第一篇：企業(yè)要發(fā)展環(huán)保是關(guān)鍵的發(fā)言（精選）

企業(yè)要發(fā)展 環(huán)保工作最關(guān)鍵

——河南博奧皮業(yè)有限公司的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

大家好！

今天我們迎來(lái)了2014年項(xiàng)城市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的勝利召開(kāi)，我作為企業(yè)的一名代表，在這里向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我公司環(huán)保工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，感到非常榮幸，值此機(jī)會(huì)，向多年來(lái)關(guān)心支持博奧環(huán)保工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和敬意。下面就我們博奧皮業(yè)的環(huán)保工作談三點(diǎn)體會(huì)：

一、提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任

環(huán)保工作是企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)十分重要的工作，黨的十八大二中全會(huì)已經(jīng)列入我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)不可回避的問(wèn)題，中共中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)提上了重要的議事日程。黨的十八大再次提出五大建設(shè)：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步明確了建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，黨中央的戰(zhàn)略決策表明，我國(guó)的環(huán)境與發(fā)展發(fā)生了重大的變化，保護(hù)環(huán)境已經(jīng)成為現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)。作為我們企業(yè)，不能只為了賺幾個(gè)錢(qián)，為了企業(yè)的利益，不能置國(guó)家的法律法規(guī)而不顧，不能與老百姓的生死攸關(guān)而不理，以犧牲環(huán)境為代價(jià)換來(lái)企業(yè)的蠅頭小利，我們應(yīng)該把環(huán)境保護(hù)工作放在一個(gè)十分重要的位置，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)的安全生產(chǎn)、企業(yè)的發(fā)展同步考慮，要吸取歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，“你不治它，它要治你“，做好環(huán)境保護(hù)工作，這是我們企業(yè)面臨的必然選

擇，所以，我們企業(yè)要提高環(huán)保認(rèn)識(shí)，明確社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)決把環(huán)境保護(hù)工作做好、做扎實(shí)。

二、舍得投入，不怕花錢(qián)

近幾年我們已經(jīng)進(jìn)行了四次大的環(huán)保建設(shè)與升級(jí)改造：一是1996年由北京一家環(huán)保公司設(shè)計(jì)的日處理1200噸排水、達(dá)國(guó)家二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)的污水處理廠，并通過(guò)了97達(dá)標(biāo)；二是2004年，當(dāng)時(shí)的環(huán)保形勢(shì)還沒(méi)現(xiàn)在的這么嚴(yán)重，在公司經(jīng)濟(jì)狀況非常拮據(jù)的情況下，公司董事會(huì)經(jīng)過(guò)多方考慮論證后決定：重建日處理2000噸的污水處理廠，集中資金780萬(wàn)元，占地面積12畝，選用國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的污水處理設(shè)施，由浙江省宜興環(huán)保公司設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試，在此期間，市環(huán)保局給予了大力支持和幫助，達(dá)到COD200mg，氨氮70mg以下的排放標(biāo)準(zhǔn)；三是2009年，國(guó)家環(huán)保部項(xiàng)目《沙潁河上中游重污染工業(yè)治理關(guān)鍵技術(shù)研究與示范工程》，日處理污水3000噸，該工程由南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院、鄭州大學(xué)環(huán)保系共同研究設(shè)計(jì)，河南博奧皮業(yè)有限公司實(shí)施，形成了高等院校、科研院所、博奧皮業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手一條龍式的產(chǎn)、學(xué)、研治理污水體系，實(shí)現(xiàn)了COD100mg/L以下，氨氮15mg/L以下，達(dá)到了國(guó)家一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。四是現(xiàn)在正在調(diào)試的日處理3000噸污水處理廠，該項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)元，由清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院與南京大學(xué)環(huán)境系共同設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)出水低于國(guó)家一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，中水回用率可達(dá)50%。我公司經(jīng)過(guò)四次大的環(huán)保建設(shè)，投入資金達(dá)6500萬(wàn)元，我們相信：只要舍得投入，不怕花錢(qián)，環(huán)境保護(hù)工作一定能夠做好。

三、配備好人員，建立好制度

環(huán)保設(shè)備再好，技術(shù)再先進(jìn)，環(huán)境再優(yōu)美，管理不好也不能保

證廢水達(dá)標(biāo)排放，所以我們的經(jīng)驗(yàn)證明，配備好人員，建立好制度，對(duì)于環(huán)保工作十分重要。我們博奧皮業(yè)污水處理廠配備了14名工作人員，其中四名大學(xué)生。我們還制定了環(huán)保工作各項(xiàng)規(guī)章制度，成立了以董事長(zhǎng)申子廣同志為組長(zhǎng)的環(huán)保治理工作監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組，并與各車(chē)間主任簽訂了環(huán)保與危廢管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，詳細(xì)制定了目標(biāo)管理細(xì)則，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、措施得力、職責(zé)明確，形成了全廠上下齊抓共管，共同關(guān)心、重視、支持和參與環(huán)保工作的良好局面。

