第一篇：科學(xué)消費(fèi)法治環(huán)境問(wèn)題分析探討

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要科學(xué)消費(fèi)?？茖W(xué)消費(fèi)不僅意味著消費(fèi)者的權(quán)益，也意味著商家對(duì)消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任。這一方面要求消費(fèi)者樹立正確的消費(fèi)觀念，也要求商家的誠(chéng)實(shí)信用，同時(shí)還需要政府部門的適當(dāng)干預(yù)和宏觀調(diào)控。

科學(xué)消費(fèi)的根本要求就是要提高每個(gè)消費(fèi)者的資金使用效益，從而最大限度地改善消費(fèi)者的物質(zhì)和精神生活質(zhì)量；同時(shí)保護(hù)環(huán)境和自然資源、建設(shè)社會(huì)主義

精神文明、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)的整體利益。

一、消費(fèi)者要牢固樹立科學(xué)消費(fèi)的新觀念

消費(fèi)者是消費(fèi)活動(dòng)的主體。觀念又是行為的先導(dǎo)。樹立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的科學(xué)消費(fèi)觀念，培養(yǎng)自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)消費(fèi)理念指導(dǎo)消費(fèi)行為的理性的消費(fèi)者。

科學(xué)技術(shù)越是發(fā)達(dá)，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)越是進(jìn)步，商品和服務(wù)的種類就越是豐富，消費(fèi)者所需要的知識(shí)也就越專門化、復(fù)雜化。因此，消費(fèi)者要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以增強(qiáng)識(shí)別商品價(jià)值和使用商品所需的技能。

二、商家要弘揚(yáng)尊重科學(xué)消費(fèi)的商業(yè)倫理

科學(xué)消費(fèi)不僅意味著消費(fèi)者的權(quán)利和利益，也意味著商家對(duì)消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任。消費(fèi)者權(quán)利的擴(kuò)張，也意味著商家社會(huì)責(zé)任的擴(kuò)張。要全面推進(jìn)科學(xué)消費(fèi)活動(dòng)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化商家對(duì)消費(fèi)者所負(fù)的社會(huì)責(zé)任，既包括商法意義上的社會(huì)責(zé)任，也包括商業(yè)倫理意義上的社會(huì)責(zé)任。商法為商家設(shè)定的社會(huì)責(zé)任（包括《消法》第16條至第25條規(guī)定的10項(xiàng)法定義務(wù)，以及《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律設(shè)定的義務(wù)）是有限的，而商業(yè)倫理為商家設(shè)定的社會(huì)責(zé)任則是無(wú)限的。

（一）強(qiáng)化商家對(duì)消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任?，F(xiàn)代公司法中的公司社會(huì)責(zé)任理論認(rèn)為，公司不能僅僅以最大限度地為股東們賺錢作為自己的惟一存在目的，應(yīng)當(dāng)最大限度地增進(jìn)股東利益之外的其他所有社會(huì)利益，包括消費(fèi)者利益、職工利益、債權(quán)人利益、中小競(jìng)爭(zhēng)者利益、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)利益、環(huán)境利益、社會(huì)弱者利益及整個(gè)社會(huì)公共利益等內(nèi)容，既包括自然人的人權(quán)尤其是社會(huì)權(quán)，也包括法人和非法人組織的權(quán)利和利益。強(qiáng)化公司社會(huì)責(zé)任的理論依據(jù)在于公司的經(jīng)濟(jì)力量及其推動(dòng)社會(huì)權(quán)實(shí)現(xiàn)的社會(huì)義務(wù)。公司的社會(huì)責(zé)任與人權(quán)中的社會(huì)權(quán)，尤其是消費(fèi)者權(quán)利緊密相連。

聰明的商家不僅應(yīng)當(dāng)成為守法經(jīng)營(yíng)的模范，而且應(yīng)當(dāng)成為誠(chéng)實(shí)敦厚的儒商。缺乏商業(yè)道德、不誠(chéng)實(shí)守信的商家，即使算得上合法商家，也必將為消費(fèi)者所唾棄。商家要擊敗自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，必須善待自己的消費(fèi)者，尊重消費(fèi)者的一系列權(quán)利（如知情權(quán)、公平交易權(quán)），切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)開發(fā)商及其開發(fā)的商品或者服務(wù)的信心和信任，乃至于對(duì)整個(gè)商品或者服務(wù)市場(chǎng)的信心和信任。商家對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，既是確保消費(fèi)者的合法權(quán)益的基礎(chǔ)，也是商家占領(lǐng)市場(chǎng)份額、賺取利潤(rùn)的遠(yuǎn)期經(jīng)營(yíng)方略之一。

（二）商家的信息瑕疵擔(dān)保義務(wù)。商家的口頭承諾與媒體廣告承諾是否構(gòu)成合同的一部分，是否對(duì)商家具有約束力？回答是肯定的。上述承諾不管是采取口頭形式，還是采取書面形式；也不管是采取廣告形式，還是其他信息披露方式，只要對(duì)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、功能、價(jià)格等信息作了明確、肯定的陳述，而且送達(dá)了潛在的消費(fèi)者，則消費(fèi)者有權(quán)要求商家兌現(xiàn)這些承諾。此即商家的信息瑕疵擔(dān)保義務(wù)。也就是說(shuō)，商家有義務(wù)向消費(fèi)者擔(dān)保商家向消費(fèi)者提供信息的真實(shí)性。

大家都說(shuō)消費(fèi)者是上帝。其實(shí)，上帝很難當(dāng)。難就難在，一是商品或服務(wù)可能有假；二是商家披露的信息有假，消費(fèi)者知情權(quán)難以兌現(xiàn)。從進(jìn)一步完善立法、規(guī)范商家廣告行為的角度而言，商家向消費(fèi)者履行信息披露義務(wù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守以下標(biāo)準(zhǔn)：

（1）全面性標(biāo)準(zhǔn)。商家應(yīng)當(dāng)將與消費(fèi)者購(gòu)買商品或者服務(wù)，以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)有關(guān)的信息完全記載于公開文件，并公之于眾。

（2）信息披露的真實(shí)性標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)指，商家所披露的信息必須是真實(shí)、準(zhǔn)確的，不得存有虛假、遺漏、欺詐或誤導(dǎo)的內(nèi)容。如果商家披露的信息不真實(shí)，則其披露的信息越多，對(duì)廣大消費(fèi)者的危害越深。為了確保信息披露的真實(shí)性標(biāo)準(zhǔn)得到落實(shí)，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》還應(yīng)進(jìn)一步規(guī)定商家和廣告商披露虛假信息的法律責(zé)任（含民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任）。

（3）信息披露的易解性標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)指，披露的信息應(yīng)當(dāng)使一般消費(fèi)者能夠較為容易地理解和利用，從而合理地判斷某一商品或者服務(wù)的消費(fèi)價(jià)值。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，公開的資料和文件應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整而又明晰，語(yǔ)言盡量平實(shí)、易懂，避免使用過(guò)于冗長(zhǎng)、專業(yè)化、復(fù)雜化的用語(yǔ)。

