第一篇：供水管網爆管原因分析及對策研究論文2

供水管網爆管原因分析及防治對策研究

劉勝祥 廣州市自來水公司天河供水管理所

摘 要 從研究我國歷年爆管事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)入手，詳細分析爆管事故原因，從而在管材的選用、施工質量的提高、接口工藝的改進、排氣系統(tǒng)的完善、水錘作用的消除、溫度應力的防止、給水管道壓力的調整；運用給水管網監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)SCADA、理信息系統(tǒng)GIS等進行動態(tài)系統(tǒng)管理，建立事故快速反應及處理機制等方面提出了防止爆管的對策。

關鍵詞 爆管 給水管網 防治對策

一、引言

隨著社會進步和發(fā)展，企業(yè)和居民對供水量需求也越來越大。鑒于其運行正常與否，會直接影響供水的安全性和企業(yè)的社會效益和經濟效益。為此，保證給水管網安全、穩(wěn)定運行是供水的根本任務。而爆管會引起局部斷水和降低水壓、甚至造成停產，帶來重大損失，對安全供水構成了極大的威脅，因此，有必要對爆管原因、機理進行深入研究，以便提出防治對策。

二、爆管事故的統(tǒng)計分析

為弄清爆管原因，找到引起爆管的主導因素，以總結其規(guī)律性，我們對歷年爆管事故進行了統(tǒng)計分析，總結出爆管日期、使用材質、接口形式、當時氣溫、水壓情況、交通情況、埋設深度、使用年限、管道口徑以及人為因素等方面對爆管的影響。

1、各種管材中，以鑄鐵管爆管頻率最高，而預應力鋼筋混凝土管、鋼管則爆管頻率

較低。在鑄鐵管中，以連續(xù)澆鑄鑄鐵管爆管事故率最高，其次為直澆灰鑄鐵管、離心澆鑄鑄鐵管，而球墨鑄鐵管發(fā)生爆管現(xiàn)象極少。

2、爆管多數(shù)發(fā)生在冬季低溫期間，而且爆管與氣溫驟降、回暖密切相關，霜凍、雨

雪過后，氣溫回升，爆管、斷管現(xiàn)象大量發(fā)生，可能集中在幾天內涌現(xiàn)。各種形

式接口的爆管頻率，石棉水泥接口略高于膨脹水泥接口，而青鉛接口最小。

3、材質是決定爆管的主要因素，管齡影響較小。但是，同時也發(fā)現(xiàn)對于管齡較長的老管道，口徑越小，爆管越頻繁，無論管材如何均存在此現(xiàn)象，這主要是由于結

垢嚴重所引起的，口徑越小，結垢對通水能力降低影響越大，造成超壓爆管。相

同管材的管道，管齡越長，爆管幾率越高，這與結垢、腐蝕嚴重有很大關系。

4、水壓越高、埋深越淺，外部負載過大，爆管越頻繁，例如：堆積重物、車輛碾壓

等均會引起爆管。因此，敷設于快車道的管道較人行道的管道爆管次數(shù)為多。

5、地基土質對爆管影響亦較大。地基土質不良的管道爆管頻率遠遠高于正常情況。

尤其在施工、設計不完善時更為嚴重。

6、因施工質量造成管道爆裂的現(xiàn)象也屢見不鮮。管道附件、爬坡處未砌支墩，打口

質量及接口材料配料不當，鋼管焊接有問題，試壓過高，冬季試水未做好保溫、泄水工作造成冰凍事故時，經常發(fā)生爆管現(xiàn)象。

三、爆管的原因總結

給水管道在施工、運行過程中，會受到各種各樣因素的影響，因而爆管原因復雜，且有很大的隨機性，通過上述統(tǒng)計分析，對爆管原因分析如下：

1、鑄管工藝與材質的影響

在給水工程上，大量使用抗拉強度為1.4Mpa普壓鑄鋼管，但往往管內壓力小于1.4Mpa 就會發(fā)生爆管事故，主要原因是：連續(xù)澆鑄工藝鑄鐵管，管體組織疏松、夾氣、夾渣、內溝、重皮，可能造成縱向裂縫。澆鑄工藝過程中管體劇冷，無退火，收縮不均勻，存在溫度應力。管身硬脆，不耐震，不耐沖擊，抗彎、抗拉強度差。給水管道往往適應不了高壓、重載、震動、沖擊和不均勻沉降等環(huán)境條件影響，造成管道破裂。

3、管道接口的影響

管道接口是管道施工過程的重要環(huán)節(jié)之一。接口形式及填料選擇是管道工程設計的重要內容之一。目前，管道接口填料存在著過硬、剛性過強的弊病。管道受側向推力作用，承口受拉，插口受壓，而鑄鐵管抗拉強度差，導致承口破裂。

另外，水泥砂漿和膨脹水泥砂漿填料都具有膨脹性，一旦膨脹強度超過承口強度時，將導致承口破裂。并且這兩種填料具有抗壓強度高的特點，能夠傳遞側向位移，這也會導致爆管。

4、溫度應力的影響

剛性接口管道中，因溫度變化而產生溫度應力，造成管路爆裂。特別是在土層中不同土質含水率不同，凍脹系數(shù)相異，在春秋溶凍和封凍季節(jié)爆管頻繁。此外，管道埋深過淺，未敷設于冰凍線以下，也會因產生溫度應力而爆管。

5、管網老齡化、腐蝕、結垢的影響

長期埋設在地下的供水管道由于受到土壤腐蝕和電化學腐蝕的作用，造成管壁變薄、強度降低，從而增加發(fā)生爆管事故的可能性。此外，管道結垢，造成過水斷面減小，通水能力降低，管道阻力增大，管道超負荷運行而引起爆管。而管齡過長的管道，腐蝕、結垢交互作用，管壁疲勞，更加劇了爆管的危險。

6、管道施工質量

⑴管道埋設過深或過淺都會容易形成爆管。管道埋設過深時，由于上部荷載加重管道又沒有基礎，致使管道發(fā)生局部沉陷而產生爆管；管道埋設過淺時，抗重壓能力較差，受到管道上面土層，路面的靜荷和交通車輛的動負荷作用下，容易造成斷裂。比外，如果管道埋深過淺，在冬天氣溫較低時，由于冰凍的作用，對于使用年限較長的鑄鐵管更容易造成斷裂。

⑵管道安裝時沒有嚴格按照規(guī)范進行管道基礎和回填土的處理。

7、管網運行壓力

如果在管網壓力調度運行方面采取措施不當，使得管網運行壓力超出最不利點壓力過高，既不能達到節(jié)能的目的，而且管網爆損幾率隨管道壓力的增加而增加；如果管網壓力不能保持相對穩(wěn)定，由于高、低峰水壓波動會引起管網爆損事故發(fā)生，尤其是相對老化的管網發(fā)生事故頻率更高。