選好人員，配備好人員，依靠規(guī)章制度管理環(huán)保工作，這也是我們幾年來(lái)的體會(huì)。國(guó)家環(huán)保部、監(jiān)察中心駐華東辦事處蔣處長(zhǎng)，2011年又一次在我公司檢查兩天，從車(chē)間入水口到環(huán)保站的出水口等環(huán)節(jié)，一個(gè)水管一個(gè)水管的看，一個(gè)工藝一個(gè)工藝的詢(xún)問(wèn)，幾年來(lái)的運(yùn)行記錄翻了幾遍，臨走的時(shí)候說(shuō)：“我跑遍了全國(guó)幾個(gè)省，看了多少企業(yè)，你們的環(huán)保工作給我留下了非常深刻的印象，在全國(guó)制革行業(yè)中環(huán)保工作是做的最好的”。2012年2月通過(guò)國(guó)家環(huán)保部環(huán)保核查，河南省皮革行業(yè)通過(guò)三家：隆豐、三和、博奧。

總之，我們博奧皮業(yè)有限公司和項(xiàng)城其它制革行業(yè)一樣，為貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的環(huán)保政策，為實(shí)現(xiàn)淮河流域節(jié)能減排，為項(xiàng)城老百姓喝上放心水，呼吸到清新空氣，為子孫后代留下碧水藍(lán)天，為項(xiàng)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

發(fā)言中錯(cuò)誤和不對(duì)的地方在所難免，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

謝謝大家。

第二篇：醫(yī)院要發(fā)展,行風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵

醫(yī)院要發(fā)展，行風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵

我院現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子從05年組建以來(lái)，明確提出醫(yī)院要發(fā)展，行風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵。6年來(lái)，醫(yī)院始終把社會(huì)效益擺在了首要位置，堅(jiān)持注重抓行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療行為，完善各項(xiàng)制度，端正行業(yè)不正之風(fēng)，使醫(yī)院走上了今天這樣一個(gè)良性循環(huán)軌道，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益同步，增長(zhǎng)的好勢(shì)頭。2010年門(mén)診病人402733人，比05年增加229320人，增長(zhǎng)了132.24%；2010年住院病人32091人，比05年增加21560人，增長(zhǎng)了204.73%；2010年手術(shù)11658例，比05年增加了7719例，增長(zhǎng)了195.96%；2010年業(yè)務(wù)收入3.2億元。全院共有17名大夫拒收“紅包”共計(jì)人民幣7000元，收到感謝信45封，錦旗68面。醫(yī)院先后榮獲“全國(guó)醫(yī)院文化建設(shè)先進(jìn)單位”、“全國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)單位”。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中、省、市紀(jì)委五次全會(huì)精神和市衛(wèi)生系統(tǒng)工作會(huì)議精神，召開(kāi)班子專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究部署，利用院周會(huì)、黨支部會(huì)議、科務(wù)會(huì)等形式，在全院傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，在全院干部職工中形成了“醫(yī)院要發(fā)展，行風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵”的共識(shí)。把糾風(fēng)工作能否抓出成效，提升到踐行科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)醫(yī)院和諧發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，使全院干部職工在思想上自覺(jué)

