第一篇：淺議煤炭企業(yè)管理信息化建設(shè)存在的問題及對策

淺議煤炭企業(yè)管理信息化建設(shè)存在的問題及對策

摘要：煤炭企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，在我國經(jīng)濟發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。在這個信息化高科技飛速發(fā)展的時代，我們山西現(xiàn)有的企業(yè)財務信息化建設(shè)已不能滿足企業(yè)長遠的發(fā)展。采購，生產(chǎn)，銷售，人力資源，成本的核算與計量等都與信息化建設(shè)形影不離。企業(yè)如何在煤炭企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域快速擴張的實際發(fā)展中脫穎而出，顯得迫在眉睫。本文以為切入點，結(jié)合企業(yè)信息化建設(shè)的情況，提出實施過程中存在的問題及對策，是信息化建設(shè)在企業(yè)中順利進行。

關(guān)鍵字：信息化，問題，對策

國內(nèi)管理咨詢公司AMT能源行業(yè)專家研究表明：中國煤炭行業(yè)由于行業(yè)發(fā)展不平衡，使得煤炭行業(yè)的信息化水平十分落后，導致信息化建設(shè)停步不前。目前，大部分國內(nèi)煤炭企業(yè)信息系統(tǒng)的開發(fā)和應用基本停留在重復單項開發(fā)和單項應用水平上，整體管理水平還處于一種相對落后的地步，成熟的管理模式在煤炭行業(yè)很難開展，總的來說，煤炭企業(yè)信息化中存在四大問題，需要采用相應對策加以改進和提高：

第一，煤炭企業(yè)管理模式陳舊，效率低下，管理上缺少與信息化的融合貫通。企業(yè)信息化建設(shè)的過程是對信息技術(shù)的理解、應用改造和創(chuàng)新性使用的過程。這里強調(diào)信息技術(shù)與企業(yè)戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務流程的有機結(jié)合，使企業(yè)的各項管理與信息化相交融，實現(xiàn)信息技術(shù)和管理的再升華。但是，許多煤炭企業(yè)忽視了信息技術(shù)的管理和業(yè)務流程的創(chuàng)新，沒有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、管理制度和業(yè)務流程的變革，甚至沿用老一套傳統(tǒng)的管理理念，僵化的管理模式，信息化建設(shè)只是圖有其表。

第二，各部門之間的系統(tǒng)不兼容。在已有系統(tǒng)中，財務部門選用的系統(tǒng)對本部門業(yè)務是適用的，卻很少考慮和其它系統(tǒng)的信息共享，且系統(tǒng)之間存在技術(shù)路線差異，導致各個系統(tǒng)之間信息交互不暢，集成困難，缺乏統(tǒng)一的集團信息集成平臺，無法實現(xiàn)跨部門之間的業(yè)務集成，造成信息利用率低下，信息價值無法體現(xiàn)，“信息孤島”、“信息化煙囪”現(xiàn)象嚴重。各部門職能條塊分割且沒有信息共享平臺支撐，同一數(shù)據(jù)不同渠道收集，信息不一致，真實性、唯一性無法保證，使信息統(tǒng)計失真、信息質(zhì)量下降，同時造成人力、物力、財力的浪費，導致工作效率較低，無法實現(xiàn)基于信息共享的數(shù)據(jù)挖掘和群體決策，降低了對市場的響應力度，信息反饋滯后。例如：財務部門和供應、機電部門使用的材料出入庫軟件是否互相兼容？互相拷貝是否格式一致？再者集團企業(yè)中，由于資源整合或兼并重組，吸收進新的企業(yè)，如果該企業(yè)的財務軟件與集團的財務軟件不一致，如何實行報表匯總？這些問題都是企業(yè)財務信息化建設(shè)中可能會遇到的。

第三，未從煤炭企業(yè)的實際情況出發(fā)，拿來主義嚴重。煤炭企業(yè)因其自身的特點，其用料的數(shù)量、種類與產(chǎn)成品之間沒有因果上的必然聯(lián)系，卻受到自然地質(zhì)等外界因素的較大影響。許多企業(yè)對高科技的裝備比較青睞，也容易被開發(fā)商所羅列的好處所迷惑，未能很好地從煤炭企業(yè)的實際出發(fā)，因地制宜地開發(fā)或者購買適合自己單位的硬件裝備；或者上馬的許多系統(tǒng)、軟件或者某些系統(tǒng)的許多功能難以用到或?qū)崿F(xiàn)。在總資金不足的情況下，投入了大量資金，卻不實用，有的竟被最終棄置一邊，造成了大量人力、物力和資金投入的浪費，實在可惜。

第四，人才的紊亂。財務工作專業(yè)性很強，一個稱職的財務工作者需要扎實的專業(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗。財務信息化發(fā)展到今天，對財務人員提出了新的挑戰(zhàn)，目前，各專業(yè)院校都設(shè)置了信息化和電算化課程，培養(yǎng)了大批的復合型人才。然而在財務工作的實際崗位上，正處在人才的青黃不接時期，老的財務人員不能適應信息化發(fā)展的需要，新的財務人員沒有足夠的實際經(jīng)驗應對日益復雜的賬務處理，即使有一部分人通過計算機的考試也只是一些基本的操作應用，不能靈活運用軟件滿足工作需要，遇到超出范圍的問題，只能找軟件的維護人員，而維護人員基本是計算機專業(yè)出身，對財務知識知之甚少或是一竅不通，雙方不能很

好地配合，這也是制約信息化發(fā)展的原因。各系統(tǒng)，各部門的人員紊亂，無法發(fā)揮自己的優(yōu)

勢，回避自己的劣勢。

針對我國現(xiàn)行的煤炭信息化存在的嚴重問題，我們應該加強計算機信息化的建設(shè)，同

時加強對計算機建設(shè)維護與財務管理，會計之間的互溶！提出下列幾點對策：

第一，我國的煤炭企業(yè)自身的力量有限，可以尋求國際合作，不僅僅是對煤炭技術(shù)的合作，最重要的是信息化管理的合作，利用國外先進的計算機軟件，吸收國外先進的管理理

念，開發(fā)出適合中國煤炭企業(yè)的信息化管理軟件，做到采購，生產(chǎn)，銷售一條龍網(wǎng)絡，在各

個部門都可以兼容的軟件。同時做到保密與公開化的完美結(jié)合。

第二，企業(yè)各部門職能條塊分割沒有共享平臺支撐，同一數(shù)據(jù)不同渠道收集，信息不

一致，真實性、唯一性無法保證，合并收購后個原有集團企業(yè)之間的數(shù)據(jù)無法完整匯總，應

該在系統(tǒng)方面建立完善的同一標準使用同一種系統(tǒng)，軟件，及財務報表，成本核算方法等，同時，要注意每個企業(yè)之間的獨立于兼容問題，使每個企業(yè)做到能夠共享的共享，保密的一

定要保密，做到生產(chǎn)每一個環(huán)節(jié)的成本獨立核算，人員的分工核算，成本是每個企業(yè)的靈魂

與關(guān)鍵，降低成本是占領(lǐng)市場的首要條件。

第三，多數(shù)企業(yè)會被國外的高新尖的設(shè)備所打動，為了爭取高技術(shù)含量的產(chǎn)品，堅持

使用應不適合本企業(yè)的先進設(shè)備，浪費人力，物力，財力。本企業(yè)要結(jié)合自身煤炭質(zhì)量，本

地區(qū)現(xiàn)有資源，出產(chǎn)的煤的銷向，煤炭的開發(fā)程度，是用來本地火力發(fā)電、出口國外、還是

銷售給各企業(yè)小單位用來日常取暖等，來確定適合自身企業(yè)發(fā)展的設(shè)備，深加工程度。同時

要加強在挑選設(shè)備是的成本的計算，充分考慮市場的發(fā)展前景，設(shè)備的折舊費用，是租用合算還是購買合算，結(jié)合本地區(qū)稅收政策對固定資產(chǎn)折舊的計提方法，確定合理的購買方案。

在保證原有固定資產(chǎn)使用的同時，進行先進設(shè)備的研發(fā)與改造，創(chuàng)新出適合本企業(yè)煤質(zhì)的設(shè)

備，時刻把創(chuàng)新放在第一位。

第四，人才是企業(yè)發(fā)展的決定因素，我們現(xiàn)在不僅要求的是在某個技術(shù)領(lǐng)域的頂尖人

才，在某些特殊的部門，我們需要的是全面的，綜合性人才。對人才的合理安排與管理，可

以全面提升企業(yè)的文化素質(zhì)，增加利潤。例如，對于企業(yè)的技術(shù)含量高的部門人員，可以稱

為人財，對企業(yè)盈利至關(guān)重要，也許這些人有些許的傲才，企業(yè)應該充分給予這些人發(fā)揮的空間，讓他們的個人價值得到體現(xiàn)，提升成就感。在企業(yè)的管理部門，要啟用一些人才，管