四、爆管問題的防治對策

爆管問題的防治措施分為主動措施和被動措施兩大類。主動措施是一種預防性措施，是事故發(fā)生之前采取的。被動措施是指當爆管事故發(fā)生之后，采取的及時、有效的救急措施，使事故的影響范圍和事故造成的各種損失控制在最小的范圍之內。

爆管防治的主動措施主要包括:

1、精心設計，周密考慮

⑴改進鑄管工藝，合理選材，推廣新型管材，如球墨鑄鐵管、PE管等。淘汰灰口鑄鐵管，并采用柔性接口;從源頭上減少供水管網爆管的可能性。

⑵在管線工程中應因地制宜設置有效的排氣閥、水錘消除器、調壓井或空氣室，鋼管每隔一段距離設置管道伸縮節(jié)，泵房設微阻止回閥。

⑶在硬基和軟基交接處安裝萬向伸縮器，消除不均勻沉降造成管道位移，引起管道內部產生的應力。

⑷鋼管設計中藥注意在適當?shù)奈恢迷O置柔口。當從兩側向中間裝管時，要嚴格按閉合溫度以防溫度應力。

⑸管道設計埋深部宜過淺，以減小氣溫影響，同時也能增大土壤對管壁的摩擦力。⑹系統(tǒng)設計方案應充分考慮避免可能生成的水錘的條件，并加強防水錘的技術措施，保證水泵供電安全。

2、改進管道接口工藝

過去由于單純著眼于接口本身強度而忽略了管線整體，以石棉水泥口取代了青鉛口，雖節(jié)約了投資，但出現(xiàn)了溫差爆管事故。因此，應考慮向柔性接口發(fā)展，采用剛性、柔性相結合的接口方式，例如采用膨脹水泥和膠圈接口，石棉水泥口與青鉛口間用，以提高耐壓及抗彎強度。同時用CCTV的方法驗收更可以探查管道內部接口等處安裝是否符合規(guī)范。

3、提高施工技術水平，加強施工全過程的質量控制保證施工質量，嚴格按照設計要求和施工規(guī)范施工。

施工操作人員要考核上崗，對管道安裝過程中的主要工序及隱蔽工程進行檢查驗收，加強施工的全程質量控制。施工中按驗收標準檢查，埋深要夠，覆土要密實，做好管道基礎和回填土的處理工作，管件制作要標準，給水管道必須在沖洗試壓及消毒合格后才能投入使用。

4、建立供水管網科學管理的軟硬件系統(tǒng)

⑴硬件系統(tǒng)

給水管網監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)SCADA(Supervisory Control and DataAcquisition)，它可對給水管網一些節(jié)點的水壓和流量進行實時監(jiān)測，并采用無線傳送方式實時將水壓和流量信號傳回控制中心，以此來監(jiān)測整個給水系統(tǒng)的工作狀況，并設置管網壓力限值報警，從而及時采取措施，降低管網中爆損發(fā)生的可能性。

⑵軟件系統(tǒng)

a．給水管網地理信息系統(tǒng)

建立在地理信息系統(tǒng)(GIS)軟件平臺基礎上的給水管網的圖形與數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。主要功能有：準確描述管網及其組件的空間和屬性信息：高效、生動地定位管道、閥門、水表等管網組件，為實際生產運行提供可靠的依據(jù)；為施工人員提供管線及其組件的空間位置，避免人為的開挖破壞；事故時快速制定關閥策略,定位需要關閉的閥門.b．給水管網水力模型

首先，通過建立管網的水力模型，對現(xiàn)有管網的運行狀態(tài)做出正確評價，提出今后一年或幾年的管網改造計劃，便于給水工程的投資管理；其次，通過對管網的分析計算，核定各水廠的布局合理性；第三，結合給水系統(tǒng)優(yōu)化調度模型的建立：對各水廠的出水流量、出水壓力進行合理調配，以滿足管網的需要；第四，在供水系統(tǒng)發(fā)生重大事故時，利用管網水力模型對配水管網運行狀態(tài)的模擬，分析事故時管網中存在的供水問題，以便采取合理的調度策略，盡可能減少事故的影響范圍。因此，建立一個實際運行的管網水力模型、分析管網運行狀態(tài)、預測各類操作對供水管網運行狀況的影響，是十分必要的.5、調整管網壓力

降低過高的管網供水壓力是降低管網爆損的有效措施之一。在供水管網建立測壓點，根據(jù)各測壓點的壓力變化調度水廠二泵房運行臺時，使整個管網壓力保持相對穩(wěn)定，避免由于高、低峰水壓波動引起管網爆管。

降低管網中的壓力有多種方法，如通過設置減壓閥分為不同的壓力區(qū)，適當降低壓力過高地區(qū)的壓力；泵站的合理調度；裝置泄壓水池；管網中設置電子控制閥門進行調節(jié)等等。這些方法都可以在保證供水服務的前提下，適當降低配水系統(tǒng)局部供水水壓，既可減少漏水量，又可減少因水錘造成的瞬間壓力巨大波動，確保管道安全。

防治爆管的被動措施，主要是指爆管事故發(fā)生后的應急措施，它包括:

1、建立事故快速反應及處置機制。

建立全方位和高效的事故管理網絡可以迅速對事故做出反應，包括調動維修隊伍、改變事故區(qū)供水等等;嘗試采用新材料和新的先進設備（如斷管設備、小型挖土機、新型抽水設備等），淘汰效率低的舊設備。采用市場上出現(xiàn)的新型材料，如配件搶修器、快凝水泥、止水膠帶等以提高搶修效率.2、建立事故處理的優(yōu)化決策支持系統(tǒng)(例如施工力量的最優(yōu)調度、最優(yōu)路線選擇等)，合理組織搶修施工，提高搶修速度，減少停水范圍及時間;

3、加強管線巡查維護力度

⑴建立健全工作責任制。將全市管網分片劃分，落實到巡線人員，實行定線、定時、定人、輪流巡線，明確要求巡線工作人員壓熟悉自己職責范圍內的管網資料。

⑵外單位在管線周圍施工時，巡線工作人員要跟蹤監(jiān)護管線，防止人為挖斷管線和影響管線日后維護。

⑶要經常對裸露的鋼制供水管道進行檢查，定期做好防腐維護工作。

⑷充分調動群眾的積極性，—旦發(fā)現(xiàn)漏水要及時向供水部門報告。

五、結論

廣州供水企業(yè)服務于社會的宗旨是：優(yōu)質供水，誠信服務。供水管道由于各種原因引起的爆管現(xiàn)象，確實影響到安全供水、優(yōu)質服務和供水企業(yè)的形象。爆管問題是值得供水企業(yè)研究的一個重要課題，預防和減少突發(fā)性爆管顯得更為迫切。供水企業(yè)面臨的緊迫任務是根據(jù)具體情況建立管網科學管理的軟硬件系統(tǒng)，制定相應的管網爆損預防、管理和及時搶修對策，保證供水管網的安全運行。供水企業(yè)的全體員工應該齊心協(xié)力，統(tǒng)一認識，形成一個職責明確、協(xié)調配合、科學調度、科學管理的機制，利用先進的科技手段和先進的儀器設備，徹底根治爆管這個頑癥，確保城市供水動脈的暢通，以達到提高供水企業(yè)的社會效益和經濟效益的目的。

