第一篇：不斷提升發(fā)放管理水平

全面惠民 不斷提升發(fā)放管理水平

（三原縣養(yǎng)老保險經(jīng)辦中心社發(fā)科韓新寬）

按照咸陽市養(yǎng)老保險經(jīng)辦處《關(guān)于召開全市養(yǎng)老保險工作會和全系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作研討會的通知》精神，我中心社發(fā)科全體人員就“如何提高離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放及服務(wù)質(zhì)量”的研討會，會議持續(xù)了兩天。通過兩天的交流討論，經(jīng)辦人員對養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作的思想認(rèn)識和政策理解能力得到了提高，現(xiàn)將形成的討論意見作出以下匯報：

我們一致認(rèn)為，在養(yǎng)老保險社會化發(fā)放管理工作中，我們面對的是廣大企業(yè)單位離退休人員，是弱勢群體，我們的工作直接影響到社會和諧穩(wěn)定，深知我們的責(zé)任越來越重大，這就需要我們不斷提高經(jīng)辦服務(wù)工作質(zhì)量。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)

我們認(rèn)為，要干好養(yǎng)老保險社會化發(fā)放管理工作，必須要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識、不斷提高工作人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。社會化發(fā)放管理工作人員的綜合素質(zhì)很大程度上決定著業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)的質(zhì)量。因此業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員必須“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精”。不能重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)。我們面對的是廣大離退休人員，是弱勢群體，在日常的經(jīng)辦工作中，必須做到態(tài)度熱情，服務(wù)有愛心，解釋政策有耐心，業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作要本著以人為本、講和諧、保穩(wěn)定。充分體現(xiàn)經(jīng)辦就是服務(wù)的理念。

二、提升養(yǎng)老金社會化發(fā)放管理水平

1、養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作義務(wù)監(jiān)督員的管理

聘請養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作義務(wù)監(jiān)督員，有助于我們提高養(yǎng)老金社會化發(fā)放管理水平，更好的服務(wù)于廣大離退休人員。但我們需對義務(wù)監(jiān)督員有好的管理辦法。同時制定相應(yīng)的管理制度和職責(zé)，我們可適時對人員進(jìn)行調(diào)整更換，以便于我們能夠及時發(fā)現(xiàn)問題和掌握離退休人員的服務(wù)需求，有效的提高我們的管理服務(wù)水平。

2、加大稽核力度，防止養(yǎng)老金冒領(lǐng)

離退休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作是保障基金安全，防止養(yǎng)老

基金流失的重要工作，我們認(rèn)為在養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作中，應(yīng)確定認(rèn)證重點(diǎn),對年齡偏大、長期有病以及異地居住人員。要充分體現(xiàn)我們經(jīng)辦就是服務(wù)，對本地居住行動不便的人員，我們進(jìn)行合理的安排，組織人員，進(jìn)行上門認(rèn)證，做到人人見面。要充分發(fā)揮指紋系統(tǒng)的作用，對省內(nèi)異地居住離退休人員，加強(qiáng)與異地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，搞好省內(nèi)異人員的養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證。對于省外居住離退休人員，一是可通過參保單位，確定熟悉退休人員的相關(guān)人員協(xié)助認(rèn)證，對有條件的可采取網(wǎng)絡(luò)視頻聊天的方式進(jìn)行認(rèn)證。二是要求提供當(dāng)期的生活照片進(jìn)行異地協(xié)查認(rèn)證。

在每年一次的養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作的基礎(chǔ)上，我們也要加大稽核力度，對于參保單位上報的死亡人員，死亡日期不明確的，我們應(yīng)對其進(jìn)行調(diào)查走訪，在日常的喪葬費(fèi)用支付工作中，也要認(rèn)真審核死亡證

明，必要時可要求提供多個部門的證明資料，以杜絕虛報冒領(lǐng)現(xiàn)象。

三、準(zhǔn)確執(zhí)行相關(guān)政策、熟練相關(guān)操作程序

我們一致認(rèn)為，社會化發(fā)放管理工作人員應(yīng)該在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，熟練掌握相關(guān)的政策規(guī)定，理解政策的內(nèi)涵，規(guī)范政策的執(zhí)行程序。特別是對于部分特殊人群的待遇問題，如離休干部、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退休獨(dú)生子女父母等，我們應(yīng)嚴(yán)格按照政策規(guī)定及程序，在有關(guān)部門審批的基礎(chǔ)上，也應(yīng)對其有關(guān)檔案資料進(jìn)行核查，并熟練掌握計(jì)算機(jī)程序模塊的操作。及時將其待遇落實(shí)到位。同時做好政策的宣傳解釋工作。

四、提高養(yǎng)老金社會化放工作質(zhì)量

在離退休人員養(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放的同時，省局提出了離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放“三不承諾”。經(jīng)過充分的研討交流，我們認(rèn)為，現(xiàn)在作為基層的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，社會化發(fā)放管理工作所做的不僅僅是發(fā)好養(yǎng)老金，而是怎樣采取措施，切實(shí)提高發(fā)放質(zhì)量，更好的為廣大離退休人員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。我們在準(zhǔn)確傳遞發(fā)放數(shù)據(jù)的同時要密切加強(qiáng)與養(yǎng)老金代發(fā)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，定期對代發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查監(jiān)督。定期召開養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作義務(wù)監(jiān)督員會議，廣泛聽取廣大監(jiān)督員的對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及代發(fā)機(jī)構(gòu)的意見，并及時將意見及建議整理，并傳遞代發(fā)機(jī)構(gòu)，及時整頓提高。我們也可以與代發(fā)機(jī)構(gòu)交流探討，針對部分年齡偏大、行動不便以及孤寡等領(lǐng)取養(yǎng)老金有困難的離退休人員，積極取得代發(fā)機(jī)構(gòu)的支持，制定相應(yīng)的方案，對這類人群建立相關(guān)的信息庫，定期提供送養(yǎng)老