我們每年初都要按照醫(yī)院總體發(fā)展目標(biāo)，制定相適應(yīng)的糾風(fēng)工作計(jì)劃，確定幾個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)行治理。一是，藥品管理，首先堅(jiān)持主渠道進(jìn)藥，規(guī)范采購(gòu)程序，實(shí)行藥劑科提出申請(qǐng)，院藥品委員會(huì)審定，主管院長(zhǎng)，院長(zhǎng)簽批，層層把關(guān)，保證藥品質(zhì)量，杜絕了藥品回扣等不正之風(fēng)，在嚴(yán)把藥品入口關(guān)的同時(shí)，開(kāi)展放心藥房活動(dòng)，堅(jiān)決禁止促銷(xiāo)藥品進(jìn)醫(yī)院，發(fā)現(xiàn)促銷(xiāo)藥品，立即取締，三年內(nèi)不得參與招標(biāo)，藥房還定期對(duì)藥品使用情況進(jìn)行檢查、分析。同時(shí)醫(yī)院每月組織專(zhuān)家對(duì)全院所有臨床科室的合理用藥情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題動(dòng)真的、來(lái)硬的，除在全院通報(bào)外，還給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰，經(jīng)統(tǒng)計(jì)處罰25人次，處罰金額23218.6元。幾年來(lái)，我院藥品收入占總收入的比例控制在32%以下，有效的降低了醫(yī)藥費(fèi)用，切實(shí)減輕了病人負(fù)擔(dān)。二是，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為，我院自98年在全院實(shí)行記賬收費(fèi)使用計(jì)算機(jī)管理以來(lái)，嚴(yán)格按照《陜西省醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格》執(zhí)行外，還根據(jù)地域差別和醫(yī)院實(shí)際，對(duì)個(gè)別服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)下調(diào)，并將下調(diào)檢查、治療、藥品價(jià)格在門(mén)診大廳電子屏上公布，自覺(jué)接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)廣大群眾患者的監(jiān)督。曾先后被市消協(xié)評(píng)為“維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益示范單位”，被市社保局評(píng)為“社保病人人均花費(fèi)最少醫(yī)院”，被省物價(jià)局評(píng)比為“市執(zhí)行物價(jià)”省頒標(biāo)準(zhǔn)樣板單位。三是，繼續(xù)執(zhí)行“一日清單制”，維護(hù)患者的知情權(quán)，為保證這一制度有效進(jìn)行，使服務(wù)更加貼近患者。導(dǎo)醫(yī)臺(tái)實(shí)行全程陪護(hù)服務(wù)，方便重病、孕婦、老幼患者的就醫(yī)，在大廳添置了電子屏幕，方便了患者了解服務(wù)項(xiàng)目和查詢(xún)醫(yī)療費(fèi)用等，在不斷完善醫(yī)療服務(wù)的措施上，醫(yī)療需求與短缺的醫(yī)療用房之間的矛盾還是日益顯的突出，門(mén)診排長(zhǎng)隊(duì)，病房到處加床位，看病難住院難問(wèn)題與日俱增，已嚴(yán)重影響老百姓看病就醫(yī)，也制約著醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展。在市委、市政府的高度重視和大力支持，我院建筑面積5.2萬(wàn)平方米的綜合門(mén)診大樓已破土動(dòng)工，建成后將大大緩解這一問(wèn)題，也將使醫(yī)院綜合實(shí)力上一個(gè)新臺(tái)階。

幾年來(lái)，雖然我院在解決老百姓看病貴、看病難的問(wèn)題上做了大量工作，想了很多辦法，但離上級(jí)要求還有不少差距，行風(fēng)建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)，特別是我院正處于基建任務(wù)十分繁重，資金投入量大，大可避免地給患者就醫(yī)常來(lái)不便，服務(wù)質(zhì)量還有不盡人意的方面時(shí)有發(fā)生，為此，我院一定會(huì)不遺余力，加以整治，盡心盡力盡責(zé)地為廣大人民群眾提供一個(gè)優(yōu)良、寬松、舒適、公平的就醫(yī)環(huán)境，妥善處理醫(yī)患關(guān)系，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)出自己的力量。

二〇一一年三月五日

第三篇：企業(yè)要發(fā)展環(huán)保首先行

企業(yè)要發(fā)展環(huán)保首先行

眾所周知，對(duì)一家企業(yè)而言，只有馬達(dá)轟鳴，產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，才會(huì)有良好經(jīng)濟(jì)效益，但除此以外，做為一個(gè)企業(yè)，或者說(shuō)做為一個(gè)良心企業(yè)家，還要考慮社會(huì)的評(píng)價(jià)，在乎百姓的聲音，即還要在乎可能無(wú)法用金錢(qián)直接衡量出來(lái)的社會(huì)效益。這當(dāng)中，企業(yè)是否認(rèn)真強(qiáng)化污染防治，凈化美化了周邊環(huán)境衛(wèi)生，不讓周邊居民煩憂，同樣是企業(yè)要實(shí)實(shí)在在必須考慮的大事。

看一家企業(yè)對(duì)待環(huán)保的態(tài)度，還能看出企業(yè)發(fā)展壯大的信心與規(guī)劃。凡是確立企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，要在本行業(yè)領(lǐng)域不僅占有一席之地，而且要更進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)、成為行業(yè)內(nèi)的先進(jìn)企業(yè)，都會(huì)十分注重企業(yè)環(huán)評(píng)與污染治理措施。像上市公司深圳諾普信，基地高層一手抓企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)，不斷擴(kuò)大產(chǎn)能，同時(shí)，也一手抓企業(yè)減排節(jié)能等工作，諾普信人的激情、奮進(jìn)和高度的社會(huì)責(zé)任感促進(jìn)了企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。同時(shí)也為企業(yè)所在地域擁有一片藍(lán)天與清新空氣，做出了積極貢獻(xiàn)，贏得了群眾的贊揚(yáng)。這種贊揚(yáng)，有時(shí)候比客戶(hù)對(duì)產(chǎn)品的贊揚(yáng)，更值得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的重視；另外對(duì)企業(yè)而言，要實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)，除了思想上重視以外，還要舍得投入資金，不能因小失大，只顧眼前利益；與此同時(shí)，要增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，依托技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)企業(yè)治污目標(biāo)，在這一方面，諾普信公司在同行業(yè)做出了標(biāo)榜。