參考文獻：

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【10】 楊姍姍．供水管網地理信息系統(tǒng)中爆管分析的設計與實現(xiàn)．武漢大學碩士學位論

文，2005．4

作者簡介 劉勝祥 男 1985年4月24日 本科 武漢工程大學 學士 廣州市自來水公司 工程監(jiān)理 工程管理助理工程師 廣州市天河區(qū)中山大道西250號 510000 *** yalucha521@163.com

第二篇：對流過熱器爆管原因分析及治理對策

對流過熱器爆管原因分析及治理對策

摘 要：針對某電廠高溫對流過熱器爆管檢查情況，進行爆管原因分析;提出了治理對策，制訂了鍋爐高溫對流過熱器檢查、處理計劃，強化了“防止鍋爐四管爆漏管理”工作;對于鍋爐四管爆漏治理工作，具有一定的借鑒意義。

關鍵詞：高溫對流過熱器 爆管 原因分析 治理

概況

某電廠裝機容量2臺125MW機組，采用上海鍋爐廠生產的 SG420/13.75-M418型鍋爐，額定蒸發(fā)量420t/h，主蒸汽壓力13.7MPa，主蒸汽溫度 540℃，于1999 年04月投產發(fā)電。

高溫對流過熱器布置于折焰角的斜坡上方，共104排，每排由外、中、內三圈共計312 根蛇形管，順煙氣流動方向布置，每排蛇形管有三個下彎，由3根管子套彎而成。蛇行管束的橫向節(jié)距為 90mm，縱向節(jié)距為77mm。進口段管子材質為12Cr1MoV，出口段為鋼102，管子規(guī)格均為Φ38mm×6mm，泄漏處管子材質為12Cr1MoVG。

2015年02月26日，#2 機組點火啟動，03月13日發(fā)現(xiàn)對流過熱器發(fā)生泄漏，3月18日泄漏加劇，#2爐停運。

現(xiàn)場檢查情況

2.1對流過熱器北向南數(shù)第24排內管圈、中管圈吹損泄露，外管圈吹損刷薄。

2.2對流過熱器北向南數(shù)第25排內管圈、中管圈、外管圈有多處爆管破口

對流過熱器北向南數(shù)第25排中管圈下部有一處縱向“爆口1”，“爆口1”呈粗糙脆性斷面的張口，管壁減薄不多，管子蠕脹也不甚顯著。第25排外管圈上部呈現(xiàn)點狀吹蝕“爆口2”，“爆口2”由多個小孔組成，爆口周邊管壁減薄不明顯，呈深坑狀。

2.3對流過熱器北向南數(shù)第26排中管圈、外管圈吹損泄露，內管圈吹損刷薄

2.4對流過熱器北向南數(shù)第27排內管圈、中管圈、外管圈吹損刷薄

2.5對流過熱器北向南數(shù)第28排外管圈吹損刷薄

2.6確定此次對流過熱器泄露的第1漏點

通過檢查分析，確定第1漏點位于對流過熱器北數(shù)第25排，前數(shù)第2組中圈后彎下部，開口朝下，具體泄漏位置見(圖1)。試驗分析情況

3.1宏觀檢查情況

第 1 漏點位于前數(shù)第 2 組下彎、北數(shù)第 25 排中圈后彎彎管外弧處，此漏點處于彎管下部，見(圖2)。爆口長約 39mm、寬約 3mm，開口較小，爆口邊緣未減薄，無明顯脹粗現(xiàn)象，爆口附近外壁有密集的縱向開裂現(xiàn)象，外壁有較厚氧化皮、顏色發(fā)黑，見(圖 3)。北數(shù)第 25 排外圈和北數(shù)第 26 排中圈兩根對流過熱器管外壁氧化皮也較厚經測量，3根管內、外壁氧化皮厚度均達到 0.3mm。

3.2材質合金成分分析

對第 25 排中圈、第 25 排外圈、第 26 排中圈 3 根管進行了合金成分分析，合金成分分析結果見(表1)。3 根對流過熱器管合金成分符合標準要求。

部件位置材質CrMoVMn

北數(shù)第 25 排下彎外圈12Cr1MoVG0.980.280.210.61

北數(shù)第 25 排下彎中圈(爆管管段)12Cr1MoVG0.990.290.230.59

北數(shù)第 26 排下彎中圈12Cr1MoVG0.970.310.220.62

GB 5310-200812Cr1MoVG0.90-1.200.25-0.350.15-0.300.40-0.70

表 1 對流過熱器管合金成分分析結果

3.3力學性能檢測情況

對 3 根對流過熱器管進行了拉伸性能檢測，檢測結果見(表2)。

部件位置抗拉強度(MPa)

Rm下屈服強度(MPa)

Rel

北數(shù)第 25 排下彎外圈(水平直管部分)504、531、475 343、366、316

北數(shù)第 25 排下彎中圈(垂直直管部分)488、486、479 336、339、331

北數(shù)第 26 排下彎中圈(垂直直管部分)509、554、526 336、380、359

GB 5310-2008 12Cr1MoVG 470～640 ≥25表 2 對流過熱器管拉伸性能結果 根對流過熱器管的力學性能均在標準要求的范圍內。對流過熱器下彎中圈部分無法加工拉伸試樣，故拉伸試樣取在出口段的直管部分。北數(shù)第 25 排下彎中圈(泄漏管段)部分抗拉強度值已接近標準下限;北數(shù)第 25 排下彎外圈以及北數(shù)第 26 排下彎中圈試樣抗拉強度不均，最小值偏下限。

3.4微觀檢查情況

在北數(shù)第 25 排下彎中圈(泄漏管段)泄漏處取一環(huán)形管樣進行微觀檢測，發(fā)現(xiàn)爆口附近外壁有較為密集的縱向裂紋，裂紋附近有呈鏈狀蠕變孔洞，基體組織已達到5級嚴重球化，見(圖 4)。

爆管管段迎煙側與背煙側組織照片見(圖 5)、(圖6)，(圖 5)組織中有蠕變孔洞，組織 5 級嚴重球化，(圖6)組織中未見蠕變孔洞，組織球化3級，迎、背煙側組織球化級別差距較大。

分別在北數(shù)第 25 排下彎外圈、北數(shù)第 26 排下彎中圈后彎處取一環(huán)形管樣進行微觀檢測，其迎煙側組織球化均已接近或達到5級，組織照片見(圖7)、(圖8)。