為了充分體現(xiàn)誠(chéng)實(shí)信用、保護(hù)弱者和科學(xué)消費(fèi)的精神，切實(shí)強(qiáng)化商家對(duì)消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任，從制度上和輿論上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)而狹隘的廣告策略意識(shí)，強(qiáng)化商家的信息瑕疵擔(dān)保責(zé)任，已是當(dāng)務(wù)之急。

三、政府職能部門在推動(dòng)科學(xué)消費(fèi)方面肩負(fù)神圣的干預(yù)職責(zé)

圍繞科學(xué)消費(fèi)的主題，政府職能部門要大膽地通過(guò)干預(yù)，努力為消費(fèi)者營(yíng)造科學(xué)消費(fèi)的社會(huì)環(huán)境。

（一）保護(hù)型干預(yù)。所謂保護(hù)型干預(yù)，就是要保護(hù)消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的公正交易秩序，以

及經(jīng)營(yíng)者之間的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。與商家相比，多數(shù)消費(fèi)者在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上或者在信息獲取上處于劣勢(shì)地位。商家與消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主旋律。信息不對(duì)稱意味著，消費(fèi)者永遠(yuǎn)處于弱勢(shì)地位。

要維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公正、公開、公平，經(jīng)濟(jì)行政機(jī)關(guān)必須發(fā)揮應(yīng)有的保護(hù)性職能。

(二)宏觀調(diào)控型干預(yù)。所謂宏觀調(diào)控型干預(yù)，指對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行

宏觀調(diào)控。我國(guó)“入世”后，政府直接管理經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)模式將不可逆轉(zhuǎn)地向宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控模式轉(zhuǎn)變。在真正還權(quán)于市場(chǎng)的同時(shí)，把大多數(shù)經(jīng)濟(jì)行政行為由政府對(duì)市場(chǎng)主體的直接、微觀管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接、宏觀調(diào)控模式。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控以追求社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益、宏觀利益為目標(biāo)。如果說(shuō)市場(chǎng)機(jī)制和商法自治原則有助于增進(jìn)消費(fèi)者的個(gè)體科學(xué)消費(fèi)利益，那么宏觀調(diào)控將有助于增進(jìn)廣大消費(fèi)者的整體科學(xué)消費(fèi)利益。

作者簡(jiǎn)介：劉俊海，民商法博士，1969年生于河北泊頭，現(xiàn)任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員，研究生院教授，碩士生導(dǎo)師，所長(zhǎng)助理。兼任中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)理事、北京仲裁委員會(huì)仲裁員、中國(guó)法學(xué)會(huì)商法研究會(huì)副秘書長(zhǎng)等。1989年畢業(yè)于河北大學(xué)法律系，獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位。1992年畢業(yè)于中國(guó)政法大學(xué)研究生院，獲經(jīng)濟(jì)法碩士學(xué)位。1995年畢業(yè)于中國(guó)社科院研究生院，獲民商法博士學(xué)位。1996年至1997年，赴挪威奧斯陸大學(xué)從事博士后研究。1998年9月，受歐盟資助赴荷蘭阿姆斯特丹大學(xué)法學(xué)院從事訪問(wèn)研究。2000年1月至2001年5月，受美中學(xué)術(shù)交流委員會(huì)資助，赴美國(guó)堪薩斯大學(xué)和密西根大學(xué)作訪問(wèn)學(xué)者。研究專業(yè)為公司法、商法和經(jīng)濟(jì)法。研究重點(diǎn)包括投資者法律保護(hù)、投資基金法、國(guó)有企業(yè)公司制改革、公司治理結(jié)構(gòu)、上市公司法律制度、公司的社會(huì)責(zé)任、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。已出版有《股份有限公司股東權(quán)的保護(hù)》、《公司的社會(huì)責(zé)任》、《歐盟公司法指令全譯》等專著或譯著12部，學(xué)術(shù)論文50余篇。作為起草工作小組成員，參加全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委《證券投資基金法》和《政府采購(gòu)法》的起草；并研究《公司法》的修改課題。

第二篇：消費(fèi)異化及科學(xué)消費(fèi)觀問(wèn)題探討（范文模版）

異化是人的物質(zhì)生產(chǎn)與精神生產(chǎn)及其產(chǎn)品變成異己力量，成為人的對(duì)立面，反過(guò)來(lái)統(tǒng)治人的一種社會(huì)現(xiàn)象。消費(fèi)的本義在于人們通過(guò)對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的消耗，實(shí)現(xiàn)自身的自由全面發(fā)展。當(dāng)消費(fèi)走向自己的對(duì)立面時(shí)，便方式了異化。在生產(chǎn)大力發(fā)展、生活逐漸富裕的今天，符號(hào)性消費(fèi)、奢侈性消費(fèi)、炫耀性消費(fèi)等異化消費(fèi)方式不再是發(fā)達(dá)國(guó)家獨(dú)有的現(xiàn)象，如何合理

消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)日益成為一個(gè)重要的社會(huì)問(wèn)題。

一 消費(fèi)異化及其表現(xiàn)

消費(fèi)異化是異化現(xiàn)象在消費(fèi)領(lǐng)域內(nèi)的表現(xiàn)。消費(fèi)發(fā)生異化時(shí)，消費(fèi)背離了自身，消費(fèi)走向了自身的對(duì)立面，消費(fèi)被賦予其他意義。一方面，它成為人們?cè)诰裰惺プ杂傻囊环N“補(bǔ)償”，成為人們逃避現(xiàn)實(shí)痛苦與不幸的“避難所”。另一方面，消費(fèi)操縱和控制著人，使消費(fèi)成為一種非理性的狂歡。

從消費(fèi)的構(gòu)成要素看，消費(fèi)異化主要表現(xiàn)在人的方面的異化、物的方面的異化、消費(fèi)行為的異化和消費(fèi)環(huán)境的異化。

1．消費(fèi)主體方面的異化

人的方面的異化，是指消費(fèi)的目的、心理、身份等方面發(fā)生異化，使得主體在消費(fèi)中發(fā)生了向?qū)α⒚孓D(zhuǎn)化。

消費(fèi)目的的異化。人們?cè)谙M(fèi)中本應(yīng)從自身的生存發(fā)展的客觀需要出發(fā)，但異化的消費(fèi)卻表現(xiàn)為主體從占有的欲望、炫耀夸示出發(fā)，為了消費(fèi)而消費(fèi)。在消費(fèi)中，人們無(wú)視于商品的使用價(jià)值和人的真正需要，只專注于去滿足占有物的無(wú)限的欲望。比如，有些人購(gòu)買商品或服務(wù)的目的并不是為了商品或服務(wù)的使用價(jià)值，而只是為了顯示自身的身份地位、炫耀財(cái)富，專注于去滿足無(wú)限占有。甚至認(rèn)為對(duì)物的占有就等于對(duì)幸福和美好生活的擁有。貪婪的欲望，隨著物質(zhì)產(chǎn)品的不斷獲得而愈發(fā)膨脹，異化了的消費(fèi)目的永遠(yuǎn)不會(huì)被滿足。

