第一篇：鄉(xiāng)2012年反腐敗治本抓源頭工作方案

谷坪鄉(xiāng)2012年反腐敗治本抓源頭工作方案

各村兩委，鄉(xiāng)屬各機(jī)關(guān)單位：

根據(jù)十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、第十屆省紀(jì)委七次全會(huì)、州紀(jì)委十屆二次全會(huì)、州紀(jì)委十一屆二次次全會(huì)精神和紀(jì)委《從江縣2012年反腐敗治本抓源頭治理工作方案》【從紀(jì)辦發(fā)?2012?2號(hào)】文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定2012年反腐敗治本抓源頭工作實(shí)施方案如下：

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，著力創(chuàng)新源頭治理的辦法和措施，緊緊圍繞從江縣環(huán)境建設(shè)年重點(diǎn)工作，努力取得治本抓源頭工作新成效。

二、主要任務(wù)和工作目標(biāo)

（一）深入推進(jìn)制度改革，著力創(chuàng)新源頭治理方法?！钊胪七M(jìn)行政管理體制改革。深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》，按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。深入推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限，積極推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，對(duì)各站所行政職權(quán)進(jìn)行梳理審核，細(xì)化行政權(quán)力運(yùn)行流程，對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行規(guī)范。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，積極推行行政績(jī)效管理和行政問責(zé)，強(qiáng)

化崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。

——深入推進(jìn)干部人事制度改革。認(rèn)真貫徹《2010一2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，健全干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督和激勵(lì)保障機(jī)制，穩(wěn)步推行差額選拔干部制度，推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事工作的民主。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等四項(xiàng)監(jiān)督制度，規(guī)范和強(qiáng)化對(duì)擬提拔干部的廉政考察。堅(jiān)決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件。

——深入推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問題的意見》，從人民群眾的司法需求出發(fā)，以維護(hù)人民利益為根本，以促進(jìn)社會(huì)和諧為主線，以加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約為重點(diǎn)，緊緊抓住影響司法公正、制約司法能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，調(diào)整司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為。完善對(duì)司法權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制，健全司法公開、司法回避、司法問責(zé)等制度，確保司法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法。

——深入推進(jìn)財(cái)政管理制度改革。深化政府非稅收入和國(guó)庫(kù)集中支付改革，將預(yù)算外管理的非稅收入逐步納入預(yù)算管理。通過(guò)編制綜合預(yù)算，實(shí)現(xiàn)政府稅收與非稅收入的統(tǒng)籌安排。對(duì)執(zhí)行“收支兩條線”的情況進(jìn)行全面檢查，繼續(xù)開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。

——深入推進(jìn)投資體制改革。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府管理職能；調(diào)整優(yōu)化基本建設(shè)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案權(quán)限。依法監(jiān)督管理，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

（二）完善監(jiān)管機(jī)制，加大源頭防范腐敗力度。

——完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制。大力推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開制度，認(rèn)真解決項(xiàng)目審批、資金安排使用、物資采購(gòu)、工程質(zhì)量監(jiān)理以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包等方面的問題。完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制，推行招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度，加強(qiáng)對(duì)政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)以民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。

——嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)和探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓制度。深入開展國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問題的專項(xiàng)治理。集中力量對(duì)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面清理，嚴(yán)肅查處擅自變更規(guī)劃、改變用地性質(zhì)、提高容積率、拖欠土地出讓金獲取非法利益的案件，嚴(yán)肅查處違規(guī)干預(yù)和插手土地出讓、非法批地的案件，嚴(yán)肅查處礦業(yè)權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)中以權(quán)謀私和失職瀆職的案件。嚴(yán)肅查處征收征用土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)中違紀(jì)違法行為。

——建立完善農(nóng)村“三資”管理制度。加強(qiáng)對(duì)公共資源交易行為的監(jiān)督。完善農(nóng)村“三資”監(jiān)管、轉(zhuǎn)讓、登記及資產(chǎn)評(píng)估等管理制度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作。

（三）深入推進(jìn)基層事務(wù)公開，進(jìn)一步促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。

——深化政務(wù)公開。認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，擴(kuò)大公開范圍和層次，規(guī)范公開內(nèi)容和形式。進(jìn)一步完善政府信息主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、保密審查、監(jiān)督保障等實(shí)施細(xì)則和配套措施。深入推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行公開透明和程序化，對(duì)各站所行使行政許可、非行政許可、行政處罰、行政

強(qiáng)制、行政征收等職權(quán)進(jìn)行清理，并向社會(huì)公布。加強(qiáng)便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)職能、管理制度、運(yùn)行模式、人員配備、服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大進(jìn)駐中心辦理事項(xiàng)的范圍并充分授權(quán)。把政務(wù)公開與推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、管理創(chuàng)新緊密結(jié)合起來(lái)，及時(shí)掌握群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有針對(duì)性地?cái)U(kuò)大公開渠道。同時(shí)充分運(yùn)用多種方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域、優(yōu)化工作流程、改善軟硬件環(huán)境，提高行政服務(wù)水平。