4泄漏原因分析

通過第一時間對泄漏現(xiàn)場進行調查取證，對泄漏部位對流過熱器受熱面管材試樣進行材質、力學性能和微觀檢測，在此基礎之上進行泄漏原因分析工作。

從對流過熱器爆口宏觀來看，爆口開口較小、邊緣較鈍，外壁氧化皮較厚、有大量縱向裂紋;從微觀組織來看，基體中有眾多縱向從外壁沿晶間發(fā)展的蠕變裂紋，屬于長期過熱泄漏的特征。

從3根對流過熱器管的金相組織和力學性能來看，組織已達5級嚴重球化、力學性能偏下限。3根管組織均球化嚴重，可排除異物堵塞的可能性。泄漏發(fā)生第2組下彎，此處煙溫相對高，容易發(fā)生爆管。

查閱 #

1、#2 爐歷次爆管記錄發(fā)現(xiàn)，2003年3月至2007年5月期間，#

1、#2 爐高溫對流過熱器頻繁發(fā)生爆管，并且爆管均發(fā)生于機組啟動后短時間內。其中：#1爐發(fā)生8次爆管，11個爆口有10個位于第一組U形彎，1個位于第二組U形彎，集中于南數(shù)22排—37排(北數(shù)28 排1個)，中圈6個，外圈5個;#2爐發(fā)生6次爆管，10個爆口有9個位于第一組，1個位于第二組，集中于南數(shù)22排—29 排和北數(shù)35排—52排，中圈U形彎3個，內圈7個(U形彎1個，直管段管卡處6個)。經分析，由于啟動時減溫水投放的不規(guī)范，導致對流過熱器多次發(fā)生水塞爆管泄漏。在規(guī)范了減溫水投放，并對兩臺鍋爐對流過熱器前數(shù)第1組下彎和附近管材進行局部升級，大幅度降低了爆管次數(shù)。

此次爆管位于前數(shù)第2組下彎處，以前因水塞導致的爆管頻繁發(fā)生，水塞時管內介質通流不暢導致后面管子超溫運行、第2組下彎又處于煙氣溫度較高區(qū)域，此處材質仍為 12Cr1MoVG，當累計到一定程度后就發(fā)生了長期過熱爆管(爆口1)。

第25排中管圈下部長期超溫爆口1泄漏蒸汽量較小，細小的蒸汽流對第25排外管圈上部呈現(xiàn)點狀吹蝕，形成爆口2，爆口2由多個小孔組成，爆口呈深坑狀。爆口2泄漏的蒸汽，造成第25排中管圈吹損減薄爆破，形成爆口3。

在這3個爆口泄漏蒸汽的吹蝕作用下，造成第24排內管圈、中管圈吹損泄露，外管圈吹損刷薄;第25排內管圈、中管圈、外管圈吹損多處泄露;第26排中管圈、外管圈吹損泄露，內管圈吹損刷薄;第27排內管圈、中管圈、外管圈吹損刷薄;第28排外管圈吹損刷薄。處理情況及治理計劃

5.1處理情況

2015 年03月21日至2015年03月23日，安排進行#2爐對流過熱器共13根泄露、吹損減薄的受熱面管子更換工作;乙側從北向南數(shù)第24、25、26、27排內圈、中圈、外圈、第28排外圈，新更換管子型號：φ38*6，材質T91，更換高度1.5米。

5.2治理計劃

由于送檢的3根對流過熱器管子組織最差處均已達到 5級嚴重球化，計劃利用2016年檢修機會對高溫對流過熱器第 2組下部彎頭和附近12Cr1MoVG管材進行割管檢測，評估材質劣化情況，依據(jù)評估結果確定第2組下彎附近12Cr1MoVG管段升級改造方案。

結論

總結處理經歷，得出如下結論：#2爐對流過熱器泄漏的原因是由于管子長期超溫，造成金屬基體組織長期過熱老化、性能下降而發(fā)生泄漏。為了避免對流過熱器管子長期超溫，要加強運行人員培訓;在機組啟動初期，應通過燃燒調整來控制主汽汽溫，規(guī)范減溫水投用，避免在對流過熱器內形成水塞;建全鍋爐四管運行臺帳(或數(shù)據(jù)庫)，包括鍋爐運行時間、啟停次數(shù)、超溫幅度及時間、汽水品質不合格記錄等數(shù)據(jù)，嚴格落實超溫考核制度，防止發(fā)生受熱面管子長期超溫。

通過對高溫對流過熱器爆管原因進行認真分析，制定治理計劃;總結經驗教訓，加強運行、檢修管理，嚴格貫徹執(zhí)行《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》、《火電機組防止鍋爐受熱面泄漏管理導則》等有關規(guī)程、規(guī)定;將“檢查” 和“預測” 有機地結合起來，通過檢查，掌握規(guī)律，從而預測四管的劣化傾向、檢查重點、修理方法，經驗值得借鑒。

第三篇：一起鍋爐水冷壁爆管原因分析及防范措施

一起鍋爐水冷壁爆管原因分析及防范措施

1、前言

2012年8月24日，達鋼SLG-75/9.8-QG燃高爐煤氣高溫高壓過熱蒸汽鍋爐發(fā)生了一根水冷壁爆管事件，公司即派人前往現(xiàn)場處理。該燃煤高溫高壓過熱蒸汽鍋爐自安裝后已經運行了10個多月，經過停爐檢查，發(fā)現(xiàn)爆管位置發(fā)生在標高6.890高爐煤氣燃燒器上方高度1米處，系后墻左邊一側第3根管，在標高8米左右的位置。

2、爆管情況及金相分析 2.1爆管破口及截斷管口觀察

爆管部位呈窗口形破裂（見圖一），水冷壁管在爆裂之前，爆口有微弱鼓包現(xiàn)象；爆口邊緣較鈍并且減薄較多，爆口周圍有與爆口相平行的細小的裂紋，窗口形長邊沿水冷壁管軸線方向，爆口向火面表面有熱負荷較高產生過熱和火焰燎燒痕跡。這種狀況屬于長期過熱造成的破壞，水冷壁管的爆破，正是管徑在減薄處超過了極限的結果。

圖一

現(xiàn)場割斷水冷壁管后，發(fā)現(xiàn)發(fā)生爆管的管子保留部分管口內側有氧化皮夾層（見圖二），而且特別明顯。

圖二

該爆管位置處于爐膛熱負荷較高區(qū)域，爆破管向火側內壁也有明顯的暗紅色腐蝕

物（見圖三）。

圖三

2.2爆破管的管徑變化情況

經查看切割下的爆管部位管子，發(fā)現(xiàn)向火面管壁減薄較為嚴重。經過測量，管壁減薄處厚度不到3mm，越接近燃燒器位置管壁厚度也變得越薄，最薄處管壁厚度只有2.8mm。爆管部位切割段上口測量尺寸外徑由60mm變?yōu)?1mm，內徑為52.7mm；下口測量尺寸外徑由60變?yōu)?1mm，內徑為53.1mm，證明水冷壁管內側受到腐蝕，造成壁厚減薄。管徑肉眼觀察無明顯脹粗，管段無明顯塑性變形，且管子脹粗率為1.7%，低于水冷壁管的允許脹粗率3.5%。