理整個企業(yè)的營運與發(fā)展，確保尊重與重視他們的提案，讓他們對企業(yè)忠心，忠誠。對剛進

入企業(yè)不久的大專院校生，要發(fā)揮他們對工作的熱情，不能打擊，畢竟他們理想主義比較嚴

重，還沒有真正理解與融入社會，工作中。對于技能，要給予詳細的實習與實踐，在實踐操

作中，鞏固學習的知識，發(fā)揮比老員工對知識的儲備多的優(yōu)勢，與現(xiàn)代社會更好的接觸。利

用先進的信息與科技。他們是潛力股，要讓他們從基層做起，腳踏實地，把他們的棱角打磨的平滑，為企業(yè)做出更大的貢獻。人在，對于企業(yè)的老職員，要給予充分的物質(zhì)與精神安慰，多進行培訓，使其與時俱進，轉(zhuǎn)變思想觀念，寶力不衰，再者，就是對企業(yè)員工的全面培訓，比如，懂計算機的不懂財務，懂財務的不懂計算

機，煤炭企業(yè)職工的信息化素養(yǎng)普遍偏低，企業(yè)在加強職工培養(yǎng)方面可采取“送出去、請進

來”的兩條腿走路的戰(zhàn)略。一方面是從現(xiàn)有的狀況出發(fā)，將員工逐步送出去培養(yǎng)，或者定期

請外面的專家學者到企業(yè)傳授相關(guān)的理論及應用知識。另一種舉措是從高等院校引進一些大

中專畢業(yè)生，結(jié)合企業(yè)的需求加以培養(yǎng)，從而充實企業(yè)的信息化隊伍。對財務人員進行計算

機培訓，對計算機人員進行再深造，軟件，系統(tǒng)，維護全面發(fā)展。復合型人才是培養(yǎng)的必要

選擇。提升企業(yè)效益，文化發(fā)展的同時，安全問題同樣是煤炭企業(yè)無法避免的嚴重問題。

近年來，我國煤礦安全生產(chǎn)形勢逐年好轉(zhuǎn)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬噸死亡率均大幅下降，但與世界其他主要產(chǎn)煤國相比，仍有一定差距。為滿足煤礦安全生產(chǎn)的需要，目前已有煤礦

井下人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、軌道運輸監(jiān)控系統(tǒng)、膠輪車運輸監(jiān)控系統(tǒng)、放炮作業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)、安

全監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯抽采（放）監(jiān)控系統(tǒng)、火災監(jiān)控系統(tǒng)、供電監(jiān)控系統(tǒng)、帶式運輸監(jiān)控系統(tǒng)、提升運輸監(jiān)控系統(tǒng)、排水監(jiān)控系統(tǒng)、工作面監(jiān)控系統(tǒng)、大型機電設(shè)備健康狀況監(jiān)控系統(tǒng)、視

頻監(jiān)視系統(tǒng)、倉庫管理系統(tǒng)、生產(chǎn)調(diào)度通信系統(tǒng)、應急廣播通信系統(tǒng)、移動通信系統(tǒng)等，在煤礦安全生產(chǎn)、應急救援、事故調(diào)查工作中發(fā)揮著重要作用。但現(xiàn)有系統(tǒng)仍不能滿足煤礦安

全生產(chǎn)、災害預警、應急救援等需求，需要研究煤礦物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，解決煤礦安全標志準用產(chǎn)

品和礦用關(guān)鍵設(shè)備全程跟蹤監(jiān)管等問題。

煤礦井下有瓦斯等爆炸性氣體、礦塵大、潮濕、有淋水、巷道空間狹小、巷道彎曲和分

支，瓦斯、水、火、頂板、煤塵、放炮、運輸、機電等事故威脅著煤礦安全生產(chǎn)。因此，用

于地面的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和設(shè)備，難以直接用于煤礦井下。

（1）電氣防爆。煤礦井下有甲烷等可燃性氣體和煤塵。因此，物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和設(shè)備必須是防

爆型電氣設(shè)備，并宜采用安全性能好的本質(zhì)安全型防爆措施，輸入輸出信號必須是本質(zhì)安全

信號。

（2）電磁波傳輸衰耗大。煤礦井下空間狹小，有風門、機車等阻擋體，巷道介質(zhì)、彎曲、分支、傾斜、表面粗糙度、巷道支護等會影響電磁波的傳輸，傳輸衰耗大。

（3）GPS信號不能覆蓋煤礦井下。煤礦井下巷道一般布置在離地表數(shù)百米以下，最深已達

1365米。因此，GPS信號不能覆蓋煤礦井下巷道。

（4）無線發(fā)射功率小。本質(zhì)安全型防爆電氣設(shè)備的最大輸出功率為25W左右。當電路中有

電感和電容等儲能元件時，將進一步降低電路中允許的最大電流和電壓，功率也大大降低。

（5）抗干擾能力強。煤礦井下空間狹小、機電設(shè)備相對集中、功率大，電磁干擾嚴重。特

別是大功率變頻器、大型機電設(shè)備啟停、架線電機車電火花等對物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備干擾大。

（6）網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)宜采用樹形結(jié)構(gòu)。煤礦井下巷道為分支結(jié)構(gòu)、呈樹形布置、分支長度數(shù)千米，達萬米以上；煤礦井下電纜和光纜必須沿巷道敷設(shè)，掛在巷道壁上。因此，為便于系統(tǒng)安裝

維護、節(jié)約傳輸電纜和光纜、降低系統(tǒng)成本，宜采用樹形結(jié)構(gòu)。

（7）傳輸距離相對較遠。煤礦（僅單一礦井）相對于一般工業(yè)企業(yè)覆蓋區(qū)域較廣，采掘工

作面距地面調(diào)度室距離可達十多千米。

（8）不宜采用中繼器。煤礦井下工作環(huán)境惡劣，設(shè)備故障率較高，巷道長度長，維護困難。

若采用中繼器延長傳輸距離，由于中繼器是有源設(shè)備，故障率較無中繼器系統(tǒng)高。并且在煤

礦井下電源的供給受電氣防爆的限制，在中繼器處不一定好取電源，若采用遠距離供電還需

要增加供電芯線。因此，不宜采用中繼器。

（9）電源電壓波動適應能力強。煤礦井下電網(wǎng)電源電壓波動范圍在75%～110%之間，甚至

達75%～120%。因此，煤礦物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備應具有較強的電源電壓波動適應能力，特別當電網(wǎng)停

電時，應由備用電源維持不小于2小時的正常工作。

（10）抗故障能力強。煤礦井下環(huán)境惡劣，設(shè)備故障率高，頂板冒落等會造成電纜和光纜斷

纜、設(shè)備損壞。因此，煤礦物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備應具有較強的抗故障能力，當系統(tǒng)中某些設(shè)備發(fā)生故

障時，不會造成整個系統(tǒng)癱瘓，其余非故障設(shè)備仍能繼續(xù)工作。

（11）防護性能好。煤礦井下除有瓦斯等爆炸性氣體外，還有硫化氫等腐蝕性氣體、礦塵大、潮濕、有淋水。因此，煤礦物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備應具有防塵、防水、防潮、防腐、耐機械沖擊等性能。

（12）設(shè)備體積小。煤礦井下空間狹小，因此，煤礦物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的體積、特別是天線體積不

能很大，便攜式設(shè)備更要注意設(shè)備的體積和重量。

針對煤礦井下無線傳輸衰減大、電氣防爆登特殊性，制約地面物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)直接在井下應

用，因此，我們要研究煤礦物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。

（1）煤礦物聯(lián)網(wǎng)信息編碼、傳輸、處理等標準。煤礦物聯(lián)網(wǎng)涉及掘進機、采煤機、刮板輸

送機、液壓支架、液壓泵站、轉(zhuǎn)載機、破碎機、帶式輸送機、提升機、電機車、膠輪車、通

風機、水泵、壓風機、移動變電站、電氣開關(guān)、變壓器、監(jiān)控、通信等大量的機電設(shè)備生產(chǎn)、運輸、倉儲、使用、維護等全過程監(jiān)管，因此，需要研究制定煤礦物聯(lián)網(wǎng)信息編碼、傳輸、處理等標準。

（2）礦用安全標志準用產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、倉儲、使用、維護等全過程管控。2006年11月5

日11時38分，山西省大同煤礦集團軒崗煤電公司焦家寨煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成47人死亡。經(jīng)分析認定，引爆瓦斯的火源是假冒偽劣電氣產(chǎn)品失爆產(chǎn)生電火花，引起

瓦斯爆炸。因此，需要研制煤礦物聯(lián)網(wǎng)，加強防爆電氣設(shè)備等礦用安全標志準用產(chǎn)品監(jiān)管，避免假冒機電產(chǎn)品在煤礦使用造成事故。