——深化村務(wù)公開：探索政務(wù)公開與村務(wù)公開聯(lián)動(dòng)的辦法，重點(diǎn)公開中央關(guān)于“三農(nóng)”工作決策部署、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施在基層落實(shí)情況，各類專項(xiàng)資金管理使用情況，征地補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、救災(zāi)救助資金管理使用情況。

（四）積極推進(jìn)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步拓展源頭治理工作領(lǐng)域。

——加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見》精神，建立企業(yè)及個(gè)人信用管理制度，逐步完善市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。制定市場(chǎng)主體信用信息收集公布利用管理制度、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)程，建立市場(chǎng)主體信用體系中心數(shù)據(jù)庫(kù)和信息發(fā)布平臺(tái)網(wǎng)站。

——深入治理商業(yè)賄賂。進(jìn)一步拓寬信訪渠道，積極擴(kuò)大案件線索來(lái)源。繼續(xù)以工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開發(fā)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對(duì)行賄行為的懲處力度。

三、工作要求

（一）嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定。大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進(jìn)一步加大從源頭上預(yù)防和

治理腐敗力度，既是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，也是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和都勻經(jīng)濟(jì)社會(huì)“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的客觀需要。切實(shí)落實(shí)縣環(huán)境建設(shè)年各項(xiàng)工作要求，把治本抓源頭工作納入工作總體規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一研究部署，全局統(tǒng)籌謀劃。

（二）突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真作好工作安排部署。治本抓源頭工作內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域，在各項(xiàng)改革和制度中，有各自的重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要結(jié)合環(huán)境建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)，有針對(duì)性地確定各個(gè)階段的主要目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地抓，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。要以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)整體建設(shè)的推進(jìn)，以重點(diǎn)工作的成效帶動(dòng)全局工作的發(fā)展，要堅(jiān)持以管人管事管錢等容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，加大體制機(jī)制制度改革創(chuàng)新的工作力度。要緊緊抓住確保權(quán)力正確行使這個(gè)目標(biāo)，以公開透明為原則，以維護(hù)群眾利益為根本，把治本抓源頭工作與各村、站所的業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，找出工作中的重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出今年的工作目標(biāo)和工作任務(wù)，明確具體措施和進(jìn)度要求，為治本抓源頭工作抓出實(shí)實(shí)在在的成效奠定基礎(chǔ)。

（三）開展監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度措施落到實(shí)處。要堅(jiān)持以改革的精神深化體制改革，推進(jìn)制度創(chuàng)新，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。要高度重視各項(xiàng)改革措施和制度的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度貫徹落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查，查找問題，認(rèn)真整改，切實(shí)解決有的制度在一些部門形同虛設(shè)的問題，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)的要嚴(yán)肅批評(píng)，追究責(zé)任，限期整改。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)推廣好的工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用。

（四）切實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，推動(dòng)治本抓源頭工作深入開展。鄉(xiāng)紀(jì)委要切實(shí)履行好職責(zé)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和政策調(diào)研。通過(guò)積極開展組織協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方面的主動(dòng)性和積極性，形成各村、各部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面。要重視信訪舉報(bào)和案件查辦工作，對(duì)涉及違反源頭治理有關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行剖析，進(jìn)一步完善源頭治理各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

中共谷坪鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì)

2012年6月15日

第二篇：治本抓源頭工作方案

鳳岡縣國(guó)土資源局關(guān)于治本抓源頭反腐敗的工作實(shí)施方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所，機(jī)關(guān)各股室、站、所、隊(duì)（中心）：

現(xiàn)將《鳳岡縣國(guó)土資源局關(guān)于治本抓源頭反腐敗的工作實(shí)施方》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

鳳岡縣國(guó)土資源局2011年治本抓源頭反腐敗工作 實(shí)施方案

根據(jù)十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、十屆省紀(jì)委五次全會(huì)、二屆市紀(jì)委六次全會(huì)精神，按照遵市國(guó)土資發(fā)[2011]45號(hào)《遵義市國(guó)土資源局2011年治本抓源頭反腐敗牽頭工作方案》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定2011年全縣治本抓源頭反腐敗工作實(shí)施方案：

一、總體要求

認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神和十屆省紀(jì)委五次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，繼續(xù)深入拓展源頭治理工作領(lǐng)域，不斷健全源頭治理法規(guī)制度，不斷完善源頭治理工作機(jī)制，突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，狠抓工作落實(shí)，努力取得治本抓源頭工作的新成效。

二、主要任務(wù)和工作目標(biāo)

（一）深入推進(jìn)行政管理體制改革。深入貫徹落實(shí)中央 《 關(guān)于深化行政管理體制改革的意見 》，按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的要求，切實(shí)改進(jìn)行政管理與服務(wù)方式。進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批，加強(qiáng)對(duì)已取消審批事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管，對(duì)涉及重大公共利益的審批事項(xiàng)開展聽證。加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)行使的監(jiān)控，建立健全行政審批追究制，深化行政執(zhí)法體制改革，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制度等制度，促進(jìn)依法行政。