2.3金相試驗分析

我們在爆管管子上取了3個樣，編號為#

1、#

2、#3，#1樣為爆口處有過燒和微裂紋的管子，#2樣為爆口附近壁厚明顯減薄的管子，#3樣為距離爆口150mm以上、背火側的管子。

2.3.1 #1樣情況：

①鋼管外壁呈現(xiàn)全脫碳和氧化，組織為鐵素體，且鐵素體長大。有晶界燒化現(xiàn)象（即過燒），呈現(xiàn)魚骨紋。有數(shù)條裂紋，裂紋源位于鋼管外壁，開口寬，裂紋頭部鈍化，呈倒三角，裂縫中有氧化產物，裂紋附近無原始夾雜物缺陷；

②壁厚中間部位組織為：鐵素體+偏聚的點狀珠光體+球狀珠光體；

③內壁部位組織為：鐵素體+偏聚的點狀珠光體+球狀珠光體，無明顯脫碳； ④晶粒度7～8級。2.3.2 #2樣情況：

①鋼管外壁呈現(xiàn)部分脫碳氧化，組織為鐵素體+偏聚的點狀珠光體+球狀珠光體； ②壁厚中間部位組織為：鐵素體+偏聚點狀珠光體+球狀珠光體；

③內壁部位組織為：鐵素體+偏聚的點狀珠光體+片狀珠光體，無明顯脫碳； ④晶粒度8級。

2.2.3 #3樣情況：沿壁厚方向整體組織為：細小鐵素體+片狀珠光體，內外壁無明顯脫碳，晶粒度8.5級。

金相分析：#3樣是鋼管正常的原始組織，表明鋼管原始組織合格；#2樣表明在壁厚減薄部位組織發(fā)生變化，原始片狀珠光體分解、擴散、偏聚，成長為球狀，即珠光體球化；#1樣表明珠光體球化更加嚴重，晶粒長大，且伴隨著外表面強烈的氧化、脫碳、甚至過燒。

爆管機理：爆破部位經受高溫，組織發(fā)生變化，珠光體球化、晶粒長大，基體高溫性能明顯下降，當?shù)陀谇姸葧r發(fā)生變形，向火側管徑脹粗、壁厚減薄，同時向火側外壁強烈氧化脫碳造成壁厚減?。ㄑ趸饔茫?、強度降低（脫碳作用），珠光體球化和氧化脫碳進一步作用，使基體到達斷裂極限，于是向火側外壁出現(xiàn)微裂紋，裂紋長大，最后爆破，同時在壁厚減薄過程中造成過燒。

3、爆管主要原因分析

造成水冷壁管腐蝕爆管的原因是多方面的，有蒸汽腐蝕、堿性腐蝕、酸性腐蝕等，從以上情況綜合分析: ①破裂的管子位于燃燒器上方1米左右的位置； ②圖一中明顯有過燒和火焰燎燒的痕跡；

③金相發(fā)現(xiàn)#1樣表明珠光體球化更加嚴重，晶粒長大，且伴隨著外表面強烈的氧化、脫碳、甚至過燒；

④管子內壁向火側有氧化物腐蝕，且呈現(xiàn)均勻腐蝕減薄狀態(tài)。

因此，我們分析認為，這次爆管可能由于燃燒器安裝角度不當造成了爐內火焰偏斜或由于燃燒器上方局部燒損漏氣，造成該局部水冷壁熱負荷的分布不均，局部熱負荷變化幅度較大，使爐內某些管排的溫度過高，造成金屬管壁溫度波動，破壞了水冷壁管內表面鈍化膜的連續(xù)性，而鈍化膜遭到破壞的地方，汽水具有很高的腐蝕活性，其反應式為3Fe+4H2O=Fe3O4+4H2。

正常情況下，當鈍化膜未被破壞時，管內鐵和爐水產生的氫原子被循環(huán)的爐水帶走，不會滲入鋼中。而當運行的工作條件出現(xiàn)異常時，如熱負荷過高，情況就會發(fā)生變化，如果產生的氫原子不能很快被爐水帶走，就會在較高的溫度作用下向向火側管壁晶間擴散，氫原子通過晶格和晶界向鋼內擴散，并與鋼中的滲碳體、游離碳發(fā)生反應，繼而造成氫腐蝕，生成氧化物，同時也會引起堿性腐蝕和氧腐蝕等共同作用，當腐蝕物產生后又會影響管壁傳熱，加劇管壁溫度上升等反復作用，而管子迎火面內側管壁存在較為均勻的減薄是由于內壁經受汽水腐蝕和熱汽水的沖刷，由于氫腐蝕作用

下，靠近邊沿的晶粒之間有著比較明顯的晶間裂紋，當裂紋達到一定程度后，在高壓汽水的沖刷下，晶?？赡苊撾x基體，長此以往造成管子內壁減薄。爐管在長期熱腐蝕減薄和過燒下，導致水冷壁爐管中最脆弱的爐管首先發(fā)生爆裂。

4、防范措施

為確保鍋爐安全穩(wěn)定運行，建議采取如下整改防范措施：

4.1檢查各燃燒器位置的正確性，特別是后部的燃燒器位置，避免燃燒器位置太靠近水冷壁，火力太大而燒損水冷壁管。

4.2可能的話，采用超聲波測厚儀對水冷壁管，特別是對后水冷壁管直段部分進行檢查，更換腐蝕嚴重的管子。施工前，需告知鍋監(jiān)所人員到現(xiàn)場進行監(jiān)檢。4.3加強鍋爐給水處理和除氧、除鹽及給水含氧量、含鐵量等的在線檢測手段，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，保證給水符合標準要求。

4.4嚴格執(zhí)行國家關于鍋爐特種設備管理適用的法律、法規(guī)及標準規(guī)范，強化對鍋爐工藝、設備、安全上的管理，定期對鍋爐實施檢驗與檢查。

4.5要求業(yè)主加強管理和操作。對出現(xiàn)事故狀態(tài)后，應該立即進行檢查分析；對出現(xiàn)以上事故現(xiàn)象后，應立即進行停爐降溫操作，而不是為了完成生產目標而繼續(xù)維持生產導致事故惡化。

第四篇：人才流失原因及對策分析

人才流失的原因、影響及預防措施

一、人才流失的原因

縱觀現(xiàn)代企業(yè)的人才流失，其原因不外乎以下幾類： １、個人原因

因個人原因離職的員工，其大多是將企業(yè)當作自己職業(yè)生涯發(fā)展的跳板，在企業(yè)工作對他們而言就是為了獲得工作經驗或是學習相關技術，一旦目的達到，他們就會選擇待遇更高、發(fā)展空間更大的企業(yè)服務。這種情況常見于企業(yè)招聘的新人或是大學生。