（3）礦用安全炸藥生產(chǎn)、運輸、儲存、領(lǐng)退、使用等全過程管控。2010年6月21日1時

22分，河南省平頂山市衛(wèi)東區(qū)興東二礦主井區(qū)井下發(fā)生特別重大炸藥燃燒事故，造成49人

死亡。經(jīng)分析認定，事故礦井下長時間大量存放非法購買的私制炸藥自燃引發(fā)事故。因此，需要研制煤礦物聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)礦用安全炸藥生產(chǎn)、運輸、儲存、領(lǐng)退、使用等全過程跟蹤管理，避免私制炸藥引起炸藥燃燒和爆炸事故，避免火工品運輸、儲存、使用不當造成傷亡事故。

（4）礦用重大關(guān)鍵設(shè)備生產(chǎn)、運輸、倉儲、使用、維護等全過程管控。掘進機、采煤機、刮板輸送機、帶式輸送機、提升機、電機車、膠輪車、通風機、水泵、壓風機、移動變電站

等大型機電設(shè)備正常運行是煤礦安全生產(chǎn)的重要保障。因此，需要研制煤礦物聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)礦

用重大關(guān)鍵設(shè)備生產(chǎn)、運輸、倉儲、使用、維護等全過程跟蹤管理和健康診斷，為煤礦安全

生產(chǎn)提供快速有效的物資保障、優(yōu)化采購和庫存、降低成本。

（5）煤礦井下人員精確定位、自動識別與培訓監(jiān)管?，F(xiàn)有煤礦井下人員位置監(jiān)測系統(tǒng)在遏

制超定員生產(chǎn)、防止人員進入危險區(qū)、及時發(fā)現(xiàn)未按時升井人員、特種作業(yè)人員管理、干部

下井帶班管理、考勤管理、應急救援、事故調(diào)查等方面發(fā)揮著重要作用。但現(xiàn)有系統(tǒng)仍不能

滿足事故應急救援和煤礦井下作業(yè)人員管理的需求，需研究煤礦井下人員精確定位、虹膜和

人臉自動識別、安全培訓和上崗證管理信息化等，通過設(shè)置在人員出入井口的虹膜和人臉等

檢測裝置，檢測入井人員特征，與上崗培訓時的虹膜和人臉數(shù)據(jù)庫資料對比，沒有取得上崗

證的人員不允許下井，特殊情況（如上級檢查等）需經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導批準，并存儲紀錄。

（6）瓦斯檢查員、安全檢查員、電鉗工、放炮工、絞車司機、采煤機司機、水泵操作工等及其操作設(shè)備、作業(yè)環(huán)境人機環(huán)閉鎖控制。持證上崗、專人操作、防止瓦斯爆炸事故的瓦斯風電閉鎖、防止帶電作業(yè)的機電閉鎖、防止放炮事故的一炮三檢和三人聯(lián)鎖、及時發(fā)現(xiàn)事故隱患的定時巡檢等是煤礦安全生產(chǎn)的重要保障。因此，需要研究煤礦物聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)瓦斯檢查員、安全檢查員、電鉗工、放炮工、絞車司機、采煤機司機、水泵操作工等及其操作設(shè)備、作業(yè)環(huán)境人機環(huán)閉鎖控制。

（7）無人工作面地面遙控。目前采煤工作面能夠做到工作面有人巡視條件下的回采巷道遙控和記憶割煤，但不能自動識別煤巖，不能實現(xiàn)工作面無人控制。因此，需要研究煤巖分界識別技術(shù)和儀器，研究液壓支架、采煤機、刮板輸送機精確定位技術(shù)，進一步提高監(jiān)控的可靠性，實現(xiàn)無人工作面地面遙控。

（8）重大災害預警。煤礦重大災害預警是保障煤礦安全生產(chǎn)的重要措施?，F(xiàn)有煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)具有瓦斯等實時監(jiān)測、報警與斷電功能，部分系統(tǒng)具有瓦斯、火災、沖擊地壓等重大災害預警功能，但預警準確率較低，難以滿足煤礦安全生產(chǎn)需要。因此，迫切需要提高煤礦重大災害預警準確率，研究基于物聯(lián)網(wǎng)和煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的瓦斯、火災、沖擊地壓等災害預警技術(shù)。

（9）煤炭產(chǎn)、運、銷、用全程管控。煤炭長期儲存會自燃，煤炭短缺會影響發(fā)電、鋼鐵、建材和煤化工等產(chǎn)業(yè)，煤炭供求關(guān)系直接影響著市場價格等。因此，需要通過煤礦物聯(lián)網(wǎng)，監(jiān)控煤礦的煤炭產(chǎn)量、煤種、煤質(zhì)和庫存等，鐵路、船舶、公路等運輸和庫存等，發(fā)電廠等煤炭用戶煤炭庫存和用量等，實現(xiàn)經(jīng)濟調(diào)度，供需平衡。

（10）應急救援裝備與救護隊等管理。應急預案、救援裝備、救援隊伍等是及時有效救援的保障。因此，需要研究煤礦物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為煤礦事故應急救援提供及時有效的支持。

（11）煤炭地質(zhì)勘探、設(shè)計、建井施工、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理。煤礦在地質(zhì)勘探、設(shè)計、建井施工、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理中產(chǎn)生了大量的空間數(shù)據(jù)和對應的屬性數(shù)據(jù)。煤礦安全生產(chǎn)與經(jīng)營管理需要對煤層、頂?shù)装?、圍巖、地質(zhì)構(gòu)造等基礎(chǔ)信息、井巷測量信息、供電、通風、排水、運輸、采掘、監(jiān)控、通信等生產(chǎn)信息進行三維表達與分析，這就需要研究礦用三維建模算法和三維可視化表達方法。

結(jié)語：我國是一個多油少煤的國家，煤炭在我國能源中人占據(jù)主導地位。在國際油價極不穩(wěn)定的國際環(huán)境下，煤炭資源舉足輕重，我國的煤炭企業(yè)在經(jīng)過09年的整改，組合下，如何提升我國煤炭企業(yè)的競爭力，對煤炭企業(yè)財務管理信息化建設(shè)，煤炭安全信息化建設(shè)，物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，是確保我國煤炭企業(yè)立于不敗之地之關(guān)鍵舉措。

第二篇：派出所信息化建設(shè)存在問題及對策

派出所信息化建設(shè)存在問題及對策

摘要：筆者是資源縣公安局指揮中心工作人員，近期通過兩個月對基層派出所信息化建設(shè)調(diào)研，了解到資源縣各派出所的信息化建設(shè)現(xiàn)狀，分析了派出所信息化建設(shè)中存在的主要問題，并提出了相應的方法和對策，由此引發(fā)了對公安信息化建設(shè)的幾點思考。

關(guān)鍵詞：公安信息化建設(shè) 現(xiàn)狀；主要問題：方法和對策 思考

信息主導警務，是現(xiàn)代警務的一個突出特點，把信息化建設(shè)與應用作為加強公安基礎(chǔ)工作的重要載體，既是在社會信息化條件下做好公安基礎(chǔ)工作的一個重要途徑，也是區(qū)別于傳統(tǒng)公安基層基礎(chǔ)工作的一個鮮明特色，派出所是公安機關(guān)最基層的業(yè)務單位，擔負各業(yè)務部門的信息采集工作，它的信息化建設(shè)在基層基礎(chǔ)建設(shè)中占有主導地位，是推動公安基礎(chǔ)工作向前發(fā)展的前提和保障，筆者通過實際工作和調(diào)查，對目前資源縣公安局八個派出所信息化建設(shè)情況有了一個初步的了解和思考。

一、派出所信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

1、基層民警配備情況。資源縣公安局共有八個派出所，現(xiàn)有正式在編民警49人，其中30歲以下的25人，31歲至40歲的11人，41歲至50歲的10人，50歲以上的3人。

2、各派出所電腦硬件配置情況。

第三篇：中小企業(yè)信息化建設(shè)存在的問題及對策

中小企業(yè)信息化建設(shè)存在的問題及對策

摘要：21世紀是信息化的時代，誰失去了信息優(yōu)勢，誰就失去了整座江山。在此背景下，中小企業(yè)要想在激烈的競爭中生存和發(fā)展,就必須進行信息化建設(shè)。然而,我國的中小企業(yè)在信息化建設(shè)過程中卻面臨著許多問題,如意識、資金、技術(shù)、軟件等諸方面存在著問題，影響了信息化的發(fā)展。這使得研究和探索中小企業(yè)信息化建設(shè)存在的問題及提出相應對策十分必要。關(guān)鍵詞：中小企業(yè)信息化 提出 現(xiàn)狀 問題 對策

一、中小企業(yè)信息化建設(shè)的必要性

21世紀是知識經(jīng)濟時代,知識經(jīng)濟時代重視信息技術(shù)的發(fā)展,更重視企業(yè)在信息化高度發(fā)展下的科學技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)信息化是以技術(shù)創(chuàng)新為核心的企業(yè)技術(shù)進步的基礎(chǔ),反過來,技術(shù)創(chuàng)新促進了企業(yè)信息化的發(fā)展[1]。