（二）深化推進(jìn)干部人事制度改革。規(guī)范干部選拔任用提名制度，整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題。健全領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、回避和交流制度，完善干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制。完善符合科學(xué)發(fā)展觀求的干部綜合考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督。逐步實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、考核、交流、監(jiān)督工作的規(guī)范化，從制度上防止和克服用人上的不正之和腐敗現(xiàn)象。積極推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，高度重視審計(jì)成果的運(yùn)用。

（三）積極推進(jìn)財(cái)政管理制度改革。建立和完善以基本支出定員定額為核心的支出標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目庫(kù)和項(xiàng)目支出預(yù)算的滾動(dòng)管理。深化“收支兩條線”管理改革，實(shí)現(xiàn)稅收與非稅收入的統(tǒng)籌安排。對(duì)執(zhí)行“收支兩條線”的情況進(jìn)行全面檢查，鞏固治理“小金庫(kù)”成果。加快國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，將財(cái)政性資金納入國(guó)庫(kù)單一賬戶核算和管理，完善預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，建立專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制。

（四）深化投資體制改革。健全和完善核準(zhǔn)制和備案制，深入推進(jìn)投資體制改革，進(jìn)一步合理界定投資范圍，健全投資項(xiàng)目決策機(jī)制，積極推行重大投資項(xiàng)目公示和專家評(píng)議等制度，加快推進(jìn)代建制。建立健全投資監(jiān)管制度，抓緊建立投資決策責(zé)任追究制度，發(fā)揮市場(chǎng)中介組織的作用，加強(qiáng)對(duì)投資的審計(jì)和評(píng)估，建立后評(píng)價(jià)制度，完善投資社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

（五）完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題。完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制，推行招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度，加強(qiáng)對(duì)投資工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和災(zāi)后重建等建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)和探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓制度。加強(qiáng)對(duì)土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓情況的監(jiān)督檢查。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，督促完善和落實(shí)探礦權(quán)、采礦權(quán)有償出讓和有償處置制度。嚴(yán)肅查處征收征用土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)中違紀(jì)違法行為。

（七）深化政務(wù)公開工作。

政務(wù)公開：建立健全政府信息主動(dòng)公開、依法申請(qǐng)公開、保密審查、監(jiān)督保障和考核評(píng)價(jià)等制度。繼續(xù)推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，推進(jìn)政務(wù)公開制度建設(shè)。不斷深化政務(wù)公開的形式和途徑。以維護(hù)群眾根本利益為核心不斷推進(jìn)基層政務(wù)公開工作，提高服務(wù)水平。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，治本抓源頭工作是反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須依靠各責(zé)任部門完成。各部門要站在政治和全局的高度，把治本抓源頭工作納入工作總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)同志要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任，精心組織實(shí)施，穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)，不斷推進(jìn)治本抓源頭各項(xiàng)體制機(jī)制改革。

（二）突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真作好工作安排部署。

治本抓源頭工作內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域，在各項(xiàng)改革和制度中，有各自的重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要做好工作，既要堅(jiān)持通盤考慮、整體推進(jìn)，又必須根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地確定各個(gè)階段的主要目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地抓，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。各牽頭單位要緊緊抓住確保權(quán)力正確行使這個(gè)目標(biāo)，以公開透明為原則，以維護(hù)群眾利益為根本，把治本抓源頭工作與部門的業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，找出工作中的重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出今年的工作目標(biāo)和工作任務(wù)，明確具體措施和進(jìn)度要求，為治本抓源頭工作抓出實(shí)實(shí)在在的成效奠定基礎(chǔ)。

（三）開展監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度措施落到實(shí)處。各責(zé)任部門要堅(jiān)持以改革的精神深化體制改革，推進(jìn)制度創(chuàng)新，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。要高度重視各項(xiàng)改革措施和制度的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度貫徹落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查，查找問題，認(rèn)真整改，切實(shí)解決有的制度在一些單位和部門形同虛設(shè)的問題，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)的要嚴(yán)肅批評(píng)，追究責(zé)任，限期整改。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)推廣好的工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用。

四、工作保障措施

為了進(jìn)一步加強(qiáng)工作交流，以便紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)、全面掌握治本抓源頭工作情況，各責(zé)任部門要按要求將工作進(jìn)展情況報(bào)紀(jì)工委辦公室。

（一）各牽頭部門要結(jié)合實(shí)際制定具體的工作方案

（二）各部門每半年要報(bào)送本部門的治本抓源頭工作總結(jié)（文字簡(jiǎn)練、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確）；報(bào)送具體時(shí)間分別為： 6 月 10日、11 月 5 日前。

（三）各牽頭部門要明確 1 名工作人員為此項(xiàng)工作的聯(lián)絡(luò)員，并將名單于5月20日前報(bào)紀(jì)工委辦公室。

鳳岡縣國(guó)土資源局

二O一一年四月18日

第三篇：夜郎縣教育局2012年反腐敗治本抓源頭工作方案

夜郎縣教育局2012年反腐敗治本抓源頭

工作方案

根據(jù)十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、十屆省紀(jì)委六次全會(huì)、全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議、地委《關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年

