第一篇：湖北：以智慧旅游推動跨越式發(fā)展

湖北旅游發(fā)展研討座談會日前在武漢召開。會議提出，為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展，湖北將大力發(fā)展智慧旅游。會議提出，未來5年湖北將大力發(fā)展旅游科技、智慧旅游產(chǎn)業(yè)，推動知識性強(qiáng)、科技含量高的主題公園、文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品、旅游綜合體的建設(shè)。游客持一張信用卡可走遍聯(lián)網(wǎng)景區(qū)，用手機(jī)或電腦即可購買景區(qū)門票，預(yù)訂酒店。

湖北省旅游局局長張達(dá)華表示，要積極推動旅游業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。按照“一個(gè)品牌就是一個(gè)智慧聚集地”的目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化科技意識，提倡運(yùn)用新理念、新技術(shù)、新材料打造旅游產(chǎn)品，讓科技支撐和引領(lǐng)旅游業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要在培育市場主體、抓好龍頭企業(yè)方面狠下工夫，以搶占市場制高點(diǎn)。要大力推動體制機(jī)制的改革，打破行政壁壘、部門分割和行業(yè)界限，協(xié)調(diào)和整合旅游資源管理職能，積極探索智慧旅游資源一體化管理模式等。

第二篇：推動全市旅游文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展[定稿]

挖掘文化的旅游資源提升旅游的文化內(nèi)涵

推動全市旅游文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展

近年來，全市宣傳文化系認(rèn)真按照市委、市政府的安排部署，不斷加大旅游宣傳力度，推動文化旅游相互融合，取得了一定實(shí)效。市廣播電視臺、定西日報(bào)、中國定西網(wǎng)等市內(nèi)主要媒體在黃金時(shí)段和顯著位置積極宣傳旅游資源和精品線路，使我市旅游知名度明顯提高。積極爭取中宣部和省委宣傳部專項(xiàng)資金支持，建成了中共中央政治局榜羅會議紀(jì)念館、中共中央西北局岷州會議紀(jì)念館等一批紅色旅游項(xiàng)目。大力挖掘地方特色文化資源，積極促進(jìn)文化與旅游的結(jié)合，進(jìn)一步提高了景點(diǎn)文化品味。但是，我們也清醒地看到，當(dāng)前，我市旅游文化業(yè)發(fā)展才剛剛起步，“把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育”任務(wù)還很重，還需要創(chuàng)新思路、加大力度、加快進(jìn)度，進(jìn)一步促進(jìn)文化和旅游的融合發(fā)展。

一、著眼于營造良好氛圍，在擴(kuò)大宣傳上取得新突破 宣傳是旅游業(yè)發(fā)展的助推器。要牢固樹立大文化、大旅游的理念，以“文化定西、多彩隴中”為主題，不斷加大對定西旅游文化資源的宣傳推介力度。要綜合運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體，構(gòu)筑立體宣傳網(wǎng)，加大宣傳力度，以最短的時(shí)間、最好的效果提升我市旅游知名度。積極組織編繪介紹定西旅游文化的書籍、刊物、畫冊、地圖，制作介紹定西旅游文化的光盤、影碟等，在主要公路沿線再建一批旅游宣傳廣告牌。拍攝制作以定西風(fēng)光、定西史話以及定西民間故事為素材的專題片，精心創(chuàng)作和廣泛傳唱歌唱定西系列歌曲，進(jìn)一步提高定西旅游文化產(chǎn)業(yè)在外界的的知名度和影響力。

二、著眼于夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，在項(xiàng)目建設(shè)上取得新突破 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》明確提出：要“加大對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度”，“推進(jìn)“紅色旅游基地建設(shè)”。要以此為契機(jī)，科學(xué)謀劃，主動出擊，力爭我市更多的旅游文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目能夠進(jìn)入國家和省上的“十二五”發(fā)展規(guī)劃。大力挖掘定西豐富的文化資源，積極培育骨干文化企業(yè)，著力抓好臨洮馬家窯（彩陶）文化產(chǎn)業(yè)園、隴西李氏文化產(chǎn)業(yè)園、岷縣文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃和建設(shè)，不斷加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。加強(qiáng)愛國主義教育基地建設(shè)，盡快完成中共中央政治局榜羅會議紀(jì)念館、中共中央西北局岷州會議紀(jì)念館陳展工作，積極爭取安定區(qū)扶貧精神紀(jì)念館、臨洮縣隴右革命紀(jì)念館、漳縣紅軍鹽井會議紀(jì)念館免費(fèi)開放補(bǔ)貼項(xiàng)目。著手論證、規(guī)劃綜合性文化市場，提高產(chǎn)業(yè)集中度，盡快形成旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增長極。