消費(fèi)心理的異化。消費(fèi)心理的異化表現(xiàn)為，消費(fèi)者本應(yīng)進(jìn)行某種消費(fèi)，但因?yàn)橐恍┰蚍艞壴瓉?lái)的消費(fèi)意愿，不得不違背自身意愿進(jìn)行消費(fèi)。消費(fèi)心理的異化，在社會(huì)生活中通過(guò)許多無(wú)奈的消費(fèi)、被迫消費(fèi)等表現(xiàn)出來(lái)。個(gè)人的消費(fèi)本應(yīng)根據(jù)自身的需要、經(jīng)濟(jì)條件等因素進(jìn)行，但是在某些情況下，如為了“面子”、為了滿足虛榮，人們不得不花費(fèi)更多。有時(shí)，我們不愿去消費(fèi)，但是因?yàn)榉N種原因而不得不消費(fèi)時(shí)，違背真實(shí)意愿的消費(fèi)也是一種異化的消費(fèi)。

消費(fèi)者身份的異化。消費(fèi)主體有個(gè)人、群體、社會(huì)、國(guó)家等，主體的身份異化即為消費(fèi)中主體身份由此種異化為另一種。消費(fèi)身份的異化在社會(huì)生活中也經(jīng)常出現(xiàn)，本應(yīng)以個(gè)人身份進(jìn)行的消費(fèi)卻異化為以群體、社會(huì)、甚至國(guó)家的身份的消費(fèi)，本以社會(huì)、國(guó)家名義的消費(fèi)異化為個(gè)人的消費(fèi)。

2．消費(fèi)客體方面的異化

消費(fèi)中，消費(fèi)對(duì)象也會(huì)因?yàn)榉N種因素發(fā)生異化，轉(zhuǎn)向其本身的對(duì)立面，轉(zhuǎn)向主體的對(duì)立面。

消費(fèi)對(duì)象因自身因素發(fā)生的異化，主要指在主體的消費(fèi)中客體因?yàn)樽陨淼脑虮畴x了自身。比如，主體為了生活需要購(gòu)買了某種商品，但此商品因與其自身所應(yīng)具有的質(zhì)量、性能等不符，結(jié)果并不能滿足主體的需要，甚至對(duì)主體造成傷害。如，消費(fèi)者誤買了劣質(zhì)電器商品，本以為能方便生活，殊不知卻帶來(lái)了安全隱患，甚至威脅生命安全。服務(wù)消費(fèi)也會(huì)出現(xiàn)異化，最近曝光的“天價(jià)藥費(fèi)”事件，雖是個(gè)別現(xiàn)象，但也說(shuō)明了消費(fèi)客體的異化對(duì)消費(fèi)主體的傷害是不可小覷的。

消費(fèi)對(duì)象因消費(fèi)者因素發(fā)生的異化，主要指在主體的消費(fèi)中客體因?yàn)橹黧w的原因發(fā)生了背離。比如，主體購(gòu)買了某種商品，但因?yàn)樽陨碇R(shí)水平較低、能力欠缺等因素不能使用商品滿足需要，此商品對(duì)于這個(gè)主體而言不能發(fā)揮出使用價(jià)值而淪為毫無(wú)價(jià)值的東西。如，某商品被主體當(dāng)作與其自身主要功能幾乎沒(méi)有關(guān)系的物品使用，對(duì)于主體來(lái)說(shuō)，客體的主要功能發(fā)生了異化。

消費(fèi)客體的異化還可能因其它因素而發(fā)生，如消費(fèi)環(huán)境。這里的消費(fèi)環(huán)境主要指除了主客體外的影響消費(fèi)的客觀因素。如某種消費(fèi)行為受環(huán)境的制約性很強(qiáng)，如天氣條件、時(shí)間限制、地點(diǎn)限制等，當(dāng)環(huán)境因素發(fā)生不可意外變化時(shí)，消費(fèi)客體往往也就失去了作為客體的意義。

3．消費(fèi)行為方面的異化

消費(fèi)對(duì)象能滿足消費(fèi)者的需要是通過(guò)消費(fèi)行為來(lái)實(shí)現(xiàn)的，消費(fèi)行為的本義也就在于實(shí)現(xiàn)需要，但異化了的消費(fèi)行為違背了消費(fèi)行為的初衷，損害了消費(fèi)主體、客體及環(huán)境等。

從個(gè)體消費(fèi)行為看，在“我買故我在”的影響下，異化的消費(fèi)行為表現(xiàn)為超越自身?xiàng)l件和能力的消費(fèi)、過(guò)度的消費(fèi)、無(wú)節(jié)制的消費(fèi)、恣意的消費(fèi)等等，造成了財(cái)富的大量浪費(fèi)、資源的大量損耗、主體健康安全的損害等等。

從人與自然的角度看，主體的消費(fèi)行為本應(yīng)是可持續(xù)的、是能促進(jìn)人與自然和諧相處的，但某些消費(fèi)行為卻異化成對(duì)自然無(wú)盡地消耗、無(wú)情地攫取、瘋狂地掠奪。當(dāng)前不少的自然災(zāi)害造成的巨大損失，就可以折射出人類消費(fèi)行為異化的苦果。

4．消費(fèi)環(huán)境方面的異化

消費(fèi)環(huán)境方面的異化，指消費(fèi)環(huán)境由本應(yīng)有利于主體的消

第三篇：中國(guó)環(huán)境問(wèn)題分析

中國(guó)環(huán)境問(wèn)題分析

一、中國(guó)環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)狀

中國(guó)面臨著一些世界上最嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)。世界上污染最嚴(yán)重的20個(gè)城市里，中國(guó)占了16個(gè)，同時(shí)大約有300個(gè)中國(guó)城市面臨嚴(yán)重的水資源短缺問(wèn)題。中國(guó)溫室氣體排放量在過(guò)去的十年中迅速增長(zhǎng)。中國(guó)目前是世界上最大的溫室氣體排放國(guó)之一。

1.環(huán)境污染

我國(guó)是世界上環(huán)境污染物排放量最大的國(guó)家之一。中國(guó)是世界最大的煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)。中國(guó)每年將一半的煤炭用于發(fā)電，這些煤炭為中國(guó)提供了70%的能源。燃煤是大氣污染的最主要原因之一。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告表明：2010年全國(guó)由于大氣污染共造成近36.8萬(wàn)人死亡。同時(shí)，隨著城市的擴(kuò)大和個(gè)人收入的增加，更多的人開始購(gòu)買私人汽車?；剂系娜紵推嚨娘w速增多已經(jīng)導(dǎo)致中國(guó)近40%的城市空氣質(zhì)量遭受污染，對(duì)居民的健康形成巨大的威脅。這也同時(shí)進(jìn)一步加劇了氣候變化的趨勢(shì)。