一、項(xiàng)目建設(shè)年的實(shí)施意見》、縣委《關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年的實(shí)施意見》、縣第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三全體會(huì)議的精神和《夜郎縣2012年反腐敗治本抓源頭工作要點(diǎn)》，結(jié)全我局實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為主線，以“作風(fēng)建設(shè)”、“環(huán)境建設(shè)”為主一題，以“四幫四促”、“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建等活動(dòng)為載體，以“創(chuàng)高質(zhì)量、高效率、高水平服務(wù)，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位、爭(zhēng)做優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵、爭(zhēng)抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目”為目標(biāo)，按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求，堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷推進(jìn)反腐敗抓源頭工作機(jī)制和制度創(chuàng)新，著.力拓展反腐敗和抓源頭治理工作領(lǐng)域，哭出重點(diǎn)，加大力度，狠抓落實(shí)，努力取得反腐敗抓源頭工作的新成效。

二、工作任務(wù)

(一)深入推進(jìn)行政管理體制改革。繼續(xù)貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》，按照建設(shè)服務(wù)單位、責(zé)任單位、法治單位和廉潔單位的要求，加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，做到權(quán) 1

責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)力。深化行政執(zhí)法體制改革，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，確保行政機(jī)關(guān)工作人員按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。

本項(xiàng)工作牽頭責(zé)任股室:局辦公室;配合股室:紀(jì)檢監(jiān)察室、具有行政審批職能的股室。

(二)深入推進(jìn)干部人事制度改革。加強(qiáng)對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)))等四項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，建立健全股室負(fù)責(zé)人、學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制等制度，完善干部交流、任職回避等制度，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于單位負(fù)責(zé)人公開選拔、事業(yè)單位競(jìng)爭(zhēng)上崗方面的規(guī)定，堅(jiān)決預(yù)防和治理選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

本項(xiàng)工作牽頭責(zé)任股室:政工股;配合單位:局辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室。

(三)深入推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革。把服務(wù)群眾貫穿執(zhí)法工作全過(guò)程。探索建立權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的工作機(jī)制;支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地履行職責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)法辦案信息、化建設(shè)，以信息化促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化;全面推進(jìn)、逐步規(guī)范涉訴信訪案件評(píng)查工作。督有本項(xiàng)工作牽頭責(zé)任股室:基建辦;配合股室:計(jì)財(cái)股、紀(jì)檢監(jiān)察室。

(四)健全完善政府采購(gòu)監(jiān)督管理制度。加大《政府采購(gòu)法》的執(zhí)行力度，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，鞏固和繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，探索建立公共工程實(shí)行政府采購(gòu)管理的有效機(jī)制。改進(jìn)和完善協(xié)議供貨組織形式，加強(qiáng)對(duì)協(xié)議供貨產(chǎn)品的價(jià)格監(jiān)控，切實(shí)解決協(xié)議價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格等問題。通過(guò)多種方式擴(kuò)大評(píng)審專家數(shù)量，改進(jìn)專家抽取、評(píng)審及考核評(píng)議制度，嚴(yán)格約束專家評(píng)審行為。建立健全供應(yīng)商誠(chéng)信體系，加大對(duì)相關(guān)違法違規(guī)行為的處罰和公開曝光力度。根據(jù)要求及時(shí)調(diào)整政府采購(gòu)運(yùn)行程序

本項(xiàng)工作牽頭責(zé)任股室;計(jì)財(cái)股;配合股室:相關(guān)股室、紀(jì)檢鑒定。

(五)不斷拓展政務(wù)公開。科學(xué)編制政務(wù)公開目錄，完善政務(wù)公開制度。進(jìn)一步抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)公開，抓好民生事項(xiàng)公開。推進(jìn)政務(wù)公開信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建好政務(wù)公

開電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)政務(wù)公開工作的監(jiān)督考高政務(wù)公開的全面性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性。嚴(yán)肅查處不公開、假公開等問題。

本項(xiàng)工作牽頭責(zé)任股室:局辦公室；配合股室:全局各股室。

(六)不斷拓展校務(wù)公開。推動(dòng)學(xué)校認(rèn)真貫徹“三重一大”核，提決策制度，切實(shí)做好教職工代表大會(huì)民主評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員工作。將學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行“三重一大’，決策制度情況、廉潔從教情況、涉及教職工切身利益的重要事項(xiàng)等進(jìn)行評(píng)議。加強(qiáng)學(xué)校管理制度建立健全過(guò)程中的公開。積極推進(jìn)校務(wù)公開民主管理工咋。重點(diǎn)公開職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、考核、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的分配、學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的管理和使用、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、教育經(jīng)費(fèi)、固定資產(chǎn)、財(cái)務(wù)運(yùn)作、大宗物資采購(gòu)、基建項(xiàng)目投資等工作。著力整治校務(wù)公開工作中存在的“數(shù)據(jù)公開多、相關(guān)說(shuō)明少，總數(shù)公開多、細(xì)目公開少，校務(wù)公開多、財(cái)務(wù)公開少，‘冷點(diǎn)’公開多、‘熱點(diǎn)’公開少，突擊公開多、及時(shí)公開少，被動(dòng)公開多、反饋落實(shí)少，上墻公開多、檔案記錄少’，的現(xiàn)象，使校務(wù)公開達(dá)到公開內(nèi)容、程序、形式、載體、管理“五規(guī)范”。