目前我國的企業(yè)數(shù)量多,地區(qū)分布廣泛,行業(yè)分布跨度大。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料,我國中小企業(yè)約有1100萬家,中小企業(yè)占到了企業(yè)總數(shù)99%以上。中小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、實現(xiàn)利稅和外貿(mào)出口總額分別約占全國企業(yè)的60%、40%和60%,提供了大約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會。在20世紀90年代以來的經(jīng)濟增長中，工業(yè)新增產(chǎn)值中76.7%是由中小企業(yè)創(chuàng)造的[2]。然而相對大型企業(yè)而言,中小型企業(yè)的信息化水平普遍較低,中小型企業(yè)信息化建設(shè)的實施率還是比較低的，而且實施成功率也不高，呈現(xiàn)出參差不齊的狀態(tài)。

企業(yè)信息化可以將企業(yè)的生產(chǎn)過程、物料移動、事務處理、現(xiàn)金流動、客戶交互等業(yè)務過程數(shù)字化，通過各種信息系統(tǒng)網(wǎng)絡加工生成新的信息資源，提供給各層次的人們洞悉、觀察各類動態(tài)業(yè)務中的一切信息，以作出有利于生產(chǎn)要素組合優(yōu)化的決策，使企業(yè)資源合理配置，以使企業(yè)能適應瞬息萬變的市場經(jīng)濟競爭環(huán)境，求得最大的經(jīng)濟效益。

二、中小企業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

根據(jù)近年對一些企業(yè)的信息化建設(shè)情況的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)：近半層的企業(yè)實施了辦公自動化；近半層的企業(yè)信息安全手段主要用在使用防火墻上；近半層的企業(yè)擁有自學成材的企業(yè)信息主管；而半層以上的企業(yè)使用財務管理軟件；半層以上的企業(yè)使用互聯(lián)網(wǎng)，并擁有自己的網(wǎng)站，但更新不夠及時；半層以上的企業(yè)認為電子商務勢在必行，其中一些企業(yè)已開展電子商務；半層以上的企業(yè)使用病毒防護措施，全面考慮安全的較少??

目前，企業(yè)的信息化建設(shè)中，能真正地進行整體規(guī)劃，有計劃的分步實施與推進企業(yè)信息化建設(shè)，并已利用信息化的手段為企業(yè)做大做強的成功企業(yè)為數(shù)不多，大多數(shù)企業(yè)在推進企業(yè)信息化建設(shè)過程中面臨相當大的困難，存在著很多棘手問題有待解決。

三、中小企業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題

1、思想觀念落后，對信息化認識不夠，存在誤區(qū)。

我國廣大中小企業(yè)對信息化的認識和介入程度還處于非常低的水平。盡管目前我國很多企業(yè)都不同程度開展了信息化建設(shè)，但他們并非全都對什么是企業(yè)信息化、如何實施信息化有透徹的了解。以至大部分企業(yè)都認為擁有電腦、擁有企業(yè)網(wǎng)站、建一個財務管理系統(tǒng)就算實現(xiàn)信息化了。沒有認識到企業(yè)信息化不僅涉及大量的投入和技術(shù)變革,而且還涉及到企業(yè)的業(yè)務與管理流程、組織結(jié)構(gòu)、管理制度等一系列問題[3]。再者相當一部分的中小企業(yè)對信息化的作用、效果在認識上有誤區(qū)，對政府支持信息化建設(shè)的政策措施更是知之甚少。

2、資金短缺, 投入不足。

有調(diào)查顯示,我國中小企業(yè)在信息化建設(shè)上投入不足總資產(chǎn)的0.21%。企業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的改造需要大量資金,運行系統(tǒng)的維護和管理還需要高素質(zhì)的人力資源,這在大型企業(yè)或許不是什么問題,而對眾多中小企業(yè)來說,恰恰是一道難以逾越的門檻。大多數(shù)中小企業(yè)在前期購置基本硬件設(shè)備時資金能及時到位,但隨著對信息化要求的提高,需要投入的資金越來越多,大多數(shù)中小企業(yè)“老板”卻不愿繼續(xù)追加資金,造成企業(yè)信息化繼續(xù)建設(shè)舉步維艱。企業(yè)由于經(jīng)費短缺，通常在信息化建設(shè)上投入的資金明顯不夠。而即使一些中小企業(yè)在前期有能力購置基本硬件設(shè)備與必要的軟件系統(tǒng)，但IT設(shè)備更新頻率快,硬件2-3年就會過時,甚至淘汰,當時購買的軟件如果不及時更換,跟不上市場要求就會影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營[4]。據(jù)統(tǒng)計，企業(yè)信息化系統(tǒng)每年的維護費用占整個系統(tǒng)建設(shè)費用的10%-20%。因此，解決資金不足問題是實施中小企業(yè)信息化的前提條件。

3、技術(shù)匱乏，專業(yè)人才短缺。

技術(shù)力量缺乏成為制約中小企業(yè)實施信息化建設(shè)的瓶頸。技術(shù)人員的數(shù)量從某種程度上可以反映出企業(yè)實施信息化的水平，企業(yè)信息化程度越高則需要更多的能熟練應用計算機的員工，而商務部調(diào)查結(jié)果顯示，80.9%的中小企業(yè)只配有5名以下技術(shù)人員，技術(shù)力量較為薄弱，可以熟練使用計算機的員工只占總數(shù)的38.1%，一半員工停留在一般應用計算機的水平。而我國目前中小企業(yè)由于薪資水平普遍缺少競爭力，從而對吸引和穩(wěn)定技術(shù)人才隊伍帶來了很大的挑戰(zhàn)[5]。

在中小企業(yè)信息化建設(shè)實施過程中的問題主要出在實施人員身上。實施人員的管理基礎(chǔ)知識和理論知識的不足，特別是缺乏企業(yè)背景，了解和解決企業(yè)管理中的實際問題的能力不足，而實施人員本身的素質(zhì)同實際所要求的能力之間的差異是導致中小企業(yè)信息化建設(shè)產(chǎn)生問題的主要原因。

4、軟件市場服務服務體系還不夠完善。

企業(yè)信息化管理系統(tǒng)的軟件市場較為混亂，市場制度建設(shè)滯后。軟件價格高，對硬件要求高，超出相當數(shù)量企業(yè)的經(jīng)濟承受能力和管理基礎(chǔ)環(huán)境。軟件商的服務與企業(yè)的要求有較大差距，在實施過程中，企業(yè)需要依賴于軟件商提供更全面和完善的服務，但大多數(shù)軟件商提供的服務仍然停留在“以我為主”的理念，缺乏實施信息化管理系統(tǒng)的專業(yè)咨詢機構(gòu)。這樣，在系統(tǒng)實施過程中企業(yè)缺少可依賴和可靠的指導者、權(quán)益維護者和風險分擔者，不利于系統(tǒng)的推廣應用。此外，還缺乏軟件開發(fā)人才和應用人才。調(diào)查中，有60％的企業(yè)認為缺乏相關(guān)技術(shù)人才和人才流失是制約系統(tǒng)應用的關(guān)鍵因素；軟件開發(fā)人才的缺乏，同樣制約了管理系統(tǒng)軟件的“本土化”進程。

5、企業(yè)信息化目標不夠明確。

信息化的目標是通過規(guī)范企業(yè)管理，加速信息的傳遞，參與企業(yè)決策，進行協(xié)同合作，以增強企業(yè)的競爭能力，提高經(jīng)濟效益和保證企業(yè)持續(xù)發(fā)展。很多中小企業(yè)認為企業(yè)信息化的目的就是為了提高勞動效率，替代手工的勞動，提高信息輸出速度，而這些僅僅只是信息化的初級階段的目標。如果按照這樣的初級目標進行信息化建設(shè)，勢必會造成企業(yè)資金和人力的嚴重浪費，同時會影響信息化的升級和發(fā)展。

6、相關(guān)法制法規(guī)不夠完善。

目前我國對企業(yè)信息化建設(shè)尚沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和標準，相應的法律法規(guī)還不完善，各地區(qū)各行業(yè)的信息化建設(shè)基本上處于各自為政狀態(tài)。對于網(wǎng)絡經(jīng)濟犯罪，我國也缺乏有效的技術(shù)防范手段和法律制裁依據(jù)，所以最先利用信息技術(shù)的企業(yè)所付出的代價比較大。因此很多中小企業(yè)在面對眼花繚亂的計算機軟硬件市場和眾多信息系統(tǒng)開發(fā)失敗的現(xiàn)象時，困惑重重、舉棋不定。

