第一篇：借鑒濰坊發(fā)展經(jīng)驗 促進烏蘇經(jīng)濟發(fā)展

借鑒濰坊發(fā)展經(jīng)驗 促進烏蘇經(jīng)濟發(fā)展

[內(nèi)容摘要] 濰坊市通過培養(yǎng)、引進和使用，造就一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能型人才、農(nóng)村實用人才為主體的創(chuàng)新型人才隊伍，為濰坊市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的人才智力支持；建立行政服務(wù)中心，找到了政府和市場主體需求的最佳結(jié)合點，能有效地體現(xiàn)政府公共權(quán)利，被市場主體所認可，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，減少了企業(yè)成本，增加了投資者的信心，是實現(xiàn)政務(wù)公開，依法行政和廉政建設(shè)的重要平臺；樹立為農(nóng)服務(wù)思想，促進農(nóng)民增收。學(xué)壽光，關(guān)鍵是要學(xué)習(xí)他們發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的理念、思路、舉措和工作力度。

[關(guān)鍵詞] 濰坊經(jīng)驗學(xué)習(xí)思考

4月26日至5月12日，我隨16期中青班全體同學(xué)赴山東考察參觀。作為一名普通的黨員干部，為期17天的山東行我的感觸頗深。現(xiàn)就我所看到的山東經(jīng)濟發(fā)展中值得我們學(xué)習(xí)借鑒和思考的問題作一簡單分析，與大家共勉。

山東濰坊轄4區(qū)、6市（青州市、諸城市、壽光市、安丘市、高密市、昌邑市）、2縣（昌樂縣、臨朐縣），總面積1.58平方公里，人口850萬，是中國優(yōu)秀旅游城市、世界風(fēng)箏都、中國人居環(huán)境獎水環(huán)境治理優(yōu)秀范例城市、入選2006年中國特色魅力城市。濰坊區(qū)位優(yōu)越、交通便捷。位于山東半島中部，地處濟南、青島中間，占居半島城市群中心位置。境內(nèi)有濟青、濰萊、東青三條高速公路和膠濟、膠新、大萊龍、益羊、青臨五條鐵路，是全國公路交通主樞紐城市。

濰坊市按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，按照“解放思想，大膽創(chuàng)新，放開搞活，加快發(fā)展”的總要求，堅持全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、關(guān)鍵抓投入、突出抓招商，著力解決觀念更新、機制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境建設(shè)“四個關(guān)鍵問題”，突出抓好工業(yè)強市，擴大開放、民營經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)“三化”、城市化和科教興濰“六個戰(zhàn)略重點”，推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。

一、設(shè)立行政服務(wù)中心，加強經(jīng)濟軟環(huán)境建設(shè)

到山東考察，所到濰坊、壽光、煙臺、泰安等市全部都設(shè)有政府行政服務(wù)中心。濰坊市公共行政審批服務(wù)中心2003年7月1日正式對外辦公。是市委、市政府為改善投資軟環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，方便投資者和廣大市民，實現(xiàn)濰坊搶抓機遇、敢為人先、努力實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展目標而設(shè)立的集中辦理與企業(yè)、投資者和市民密切相關(guān)的審批事項及各類證照業(yè)務(wù)的專門機構(gòu)。中心辦公大廳共三層，建筑面積8000多平方米，進駐部門、單位65個、工作人員近200名，辦理審批及便民服務(wù)事項400余項。一樓服務(wù)大廳設(shè)有49個窗口，主要辦理各種證照、提供便民服務(wù)；二樓服務(wù)大廳設(shè)有64個窗口，主要辦理基本建設(shè)和投資項目審批手續(xù)；三樓為中心辦公機構(gòu)。運行機制：中心實行集中辦公、窗口受理、一口對外、承諾服務(wù)、限時辦結(jié)、統(tǒng)一收費的一站式服務(wù)制度。具體實行六制式運行：一般事項直接辦理制；復(fù)雜事項承諾辦理制；聯(lián)辦事項同步辦理制；上報事項負責(zé)辦理制；特殊事項集中辦理制；控制事項明確答復(fù)復(fù)制。

在濰坊培訓(xùn)，教授講到濰坊經(jīng)濟發(fā)展過程中，也曾“三亂橫行”。近年來，濰坊市把環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的生命線來抓，壓縮審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，行政服務(wù)中心隨之建立。據(jù)調(diào)查，濰坊市行政中心受理審批服務(wù)事項達到60萬余件，日均辦件700多件，總的辦結(jié)率達到99％以上，按期辦結(jié)率為100％，群眾滿意率基本保持100％，受到普遍好評，共收到各界感謝信和錦旗牌匾2100多件。

建立行政服務(wù)中心的作用：

1、行政服務(wù)中心的建立是建設(shè)服務(wù)型政府的重要突破口。

2、行政服務(wù)中心的建立是滿足政府和市場主體需求的最佳結(jié)合點。從政府來看，行政服務(wù)中心這一形式，不僅能有效的體現(xiàn)政府公共權(quán)利，而且被市場主體所認可，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，減少了企業(yè)成本，增加了投資者的信心。

3、行政服務(wù)中心的建立是實現(xiàn)政務(wù)公開，依法行政和廉政建設(shè)的重要平臺。

山東許多縣市設(shè)立行政服務(wù)中心的做法值得我們借鑒。

二、重視人才工作，樹立人才是經(jīng)濟社會發(fā)展中最重要的資源觀念

在山東濰坊黨校學(xué)習(xí)期間，農(nóng)學(xué)博士刁家連用通俗易懂的話語為我們講解了“三農(nóng)”問題，妙語連珠、記憶尤深；經(jīng)濟學(xué)博士劉巖年輕有為，對中國經(jīng)濟發(fā)展存在的問題作了深層次剖析，字正腔圓，嚴謹不失活潑；還有濰坊職業(yè)學(xué)院講師王移山等.....尤其值得一提的是濰坊市民政局長、民營經(jīng)濟發(fā)展委員會副主任等講課的幾位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，他們的政策理論水平普遍較高，綜合素質(zhì)較強。我們還了解到濰坊市不惜重金、提供優(yōu)厚待遇挽留農(nóng)學(xué)博士刁家連。聯(lián)系到濰坊市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，參加培訓(xùn)的同學(xué)們有一個普遍共識：人才是濰坊經(jīng)濟社會發(fā)展中一個很重要的資源。

濰坊市組織制定了《濰坊市“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》，出臺《關(guān)于實行全市人才工作目標責(zé)任制的意見》，將人才工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核體系。全市共引進高層次人才579人，其中博士(后)31人、碩士417人。有1人被聘為“泰山學(xué)者”、12人被評為第一批“山東省首席技師”，市級專業(yè)技術(shù)拔尖人才、首席技師和農(nóng)村實用人才達到216人。人才總量占全市總?cè)丝诘谋戎剡_到6.1%。

根據(jù)《濰坊市“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》，了解到濰坊人才隊伍基本現(xiàn)狀：

