第一篇：眉山市人眉山市人民政府關(guān)于印發(fā)眉山市市級儲備糧油管理辦法的通知的應(yīng)用
【法規(guī)名稱】 眉山市人民政府關(guān)于印發(fā)眉山市市級儲備糧油管理辦法的通知
【頒布部門】 眉山市政府
【發(fā)文字號】 眉府發(fā)[2010]10號
【頒布時(shí)間】 2010-05-04
【實(shí)施時(shí)間】 2010-05-04
【效力屬性】 有效
【正文】
眉山市人民政府關(guān)于印發(fā)眉山市市級儲備糧油管理辦法的通知
各區(qū)、縣人民政府，市級有關(guān)部門：
《眉山市市級儲備糧油管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二0一0年五月四日
眉山市市級儲備糧油管理辦法
第一章 總則
第一條 為做好市級儲備糧油管理工作，保證數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲存安全，有效發(fā)揮市級儲備糧油在宏觀調(diào)控中的作用，維護(hù)糧油市場穩(wěn)定，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《四川省糧食流通管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》，參照《四川省省級儲備糧油管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市行政區(qū)域內(nèi)市級儲備糧油的管理、監(jiān)督及其相關(guān)工作。
第三條 市級儲備糧油規(guī)模由市政府確定，權(quán)屬市政府，用于調(diào)節(jié)全市糧油供求總量，穩(wěn)定糧油市場，以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)公共事件。
第四條 市級儲備糧油實(shí)行“政府委托、逐級負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)作”的管理辦法，實(shí)現(xiàn)“管理科學(xué)、調(diào)控有力、高效靈活、節(jié)約費(fèi)用”。
第五條 市糧食局負(fù)責(zé)市級儲備糧油管理的綜合協(xié)調(diào)工作，對市級儲備糧油的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實(shí)施監(jiān)督檢查;規(guī)劃總體布局，審核認(rèn)定承儲企業(yè)的資格，依照國家和省有關(guān)儲備糧油管理的法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立健全市級儲備糧油各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度;協(xié)助市財(cái)政局管理市級儲備糧油的費(fèi)用、利息。具備糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)市級儲備糧油質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)費(fèi)用由委托檢驗(yàn)方承擔(dān)。
第六條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)市政府確定的市級儲備糧油的資金管理工作。負(fù)責(zé)將已建立的市級儲備糧費(fèi)用、利息納入糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理，將已建立的市級儲備油和市級小包裝成品糧油費(fèi)用、利息納入市本級財(cái)政預(yù)算管理，按時(shí)將糧油費(fèi)用、利息撥付到區(qū)、縣財(cái)政局以及市級直屬企業(yè)，督促區(qū)、縣財(cái)政局及時(shí)下?lián)艿剿牫袃ζ髽I(yè)，并對市級儲備糧油財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。配合市糧食局規(guī)劃市級儲備糧油總體布局，審核認(rèn)定承儲企業(yè)的資格，建立健全業(yè)務(wù)管理制度。
第七條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行眉山市分行(以下簡稱市農(nóng)發(fā)行)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額發(fā)放市級儲備糧油所需貸款，負(fù)責(zé)貸款的信貸監(jiān)管。配合市糧食局和市財(cái)政局做好儲備糧油的監(jiān)管工作。
第八條 區(qū)、縣人民政府對轄區(qū)內(nèi)儲存的市級儲備糧油負(fù)有重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)市級儲備糧油的儲存管理、輪換動用、監(jiān)督檢查等工作。區(qū)、縣糧食行政主管部門和業(yè)務(wù)主管部門，對轄區(qū)內(nèi)的市級儲備糧油負(fù)有重要的直接監(jiān)管責(zé)任，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)市級儲備糧油的日常監(jiān)管工作，確保其數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲存安全。
承儲企業(yè)是市級儲備糧油管理的責(zé)任主體。負(fù)責(zé)存儲的市級儲備糧油日常管理工作，對市級儲備糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好、儲存安全負(fù)責(zé)，按規(guī)定做好購進(jìn)、存儲、輪換、動用等環(huán)節(jié)的工作。
第二章 儲備糧油的購入
第九條 購入市級儲備糧油，由市糧食局、市財(cái)政局組織承儲企業(yè)面向市場，原則上在規(guī)范的糧油批發(fā)市場招標(biāo)采購或按市政府規(guī)定的其他方式進(jìn)行。市級儲備糧油的購入計(jì)劃由市糧食局、市財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行聯(lián)合下達(dá)。
第十條 市級儲備糧油入庫成本由市財(cái)政局、市糧食局根據(jù)采購價(jià)和有關(guān)費(fèi)用核定。
第十一條 入庫(含輪換入庫)的市級儲備糧油必須是符合國家標(biāo)準(zhǔn)中等以上的當(dāng)年收獲產(chǎn)新糧食和國家標(biāo)準(zhǔn)四級以上新榨菜籽油。儲備糧油入庫后，須經(jīng)市糧食局指定有資質(zhì)的糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測單位檢驗(yàn)，出具合格證明后方可確認(rèn)為市級儲備糧油。
第三章 儲備糧油的儲存
第十二條 市級儲備糧油的儲存應(yīng)當(dāng)遵循“合理布局、規(guī)模存放、產(chǎn)銷統(tǒng)籌”的原則，原則上存儲到儲藏能力較強(qiáng)、管理規(guī)范、交通便利、吞吐靈活的大中型糧油庫集中管理。
第十三條 市級儲備糧油的承儲企業(yè)為達(dá)到省級儲備糧油承儲要求的國有及國有控股糧食企業(yè)。
依法被撤銷、解散、破產(chǎn)或重組和在承儲中出現(xiàn)重大違規(guī)的承儲企業(yè)，其儲存的市級儲備糧油由市糧食局協(xié)商相關(guān)部門后調(diào)整安排。
第十四條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)負(fù)責(zé)執(zhí)行市級儲備糧油收購、儲存、輪換、銷售等業(yè)務(wù)規(guī)定和政策;
(二)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省和市有關(guān)儲備糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及業(yè)務(wù)管理規(guī)定，執(zhí)行市級儲備糧油管理的各項(xiàng)規(guī)章制度;
(三)對市級儲備糧油實(shí)行專倉專罐儲存、專人保管、專賬記載，保證市級儲備糧油賬賬相符、賬實(shí)相符;
(四)定期向上一級糧食行政主管部門報(bào)告糧油庫存情況，按輪換辦法規(guī)定及時(shí)申請輪換計(jì)劃。輪換發(fā)生的價(jià)差損益由企業(yè)承擔(dān);
(五)執(zhí)行國家有關(guān)統(tǒng)計(jì)制度和財(cái)務(wù)、會計(jì)制度，保證報(bào)送的市級儲備糧油相關(guān)資料和數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。
(六)建立健全防火、防盜、防洪等安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。
第十五條 承儲企業(yè)不得有下列行為：
(一)虛報(bào)、瞞報(bào)市級儲備糧油的數(shù)量;
(二)在市級儲備糧油中摻雜使假、以次充好;
(三)擅自串換品種、變更儲存地點(diǎn)和倉間;
(四)延誤輪換或者管理不善等造成市級儲備糧油嚴(yán)重不宜存或變質(zhì);
(五)以市級儲備糧油對外擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)。
第四章 儲備糧油的輪換
第十六條 市級儲備糧油的輪換管理辦法參照省級儲備糧油輪換管理辦法執(zhí)行。
第十七條 市級儲備糧油的輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，保持糧油市場基本穩(wěn)定和均衡輪換的原則。