城市的噪聲污染嚴(yán)重。全國(guó)的城市道路交通噪聲聲級(jí)基本在70～76分貝之間，根據(jù)42個(gè)城市監(jiān)測(cè)的報(bào)告，全國(guó)92.8％的城市交通噪聲平均聲級(jí)超過(guò)70分貝的限值；多數(shù)城市區(qū)域環(huán)境噪聲污染狀況也呈惡化趨勢(shì)，全國(guó)2/3城市居民在噪聲超標(biāo)環(huán)境下工作和生活。

工業(yè)廢棄物污染嚴(yán)重。我國(guó)工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和堆存量以每年平均2000萬(wàn)噸的速度增長(zhǎng)。1992年工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達(dá)到6.2億噸，堆存量達(dá)到59.2億噸，占地達(dá)到5.5萬(wàn)公頃。以后城市垃圾每年以10％的速度增加。到2008年，全國(guó)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達(dá)到19.0億噸，比上年增加8.3％；工業(yè)固體廢物綜合利用率為64.3％，比上年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。固體廢物中含有各種有毒有害物質(zhì)，揚(yáng)塵污染大氣，滲濾液污染地表水和地下水，堆存物污染農(nóng)田，造成土壤質(zhì)量下降，并成為重大的環(huán)境隱患。目前全國(guó)遭受工業(yè)固體廢物和城市生活垃圾危害的耕地已達(dá)1000萬(wàn)公頃，每年損失糧食120億公斤。

我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境也受到嚴(yán)重污染。中國(guó)是世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國(guó)家，化肥年使用量4637萬(wàn)噸，按播種面積計(jì)算，化肥使用量達(dá)到了40噸/平方公里，每年使用農(nóng)藥面積為23億畝次，我國(guó)使用農(nóng)藥防治蟲害取得了顯著效果，但農(nóng)藥、化肥有效施用率僅為30％，其余都揮發(fā)到大氣中或隨水流入土壤和江河湖泊，造成水域富營(yíng)養(yǎng)化或飲用水源硝酸鹽含量超標(biāo)。農(nóng)用塑料的大規(guī)模使用，對(duì)土壤物理性狀有極大的影響，全國(guó)平均每畝農(nóng)田殘留地膜5公斤左右，地膜殘留率為20％～30％，對(duì)土壤破壞性很大。農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題如不及早重視和防范，將會(huì)造成比現(xiàn)在城市環(huán)境更復(fù)雜、更有害、更難治理和恢復(fù)的被動(dòng)局面。生態(tài)破

壞是涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)的根本性的問(wèn)題，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境一旦被破壞，需經(jīng)過(guò)幾代人才能恢復(fù)，甚至難以逆轉(zhuǎn)。

2.生態(tài)破壞

我國(guó)的生態(tài)破壞形勢(shì)日益嚴(yán)峻。由于自然資源的過(guò)度開發(fā)和不合理利用，引起了生態(tài)環(huán)境急劇惡化和自然生態(tài)嚴(yán)重失衡。

物種滅絕嚴(yán)重。我國(guó)是世界上生物多樣性最豐富的國(guó)家之一，高等植物和野生動(dòng)物物種均占世界的10％左右，其中約有200個(gè)特有屬。然而，環(huán)境污染和生態(tài)破壞導(dǎo)致了動(dòng)植物生存環(huán)境的破壞，物種數(shù)量急劇減少，有的物種已經(jīng)滅絕。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)高等植物大約有4600種處于瀕?；蚴芡{的狀態(tài)，占高等植物的15％以上，近50年來(lái)約有200種高等植物滅絕，平均1年滅絕4種；野生動(dòng)物中約有400種處于瀕危或受威脅狀態(tài)。

植被破壞嚴(yán)重。中國(guó)對(duì)世界承諾，到2010年森林覆蓋率達(dá)20%，這是新中國(guó)成立后開展了大規(guī)模植樹造林活動(dòng)的成果，但森林破壞仍十分嚴(yán)重，特別是用材林中可供采伐的成熟林和過(guò)熟林蓄積量已大幅度減少。同時(shí)，大量林地被侵占。草原面臨嚴(yán)重的退化，幾十年以來(lái)，由于過(guò)度放牧和管理不善，造成了13億畝草原嚴(yán)重退化、沙化、堿化，加劇了草地水土流失和風(fēng)沙危害。毀林導(dǎo)致的碳排放占全球溫室氣體排放總量的20%左右，這對(duì)節(jié)能減排是個(gè)挑戰(zhàn)，我們現(xiàn)在大力發(fā)展植樹造林事業(yè)，對(duì)子孫后代的環(huán)境改善也是有很大作用的。

土地嚴(yán)重退化。我國(guó)還是世界上土地沙漠化嚴(yán)重的國(guó)家之一，近十年來(lái)土地沙漠化急劇惡化，50～70年代年均沙化面積為1560平方公里，70～80年代擴(kuò)大到2100平方公里，總面積已達(dá)20.l萬(wàn)平方公里。我國(guó)還是世界上水土流失最嚴(yán)重的國(guó)家之一，新中國(guó)成立初期水土流失面積約153萬(wàn)平方公里，40年來(lái)初步治理了50多萬(wàn)平方公里，而目前水土流失面積已達(dá)179萬(wàn)平方公里。我國(guó)耕地退化問(wèn)題也十分突出，如原來(lái)土地肥沃的北大荒黑土帶，土壤的有機(jī)質(zhì)已從原來(lái)的5％～8％下降到l％～2％。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)重失調(diào)，全國(guó)每年因?yàn)?zāi)害損毀的耕地約200萬(wàn)畝。

通過(guò)以上的分析可以看出，中國(guó)有13億人口，作為一個(gè)世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展的重工業(yè)階段，城市化急速，中國(guó)已經(jīng)遇到了和發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展過(guò)程中所經(jīng)歷的從貧困到現(xiàn)代化的各個(gè)階段的環(huán)境問(wèn)題，以及發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有遇到了全球的環(huán)境壓力，中國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)變得十分復(fù)雜，形勢(shì)也很嚴(yán)峻，正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。我們只有按照自然規(guī)律，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要求，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)監(jiān)管和治理的力度，才能使我們的生活環(huán)境發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改善。

二、中國(guó)環(huán)境問(wèn)題的特點(diǎn)

1.環(huán)境污染生態(tài)破壞并存

我國(guó)環(huán)境污染的總體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)50年代相近。環(huán)境污染主要表現(xiàn)在工業(yè)發(fā)達(dá)的城市和近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動(dòng)起來(lái)的小城市，以煙煤型大氣污染、水體污染、噪聲污染和固體廢棄物污染物為主。這些污染沒(méi)有得到控制，而且繼續(xù)惡化。生態(tài)破壞是指人類不合理地開發(fā)、利用造成森林、草原等自然生態(tài)壞境遭到破壞，從而使人類、動(dòng)物、植物的生存條件發(fā)生惡化的現(xiàn)象。如：水土流失、土地荒漠化、土壤鹽堿化、生物多樣性見(jiàn)減少等等。一旦形成，恢復(fù)原狀很難。有專家估計(jì)，流失1平方英寸的地表，需要300年才能恢復(fù)。