三、著眼于滿足游客需求，在產(chǎn)品開發(fā)上取得新突破 旅游購物是游客獲得完整旅游感受的不可或缺因素，豐富的旅游工藝品是旅游業(yè)發(fā)展的重要體現(xiàn)。我市的書畫、剪紙、洮硯、奇石、根雕、麥稈畫以及復(fù)仿彩陶等文化產(chǎn)品，都頗受游客歡迎，具有廣闊的市場空間和開發(fā)前景。要緊扣旅游工藝品市場需求，加大對具有地方特色和民族特色旅游工藝品開發(fā)的扶持，資助具有自主創(chuàng)新產(chǎn)品的旅游工藝品企業(yè)做大做強(qiáng)。民間工藝品開發(fā)既要繼承傳統(tǒng)，又要注重創(chuàng)新，要認(rèn)真研究產(chǎn)品開發(fā)方案和制作流程，不斷推出能夠滿足消費(fèi)者求新、求知、求樂的旅游文化產(chǎn)品，著力提高其藝術(shù)性和實(shí)用性，使游客在我市旅游時(shí)能夠便利地買到滿意的旅游紀(jì)念品，能夠在精神和物質(zhì)上獲得“雙豐收”。

四、著眼于豐富文化內(nèi)涵，在提升品味上取得新突破 文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，特別是定西這樣一個(gè)文化底蘊(yùn)厚重、文化資源豐富的地區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)離不開文化的支撐。要積極探索旅游與文化緊密結(jié)合的有效模式，挖掘文化的旅游資源，提升旅游的文化內(nèi)涵，形成旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)資源共享、互為支撐、共同提升的良性發(fā)展機(jī)制。要加強(qiáng)對景區(qū)、景點(diǎn)的歷史演變和歷史文化信息研究，組織相關(guān)專家學(xué)者對全市范圍內(nèi)的歷史文化遺跡、重要文物進(jìn)行挖掘整理，盡最大努力爭取搞清它的起源和演變過程，從而為開發(fā)歷史遺跡文物觀光旅游景點(diǎn)和線路提供歷史依據(jù)。要對旅游景點(diǎn)的文化內(nèi)涵進(jìn)行深入研究，完善景點(diǎn)歷史文化、歷史典故資料，撰寫高水平的景點(diǎn)導(dǎo)游詞，加大對導(dǎo)游文化知識的培訓(xùn)，提高

導(dǎo)游人員的講解水平，讓導(dǎo)游能把旅游景點(diǎn)文化內(nèi)涵盡善盡美的介紹給游客，使游客真正享受到文化大餐。要圍繞臨洮老子文化節(jié)、岷縣花兒會等，發(fā)展具有濃郁文化特色的節(jié)會旅游項(xiàng)目，培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。要在歷史故事再現(xiàn)、歌舞晚會打造、娛樂項(xiàng)目開發(fā)等方面大作文章，努力將文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，進(jìn)而將文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從“賣景點(diǎn)”向“賣文化”轉(zhuǎn)變。要著力加強(qiáng)旅游景點(diǎn)精神文明建設(shè)，提高居民、商戶、服務(wù)人員文明素質(zhì)，美化社會環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，使懂禮節(jié)、重禮儀、講禮貌蔚然成風(fēng)，形成誠信、友愛、熱情、互助的良好社會風(fēng)尚，讓游客有一種賓至如歸的感受。

五、著眼于加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在強(qiáng)化服務(wù)上取得新突破 作為全市旅游文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室，市委宣傳部在推動旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中負(fù)有重要責(zé)任。我們將充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真按照市上的總體要求和全市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，創(chuàng)造性地開展工作，為全市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)良好的服務(wù)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，完善工作思路，及時(shí)研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效模式。要充分發(fā)揮市旅游文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)專家組的智囊作用，組建專門的旅游文化產(chǎn)品研發(fā)隊(duì)伍，做好重大決策的參謀、咨詢工作，努力把全市旅游文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作提高到一個(gè)新的層次和水平。