本項(xiàng)工作牽頭責(zé)任股室:教育工會(huì);配合單位:全縣各校(園)(十

一)深入開展警示誡勉工作 加大行政監(jiān)督力度，著力開展警示誡勉工作。運(yùn)用警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)三種措施，對(duì)具有苗頭性、傾向性的不廉潔現(xiàn)象，以及輕微違規(guī)違紀(jì)行為和犯有一般性錯(cuò)誤可不給子紀(jì)律處分的學(xué)校和領(lǐng)導(dǎo)干部，通過(guò)善意勸導(dǎo)或嚴(yán)厲批評(píng)。實(shí)現(xiàn)超前防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，有效糾正錯(cuò)誤，形成教育、制度、監(jiān)督并重的反腐倡廉預(yù)警、監(jiān)督、挽救和保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)勤政

廉政建設(shè)，提高行政效能和服務(wù)水平。

本項(xiàng)工作牽頭責(zé)任股室:紀(jì)檢監(jiān)察室;配合股室:局辦公室。(十

二)扎實(shí)抓好環(huán)境建設(shè)年工作。繼續(xù)抓好創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，以創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”為重要措施和手段，扎實(shí)抓好環(huán)境建設(shè)年工作。進(jìn)一步加大教育系統(tǒng)平安校園、和諧校園、文明校園、綠色校園、“五化四園”等方面工作力度，進(jìn)一步打造穩(wěn)定、和諧、平安、綠色的良好育人環(huán)境氛圍。通過(guò)開展“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步辦好讓人民滿意的教育，提高人民群眾對(duì)教育工作的滿意度，推進(jìn)全縣教育事業(yè)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。

本項(xiàng)工作牽頭責(zé)任股室:紀(jì)檢監(jiān)察室;配合股室:局辦公室。

三、保障措施

(一)積極調(diào)研，科學(xué)決策當(dāng)前反腐敗抓源頭工作涉及的學(xué)校多、領(lǐng)域廣、專業(yè)性強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察室和各牽頭股室要積極開展專項(xiàng)調(diào)研，召開有關(guān)會(huì)議，總結(jié)近年來(lái)組織協(xié)調(diào)反腐敗治本抓源工作的情況，分析存在的問題并研究提出解決的辦法，推廣成功經(jīng)

驗(yàn)和有效做法‘，要認(rèn)真研究制定規(guī)章制度，增強(qiáng)工作指導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。通過(guò)多種方式和途徑，及時(shí)掌握反腐敗治本抓源各項(xiàng)工作的情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

(二)加強(qiáng)督導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察室要按照縣委的要求，明確職責(zé)、責(zé)任到人。要加強(qiáng)與各牽頭股室的溝通聯(lián)系，建立經(jīng)常性的工作聯(lián)系制度和情況綜合機(jī)制，形成工作的合力。根據(jù)工作的推進(jìn)情況和問題，紀(jì)檢監(jiān)察室認(rèn)為必要時(shí)可通知各牽頭股室前來(lái)匯報(bào)工作開展情況。通過(guò)抓組織協(xié)調(diào)、抓決策部署、抓檢查督辦、抓責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)職能部門履行職責(zé)。各股室、各校(園)要認(rèn)真按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，站在政治和全局的高度，把治本抓源工作擺在更加突出的位置，列入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)好牽頭職責(zé)、主抓職責(zé)和配合職責(zé)。牽頭股室負(fù)責(zé)人要具體承辦治本抓源工作，主動(dòng)與配合股室加強(qiáng)溝通，保持與紀(jì)檢監(jiān)察室的工作聯(lián)系。

(三)明確責(zé)任，協(xié)調(diào)分工各牽頭股室要認(rèn)真履行好牽頭工作職責(zé)，做到工作有計(jì)劃、有方案、有措施、有檢查、有報(bào)告、有效果。牽頭股室應(yīng)對(duì)目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行分解細(xì)化，進(jìn)一步明確責(zé)任，搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，配合股室要認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)助牽頭股室積極主動(dòng)搞好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，接受牽頭股室的協(xié)調(diào)、檢查。牽頭股室對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)提出處理意見，督促有關(guān)股室進(jìn)行整改，配合股室要積極認(rèn)真搞好整改工作。紀(jì)檢監(jiān)察室要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)的職能作用，在組織協(xié)調(diào)中搞好監(jiān)督檢查，督促各股室狠抓工作落實(shí)。對(duì)有令不行、有禁不止的，要通報(bào)批評(píng)，并予以糾正，問題嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)

肅處理要善于發(fā)揮輿論監(jiān)督在反腐敗治本抓源工作中的作用，對(duì)那些推誘扛皮敷衍塞責(zé)的股室要公開點(diǎn)名通報(bào)，要按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求責(zé)成其引咎辭職。

夜郎縣教育局

二0一二年三月二十日

第四篇：大銀鎮(zhèn)2012年反腐敗治本抓源頭工作意見

大銀鎮(zhèn)2012年反腐敗治本抓源頭工作意見

為做好2012年全鎮(zhèn)反腐敗治本抓源頭工作，根據(jù)《畢節(jié)市2012年反腐敗治本抓源頭工作意見》（畢紀(jì)辦通[2012]19號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)提出如下工作意見：