同時，因職業(yè)、職位疲勞而離職的人，也不在少數(shù)。在某一行業(yè)干時間長了，人會產生疲勞感，或認為自己不合適從事這項職業(yè)，這樣的人選擇改行的機率很大。對自己所處職位不滿的人則可能會選擇跳槽，即使跳不了槽，他也不大可能安心本職。再者，事業(yè)心很重的人，對于認為不可能為自己實現(xiàn)事業(yè)提供充分條件的公司，他會選擇離開，所謂“良禽擇木而棲”、“人往高處走，水往低處流”。這種情況常見于從業(yè)三年以上、已積累較多經驗人員。

最后，最直接和最普通的原因，就是報酬問題。報酬與勞動者心理價格相差大，大鍋飯，同工不同酬等問題，都是引起的人才流失的重要原因。

２、組織原因

從組織方面講，導致企業(yè)優(yōu)秀員工離職的根本原因在于企業(yè)管理問題。其中管理者素質不高、員工激勵機制不健全、未能建立有效的評估體系、缺乏合理的薪酬結構、未能建立針對核心員工的長期職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)文化氛圍是存在的主要問題。正是這些原因導致企業(yè)核心員工尤其是高管人員頻頻跳槽。

３、競爭對手獵頭 一般來講，各公司流失的優(yōu)秀人才并沒有轉做他行，其中絕大部分直接加盟了自己的競爭對手，因為這些公司與各自競爭對手之間人員和技術具有非常高的替代性，其中職位結構與要求也極其相似。正因為如此，公司培養(yǎng)的優(yōu)秀員工，如技術骨干或是部門經理等極易得到競爭對手的青睞，后者為吸引這些優(yōu)秀人才加盟，往往開出優(yōu)厚的條件加以獵取，這也是公司優(yōu)秀員工離職的一個重要原因。

二、人才流失對企業(yè)的影響

對企業(yè)而言，一個優(yōu)秀員工離職所帶來的影響是方方面面的，既有有形的，也有無形的。正視優(yōu)秀員工離職所造成的損失是開展企業(yè)人才危機管理的前提。泛泛地講，一個優(yōu)秀員工離職以后，企業(yè)要被迫支付以下成本：

首先，良好的團隊因某些核心員工的離職而遭到破壞，執(zhí)行中的任務因此被迫中斷，企業(yè)經營效率大大降低；

其次，優(yōu)秀員工離職所留下的職位空缺迫使企業(yè)重新花費一大筆成本培養(yǎng)或是尋找接替者，其間所耗費的時間成本還給了競爭對手有利的追趕機會；

另外，某些核心員工的離職不僅可能帶走商業(yè)技術秘密和客戶等資源，同時還影響在職員工的情緒，極大挫傷團隊的整體士氣。更為嚴重的是，企業(yè)高管或其他核心員工離職直接改變了企業(yè)與競爭對手的實力對比，若是集體式的跳槽，對企業(yè)來說則很有可能是致命性的打擊，如著名的小霸王。人才流失對企業(yè)而言之所以成其為危機，原因也就在這里。

三、人才流失的表現(xiàn)方式

根據(jù)人員自愿流失表現(xiàn)方式的不同，可將其分為隱性流失和顯性流失兩種。隱性流失表現(xiàn)為員工對待工作態(tài)度懶散、工作努力下降、表現(xiàn)變差、經常缺勤或請病假事假、遲到、抱怨等；顯性流失多表現(xiàn)為離職。

通常，員工有以下表現(xiàn)時，可以斷定其具有隱性流失的趨勢：請假增多（前往面試），要求公司增加工資（也許另外一家公司已經承諾給他較高的工資，等待他的答復），或者，近期將自己的休假等積攢的福利全部兌現(xiàn)等，我們稱之為“行為改變”；這時候，員工的心思已經沒在工作上了，這種現(xiàn)象叫做“心理上的工作撤出”。

遇到這種情況后，如果公司沒有采取有效的挽留措施，員工的辭職就不可避免，到此，員工也就完成了“行為改變”、“心理上的工作撤出”、“身體上的工作撤出”三步曲，也即實現(xiàn)了從隱性流失到顯性流失的質變。企業(yè)要留住人才，就要做一個有心人，留心觀察員工的日常表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)異常情況馬上采取措施，這樣在一定程度上可以減少人才流失。

同時，我們不得不承認，對于人才的流失，企業(yè)自身的不足在很大程度上起到了一種推動作用。比如，企業(yè)效益差，使員工對企業(yè)喪失信心；激勵機制不完備，不能科學安置使用人員，導致人才的能級不對應，員工感到不能發(fā)揮自己的特長；或工作單調，或在晉升、培訓、提拔、考核等方面存在著某些不足等。

四、人才危機管理的策略

針對人才流失危機形成及其發(fā)展特點，人才危機管理可分為三個階段：危機預防、危機處理和危機事后管理。危機預防是人才危機管理的關鍵，因為它能以最小的代價避免最大的損失，危機管理要求企業(yè)在人才流失危機爆發(fā)前事先建立危機處理組織，制定相應危機處理計劃，實施危機預警分析和調控，努力將危機消滅在萌芽狀態(tài)。一旦人才流失危機爆發(fā)，企業(yè)則要迅速進入危機處理階段，啟動危機處理程序，實施各種危機控制方案。人才流失危機平息后，危機管理并沒有隨之結束，企業(yè)還必需對人才流失危機進行評估和總結，進行危機事后管理。三個階段相互聯(lián)系，缺一不可。

（一）危機預防

１、人才危機意識的培養(yǎng)

企業(yè)要想進行卓有成效的人才危機管理，最重要的就是企業(yè)管理者要有強烈的人才安全意識。無論何時，高素質的人才永遠是稀缺的，永遠是各個企業(yè)競相爭奪的對象。對一個企業(yè)而言，能否留住人才在某種意義上決定了其經營的成敗，企業(yè)管理者必需從戰(zhàn)略的高度認識到這一點。企業(yè)管理者的人才危機意識表現(xiàn)在日常工作中就是要開展以人為本的“人本管理”，營造以“人本主義”為核心的企業(yè)文化，承認人才不但是企業(yè)最重要的資源和企業(yè)核心競爭力的源泉，而且還是企業(yè)管理的服務對象。企業(yè)應制定合理的薪酬體系，實施有效激勵，積極開展員工培訓，幫助員工發(fā)展個人職業(yè)生涯，使員工個人發(fā)展和企業(yè)發(fā)展相協(xié)調。

２、人才危機管理計劃的制定與培訓

人才危機管理計劃的作用在于一旦發(fā)生人才流失危機，企業(yè)能迅速根據(jù)事先擬定好的程序和計劃對此做出反應。該計劃應包括以下內容：（１）危機管理小組的構成；（２）危機處理的基本原則；（３）危機處理方案；（４）危機管理程序等。人才危機管理計劃應在工作分析的基礎上因崗制訂，依據(jù)各崗位的重要程度、可替代性強弱以及對任職者要求的高低進行權衡選擇。為了使人才危機管理計劃不留于形式、富有效率并具備可操作性，該計劃只能針對企業(yè)內的核心技術崗位和重要管理崗位，目的在于確保企業(yè)核心員工安全。計劃制定后，還應針對該計劃進行培訓和模擬演練，如某一部門核心員工離職后，危機管理小組如何實施溝通管理，如何啟動人才儲備尋找繼任者，如何控制損失和影響等。由于涉及到核心員工的模擬替代，企業(yè)在培訓過程應取得他們的理解和支持，讓他們明白這些計劃的制定和實施只是企業(yè)的一項管理制度，而不是懷疑某人即將離職。