（一）人才總量增長較快。到2005年末(以下數(shù)據(jù)均截止到2005年末)，人才總量從2000年的32.8萬人增長到52.3萬人，年均增長9.8%，其中黨政人才2.4萬人，專業(yè)技術(shù)人才29.7萬人，企業(yè)經(jīng)營管理人才4.57萬人，其他各類人才

15.6萬人。

（二）人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，具有大專以上學(xué)歷的人才所占比例達到人才總量的39.3%，其中擁有博士46人、碩士研究生1082人，博士和碩士研究生占人才總量的0.2%；大學(xué)本科7.6萬人，占14.6%；從職稱結(jié)構(gòu)看，全市高、中、初級專業(yè)技術(shù)人才之比為1:4.6:10.4。中高級職稱人才達10.47萬人；

（三）人才配置方面。從產(chǎn)業(yè)分布看，一、二、三產(chǎn)業(yè)的人才比例為1:2.8:3.3，人才產(chǎn)業(yè)分布日趨合理。

（四）人才培養(yǎng)和引進力度大。系統(tǒng)培訓(xùn)青年農(nóng)民3萬多人，培訓(xùn)技術(shù)和管理人員近萬人。全市年均新增人才2.7萬人。共引進國內(nèi)各類高層次人才896名，其中博士40名，碩士558名，高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人才682名；聘用院士、教授、專家等1638名。積極引進國外技術(shù)和管理專家來濰指導(dǎo)或講學(xué)，申請建立了1處國家級、10處省級農(nóng)業(yè)引智示范園，引進國外農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種407項。

（五）人才環(huán)境進一步優(yōu)化。高度重視人才工作，研究制定了《1997—2010年濰坊市人才資源開發(fā)規(guī)劃綱要》，積極開展人才開發(fā)戰(zhàn)略研究，結(jié)集出版了專著《濰坊市人才資源開發(fā)戰(zhàn)略研究》。出臺《關(guān)于進一步加強人才工作的意見》和《濰坊市專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法》、《濰坊市農(nóng)村實用人才選拔管理暫行辦法》、《濰坊市首席技師選拔管理暫行辦法》等一系列政策文件，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍濃厚。

《規(guī)劃》圍繞重大發(fā)展戰(zhàn)略，制定了濰坊市實施人才建設(shè)七大工程：

1、黨政人才素質(zhì)提升工程。

2、高層次專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)工程。

3、企業(yè)高級經(jīng)營管理人才培養(yǎng)工程。

4、首席技師帶動工程。

5、實施“文體衛(wèi)”明星培養(yǎng)工程。

6、實施“濰坊市名師工程”。

7、人才引進工程。

濰坊市通過培養(yǎng)、引進和使用，造就一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能型人才、農(nóng)村實用人才為主體的創(chuàng)新型人才隊伍，為濰坊市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的人才智力支持。值得我們思考。

三、轉(zhuǎn)變觀念，真正樹立為農(nóng)服務(wù)思想，促進農(nóng)民增收

山東壽光人種菜有著悠久的傳統(tǒng)，上個世紀８０年代初，壽光市率先試驗成功了冬暖式大棚蔬菜，推動了一場遍及全國的“綠色革命”。目前，全市共推廣應(yīng)用蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)２４類３００多項，引進荷蘭西紅柿、日本伊麗莎白甜瓜、韓國苦菜等３０多個國家的蔬菜新品種５００多個。蔬菜種植面積８０萬畝，總產(chǎn)３８億公斤，無公害蔬菜基地面積達到４０萬畝，無土栽培蔬菜發(fā)展到５０００畝，有６１種農(nóng)產(chǎn)品獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品標志使用權(quán)。

壽光市是中國最大的蔬菜生產(chǎn)基地，也是被國家命名的唯一的“中國蔬菜之鄉(xiāng)”。近年來，壽光市按照大規(guī)模、高起點、外向型、強帶動的發(fā)展思路，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。目前，全市已興辦以蔬菜加工為主規(guī)模較大的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)４４家，年加工能力達８０萬噸，已有上百種農(nóng)副產(chǎn)品直接或間接通

過加工進入世界２０多個國家和地區(qū)，年完成農(nóng)產(chǎn)品出口１０多萬噸。

學(xué)壽光，我們學(xué)什么？關(guān)鍵是要學(xué)習(xí)壽光發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的理念、思路、舉措和工作力度。

第一，要把本地優(yōu)勢和市場需求有機結(jié)合起來，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。壽光市有著悠久的蔬菜種植歷史，20世紀80年代以來，壽光市委、市政府瞄準北方無公害蔬菜市場“空檔”，堅持把發(fā)展無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培植，致力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，一屆接著一屆干，經(jīng)過近20年的發(fā)展，終于使當(dāng)年零散的蔬菜種植發(fā)展成為支撐全市經(jīng)濟發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)。

第二，要把分散經(jīng)營與規(guī)模效應(yīng)有機結(jié)合起來，變特色產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。有規(guī)模才有市場、才有效益。壽光人說“賣全國、全國賣”，在壽光“沒有買不到的菜，沒有賣不出去的菜”。壽光141萬畝耕地，其中蔬菜種植面積達80萬畝，占全市耕地面積的56.7%。北到哈爾濱、南到三亞，都有壽光蔬菜，北京、上海有它的蔬菜主市場。

第三，要把傳統(tǒng)生產(chǎn)與現(xiàn)代經(jīng)營有機結(jié)合起來，變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。壽光市的蔬菜產(chǎn)業(yè)之所以能夠從傳統(tǒng)的農(nóng)副產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，很大程度上是把傳統(tǒng)生產(chǎn)與現(xiàn)代經(jīng)營有機結(jié)合、對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行嫁接改造、不斷創(chuàng)新的結(jié)果。包括技術(shù)的創(chuàng)新、品種的創(chuàng)新、農(nóng)民知識的創(chuàng)新和機制的創(chuàng)新。在機制創(chuàng)新方面，他們在尊重農(nóng)民意愿、保護農(nóng)民權(quán)益的前提下，積極探索土地集約化經(jīng)營的路子，全市已形成了500多個特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)場，逐步從“公司加農(nóng)戶”的松散型走向“公司加基地帶農(nóng)戶”的農(nóng)場化，走出了一條“農(nóng)業(yè)農(nóng)場化、農(nóng)民職工化、生產(chǎn)基地化、產(chǎn)品標準化”的新路。

第四，要把群眾自愿與政府行為有機結(jié)合起來，變放手不管為合理引導(dǎo)。多年來，壽光市堅持把政府行為與群眾自愿相結(jié)合，轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重點放在為蔬菜產(chǎn)業(yè)鋪路搭橋、創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上。1983年，壽光的秋菜大量上市，但因流通不暢白白爛掉5000萬公斤，出現(xiàn)了“菜賤傷農(nóng)”現(xiàn)象?，F(xiàn)實使當(dāng)?shù)卣庾R到，抓生產(chǎn)不抓流通不行，抓流通必須搞市場建設(shè)。1984年3月，當(dāng)?shù)卣贸?0多畝地，辦起了小型的蔬菜集貿(mào)市場，由工商管理局代管。20年里，當(dāng)?shù)卣局跋扔泻蠼▓觥钡陌l(fā)展思路，先后9次進行大規(guī)模擴建，使蔬菜批發(fā)市場得到了迅速發(fā)展。1999年，蔬菜市場從政府部門分離出來，成為獨立的企業(yè)法人。2003年7月，批發(fā)市場與深圳農(nóng)產(chǎn)品有限公司合作，組建成立了山東省壽光蔬菜批發(fā)市場有限公司。目前，市場占地面積600畝，年成交蔬菜15億公斤，實現(xiàn)交易額28億元；年上市蔬菜品種300多個，全國20多個省、市、自治區(qū)的蔬菜來此大量交易，是中國北方最大的蔬菜集散中心、價格形成中心和信息交流中心。