金上門服務(wù)。解決退休人員的存在的實(shí)際困難，以充分體現(xiàn)我們經(jīng)辦就是服務(wù)，也體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷。

五、多措并舉，提高退休人員社會化管理服務(wù)水平

我們認(rèn)為，社區(qū)管理重在完善信息庫，應(yīng)分勞保所、社區(qū)建立死亡人員信息庫，使社區(qū)管理退休人員有進(jìn)有出；設(shè)立退休人員社會化管理總賬及分勞保所、社區(qū)明細(xì)賬，做到社區(qū)管理一手資料確實(shí)，實(shí)現(xiàn)人員動態(tài)管理。同時應(yīng)不斷加強(qiáng)與企業(yè)、退休人員所在社區(qū)的聯(lián)系，努力爭取人社部局及政府部門的支持。做好退休人員的移交，協(xié)助社區(qū)搞好服務(wù)管理工作，積極開展老年保健知識、法律知識講座及豐富多彩的文化娛樂活動。

六、做好離退休人員信訪接待工作

信訪工作是一項(xiàng)繁雜而具體的工作，關(guān)系到社會的穩(wěn)定。我們要樹立“以人為本，經(jīng)辦就是服務(wù)”的理念。就養(yǎng)老經(jīng)辦機(jī)構(gòu)而言，“以人為本，經(jīng)辦就是服務(wù)”與科學(xué)發(fā)展觀的以人為本是一致的，它是構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求，也是做好退休人員信訪工作的本質(zhì)體現(xiàn)。

在日常工作中，對退休人員的待遇查詢政策咨詢，我們應(yīng)充分利用計(jì)算機(jī)程序，建立健全離退休人員信息。以便于提高查詢效率。退休人員普遍存在年齡偏大，政策理解水平低、對其待遇關(guān)注度高等問題，這就需要我們有足夠的耐心，聽取他們的意見，做好政策的宣傳解釋工作。在信訪過程中，凡遇到重大的、群體性的問題，應(yīng)主動向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并提出對問題處理的看法和解決的初步方案供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。若是遇到的信訪問題涉及到多個部門才能解決的，應(yīng)主動加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門共同研究解決。在解決過程中，我們應(yīng)主動掌握解決進(jìn)度，并及時和信訪者進(jìn)行反饋溝通，以促使問題的圓滿解決。

綜上所述，我們認(rèn)為，2012年是十二五規(guī)劃承前啟后的一年，是迎接十八大勝利召開的關(guān)鍵之年，和諧社會的理念在今年應(yīng)該更加堅(jiān)決的貫徹在我們的社會化發(fā)放管理工作之中。我們應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，意識到社發(fā)工作面臨的形勢，切實(shí)貫徹執(zhí)行省市上級領(lǐng)導(dǎo)部門要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，倡導(dǎo)微笑服務(wù)、完美服務(wù)，追求服務(wù)的“零差錯”，滿足廣大離退休人員的需求，提高滿意率。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，強(qiáng)化執(zhí)行力，確保社會化發(fā)放管理工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，使黨和國家的好政策全面惠及人民群眾，通過社會化發(fā)放管理工作水平的不斷提高，力爭為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)我們更大的力量。

第二篇：8-不斷提升城市精細(xì)化管理水平

不斷提升城市精細(xì)化管理水平

——八論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市黨代會精神

在新的發(fā)展階段，建設(shè)中國特色世界城市，一定要不斷提升城市精細(xì)化管理水平。這是首都履行好“四個服務(wù)”職責(zé)的基本要求，也是北京未來城市發(fā)展的必然需求。

建設(shè)世界城市，要有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也要有高質(zhì)量的軟環(huán)境。軟環(huán)境既體現(xiàn)在城市文化、市民素質(zhì)等方面，也體現(xiàn)在城市服務(wù)管理上。城市今后能否克服發(fā)展瓶頸，很大程度上取決于我們能否在管理水平上有重大提升。天下大事，必作于細(xì)。樹立精細(xì)化管理理念，從細(xì)節(jié)入手實(shí)施管理，應(yīng)當(dāng)成為首都城市建設(shè)服務(wù)管理的重要內(nèi)容。

過去五年，我們在這方面做了大量工作，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。比如，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是下大力氣抓交通設(shè)施建設(shè)，扭轉(zhuǎn)了長期以來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的狀況；積極治理交通擁堵，加強(qiáng)城市環(huán)境整治，提升了城市運(yùn)行保障水平；創(chuàng)造了網(wǎng)格化管理模式，利用信息化手段提高了管理的效率和覆蓋面。但是也要看到，目前我們的城市管理水平與建設(shè)世界城市的目標(biāo)和要求相比，在基礎(chǔ)設(shè)施承載能力、城市信息化管理水平、城鄉(xiāng)管理服務(wù)體制機(jī)制、城市抗災(zāi)應(yīng)急能力、城市發(fā)展建設(shè)與文化名城保護(hù)協(xié)調(diào)等方面，還有許多需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。這些難題的破解，亟待我們將城市管理服務(wù)的精細(xì)化水平推向新的高度。