可以預(yù)見，以文化為驅(qū)動力的旅游產(chǎn)業(yè)，將成為我市未來發(fā)展的新引擎。加快旅游文化產(chǎn)品的深度開發(fā)，加大參與型、體驗(yàn)型、休閑度假型旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度，高起點(diǎn)打造一批文化旅游精品和旅游亮點(diǎn)，還有很多工作要做。我們將認(rèn)真貫徹這次會議精神，進(jìn)一步加大對我市旅游業(yè)的宣傳力度，加快推進(jìn)文化與旅游融合，為推動全市旅游文化業(yè)跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：推動經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

推動**經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的十七大作出的重大決策。一年來的實(shí)踐證明，創(chuàng)先爭優(yōu)活動不僅是加強(qiáng)基層黨建工作的重要載體，也是推動經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動力。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是建黨90周年，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，具有十分重要的意義。

一.圍繞跨越式發(fā)展，在項(xiàng)目建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)

省委、省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將**定位為“兩翼齊飛”的重要“一翼”，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對**發(fā)展的高度關(guān)注。近年來，我們以項(xiàng)目建設(shè)為中心，堅(jiān)持重點(diǎn)抓風(fēng)電、難點(diǎn)抓移民，整體推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的“兩抓整推”工作思路，推動了**經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，創(chuàng)造了“**速度”和“**奇跡”?！笆晃濉睍r(shí)期，全市一大批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1104億元，是“十五”時(shí)期的4倍，全市經(jīng)濟(jì)年均增長14.6%，生產(chǎn)總值突破400億元，是“十五”末的2.8倍，項(xiàng)目建設(shè)有力地推動了**經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要緊緊圍繞跨越發(fā)展這一主題，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)這一中心，不斷增強(qiáng)活動的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。從**的實(shí)際出發(fā)，就是要將創(chuàng)先爭優(yōu)活動貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)方面，充分發(fā)揮黨組織在重大項(xiàng)目建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡

1壘作用和黨員的先鋒模范作用，以項(xiàng)目建設(shè)的大突破推動經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展。一是以項(xiàng)目為載體，創(chuàng)新組織設(shè)置模式，做到重大項(xiàng)目推進(jìn)到哪里，黨群組織就要延伸到哪里；二是廣泛開展“黨員示范崗”和“黨員突擊隊(duì)”活動，動員廣大黨員在項(xiàng)目建設(shè)中爭先進(jìn)、創(chuàng)佳績、做貢獻(xiàn)，力爭將每個(gè)項(xiàng)目都打造成質(zhì)量優(yōu)良、安全可靠、群眾信賴的示范工程；三是動員廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部引薦項(xiàng)目、爭取資金、包掛包抓項(xiàng)目，推動項(xiàng)目建設(shè)上水平；四是健全落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)三級黨員干部聯(lián)企掛項(xiàng)制度，選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到重點(diǎn)項(xiàng)目和非公有制企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，擴(kuò)大創(chuàng)先爭優(yōu)活動的覆蓋面，提高基層黨建工作水平。

二.圍繞和諧社會建設(shè)，在扶貧開發(fā)中創(chuàng)先爭優(yōu)

構(gòu)建和諧社會既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最終目標(biāo)，也是保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、平穩(wěn)、快速發(fā)展的重要保障。**現(xiàn)有移民15.48萬人，占到全市農(nóng)村人口的35.8%，移民人均純收入不足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的四分之一，不到城鎮(zhèn)居民的八分之一，有

8.48萬移民群眾靠“低保”維持生活，移民的貧困問題已成為影響社會和諧的最大問題。加快移民扶貧開發(fā)，不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。**市委、市政府始終把移民扶貧開發(fā)作為促進(jìn)社會和諧的重點(diǎn)，緊緊圍繞“移得來、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)，按照“規(guī)劃先行、項(xiàng)目支撐、找準(zhǔn)路子、強(qiáng)化措施”的要求，幫扶移民盡快脫貧致富。