2.環(huán)境問(wèn)題的區(qū)域差異

環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)具有一定的自然地理環(huán)境背景。中國(guó)地域遼闊, 自然條件差異較大, 形成了生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的區(qū)域分異特點(diǎn)。

(1)水土流失 根據(jù)遙感調(diào)查, 我國(guó)目前各類水土流失總面積為367 萬(wàn)km 2, 其中水力侵蝕面積179 萬(wàn)km2, 風(fēng)力侵蝕面積181 萬(wàn)km2, 每年因水土流失全國(guó)損失耕地約113 萬(wàn)km。水土流失嚴(yán)重區(qū)域主要分布在黃土高原和云貴高原以及東部的一些丘陵山地。

(2)鹽漬化 鹽漬化是危害我國(guó)農(nóng)業(yè)耕地的一個(gè)重大區(qū)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題, 其主要分布在我國(guó)北方干旱半干旱地區(qū)及其排水不暢, 地下水位較高的半濕潤(rùn)地區(qū)。總面積為23132 萬(wàn)km2。集中連片分布的有塔里木盆地周邊綠州以及天山北麓山前沖積平原地帶、河套平原、銀川平原、華北平原及黃河三角洲。根據(jù)土壤中鹽分累積和遷移特點(diǎn), 可以分為8 個(gè)區(qū): 沿海濕潤(rùn)半濕潤(rùn)海侵區(qū)、東北半濕潤(rùn)半干旱草甸區(qū)、黃淮海洪積平原半濕潤(rùn)半干旱草甸區(qū), 內(nèi)蒙古高原干旱半干旱草原區(qū), 黃河中上游半干旱荒漠區(qū), 甘肅新疆荒漠區(qū)、青海新疆極度干旱沙漠區(qū), 西藏高原高山凍土荒漠區(qū)。

(3)沙漠化 全國(guó)沙漠區(qū)面積約有7455km 2, 占國(guó)土面積的818%。沙漠區(qū)土地主要分布在新疆、甘肅、青海、寧夏、陜西、內(nèi)蒙古、山西、河北、遼寧、吉林、黑龍江等幾個(gè)省區(qū), 可以分為3 個(gè)類型: 西北干旱區(qū), 大致為干燥度315 的等高值線以西地區(qū);內(nèi)蒙古及長(zhǎng)城沿線半干旱區(qū), 主要為半干旱平原區(qū)和農(nóng)牧交錯(cuò)帶;和北方東部半濕潤(rùn)風(fēng)沙區(qū), 集中于各河流的泛濫平原。

(4)酸雨 我國(guó)的酸雨正處于急劇蔓延之勢(shì), 是繼歐洲、北美之后世界第三大重酸雨區(qū)。80 年代, 我國(guó)酸雨主要發(fā)生在以重慶、貴陽(yáng)和柳州為代表的兩廣地區(qū), 影響面積170 萬(wàn)km 2。到90 年代中期, 酸雨已發(fā)展到長(zhǎng)江以南、青藏高原以東及四川盆地的廣大地區(qū), 酸雨面積擴(kuò)大了100 多萬(wàn)km2, 以長(zhǎng)沙、贛州、南昌、懷化為代表的華中酸雨區(qū)現(xiàn)已成為全國(guó)酸雨污染最嚴(yán)重的地方。以南京、上海、杭州、福州、青島和廈門為代表的華東沿海地區(qū)也成為我國(guó)主要的酸雨區(qū), 華北、東北的局部地區(qū)也出現(xiàn)酸性降水, 危害面積已占全國(guó)面積的40%。由以上分析可以看出, 生態(tài)環(huán)境問(wèn)題具有明顯的區(qū)域差異。不同地區(qū), 面臨的生態(tài)環(huán)

境問(wèn)題是不同的,并且不同地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)對(duì)其影響的反應(yīng)也不同。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)了看，我國(guó)以業(yè)生產(chǎn)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)環(huán)境污染較嚴(yán)重。

三、中國(guó)環(huán)境問(wèn)題的成因分析

1.經(jīng)濟(jì)調(diào)整發(fā)展的沖擊

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的時(shí)期，同時(shí)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)期，從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史來(lái)看，這個(gè)階段正是生態(tài)環(huán)境問(wèn)題最嚴(yán)重的時(shí)期，因而我國(guó)在這一時(shí)期承受的生態(tài)環(huán)境壓力會(huì)更為沉重。第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的環(huán)境問(wèn)題惡化。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革是對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的極大解放，這種解放刺激了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，但與此同時(shí)，對(duì)資源開發(fā)利用規(guī)模和各行業(yè)污染物排放量也會(huì)隨之高速增加。然而，由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)尚處在粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型時(shí)期，人們只關(guān)注于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)字，卻往往忽略了其背后所付出的沉重代價(jià)：對(duì)資源的掠奪式開發(fā)造成環(huán)境的極大破壞；我國(guó)近年來(lái)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。

第二，經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境保護(hù)的沖突。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所追求的是高額利潤(rùn)，是相對(duì)少數(shù)人的利益，而環(huán)境保護(hù)則是多數(shù)人的利益，二者是對(duì)立狀態(tài)，法律對(duì)這種顯性沖突的社會(huì)關(guān)系，比較容易做出規(guī)范。而我國(guó)經(jīng)濟(jì)是以公有制為主體，經(jīng)濟(jì)利益的主體和環(huán)境利益的主體具有統(tǒng)一性。但近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境惡化尤為明顯，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民為“脫貧致富”，寧肯容忍環(huán)境污染對(duì)國(guó)家、所在集體和本人的損害。對(duì)此，國(guó)家不得不采取強(qiáng)制措施關(guān)閉“十五小”企業(yè)。但在一定意義上，政府既是沖突調(diào)解者，又常成為沖突的一方（地方利益），違法陣營(yíng)龐大，法律執(zhí)行的難度極大。

2.人口壓力和公眾環(huán)境意識(shí)薄弱

“第一，我國(guó)人口眾多，環(huán)境的資源壓力大，環(huán)境問(wèn)題與人口有著密切的互為因果的聯(lián)系。在一定社會(huì)發(fā)展階段，一定地理環(huán)境和生產(chǎn)力水平的條件下，人口增長(zhǎng)應(yīng)有一個(gè)適當(dāng)比例，人口問(wèn)題與環(huán)境問(wèn)題是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)，龐大的人口數(shù)量及快的增長(zhǎng)，引發(fā)了一系列的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，對(duì)環(huán)境造成了巨大的沖擊?？梢赃@樣說(shuō)，我國(guó)的人口問(wèn)題是短時(shí)期內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)的最大社會(huì)問(wèn)題之一，這是用不著忌諱的。人口問(wèn)題導(dǎo)致了我國(guó)資源的絕對(duì)短缺，因而往往出現(xiàn)了對(duì)資源的無(wú)節(jié)制開發(fā)的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象伴隨著驚人的浪費(fèi)，給我們經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施造成了極大的壓力。