不斷提升城市精細(xì)化管理水平，要把過去形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法固化下來，形成長效機(jī)制。我們要不斷鞏固以往的寶貴成果，加強(qiáng)總結(jié)提煉，進(jìn)一步完善相關(guān)政策與制度。

要以首善的標(biāo)準(zhǔn)做好城市管理，層層健全和落實(shí)管理責(zé)任，提高管理實(shí)效，形成嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法的局面。不斷提升城市精細(xì)化管理水平，還要針對城市管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索創(chuàng)新，努力消除服務(wù)管理的漏洞和空白點(diǎn)。城市的管理是一項(xiàng)宏大課題，其中充滿著諸多未知因素，這就需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃工作，優(yōu)化城市功能布局；加強(qiáng)城市運(yùn)行管理，加快軌道交通等建設(shè)，大力改善市民出行條件；健全城市應(yīng)急管理體制機(jī)制，加快推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行管理和服務(wù)保障信息化、智能化。這一系列任務(wù)，復(fù)雜艱巨，充滿挑戰(zhàn)，我們一定要以敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新的精神，迎難而上，奮力開拓，不斷提升首都城市管理服務(wù)能力。

隨著首都經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，做好這座特大型城市的建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)和管理更具重要性和緊迫性。在新的發(fā)展階段，我們要切實(shí)在提高城市精細(xì)化管理水平上大有作為，為加快建設(shè)中國特色世界城市打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（摘自7月5日《北京日報》第一版）

第三篇：恪盡職守科學(xué)監(jiān)管不斷提升農(nóng)貿(mào)市場管理水平

XX區(qū)共有農(nóng)貿(mào)市場 18 個。在市、區(qū)政府和市工商局的領(lǐng)導(dǎo)下，在市場主辦單位和兄弟部門的支持下，農(nóng)貿(mào)市場管理工作，年年創(chuàng)特色，年年上臺階。2004年，XX工商分局在市場監(jiān)管上，建立了工商分局、工商所、市場主辦單位三聯(lián)動，重大任務(wù)有專項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理機(jī)制。做到周周有巡查，月月有通報，季度有分析，半年有總結(jié)。經(jīng)受了阻擊“禽流感”、迎創(chuàng)衛(wèi)復(fù)查、食品安全專項(xiàng)整治等重大任務(wù)的考驗(yàn)。涌現(xiàn)了省肉菜糧示范市場、省樣板市場、省文明市場——東箭道市場，以及香鋪營、進(jìn)香河、鎖金村、蘭園、后宰門、紅山等市場為代表的一批先進(jìn)市場。在國家商務(wù)部，農(nóng)業(yè)部，省、市領(lǐng)導(dǎo)的視察和國家愛衛(wèi)辦、省市有關(guān)職能部門的檢查考核中受到好評。農(nóng)貿(mào)市場管理是一個系統(tǒng)工程，具有明顯的動態(tài)性，有許多不確定因素。必須全過程、全天侯、全方位的強(qiáng)化管理。我們在市場監(jiān)管上注重在“五規(guī)范”、“五到位”上下功夫，取得了一定的成效。

一、規(guī)范市場主體準(zhǔn)入，經(jīng)營行為監(jiān)管到位規(guī)范市場主體準(zhǔn)入是工商部門的基本職能。我們充分利用工商部門的這一職能，在市場主體準(zhǔn)入上，即降低門檻又嚴(yán)格把關(guān)。由工商部門和市場主辦單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在規(guī)定的時間內(nèi)，職能部門進(jìn)場辦理營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證和健康證。目前市場營業(yè)執(zhí)照辦照率在95%以上。經(jīng)營直接入口食品的經(jīng)營戶，都辦理了衛(wèi)生許可證、健康證。對其他經(jīng)營戶也倡導(dǎo)辦理健康證，為創(chuàng)辦綠色市場創(chuàng)造了必要的條件。經(jīng)營行為監(jiān)管著力于營造公平競爭、依法經(jīng)營的環(huán)境。注重把監(jiān)管和引導(dǎo)結(jié)合起來，幫助市場主辦者和經(jīng)營戶，樹立文明經(jīng)營意識、和諧雙贏意識、公平誠信意識。通過延伸監(jiān)管層次，拓展監(jiān)管范圍，強(qiáng)化監(jiān)管力度，使市場管理由間接管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯庸芾恚伸o態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)管理，確保了監(jiān)管到場、到戶、到人。