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、十屆省紀(jì)委七次全會(huì)、市紀(jì)委一屆二次全會(huì)、七星關(guān)區(qū)紀(jì)委一屆二次全會(huì)及國(guó)務(wù)院、省政府第五次廉政工作電視電話會(huì)議精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。不斷健全源頭治理法規(guī)制度，不斷完善源頭治理工作機(jī)制，以改革創(chuàng)新精神整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，努力取得治本抓源頭工作的新成效。

二、主要工作任務(wù)

（一）深化行政管理制度改革

繼續(xù)深化行政審批制度改革，推進(jìn)行政審批事項(xiàng)的清理、精簡(jiǎn)和調(diào)整，對(duì)保留的審批項(xiàng)目，要加強(qiáng)監(jiān)督制約，完善審批程序，緊緊圍繞“六統(tǒng)一”規(guī)范化管理的要求推進(jìn)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)，鞏固全鎮(zhèn)便民利民服務(wù)中心工作。進(jìn)一步做好行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)工作，切實(shí)抓好系統(tǒng)應(yīng)用，保障行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)高效穩(wěn)定運(yùn)行。強(qiáng)化對(duì)政務(wù)服務(wù)中心審批服務(wù)窗口的監(jiān)督檢查，加大對(duì)行政審批過(guò)程中違法違紀(jì)違規(guī)問題的查處力度。繼續(xù)推進(jìn)便民服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心、村便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心（站、點(diǎn)）建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。完善行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和評(píng)議考核制。（牽頭單位：鎮(zhèn)綜制辦、鎮(zhèn)紀(jì)委辦）

（二）深化干部人事制度改革

認(rèn)真貫徹實(shí)施《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制。健全干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督和激勵(lì)保障機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)差額選撥干部制度，探索建立完善干部初始提名制度、考察對(duì)象報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。加強(qiáng)對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等四項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范和強(qiáng)化對(duì)擬提拔干部的廉政考察，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件。繼續(xù)開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)工作，高度重視審計(jì)成果的運(yùn)用。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)紀(jì)委辦)

（三）深化司法體制和工作機(jī)制改革

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問題的意-1-

見》，以加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約為重點(diǎn)，緊緊抓住影響司法公正、制約司法能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開，規(guī)范司法人員自由裁量權(quán)行使，保證嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，解決群眾反映強(qiáng)烈、影響司法公正的突出問題，懲治和預(yù)防司法領(lǐng)域中的腐敗行為。健全執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、違紀(jì)違法責(zé)任追究等制度，提高司法公信力。(牽頭單位：鎮(zhèn)政法委)

（四）深化財(cái)政管理制度改革

深入推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)等預(yù)算管理制度改革，認(rèn)真落實(shí)將預(yù)算外管理的非稅收入納入預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督，建立完善財(cái)政監(jiān)督信息披露和公告制度。加快推進(jìn)預(yù)算公開，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。積極推行公務(wù)卡制度改革，對(duì)執(zhí)行“收支兩條線”的情況進(jìn)行全面檢查，鞏固治理“小金庫(kù)”成果。（牽頭單位：鎮(zhèn)財(cái)政所）

(五)深化投資體制改革

健全和完善投資項(xiàng)目審批制，健全政府投資管理機(jī)制，積極推進(jìn)政府投資項(xiàng)目公示制度和信息公開制度，認(rèn)真執(zhí)行政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度和責(zé)任追究制度。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府管理職能，調(diào)整優(yōu)化基本建設(shè)投資項(xiàng)目流程權(quán)限，合理界定政府投資范圍，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。(牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委辦)

(六)完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督制度

認(rèn)真貫徹落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度，用好統(tǒng)一公開平臺(tái)，依法公告違法行為記錄，積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域“制度+科技”的監(jiān)督管理途徑和辦法。完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開力度，逐步提高信息發(fā)布的數(shù)量和質(zhì)量。(牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委辦)

(七)完善經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)和探礦放、采礦權(quán)出讓制度

加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)供應(yīng)及開發(fā)利用情況監(jiān)管，實(shí)施專項(xiàng)檢查工作，嚴(yán)肅查處非法批地、出讓土地、違規(guī)征地拆遷以及違法違規(guī)審批出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等問題。規(guī)范經(jīng)營(yíng)性用地和探礦權(quán)、采礦權(quán)招拍掛出讓行為。加快推進(jìn)探礦權(quán)、采礦權(quán)等礦業(yè)權(quán)出讓市場(chǎng)化進(jìn)程，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，加快推進(jìn)工程建設(shè)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)體系、信息公開建設(shè)。嚴(yán)肅查處征收征用土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)中的違紀(jì)違法行為。(牽頭單位：鎮(zhèn)土管所）