第二，公眾環(huán)保意識(shí)普遍較差?！八^環(huán)保意識(shí)，是指人們?cè)谡J(rèn)知環(huán)境狀況和了解環(huán)保規(guī)則的基礎(chǔ)上，根據(jù)自己的基本價(jià)值觀念而發(fā)生的參與環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性，它最終體現(xiàn)在有利于環(huán)境保護(hù)的行為上。目前我們國(guó)家的大多數(shù)人對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的客觀狀況缺乏一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，據(jù)調(diào)查，國(guó)民對(duì)于環(huán)境狀況的判斷大多是態(tài)度中庸，無(wú)敏感性，對(duì)許多根本性的環(huán)境問(wèn)題缺少了解，甚至是根本不了解，而且還有相當(dāng)一部分的社會(huì)公眾不愿意主動(dòng)地去獲取環(huán)境知識(shí)。2000年“世界環(huán)

境日”前后，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局和教育部聯(lián)合進(jìn)行的對(duì)全國(guó)公眾環(huán)境意識(shí)的調(diào)查報(bào)告得出的結(jié)果是，我國(guó)公眾的環(huán)境意識(shí)和知識(shí)水平還都處理較低的水平，環(huán)境道德較弱，我國(guó)公眾環(huán)境意識(shí)中具有很強(qiáng)的依賴政府型的特征，政府對(duì)于強(qiáng)化公眾環(huán)境意識(shí)具有決定性的作用。從這些大量的調(diào)查中，我們可以看到，我國(guó)的國(guó)民的環(huán)保意識(shí)是有多么的差。一國(guó)的國(guó)民的環(huán)保意識(shí)如此的差，可以想象這個(gè)國(guó)家的環(huán)境問(wèn)題又是怎樣的一個(gè)狀況了。

第三，環(huán)境問(wèn)題與貧困等其它的社會(huì)問(wèn)題交叉在一起，又有形成惡性循環(huán)的趨勢(shì)。環(huán)境問(wèn)題在當(dāng)今世界各國(guó)有著不同的表現(xiàn)形式，但是從總體上來(lái)看，我們可以歸納出這樣一點(diǎn)，富國(guó)的環(huán)境問(wèn)題主要是與污染物相關(guān)的環(huán)境污染，而窮國(guó)環(huán)境問(wèn)題主要是與自然資源相關(guān)的環(huán)境破壞，前者比較容易得到防治和恢復(fù)，而后者的防治和恢復(fù)則要困難的多。我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題也有類似情況，在平原、沿海及大城市等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，環(huán)境問(wèn)題主要以以環(huán)境污染為主，如今經(jīng)過(guò)不斷地治理正在不斷有所緩解；而西部相對(duì)貧困地區(qū)，環(huán)境破壞引起的生態(tài)環(huán)境惡化十分嚴(yán)重，且日益呈現(xiàn)出環(huán)境問(wèn)題與貧困同步深化，形成惡性循環(huán)的趨勢(shì)。

第四篇：環(huán)境問(wèn)題案例分析

黃浦江死豬問(wèn)題的一些看法

劉斌201131141611經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院11經(jīng)濟(jì)學(xué)2班

中國(guó)環(huán)境的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀：中國(guó)環(huán)境問(wèn)題在中國(guó)這30年的快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展下已經(jīng)愈加嚴(yán)重。中國(guó)環(huán)境問(wèn)題日益惡化，在近些年尤其凸現(xiàn)出來(lái)。沙塵暴、污濁的空氣、年年爆發(fā)的藍(lán)藻、暴雪洪澇災(zāi)害等極端天氣的頻繁發(fā)生，都已經(jīng)讓公眾和政府不得不正視中國(guó)環(huán)境日益惡化的問(wèn)題。

世界觀察研究所發(fā)布的《世界狀況報(bào)告》中指出：中國(guó)面臨著一些世界上最嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)為：

世界上污染最嚴(yán)重的20個(gè)城市里，中國(guó)占了16個(gè)，同時(shí)大約有300個(gè)中國(guó)城市面臨嚴(yán)重的水資源短缺問(wèn)題。

中國(guó)的385個(gè)物種被列為瀕危物種。

中國(guó)溫室氣體（GHG）排放量在過(guò)去的十年中迅速增長(zhǎng)。中國(guó)目前是世界上最大的溫室氣體排放國(guó)之一。據(jù)估算，在2006年燃燒化石燃料和制造水泥造成了62億噸的二氧化碳排放。

中國(guó)的空氣質(zhì)量對(duì)大眾健康構(gòu)成極大威脅。據(jù)估計(jì)，中國(guó)每年死于呼吸道感染的人多達(dá)40萬(wàn)，這其中，空氣污染是致病的直接原因。

“我們的奮斗目標(biāo)是：讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣，有更好的工作和生活環(huán)境?！?——國(guó)務(wù)院總理溫家寶《政府工作報(bào)告》，2005年3月5日。

中國(guó)人最大一個(gè)夢(mèng)不僅僅是實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，而是呼吸新鮮空氣，喝清淨(jìng)的水，吃天然的食物。這個(gè)要求，在“舊中國(guó)”本來(lái)是乞丐的要求;但在中國(guó)特色社會(huì)主義制度下，今天的中國(guó)已經(jīng)很難找到什么乾淨(jìng)土了。現(xiàn)在有一個(gè)縈繞世界的環(huán)境問(wèn)題又發(fā)生在中國(guó)，上海黃浦江松江段近日出現(xiàn)大量死豬漂浮于水面，上海官方稱從死豬尸體中檢測(cè)出豬圓環(huán)病毒。據(jù)悉,這些死豬來(lái)源于上游浙江嘉興等縣，當(dāng)?shù)貎H在1月份病死豬達(dá)1萬(wàn)多頭，一些村民將豬的尸體亂扔江里，導(dǎo)致死豬飄浮到上海的黃浦江。據(jù)《新民網(wǎng)》報(bào)導(dǎo)，上海黃浦江上游從3月初開始出現(xiàn)死豬漂浮現(xiàn)象，橫潦涇河段、松江、金山水域均發(fā)現(xiàn)大量死豬尸體，乳豬和幾百斤的大豬都有，打撈出死豬尸體目前已達(dá)6千多頭。

發(fā)生這個(gè)事件的原因其實(shí)也很簡(jiǎn)單：大批豬死，不是凍死，而是工業(yè)化大規(guī)模養(yǎng)豬，養(yǎng)殖密度太大，病毒殺死豬抗生素都不頂用，流向餐桌的渠道被擁堵，收購(gòu)死豬被禁止，村里即便死豬收集站，但不少養(yǎng)豬大戶為圖方便及節(jié)省成本，就往河里一扔了之，因?yàn)槿铀镭i入水不容易被發(fā)現(xiàn)，而且成本較低。唯拋棄河里卻污染下游上海水源。