刁家連教授講到壽光蔬菜批發(fā)市場時，我更多的感受不是來自于該市場的規(guī)模龐大和管理先進，而是對壽光市委、政府新思路、高起點的贊嘆。這些舉措、思路的出發(fā)點是什么？我想應(yīng)該就是樹立了真正為農(nóng)服務(wù)的思想。

第二篇：發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)促進經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)促進經(jīng)濟發(fā)展

黨的十七大報告指出:“要堅持社會主義先進文化前進方向,興起社會主義文化建設(shè)新高潮,激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力,提高國家文化軟實力,使人民基本文化權(quán)益得到更好保障,使社會文化生活更加豐富多彩,使人民精神風(fēng)貌更加昂揚向上?！倍涌彀l(fā)展文化產(chǎn)業(yè),是推進社會主義先進文化建設(shè)的重要路徑。為此,我們需要多方努力,推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進步。

將大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的高度

提高對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重視程度,各地方政府要建立推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機制,進一步提高認識,抓住發(fā)展機遇,盡快推出適宜當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展的振興計劃。應(yīng)該讓人民群眾認識到,高度重視和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),就是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),就是實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的有效途徑之一。

一是要盡快完善產(chǎn)業(yè)政策體系,加大財政投入力度,多渠道解決融資瓶頸問題。推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,需要政府在產(chǎn)業(yè)政策上給予強力支持,要完善財政、稅收、投資、金融、出口、土地、市場準入、工商管理、知識產(chǎn)權(quán)等一系列產(chǎn)業(yè)政策。當(dāng)前,首先需要解決的是財政投入少和企業(yè)融資難問題。千方百計為文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供調(diào)控文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效手段,為文化企業(yè)提供資金扶持和融資渠道。其次是要探索建立適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資機制。鼓勵組建文化產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保機構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)專利評估機構(gòu),解決文化企業(yè)可供抵押的實物較少、無形資產(chǎn)評估難、抵押變現(xiàn)難、抵押擔(dān)保信用程度低等問題。建立貸款貼息工作機制,對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、具有龍頭帶動作用的文化企業(yè)或項目,從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中給予銀行貸款貼息支持。再次是建立文化產(chǎn)業(yè)投資信息服務(wù)平臺,吸引有實力的企業(yè)和民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)。政府有關(guān)部門要加強引導(dǎo),可以通過定期和不定期組織文化產(chǎn)業(yè)項目推介會,或發(fā)布相關(guān)

信息和動態(tài)數(shù)據(jù)等,為實力雄厚的知名企業(yè)進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供必要條件。

二是要大力培育龍頭文化企業(yè),加強研發(fā)和原始創(chuàng)新,提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。其一要著力培育一批實力雄厚、具有較強競爭力和影響力的大中型骨干文化企業(yè),使其成為文化市場的主導(dǎo)力量,引領(lǐng)和帶動文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。其二要努力打造完整的文化產(chǎn)業(yè)鏈條。通過政策支持,鼓勵拉長文化產(chǎn)業(yè)鏈條,加強文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的互動融合,推動有文化內(nèi)涵的新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)的發(fā)展,大力發(fā)展文化衍生產(chǎn)品。其三要制定相應(yīng)政策,積極扶持引導(dǎo)中小文化企業(yè)走“專、尖、特、新”的道路,辦出特色,打出品牌,推動大型文化企業(yè)集團與中小文化企業(yè)之間的專業(yè)化分工合作,促進大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。其四要大力建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),采取優(yōu)惠措施,吸引相關(guān)文化企業(yè)落戶園區(qū),充分利用產(chǎn)業(yè)集群、項目集中的優(yōu)勢,形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,進而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,在擴大市場占有率的同時,擴大中小城市文化的影響力和輻射力。

三是要著力推進文化體制改革和管理創(chuàng)新,積極鼓勵和支持民營企業(yè)進入文化產(chǎn)業(yè)。其一是加快推進經(jīng)營性國有文化單位改制,轉(zhuǎn)制單位要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),建立國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制。其二是推進文化管理體制創(chuàng)新,要突破長期以來文化管理中條塊分割的局面,根據(jù)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動等特性,借鑒國際管理經(jīng)驗構(gòu)建大文化管理模式,從“辦文化”轉(zhuǎn)到“管文化”上來。其三是加大文化市場的開放性和文化產(chǎn)業(yè)的競爭性,鼓勵和支持民營資本參與進來,以有效的市場競爭推進文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

中小城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的具體路徑

一是要善于小題大做,揚長避短,形成“公司+文化專業(yè)戶”的文化資源開發(fā)利用新模式。將分散的民間工藝加工聯(lián)合起來,對傳統(tǒng)民間工藝實行精品化、系列化開發(fā)包裝推介,初步實現(xiàn)由個體形式的自生

自滅到靠公司的力量發(fā)展壯大傳承的局面,使文化資源優(yōu)勢有效地轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

二是要善于就地取材,點石成金,善于無中生有,珠聯(lián)璧合,在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條方面作出新的嘗試。中小城市文化資源的特點是零星、分散,聚合性差,因此,資源的整合能力尤為重要。以三門峽為例,三門峽市仰韶文化藝術(shù)傳媒公司不斷拓寬產(chǎn)業(yè)鏈,開發(fā)了仰韶彩陶藝術(shù)品5大系列100多個品種,黃河觀賞石10大類60多個品種,產(chǎn)品銷往北歐等。2008年,該公司與北京雷子樂笑工廠聯(lián)合策劃創(chuàng)作的話劇“彩陶女嫁仰韶郎”,在總政八一劇場上演,不僅為傳播仰韶文化、提高彩陶產(chǎn)品知名度發(fā)揮了助推作用,而且拓寬了市場,增加了經(jīng)濟效益。

三是要巧用人才,科學(xué)地利用外腦,彌補人才資源的不足。不求所有,但求所用,實現(xiàn)智力逆向流動,力求使大城市的高端人才、專家學(xué)者參與到中小城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中來。文化產(chǎn)業(yè)人才有一定的特殊性。比如,文化產(chǎn)業(yè)人才應(yīng)該有較高的文化品位,有獨到的文學(xué)藝術(shù)鑒賞能力。但文化產(chǎn)業(yè)人才并不神秘,他們與其他產(chǎn)業(yè)人才在許多方面有著共性,文化企業(yè)的營銷策劃、經(jīng)營管理、資產(chǎn)運作與其他產(chǎn)業(yè)也有著共同的規(guī)律。在當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,如果一時找不到專業(yè)人才,可以通過人才嫁接,即“借用”其他領(lǐng)域的企業(yè)家、經(jīng)理人,經(jīng)過一定的培訓(xùn),把他們充實到文化產(chǎn)業(yè)中去。（編輯：林湄）