(八)完善政府采購(gòu)制度

強(qiáng)力推進(jìn)政府采購(gòu)信息公開，建立健全政府采購(gòu)招投標(biāo)和內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，完善政府采購(gòu)預(yù)算編制制度，積極推進(jìn)政府采購(gòu)電子化進(jìn)程。通過(guò)多種方式擴(kuò)大評(píng)審專家數(shù)量，改進(jìn)專家抽取、評(píng)審及考核評(píng)議制度，嚴(yán)格約束專家評(píng)審行為，堅(jiān)決杜絕將政府采購(gòu)化整為零，規(guī)避監(jiān)管的行為，繼續(xù)做好投訴處理工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)操作行為。(牽頭單位：鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀(jì)委辦)

(十一)拓展“三公開”工作

政務(wù)公開：認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》，切實(shí)做好中央和省、市、區(qū)重大決策部署落實(shí)情況的公開，推進(jìn)權(quán)利公開透明運(yùn)行。深化公開內(nèi)容，圍繞行政權(quán)力運(yùn)行的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大工程項(xiàng)目、救災(zāi)款物安排和發(fā)放、專項(xiàng)資金使用、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題深化對(duì)外公開，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、機(jī)構(gòu)改革、干部任用、財(cái)務(wù)開支等情況深化內(nèi)部公開。加大行政決策、行政審批、行政執(zhí)法的公開力度。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)政務(wù)公開工作的監(jiān)督考核，提高政務(wù)公開的全面性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性。提高公開及時(shí)性，做到經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。創(chuàng)新公開方式，逐步向電子政務(wù)和網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。抓好《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的貫徹落實(shí)，健全政府投資項(xiàng)目公示制度，規(guī)范公開程序。建立完善政務(wù)公開預(yù)審機(jī)制，考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開的檢查考核。(牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀(jì)委辦)

村務(wù)公開：完善村務(wù)公開規(guī)范化管理辦法，全面提升村務(wù)公開民主管理的整體水平，進(jìn)一步完善村務(wù)公開目錄。重點(diǎn)公開中央關(guān)于“三農(nóng)”工作決策部署、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施在基層落實(shí)情況，財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金管理使用情況，征地補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、救災(zāi)救助資金管理使用情況，加強(qiáng)村務(wù)公開制度建設(shè)，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開與村務(wù)公開的互動(dòng)機(jī)制，對(duì)各地開展村務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(牽頭單位：鎮(zhèn)社事辦)。

公共事業(yè)單位辦事公開：要及時(shí)公開群眾最關(guān)心、最需要了解的問題，包括公共事業(yè)單位的職責(zé)權(quán)限、服務(wù)范圍及其工作人員崗位職責(zé)；辦事依據(jù)、辦事時(shí)限、辦事流程、辦事結(jié)果；工作制度、行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、違諾責(zé)任、投訴監(jiān)督辦法及處理結(jié)果；收費(fèi)的依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及繳費(fèi)辦法；對(duì)工作人員違規(guī)、違紀(jì)的處理規(guī)定；物資采購(gòu)、工程項(xiàng)目建設(shè)、人事獎(jiǎng)懲以及與職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和其他重要事項(xiàng)等。公開的方式要按照便于群眾知情、方便群眾辦事、有利群眾監(jiān)督的要求，因地制宜，靈活多樣，注重實(shí)效，及時(shí)通過(guò)服務(wù)大廳、電子顯示屏公開。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委辦）

(十二)推進(jìn)創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”工作

繼續(xù)深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、法治型、責(zé)任型、廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)，大力整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查、考核考評(píng)和行政問責(zé)力度，采取有力措施，著歷解決工作效率低下、工作紀(jì)律松懈、工作作風(fēng)渙散以及亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查和“吃、拿、卡、要、冷、硬、推、拖”等不作為、慢作為、亂作為問題。(牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委辦)

三、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化治本抓源頭工作制度建設(shè)

制度建設(shè)是反腐敗治本抓源頭工作的根本任務(wù)，是推動(dòng)反腐倡廉工作任務(wù)落到實(shí)處的重要保證。各部門要適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的需要，從解決人民群眾最關(guān)心的突出問題入手，以改革的精神推進(jìn)制度建設(shè)，以創(chuàng)新的思路尋

求治本辦法，通過(guò)深化體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。同時(shí)，要認(rèn)真抓好制度的貫徹落實(shí)，完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違反制度的行為，提高制度執(zhí)行力，維護(hù)制度權(quán)威性。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成治本抓源頭工作整體合力

推進(jìn)治本抓源頭各項(xiàng)體制機(jī)制改革，政治性強(qiáng)，涉及面廣，社會(huì)影響大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。各部門各單位要站在政治和全局的高度，把治本抓源頭工作擺在重要位置，列入重要議程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)職能部門是深化體制機(jī)制制度改革、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的責(zé)任主體和實(shí)施部門，要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，會(huì)同協(xié)辦部門對(duì)牽頭工作進(jìn)行研究并提出具體落實(shí)意見；協(xié)辦部門要積極協(xié)助，主動(dòng)配合，按照總體要求和具體安排，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。主要負(fù)責(zé)同志要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任，帶頭抓好這項(xiàng)工作。要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，及時(shí)抓好任務(wù)分解，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。