近年來，累計(jì)爭取扶貧資金4.67億元，大力改善移民區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，移民貧困人口由6.45萬人減少到5.82萬人。今后，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和移民扶貧開發(fā)緊密結(jié)合起來，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、智力扶貧計(jì)劃，切實(shí)增強(qiáng)扶貧開發(fā)工作實(shí)效。一是全面落實(shí)市委常委包掛移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)部門單位聯(lián)系移民村、黨員干部結(jié)對幫扶困難移民群眾的制度，為移民鄉(xiāng)村和移民群眾提供資金、項(xiàng)目、政策、技術(shù)、信息、市場等方面的服務(wù)，解決移民群眾生產(chǎn)生活中的難點(diǎn)問題；二是繼續(xù)推行選派優(yōu)秀干部到移民鄉(xiāng)擔(dān)任科技副鄉(xiāng)長、到移民村擔(dān)任科技特派員制度，動員優(yōu)秀人才到移民鄉(xiāng)、村貢獻(xiàn)才智、建功立業(yè)；三是廣泛開展黨員結(jié)對幫扶活動，動員移民鄉(xiāng)村和鄰近鄉(xiāng)村先富起來的黨員幫助困難群眾致富，建立技術(shù)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、銷路幫扶、物資幫扶等機(jī)制，形成互助友愛、共同致富的新格局?？傊?，要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，建立健全移民扶貧開發(fā)新機(jī)制，加快移民脫貧致富步伐，力爭“十二五”末全市移民人均純收入達(dá)到全省農(nóng)民人均收入水平，逐步縮小移民與當(dāng)?shù)卦芯用袷杖氩罹?，著力提升全市?gòu)建和諧社會的水平。

三.圍繞廣大群眾需求，在惠及民生中創(chuàng)先爭優(yōu)

服務(wù)人民群眾是黨的全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標(biāo)。近年來，我們緊緊圍繞讓群眾放心、讓群眾滿意、發(fā)展成果讓群眾共享這一目標(biāo)，著力解決群眾

在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社保、住房等方面的實(shí)際困難，促進(jìn)了和諧社會建設(shè)?！笆晃濉睍r(shí)期，累計(jì)購買公益性崗位6926個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款6.6億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)

5.5萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人，全市參加城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等各類保險(xiǎn)的參保人數(shù)達(dá)到114萬人次，社會保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到85.3%。全市用于科教文衛(wèi)體等方面的支出累計(jì)達(dá)50億元，累計(jì)完成投資1.56億元，解決了27.8萬人的安全飲水問題，為城鄉(xiāng)低保戶、“三老一少”、離任村（社區(qū)）干部、低保邊緣戶、五保戶發(fā)放救助資金6.9億元，城鄉(xiāng)困難群眾得到了更多的實(shí)惠。今后，要始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需求作為第一選擇，進(jìn)一步完善就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、救助等各項(xiàng)制度，基本建立起廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的社會保障體系；要動員黨員干部下基層、訪民情、解民憂、增感情，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)，難題在一線解決，能力在一線提升，作用在一線發(fā)揮，成效在一線體現(xiàn)；要把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為黨委、政府工作決策的出發(fā)點(diǎn)，使各項(xiàng)決策、各項(xiàng)政策都能體現(xiàn)出愛民、為民、便民、惠民的本質(zhì)要求，并在實(shí)踐中爭創(chuàng)一流業(yè)績。機(jī)關(guān)部門要全面推行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制，不斷提高辦事效率和黨員干部的服務(wù)水平；農(nóng)村要實(shí)行“民事村辦、黨員全程代理”制度，把服務(wù)群眾作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容；社區(qū)要組建以黨員為主

體的志愿者服務(wù)隊(duì)，為社區(qū)群眾提供政策咨詢、法律援助、衛(wèi)生環(huán)保等便民服務(wù)。總之，要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的為民意識、服務(wù)意識，推動和諧社會建設(shè)，真正使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為謀民利、造民福的民心工程。

第四篇：以創(chuàng)新理念推動欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展

以創(chuàng)新理念推動欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展

發(fā)布時(shí)間：2012年07月13日 08:

31來源：人民日報(bào)作者：李曉剛

江西省共青城市位于鄱陽湖畔，是全國唯一一座以共青團(tuán)命名的城市。受資源稟賦等條件的限制，共青城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直不高，屬于比較典型的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。近年來，共青城市按照胡錦濤同志“要把共青城建設(shè)成為在國內(nèi)外享有盛譽(yù)的現(xiàn)代化的社會主義開發(fā)區(qū)”的要求，解放思想、創(chuàng)新理念，求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取，探索出了一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展的新路子。強(qiáng)化“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”理念，走加快發(fā)展之路。發(fā)展是硬道理，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決當(dāng)代中國所有問題的關(guān)鍵。對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，發(fā)展更具有特殊重要的意義，既必須努力加快發(fā)展，又必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。近年來，共青城市委、市政府立足經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、資源有限的實(shí)際，緊緊抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，把重大項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)跨越發(fā)展的抓手，引進(jìn)了一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動能力強(qiáng)的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。