３、建立人才危機預警管理系統(tǒng)

人才危機預警管理系統(tǒng)是對企業(yè)人才安全狀況進行識別、分析、判斷，并做出警示和調控的管理活動，它是企業(yè)人才危機管理系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)。建立人才流失危機預警管理系統(tǒng)，關鍵是在認真分析員工離職原因的基礎上確定相應的預警指標，如工作滿意度、工作壓力感、員工對公司認同感等。預警系統(tǒng)建立后，實施對這些指標的日常監(jiān)控，一旦它們偏離正常安全范圍，系統(tǒng)立即發(fā)出預警信號，隨后危機管理小組馬上展開分析調查，弄清問題出現(xiàn)的原因并評估其影響程度，然后在此基礎上做出相應的管理決策，是改善組織管理以化解危機還是正式啟動危機管理程序。危機預警管理系統(tǒng)的目的在于及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)日常人才安全方面的問題，從而為改進組織管理職能或實施人才流失危機管理贏得時間和主動。

（二）危機處理

１、危機溝通管理

危機溝通在危機處理過程中占有舉足輕重的地位，實施的好壞往往直接決定了危機影響能否得到有效控制。根據(jù)對象的不同，危機溝通可以分為針對離職員工的溝通、針對其他在職員工的溝通和針對媒體及社會的溝通。在收到員工的離職信后，企業(yè)應真誠地同其交流，了解他們離職背后的真實原因，是因為薪酬待遇還是公司制度管理有問題，看看有沒有挽回的可能。如果員工去意已決，公司應予以體諒，并真誠感謝他們曾為公司做過的努力。這種富有人情味的做法能最大程度從道義上避免員工離職時攜帶商業(yè)或技術秘密背叛公司。同時，員工（尤其是核心員工）離職后，企業(yè)應即時披露相關信息，公布事實真相，并表明公司的態(tài)度和立場，避免其他在職員工的恐慌和社會媒體的猜疑，將信息發(fā)布權牢牢掌握在自己手中，從而有效維護公司內部穩(wěn)定和外部形象。

２、空缺職位的填補

人才流失危機發(fā)生后，危機管理小組應馬上啟動人才儲備，迅速物色合適人選以接替離職人員，從而保證組織的正常運作。企業(yè)人才儲備由兩個部分組成，一個是企業(yè)內部在職員工，另一個是外部勞動力市場。人才儲備必須建立在工作分析的基礎上，根據(jù)各崗位所需技能的高低和替代性的強弱來設定。對于那些技能要求不高或替代性強的崗位，可建立外部勞動力市場儲備，在需要時企業(yè)可隨時招聘。對于技能要求較高或替代性較弱的崗位，則重在加強企業(yè)內部在職員工的培養(yǎng)和儲備。在企業(yè)日常工作中，可通過崗位輪換，使員工在熟悉自己崗位的同時也熟悉其他崗位，打破部門及崗位間的橫向隔閡和界限，一來使員工具備一專多能，二來使工作豐富化。同時，針對特殊關鍵崗位要有意識地培養(yǎng)后備力量，一來防范人才流失危機，二來發(fā)展了員工職業(yè)生涯。通過這些措施，有效避免核心員工離職后關鍵崗位無人接替。

３、危機損失的控制

人才流失對企業(yè)而言損失是多方面的，其中最主要的是員工離職后帶走了公司的資源，如商業(yè)或技術秘密、客戶資源、業(yè)務網絡、優(yōu)秀的管理經驗和方法等。對企業(yè)而言，這些資源極其寶貴，因此，人才危機管理的重要步驟便是企業(yè)在員工離職前后采取相關措施，防止這些資源的流失。首先，要加強學習型組織的培育，積極開展培訓，促進員工之間的相互學習和交流，使優(yōu)秀的管理經驗、企業(yè)文化等無形資產固定在組織內，不因個別員工的離職而流失；其次，運用法律手段保護企業(yè)的合法利益，如與核心員工簽訂競業(yè)禁止協(xié)議或其他保密協(xié)議，防止離職員工帶走自己在職期間的職務發(fā)明、創(chuàng)造或是泄露公司商業(yè)秘密以及其他重要信息資源；另外，建立專門的信息數(shù)據(jù)庫，將客戶資源、供應商網絡、業(yè)務計劃、生產技術流程及其他企業(yè)重要信息備份在案，確保員工離職后這些資源牢牢掌握在企業(yè)手中。做好以上工作后，即使員工離職，只要企業(yè)還牢牢控制這些資源，人才流失所帶來的損失就能控制在最低限度內。

（三）危機事后管理

任何危機都具有雙重性，即帶來危害的同時，也包含了機遇，人才流失危機也不例外。

美國著名危機管理專家諾曼·Ｒ·奧古斯丁指出，危機管理的最后一個階段就是從危機中獲利。因此，人才流失危機事后管理所要做的工作就是發(fā)現(xiàn)并利用危機中包含的有利因素。

１、改善組織管理

人才流失危機控制后，整個危機管理活動并沒有隨之結束。企業(yè)必須重新審視整個危機過程，對組織結構和人力資源管理活動進行診斷。對公司而言，危機也是一次難得的學習機會，借此契機，公司可以進行大刀闊斧的改革，如調整組織結構、強化員工激勵機制、改善薪酬福利、實施員工職業(yè)生涯管理、提拔一批新人到關鍵崗位任職等，通過這些措施，一來使組織結構更加合理，人力資源管理職能更加健全；二來使其他在職員工的個人職業(yè)生涯得到發(fā)展，使其對公司充滿信心。另外，要對危機處理的得失進行評估，在此基礎上總結經驗教訓，使企業(yè)人才流失危機管理機制更加完善。２、離職員工管理

員工離職之后，企業(yè)還必需跟蹤管理，尤其是對于那些核心員工。財富５００強公司中很多企業(yè)相當重視離職員工的管理，因為這些“跑了”的人還可以成為資源，如有些員工離職后不久就可能購買老東家的商品或服務，而且一旦時機或條件成熟，他們很有可能重新回到公司的麾下，因為離職員工當中有相當一部分人是因為個人職業(yè)生涯發(fā)展與企業(yè)發(fā)展沖突而離開的。分析表明，雇傭離職員工所花費的成本往往只是招聘一名新人所需費用的一半，而且離職員工因對業(yè)務較熟，其工作效率通常比新人高出４０％左右。在這方面做得比較優(yōu)秀的是麥肯錫公司，它不惜花巨資培育廣泛的離職員工關系網，當這些以前在公司擔任咨詢顧問的員工個人事業(yè)得到一定發(fā)展時，他們往往會成為麥肯錫公司咨詢業(yè)務的大買家。實施離職員工管理重在理解和溝通，企業(yè)要認真了解員工離職的原因、將來的職業(yè)發(fā)展計劃等，通過建立離職員工關系網絡保持雙方的聯(lián)系和交流，適時提供相關職位和條件鼓勵優(yōu)秀離職員工回歸，或者使其成為公司的商業(yè)伙伴，從而繼續(xù)為公司做貢獻。