(三)明確目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)治本抓源頭工作協(xié)調(diào)發(fā)展

治本抓源頭工作內(nèi)容廣泛，包括深化“六項(xiàng)改革”、完善“四項(xiàng)制度”、拓展“三個(gè)公開”、推進(jìn)“一個(gè)創(chuàng)建”，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，要通盤考慮、整體推進(jìn)。同時(shí)，要有針對(duì)性地明確各個(gè)階段的主要目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地抓，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。各部門要在以往開展治本抓源頭工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真搞好調(diào)查研究和總結(jié)，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地提出今年的工作目標(biāo)和工作任務(wù)，推進(jìn)治本抓源頭工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)切實(shí)履職，加強(qiáng)督查，確保治本抓源頭工作取得實(shí)效

鎮(zhèn)紀(jì)委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能作用，搞好監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門狠抓工作落實(shí)。對(duì)有令不行、有禁不止的，要通報(bào)批評(píng)，并予以糾正，問題嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。要充分發(fā)揮群眾在反腐敗治本抓源頭工作中的監(jiān)督作用，對(duì)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的部門要公開曝光。要有重點(diǎn)地對(duì)一些突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展政策調(diào)研，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保反腐敗治本抓源頭工作取得實(shí)效。

主題詞：反腐倡廉治本抓源頭工作意見

報(bào)：區(qū)紀(jì)委，送：鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)；

發(fā)：鎮(zhèn)各股（室）、鎮(zhèn)直各部門

七星關(guān)區(qū)大銀鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室2012年5月8日印

共印20份(存1份)

第五篇：哈喇河鄉(xiāng)反腐治本抓源頭工作總結(jié)

哈喇河鄉(xiāng)2012年上半年反腐治本抓源頭工作

總結(jié)

半年來(lái)，哈喇河鄉(xiāng)反腐敗治本抓源頭工作在縣紀(jì)委監(jiān)察局和鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神，以深化改革和制度落實(shí)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)源頭治理工作，狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)?，F(xiàn)將半年來(lái)工作開展情況總結(jié)如下：

一、深入推進(jìn)制度改革

(一)積極推進(jìn)行政管理體制改革。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，對(duì)鄉(xiāng)級(jí)行政審批事項(xiàng)和公眾服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行清理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)便民服務(wù)中心的管理，出臺(tái)了《哈喇河鄉(xiāng)便民服務(wù)規(guī)范建設(shè)實(shí)施方案》，著力建設(shè)行政審批（試運(yùn)行）“監(jiān)管分離”和“一站式服務(wù)”工作新機(jī)制。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)干部人事制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用

工作責(zé)任追究辦法》等四項(xiàng)監(jiān)督制度。印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅整治換屆違紀(jì)行為的實(shí)施辦法》，采取多種形式加大“換屆紀(jì)律”的宣傳學(xué)習(xí)，努力營(yíng)造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。組織召開了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，積極配合縣審計(jì)局對(duì)哈喇河鄉(xiāng)的項(xiàng)審計(jì)工作。

二、進(jìn)一步完善和落實(shí)三項(xiàng)制度

一是加強(qiáng)對(duì)落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度的監(jiān)督檢查。繼續(xù)深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，對(duì)政府投資工程實(shí)行招投標(biāo)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)和探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓實(shí)行招拍掛制度的監(jiān)督檢查。深入開展國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理工作，三是加強(qiáng)對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)出讓進(jìn)入市場(chǎng)交易情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。積極開展企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)出讓情況調(diào)研檢查。繼續(xù)對(duì)國(guó)有改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)出讓進(jìn)行監(jiān)督。

三、繼續(xù)深化“二公開”和公用事業(yè)辦事公開工作

（一）政務(wù)公開工作。督促各單位建立和完善了政務(wù)公開工作制度，進(jìn)一步規(guī)范了公開程序和公開內(nèi)容。下發(fā)了《哈喇河鄉(xiāng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展政務(wù)公開工作檢查的通知》，對(duì)全鄉(xiāng)所有村和政務(wù)公開工作

開展情況進(jìn)行了檢查，并對(duì)所有單位要求在政務(wù)公開欄修繕完畢后及時(shí)公開相關(guān)內(nèi)容。

（三）村務(wù)公開工作。全鄉(xiāng)8個(gè)行政村都成立了組織機(jī)構(gòu)，所有公開欄全部重新修建，在村務(wù)公開欄開辟了 “群眾點(diǎn)題公開”，落實(shí)了村民民主管理制度。對(duì)農(nóng)村低保評(píng)定、合作醫(yī)療報(bào)銷、一村一議等公開情況進(jìn)行了抽查，對(duì)存在的問題督促其進(jìn)行了糾正。

總之，半年來(lái)，哈喇河鄉(xiāng)治本抓源頭工作按照上級(jí)要求和年初工作計(jì)劃積極有序地推進(jìn)。但也還存在一些問題，“四項(xiàng)制度”有待于進(jìn)一步健全和完善，村務(wù)公開內(nèi)容還不夠完善。在下半年工作中，我們將進(jìn)一步充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加大對(duì)各項(xiàng)工作的督促檢查力度，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

2012年6月14日