第三篇：《濰坊經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告》

濰坊經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告

濰坊經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告

【濰坊簡介】

濰坊是山東東部一個被綠色包圍的園林城市，是半島的交通樞紐。有濰坊港一個國家一類開放口岸、羊口港一個國家二類開放口岸。濰坊機場已開通北京、上海、廣州、?？诘群骄€，是全國四大航空郵件處理中心之一。

【自然概況】

人口達908.62萬人，面積為15859平方公里，氣候?qū)儆诒睖貛Ъ撅L(fēng)區(qū)，背陸面海，氣候?qū)倥瘻貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候。其特征為：冬冷夏熱，四季分明；夏季風(fēng)多雨少，易發(fā)生春旱；夏季炎熱多雨，溫高濕大；秋季天高氣爽，晚秋多干旱；冬季干冷，寒風(fēng)頻吹。年平均氣溫12.3℃，年平均降水量在650毫升左右。

礦產(chǎn)資源豐富，礦種多，分布廣，金屬礦產(chǎn)少，非金屬礦產(chǎn)多。已發(fā)現(xiàn)的礦種有50多種。金屬礦產(chǎn)主要有金、銀、銅、鐵、鉛、鋅等。非金屬礦產(chǎn)有膨潤土、沸石、珍珠巖、鹵水、藍寶石、石油、煤、黃鐵礦、重晶石、型砂、紅柱巖、石灰?guī)r、花崗巖等。

金海漁場主要是萊州灣。水面積6000多平方公里，水深5~20米，常年水溫在0~27攝氏度之間。主要經(jīng)濟魚類有梭魚、鱸魚、黃姑魚、小黃姑魚、青鱗魚等，蝦蟹類主要有對蝦、梭子蟹等。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)古老的有宋代“青州白丸子”等。

【歷史沿革】

濰坊歷史悠久，源遠流長，早在7000多年前，就有人在這里生活定居。夏商代，境內(nèi)有斟灌、寒、三壽等封國。周初，武王封太公望于齊，都營丘（今昌樂境內(nèi)）。春秋時期，現(xiàn)市轄區(qū)分屬齊、魯、杞、莒等國。戰(zhàn)國時，大部屬齊，諸城等地屬魯。秦代，東部屬膠東郡，高密置縣，西部屬臨淄郡，東南部屬瑯琊郡。漢代，市境為青、徐2州刺史部所轄，分屬北海、瑯琊、齊3郡和甾川、高密、膠東3國。三國時，地屬魏。南北朝時，南朝地為劉宋，北朝地屬元魏。隋代市境屬北海、高密郡。唐代屬河南道，青、密2州。元屬中書省山東東西道宣慰司，置益都路。明朝市境置青州、萊州2府，屬山東承宣布政使司。清朝為青州、萊州2府所轄，屬山東省。

民國時期，先屬膠東道、萊膠道、淄青道，1927年裁道后屬山東省。1948年濰縣解放，成立濰坊特別市（省直轄）。1949年6月濰坊特別市改稱濰坊市，仍為省轄市。1950年，濰坊市撤銷，1951年重建濰坊市，為縣級市，屬昌濰專署。1967年3月13日，昌濰專區(qū)改為昌濰地區(qū)。1981年7月，昌濰地區(qū)改名濰坊地區(qū)。1983年10月，撤銷地區(qū)建制，改建省轄（地專級）市，沿用原濰坊名稱，實行市管縣體制?，F(xiàn)轄奎文、濰城、坊子、寒亭4區(qū)，青州、諸城、安丘、昌邑、壽光、高密6市（縣級），臨朐、昌樂2縣，共有152 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38 個街道辦事處、9600個自然村。

1987年，撤銷益都縣，設(shè)立青州市。1987年4月20日，撤銷諸城縣，設(shè)立諸城市。1992年12月7日，將濰坊市的五蓮縣劃歸日照市管轄。

1993年6月1日，撤銷壽光縣，設(shè)立壽光市。

1994年1月18日，撤銷安丘縣，設(shè)立安丘市。1994年5月18日，撤銷高密縣，設(shè)立縣級高密市。1994年6月10日，撤銷昌邑縣，設(shè)立縣級昌邑市。1994年5月23日，設(shè)立濰坊市奎文區(qū)，將原濰城區(qū)白浪河以東的東關(guān)、東園、院校、新城4個街道辦事處，大虞、廿里堡、梨園3個鎮(zhèn)和軍埠口鎮(zhèn)的劉家沙窩、李家沙窩、南家、郭家、呂家、高家澗頭院、武家澗頭院7個村，寒亭區(qū)郭家官莊鎮(zhèn)的李家朱茂、杜家朱茂、玄家朱茂、辛莊、王家潭里、小南潭、西金馬、東金麻8個村劃歸奎文區(qū)，區(qū)人民政府駐勝利東街。

2003年6月30日，將安丘市南流鎮(zhèn)劃歸濰坊市坊子區(qū)管轄。2003年7月4日，山東省政府批復(fù)同意將坊子區(qū)清池街道辦事處劃歸奎文區(qū)管轄。2003年底，全市共有152個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個街道辦事處，9600個自然村。

2007年，濰坊市進行行政區(qū)劃調(diào)整。調(diào)整后，全市共67個鎮(zhèn)，1個鄉(xiāng)，49個街道。其中：將安丘市的黃旗堡鎮(zhèn)、趙戈鎮(zhèn)，昌邑市的太保莊鎮(zhèn)劃歸坊子區(qū)管轄；將壽光市的大家洼街道劃歸寒亭區(qū)管轄。

【經(jīng)濟狀況】

濰坊是一個農(nóng)業(yè)大市，是山東省農(nóng)副產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)之一。全市已建成了壽光蔬菜、諸城肉雞、安丘蜜桃、青州食用菌、昌樂西瓜和肉雞等一大批名優(yōu)特稀農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。6個縣市區(qū)全部達到小康縣標準。

濰坊工業(yè)發(fā)展較快。濰坊是歷史上著名的手工業(yè)城市，清乾隆年間便有“南蘇州、北濰縣”之稱，明清時代曾以“二百支紅爐、三千銅鐵匠、九千繡花女、十萬織布機”聞名遐邇。新中國成立以來?，F(xiàn)已初步開成以海洋化工、動力機械、農(nóng)用運輸車、服裝及裝飾面、電子通訊及信息處理、化學(xué)纖維、新型建筑材料、醫(yī)藥及保健品、食品飲料、造紙包裝等十大產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)體系、主要有原鹽、純堿、柴油機、空用車、程控交換機、氯化聚烯等108大類，5000多個品種。