二、規(guī)范商品質(zhì)量準(zhǔn)入，食品安全監(jiān)管到位流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管是國家賦予工商部門的一項(xiàng)新的職能。我們通過積極探索和推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)抓了糧食及其制品，肉、禽、畜及其制品和蔬菜、水果、季節(jié)性食品、節(jié)慶食品等十大食品的質(zhì)量監(jiān)管。與區(qū)商貿(mào)局一起狠抓了蔬菜的現(xiàn)場檢測。各市場都建立了蔬菜農(nóng)藥檢測中心，配備了專業(yè)人員和專業(yè)設(shè)備。殘留農(nóng)藥檢測由葉菜向莖菜、瓜果拓展。蔬菜農(nóng)藥殘留率比上年下降了2個百分點(diǎn)。初步探索實(shí)施了肉制品等10類食品市場準(zhǔn)入制度、食品分類管理制度；努力推進(jìn)食品進(jìn)貨檢驗(yàn)、索票、購銷臺帳和質(zhì)量責(zé)任制度落實(shí)。圍繞監(jiān)控、監(jiān)測、監(jiān)管三條主線，以市場進(jìn)入、市場交易、市場退出為三大環(huán)節(jié)，逐步形成了“市場自律、工商監(jiān)管、群眾監(jiān)督”三位一體的質(zhì)量監(jiān)管模式。通過有計(jì)劃的食品抽檢工作，使市場主辦單位自檢為基礎(chǔ)、消費(fèi)者復(fù)檢為補(bǔ)充、執(zhí)法部門巡查抽檢為保障的“三檢聯(lián)動”的食品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系，不斷完善和鞏固。目前，在省、市工商局的統(tǒng)一部署下，我們正在積極探索和協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對市場檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定、認(rèn)證或者授權(quán)、委托，取得法定效力，建立長效監(jiān)管的檢測機(jī)制和體系。

三、規(guī)范管理制度建設(shè)，市場秩序監(jiān)管到位農(nóng)貿(mào)市場長效管理關(guān)鍵在制度管理。我們著力抓了四大制度的建設(shè)：一是管理責(zé)任制建設(shè)。工商分局、工商所、市場主辦單位、經(jīng)營戶逐級建立了市場管理責(zé)任制，形成了環(huán)環(huán)相扣的管理網(wǎng)絡(luò)。二是衛(wèi)生管理制度建設(shè)。各市場管理層對場內(nèi)衛(wèi)生實(shí)施了責(zé)任區(qū)包干制，并在經(jīng)營戶中按區(qū)域劃分若干小組，賦予了小組長一定的管理職能。通過建立市場衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)把各項(xiàng)管理措施落實(shí)到市場負(fù)責(zé)人、經(jīng)營戶。三是消防安全管理制度建設(shè)。敦促所有市場都必須辦理消防合格證，定期組織消防培訓(xùn)，經(jīng)常進(jìn)行消防安全常識宣傳，對吃住在市場的經(jīng)營戶進(jìn)行了清理。把市場消防安全檢查納入到市場巡查之中。發(fā)現(xiàn)市場的安全隱患，通過告知登記、專項(xiàng)復(fù)查、責(zé)令整改等方式得以及時消除。目前我們18個農(nóng)貿(mào)市場有16個已辦理了消防合格證，有2個正在改造設(shè)施之中。四是經(jīng)營戶日常管理制度建設(shè)。我們在有形市場系統(tǒng)推廣了東箭道、香鋪營、紅山農(nóng)貿(mào)市場人性化管理的經(jīng)驗(yàn)。各市場把經(jīng)營戶納入了員工管理范疇，把嚴(yán)格管理與解決后顧之憂相結(jié)合，保障經(jīng)營戶的主人翁地位，做好留人拴心工作，使經(jīng)營戶自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。五是市場巡查制度建設(shè)。建立了分局、工商所、市場管理層三級巡查體系。實(shí)行工商所轄區(qū)管理制，在市場巡查中重點(diǎn)巡查農(nóng)貿(mào)市場。工商所巡查市場每周不少于2次，工商分局每月不少于1次，市場管理層每天巡查。分局將巡查情況記分評出等次，及時通報到市場和市場主辦單位，有效地推動了市場管理制度的落實(shí)。

四、規(guī)范場內(nèi)設(shè)施布局，劃行歸市監(jiān)管到位近年來，我區(qū)各市場主辦單位，在積極探索農(nóng)貿(mào)市場超市化經(jīng)營和商場化管理模式，探索市場升級換代的新路子方面做了大量工作。如區(qū)商貿(mào)局下屬的東箭道、香鋪營、進(jìn)香河、后宰門農(nóng)貿(mào)市場，鎖金村街道下屬的鎖金村農(nóng)貿(mào)市場，區(qū)建設(shè)局下屬的蘭園農(nóng)貿(mào)市場，民營企業(yè)童衛(wèi)路、天盾農(nóng)貿(mào)市場，相繼投資上百萬元，進(jìn)行了市場升級換代改造。從而加快和促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場由粗放型向精細(xì)型、集約化轉(zhuǎn)變，向現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)、超市化經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變。還引進(jìn)了雨潤、金鑼等一批名牌食品企業(yè)，實(shí)行市場與工廠對接、市場與基地掛鉤方式，走品牌經(jīng)營的路子。在經(jīng)營攤位的布局上，做到整齊、協(xié)調(diào)、方便，具有時代氣息。使全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的設(shè)施布局和軟件建設(shè)逐步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

五、規(guī)范行政執(zhí)法行為，行風(fēng)自我監(jiān)管到位工商行政管理部門作為行政執(zhí)法部門，是“三個代表”重要思想的直接實(shí)踐者。我們把立黨為公、執(zhí)法為民轉(zhuǎn)化為市場監(jiān)管的行為準(zhǔn)則。在農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管上充分體現(xiàn)以人為本，科學(xué)監(jiān)管的思想。通過不斷提高監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)，大大增強(qiáng)了工商干部為～識、服務(wù)意識、自律意識。大家自覺樹立忠于職守、廉潔奉獻(xiàn)、執(zhí)法為民的精神，真心實(shí)意的為農(nóng)貿(mào)市場辦好事，辦實(shí)事，辦難辦的事。我們還把執(zhí)法與疏導(dǎo)，管理與服務(wù)，督查與指導(dǎo)有機(jī)的結(jié)合起來。不斷創(chuàng)