第十八條 市級儲備糧油輪換費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼辦法按市政府批準(zhǔn)方案執(zhí)行。
第十九條 市級儲備糧油的輪換計(jì)劃由市糧食局、市財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行聯(lián)合下達(dá)。任何承儲企業(yè)不得自行輪換。
市級儲備糧油輪換原則上在規(guī)范的糧油批發(fā)市場進(jìn)行，也可以按國家規(guī)定的其他方式進(jìn)行。
第五章 儲備糧油的動用
第二十條 動用市級儲備糧油由市糧食局會同市財(cái)政局提出方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后聯(lián)合下達(dá)出庫計(jì)劃，由區(qū)、縣糧食局組織實(shí)施。
第二十一條 未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動用市級儲備糧油。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人非法動用市級儲備糧油賺取價(jià)差，謀取不當(dāng)利益，從而造成空庫的行為。
第二十二條 出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以動用市級儲備糧油：
(一)發(fā)生重大自然災(zāi)害或突發(fā)公共事件;
(二)市場糧油供應(yīng)緊張、價(jià)格出現(xiàn)異常波動，需動用市級儲備糧油穩(wěn)定市場;
(三)市政府認(rèn)為需要動用的其他情況。
第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)動用已建立的市級儲備糧發(fā)生的價(jià)差虧損由市財(cái)政用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金彌補(bǔ);發(fā)生的價(jià)差收益上繳市財(cái)政，充實(shí)市級糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。經(jīng)批準(zhǔn)動用已建立的市級儲備油和市級小包裝成品糧油發(fā)生的價(jià)差虧損由市財(cái)政彌補(bǔ);發(fā)生的價(jià)差收益上繳市財(cái)政。
第六章 損耗與損失
第二十四條 承儲企業(yè)要及時(shí)核實(shí)、上報(bào)市級儲備糧油儲存中的正常損耗、損失。
第二十五條 市級儲備糧油損耗分定額內(nèi)損耗和超定額損耗。定額內(nèi)損耗的處理參照中央儲備糧油標(biāo)準(zhǔn)核定。超定額損耗由企業(yè)自行承擔(dān)。市級儲備糧油產(chǎn)生人力不可抗拒損失由承儲企業(yè)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丶Z食、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)及農(nóng)發(fā)行等部門，經(jīng)上述部門核實(shí)后，及時(shí)報(bào)告上級糧食、財(cái)政等部門，最終經(jīng)市糧食局匯總后報(bào)市財(cái)政局。市財(cái)政局審核后，將其糧油凈損失部分據(jù)實(shí)從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支，及時(shí)撥補(bǔ)到位。
第七章 儲備糧油的監(jiān)督檢查
第二十六條 各級糧食、財(cái)政部門按照各自職責(zé)，依法加強(qiáng)對市級儲備糧油的管理和監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權(quán)：
(一)進(jìn)入承儲企業(yè)對市級儲備糧油的數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全及財(cái)政補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行檢查;
(二)對市級儲備糧油收購、銷售、輪換計(jì)劃及動用命令的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查;
(三)調(diào)閱市級儲備糧油經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證，向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查、了解相關(guān)情況;
(四)對糧油倉儲設(shè)施、設(shè)備是否符合國家及省、市有關(guān)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查;
(五)依法處理違法行為。
第二十七條 市糧食局、市財(cái)政局在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)市級儲備糧油數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全等方面存在問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)成區(qū)、縣糧食部門和承儲企業(yè)立即糾正或處理;發(fā)現(xiàn)市級儲備糧油承儲企業(yè)不再具備承儲條件，市糧食局會同市財(cái)政局等部門取消其承儲資格、調(diào)整儲備計(jì)劃。
第二十八條 承儲企業(yè)對各級糧食、財(cái)政和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
第二十九條 區(qū)、縣糧食部門和存儲企業(yè)的其他行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市級儲備糧油的日常管理和監(jiān)督檢查，對市級儲備糧油數(shù)量、質(zhì)量存在的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正;對危及市級儲備糧油儲存安全的重大問題，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以處理，并報(bào)告市糧食局、市財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行。
區(qū)、縣人民政府對擅自置換、拆除、變賣、改用、破壞市級儲備糧油倉儲設(shè)施，偷盜、哄搶或者損毀市級儲備糧油的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門予以制止、查處。
第八章 責(zé)任追究
第三十條 承儲企業(yè)有違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定情形之一的，或擅自動用市級儲備糧油的，由市糧食局責(zé)令限期整改。對拒不整改的，取消其承儲資格;取消承儲資格的企業(yè)，三年內(nèi)不得再次申請承儲資格。由于人為原因造成市級儲備糧油損失的，由市糧食局責(zé)令賠償。
第三十一條 單位和個(gè)人有以下違法行為的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)騙取、擠占、截留、挪用市級儲備糧油貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用和輪換補(bǔ)貼的;
(二)未經(jīng)市糧食局批準(zhǔn)將承儲有市級儲備糧油的倉儲設(shè)施擅自置換、拆除、變賣、改用的;
(三)擅自動用市級儲備糧油的;
(四)由于管理責(zé)任和責(zé)任事故造成市級儲備糧油損失的。
第九章 附 則
第三十二條 區(qū)、縣人民政府可以參照本辦法，制定本級
儲備糧油管理實(shí)施辦法。
第三十三條 本辦法由市糧食局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自公布之日起施行，有效期五年。
第二篇：眉山市人民政府辦公室
眉山市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)眉山市人民防空辦公室主要職責(zé)
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
眉府辦發(fā)〔2010〕52號
各區(qū)、縣人民政府，經(jīng)開區(qū)和工業(yè)園區(qū)管委會，市級各部門，市屬以上企事業(yè)單位：
?眉山市人民防空辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定?已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
二○一○年十月二十九日
眉山市人民防空辦公室
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)中共眉山市委、眉山市人民政府?關(guān)于印發(fā)〖眉山市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〗和〖關(guān)于眉山市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見〗的通知?（眉委發(fā)〔2010〕13號），設(shè)立眉山市人民防空辦公室（簡稱市人防辦），為市政府直屬事業(yè)單位。眉山市民防局掛靠市政府辦公室，與市人防辦合署辦公，實(shí)行“兩塊牌子一套人馬”。
一、職責(zé)調(diào)整