濰坊通過建設(shè)“半島商貿(mào)城”，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。對外開放成績顯著，已與50多個國家和地區(qū)建立了經(jīng)濟技術(shù)全作關(guān)系。鐵路、公路、機場、通信及城市供水、供氣和商貿(mào)設(shè)施建設(shè)已取得重大進展。公路通車里程達到14萬公里。全部開通了程控電話和國內(nèi)處直撥電話，電話交換機總?cè)萘窟_到101萬。市區(qū)供水普及率達100％，居民生活燃料氣化率達90.03％。

2006年，濰坊市在全國47個中心城市中，排名第21位，工業(yè)利稅、工業(yè)利潤排名第12位。2007年，濰坊市GDP突破兩千億元，人均GDP突破三千美元，居全國地級以上城市第28位。

主要企業(yè)：濰柴集團、海化集團、新郎集團、晨鳴集團、仙霞集團、耶利亞集團、巨力集團、諸城外貿(mào)、聯(lián)盟化工集團、得利斯集團、福田、亞星、華光集團、瀘河集團、壽光巨能控股等。

濰坊物產(chǎn)豐富、資源充足。平原和沿海低地占總面積的三分之二以上，土地肥沃，地勢平坦。北部海岸線長140公里，有4462平方公里的淺海、灘涂和濱海平原，發(fā)展先進制造業(yè)、海洋漁業(yè)空間廣闊、潛力巨大。境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源58種，開采利用42種，其中藍寶石、地下鹵水儲量居全國首位。擁有大中型水庫25座，其中峽山水庫庫容14億立方米，為全省最大水庫。電力供應(yīng)充足，電力主要來自山東電網(wǎng)，另有裝機總?cè)萘?77.5萬千瓦的發(fā)電廠和自備電廠。人力資源豐富，現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人才31.5萬人，具有中高級以上職稱的近12萬人。駐濰高校13所，在校生15萬人。

濰坊歷史悠久、人文薈萃。古代的虞舜、晏嬰、鄭玄、賈思勰和近代的王盡美、臧克家等都出自濰坊，范仲淹、蘇東坡、鄭板橋等曾在濰坊執(zhí)政理事。十笏園、青云山、范公亭、山旺化石、恐龍化石、沂山國家森林公園等名勝古跡中外馳名，濰坊風(fēng)箏、楊家埠木版年畫等9項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)入選國家級名錄。濰坊物藏豐富，境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源58種，其中藍寶石、地下鹵水儲量居全國首位。

濰坊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。工業(yè)形成了機械裝備、紡織服裝、海洋化工、食品加工、造紙包裝五大支柱產(chǎn)業(yè)，電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步較早，是全國重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和出口基地，禽肉、蔬菜出口分別占全國的三分之一和五分之一。商貿(mào)流通業(yè)日趨繁榮，現(xiàn)代物流興旺發(fā)達，是重要的區(qū)域物資集散地。

近年來，全市上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會，加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，奮力推進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，各項工作取得了新成績。2008年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值2491.8億元,實現(xiàn)財政總收入260億元，其中地方財政收入132億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15691元，農(nóng)民人均純收

入7072元。

【固定資產(chǎn)投資及建筑業(yè)】

固定資產(chǎn)投資較快增長。2009年,全市全社會固定資產(chǎn)投資完成1890.5億元,比上年增長24.1%。其中規(guī)模以上投資完成1858.2億元,增長23.9%；規(guī)模以下投資完成31.8億元,增長35.1%。規(guī)模以上投資施工項目6498個,其中總投資過1000萬元的項目3153個。在規(guī)模以上投資中,一產(chǎn)投資完成64.5億元,增長118.8%；二產(chǎn)投資完成730.6億元,增長13.6%；三產(chǎn)投資完成1063.7億元,增長31.7%。城鎮(zhèn)投資完成1403.6億元,增長19.5%；農(nóng)村投資完成455.2億元,增長39.9%。

“三大投入”亮點顯現(xiàn)?！叭笸度搿敝?高新技術(shù)完成投資509.1億元,占規(guī)模以上比重27.4%,同比增長38.4%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)完成投資958億元,占規(guī)模以上比重51.5%,同比增長18.4%；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)完成投資64.5億元,占規(guī)模以上比重3.5%,同比增長118.6%；文化產(chǎn)業(yè)完成投資445.9億元,占規(guī)模以上比重24%,同比增長91.9%；生態(tài)建設(shè)完成投資356.9億元,占規(guī)模以上比重19.2%,同比增長29.5%；公共服務(wù)完成投資525.1億元,占規(guī)模以上比重28.2%,同比增長54%。

房地產(chǎn)開發(fā)投資較快增長。全市共完成房地產(chǎn)開發(fā)投資266.5億元,比上年增長35.7%,其中住宅投資208億元,增長38.6%。全年商品房銷售額238.2億元,增長86.4%。

沿海開發(fā)工作成績顯著。圍繞國家和省出臺的關(guān)于支持環(huán)渤海、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的政策措施,組織協(xié)調(diào)沿海市區(qū)引項目、增投入、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平。按照“一個城市軸心、九個產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的開發(fā)思路,加快推進重點園區(qū)開發(fā)建設(shè),濱海經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃及濱海新城中央商務(wù)區(qū)、科教創(chuàng)新區(qū)、物流區(qū)、濱海旅游等重點區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃推進順利,已經(jīng)完成中期成果。沿海市區(qū)已完成配套園區(qū)240平方公里,沿海地區(qū)簽訂項目合同227個,其中過億元項目92個；合同投資額787億元,實際到位資金215億元,同比分別增長117%和151%。2009年濱海開發(fā)區(qū)新開工項目199個,共引進投資5000萬元以上的項目106個；全區(qū)在建5000萬元以上的項目207個,投資總規(guī)模800多億元。濰坊森達美港一類口岸實現(xiàn)對外通航,成為“十一五”期間全省實現(xiàn)對外開放的唯一海港口岸；國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)順利通過國家三部委聯(lián)合驗收,成為全國首個通過驗收的行業(yè)類園區(qū)和省級開發(fā)區(qū),被確定為全省科學(xué)發(fā)展園區(qū)。

建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全市資質(zhì)以上建筑施工企業(yè)完成產(chǎn)值354.7億元,比上年增長13.5%；全員勞動生產(chǎn)率139505元/人,增長12.5%。實行投標承包工程面積3362.9萬平方米,增長22.3%,占施工工程面積的77.3%。

第四篇：發(fā)展企業(yè)化促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

文章標題：發(fā)展企業(yè)化促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)村建設(shè)的考察，可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度越高，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展越快；農(nóng)業(yè)工業(yè)程度越高，農(nóng)村城鄉(xiāng)一體化進程越快等，通過求同求異邏輯分析和經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)分析等，可以得出“重視和發(fā)揮企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的組織作用，能夠整合各類資源為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，是提高農(nóng)民收入、增加農(nóng)業(yè)效益、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)

濟的有效手段。實踐證明，企業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必由之路

一、重視和發(fā)揮企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的組織作用，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與新型工業(yè)化的有機結(jié)合點