長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，深圳諾普信公司不斷推向深入的節(jié)能減排工作，廢水，廢氣，廢碴的達(dá)標(biāo)排放與處理，廢品經(jīng)濟(jì)的循環(huán)利用已取得一定的成效。廠區(qū)內(nèi)煥然一新，花草樹(shù)木綠油油，干凈整潔的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和廠區(qū)，讓員工擁有一份安定感，只要我們用心去做，就能不斷超越自我。雖然后續(xù)的路還很遙遠(yuǎn)，但我相信相關(guān)職能部門(mén)以及企業(yè)員工會(huì)更加努力，成果會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大，深圳諾普信將廣納更多有實(shí)力的企業(yè)管理人才和技術(shù)人才以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步騰飛和企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)，共同唱響“綠色GDP”，這樣，我們的生活的家園—東莞大嶺山才會(huì)更美麗、更富有，藍(lán)天碧水，和諧共存。

林親勇

2011-11-15

第四篇：要發(fā)展致富 種煙是關(guān)鍵

要發(fā)展致富，種煙是關(guān)鍵

近日，走進(jìn)野洞河鄉(xiāng)烤煙區(qū)，好一派人忙苗壯的景象。野洞河鄉(xiāng)是黃平縣重點(diǎn)種植烤煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種煙歷史悠久，烤煙產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成規(guī)模。目前，通過(guò)集中商品化育苗，提供技術(shù)培訓(xùn)等方式，現(xiàn)已完成了全鄉(xiāng)煙葉育苗工作，以保證野洞河鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快地發(fā)展。

野洞河鄉(xiāng)是典型的農(nóng)業(yè)山區(qū)，烤煙是我鄉(xiāng)農(nóng)民和財(cái)政收入的主要支柱。近年來(lái)，在縣委、縣人民政府和縣煙草部門(mén)的大力支持下，野洞河鄉(xiāng)發(fā)展烤煙種植業(yè)已成大規(guī)模。今年全鄉(xiāng)煙苗都集

中在泥巴寨村和萬(wàn)丈村，育苗基地內(nèi)進(jìn)行漂浮育苗，煙農(nóng)在忙碌著更換營(yíng)養(yǎng)液，新煙苗將在育苗池營(yíng)養(yǎng)液中茁壯成長(zhǎng)。

今年我鄉(xiāng)種煙面積為4700畝，為順利完成今年的烤煙生產(chǎn)任務(wù)，我鄉(xiāng)采取強(qiáng)有力的措施，先后抓好面積落實(shí)、土地翻犁、苗床管理和堆肥等各項(xiàng)工作；同時(shí)，將繼續(xù)抓好煙苗管理和技術(shù)培訓(xùn)工作,加大力度做好優(yōu)化煙苗，提高煙苗質(zhì)量，保證農(nóng)民增收。

（野洞河鄉(xiāng) 楊祚蘭）

第五篇：食品安全改善,企業(yè)是關(guān)鍵

食品安全改善，企業(yè)是關(guān)鍵

正略鈞策管理咨詢(xún)

中國(guó)食品安全問(wèn)題近幾年呈現(xiàn)高發(fā)之勢(shì)，通過(guò)媒體的關(guān)注報(bào)道與政府加大監(jiān)管力度，公眾對(duì)食品安全也逐步提高了認(rèn)識(shí)，面對(duì)愈演愈烈的食品安全問(wèn)題，公眾更多是感受到了從事件曝光、處理、整改與再發(fā)生的循環(huán)過(guò)程，食品安全管理效果并未見(jiàn)實(shí)質(zhì)性改進(jìn)，筆者通過(guò)研究分析，提出了以保護(hù)公眾利益為核心，政府主導(dǎo)、企業(yè)執(zhí)行的食品安全管理三軌制。

美國(guó)食品安全管理的主要階段

結(jié)合國(guó)內(nèi)外近年來(lái)的案例，我們發(fā)現(xiàn)，食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的實(shí)質(zhì)是食品生產(chǎn)企業(yè)在信息不對(duì)等的情況下，利用法律法規(guī)與政府監(jiān)管不完善的漏洞，過(guò)度追求不合理利潤(rùn)的結(jié)果。在全球范圍內(nèi)，美國(guó)政府的食品安全管理是國(guó)外政府中管理最嚴(yán)格、最標(biāo)準(zhǔn)、最完備的，美國(guó)政府在食品安全管理上，也經(jīng)歷了爭(zhēng)論——建立管理體系——爭(zhēng)論——完善管理體系的過(guò)程。