事實(shí)上，將病死豬只或其他禽畜亂扔及投江的處理方式，是多地養(yǎng)殖戶由來(lái)已久的惡習(xí)。也因?yàn)檎疀](méi)有出臺(tái)相對(duì)應(yīng)的處罰措施，亂扔死豬至今無(wú)法可罰。再加上養(yǎng)殖戶也不愿都已經(jīng)虧了本還要虧錢處理死豬，所以當(dāng)有大批生豬病死就直接運(yùn)往河道扔棄。

既然是病死豬，丟到河里不擔(dān)心傳染病或污染水源？這些養(yǎng)殖戶太沒(méi)道德，但監(jiān)管單位何在？死豬到處扔，難道查不出誰(shuí)扔的？更何況數(shù)量這么多，應(yīng)該很容易查到源頭，為什么不去查？后來(lái)病死豬驟增？有去查嗎？還是查了不敢報(bào)告公布？其實(shí)豬瘟，早就發(fā)生，地方政府隱瞞了。

浙江嘉興的豬農(nóng)透露，2月初當(dāng)?shù)匾驯l(fā)豬瘟，死豬情況特別嚴(yán)重，部分豬農(nóng)將死豬扔入河中。然而，江蘇省農(nóng)業(yè)廳出面否認(rèn)疫情，聲稱死豬多數(shù)是凍死。大陸環(huán)保人士陳云飛指出，一下子出現(xiàn)幾千頭死豬，肯定是發(fā)生了豬疫情。官方在講假話。而且，如果不是豬瘟，哪怕是飼料中毒，腐爛過(guò)后也會(huì)造成污染。別說(shuō)是死豬，人生病都會(huì)傳染。這是一個(gè)很簡(jiǎn)單的常識(shí)。

從媒體報(bào)導(dǎo)的新聞片段中，可以看到撈獲的豬尸，旁邊圍著大量蒼蠅，有些已腐爛，連內(nèi)臟都露出來(lái)，由于浸泡在水中已有一段時(shí)間，死豬個(gè)個(gè)漲得像皮球。而從黃浦江上游水源地取水的松江、金山、奉賢、閔行等區(qū)，其中一個(gè)取水點(diǎn)只距離松江水域不足20公里。因此，水源可能被污染，恐怕造成民眾大腸桿菌的傳染。但上海市環(huán)保部門監(jiān)測(cè)的結(jié)果卻顯示，黃浦江上游水質(zhì)較為穩(wěn)定，暫時(shí)不會(huì)停止取水。上海水務(wù)局更說(shuō)，黃浦江的自來(lái)水水質(zhì)符合大陸飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，出廠水菌落總數(shù)與大腸菌群檢測(cè)值都是0。

他們?yōu)槭裁匆谒镭i問(wèn)題上撒謊？其實(shí)很簡(jiǎn)單：維穩(wěn)思維在作怪。他們認(rèn)為，只要隨便編個(gè)理由，糊弄過(guò)去這幾天，這幾天之內(nèi)不出事，一切就OK了。沒(méi)想到，現(xiàn)在是微博時(shí)代，老百姓不好騙了。

給我的感覺(jué)就是，大量死豬的問(wèn)題，官方不能夠?qū)嵤虑笫牵瑢?duì)老百姓根本不負(fù)責(zé)任。如果有一點(diǎn)良知的話，不管你是哪一個(gè)部門檢測(cè)，這么多死豬擱放6天，肯定水質(zhì)方面有污染，不可能沒(méi)有污染的事情，但是官方把這種問(wèn)題隱蔽。

而我們也可以從這件事情映射到幾乎所有的環(huán)境問(wèn)題：都是因?yàn)檎牟蛔鳛椤v史發(fā)展到這里，往回去看歷史，現(xiàn)在中國(guó)的環(huán)境破壞，例如黃土高原，長(zhǎng)江含沙量大增，青海湖衰竭，土地荒漠化，沙塵暴，等等的所有環(huán)境問(wèn)題都是因?yàn)檎拈_發(fā)不當(dāng)，沒(méi)有遠(yuǎn)見(jiàn)，缺少常識(shí)造成的。而環(huán)境污染問(wèn)題，空氣中粉塵顆粒，重金屬，水質(zhì)污染，這類則是政府職責(zé)的缺失，沒(méi)有落實(shí)監(jiān)管，即便有監(jiān)管，也只是做做樣子，并沒(méi)有承擔(dān)起責(zé)任。

時(shí)間向前走，歷史向前看，我們?cè)僖矡o(wú)法回到過(guò)去毫無(wú)污染的時(shí)代，但是可以盡量地減少污染，把美好的環(huán)境留給子孫后代。所以，我呼吁每一個(gè)地球公民，都要從自身做起保護(hù)環(huán)境，遏制環(huán)境向壞發(fā)展。

第五篇：對(duì)環(huán)境問(wèn)題的分析

對(duì)環(huán)境問(wèn)題的分析

前一個(gè)星期，全國(guó)多地出現(xiàn)霧霾天氣，城市污染指數(shù)直線上升，環(huán)境問(wèn)題再一次引起人們的關(guān)注。

環(huán)境問(wèn)題，是指由于人類活動(dòng)作用于周圍環(huán)境所引起的環(huán)境質(zhì)量變化，以及這種變化對(duì)人類的生產(chǎn)、生活和健康造成的影響。人類在改造自然環(huán)境和創(chuàng)建社會(huì)環(huán)境的過(guò)程中，自然環(huán)境仍以其固有的自然規(guī)律變化著。社會(huì)環(huán)境一方面受自然環(huán)境的制約，也以其固有的規(guī)律運(yùn)動(dòng)著。人類與環(huán)境不斷地相互影響和作用，產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題。

環(huán)境問(wèn)題多種多樣，歸納起來(lái)有兩大類：一類是自然演變和自然災(zāi)害引起的原生環(huán)境問(wèn)題，也叫第一環(huán)境問(wèn)題。如地震、洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、崩塌、滑坡、泥石流等。另一類是人類活動(dòng)引起的次生環(huán)境問(wèn)題，也叫第二環(huán)境問(wèn)題。次生環(huán)境問(wèn)題一般又分為環(huán)境污染和環(huán)境破壞兩大類。如亂砍濫伐引起的森林植被的破壞、過(guò)度放牧引起的草原退化、大面積開墾草原引起的沙漠化和土地沙化、工業(yè)生產(chǎn)造成大氣、水環(huán)境惡化等。