（一）取消已由市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。
（二）將原市規(guī)劃和建設(shè)局承擔(dān)的人民防空職責(zé)劃入市人防辦。
二、主要職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)人民防空工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。
（二）擬訂全市人民防空事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
（三）擬訂全市人民防空建設(shè)總體規(guī)劃；負(fù)責(zé)人民防空工程建設(shè)、維護(hù)、監(jiān)督管理及開發(fā)利用；監(jiān)督檢查城市建設(shè)、基本建設(shè)和城市開發(fā)利用地下空間時(shí)貫徹人民防空建設(shè)要求的執(zhí)行情況；組織修建人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程。
（四）負(fù)責(zé)人民防空經(jīng)費(fèi)、物資和資產(chǎn)的管理。
（五）組織開展人民防空宣傳教育，普及人民防空基本知識和技能。制訂人民防空教育計(jì)劃，會同相關(guān)部門組織實(shí)施并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
（六）負(fù)責(zé)防空防災(zāi)一體化建設(shè)；承擔(dān)政府賦予的應(yīng)急救援任務(wù)；擬訂并組織實(shí)施人民防空應(yīng)急救援方案；參與擬訂并監(jiān)督實(shí)施人民防空醫(yī)療救護(hù)、物資儲備、水電供應(yīng)等保障方案；負(fù)責(zé)人防工程避難場所的規(guī)劃、建設(shè)與管理，組織開展人民防空志愿者隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和動員人員應(yīng)急疏散。
（七）戰(zhàn)時(shí)負(fù)責(zé)發(fā)放空襲警報(bào)和組織實(shí)施燈火管制，組織指揮人民防空疏散和掩蔽，配合要地防空和城市防衛(wèi)作戰(zhàn)，協(xié)助有關(guān)部門做好生活供應(yīng)和其他保障，組織消除空襲后果，協(xié)助有關(guān)部門恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
（八）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查區(qū)縣人防城市和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的人民防空建設(shè)。
（九）負(fù)責(zé)人民防空信息化建設(shè)，制訂人民防空通信、警報(bào)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。
（十）承擔(dān)由市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。
（十一）承辦市政府、市國防動員委員會交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，眉山市人民防空辦公室設(shè)2個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）綜合科（市民防局辦公室、行政許可科）。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、文電處理、政務(wù)信息和目標(biāo)管理等日常事務(wù)工作；負(fù)責(zé)綜合性政策法規(guī)調(diào)研、宣傳教育工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)和下屬事業(yè)單位干部隊(duì)伍建設(shè)工作；承辦機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)的管理、使用和會計(jì)審核工作；負(fù)責(zé)管理市級人防（民防）經(jīng)費(fèi)、物資和資產(chǎn)并對區(qū)縣使用情況實(shí)施監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)平戰(zhàn)結(jié)合收入和人防國有資產(chǎn)的管理并對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施財(cái)務(wù)跟蹤監(jiān)督，負(fù)責(zé)人防專用設(shè)備、器材的儲備、管理工作。承擔(dān)由市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。
（二）業(yè)務(wù)科。
編制全市人民防空工程建設(shè)總體規(guī)劃；組織制訂城市防空襲方案、各項(xiàng)保障方案和戰(zhàn)時(shí)人口疏散基地建設(shè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)制訂人民防空通信、警報(bào)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)人防工程避難場所的規(guī)劃、建設(shè)與管理。組織修建人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程，對人民防空工程的維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。會同有關(guān)部門抓好人防工程計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量、竣工驗(yàn)收等工作；參與擬訂并監(jiān)督實(shí)施人民防空醫(yī)療救護(hù)、物資儲備、水電供應(yīng)等保障方案，承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急救援物資的采購、儲備、調(diào)用；指導(dǎo)城市建設(shè)、基本建設(shè)和城市開發(fā)利用地下空間，并對貫徹人民防空要求執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；配合有關(guān)部門做好防震救災(zāi)和突發(fā)事件的通信保障；指導(dǎo)人民防空組織建設(shè)和人員訓(xùn)練，開展人民防空志愿者隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流工作；組織動員人員應(yīng)急疏散。
四、人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
眉山市人民防空辦公室核定全額撥款、核定收支、定額補(bǔ)助事業(yè)編制6名。其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)分別為：主任1名（正縣級）、副主任1名（副縣級）、科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。
核定駕駛員臨時(shí)用工控制數(shù)1名。
五、其他事項(xiàng)
下屬事業(yè)單位指揮信息保障中心主要承擔(dān)防空警報(bào)器的安裝管理工作。承擔(dān)有線電臺和移動通信電臺的專項(xiàng)管理，維護(hù)互聯(lián)互通設(shè)備的運(yùn)行工作。核定全額撥款、核定收支、定額補(bǔ)助事業(yè)編制15名，其中主任1名，按正科級配備。
六、附則
本規(guī)定由中共眉山市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共眉山市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第三篇：眉山市戶外廣告和招牌管理辦法
眉山市戶外廣告和招牌管理辦法
2013-05-07 15:34(點(diǎn)擊： 47)
眉山市戶外廣告和招牌管理辦法
第一章總則
第一條 為規(guī)范全市戶外廣告和招牌的規(guī)劃、審批、建設(shè)和管理，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》、《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《四川省公路路政管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用范圍：全市范圍內(nèi)所有戶外廣告和招牌。
第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)置，是指在道路、廣場、綠地、車站、碼頭、水域、船只、公交車等公共場所和建（構(gòu)）筑物（以下統(tǒng)稱公共載體）上，利用文字、圖像、電子顯示、實(shí)物實(shí)體造型等表達(dá)方式設(shè)置、張貼、書寫、嵌入、懸掛廣告的行為。
本辦法所稱招牌設(shè)置，是指在經(jīng)營（辦公）地建（構(gòu)）筑物或其設(shè)施上設(shè)置用于表示名稱的標(biāo)牌、標(biāo)志、燈箱、霓虹燈、字體符號的行為。
第四條 設(shè)置戶外廣告和招牌應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)劃，與區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與建（構(gòu)）筑物風(fēng)格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第五條 戶外廣告和招牌設(shè)置管理工作實(shí)行屬地管理和責(zé)任區(qū)制度，確保責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一，誰審批、誰管理、誰收益。