第一個(gè)階段：初步建立起食品監(jiān)管體系。

1870年～1910年間，美國(guó)人首次認(rèn)識(shí)到工業(yè)化和城市化的進(jìn)程給他們的生活帶來(lái)的變化，產(chǎn)品在全國(guó)范圍內(nèi)的流通使得建立在熟人社會(huì)基礎(chǔ)上的信任和責(zé)任基礎(chǔ)不復(fù)存在，人們無(wú)法通過(guò)肉眼來(lái)判斷食品的質(zhì)量，食品造假已經(jīng)泛濫成災(zāi)，而正直的商人則受到排擠。美國(guó)政府嘗試去應(yīng)對(duì)這些變化和處理這些問(wèn)題，盡管1880年開(kāi)始各種版本的食品議案一再被提交到議會(huì)，卻被反對(duì)管制的意見(jiàn)一再否決，1906年國(guó)會(huì)終于通過(guò)了兩部關(guān)于食品監(jiān)管的法律：肉品檢查法和純粹食品藥品法。

第二個(gè)階段：自由市場(chǎng)與政府管制之間的爭(zhēng)論。

支持自由市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決問(wèn)題的人認(rèn)為“饑餓比造假食品對(duì)健康更為有害，即使這些食物并非完全純凈”，禁止銷(xiāo)售低質(zhì)產(chǎn)品將會(huì)極大地減少窮人的選擇，提高他們的生活成本，也擔(dān)心“一旦我們開(kāi)始對(duì)所有假冒和影響公眾健康的東西進(jìn)行管制，那么，我們的手將伸到哪里為止？”

支持政府管制的人則回應(yīng)道，“沒(méi)有人打算剝奪窮人消費(fèi)低質(zhì)量食品的權(quán)利，而他們往往最容易被欺騙，消費(fèi)者無(wú)法準(zhǔn)確地知道他們購(gòu)買(mǎi)的是什么，可能花了更多的錢(qián)但買(mǎi)到的卻是遠(yuǎn)低于預(yù)期價(jià)值的劣質(zhì)品”。政府應(yīng)當(dāng)保證他們的消費(fèi)是出于自愿的、知情的、而非受到欺詐的，因此，政府的積極干預(yù)是解決食品安全最為迅速有效的方法。

第三個(gè)階段：持續(xù)完善階段。

為應(yīng)對(duì)新問(wèn)題與新技術(shù)所導(dǎo)致的食品安全問(wèn)題，100多年來(lái)，美國(guó)政府通過(guò)制定法律與完善監(jiān)管體系，持續(xù)改進(jìn)食品安全管理體系及效果。2011年1月6日，奧巴馬總統(tǒng)還簽署食品安全法，使原法案能夠升級(jí)為法律，全面加強(qiáng)了美國(guó)食品安全管理系統(tǒng)。

在此基礎(chǔ)上，針對(duì)2010年8月美國(guó)發(fā)生因沙門(mén)氏菌污染而召回5.5億枚雞蛋的事件，國(guó)會(huì)法律委員會(huì)因此一致同意，必須加大處罰力度，特別是對(duì)明知故犯者的懲罰。

新法中將加強(qiáng)對(duì)食品強(qiáng)制性檢驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)對(duì)問(wèn)題食品召回的力度和速度，提高政府部門(mén)對(duì)違反食品安全法廠家的整頓力度以及對(duì)因食品引發(fā)疾病案例的及時(shí)觀察和長(zhǎng)期追蹤等等。

對(duì)犯罪者的指控將包括對(duì)生產(chǎn)者、上一級(jí)母公司和銷(xiāo)售商的全面執(zhí)法，無(wú)論哪一個(gè)環(huán)節(jié)導(dǎo)致食品、寵物食品和添加劑的污染、摻假和惡意誤用，都將在懲罰之列。新法的具體細(xì)則目前正在美國(guó)國(guó)會(huì)研討，經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)通過(guò)后，將在全美實(shí)施。

一旦該法獲得通過(guò)，對(duì)在食品、寵物食品和添加劑中造假的所有人員，將從法律上輕罪判罰，升級(jí)為重罪處罰。明知故犯的企業(yè)主管和個(gè)人，將被判處最高十年監(jiān)禁和不封頂數(shù)量的罰款。

這項(xiàng)法律的重要之處在于，要求各級(jí)企業(yè)和管理者在所有食品的生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)里，都加強(qiáng)監(jiān)督和管理，從進(jìn)料、制作到能否進(jìn)入流通領(lǐng)域，都必須負(fù)起責(zé)任。如果對(duì)自家生產(chǎn)的產(chǎn)品有疑問(wèn)，但是仍然放任其進(jìn)入商業(yè)渠道，那么該企業(yè)不能逃避問(wèn)責(zé)。

發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全管理經(jīng)驗(yàn)

發(fā)達(dá)國(guó)家均在食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售等諸多環(huán)節(jié)上，建立和完善了產(chǎn)品信息資料庫(kù)和責(zé)任的可追查制度，一旦出事，能夠通過(guò)完善的管理體系追查到生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任。