強(qiáng)化“綠水青山就是金山銀山”理念，走綠色發(fā)展之路。綠色發(fā)展是當(dāng)今世界發(fā)展的一大趨勢，推動綠色發(fā)展是推動科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)推動綠色發(fā)展，重點(diǎn)在于充分發(fā)揮自身的“綠色”優(yōu)勢，把豐富的自然資源、良好的生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化為巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。共青城市是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心發(fā)展區(qū)，擁有良好的生態(tài)環(huán)境，森林覆蓋率達(dá)70%，城市綠化率達(dá)57%。近年來，共青城市堅(jiān)持把創(chuàng)造綠色GDP作為核心價(jià)值取向，堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)，堅(jiān)決拒絕高耗能、高污染、低效益項(xiàng)目落戶；大力發(fā)展新能源、文化旅游等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了中芬數(shù)字生態(tài)城、中航文化產(chǎn)業(yè)園等一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；在園區(qū)開發(fā)建設(shè)中，引入“微創(chuàng)”發(fā)展理念，依托低丘緩坡的地域特點(diǎn)，最大限度地減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。強(qiáng)化“創(chuàng)新就是發(fā)展”理念，走創(chuàng)新發(fā)展之路。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。半個(gè)多世紀(jì)以來，幾代共青城人發(fā)揚(yáng)“堅(jiān)韌不拔、艱苦創(chuàng)業(yè)、崇尚科學(xué)、開拓奮進(jìn)”的共青城精神，實(shí)現(xiàn)了共青城從農(nóng)村城鎮(zhèn)到新型城市、從農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重大轉(zhuǎn)變。近年來，共青城市堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為破解難題、加快發(fā)展的動力，創(chuàng)新工作思路，充分利用共青城的特殊影響和城市品牌效應(yīng)，引進(jìn)了維科鋰離子電池、龍?zhí)┻\(yùn)動器材等一批重大項(xiàng)目；創(chuàng)新體制機(jī)制，每年至少把地區(qū)生產(chǎn)總值總量的3%作為新興產(chǎn)業(yè)扶持資金，支持企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝；創(chuàng)新政策舉措，出臺專項(xiàng)優(yōu)惠政策，在手機(jī)等產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)上下游企業(yè)抱團(tuán)進(jìn)入，形成了聚集發(fā)展態(tài)勢。

強(qiáng)化“關(guān)注民生就是關(guān)注發(fā)展”理念，走和諧發(fā)展之路。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最終目的是改善人民生活，著力保障和改善民生是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容。共青城市始終堅(jiān)持把關(guān)注民生、改善民生作為所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在提高人民群眾物質(zhì)生活水平的同時(shí)著力改善其精神文化生活。實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入翻番計(jì)劃，大幅提高了居民的收入水平，2011年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)在崗職工人均可支配收入2.6萬元，比上年增長23.9%；農(nóng)民人均純收入7700元，比上年增長28%。實(shí)行更加積極的就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。提高社會保障水平，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策性全覆蓋。

（作者為中共江西省九江市委常委、共青城市委書記）

第五篇：推動縣域經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展

緊抓機(jī)遇實(shí)干攻堅(jiān)

推動莊浪經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

市委二屆十六次全委會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議，對“十二五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和今年的工作作出了全面部署，提出了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的總目標(biāo)，對莊浪縣具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性。緊抓機(jī)遇，實(shí)干攻堅(jiān)，不遺余力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，是時(shí)代賦予莊浪廣大干部群眾的歷史重任?！笆濉睍r(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞跨越發(fā)展的目標(biāo)，堅(jiān)持把開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)作為推動跨越發(fā)展的主攻方向，把壯大縣域工業(yè)作為推動跨越發(fā)展的重要途徑，把項(xiàng)目建設(shè)作為推動跨越發(fā)展的主要載體，把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動跨越發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，把改善民生作為推動跨越發(fā)展的根本任務(wù)，把弘揚(yáng)莊浪精神作為推動跨越發(fā)展的強(qiáng)大動力，興產(chǎn)業(yè)、促民營、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，推動梯田大縣向產(chǎn)業(yè)大縣邁進(jìn)，奮力開創(chuàng)莊浪科學(xué)發(fā)展新局面。今年是“十二五”的開局之年，全縣工作總的要求是：打響梯田戰(zhàn)略品牌，走好產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣兩條路子，推進(jìn)重點(diǎn)工作集中突破、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)兩位數(shù)增長、保持社會和諧穩(wěn)定，確保制約發(fā)展的突出問題得到有效解決、確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得更大進(jìn)步。