新監(jiān)管思路，創(chuàng)新監(jiān)管模式，創(chuàng)新監(jiān)管特色。在強(qiáng)化市場監(jiān)管的同時，自覺接受市場主辦單位、經(jīng)營戶、消費(fèi)者的監(jiān)督。通過日常的市場監(jiān)督管理，展示了工商行政管理機(jī)關(guān)的嶄新形象。農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管是社會主義大市場監(jiān)管的重要部分，是有形市場監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作，是城市管理的一個窗口，同時與人民群眾的日常生活息息相關(guān)。管好注冊農(nóng)貿(mào)市場是工商部門義不容辭的責(zé)任。尤其在2005年，全市上下都在為創(chuàng)建國家文明城市、迎接十運(yùn)盛會奮力拼搏。農(nóng)貿(mào)市場的管理只能加強(qiáng)，只能出彩，只能爭光，任何懈怠、放任、疏漏都是不允許的。我們要以創(chuàng)建文明城區(qū)、迎十運(yùn)盛會為抓手，積極與兄弟執(zhí)法部門和市場主辦單位做好協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步加大市場管理力度。緊扣發(fā)展主題，堅(jiān)持以人為本，突出科學(xué)管理，把農(nóng)貿(mào)市場管理水平提升到一個新層次，為南京市創(chuàng)建全國文明城市，迎十屆全運(yùn)盛會增光添彩。

[1]

第四篇：提升管理水平

提升管理水平，全面做強(qiáng)做優(yōu)---集團(tuán)總經(jīng)理佘魯林在中國醫(yī)藥集團(tuán)管理提升活動啟動動員會上發(fā)表重

要講話

2012-5-3 9:34:51 作者：網(wǎng)絡(luò)來源 閱讀數(shù)：69 4月5日，中國醫(yī)藥集團(tuán)及其下屬各級分子公司召開“管理提升活動”啟動視頻動員會議，國藥控股湖南有限公司部門經(jīng)理以上管理干部參加了此次會議。“管理提升活動”將從今年4月起開展，為期2年。

中國醫(yī)藥集團(tuán)總經(jīng)理佘魯林在會上發(fā)表《提升管理水平，全面做強(qiáng)做優(yōu)——建設(shè)世界一流醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)》的重要講話，從管理提升活動的重要意義、工作安排、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、階段安排等方面進(jìn)行了深入闡述。

一、深刻認(rèn)識管理提升活動開展對中國醫(yī)藥集團(tuán)發(fā)展的重要意義

一是在復(fù)雜宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下保增長、保穩(wěn)定的必然選擇。從國際上看，現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低速增長期，從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)增長速度也逐步放緩，今年GDP增長目標(biāo)為7.5%，是我國GDP8年來首次下調(diào)至8%以下。宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境比2008年形勢更為嚴(yán)峻。我們要穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)是必然的，穩(wěn)是重要的基礎(chǔ)。我們要看到全球經(jīng)濟(jì)形勢的“嚴(yán)冬”即將來臨，要主動變“熬冬”為“冬訓(xùn)”，練好內(nèi)功，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，對我們管理中可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)提早做出應(yīng)對，要全力采取措施，扎實(shí)做好落實(shí)。

二是國藥集團(tuán)促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮行業(yè)影響力的關(guān)鍵舉措。目前我國醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)正處在快速發(fā)展的“黃金十年”，但行業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。醫(yī)藥行業(yè)正受著藥品降價和成本上行的雙重考驗(yàn)。我們要向管理要效益，要質(zhì)量，要增長，從而促進(jìn)企業(yè)的科學(xué)健康的發(fā)展。

三是國藥集團(tuán)提升市場競爭力，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力的重要抓手。在市場競爭中，管理水平的高低決定著企業(yè)能否更長久的生存發(fā)展。激烈的競爭環(huán)境必然給企業(yè)帶來更多的經(jīng)營風(fēng)險。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時期，經(jīng)營風(fēng)險在累加，如管控能力不足等薄弱環(huán)節(jié)常常容易被忽視或掩蓋。要通過管理提升找出風(fēng)險點(diǎn)，止住出血點(diǎn)。

四是集團(tuán)提升內(nèi)部管理水平，做強(qiáng)做優(yōu)中國醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)平臺的有力保障。醫(yī)藥集團(tuán)人員多，規(guī)模大，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，管理鏈條的延長使得執(zhí)行力還有待提高，領(lǐng)導(dǎo)班子和管理職能部門的管理工作面臨新的挑戰(zhàn)。

二、主要工作安排及目標(biāo) 此次管理提升活動的指導(dǎo)思想是：針對目前存在的問題，持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)管理，積極推進(jìn)管理創(chuàng)新?；顒拥闹黝}為：合規(guī)經(jīng)營，管控升級；精細(xì)管理，降本增效；對標(biāo)一流，做強(qiáng)做優(yōu)。