四、中小企業(yè)信息化建設(shè)對策

1、強化中小企業(yè)信息化意識。

在這個高速發(fā)展的知識經(jīng)濟時代，企業(yè)信息化已成為一種主流趨勢，信息化已成為一個企業(yè)重要競爭力的表現(xiàn)。企業(yè)信息化的本質(zhì)是增強企業(yè)的競爭力。中小企業(yè)信息化的最終目的毫無疑問也是增強企業(yè)的核心競爭力。首先要通過各種形式與方法提高思想認識，轉(zhuǎn)變思想觀念，增強主體意識。只有增強了自身主體意識，并貫穿于信息化建設(shè)全過程，才能有效地提高主體能力，發(fā)揮主體作用，確保信息化建設(shè)的成功。這些意識主要包括環(huán)境意識、危機意識、管理意識、應用意識和創(chuàng)新意識[6]。并且信息化強調(diào)的不僅是計算機軟硬件的投資和配置，更強調(diào)人、管理、技術(shù)之間的有機集成，其中人是第一位的因素，特別是企業(yè)的領(lǐng)導決策層，一定要對信息化有足夠正確的重視。在實施過程中要及時的對員工進行信息化方面的培訓，培訓企業(yè)自己的信息化人才。只有清楚的認識到這兩點，才能順利推進中小企業(yè)信息化進程。

2、集中有限資金重點突破。

作為中小企業(yè),能夠投入信息化建設(shè)的資金肯定不是太多。企業(yè)首先要考慮的是花少錢、辦大事，找出最需要信息化的地方進行重點投資，也就是尋找能夠明顯解決問題或能夠大幅度提高工作效率的切入點，絕不能盲目的追求高技術(shù)和新方法，要根據(jù)企業(yè)自身的條件科學合理的做好信息化戰(zhàn)略規(guī)劃。應在設(shè)備和軟件的選擇上遵循好用、夠用、實用的原則，要考慮使用成本, 切不可忽視人才引進和員工培訓成本以及設(shè)備、軟件的維護成本。

3、重視培養(yǎng)和引進信息人才。

人才是企業(yè)最寶貴的資源。為了順利的推進信息化建設(shè)，中小企業(yè)必須做好兩手準備。一方面，企業(yè)必須制定人力資源對策，采取各種方法與手段招聘和引進適合企業(yè)的人才，尤其是掌握先進技術(shù)的信息人才。另一方面，企業(yè)內(nèi)部要多開展人才培訓活動，通過技術(shù)交流與合作等方式培養(yǎng)一大批精通專業(yè)知識，具備實踐能力的信息技術(shù)人才，通過人才綜合能力的提高使企業(yè)信息化正常運作。

4、健全信息化社會服務體系。

我國中小企業(yè)信息化尚處在起始階段，需要政府全方位的引導和政策的支持。要充分調(diào)動、合理整合，科學使用有關(guān)社會資源，發(fā)揮大專院校、科研院所的技術(shù)提供作用，發(fā)揮軟件提供商、系統(tǒng)集成商、管理咨詢商、工程監(jiān)理機構(gòu)等組織的作用。要逐步建立由政府、中介服務體系和IT廠商共同構(gòu)建的中小企業(yè)信息化支持、服務與保障體系，形成一個完善、誠信、高效的中小企業(yè)信息化社會服務體系。

5、作好企業(yè)信息化總體規(guī)劃。

企業(yè)信息化規(guī)劃，它是在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的指導下，診斷和分析企業(yè)管理現(xiàn)狀，優(yōu)化業(yè)務流程，提出企業(yè)信息化建設(shè)的目標，制定企業(yè)信息化系統(tǒng)架構(gòu)、確定信息系統(tǒng)各部分的邏輯關(guān)系，全面系統(tǒng)地指導信息化建設(shè)進程，以促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。在企業(yè)信息化建設(shè)的準備工作中，要通過對企業(yè)現(xiàn)狀、未來發(fā)展的研究，制定出包括企業(yè)信息網(wǎng)絡、技術(shù)路線、軟件商的選擇、實施與咨詢隊伍的選擇、信息化實現(xiàn)步驟等等一系列完整的規(guī)劃。

6、營造良好的法制環(huán)境。

各級政府要盡快制定信息管理法規(guī)，加強對信息資源的管理。為了解決網(wǎng)上交易與結(jié)算的安全和電子合同認證問題，應盡早出臺網(wǎng)上合同法，增強網(wǎng)上交易的安全性。頒布打擊網(wǎng)絡違法犯罪的法規(guī)，加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護。同時，還應進一步完善信息安全監(jiān)控體系，建立有效的信息安全機制和應急處理機制，在重點保障基礎(chǔ)網(wǎng)絡和重要系統(tǒng)安全的基礎(chǔ)上全面提高信息安全防護能力。

五、結(jié)束語

企業(yè)信息化建設(shè)是企業(yè)內(nèi)部組織能力的重要支柱，是企業(yè)核心競爭力重要保障。信息化建設(shè)不僅取決于企業(yè)內(nèi)部的有效組織，還取決于企業(yè)外部的環(huán)境優(yōu)劣。中國企業(yè)信息化的真正實現(xiàn)不僅僅靠企業(yè)本身的努力和市場化的運營，還需要政府的大力倡導和監(jiān)督。雖然中國企業(yè)信息化的建設(shè)起步晚，也還存在諸多問題，但是我們只要虛心借鑒國外的成功經(jīng)驗，認真學習，并加以創(chuàng)新，相信不久的將來中國企業(yè)的信息化建設(shè)一定能夠在世界上獨樹一幟。參考文獻：

[1]羅秋菊,李博雅.試論企業(yè)信息化對技術(shù)創(chuàng)新的作用[J]。吉林省經(jīng)濟管理干部學院學報,2003-01-07（1）。

[2]王召，扶持中小企業(yè)融資的必要性實證分析[J]。國研網(wǎng), 2004-10-10。[3] 張玉才,宋新平，信息技術(shù)對企業(yè)管理的影響及措施?？萍脊芾硌芯? 2012,（04）。

[4]汪浩，中小企業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題與解決辦法[J]。合肥學院學報,2005(8)。

[5]彭運芳，中小企業(yè)信息化建設(shè)的幾個關(guān)鍵問題。中國管理信息化,2011,（07）。[6]李海華,吳中元，我國企業(yè)信息化問題與對策研究。商場現(xiàn)代化,2009,（08）。

第四篇：農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問題及對策（范文）

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問題及建議

（棗陽市農(nóng)業(yè)局）

農(nóng)村信息化是指利用現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術(shù)收集、開發(fā)、利用農(nóng)業(yè)信息資源，圍繞農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營及生活的各個方面而廣泛應用的信息技術(shù)。包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息化、農(nóng)村市場流通信息化、農(nóng)業(yè)科學技術(shù)信息化、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息化以及農(nóng)民生活消費信息化等方面，其對提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)效率和經(jīng)營管理水平，增強農(nóng)戶獲取和應用信息的能力，促進科技進步，推動農(nóng)村經(jīng)濟和社會較快發(fā)展具有重要的作用。

一、加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的緊迫性

1、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會的迫切需要

目前，我市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展總體上仍處于起步階段，面對新形勢、新任務，亟需將信息化轉(zhuǎn)化為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新動力，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

2、農(nóng)業(yè)信息化是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的有力手段

我市農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要階段，迫切需要加快推進農(nóng)業(yè)信息化，有效促進信息化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的緊密結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營手段的轉(zhuǎn)變，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和綜合管理水平。

3、加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是農(nóng)業(yè)應對國際市場的必然選擇 在市場經(jīng)濟條件下，信息化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的作用日益重要。因此，加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，強化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全程信息指導服務，組織引導農(nóng)民了解市場信息，掌握科技發(fā)展趨向和

市場動態(tài)，提高信息農(nóng)業(yè)的競爭能力，是應對與世界接軌帶來的挑戰(zhàn)的迫切需要和有效手段。

二、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題

1、缺乏完善的信息化標準體系和統(tǒng)一的規(guī)劃管理

我市在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)方面雖然取得了明顯的階段性成效，但在政策的宏觀指導和整體發(fā)展規(guī)劃管理方面還相對滯后，具體表現(xiàn)在三個方面：一是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的政策性指導及規(guī)范化、標準化程度仍然很低?？萍?、農(nóng)業(yè)、水利、氣象及企事業(yè)單位因受體制的影響，各自都設(shè)有獨立的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和網(wǎng)絡模塊構(gòu)架，相互之間很難實現(xiàn)有效的協(xié)調(diào)和資源共享，造成了低重復性建設(shè)，既浪費了資源，又影響了統(tǒng)一整體布局。二是從網(wǎng)站建設(shè)規(guī)模情況來看，在全國百強農(nóng)業(yè)網(wǎng)站中，政府網(wǎng)站35家，行業(yè)網(wǎng)站32 家，二者占67%，是農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的主導力量，并且多數(shù)集中在城市，而最貼近農(nóng)村、最了解農(nóng)民的基層網(wǎng)站，特別是鄉(xiāng)村一級網(wǎng)站所占比例還不到 4%，使農(nóng)業(yè)最新科技成果、市場動態(tài)及相關(guān)信息無法盡快在農(nóng)村廣大基層傳播。三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基本上沒有明確的信息化發(fā)展規(guī)劃，缺乏規(guī)范的管理制度和工作指標。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基本沒有設(shè)立獨立的信息機構(gòu)和穩(wěn)定的專職人員，往往靠單位領(lǐng)導安排人員兼管或臨時負責。