第一，明確管理部門(mén)。

發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全最具代表性的監(jiān)管模式有三種：一是政府部門(mén)按不同職能分別監(jiān)管的模式（以美國(guó)、日本為代表）；二是以一個(gè)部門(mén)為主協(xié)調(diào)監(jiān)管的模式（歐盟、加拿大、丹麥、愛(ài)爾蘭、澳大利亞為代表）；三是獨(dú)立機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管的模式（以英國(guó)為代表）。

所謂發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全監(jiān)管的“三種模式”，實(shí)則都在相互吸收與借鑒，顯示出全球食品安全監(jiān)管體系設(shè)置由分散到統(tǒng)一、最終實(shí)現(xiàn)“一體化監(jiān)管”的發(fā)展趨勢(shì)。如美國(guó)成立了“總統(tǒng)食品安全委員會(huì)”，強(qiáng)化了各個(gè)食品安全機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與聯(lián)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)食品安全監(jiān)管體系的“糾偏”，日本設(shè)立了食品安全委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)了食品安全一元化領(lǐng)導(dǎo)的體制。

第二，全過(guò)程監(jiān)管。

從食品的種植、生產(chǎn)、流通、貿(mào)易和消費(fèi)全過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，并對(duì)食品從原料到成品儲(chǔ)存、運(yùn)輸以及銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)都提出了具體和明確的要求，明確了食品生產(chǎn)、加工與銷(xiāo)售者在保證食品安全過(guò)程中的法律責(zé)任，目標(biāo)是全面防止食品生產(chǎn)和流轉(zhuǎn)過(guò)程中可能產(chǎn)生的任何污染，實(shí)現(xiàn)了食品“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程的監(jiān)管。

第三，完善法律體系建設(shè)。

一是法律體系較為完備，歐盟關(guān)于食品安全方面的法律已有20余部，同時(shí)還有13類(lèi)170余個(gè)有關(guān)食品安全的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，組成了一個(gè)非常嚴(yán)格的法律法規(guī)體系；二是不斷提升食品安全犯罪的懲戒力度，美國(guó)在35部聯(lián)邦法律食品衛(wèi)生安全法律的基礎(chǔ)上，將食品安全由輕罪判罰升級(jí)為重罪處罰；三是以消費(fèi)者為中心，日本的《消費(fèi)者保護(hù)基本法》把消費(fèi)者利益放到了一個(gè)極其重要的位置上，明確規(guī)定消費(fèi)者有權(quán)要求國(guó)家和地方政府，建立有助于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利的司法和行政系統(tǒng)的權(quán)利。

第四，食品安全可追溯。

發(fā)達(dá)國(guó)家均在食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售等諸多環(huán)節(jié)上，建立和完善產(chǎn)品信息資料庫(kù)和責(zé)任的可追查制度，目的是一旦發(fā)生食品安全事故，能夠通過(guò)完善的管理體系追查到生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任。如比利時(shí)聯(lián)邦食品安全署從最初的養(yǎng)殖場(chǎng)到最終的屠宰場(chǎng)實(shí)施信息化檔案管理，家畜家禽一出生就要向食品安全署申報(bào)，食品安全署為豬、牛按頭編碼，為羊按20只一組編碼，為雞鴨鵝按100只一組編碼，同時(shí)建立成長(zhǎng)檔案，即養(yǎng)殖時(shí)實(shí)行身份登記，屠宰時(shí)實(shí)行身份鑒定。

第五，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

食品安全重在預(yù)防，可食品安全問(wèn)題一旦發(fā)生后，發(fā)達(dá)國(guó)家管理體制是以消費(fèi)者為核心，確保消費(fèi)者的利益不再被侵害或得到相應(yīng)補(bǔ)償。保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益分為兩個(gè)方面，一是強(qiáng)制召回制度，奧巴馬食品監(jiān)管改革要點(diǎn)之一就是強(qiáng)制召回權(quán)，可以直接下令召回而無(wú)需生產(chǎn)廠家自愿。二是法律維權(quán)索賠，美國(guó)許多州都有私人的律師事務(wù)所，專(zhuān)門(mén)從事因?yàn)槭称钒踩鴮?dǎo)致人身受到傷害的索賠業(yè)務(wù)，這些律師事務(wù)所的承諾是，“不打贏，不收費(fèi)”，因?yàn)檫@種官司“贏面很大”。

改善中國(guó)食品安全管理體系的建議

企業(yè)與消費(fèi)者最大的不對(duì)等是信息的不對(duì)等，所以一是要建立全過(guò)程監(jiān)管信息保管體系，使食品安全問(wèn)題可追溯，二是建立食品生產(chǎn)企業(yè)級(jí)別信息，便于消費(fèi)者做出選擇。

明確政府是第一責(zé)任人，建立以預(yù)防為目標(biāo)的管理機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)與管理體系，使企業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程均在政府的監(jiān)管之下，一旦出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，政府通過(guò)可追溯機(jī)制懲戒食品生產(chǎn)單位，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。第一，建立三軌制責(zé)任體系