第二章規(guī)劃
第六條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃及技術(shù)規(guī)范是行政機(jī)關(guān)審批戶外廣告設(shè)置的主要依據(jù)。第七條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)編制本市行政區(qū)域內(nèi)高速公路過境段兩側(cè)及眉山城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃及技術(shù)規(guī)范，各區(qū)縣規(guī)劃部門負(fù)責(zé)編制轄區(qū)內(nèi)戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃及技術(shù)規(guī)范，并按法定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。規(guī)劃部門要在城市規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)中對店招店牌的風(fēng)貌等作專章規(guī)劃和設(shè)計(jì)。
第八條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃及技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造的格局、城市規(guī)劃確定的區(qū)域功能、道路特點(diǎn)等統(tǒng)一規(guī)劃，整體設(shè)計(jì)，分區(qū)控制，合理布局，保證城鄉(xiāng)風(fēng)貌的整體美觀。第九條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃中應(yīng)規(guī)劃適量的公益廣告點(diǎn)位。市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)眉山城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公益廣告設(shè)置，各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)公益廣告的設(shè)置。第十條 有下列情形之一的，不得規(guī)劃設(shè)置戶外廣告：
（一）危及建（構(gòu)）筑物安全的；
（二）利用建筑物屋頂?shù)模?/p>
（三）利用樹木或者損毀綠地的；
（四）利用臨街建筑物玻璃的；
（五）高速公路、國省干線公路及鐵路兩側(cè)控制紅線范圍內(nèi)；
（六）戶外廣告規(guī)劃設(shè)置確定的不得設(shè)置廣告的其他情形。
第三章競拍取得
第十一條 利用公共載體設(shè)置的大型塔（柱）廣告、電子顯示牌（屏）、圖騰柱式等戶外廣告經(jīng)營權(quán)應(yīng)納入市或區(qū)縣公共資源交易中心統(tǒng)一進(jìn)行拍賣。
第十二條 戶外廣告經(jīng)營權(quán)的拍賣，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用的原則。
第十三條戶外廣告相關(guān)審批部門應(yīng)當(dāng)按照戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，制定戶外廣告經(jīng)營權(quán)分期分批拍賣方案，報(bào)市或區(qū)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十四條拍賣人應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定，于拍賣日7日前向社會公開發(fā)布拍賣公告，拍賣公告應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
（一）拍賣的戶外廣告位置、形式、規(guī)格、使用期限等；
（二）拍賣的時(shí)間和地點(diǎn)；
（三）競買人的資格及范圍；
（四）履約保證金數(shù)額及給付成交價(jià)的方式；
（五）參加競買的申請方法、截止時(shí)間和查詢競買資格的時(shí)間、地點(diǎn)；
（六）需要公告的其他事項(xiàng)。
第十五條參加競買人必須為依法核準(zhǔn)登記的具有戶外廣告經(jīng)營資格的企業(yè)和個(gè)人。競買人事前應(yīng)當(dāng)遞交營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、銀行出具的資信證明等有關(guān)資料。第十六條拍賣成交后,買受人與拍賣人應(yīng)當(dāng)簽署成交協(xié)議書，辦理交款手續(xù)。
第十七條 通過競拍取得的戶外廣告經(jīng)營權(quán)有效期限一般為3年，最長不超過6年。有效期限自簽訂成交協(xié)議書之日起60日后起算。使用期滿后重新拍賣使用權(quán)，同等條件下優(yōu)先原買受人。
第四章審批
第十八條 設(shè)置戶外廣告或招牌必須通過相關(guān)部門的審批。
（一）市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)眉山城區(qū)建成區(qū)以內(nèi)戶外廣告及招牌設(shè)置的審批牽頭統(tǒng)籌工作。
（二）眉山城區(qū)建成區(qū)以外、規(guī)劃區(qū)以內(nèi)戶外廣告及招牌設(shè)置的審批工作由市城管執(zhí)法局委托東坡區(qū)政府負(fù)責(zé)。
（三）各區(qū)縣政府按屬地管理原則，負(fù)責(zé)區(qū)縣域內(nèi)（含高速公路過境段及國省干線公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍以外）戶外廣告及招牌設(shè)置的審批工作。
（四）市、區(qū)縣工商行政管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告及招牌的內(nèi)容審批及發(fā)布登記工作。
（五）市、區(qū)縣價(jià)格管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告及招牌中涉及價(jià)格信息的審查工作。
（六）戶外廣告及招牌設(shè)置的行政許可收入納入同級財(cái)政統(tǒng)一管理。
第十九條 申請?jiān)O(shè)置戶外廣告及招牌應(yīng)向相關(guān)審批部門提交書面申請，并提供下列文件材料：
（一）規(guī)劃部門出具的選址意見書；
（二）載體使用權(quán)證明；
（三）載體位置關(guān)系圖；
（四）戶外廣告及招牌設(shè)施設(shè)計(jì)圖及效果圖；
（五）戶外廣告及招牌設(shè)施制作說明及安全維護(hù)措施；
（六）投資預(yù)算表；
（七）戶外廣告拍賣（招標(biāo)）成交協(xié)議書；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件。
第二十條 因舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動或者商品交易會、展銷會等需設(shè)置臨時(shí)戶外廣告的，申請人應(yīng)當(dāng)提前向相關(guān)審批部門提出申請，并提供下列材料：
（一）申請書；
（二）企業(yè)、事業(yè)單位的營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證等復(fù)印件；
（三）有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件；
（四）臨時(shí)戶外廣告設(shè)置的形式和范圍；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第二十一條 利用系留氣球、飛艇、飛行傘等進(jìn)行臨時(shí)戶外廣告宣傳的，應(yīng)當(dāng)向氣象等有關(guān)部門申辦設(shè)置許可；有關(guān)部門作出許可決定之前，應(yīng)當(dāng)征求政府相關(guān)部門的意見。臨時(shí)戶外廣告設(shè)置期限應(yīng)當(dāng)與批準(zhǔn)的活動期限一致，設(shè)置單位應(yīng)于設(shè)置期滿后3日內(nèi)無條件自行拆除。第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目在建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告宣傳本開發(fā)項(xiàng)目的，在發(fā)布戶外廣告之前，必須首先取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的《商品房預(yù)售許可證》。房地產(chǎn)戶外廣告設(shè)置期限，最長不得超過本項(xiàng)目建設(shè)期。
第二十三條 審批部門應(yīng)當(dāng)自收到戶外廣告及招牌設(shè)置申請7個(gè)工作日內(nèi)對申請人的申請進(jìn)行審查。對符合設(shè)置條件的，頒發(fā)戶外廣告或招牌設(shè)置許可證；對申請材料不齊或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)場或在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)充的全部材料。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請人未補(bǔ)充材料的，視同撤回申請。申請人仍需設(shè)置戶外廣告及招牌的，應(yīng)當(dāng)重新申請。第二十四條 戶外廣告設(shè)置有效期滿后不再設(shè)置或者未新取得使用權(quán)的，設(shè)置者應(yīng)于戶外廣告設(shè)置有效期滿后20日內(nèi)自行拆除戶外廣告及其設(shè)施。