2、信息服務針對性不強，信息資源的開發(fā)利用有待完善 由于缺乏市場機制的引導和調(diào)節(jié)，導致農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品供求的錯位。一是不能準確掌握農(nóng)民的信息需求，信息服務的針對性不強，農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營活動 中遇到的困難得不到及時有效的解決和幫助。二是基層農(nóng)村信息采集標準化程度低，指標體系不健全，缺乏科技及市場原創(chuàng)信 息資源的開發(fā)利用，采集方法不夠科學，對信息采集渠道缺乏合理的整合和規(guī)范。

3、農(nóng)民文化素質(zhì)和信息意識淡薄，制約信息化發(fā)展

一方面，農(nóng)民文化程度較低，影響了信息化的發(fā)展。據(jù)調(diào)查，我市經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū) 40 歲以下農(nóng)村務農(nóng)或打工的農(nóng)民具初中學歷的達到 60%，具有高中學歷的不到 20%，具有大中專學歷的寥寥無幾；而在經(jīng)濟不太發(fā)達地區(qū)，學歷層次更低。加之對農(nóng)民缺乏獲取信息和 甄別信息能力的 培訓，使農(nóng)民失去了應用網(wǎng)絡的興趣。另一方面，由于受環(huán)境和生產(chǎn)條件的影響，農(nóng)民信息意識淡薄，缺乏對信息的敏感和應用能力，致使信息服務難以取得應有的效果。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的影響和信息網(wǎng)絡人才缺乏

一是受傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的影響，生產(chǎn)規(guī)模小，市場化率低，效益不高，難以形成正常的信息需求，限制了農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。二是由于對農(nóng)村信息人才重視不夠，缺乏穩(wěn)定的資金和政策支持，加上農(nóng)村信息人員工作條件落后，培訓機制不完善，導致農(nóng)業(yè)信息人才缺乏和信息人才隊伍不穩(wěn)定，也是影響農(nóng)村信息化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的一個重要因素。

三、加快農(nóng)村信息化發(fā)展的對策

1、發(fā)揮政府的主導作用，建立和完善農(nóng)業(yè)信息化標準體系 政府作為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的領(lǐng)導者和推動者，應盡快制訂相關(guān)優(yōu)惠政策，加大對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的財政支持與政策保障力度，將農(nóng)村信息化建設(shè)資 金列入地方財政預算。鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)及社會組織參與對農(nóng)業(yè)信息技術(shù)推廣應用領(lǐng)域的投入，廣泛吸納社會閑散資金，確保農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)順利持續(xù)發(fā)展。同時，接合農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)及農(nóng)村特點，研究制訂農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的軟硬件技術(shù)標準、數(shù)據(jù)標準、信息采集和加工標準，逐步建立起農(nóng)業(yè)信息化標準體系框架。

2、加強農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)利用，提升服務水平

農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)應以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)應以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、息服務能力為重點。一是注重研究不同主體的信息需求。隨息服務能力為重點。一是注重研究不同主體的信息需求。隨不同主體的需求，有針對性地對信息內(nèi)容進行分析提煉、擴不同主體的需求，有針對性地對信息內(nèi)容進行分析提煉、擴強信息資源采集與開發(fā)利用。信息資源建設(shè)是信息化建設(shè)的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上深度挖掘信息資源，強化情報信息研究，優(yōu)化信息采集手段。進一步拓寬采集渠道，科學布點、合理擴點、豐富信息來源，把信息采集的觸角延伸到農(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)村建設(shè)發(fā)展等各個領(lǐng)域。三是加快農(nóng)村基層信息平臺和農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。根據(jù)農(nóng)業(yè)科研、生產(chǎn)和營銷需求，重點建設(shè)和完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。加快開發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟分析、預測預警、農(nóng)業(yè)專家智能咨詢系統(tǒng)及操作簡便快捷的信息檢索和信息發(fā)布系統(tǒng)。

3、提高農(nóng)民文化素質(zhì)，增強農(nóng)民信息意識

在建立農(nóng)業(yè)信息化過程中，要建立健全農(nóng)民信息 技術(shù)培訓機制，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，著重培養(yǎng)農(nóng)民的現(xiàn)代科技意識、市場意識和信息意識，從根本上實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)民向信息農(nóng)民的轉(zhuǎn)型。同時，要通過多種形式宣傳、教育，抓好典型示范。通過實際范例讓農(nóng)民感受到信息化的好處，讓農(nóng)民認識到網(wǎng)絡與他們的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，不斷激發(fā)農(nóng)民的信息意識和信息需求。并通過網(wǎng)絡信息和市場引導，增強農(nóng)民的信息意識，整體提高農(nóng)民分

析信息、判斷信息、使用信息和反饋信息的意識和能力，使他們不僅能享受農(nóng)業(yè)信息所帶來的利益，還要成為農(nóng)業(yè)信息的提供者。

4、積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)業(yè)信息人才隊伍建設(shè) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有利于促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提升和擴大農(nóng)戶對信息的需求。因此，只有全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、不斷擴大農(nóng)民對信息的需求，才能更好地促進農(nóng)村信息化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)信息人才隊伍素質(zhì)，切實加強農(nóng)村信息員隊伍建設(shè)。建立一支以政府為主導，由科研院所、農(nóng)村基層科技推廣組織和大學生村官為主體的信息服務 隊伍。同時要重點在涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)中發(fā)展信息推廣人員，使他們不僅成為信息的使用者、受益者，而且成為信息服務 的傳播者。

綜上所述，農(nóng)業(yè)信息建設(shè)應盡快實現(xiàn)以下目標 ：一是抓工程，促使進村入戶的農(nóng)村信息網(wǎng)絡服務覆蓋面有根本提高。二是抓標準，促使農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和信息服務標準的統(tǒng)一規(guī)范程度有根本提高。三是抓資源，促使面向新農(nóng)村建設(shè)服務的信息資源整 合和開發(fā)利用成效有根本提高。四是抓應用，促使信息技術(shù)推廣應用對建設(shè) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的貢獻率有根本提高。五是抓隊伍，促使農(nóng)業(yè)信息人員管理和服務水平有根本提高。力爭用 3-5 年的時間建設(shè)一批先進適用、高效規(guī)范、貼近農(nóng)民生產(chǎn)、生活的農(nóng)村科技、市場、文化服務網(wǎng)絡平臺、農(nóng)業(yè)信息化示范基地、農(nóng)村綜合信息服務站點和農(nóng)村基層高素質(zhì)信息員隊伍。

第五篇：國稅系統(tǒng)信息化建設(shè)存在的問題及對策

隨著國稅系統(tǒng)信息化建設(shè)的不斷深入，信息化已經(jīng)成為征管改革的重要推動力量,經(jīng)過幾年的探索和實踐，所有的稅收征管業(yè)務納入到計算機統(tǒng)一管理，實現(xiàn)了計算機對稅收征管全過程、全方位的監(jiān)控，構(gòu)建了一個各項執(zhí)法權(quán)互相聯(lián)系、互相制約、互相監(jiān)督、責任明確的執(zhí)法機制。信息化是一項系統(tǒng)工程，任何一方面都不能偏廢，信息化安全也是信息化建設(shè)的關(guān)

鍵環(huán)節(jié)。如果信息化網(wǎng)絡不安全，人們使用網(wǎng)絡的積極性會喪失，開放的網(wǎng)絡最終會走向封閉，信息化就失去意義。隨著互聯(lián)網(wǎng)日益蓬勃的發(fā)展和以市地為單位集中征收的實現(xiàn)，國稅網(wǎng)絡應用的范圍在不斷擴大，如網(wǎng)上申報、網(wǎng)上認證、網(wǎng)上信息性服務，通過廣域網(wǎng)實現(xiàn)國稅機關(guān)內(nèi)部資源共享、統(tǒng)一管理等，國稅信息化網(wǎng)絡不再是單純意義上的，而更多的則是基于internet的網(wǎng)絡和應用。網(wǎng)絡開放了，安全問題就更加嚴峻，特別是某些安全問題如病毒、攻擊和入侵等必須引起我們的高度重視。>

一、國稅系統(tǒng)信息安全存在的“短板”

從××國稅系統(tǒng)的實際情況出發(fā)，對照國稅信息化高性能、高可靠性的要求，目前××國稅在信息安全上還存在以下五大問題。

1、物理安全上存在的問題。物理安全主要指信息化系統(tǒng)、設(shè)備、工作環(huán)境等在物理上采取的保護措施。××國稅系統(tǒng)在物理安全上存在的問題主要表現(xiàn)在機房建設(shè)、局域網(wǎng)建設(shè)缺乏規(guī)劃，基本沒有專門的防雷、防火、防水、防潮設(shè)施。機房中重要設(shè)備塵土覆蓋，存在許多安全上的隱患。