一是明確政府是食品安全問(wèn)題的第一責(zé)任人，改變過(guò)去只重監(jiān)管利益，不理監(jiān)管責(zé)任的現(xiàn)狀。這樣一來(lái)，政府就必須擔(dān)負(fù)起建立保護(hù)食品安全的行政體制和相關(guān)法律。日本政府就提出了“食品上出問(wèn)題首先是政府的過(guò)失”這樣的理念。二是企業(yè)是執(zhí)行者與責(zé)任主體，政府通過(guò)明確食品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系、制定法律法規(guī)、實(shí)施全程監(jiān)控、建立管理體系與司法執(zhí)行等手段，當(dāng)食品安全問(wèn)題出現(xiàn)后能夠找到責(zé)任廠家，依據(jù)法律法規(guī)等手段對(duì)其加大懲戒力度。如韓國(guó)就規(guī)定造毒食品10年內(nèi)禁營(yíng)業(yè)，法國(guó)也規(guī)定賣(mài)過(guò)期食品立刻關(guān)門(mén)的法規(guī)，發(fā)達(dá)國(guó)家很多企業(yè)也出現(xiàn)了因?yàn)槭称钒踩鹿时恢嘏?、自殺或者企業(yè)倒閉的案例。三是建立以消費(fèi)者為中心的食品安全管理體系，食品安全工作的核心是預(yù)防食品安全問(wèn)題的發(fā)生，而一旦發(fā)生了食品安全事故，政府也能通過(guò)全過(guò)程監(jiān)管系統(tǒng)，界定責(zé)任單位，使消費(fèi)者也能依法得到補(bǔ)償，如德國(guó)政府就規(guī)定了刑事訴訟外加巨額賠償。

第二，公開(kāi)食品安全信息。

企業(yè)與消費(fèi)者最大的不對(duì)等是信息的不對(duì)等，也就是買(mǎi)的永遠(yuǎn)沒(méi)有賣(mài)的精。一是建立全過(guò)程監(jiān)管信息保管體系，使食品安全問(wèn)題可追溯。如從食品供應(yīng)的源頭開(kāi)始，法國(guó)就實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)控措施，供食用的牲畜如牛、羊、豬都會(huì)掛有識(shí)別標(biāo)簽，并由網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)追蹤監(jiān)測(cè)，屠宰場(chǎng)還要保留這些牲畜的詳細(xì)資料，并標(biāo)定被宰殺牲畜的來(lái)源，肉制品上市要攜帶“身份證”，標(biāo)明其來(lái)源和去向。二是建立食品生產(chǎn)企業(yè)級(jí)別信息，便于消費(fèi)者做出選擇。新西蘭的奧克蘭，食品安全監(jiān)測(cè)部門(mén)將飯店按照不同衛(wèi)生等級(jí)分為A、B、D、E四級(jí)，顧客可以據(jù)此選擇餐館，被評(píng)為E級(jí)的餐廳生意清淡，很快被迫關(guān)張。三是企業(yè)生產(chǎn)信息公開(kāi)透明，并通過(guò)監(jiān)管部門(mén)將檢查信息結(jié)果對(duì)公眾進(jìn)行公布。

今年8月22日，海底撈發(fā)表聲明承認(rèn)了“勾兌”事實(shí)，解釋“骨頭湯為什么不是現(xiàn)熬”，并表示向消費(fèi)者道歉。李寧、NIKE、匡威、優(yōu)衣庫(kù)、阿迪達(dá)斯等14個(gè)知名品牌的產(chǎn)品中含有“環(huán)境激素”壬基酚聚氧乙烯醚(NPE)，NPE進(jìn)入環(huán)境中會(huì)迅速分解成壬基酚(NP)，NP會(huì)導(dǎo)致男性精子數(shù)量減少，而消費(fèi)者對(duì)此并不知情。

第三，提升國(guó)民收入與道德素養(yǎng)。

國(guó)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，國(guó)民購(gòu)買(mǎi)能力的增強(qiáng)會(huì)提升食品質(zhì)量與衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)，擠壓大量不清潔小攤販的生存空間，使監(jiān)管盲點(diǎn)能夠通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制得到解決。同時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)民道德素質(zhì)的培養(yǎng)，使全社會(huì)的主流價(jià)值觀不支持為追求企業(yè)利潤(rùn)而導(dǎo)致食品安全與造假問(wèn)題的產(chǎn)生。

企業(yè)如何在食品安全風(fēng)潮中履行社會(huì)責(zé)任

第一，建立食品安全為第一風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)