全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會，其實質(zhì)離不開增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。但在市場經(jīng)濟和農(nóng)村自然、社會條件下，農(nóng)民致富奔小康，必須要改變自然經(jīng)濟模式，推進農(nóng)產(chǎn)品初加工到深加工和綜合利用，提升農(nóng)副產(chǎn)品高附價值，以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是走農(nóng)業(yè)企業(yè)化之路，這又離不開綜合運用現(xiàn)代高新技術(shù)、先進設(shè)備和管理方法推行農(nóng)業(yè)工廠化，以及培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式中的龍頭企業(yè)，實施一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技成果推廣和自主創(chuàng)新等，這些無不與新型工業(yè)化息息相關(guān)、緊密相連。因而，在新農(nóng)村建設(shè)中，客觀上需要企業(yè)在其中發(fā)揮橋梁和紐帶作用，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與新型工業(yè)化有機結(jié)合，并以之帶動農(nóng)村發(fā)展和壯大多元經(jīng)濟。通過新型工業(yè)化中企業(yè)的雄厚經(jīng)濟基礎(chǔ)、先進的管理經(jīng)驗和水平、對市場信息的靈敏反應(yīng)等來克服農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、防災(zāi)減災(zāi)能力差、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷與市場脫節(jié)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入后勁不足等矛盾，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、重視和發(fā)揮企業(yè)的組織作用，是實施科技興農(nóng)的主要載體

為貫徹科技部關(guān)于加強基層科技工作的精神，把科教興國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具體落實到基層，湖南省委省政府實施“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”戰(zhàn)略，并決定根據(jù)不同區(qū)域的特點，支持一批縣市組織實施縣市科技部門條件建設(shè)、科技信息“戶”聯(lián)網(wǎng)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)等工程的試點。我們要以此為契機，抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，大力推進科技興農(nóng)戰(zhàn)略。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開科學(xué)技術(shù)，更離不開以企業(yè)為主體的科學(xué)技術(shù)自主創(chuàng)新。企業(yè)不僅是國民經(jīng)濟工作的主戰(zhàn)場，也是科技工作的主戰(zhàn)場。企業(yè)的科研創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化率直接制約著國民經(jīng)濟的發(fā)展水平和質(zhì)量，同時也間接影響了農(nóng)業(yè)種、養(yǎng)、加科學(xué)技術(shù)水平的提高。因為，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售、價值實現(xiàn)絕大部分要通過企業(yè)來完成。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷的鏈條中，企業(yè)是載體，市場是舞臺，科技是催化劑，經(jīng)濟效益是驅(qū)動力。通過企業(yè)的組織作用，推動和引導(dǎo)農(nóng)民進入農(nóng)產(chǎn)品市場和生產(chǎn)要素市場，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與社會大市場的有效對接，促進工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)與商業(yè)的一體化發(fā)展，把種、養(yǎng)、加、產(chǎn)、供、銷、貿(mào)、工、農(nóng)融為一體，形成推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的運行機制，實現(xiàn)科技興農(nóng)。

三、重視和發(fā)揮企業(yè)的組織作用，是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的推動力

結(jié)合地域、人文、市場等要素，發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢，積極發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的方向，以龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵所在，一體化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的顯著標志，科技進步是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在動力，社會化服務(wù)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)要求等為特征的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)村以自然經(jīng)濟為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)向農(nóng)村發(fā)展以市場經(jīng)濟為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，徹底改變過去農(nóng)村自產(chǎn)自銷的產(chǎn)品循環(huán)，擺脫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)游離于社會市場大分工之外的局面。因此，在這五個本質(zhì)特征中絕大多數(shù)環(huán)節(jié)需要企業(yè)組織的參與，只有通過發(fā)揮企業(yè)的組織作用，才能推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)、供、銷的小生產(chǎn)與社會大市場地有機結(jié)合；才能推動生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，并相對延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；才能推動現(xiàn)代信息經(jīng)濟、知識經(jīng)濟、市場經(jīng)濟三位一體的巨大能量改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，培育和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村多元經(jīng)濟。

在健全和完善現(xiàn)有農(nóng)村承包經(jīng)營和統(tǒng)分結(jié)合的政策機制下，做到種、養(yǎng)、加專業(yè)化與大戶承包經(jīng)營體制相結(jié)合，大力發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，實施一鄉(xiāng)一品、一村一品工程，加快農(nóng)業(yè)工廠化步伐。通過企業(yè)的全面參與，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)產(chǎn)品價值鏈有機吻合，推動農(nóng)產(chǎn)品社會總價值在社會市場交換中得以全面實現(xiàn)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資本有序循環(huán)和農(nóng)業(yè)擴大再生產(chǎn)。

四、重視和發(fā)揮企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的組織作用，有利于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)行政管理理念，提高服務(wù)意識

盡管農(nóng)業(yè)稅取消后，國家還加大了對農(nóng)業(yè)的直補力度，但對切實解決農(nóng)業(yè)與工業(yè)的剪力差來說，可以上說僅僅是杯水車薪。因為現(xiàn)實農(nóng)業(yè)面臨著經(jīng)營規(guī)模小、比較效益低、資源約束性大、自我發(fā)展能力差、勞動力就業(yè)壓力大、防災(zāi)減災(zāi)能力弱、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴重不足等諸多問題。面對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村自身發(fā)展弱、國家財政投入有限等客觀問題，我們就要著重在組織和管理上下功夫，這就迫使基層黨委和政府轉(zhuǎn)變行政管理理念，提高服務(wù)意識。

發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的根本出路在于提高農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟自主發(fā)展能力。因局限于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)階段自身發(fā)展能力弱，我國當(dāng)前建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制的政策是實行政企分開，實行以公有制為基礎(chǔ)的社會主義市場經(jīng)濟。所以，黨委和政府必須要走依

托宏觀調(diào)控和市場手段，促進工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)工農(nóng)強弱聯(lián)合、優(yōu)勢互補之路，從而，客觀要求各級黨委和政府對過去的計劃經(jīng)濟和行政手段不能再作為依靠手段，在國家盡可能加大投入，政府盡最大努力加大服務(wù)的基礎(chǔ)上，主要依靠市場手段來優(yōu)化資源配置，通過發(fā)揮企業(yè)的組織作用來促進工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，行政理念也要從過去“管、收、批”的干預(yù)型越位型政府轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?、幫、助”的服?wù)型補位型政府；工作重心從抓“大生產(chǎn)”向抓“大市場”轉(zhuǎn)移；工作方式從“行政命令型”的官本位向“依法服務(wù)型”的民本位轉(zhuǎn)移；切實做到把主要工作放在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主動權(quán)交給農(nóng)民、交給市場、交給企業(yè)。

五、圍繞“三農(nóng)”問題，重視和發(fā)揮企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中組織作用的幾點思考

如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動強度，提高種養(yǎng)科技水平，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程農(nóng)活高度集中，勞動量全年不均衡現(xiàn)象，使第一產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展國民經(jīng)濟新的增長點，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，成為后農(nóng)業(yè)稅時代各級黨委和政府思考、決策、籌劃、組織、實施的重大政治問題和主要社會問題！