2、網(wǎng)絡安全上存在的問題。網(wǎng)絡安全主要是指網(wǎng)絡訪問、使用、操作的安全，它是信息化安全中最普遍的內(nèi)容，主要包括：病毒危害和訪問安全。在開放網(wǎng)絡環(huán)境下，計算機病毒的危害比以往要大得多，特別是近幾年，通過互聯(lián)網(wǎng)進行傳播的病毒數(shù)量急劇增長，危害范圍也不斷擴大。對付計算機病毒的最好的方法是安文秘雜燴網(wǎng)防病毒軟件，國稅系統(tǒng)最好具備網(wǎng)絡版的防病毒軟件，可以實時查殺病毒、智能安裝，快速方便地升級。然而，當前在使用的防病毒軟件基本上是單用戶版的，容易造成長時間不升級，在管理上也不方便。訪問安全是指對設(shè)備、資源、信息和服務訪問權(quán)限的安全控制。訪問安全也是最常見的安全問題，××國稅網(wǎng)絡缺少必要的權(quán)限管理，人人都可以通過網(wǎng)絡訪問到各服務器和路由器。雖然網(wǎng)管人員可以通過外部防火墻限制外部用戶訪問內(nèi)網(wǎng)，也可以限制內(nèi)部用戶瀏覽互聯(lián)網(wǎng)的權(quán)限和時間，但是由于××縣局與省局、市局無內(nèi)部防火墻隔離，全國的國稅廣域網(wǎng)用戶都可以通過網(wǎng)絡訪問××國稅的路由器和服務器，造成許多安全上的隱患。

3、信息安全上存在的問題。信息安全主要是指信息交換安全。網(wǎng)上申報、網(wǎng)上認證的發(fā)展推動了信息安全需求。這兩種情況都需要對連接者身份進行嚴格驗證，防止非法用戶的進入，為了防止傳輸過程中的信息被竊聽，要求登錄用戶名和密碼以及數(shù)據(jù)在傳輸過程中進行有效的加密。為了增強信息安全，需要對登錄信息和納稅申報信息進行安全審計記錄，從而可以對非法入侵進行跟蹤，并分析系統(tǒng)的安全狀況。這一塊工作我們還沒有很好的開展起來。

4、管理安全上存在的問題。管理安全是指通過加強安全管理來保證物理安全、網(wǎng)絡安全和信息安全措施的實現(xiàn)。信息化安全是一項系統(tǒng)工程，如果沒有有效的安全管理，其他的任何努力都形同虛設(shè)。信息化安全需要一個完善的安全管理體系，從安全管理組織、制度、措施上都要制定一整套相應的規(guī)范?！痢羾愖詮耐ㄟ^is09000認證以來，信息中心的制度建設(shè)已日趨完善，但網(wǎng)絡信息安全方面的制度如應急預案、機房安全制度、密碼制度等相對較少，沒有從制度上來杜絕網(wǎng)絡安全上的漏洞。

5、網(wǎng)絡及信息系統(tǒng)安全意識存在的問題。網(wǎng)絡及信息系統(tǒng)安全問題很多時候都出在內(nèi)部，許多典型的網(wǎng)絡入侵事件都是借助于內(nèi)部人員才得以實觀的，而我們國稅系統(tǒng)的一般工作人員，網(wǎng)絡及信息系統(tǒng)安全意識差，個別人就根本沒有安全意識，計算機隨便裝載各種游戲軟件，不經(jīng)殺毒隨便使用外來u盤、軟盤、光盤等。

二、加高“短板”的對策

信息化安全問題不存在一勞永逸的解決方案，提出的任何安全對策也只能是更好地預防問題的出現(xiàn)，盡量減少安全問題對正常業(yè)務的影響。針對××國稅系統(tǒng)信息化建設(shè)的特點和存在問題的分析，可以歸納出“三大對策”，即建設(shè)高可用性網(wǎng)絡、部署安全防護系統(tǒng)和建立安全保障體系。

1、建設(shè)高可用性網(wǎng)絡。建設(shè)高可用性網(wǎng)絡就是要建設(shè)具有高性能和高可靠性的信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡設(shè)施，實現(xiàn)信息化物理安全和網(wǎng)絡安全。建設(shè)高可用性網(wǎng)絡的主要措施涵蓋信息化硬件和軟件以及需要重點考慮的災難恢復。（1）信息化硬件。信息化硬件包括網(wǎng)絡設(shè)備、服務器、布線、機房設(shè)備等。要保證信息化網(wǎng)絡的高可用性，在設(shè)備選擇上必須堅持高性能和高可靠性，在系統(tǒng)設(shè)計上也要充分考慮網(wǎng)絡和設(shè)備的冗余備份。在網(wǎng)絡設(shè)備上，應盡可能選用可靠性高，有相對冗余的中心交換機：服務器應選用帶

冗余電源的，硬盤應選用能做raidl，raid5等高可靠性的磁盤陣列：機房設(shè)備必須用ups供電，保證設(shè)備的持續(xù)、穩(wěn)定運行。（2）信息化軟件。信系化軟件主要包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、應用程序等。應盡量選用性能好安全性高的操作系統(tǒng)，個人計算機操作系統(tǒng)可以選用，服務器操作系統(tǒng)應優(yōu)先選用unix系統(tǒng)。（3）災難恢復。隨著信息化進程的深入，國

稅系統(tǒng)對計算機設(shè)備的依賴度也越來越大、對稅務系統(tǒng)而言，最珍貴的不是信息化設(shè)備或系統(tǒng)：而是存儲的各種文檔和數(shù)據(jù)庫信息。網(wǎng)絡的可用性也是極為重要的，如果網(wǎng)絡總是有問題，誰還有信心去用它?所以災難恢復是信息化安全中很重要的一個組成部分，必須想法保證數(shù)據(jù)存儲的可靠性，保證網(wǎng)絡服務和應用在故障時能盡快恢復。對國稅系統(tǒng)而言，災難恢復保護的地方主要是關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫和文件服務器。關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫一般是指存儲納稅申報信息ctais數(shù)據(jù)庫、金稅數(shù)據(jù)庫，文件服務器主要是指辦公自動化所依賴的服務器，它存儲國稅系統(tǒng)管理過程中所需的重要文檔和資料。先進的典型災難恢復系統(tǒng)是由集群服務器、存儲設(shè)備和相關(guān)軟件組成，當系統(tǒng)部分設(shè)備發(fā)生災難時可以保持服務的連續(xù)性并自動恢復或盡可能恢復最近的數(shù)據(jù)。典型災難恢復系統(tǒng)的一個重要特點就是災難恢復系統(tǒng)里的設(shè)備要做到地理分散，才能真正應對災難的發(fā)生。××國稅系統(tǒng)應在××縣局建立了異地數(shù)據(jù)容災備份系統(tǒng)。容災系統(tǒng)中采用falconstor的ipstor軟件和legatoautomatedavailabilitymanager(legatocluster)。市縣局用4m光纖相連，在晚上進行數(shù)據(jù)復制。系統(tǒng)運行后，市局將各縣市局的ctais查詢直接指向××縣局的小型機進行查詢，此舉極大地減輕了以市局為主的征管服務器的壓力，從根本上改善了服務器征期高峰的擁塞現(xiàn)象，保證了市局主服務器主要正常業(yè)務的開展與運行。同時，數(shù)據(jù)的備份將在很大的程度上保證稅務工作的安全運轉(zhuǎn)，給征管數(shù)據(jù)上了“保險”。ctais異地備份的成功實現(xiàn)為其他系統(tǒng)的安全保護提供了很好的借鑒。