從人類開始誕生就存在著與環(huán)境的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，就出現(xiàn)了環(huán)境問(wèn)題。從古至今隨著人類社會(huì)的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題也在發(fā)展變化，大體上經(jīng)歷四個(gè)階段。第一個(gè)是環(huán)境問(wèn)題萌芽階段。這是在工業(yè)革命以前，工業(yè)生產(chǎn)并不發(fā)達(dá)，由此引起的環(huán)境污染問(wèn)題并不突出。第二個(gè)是環(huán)境問(wèn)題的發(fā)展惡化階段。工業(yè)革命后，勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度地提高，但與此同時(shí)也帶來(lái)了新的環(huán)境問(wèn)題，一些工業(yè)發(fā)達(dá)的城市和工礦區(qū)的工業(yè)企業(yè)，排出了大量廢棄物污染環(huán)境，使污染事件不斷發(fā)生，環(huán)境問(wèn)題也隨之發(fā)展并逐步惡化。第三個(gè)是環(huán)境問(wèn)題的第一次高潮階段。20世紀(jì)50年代以后，環(huán)境問(wèn)題更加突出。人口的迅猛增加、城市化速度的加快、工業(yè)的不斷集中和擴(kuò)大、能源的消耗大增，導(dǎo)致了第一次環(huán)境問(wèn)題高潮的出現(xiàn)。第四個(gè)是環(huán)境問(wèn)題的第二次高潮階段。這是伴隨環(huán)境污染和大范圍生態(tài)破壞，在20世紀(jì)80年代初開始出現(xiàn)的一次高潮。影響范圍最大和危害最嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題有三類：一是全球性的大氣污染，二是大面積生態(tài)破壞，三是突發(fā)性的嚴(yán)重污染事件迭起。

環(huán)境問(wèn)題關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)。當(dāng)我們面臨資源約束趨緊、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)霧霾天氣、地下黑水的嚴(yán)重污染，長(zhǎng)遠(yuǎn)思之，如果再不節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，未來(lái)很難可期。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去10多年的高速發(fā)展，付出了嚴(yán)重環(huán)境污染和過(guò)量資源消耗的高昂代價(jià)。環(huán)境污染已先于GDP超過(guò)美國(guó)，成為全球污染最嚴(yán)重的國(guó)家，并對(duì)國(guó)民的生命健康及今后的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)形成了巨大威脅。即便勉強(qiáng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，卻付出了生態(tài)惡化的沉重代價(jià)，這種增長(zhǎng)又有什么意義呢？

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)、國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)趙忠秀指出，客觀地說(shuō)，中國(guó)在工業(yè)化進(jìn)程中并沒(méi)有放任環(huán)境問(wèn)題不斷惡化，而是一直高度重視資源節(jié)約和生態(tài)保護(hù)工作。環(huán)境保護(hù)在上世紀(jì)80年代就成為基本國(guó)策，“九五”計(jì)劃期間國(guó)家決定實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在“十五”計(jì)劃中首次明確提出了主要污染物排放總量減少的目標(biāo)，黨的十六大提出了走新型工業(yè)化道路并在隨后的幾次全會(huì)上提出了具體的科學(xué)發(fā)展思想，把節(jié)約資源作為基本國(guó)策，“十一五”規(guī)劃首次確定了能源消耗強(qiáng)度和主要污染物排放總量作為約束性指標(biāo)，提出要推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)，黨的十七大提出建設(shè)生態(tài)文明、牢固樹立生態(tài)文明觀念、推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展?？梢哉f(shuō)一以貫之地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略。黨的十八大把大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，開啟中華民族永續(xù)發(fā)展的新時(shí)代。這次發(fā)生的霧霾這樣的環(huán)境危機(jī)事件敲響了警鐘，成為綠色低碳發(fā)展的反逼機(jī)制，迫使政府下死決心，采取更嚴(yán)厲、更具體的措施和果斷的行動(dòng)，改善國(guó)人生存的基本條件。而新一屆政府將生態(tài)文明納入到五位一體發(fā)展的總格局，明確提出綠色低碳發(fā)展的模式和大幅度節(jié)能減排的目標(biāo)，給予國(guó)人極大的期盼。

解決這些問(wèn)題是個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，我認(rèn)為環(huán)境治理需要相匹配的軟件環(huán)境，即有效的監(jiān)管。必須提高環(huán)保設(shè)備利用率，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格法律法規(guī)、通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)施是關(guān)鍵。

首先，加強(qiáng)、加快立法，盡快修訂《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》等法案。我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》于1989年頒布實(shí)施，此后相繼制定出臺(tái)《大氣污染防治法》等30多部環(huán)境保護(hù)方面法律，但伴隨著老問(wèn)題積累，新問(wèn)題出現(xiàn)，相關(guān)法律也需要修訂。在立法中突出政府的監(jiān)督責(zé)任和企業(yè)的減排責(zé)任，并制定和更新具體的、可量化的目標(biāo)。例如，美國(guó)以立法的形式多次更新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)“州實(shí)施計(jì)劃”、“排污權(quán)交易”等方式明確政府和企業(yè)的責(zé)任，推動(dòng)達(dá)標(biāo)的具體實(shí)施，逐漸改善空氣質(zhì)量。

其次，通過(guò)立法嚴(yán)懲違法者。環(huán)境屬于公共物品，企業(yè)出于自利，規(guī)避環(huán)境保護(hù)成本的動(dòng)機(jī)很強(qiáng)，因此必須給予違法者嚴(yán)厲懲罰。一是對(duì)排污不達(dá)標(biāo)者進(jìn)行巨額罰款。為二氧化硫、氮氧化物等污染物排放設(shè)定具體目標(biāo)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行處罰，使其違法成本超過(guò)環(huán)保成本，甚至在特殊情況下不設(shè)上限。二是降低刑法入罪標(biāo)準(zhǔn)。目前我國(guó)刑法規(guī)定，非法排放、傾倒或者處置有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，才構(gòu)成犯罪，定罪標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高不符當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)峻現(xiàn)狀。在美國(guó)，企業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不全的要處罰，提交環(huán)境保護(hù)局的數(shù)據(jù)存在造假的，則追究企業(yè)授權(quán)代表刑責(zé)。

最后，對(duì)環(huán)保企業(yè)提供稅收減免、政府補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。我國(guó)環(huán)保企業(yè)起步較晚，與國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)的差距較大，其下游又是政府和其他工業(yè)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)受到經(jīng)濟(jì)周期影響較大。為了鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)，需要給予支持。數(shù)據(jù)顯示，受宏觀經(jīng)濟(jì)放緩影響，2012年第二、三季度，申萬(wàn)環(huán)保工程及服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~連續(xù)兩個(gè)季度為負(fù)，經(jīng)濟(jì)放緩增加了環(huán)保企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力。

環(huán)境治理絕非朝夕之功，但時(shí)不我待，必須加大環(huán)保投入提升硬件設(shè)施，并從嚴(yán)厲法律法規(guī)、嚴(yán)懲違法者、支持環(huán)保企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新等方面改善軟件環(huán)境，共同建設(shè)“美麗中國(guó)”。