結(jié)合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民實際，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，針對如何重視和發(fā)揮企業(yè)的組織作用，現(xiàn)提出以下幾點對策性建議：①積極實施政府主導(dǎo)、市場推動、企業(yè)組織、農(nóng)民參與的新農(nóng)村構(gòu)建模式。②提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和農(nóng)村科研自主創(chuàng)新能力，推動區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，實行第一把手主要抓工業(yè)向抓第一生產(chǎn)力和第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；③著重在深化農(nóng)產(chǎn)品深加工和發(fā)展精品農(nóng)業(yè)為重心的基礎(chǔ)上推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與新型工業(yè)化相結(jié)合、相促進；④實施科技“戶”聯(lián)網(wǎng)工程和農(nóng)村科技合作社股份制企業(yè)化組織模式試點，解決農(nóng)村信息不暢和農(nóng)產(chǎn)品與市場供求相脫節(jié)等矛盾，發(fā)揮信息經(jīng)濟和知識經(jīng)濟的巨大作用，以服務(wù)“三農(nóng)”，提高縣域經(jīng)濟發(fā)展能力；⑤大力實施區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)工程，培育高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶。綜合運用現(xiàn)代高新技術(shù)、先進設(shè)備和管理方法推行農(nóng)業(yè)工廠化，將企業(yè)文化建設(shè)引入社會主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)，鼓勵依法經(jīng)營、勤勞致富。切實做到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機械化與新型工業(yè)化相結(jié)合，第一產(chǎn)業(yè)與第一生產(chǎn)力有機結(jié)合，技、工、農(nóng)、貿(mào)創(chuàng)新結(jié)合，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)產(chǎn)品價值鏈系統(tǒng)結(jié)合，新農(nóng)村建設(shè)與企業(yè)發(fā)展全面結(jié)合！

《發(fā)展企業(yè)化促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀發(fā)展企業(yè)化促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

第五篇：如何采用國際經(jīng)驗促進我國經(jīng)濟發(fā)展

如何采用國際經(jīng)驗促進我國經(jīng)濟發(fā)展

隨著經(jīng)濟全球化步伐的進一步推進，各國經(jīng)濟的接觸越來越密切。可以說，現(xiàn)在世界上很難說有一個經(jīng)濟體能獨立與其他經(jīng)濟體而存在。我國當(dāng)然也不會例外，改革開放三十多年的經(jīng)驗告訴我們，我們只有在保持在建設(shè)有中國特色的經(jīng)濟過程中不斷采用國際經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新才能確保經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。在發(fā)展中國家行列，中國經(jīng)濟保持了30多年的快速增長，堪稱奇跡。但種種跡象表明，中國也為高速的經(jīng)濟增長付出了沉重代價。一是環(huán)境污染嚴重，二是經(jīng)濟增長效益低。因此采用國際經(jīng)驗是我國經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)之路，我們堅定不移的貫徹和執(zhí)行。

歐美等發(fā)達國家經(jīng)過兩百多年的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)積累了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗。例如堅持技術(shù)創(chuàng)新，采用政企分離，以市場為主導(dǎo)的經(jīng)濟模式，可持續(xù)發(fā)展模式，低碳經(jīng)濟，建立跨國公司，集約型經(jīng)濟發(fā)展模式等等。進入新世紀以來能源與環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展的制約已經(jīng)引起發(fā)達國家注意，而一些發(fā)展中國家還沒有很好的意識到這個問題的嚴肅性。尤其對于我國，人口眾多，資源相當(dāng)貧乏。長期以來的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)嚴重的破壞了我國的自然環(huán)境，浪費了大量的資源。經(jīng)濟增長方式是中國經(jīng)濟社會發(fā)展中根本性問題。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟快速增長，但增長方式轉(zhuǎn)變難如人意。因此我們相當(dāng)有必要轉(zhuǎn)變以片面追求GDP增長的粗放式破環(huán)式的經(jīng)濟發(fā)展模式而轉(zhuǎn)向以環(huán)境和人協(xié)調(diào)發(fā)展的集約型可持續(xù)型的經(jīng)濟發(fā)展模式。那么我國該如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式呢？在下面的內(nèi)容中，我將向大家詳細的介紹。先介紹下經(jīng)濟發(fā)展方式的概念。經(jīng)濟增長方式，是指推動經(jīng)濟增長的各種生產(chǎn)要素投入及其組合的方式，其實質(zhì)是依賴什么要素，借助什么手段，通過什么途徑，怎樣實現(xiàn)經(jīng)濟增長。我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵和支持高科技附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，調(diào)整和淘汰高能耗和勞動密集型產(chǎn)業(yè)。從近期看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式是保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，防止經(jīng)濟出現(xiàn)大起大落的需要。從長遠看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的需要。從更廣闊的視野看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式是子孫后代和人類實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。

如何推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變呢？

提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，依靠科技進步，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加快開發(fā)對經(jīng)濟集約化增長有重考試，大收集整理大帶動作用的關(guān)鍵技術(shù)。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。有區(qū)別、有重點地繼續(xù)加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在傳統(tǒng)的、舊的增長方式潛力尚未完全耗盡之前，應(yīng)當(dāng)積極培育現(xiàn)代的、新的增長方式。通過用新的增長方式置換舊的增長方式，來繼續(xù)保持無通脹增長或低通脹高增長的局面。促進企業(yè)技術(shù)改造和重組。立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)，注重盤活用好存量資產(chǎn)，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，把提高企業(yè)技術(shù)水平與優(yōu)化現(xiàn)有資源配置結(jié)合起來，走出一條集約化發(fā)展經(jīng)濟的新路子。鼓勵東部地區(qū)的資金、技術(shù)和人才對中西部企業(yè)重組改造投資參股，促進各種資源在競爭中合理流動。在實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變過程中，應(yīng)當(dāng)重視技術(shù)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進吸收再創(chuàng)新等組合創(chuàng)新。建立起能夠保護和促進技術(shù)發(fā)明和創(chuàng)新的有效機制，建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)發(fā)明獎勵、國家專利申請等法律制度。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵在于那些呢？我認為我們應(yīng)該在以下幾個方面做出努力。

一．發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟。（1）一是倡導(dǎo)以可持續(xù)發(fā)展為核心的綠色發(fā)展。在綠色經(jīng)濟的框架下，推動包括循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、合理消費等在內(nèi)各領(lǐng)域的發(fā)展。把低碳經(jīng)濟的概念落在節(jié)能減排、環(huán)保、能源效率提高上，落在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升上，落在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級上。（2）是低碳技術(shù)要建立在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上發(fā)展。我們應(yīng)根據(jù)我國的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和國際社會未來應(yīng)對氣候變化的趨勢，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進技術(shù)、適用技術(shù)的層次體系，做到各種技術(shù)之間互相協(xié)調(diào)。不僅要加大適用技術(shù)的推廣應(yīng)用力