2、部署安全防護系統(tǒng)。部署安全防護系統(tǒng)主要指通過操作系統(tǒng)安全使用和部署安全防護軟件,實現(xiàn)信息化網(wǎng)絡安全和信息安全。（1）防病毒系統(tǒng)。常見的計算機病毒主要是針對微軟的操作系統(tǒng)，如果你使用其他操作系統(tǒng)如unix或linux，基本可以不用擔心受感染，但是仍可能成為病毒傳播源和感染對象。國稅系統(tǒng)中用戶網(wǎng)絡節(jié)點多，如果采用單機防病毒軟件，成本高，維護起來也不方便，防病毒的效果也不理想，所以對國稅系統(tǒng)而言，對付病毒的重要手段是部署網(wǎng)絡防病毒系統(tǒng)。網(wǎng)絡防病毒系統(tǒng)由防病毒主程序和客戶端以及其他輔助應用組成，它可以通過管理平臺監(jiān)測、分發(fā)部署防病毒客戶端，這種功能意味著可以統(tǒng)一并實施全系統(tǒng)內(nèi)的反病毒策略，并封鎖整個系統(tǒng)內(nèi)病毒的所有入口點。因為計算機病毒是動態(tài)發(fā)展的，到目前為上尚未發(fā)現(xiàn)“萬能”防病毒系統(tǒng)，所以我們能做到只能是及時地更新病毒庫。要有效地對付計算機病毒，除了部署防病毒系統(tǒng)外，還要配合其他手段維護系統(tǒng)安全，做好數(shù)據(jù)備份是關(guān)鍵，并且要及時升級殺毒軟件的病毒庫，還要做好災難恢復。（2）防火墻。防火墻是目前最重要的信息安全產(chǎn)品，它可以提供實質(zhì)上的網(wǎng)絡安全，它承擔著對外防御來自互聯(lián)網(wǎng)的各種攻擊，對內(nèi)輔助用戶安全策略的實施的重任，是用戶保護信息安全的第一道屏障，在信息化安全中應給予高度重視。通過配置安全策略，防火墻主要承擔以下作用：禁止外部網(wǎng)絡對××國稅系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡的訪問，保護國稅網(wǎng)絡安全：滿足內(nèi)部員工訪問互聯(lián)網(wǎng)的需求；對員工訪問互聯(lián)網(wǎng)進行審計和限制。對××國稅來說，除現(xiàn)在應用的internet防火墻外，還應該在與外單位包括其他國稅局、銀行等聯(lián)網(wǎng)的過程中沒置內(nèi)部防火墻、保證××國稅內(nèi)部網(wǎng)全部在防火墻的保護之下。

現(xiàn)在的防火墻在功能上不斷加強，如可以實現(xiàn)流量控制、病毒檢測、vpn功能等，但是防火墻的主要功能仍然是通過包過濾來實現(xiàn)訪問控制。防火墻的使用通常并不能避免來自內(nèi)部的攻擊，而且由于數(shù)據(jù)包都要通過防火墻的過濾，增加了網(wǎng)延遲，降低了網(wǎng)絡性能，要想充分發(fā)揮防火墻的作用，還要與其他安全產(chǎn)品配合使用。（3）入侵檢測。大部分入侵檢測系統(tǒng)主要采用基于包特征的檢測技術(shù)來實現(xiàn)，它們的基本原理是：對網(wǎng)絡上的數(shù)據(jù)包進行復制，與內(nèi)部的攻擊特征數(shù)據(jù)庫進行匹配比較，如果相符即產(chǎn)生報警或響應。檢測到入侵事件后，產(chǎn)生報警，并把報警事件計入日志，日后可以通過日志分析確定網(wǎng)絡的安全狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)漏洞等。如果它與防火墻等其他安全產(chǎn)品配合使用，可以在入侵發(fā)生時，使防火墻聯(lián)動，暫時阻斷非法連接，保護網(wǎng)絡不受侵害。在部署此類產(chǎn)品時要注意進行性能優(yōu)化，盡量避免屏蔽沒有價值的檢測規(guī)則。（4）操作系統(tǒng)安全使用。在信息化網(wǎng)絡中，操作系統(tǒng)的安全使用是保證網(wǎng)絡安全的重要環(huán)節(jié)，試想如果你打算與同事共享一個文件夾，可是你又沒有加密碼，共享的文件就會變成公開的文件。操作系統(tǒng)安全使用主要包括以下幾方面內(nèi)容：用戶密碼管理、系統(tǒng)漏洞檢測、信息加密等。用戶密碼管理無論是對個人還是整個系統(tǒng)都是很重要的。用戶密碼管理有許多的原則要遵守，最重要的就是不要使用空密碼，如當你使用windowsnt／2000時，如果不幸你使用空密碼，局域網(wǎng)中的任何人都可以隨意訪問你的計算機資源。如果你是系統(tǒng)管理員，制定嚴謹?shù)挠脩裘艽a策略是首要任務之一。漏洞檢測對關(guān)鍵服務器的操作系統(tǒng)是極為重要的。任何操作系統(tǒng)都不可避免地存在安全漏洞，操作系統(tǒng)的漏洞總是不斷地被發(fā)現(xiàn)并公布在互聯(lián)網(wǎng)上，爭取在黑客沒有攻擊你的主機之前及時發(fā)現(xiàn)并修補漏洞是極為關(guān)鍵的。另外一種類型的漏洞并不是系統(tǒng)固有的，而是由于系統(tǒng)安裝配置缺陷造成的，同樣應引起足夠重視。對服務器而言，關(guān)閉不需要的服務或端口也是必要的。即使網(wǎng)絡很安全了，需要保密的信息在存儲介質(zhì)上的加密仍然是必要的，因為任何網(wǎng)絡不能保證百分之百的安全。使用windowsnt／2000等操作系統(tǒng)時，盡量使用ntfs分區(qū)，對重要信息起用加密保護功能，這樣就算是信息意外泄露，也無法破解。采用vpn(虛擬專用網(wǎng))。vpn是當前實現(xiàn)遠程訪問重要方法，它可以有效地降低廣域網(wǎng)通訊費用，并實現(xiàn)從任何位置安全地訪問國稅系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡，它也可以作為國稅系統(tǒng)內(nèi)部重要資源訪問控制的一種手段。vpn通過internet或其他公用ip網(wǎng)絡實現(xiàn)，可以滿足遠程通訊安全的基本需求，它將通訊信息進行加密和認證傳輸，從而保證了信息傳輸?shù)谋Ｃ苄?、?shù)據(jù)完整性和信息源的可靠性，實現(xiàn)安全的遠程端到端連接。vpn的實現(xiàn)主要基于以下技術(shù)：

(1)ipsec，ietf(internet工程師任務組)制定的ip安全標準。

(2)通過認證機構(gòu)發(fā)放數(shù)字證書和進行第三方認證。

(3)使用共享密鑰認證用于小規(guī)模的vpn網(wǎng)絡。

vpn一般采用專用的設(shè)備實現(xiàn)，在選用vpn產(chǎn)品時應主要考慮幾點：可管理性、可擴展性、可靠性、兼容性和價格。

3、建立安全保障體系。安全保障體系主要是指：對信息化安全管理的整套體制，包括管理組織、制度、措施等，通過安全管理，保證物理安全、網(wǎng)絡安全和信息安全措施的實現(xiàn)。（1）建立安全管理機構(gòu)和管理制度。建立安全管理機構(gòu)，確定安全管理人員，建立安全管理制度、維護和維修管理制度及安全考核制度，建立責任和監(jiān)督機制，實行分權(quán)制約，優(yōu)先授權(quán)，進行系統(tǒng)設(shè)備、網(wǎng)絡設(shè)備和存儲設(shè)備的安全管理，建立工作記錄，詳細記載運行情況。（2）制定安全應急方案。在國稅系統(tǒng)網(wǎng)絡中，小的安全問題可能比較容易解決，但是嚴重的安全問題對稅收工作的影響是很大的，如系統(tǒng)設(shè)備故障或大范圍病毒感染等，這時的問題處理起來會特別復雜，有必要針對特定的安全問題制定安全應急方案。安全應急方案主要確定安全應急處理時的領(lǐng)導組織結(jié)構(gòu)，解決問題的思路、方法和步驟，做好事前準備，不至于遇到問題時慌了神而手忙腳亂。（3）加強網(wǎng)絡管理。加強網(wǎng)絡管理是信息化安全的重要環(huán)節(jié)，網(wǎng)絡管理的內(nèi)容主要包括：操作系統(tǒng)安全策略的維護和檢查、系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的備份、防火墻路由器等的安全檢查、審計分析網(wǎng)絡安全事件日志、設(shè)備和系統(tǒng)的日常維護等。只有加強網(wǎng)絡管理，才能保證網(wǎng)絡的安全可靠運行。（4）加強網(wǎng)絡及信息系統(tǒng)安全宣傳教育。安全問題很多時候都出在內(nèi)部，許多典型的網(wǎng)絡入侵事件都是借助于內(nèi)部人員才得以實觀的，而且嚴格的安全策略大多是針對外部的，所以應高度重視內(nèi)部安全。除了從技術(shù)上盡量保證安全以外，通過加強宣傳，增加工作人員的安全和遵紀守法意識，讓廣大工作人員自覺地參與到安全保護中來，認真執(zhí)行安全策略，減少安全漏洞，信息化安全才有保證。

總之，信息化安全問題是一個嚴峻的問題，特別是隨著廣域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)應用的發(fā)展，安全問題變得更加突出。安全問題是融入到信息化建設(shè)的整個過程中的，它是一項系統(tǒng)工程，因此，僅僅提供一個安全問題解決方案是不能滿足信息化安全需求的。對國稅系統(tǒng)而言，通過“建設(shè)高可用性網(wǎng)絡，部署安全防護系統(tǒng)，建立安全保障體系”，信息化安全才能得到最好的保證。