中國(guó)食品企業(yè)由于在食品安全法制與監(jiān)管尚不完全規(guī)范的社會(huì)環(huán)境中，存在很大程度的僥幸心理，將利潤(rùn)與成本放置在第一要素，忽略了伴隨著監(jiān)管的進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范，一旦出現(xiàn)重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)將面臨不可承受的風(fēng)險(xiǎn)中，雙鹿的企業(yè)負(fù)責(zé)人就陷入牢獄之災(zāi)，雙匯則因?yàn)槭萑饩录l臨倒閉。在鄰國(guó)日本的食品企業(yè)將“食品安全是企業(yè)生存之本”作為企業(yè)宗旨，而不敢越雷池半步。

第二，樹(shù)立安全綠色產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)定位

食品企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中有很多定位選項(xiàng)，如質(zhì)量、綠色、口味、價(jià)格、包裝、品牌、產(chǎn)地等，尚未見(jiàn)企業(yè)將食品安全作為首選定位，如果加以綠色，安全綠色牌必將贏得消費(fèi)者的青睞，這個(gè)不光是大企業(yè)，在食品小店同樣有著巨大的感召力，只不過(guò)很多食品企業(yè)均愿意在欺騙中降低成本，獲取僅存的那一點(diǎn)點(diǎn)利潤(rùn)，而忽略的產(chǎn)品產(chǎn)品差異化競(jìng)爭(zhēng)將給企業(yè)帶來(lái)的巨大規(guī)模效應(yīng)，也將支持企業(yè)更為長(zhǎng)久的發(fā)展。

第三，履行社會(huì)責(zé)任做百年老店

全聚德這樣的百年老店，將鴨油賣(mài)給食品小企業(yè)，也只能出面公開(kāi)道歉。食品企業(yè)的社會(huì)責(zé)任第一要?jiǎng)?wù)就是為公眾提供安全的食品，為了更好的履行食品安全責(zé)任，必須將產(chǎn)業(yè)鏈管理能力向工業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)，如工業(yè)企業(yè)對(duì)供應(yīng)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地監(jiān)管，并派出質(zhì)量監(jiān)督員進(jìn)行檢查。食品企業(yè)也應(yīng)向產(chǎn)品鏈的最前端的前移，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，農(nóng)間地頭的宣傳策略，企業(yè)通過(guò)控制農(nóng)戶(hù)、收購(gòu)、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，使農(nóng)間地頭的食品安全處于可控狀態(tài)。在日本，米面、果蔬、肉制品和乳制品等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、農(nóng)田所在地、使用的農(nóng)藥和肥料、使用次數(shù)、收獲和出售日期等信息都要記錄在案，農(nóng)協(xié)收集這些信息，為每種農(nóng)產(chǎn)品分配一個(gè)“身份證”號(hào)碼，供消費(fèi)者查詢(xún)，而中國(guó)企業(yè)則可以將這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)直接記錄下來(lái)，依托本企業(yè)內(nèi)部的信息查詢(xún)系統(tǒng)，使消費(fèi)者能夠及時(shí)查詢(xún)，這可以是很多中國(guó)綠色產(chǎn)品可以借鑒的安全健康策略。

第四，建立企業(yè)可以追查的機(jī)制 食品安全監(jiān)管的關(guān)鍵在于法律懲處，加上可以追根溯源的倒查機(jī)制。目前國(guó)外這套機(jī)制已經(jīng)建立，中國(guó)由于各種原因尚未建立，但是個(gè)別有能力的企業(yè)可以先行建立。如在德國(guó)的雞蛋企業(yè)，企業(yè)為了表示不同雞蛋的價(jià)值信息，每一枚雞蛋上都有一行紅色的數(shù)字，比如2-DE-0356352，第一位數(shù)字用來(lái)表示產(chǎn)蛋母雞的飼養(yǎng)方式（放養(yǎng)、圈養(yǎng)和籠養(yǎng)等），DE表示德國(guó)，第三部分的數(shù)字則代表著產(chǎn)蛋母雞所在的養(yǎng)雞場(chǎng)、雞籠的編號(hào)，一旦出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，消費(fèi)者與監(jiān)管機(jī)關(guān)即可將相關(guān)企業(yè)給予懲處。

食品安全的關(guān)鍵在于政府、企業(yè)與消費(fèi)者，政府建立一套監(jiān)管機(jī)制需要時(shí)間，國(guó)外政府也花了上百年來(lái)建立食品安全監(jiān)管體制，苛求政府一日建成很難。消費(fèi)者雖然可以用腳投票，但苦于沒(méi)有可以被投票的對(duì)象，及時(shí)是雙匯這樣的大企業(yè)也頻頻出現(xiàn)問(wèn)題，乳制品企業(yè)則集體出現(xiàn)誠(chéng)信危機(jī)。關(guān)鍵在于企業(yè)，尤其是大企業(yè)如果能帶頭建立食品安全機(jī)制，向國(guó)外企業(yè)學(xué)習(xí)，企業(yè)不但能成為百年老店，還能為公共安全帶來(lái)無(wú)限利益，這樣的企業(yè)必將載入中國(guó)食品安全史冊(cè)。