預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%，達(dá)到21.2億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長30.3%，達(dá)到28.4億元；地方財(cái)政收入增長16.1%，達(dá)到4760萬元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16.1%，達(dá)到1.95億元；社會消費(fèi)品零售總額增長17%，達(dá)到10億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12.3%，達(dá)到14100元；農(nóng)民人均純收入增長15.6%，達(dá)到3018元。

主要任務(wù)是：抓好七個(gè)方面的重點(diǎn)，促進(jìn)全縣各項(xiàng)工作整體邁上新臺階。

（一）全力以赴抓項(xiàng)目，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資上臺階。緊貼國家產(chǎn)業(yè)政策，精心謀劃論證一批投資大、帶動性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的前期項(xiàng)目，不斷充實(shí)項(xiàng)目庫。積極銜接爭取，力爭國家綠色能源示范縣、燃煤電廠和平天高速莊浪段建設(shè)、莊靜高速等一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)，確保當(dāng)年新爭取國家項(xiàng)目資金總量達(dá)到15億元以上。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任制，認(rèn)真實(shí)施好127個(gè)在建、續(xù)建項(xiàng)目，力爭當(dāng)年完成投資超過20億元。切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目管理，保證項(xiàng)目質(zhì)量和資金安全。

（二）持之以恒抓產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺階。果品產(chǎn)業(yè)新植優(yōu)質(zhì)紅富士蘋果5.3萬畝，加快推進(jìn)適宜區(qū)全覆蓋進(jìn)程；強(qiáng)力落實(shí)果園科學(xué)管理措施，新增標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2萬畝；新建一批倉儲配送和果產(chǎn)品加工包裝企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和直接出口創(chuàng)匯。畜牧產(chǎn)業(yè)抓建1處千頭肉牛養(yǎng)殖基地和18處百頭以上玉米秸稈青貯養(yǎng)牛示范區(qū)，創(chuàng)建全省農(nóng)區(qū)綠色畜牧基地和肉牛生

豬養(yǎng)殖大縣。洋芋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)朱店生態(tài)馬鈴薯加工示范園區(qū)，擴(kuò)大種薯基地面積，建設(shè)隴東馬鈴薯脫毒種薯繁育基地。旱作農(nóng)業(yè)推廣種植全膜玉米、馬鈴薯20萬畝，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)認(rèn)真實(shí)施以技能型為主的新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，加強(qiáng)勞務(wù)基地建設(shè)，力爭年內(nèi)輸出勞務(wù)工9.8萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入9.2億元以上。

（三）千方百計(jì)抓工業(yè)，促進(jìn)縣域工業(yè)發(fā)展上臺階。加快現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造步伐，擴(kuò)大規(guī)模，提升產(chǎn)能，增加規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資責(zé)任制和第一責(zé)任人“代理負(fù)責(zé)制”，加大招商引資力度，確保全年引進(jìn)到位資金突破4.5億元。新建5萬噸有機(jī)-無機(jī)生物復(fù)合肥生產(chǎn)線、10萬噸秸稈生物全價(jià)飼料生產(chǎn)線等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，壯大縣域工業(yè)規(guī)模。認(rèn)真落實(shí)扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，年內(nèi)新增民營企業(yè)30戶。進(jìn)一步完善工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī)制，年內(nèi)力爭至少有3個(gè)投資過千萬元的企業(yè)入駐工業(yè)集中區(qū)。推廣節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)，全面完成節(jié)能減排目標(biāo)。