活動的工作原則為：一是立足自我與學(xué)習(xí)借鑒湘結(jié)合；堅(jiān)持以我為主，博采眾長，廣泛學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；二是重點(diǎn)突破和全面提升相結(jié)合；要扎實(shí)開展短板消缺和瓶頸突破相結(jié)合；三是效益提升和管理創(chuàng)新相結(jié)合；四是加強(qiáng)管理和深化整合相結(jié)合。

活動主要目標(biāo)確定為：一是達(dá)到基礎(chǔ)管理明顯加強(qiáng)；二是達(dá)到管理現(xiàn)代化水平明顯提升；三是達(dá)到管理創(chuàng)新機(jī)制明顯改善；四是達(dá)到經(jīng)營績效明顯提高。

三、管理提升的重點(diǎn)任務(wù)

一是找準(zhǔn)管理短板和瓶頸問題，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。在深入調(diào)查、充分論證的基礎(chǔ)上，優(yōu)選提升措施，制定重點(diǎn)整改工作方案；二是強(qiáng)化向管理要效益的理念，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，牢固樹立“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”的觀念；三是統(tǒng)籌推進(jìn)，專項(xiàng)提升，全面落實(shí)整改措施；四是總結(jié)固化成果，構(gòu)建長效機(jī)制。

四、階段安排

第一階段：2012年4—8月，全面啟動，自查自糾階段；第二階段：2012年9月—2013年8月，專項(xiàng)提升階段；第三階段：2013年9月—2014年2月，持續(xù)改進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段。

五、幾點(diǎn)要求

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動開展積極推進(jìn)；二是做好整體設(shè)計(jì)，確保活動開展有序進(jìn)行；三是健全工作機(jī)制，確保將活動引向深入；四是逐級明確責(zé)任，落實(shí)到人。

會議最后，國藥控股湖南有限公司總經(jīng)理?xiàng)铋_文總結(jié)說，湖南本部今年強(qiáng)調(diào)的“服務(wù)管理年”與總部的“管理提升活動”是一脈相承的，我們要趁此機(jī)會，將這二者緊密融合在一起，提升我們湖南公司的管理水平，并要求組建“管理提升工作小組”，盡快開展工作。

第五篇：努力探討社區(qū)矯正工作方法不斷提升社區(qū)矯正管理水平[定稿]

努力探討社區(qū)矯正工作方法 不斷提升社區(qū)矯正工作水平

社區(qū)矯正作為一種與監(jiān)禁刑相對的行刑方式,就是將那些罪行較輕、主觀惡性較小，社會危害性不大的罪犯或經(jīng)過監(jiān)管改造，確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會的人放在社區(qū)中改造,社區(qū)矯正工作人員運(yùn)用國家機(jī)關(guān)、社會、家庭的力量在社區(qū)中對他們進(jìn)行改造,糾正其之前偏離社會的行為以及偏差心理,避免社區(qū)矯正服刑人員的再犯罪,最終幫助他們順利回歸社會。我縣作為襄陽市第一批試點(diǎn)單位，目前已經(jīng)過八年多的試點(diǎn)工作，取得了一定成績，但也存在不少問題，通過系統(tǒng)回顧和思考談點(diǎn)感想。

一、谷城縣社區(qū)矯正工作的基本做法及成效

2005年8月我縣的社區(qū)矯正試點(diǎn)工作在縣賓館小禮堂正式啟動，城關(guān)鎮(zhèn)作為全縣首批試點(diǎn)單位，現(xiàn)場接收了14名矯正對象。為確保這項(xiàng)工作的順利開展，我局積極爭取縣委、縣政府的重視和支持，從人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等方面入手，采取有力措施，經(jīng)過不斷探索和實(shí)踐，健全了組織體系和矯正隊(duì)伍，完善了一系列工作制度。八年來，我們堅(jiān)持“依法規(guī)范、積極穩(wěn)妥、協(xié)調(diào)配合、以人為本”的方針，以提高社區(qū)矯正質(zhì)量為中心，積極探索社區(qū)矯正的新思路、新方法，摸索出了社區(qū)矯正“12345”工作方法，即建立建立“一個”監(jiān)控平臺，做好“兩個” 保障，建設(shè)“三支”隊(duì)伍，做到“四個”清楚，推行“五個”優(yōu)先。全面推進(jìn)了社區(qū)矯正工作上臺階、上水平。截至目前，我縣共接收社區(qū)矯正對象520人，現(xiàn)已解除矯正期的342人（含死亡3人），在矯178人，其中，緩刑111，假釋14人，管制9人，暫于監(jiān)外執(zhí)行13人，剝奪政治權(quán)利31人。對在矯人員，我們均實(shí)行分類管理，建立檔案，簽定矯正責(zé)任書，落實(shí)了矯正志愿者，并根據(jù)具體情況制定不同的矯正方案，矯正率達(dá)100%，社區(qū)矯正對象無重新違法犯罪發(fā)生，無脫管、漏管現(xiàn)象。為維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧谷城作出了積極的貢獻(xiàn)。