第二十五條 申請人取得戶外廣告及招牌設(shè)置許可文件后，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請辦理戶外廣告發(fā)布登記手續(xù)。
第五章建設(shè)與驗(yàn)核
第二十六條 戶外廣告及招牌的建設(shè)監(jiān)督與驗(yàn)核工作，由審批部門負(fù)責(zé)。
第二十七條 戶外廣告及招牌設(shè)施必須按批準(zhǔn)的位置、形式、規(guī)格、效果圖和施工設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)。不得變更位置、擴(kuò)大面積、改變風(fēng)格。確需變更的，按設(shè)置審批程序辦理。如未經(jīng)批準(zhǔn)隨意變更，負(fù)責(zé)審批和建設(shè)驗(yàn)核的行政執(zhí)法部門應(yīng)依法按程序進(jìn)行拆除。第二十八條 戶外廣告及招牌的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）按相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求建設(shè)、制作、安裝戶外廣告及招牌設(shè)施；
（二）配置的夜景光源，不得與道路交通標(biāo)志、信號近似；
（三）不得影響相鄰單位或住戶的通風(fēng)、采光；
（四）不得影響道路通行或阻塞消防通道；
（五）大型塔（柱）廣告應(yīng)符合相應(yīng)通訊規(guī)范和安全技術(shù)要求；
（六）投資20萬元以上戶外廣告，須向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請辦理施工許可證，并接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門監(jiān)督。
（七）法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
第二十九條 戶外廣告及招牌設(shè)施須經(jīng)驗(yàn)核合格后，方可投入使用。戶外廣告設(shè)施竣工后，按照國家有關(guān)建設(shè)工程管理規(guī)定和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門編制的戶外廣告及招牌設(shè)施技術(shù)規(guī)范要求需要進(jìn)行檢驗(yàn)的，戶外廣告審批部門應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等機(jī)構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范對其工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)核。戶外廣告及招牌設(shè)置者應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)核合格之日起15日內(nèi)將戶外廣告設(shè)施驗(yàn)核合格文件報(bào)送驗(yàn)核部門備案。戶外廣告及招牌設(shè)施檢驗(yàn)合格文件應(yīng)當(dāng)載明戶外廣告及招牌設(shè)施的設(shè)計(jì)使用年限。
第六章監(jiān)督與管理 第三十條戶外廣告及招牌的管理工作，由審批部門負(fù)責(zé)。
第三十一條 戶外廣告載體使用權(quán)可依法轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)讓需報(bào)原審批部門同意），法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的除外。
第三十二條依法設(shè)置的戶外廣告及招牌設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得非法占用、拆除、遮蓋、涂改、損壞。因城市規(guī)劃調(diào)整或公共利益需要拆除的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)服從，審批部門應(yīng)當(dāng)撤回戶外廣告設(shè)置許可證，由此給設(shè)置者造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第三十三條 戶外廣告設(shè)施在招商期間必須以公益廣告進(jìn)行覆蓋，不得閑置。戶外廣告設(shè)施招商內(nèi)容可以與公益廣告同時(shí)發(fā)布，但招商內(nèi)容只能位于公益廣告下方，所占面積不得超過該戶外廣告面積的五分之一。
第三十四條 設(shè)置者應(yīng)當(dāng)對戶外廣告及招牌設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，確保牢固安全、完好整潔；對殘缺、破損，文字、圖案不全，污漬、銹化明顯，可能危及行人安全的戶外廣告及招牌設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或拆除。
第三十五條 設(shè)置者在廣告（招牌）設(shè)置許可期滿后，未新取得使用權(quán)，逾期不履行或不完全履行自行拆除、整改義務(wù)的，負(fù)責(zé)審批和建設(shè)驗(yàn)核的行政執(zhí)法部門應(yīng)依法按程序進(jìn)行拆除。第三十六條 負(fù)責(zé)審批和建設(shè)驗(yàn)核行政執(zhí)法部門決定自行依法按程序?qū)嵤┎鸪模瑧?yīng)當(dāng)在實(shí)施日期前3日內(nèi)通知當(dāng)事人。
第三十七條 行政執(zhí)法部門組織拆除所產(chǎn)生的費(fèi)用由拆除對象的設(shè)置者承擔(dān)，設(shè)置者拒不履行給付義務(wù)的，組織拆除的行政執(zhí)法部門可以以拆除對象材料折價(jià)抵償拆除費(fèi)用。第三十八條 在戶外廣告和招牌管理過程中，有下列情形之一的，對相關(guān)責(zé)任人員，經(jīng)法定程序，由任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依照管理權(quán)限責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對不符合條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越規(guī)定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
（二）對符合條件的申請人不予行政許可或者不在規(guī)定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
（三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；
（四）未依規(guī)定說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；
（五）索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；
（六）不依法履行職責(zé)，玩忽職守、徇私舞弊的。
第七章附則
第三十九條 本辦法實(shí)施的責(zé)任主體為市城管執(zhí)法局，責(zé)任主體對辦法的落實(shí)應(yīng)負(fù)起責(zé)任，對辦法的不落實(shí)，應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。本辦法自發(fā)文之日起施行，有效期5年。2010年4月15日市政府公布的《眉山市城區(qū)戶外廣告管理辦法》和2011年6月29日市政府公布的《眉山市公路沿線戶外廣告設(shè)置管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。
第四篇：眉山市城市園林綠化管理辦法
眉府發(fā)〔2011〕44號
眉山市人民政府
關(guān)于印發(fā)《眉山市城市園林綠化管理辦法》的
通
知
各區(qū)、縣人民政府，經(jīng)開區(qū)和工業(yè)園區(qū)管委會，市級各部門，市屬以上企事業(yè)單位：
《眉山市城市園林綠化管理辦法》已經(jīng)市政府第169次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一一年九月五日
（信息公開選項(xiàng)：主動公開）
眉山市城市園林綠化管理辦法
第一章
總
則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市園林綠化規(guī)劃、建設(shè)和管理，提高眉山城市園林綠化水平，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》、《四川省城市園林綠化條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于眉山市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、管理。