第五篇：民主生活會原因分析及對策

民主生活會產生原因及對策

三、產生問題的思想根源

一是理論武裝不夠。新形勢下，政府辦領導班子沒有能夠像重視抓經濟工作那樣，時刻注重抓理論學習;主觀上對加強理論學習的緊迫感認識不足。特別是現(xiàn)任班子成員年齡較輕，文化層次較高，絕大多數(shù)都經過正規(guī)院校教育，自我感覺理論知識水平較高。因此，缺乏進一步學習理論的自覺性和主動性，總認為自己掌握的理論知識可以指導實踐了，缺乏一種擠的精神、鉆的精神、苦的精神，致使學習制度難以堅持，學習時間難以保證。因而，運用馬克思主義的立場、觀點、方法來分析、研究和解決問題的能力顯得不夠，抓工作往往憑經驗、憑熱情，缺乏理論思考，以致有時處理問題時不能把握關鍵環(huán)節(jié)，造成工作失誤。

二是世界觀、人生觀、價值觀改造不夠。面對紛繁復雜、五光十色的現(xiàn)實生活，面對各種不健康的東西的侵蝕和影響，辦公室領導班子存在著忽視對世界觀、人生觀和價值觀改造的傾向，自覺加強黨性鍛煉不夠，自覺開展批評與自我批評不夠。特別是在國際共產主義運動進入低潮、資本主義依然持續(xù)發(fā)展，以及看到各種腐敗現(xiàn)象發(fā)生、黨內一部分高級領導干部違法違紀案件曝光時，往往對建設有中國特色社會主義產生迷惘，思想上產生困惑。在實際工作中，堅持真理，修正錯誤的勇氣不足，對機關內部思想、紀律、作風上存在的一些不良現(xiàn)象和苗頭，缺乏足夠的重視;對身邊的一些錯誤行為，缺乏有力的批評和糾正，甚至對一些不良習氣也不能自覺抵制;一定程度上存在著“好人主義”和怕得罪人的思想。有時因為各種事務千頭萬緒，困難和矛盾層出不窮，工作上只求過得去，不求過得硬，缺少爭先創(chuàng)優(yōu)的勁頭，缺少改革創(chuàng)新的勇氣，精神壯態(tài)不夠振奮，遇到問題解決得不夠果斷。

三是宗旨意識不夠強。近年來，在改革開放和經濟轉軌的新形勢下，政府辦領導班子在開展工作時，群眾觀點有所弱化，想問題、辦事情，有時不能完全從群眾利益出發(fā)，往往考慮更多的是能不能完成上級任務，能不能得到名次，能不能受到上級領導的表揚和肯定，等等;不能很好地處理對上負責與對下負責的關系，往往是把對上負責考慮得多一些，把對下負責考慮得不夠。因此，在具體工作中，對重點、熱點、閃光點工作相對抓得多、抓得緊;對盲點、難點、增長點工作相對抓得少，抓得松。有時在推動工作時，與基層、與群眾商量辦事不夠，向基層、向群眾問計不多;到受群眾贊揚的地方去得多，到受群眾批評的地方去得少，一定程度上脫離了群眾。比如，在面對群眾上訪時，有時不能夠心平氣和，甚至產生煩、怨情緒，認為群眾覺悟低，水平差、不講道理等等。這些都不同程度地反映了我們還沒能夠很好地擺正與人民群眾的關系，一定程度上違背了黨的宗旨。

四是制度建設和約束監(jiān)督不夠有力。在制度建設上，存在的主要問題是制度執(zhí)行不嚴格，不到位。比如在財經管理、來人接待等方面，雖然制定了一系列規(guī)章制度，但在實際執(zhí)行過程中，超標準現(xiàn)象仍然比較嚴重，導致辦公室經費開支缺口較大。另外，監(jiān)督機制也不夠健全，往往要求別人的多了，自我監(jiān)督的少了，領導班子沒有很好地發(fā)揮模范帶頭作用，也沒有很好地發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用;沒有很好地拿起批評和自我批評的武器，往往拉不下情面，不能很好地開展積極、健康的思想斗爭，一定程度上造成了好人主義盛行，原則難以堅持，致使一些問題未能有效防范，未能及時發(fā)現(xiàn)和妥善處理;甚至出現(xiàn)了極少數(shù)干部以權謀私、吃拿卡要的惡劣現(xiàn)象，嚴重損害了辦公室的形象和威信，一定程度也影響了黨群關系和干群關系。

四、初步整改意見和努力方向

政府辦領導班子將結合此次“三個代表”重要思想學習教育活動中所對照檢查出來的問題，認真加以整改。

1、加強理論學習，堅定理想信念。

堅持和完善學習制度，積極探索與縣政府辦公室工作相適應的學習內容和學習方法，努力學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想，學習黨的十五大精神，全面把握精神實質和精髓，學會運用其基本立場、觀點和方法，研究解決發(fā)展社會主義市場經濟中面臨的新情況、新問題、新矛盾，在改造客觀世界的同時，改造主觀世界。通過學習，進一步增強理論素養(yǎng)，增強政治素質，增強辯證思維能力，增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方針的堅定性和自覺性，增強黨性觀念和大局意識，增強班子的團結，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，做到在任何時候、任何情況下，都能堅定正確的政治方向和政治立場，堅持黨的基本路線不動搖，堅定地走建設有中國特色的社會主義道路不動搖。同時，堅持向群眾學習，向實踐學習，結合思想實際，查找思想問題，不斷提高工作能力和工作水平。

2、強化宗旨觀念，改進機關作風。

一是堅持群眾觀點，進一步強化服務意識。要在班子成員以及辦公室全體工作人員中牢固樹立群眾觀念是我們根本的政治觀念、群眾路線是我們根本的工作路線的思想，不斷強化為人民服務的意識，始終把廣大群眾的利益放在我們想問題、辦事情、做服務的首位。堅持深入基層、深入群眾，特別是要充分發(fā)揮辦公室工作信息渠道廣，掌握政策多，協(xié)調范圍大的特點，認認真真、實實在在地幫助群眾解決一些實際困難和問題;努力為群眾排憂解難，最大程度地讓群眾滿意。同時，積極出謀劃策，努力當好縣政府領導“參謀”，讓領導滿意;努力為基層搞好服務，讓基層滿意。