度，也要著力加強新能源技術(shù)、清潔煤技術(shù)、節(jié)能降耗等戰(zhàn)略性技術(shù)的研發(fā)和儲備。（3）是通過低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策，揚長避短，改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推動低碳經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展涉及國民經(jīng)濟各個部門和各個行業(yè)，關(guān)系到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，關(guān)系到國際的科技競爭和市場競爭。（4）是充分考慮碳關(guān)稅等貿(mào)易保護措施的反制措施。一方面，我們要自主實現(xiàn)節(jié)能減排，服務(wù)我們自身的發(fā)展；另一方面，也應(yīng)充分考慮對碳關(guān)稅等貿(mào)易保護措施的反制措施，在全球變化經(jīng)濟博弈中不受損失或少受損失。

二．由外向型經(jīng)濟向內(nèi)向型轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)最后還是要讓老百姓消費，老百姓不消費，都出口了，等于把咱們的資源能源都輸出了。所以要更多依靠消費來拉動經(jīng)濟增長。(1)要由國富轉(zhuǎn)為民富，即增加國民可支配收入。通過減稅免稅，技術(shù)推廣等手段增加農(nóng)民收入。提高工人工資待遇，提高個人所得稅起征點。（2）進一步推行家電下鄉(xiāng)。順應(yīng)農(nóng)民消費升級的新趨勢，運用財政、貿(mào)易政策，引導(dǎo)和組織工商聯(lián)手，開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費特點、性能可靠、質(zhì)量保證、物美價廉的家電產(chǎn)品，并提供滿足農(nóng)民需求的流通和售后服務(wù)。（3）實施醫(yī)療改革。在城鎮(zhèn)，先后經(jīng)歷了公費、勞保醫(yī)療制度，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險改革和試點階段，全國范圍內(nèi)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的確立，以及多層次醫(yī)療保障體系的探索等階段；在農(nóng)村，伴隨著合作醫(yī)療制度的興衰，努力開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建設(shè)工作，進而對農(nóng)村醫(yī)療保障制度多樣化進行探索與完善。

三．?dāng)U大開放，鼓勵企業(yè)走出去。大力發(fā)展對外貿(mào)易，特別是發(fā)展，積極引進國外先進技術(shù)設(shè)備，特別是有助于企業(yè)技術(shù)改造的適用的先進技術(shù)。積極合理有效地利用外資，特別是更加積極地吸引外商直接投資，興辦中外合資、中外合作與外商獨資企業(yè)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，立足以質(zhì)取勝，調(diào)整進出口結(jié)構(gòu)，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新對外投資和合作方式，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。要組織國有企業(yè)及其他所有制企業(yè)，通過合資、合作、并購和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的形式“走出去”，開展跨國經(jīng)營；要鼓勵各種企業(yè)“走出去”投資創(chuàng)業(yè)，進行經(jīng)濟技術(shù)合作，帶動商品和勞務(wù)的出口；要支持有條件的企業(yè)“走出去”開展對外設(shè)計咨詢，承包大型工程項目，帶動成套設(shè)備和技術(shù)的出口。要培植一批有實力的跨國企業(yè)，組建生存和發(fā)展能力強的經(jīng)濟航空母艦。

四．建設(shè)“創(chuàng)新型國家”。建設(shè)“創(chuàng)新型國家”，需要有良好的創(chuàng)新環(huán)境為之作鋪墊的土壤。“創(chuàng)新型國家”需要的創(chuàng)新環(huán)境應(yīng)該是這樣的：在學(xué)校推廣創(chuàng)造力教育模式；在社會倡導(dǎo)誠實勞動、公平競爭、大力鼓勵創(chuàng)新、積極保護創(chuàng)新成果免遭非法侵害；號召廣大民眾對傳統(tǒng)文化中不利于創(chuàng)新的東西進行揚棄；動員各媒體改變觀念，積極宣傳創(chuàng)新信息及刊播創(chuàng)新報道和節(jié)目；把創(chuàng)新教育通俗化、實用化。在這種環(huán)境的熏陶下，我國國民的創(chuàng)新意識和能力都會有很大程度的增強，人們將以創(chuàng)新為榮，以創(chuàng)新為傲。營造良好的“創(chuàng)新環(huán)境”是一個龐大的系統(tǒng)工程。但是，為了保證“創(chuàng)新型國家”的建設(shè)成功，我們就必須按照創(chuàng)新環(huán)境的要求去做、去努力地做好。要想保證創(chuàng)新型國家的建設(shè)能夠順利完成，就必須要針對我國現(xiàn)實當(dāng)中的不足以及“創(chuàng)新型國家”建設(shè)的需要，改進和制定出一整套完善的創(chuàng)新成果保護和鼓勵政策、制度，并形成一種強有力的促進機制。這當(dāng)中應(yīng)該包括：完善知識產(chǎn)權(quán)法律的建設(shè)；加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件的執(zhí)行力度。建立″創(chuàng)新成果保護和鼓勵機制″是建設(shè)″創(chuàng)新型國家″的關(guān)健所在。因為，沒有良好的保護和鼓勵機制，就沒有國民的創(chuàng)新積極性，沒有國民的創(chuàng)新積極性，就沒有多數(shù)量、高質(zhì)量的創(chuàng)新成果，沒有多數(shù)量、高質(zhì)量的創(chuàng)新成果，“創(chuàng)新型國家”也就實力空虛了，也就名存實亡了。

采用國際經(jīng)驗對我國經(jīng)濟發(fā)展來說至關(guān)重要，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式對我們而言又是重中之重而且任重而道遠。但我們只要認清發(fā)展方向，堅持既定的方針政策，我們有理由相信我們國家肯定可以成功轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟由“又快又好”發(fā)展到“又好又快”發(fā)展，走全面可持續(xù)道路。

十七大報告指出，實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展。要促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

1．提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面。認真落實國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要。加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，加快建立技術(shù)創(chuàng)新體系。深化科技管理體制改革。培養(yǎng)造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才。

2．加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路。

3．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)。多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。深化農(nóng)村綜合改革。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度。探索集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。培育新型農(nóng)民，發(fā)揮農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。

4．加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護。增強可持續(xù)發(fā)展能力。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，為保護全球氣候做出新貢獻。

5．推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化國土開發(fā)格局?？s小區(qū)域發(fā)展差距，必須注重實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。要繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度。幫助資源枯竭地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

6．完善基本經(jīng)濟制度，健全現(xiàn)代市場體系。堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持平等保護物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局。深化國企改革，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)。加快形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，完善生產(chǎn)要素和資源價格形成機制，健全社會信用體系。

7．深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系。圍繞推進基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財政體系。深化預(yù)算制度改革，加快形成財政轉(zhuǎn)移支付制度。實行有利于科學(xué)發(fā)展的財稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制。推進金融體制改革，加強和改進金融監(jiān)管，完善人民幣匯率形成機制，逐步實現(xiàn)資本項目可兌換。深化投資體制改革。完善宏觀調(diào)控體系。

8．拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟水平。堅持對外開放的基本國策，把“引進來”和“走出去”更好結(jié)合起來，完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，實現(xiàn)對內(nèi)對外開放相互促進。創(chuàng)新利用外資方式。創(chuàng)新對外投資和合作方式，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。實施自由貿(mào)易防戰(zhàn)略。采取綜合措施促進國際收支基本平衡。