一是建立“一個”監(jiān)控平臺，暨 “司法E通”。今年6月，我們與中國電信谷城分公司合作，建立了社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)及社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)軟件平臺，司法局為客戶端，通過建立社區(qū)矯正人員數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對社區(qū)矯正人員的動態(tài)監(jiān)控和信息化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所分別設(shè)臵賬戶，該系統(tǒng)以3G手機(jī)為載體，集區(qū)域監(jiān)管、信息交互、警示告知、檔案管理、考核管理、權(quán)限管理等六大功能于一體，對社區(qū)服刑人員實(shí)施24小時跟蹤監(jiān)管。目前全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部正式投入使用，首批已向50名管理者，80名社區(qū)矯正對象發(fā)放了手機(jī)。各社區(qū)矯正管理人員利用司法E通工作平臺對轄區(qū)內(nèi)的矯正對象實(shí)現(xiàn)區(qū)域監(jiān)管定位和設(shè)臵“電子圍欄”，通過電子地圖實(shí)時查閱社區(qū)矯正對象所在的地理位臵和某一時間段內(nèi)的歷史移動軌跡，了解社區(qū)矯正對象是否離開活動范圍，并對矯正對象的活動情況進(jìn)行自動評分，等級評估，提供考核依據(jù)。該系統(tǒng)建成和運(yùn)用，使社區(qū)矯正監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“人防”向“技防”轉(zhuǎn)變，為安全監(jiān)管社區(qū)服刑人員提供了技術(shù)保障，受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。

二是做好“兩個” 保障。首先做到了人員保障，我局積極爭取縣委、縣政府的重視和支持，把我縣的社區(qū)矯正辦公室、司法所人員編制配齊，做到了人員在職在崗，社區(qū)矯正工作有人抓，有人管，有人干。其次是提供經(jīng)費(fèi)保障，為使我縣社區(qū)矯正工作更加規(guī)范，我局今年投資10萬元建立社區(qū)矯正信息化平臺（暨司法“E”通）、社區(qū)矯正監(jiān)控室、宣告室，檔案室，投資5萬元印刷有關(guān)社區(qū)矯正工作的法律文書格式，社區(qū)矯正工作人員的培訓(xùn)、社區(qū)矯正對象的集體教育等日常管理及審前社會調(diào)查的費(fèi)用也是由局統(tǒng)一支付，為促進(jìn)了社區(qū)矯正工作順利開展提供了經(jīng)費(fèi)保障。

三是發(fā)展“三支”隊(duì)伍。一支是以社區(qū)矯正辦、司法所工作人員組成的專業(yè)隊(duì)伍。其中司法行政工作人員25人，對社區(qū)矯正對象進(jìn)行日常管理和監(jiān)督；一支是以各基層社區(qū)干部，熱心公益事業(yè)的退休干部、老教師及大學(xué)生為補(bǔ)充的社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍。在實(shí)際操作中，按照志愿者參與幫教活動的時間長短分為長期、短期、臨時志愿者；主要是輔助司法所矯正管理人員對社區(qū)矯正對象進(jìn)行經(jīng)?；膸徒毯蛶头?，按照參與志愿活動的程度分為全面參與、專題參與、臨時參與等不同類型。目前，全縣社區(qū)矯正志愿者85人，其中短期志愿者15人，長期60人，臨時10人，在社區(qū)矯正工作中發(fā)揮著不可或缺的作用。一支是以社區(qū)內(nèi)干部或具備法律、心理、教育、社會學(xué)等專業(yè)知識的社會工作者人員組成的社會工作者隊(duì)伍，主要是利用其所長或?qū)I(yè)知識協(xié)助司法所矯正管理人員開展社區(qū)矯正工作。我縣城關(guān)鎮(zhèn)社會工作者劉某，利用自己的心理學(xué)專業(yè)特長，在網(wǎng)上開辦“心之驛工作室”，通過解答心理咨詢，幫助解決社區(qū)矯正對象的心理問題，緩解他們在工作、生活壓力及在處理人際關(guān)系中的矛盾。三支力量協(xié)作配合，對社區(qū)矯正對象的教育管理和監(jiān)督，發(fā)揮了極其重要的作用。

四是力求四個清楚。掌握矯正對象的綜合情況是開展社區(qū)矯正工作的基礎(chǔ)，為此，在平時的矯正管理工作中，我們力求做到“四個”清楚，既對社區(qū)矯正人員的個人情況清楚、家庭情況清楚、思想動態(tài)清楚、社會關(guān)系清楚。做到對每個社區(qū)矯正對象都心中有數(shù)，根據(jù)不同的情況，分析個人背景資料、甄別相關(guān)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、了解社會民眾反映、對他們進(jìn)行風(fēng)險評估，將社區(qū)矯正人員中的“重點(diǎn)”人頭分離出來，建立重點(diǎn)人員布控庫，實(shí)施重點(diǎn)管控。