第三條 眉山市城市園林綠化應(yīng)當(dāng)以改善生態(tài)環(huán)境與豐富城市景觀相結(jié)合，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、因地制宜、講求實(shí)效的原則，采取點(diǎn)、線、面等多種形式，合理布局各類城市綠地。建成綠量較大、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)，達(dá)到處處見綠、城在綠中的生態(tài)園林城市。建立責(zé)任明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理規(guī)范、辦事高效的城市園林綠化建設(shè)和管理體系。
第四條 眉山市園林綠化行政主管部門主管眉山市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市園林綠化工作，并負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。
第二章
規(guī)劃和建設(shè)
第五條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同市園林綠化行政主管部門共同編制，報(bào)市人民政府審批，送省建設(shè)行政主管部門備案，納入城市總體規(guī)劃。
第六條 嚴(yán)格執(zhí)行城市綠線管理制度。城市綠線由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同市園林綠化行政主管部門，按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和各個(gè)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃予以劃定。市園林綠化行政主管部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)城市綠線的管理和監(jiān)督工作。
第七條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審批新建居住小區(qū)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)征求市園林綠化行政主管部門對綠化規(guī)劃的意見。
園林綠化工程應(yīng)根據(jù)綠化用地指標(biāo)按美化、綠化的要求進(jìn)行園林綠化專項(xiàng)設(shè)計(jì)（包括綠化方案和施工圖）。園林綠化專項(xiàng)設(shè)計(jì)應(yīng)細(xì)化到喬、灌木具體品種、規(guī)格、數(shù)量等。
園林綠化專項(xiàng)設(shè)計(jì)須經(jīng)市園林綠化行政主管部門審查、備案后，市建設(shè)行政主管部門方可辦理建設(shè)工程施工許可證。
第八條 園林綠化工程應(yīng)嚴(yán)格按市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)的園林綠化專項(xiàng)設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行施工。市園林綠化行政主管部門對園林綠化工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量和綠化效果。
第九條 園林綠化工程竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市園林綠化行政主管部門驗(yàn)收合格后，方可交付使用。未經(jīng)驗(yàn)收的，規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。第十條 新建的居住小區(qū)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位綠化用地指標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照《眉山市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行。
第十一條 因規(guī)劃、建設(shè)確需在城市干道機(jī)動車和非機(jī)動車隔離帶開設(shè)機(jī)動車出入口的，須報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和市園林綠化行政主管部門審查，報(bào)請市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十二條 政府投資的園林綠化項(xiàng)目工程應(yīng)嚴(yán)格按照政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理程序?qū)嵤?/p>
政府性建設(shè)綠地，鼓勵(lì)社會和個(gè)人捐建。鼓勵(lì)捐建單位捐建綠化經(jīng)費(fèi)，由市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施；捐建綠地由捐建單位自行組織施工的，捐建面積500平方米以上或捐建投資金額在20萬元以上的，須向市園林綠化行政主管部門提交捐建綠地綠化專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施，并接受市園林綠化行政主管部門的監(jiān)督和管理。
第十三條 居住小區(qū)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的院內(nèi)綠化由小區(qū)、單位自建。
已建的居住小區(qū)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位對院內(nèi)綠化進(jìn)行改造的，改造面積500平方米以上或改造投資金額在20萬元以上，須向市園林綠化行政主管部門提交院內(nèi)綠化改造方案，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施，并接受市園林綠化行政主管部門的監(jiān)督。第十四條 城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)兼顧管線安全使用和樹木的正常生長，與地上地下各種管線及其他設(shè)施保持國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全間距。
第三章
管
理
第十五條 城市綠地的管理，按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：
（一）政府投資的綠化項(xiàng)目、各類捐建綠地以及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位院外的公用綠地，由市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)；
（二）機(jī)關(guān)企事業(yè)單位院內(nèi)的綠地，由該單位負(fù)責(zé)；
（三）居住小區(qū)院內(nèi)的公共綠地，由小區(qū)物管和業(yè)主委員會負(fù)責(zé)。
第十六條 實(shí)行竣工驗(yàn)收移交管理制度。政府投資的綠化項(xiàng)目、各類捐建綠地以及居住小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位院外公用綠地建設(shè)完成后，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，由市園林綠化行政主管部門、建設(shè)業(yè)主單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定、協(xié)議和竣工資料進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)，符合條件的辦理移交接管手續(xù)，不符合條件的由原建設(shè)業(yè)主單位予以整改。
第十七條 居住小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位院內(nèi)綠化竣工驗(yàn)收后，小區(qū)物管和業(yè)主委員會、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)做好院內(nèi)綠化的養(yǎng)護(hù)管理工作。任何人不得擅自對院內(nèi)公共區(qū)域的植物進(jìn)行砍伐或移植，如確需砍伐或移植的，須經(jīng)小區(qū)物管和業(yè)主委員會共同商議或單位同意，報(bào)市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
市園林綠化行政主管部門在每個(gè)小區(qū)、單位設(shè)置綠化告示牌，公布舉報(bào)電話，對破壞小區(qū)、單位綠化的行為嚴(yán)格查處。
第十八條 任何單位和個(gè)人不得損壞城市樹木花草、園林設(shè)施。
嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自砍伐園林樹木，因規(guī)劃、建設(shè)確需砍伐的，須報(bào)經(jīng)市園林綠化行政主管部門審查，報(bào)請市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并按照國家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹木或者采用其它補(bǔ)救措施。
因規(guī)劃、建設(shè)需要拆除園林景觀設(shè)施的，須報(bào)市園林綠化行政主管部門審查，報(bào)請市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