（四）發(fā)揮優(yōu)勢抓旅游，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上臺階。圍繞打造莊浪梯田和云崖寺兩大旅游品牌，高起點(diǎn)規(guī)劃梯田旅游觀光帶，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)趙墩溝和堡子溝流域梯田景區(qū)，積極爭取實(shí)施梯田化建設(shè)標(biāo)志地紅色經(jīng)典旅游項(xiàng)目，使梯田旅游取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；持續(xù)加強(qiáng)云崖寺景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大旅游觀光區(qū)域。加大民俗文化產(chǎn)品和特色旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，培育文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增強(qiáng)文化旅游的吸引力。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)，積極發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，努力把我縣建成平?jīng)?、天水兩市間的旅游聯(lián)接點(diǎn)和商品集散地，帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（五）著眼長遠(yuǎn)抓基礎(chǔ)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上臺階。水利建設(shè)全面建成城區(qū)供水工程，續(xù)建莊浪河川和水洛河川人飲工程，加快安全飲水工程建設(shè)步伐；實(shí)施全省小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，恢復(fù)灌溉面積1萬畝。道路交通建設(shè)配合實(shí)施好平天高速過境莊浪前期工作和韓社二級公路莊浪段建設(shè)，建成莊靜二級公路和蘇莊公路，貫通對外通道；新建和改造鋪油通鄉(xiāng)油路、通村油路硬化路100公里，提高農(nóng)村公路的等級和通行能力；集中力量實(shí)施梯田產(chǎn)業(yè)路大會戰(zhàn)，力爭用2-3年的時(shí)間，基本形成便捷的梯田產(chǎn)業(yè)路網(wǎng)。生態(tài)環(huán)境建設(shè)完成“三荒”造林2萬畝，綠化鄉(xiāng)村道路180公里，綜合治理小流域4條。新農(nóng)村示范村建設(shè)抓建“三清五改”示范村35個(gè)、新建移民安置區(qū)5處。

（六）建管并重抓城鎮(zhèn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展水平上臺階。高點(diǎn)定位修編縣城總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃在城鎮(zhèn)建設(shè)中的龍頭作用。按照“提升主城區(qū)、新擴(kuò)南城區(qū)、拓展北城區(qū)”的思路，加強(qiáng)主城區(qū)公用設(shè)施建設(shè)，加快南擴(kuò)工程建設(shè)進(jìn)度，集中改造北城區(qū)“城中村”和棚戶區(qū)，推進(jìn)縣城建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)容。突出抓好南湖、韓店等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的設(shè)施配套和市場建設(shè)，增強(qiáng)承載能力。探索建立城鎮(zhèn)管理長效機(jī)制，下大力氣整治市容市貌，努力改善城鎮(zhèn)面貌，積極創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城、省級文明縣城和省級園林縣城。

（七）加大力度抓民生，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展上臺階。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，認(rèn)真實(shí)施第四中學(xué)建設(shè)和校舍安全工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，改善辦學(xué)條件；著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村教育教學(xué)管理，狠抓校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，推動教育大縣向質(zhì)量強(qiáng)縣邁進(jìn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)能力和水平。大力開展計(jì)劃生育“能力提升年”活動，全面完成人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，新增城鄉(xiāng)低保對象1萬人，擴(kuò)大社會保險(xiǎn)和社會保障覆蓋面。改造農(nóng)村危舊房2800戶，新建廉租住房144套，解決城鄉(xiāng)低收入家庭的住房問題。從嚴(yán)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，確保上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均達(dá)到全省示范縣永靖縣的水平。

保證措施是：保穩(wěn)定、抓黨建、改作風(fēng)

一是全面加強(qiáng)社會建設(shè)與管理，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。從嚴(yán)落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，加快健全矛盾糾紛排查調(diào)處長效機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度和下訪包案制度，認(rèn)真排查和解決好群眾反映強(qiáng)烈的各類矛盾糾紛。著力加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，建立健全社會治安防范體系，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，整治治安混亂地區(qū)和重點(diǎn)部位，深入推進(jìn)平安建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、場所的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)排除安全隱患，完善應(yīng)急預(yù)案，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二是不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證。堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部，引導(dǎo)各級黨員干部解放思想、更新觀念，不斷提高推動科學(xué)發(fā)展的能力。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的?biāo)準(zhǔn)，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，著力加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，認(rèn)真實(shí)施黨建綜合示范工程，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式和活動方式，提升基層黨建工作水平。扎實(shí)開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，加快民主政治建設(shè)步伐，增強(qiáng)黨委決策的公信力和執(zhí)行力。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政若干準(zhǔn)則，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

三是以務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)明工作紀(jì)律，著力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，大力推行“一線工作法”，督促各級干部真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)。完善各項(xiàng)重點(diǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法，建立符合實(shí)際、科學(xué)合理、責(zé)任分明、獎罰嚴(yán)格的工作考核評價(jià)機(jī)制，調(diào)動各級各部門抓工作、促落實(shí)的積極性。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，形成齊抓共管的工作合力。

（作者系中共莊浪縣委書記）