五是推行五個優(yōu)先。為了增強(qiáng)社區(qū)矯正工作的針對性和實(shí)效性，最大限度地避免重新違法犯罪，在定期走訪社區(qū)矯正對象的同時，把服務(wù)融入到管理之中，在具體工作中，向社區(qū)矯正對象承諾“五個優(yōu)先”：即優(yōu)先調(diào)處矯正對象在生產(chǎn)、生活中遇到各類矛盾糾紛，保護(hù)矯正對象的正當(dāng)合法權(quán)益；優(yōu)先為矯正對象及其家屬提供法律援助；優(yōu)先答復(fù)社區(qū)矯正對象的信訪請求；優(yōu)先向企業(yè)推薦有專業(yè)技術(shù)特長的社區(qū)矯正對象就業(yè)，解決生活出路；優(yōu)先幫助特困社區(qū)矯正對象擺脫生活困難。并把“五個優(yōu)先”和社區(qū)矯正管理工作人員電話號碼對他們公布，使社區(qū)矯正對象有什么困難、想法能夠及時與工作人員取得聯(lián)系，得到幫助。家住老君臺社區(qū)的矯正對象張某因建房被他人無理阻攔，使建房不能正常施工，為此，張某及時向社區(qū)矯正工作人員進(jìn)行了反映，石花司法所社區(qū)矯正工作人員得知情況后及時趕到現(xiàn)場，經(jīng)過近三個小時的調(diào)解，化解了這一矛盾，既維護(hù)了矯正對象的合法權(quán)益，又使矯正對象對社區(qū)矯正工作人員更加信任，促使其安心接受矯正。廟灘鎮(zhèn)水溝村村民浦某，2007年2月因交通肇事被判刑三年緩刑五年，由于對受傷者的家庭賠償致使其家庭經(jīng)濟(jì)收入入不敷出，對生活幾乎失去信心，為此，社會志愿者及時穩(wěn)定其情緒，鼓勵他利用本地資源優(yōu)勢發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，并購買了養(yǎng)殖資料和光盤贈送給他，先后數(shù)次協(xié)調(diào)信用社貸款8萬元解決其創(chuàng)業(yè)資金，目前，浦小強(qiáng)已建起了面積數(shù)百平方米的豬欄，循環(huán)養(yǎng)殖牲豬達(dá)到數(shù)百頭，年產(chǎn)值近40萬元，利潤近8萬元，已成為該鎮(zhèn)的牲豬養(yǎng)殖大戶。城關(guān)鎮(zhèn)安家崗村村民劉某，因犯搶劫、脫逃罪于1994年被省高院判處死刑緩期二年執(zhí)行，附加剝奪政治權(quán)利終身。在監(jiān)獄服刑十八年，今年4月27日因減刑釋放。今年5月3日，劉某來到城關(guān)司法所報到時情緒非常低落，經(jīng)我們過了解，劉某的父母早逝，哥哥不知去向，弟弟長年在外打工，村里的老房子也早就賣掉了，回家后無住房、無親屬，暫時寄居在表兄家中，若不及時幫扶管教很有可能會重新犯罪。我們工作人員根據(jù)程序先為其建立了檔案，制定了幫教計(jì)劃，馬上聯(lián)系派出所和安家崗村調(diào)解主任為其辦理了戶口，又聯(lián)系幫教基地為其安排就業(yè)。通過協(xié)調(diào)，劉某被安排在谷城縣金暉制衣有限公司工作，基地還為其安排了住房，解決了劉某的基本生活問題。劉某深刻感受到社會的溫暖，表示穩(wěn)定下來后，再根據(jù)自己的能力另謀發(fā)展，過上更好的生活。推行“五優(yōu)先”，拉近了司法所與矯正對象的距離，從而能全面、及時、準(zhǔn)確地了解有關(guān)真實(shí)情況，有針對性地做好教育和管理工作。

雖然，我縣的社區(qū)矯正工作取得了一定的成績，把一個個曾經(jīng)危害社會的犯罪分子改造成了不再危害社會的守法公民，實(shí)現(xiàn)了把社區(qū)矯正對象最終融入社會的根本目的，較好地維護(hù)了基層社會的和諧穩(wěn)定。但也還存在著一定的不足，在今后的工作中，我們將進(jìn)一步完善相關(guān)制度，創(chuàng)新管理方法，提高矯正質(zhì)量，嚴(yán)格工作環(huán)節(jié)，使我縣的社區(qū)矯正工作再上新臺階，再做新貢獻(xiàn)。

二、社區(qū)矯正工作存在的問題

一是社區(qū)矯正專職工作人員缺乏。司法所承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)的宣傳教育、依法治理、人民調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處、刑釋解教人員的安臵幫教、基層法律服務(wù)、社會管理綜合治理、社區(qū)矯正等工作，任務(wù)十分繁重。我們?nèi)h10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10個司法所，目前4個2人所，6個1人所，人少事多的矛盾十分突出。隨著寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的貫徹落實(shí)，經(jīng)法院判決被宣告緩刑罪犯越來越多，緩刑期限一般較長，從全縣目前正在矯正的178名對象的矯正對象來看，矯正期限在3年以上的88人，占總數(shù)的49%，按目前對矯正對象的接收速度來看05年我們接收14人，目前我們共接收520人，如此多的矯正對象，使司法所工作人員的壓力過大。

二是專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)不能滿足必要的工作需要。根據(jù)多年的實(shí)際情況，一個社區(qū)矯正人員每年的矯正成本應(yīng)該在2000元，而我們的經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到，必需的執(zhí)法裝備如執(zhí)法用車、警戒具、通訊器材等更是缺乏保障。

三是社區(qū)矯正工作人員身份尷尬，執(zhí)法手段落后。社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)刑罰執(zhí)行活動，工作的對象是罪犯，而工作人員的身份不倫不類，缺乏權(quán)威性。加之沒有相應(yīng)更加完備的法律作支撐，工作起來缺乏力度，手段不強(qiáng)，比如對宣告緩刑而又屢次違規(guī)的矯正對象重新收監(jiān)，一是收監(jiān)監(jiān)獄的協(xié)調(diào)不暢，二是對矯正對象缺乏臨時的監(jiān)管手段，導(dǎo)致收監(jiān)的困難。