因生產(chǎn)、生活需要臨時(shí)占用城市綠地或移植樹木的，須報(bào)經(jīng)市園林綠化行政主管部門同意，并交納園林綠地占用費(fèi)。造成植物及相關(guān)設(shè)施損壞的，占用者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，占用期滿后，占用者應(yīng)恢復(fù)原狀。
第十九條 市園林綠化行政主管部門對古樹名木和重要干道兩側(cè)的高大喬木實(shí)行建檔編號統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁擅自砍伐、移栽。建設(shè)工程時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)采取避讓措施。第二十條 園林綠化企業(yè)的資質(zhì)管理，由市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)。
第四章
法律責(zé)任
第二十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市園林綠化行政執(zhí)法部門按照法定的職權(quán)，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》、《四川省城市園林綠化條例》的規(guī)定實(shí)施行政處罰：
（一）擅自砍伐、損害（踐踏）樹木花草或破壞園林綠地的；
（二）擅自損壞園林綠化設(shè)施的；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)在公園綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)和立桿掛牌、搭棚的；
（四）未經(jīng)批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)的綠化專項(xiàng)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的；
（五）未經(jīng)批準(zhǔn)改變園林綠化規(guī)劃用地性質(zhì)的；
（六）擅自占用園林綠地的；
（七）臨時(shí)占用園林綠地造成損毀不及時(shí)恢復(fù)，不繳納恢復(fù)原狀所需費(fèi)用的；
（八）臨時(shí)占用園林綠地超過批準(zhǔn)期限的；
（九）其他違反本辦法規(guī)定的行為。
第二十二條 對違反本辦法的直接責(zé)任人或單位負(fù)責(zé)人，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處置。
第五章
附
則
第二十三條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自公布之日起施行，有效期為五年。各區(qū)、縣及市級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)參照本辦法執(zhí)行。
第五篇：眉山市公共資源交易管理辦法
眉山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《眉山市公共資源交易
暫行辦法》的通知眉府辦發(fā)〔2008〕21號
各區(qū)、縣人民政府，經(jīng)開區(qū)管委會，市級各部門，市屬以上企事業(yè)單位：
《眉山市公共資源交易暫行辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二OO八年五月十五日
眉山市公共資源交易暫行辦法
第一條為創(chuàng)建統(tǒng)一、開放、透明、高效的公共資源交易市場，規(guī)范公共資源交易活動，實(shí)現(xiàn)資源共享，節(jié)約公共開支，加強(qiáng)廉政建設(shè)，依法維護(hù)國家利益、社會公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第39號）、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號）、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國務(wù)院國資委、財(cái)政部令第3號）等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于眉山市本級各類公共資源招標(biāo)投標(biāo)、拍賣、競價(jià)等交易活動；東坡區(qū)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)交易活動，各縣500萬元以上政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)交易活動；各區(qū)縣1000萬元以上單宗國有實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及處置。
第三條市公共資源交易中心（以下簡稱“市交易中心”）是全市進(jìn)行公共資源交易的服務(wù)平臺，并受政府委托，行使政府集中采購職能。其主要職責(zé)為：
（一）負(fù)責(zé)為各類交易活動辦理交易登記和招標(biāo)申請，統(tǒng)一發(fā)布交易信息，受理投標(biāo)報(bào)名，為開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)等交易活動提供服務(wù)；
（二）收集、存貯和公布招標(biāo)投標(biāo)政策法規(guī)以及相關(guān)價(jià)格、企業(yè)、科技和人才等信息，并為招標(biāo)投標(biāo)交易各方提供信息、咨詢服務(wù)；
（三）為監(jiān)督部門參與監(jiān)督、各類交易中介（代理）服務(wù)機(jī)構(gòu)提供條件；
（四）負(fù)責(zé)制定進(jìn)入市交易中心項(xiàng)目的交易規(guī)則，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)交易場內(nèi)秩序；
（五）受政府委托，在政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)階段，行使業(yè)主招標(biāo)職責(zé)；
（六）負(fù)責(zé)建立招標(biāo)投標(biāo)集中統(tǒng)一平臺各方主體信用體系和市場不良行為記錄體系，并做好交易檔案的收集、整理、歸檔、立卷和管理；
（七）承辦市政府、市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會安排的其他工作。
第四條市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡稱“市招管辦”）是我市公共資源交易綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)，管理和協(xié)調(diào)公共資源交易統(tǒng)一平臺的建設(shè)及運(yùn)作，規(guī)范交易行為，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動的公開、公平、公正，其職責(zé)為：
（一）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、審定有關(guān)行政監(jiān)督部門交易執(zhí)法監(jiān)督細(xì)則、執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任追究制度，審定市交易中心招標(biāo)投標(biāo)交易活動中各項(xiàng)規(guī)則和制度；
（二）指導(dǎo)和監(jiān)督公共資源交易統(tǒng)一平臺建設(shè)與運(yùn)行，召集有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決統(tǒng)一平臺建設(shè)與運(yùn)行過程中遇到的具體問題，協(xié)調(diào)處理各類交易活動產(chǎn)生的爭議和糾紛；
（三）負(fù)責(zé)對市交易中心執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)管理政策、規(guī)定情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；
（四）可在交易之前對交易條件和招標(biāo)文件等相關(guān)資料進(jìn)行檢查和復(fù)核，然后移送市交易中心組織實(shí)施。
（五）依法受理招標(biāo)人、投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴和舉報(bào)，配合有關(guān)部門查處招標(biāo)投標(biāo)過程中違紀(jì)違法行為；
（六）承辦市政府、市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會安排的其他工作。
第五條發(fā)改、財(cái)政、國土資源、建設(shè)、交通、水利、國資等職能部門應(yīng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法對公共資源交易活動進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。
第六條在全市范圍內(nèi)進(jìn)行的下列公共資源交易活動，必須在市交易中心進(jìn)行：
（一）市本級依法必須招標(biāo)、比選的政府投資新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備和材料的采購；東坡區(qū)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)交易活動；各縣500萬元以上的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)；
（二）市本級政府集中采購目錄所含項(xiàng)目采購，以及由政府集中采購代理的政府集中采購目錄以外、限額標(biāo)準(zhǔn)以上達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目采購；
（三）市本級國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)的招標(biāo)、拍賣、掛牌（以下簡稱“招拍掛”）出讓；
（四）市本級權(quán)限范圍內(nèi)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓，市本級行政事業(yè)單位單宗國有實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及處置；區(qū)縣1000萬元以上單宗國有實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及處置；
（五）其他依法應(yīng)當(dāng)采取招拍掛或其他形式的公共資源交易活動。
必須進(jìn)市交易中心的公共資源交易項(xiàng)目目錄由市招管辦會同各職能部門擬定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
第七條鼓勵(lì)其他各類交易項(xiàng)目自愿進(jìn)入市交易中心交易。
第八條工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)
項(xiàng)目審批部門在審核必須招標(biāo)的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)方案，包括招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式以及具體招標(biāo)范圍，并抄送有關(guān)部門。
發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、交通、水利等職能部門依法承擔(dān)本部門管理權(quán)限內(nèi)招標(biāo)方案備案和招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作。
市交易中心受政府委托，在政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)階段，行使業(yè)主招標(biāo)職責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)單位須按照基本建設(shè)程序負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目前期工作，項(xiàng)目具備招標(biāo)條件后送市招管辦復(fù)核審查，經(jīng)市招管辦審查后移送市交易中心組織招標(biāo)。招標(biāo)完成后，項(xiàng)目建設(shè)單位與中標(biāo)人簽訂合同，組織實(shí)施。
市交易中心承擔(dān)工程建設(shè)項(xiàng)目有形市場的服務(wù)職責(zé)，工程建設(shè)項(xiàng)目以下環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)在市交易中心進(jìn)行：受理交易事項(xiàng)、報(bào)名受理、發(fā)布交易信息、資格審查、交易文件發(fā)售、專家抽取、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)候選人公示、簽發(fā)中標(biāo)通知等。
第九條土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓
國土資源部門負(fù)責(zé)編制土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃，組織拆遷摸底、勘測定界、地價(jià)（礦業(yè)權(quán)價(jià)款）評估等前期工作，制定土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓方案并報(bào)市政府批準(zhǔn)，根據(jù)招拍掛結(jié)果確定中標(biāo)（競得）人，與中標(biāo)（競得）人簽訂出讓合同。
市交易中心接受委托，組織開展土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)招拍掛交易活動，承辦土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)招拍掛進(jìn)場交易事務(wù)。具體包括：按照市政府批準(zhǔn)的土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓方案，擬定土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓文件和出讓公告，報(bào)國土資源部門審批后，對外發(fā)布出讓公告，發(fā)售出讓文件；接受投標(biāo)（競買）報(bào)名，進(jìn)行資格審查，發(fā)放投標(biāo)（競買）資格確認(rèn)通知書；組織招拍掛交易現(xiàn)場；在場內(nèi)更新顯示掛牌價(jià)格；招拍掛結(jié)果報(bào)市國土資源部門確認(rèn)。
第十條政府采購
財(cái)政部門負(fù)責(zé)依法制定管理制度，并指導(dǎo)實(shí)施；起草市級政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)同級政府批準(zhǔn)；編制政府采購預(yù)算；審核確定采購方式；采購合同備案管理；支付采購資金；收集和統(tǒng)計(jì)政府采購信息；處理政府采購?fù)对V事項(xiàng)；組織集中采購業(yè)績考核等。
市交易中心承擔(dān)政府集中采購機(jī)構(gòu)職責(zé)，負(fù)責(zé)財(cái)政下達(dá)計(jì)劃的政府采購工作和市級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織委托的政府采購工作。按照審批的采購方式，編制和發(fā)放采購文件；組織項(xiàng)目實(shí)施；組建評標(biāo)委員會（或談判小組、詢價(jià)小組），組織評標(biāo)（或談判、詢價(jià)）工作，審查采購項(xiàng)目是否符合采購計(jì)劃及采購目錄的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；受理采購供應(yīng)商的詢問或質(zhì)疑，協(xié)調(diào)或督促政府采購合同的履行，承辦市領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他采購事項(xiàng)。
第十一條國有產(chǎn)權(quán)交易
國資部門負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位和企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易方案的審核、批準(zhǔn)（重大交易事項(xiàng)報(bào)市政府）、委托資產(chǎn)審計(jì)和評估、受讓方資格審查、產(chǎn)權(quán)交易合同的審查或簽訂、產(chǎn)權(quán)變更和注銷登記。
市交易中心承擔(dān)組織國有產(chǎn)權(quán)交易職責(zé)。受國資部門委托，受理意向受讓方報(bào)名登記，與轉(zhuǎn)讓方協(xié)商確定交易方式,確定拍賣機(jī)構(gòu)，將成交結(jié)果抄送國資或相關(guān)部門。
第十二條市交易中心應(yīng)建立快捷透明的信息發(fā)布制度。各類交易信息除在國家、省指定的媒介上發(fā)布外，還應(yīng)及時(shí)在市交易中心通過網(wǎng)站、電子顯示屏等方式發(fā)布。
第十三條市交易中心應(yīng)建立全面的信息庫，搜集和整理代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、產(chǎn)品及服務(wù)信息，審查供應(yīng)商資格，并定期對其資質(zhì)和信譽(yù)進(jìn)行評定和審核。
第十四條市交易中心應(yīng)建立對投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、評審專家等的從業(yè)信譽(yù)檔案及信用評價(jià)制度，如發(fā)現(xiàn)其不良行為，及時(shí)通報(bào)市招管辦或有關(guān)行政主管部門。
第十五條市交易中心按國家、省物價(jià)主管部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)服務(wù)費(fèi)用，所收非稅資金全額納入政府非稅收入管理。
第十六條市交易中心應(yīng)維護(hù)公共資源交易過程的現(xiàn)場秩序，對違反交易程序和規(guī)則的行為予以制止，并及時(shí)向市招管辦或有關(guān)行政主管部門通報(bào)，確保交易活動公開、公平、公正。
第十七條監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對公共資源交易活動的專項(xiàng)監(jiān)督。對于玩忽職守、泄密失密、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定予以通報(bào)批評、誡勉談話直至行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十八條本辦法自發(fā)布之日起試行。
點(diǎn)擊咨詢 