第一篇：探索勞務(wù)輸出與輸入地區(qū)對接機制調(diào)研報告

根據(jù)上級開展“探索勞務(wù)輸出地區(qū)與輸入地區(qū)對接機制”的通知要求，xx市就業(yè)辦拿出專門人員，認(rèn)真進行了專題調(diào)研，有關(guān)情況報告如下：

一、勞動力資源基本情況

據(jù)調(diào)查，xx市現(xiàn)有人口86萬人，其中，農(nóng)村人口65.9萬人，是全省名副其實的農(nóng)業(yè)縣級大市之一。其中，農(nóng)村勞動力39.8萬，占全市農(nóng)村人口的59.5%。城鎮(zhèn)

勞動力9.8萬人，占城區(qū)人口的47%。我市城鄉(xiāng)勞動力需要就業(yè)或轉(zhuǎn)移就業(yè)的存量4.4萬人，這4.4萬人當(dāng)中大部分是農(nóng)村勞動力，35歲以下的農(nóng)村富余勞動力大都外出打工，35歲以上的農(nóng)村富余勞動力一部分靠進城當(dāng)季節(jié)性臨時工，一部分在家務(wù)農(nóng)，真正可利用的農(nóng)村富余勞動力較少。據(jù)初步調(diào)查，全市勞動力供給總量達5800多人，其中，新長勞動力4200多人，城鎮(zhèn)2000多人（含大、中專1000人，職校、高、初中1000人），農(nóng)村2000多人，復(fù)轉(zhuǎn)軍人200多人，有就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)其他人員1600多人。據(jù)統(tǒng)計每年企業(yè)用工將在15000人以上。從勞動力市場的運行情況看，近年來為保障用工單位招聘和求職者充分就業(yè)，市勞動就業(yè)辦公室根據(jù)不同的季節(jié)、不同的時期，開辦多種形式的勞動力市場洽談會，除中心市場常年開辦外，每年春節(jié)后還組織外來勞動力專項洽談會4－6次，開辦企業(yè)用工大型洽談會、失業(yè)職工再就業(yè)、困難群體再就業(yè)、農(nóng)村勞動力專項勞務(wù)市場等勞動力市場90多次，市場成交近6000人。

從勞動力市場的運行情況看，“有崗無人，有人無崗”結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題較為突出。企業(yè)用工仍缺口較大，每年約1萬人左右。目前，勞動力短缺集中在勞動密集型企業(yè)，部分企業(yè)表現(xiàn)在設(shè)備閑置，大宗訂單不敢接，給我市的經(jīng)濟帶來一定的影響。勞動力短缺主要集中在服裝加工、水產(chǎn)加工、塑料加工、建筑業(yè)、機械制造的鑄造工等行業(yè)。缺口較大的企業(yè)有晟鼎服飾、綺麗制衣、永豐塑料、鴻源臺鉗、湯姆水產(chǎn)、北海食品、東天革皮革等企業(yè)，用工缺口大約6000多人。

二、外來務(wù)工人員分布及管理情況

截止到8月底，有外來人員2.4萬人，其中屬于勞動保障部門管理范圍的有1.96萬人，主要集中服裝及工藝品加工3185人、建筑裝飾2692人、商品零售批發(fā)業(yè)2000人、水產(chǎn)加工23500人、機械制造業(yè)2615人、石材加工1768人，其他行業(yè)6990人。

對外來務(wù)工人員管理，規(guī)定，凡是外來務(wù)工人員到市打工，必須持當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T出具的《外出務(wù)工人員就業(yè)登記證》和其他有效證件，到我市勞動力市場辦理求職登記，勞動力市場為其提供免費職業(yè)介紹，發(fā)放《外來務(wù)工人員就業(yè)證》，監(jiān)督用工單位和外來務(wù)工人員簽訂《勞動合同》，對符合規(guī)定、手續(xù)齊全的外來務(wù)工人員發(fā)放《外來務(wù)工人員就業(yè)證》，放率達到100%，簽訂《勞動合同》率96.8%以上。同時，充分發(fā)揮鎮(zhèn)街、社區(qū)勞動保障平臺作用，搞好外來務(wù)工人員的調(diào)查摸底，加強動態(tài)管理，對外來務(wù)工人員進行跟蹤服務(wù)。

同時，相關(guān)部門協(xié)同做好外來務(wù)工人員管理服務(wù)。有關(guān)部門出臺了xx市農(nóng)民工工作聯(lián)席會議工作規(guī)則和部門職責(zé)分工》、《xx市農(nóng)民工工作要點》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點工作實施方案》等相關(guān)文件，籌備召開部門聯(lián)席會議，明確職責(zé)，落實責(zé)任，定期研究農(nóng)民工工作，以加強對外來務(wù)工人員管理服務(wù)。

三、對口援助西部就業(yè)情況

2004年，為響應(yīng)省委省政府“西輸東接”工程號召，援助省西部地區(qū)就業(yè)，滿足市部分企業(yè)用工需求，市勞動就業(yè)辦公室組織部分企業(yè)，在定陶和單縣舉辦企業(yè)用工招聘會，全市8家企業(yè)參加招聘會，主要招聘機械制造、縫紉、水產(chǎn)養(yǎng)殖加工、服務(wù)員、建筑工人等，提供招聘崗位1500多個。兩地共招聘工人554人。此次“西輸東接”招聘工作，不論是參加企業(yè)、招聘崗位和人數(shù)，還是招聘成交人數(shù)，都較好地完成了省委、省政府和煙臺市下達的任務(wù)，招聘后組織運輸人數(shù)列煙臺市各縣市區(qū)第一位。

2005年以來，根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，為做好嘉祥縣的對口援助工作，勞動保障部門制定了勞動力輸入方案。我局主要負責(zé)人在市五大班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，赴嘉祥縣進行了幫扶對接，勞動保障部門組織我市綺麗制衣公司、晟鼎服飾公司、東天革制品有限公司、忠耀機械公司、鴻源臺鉗公司、開發(fā)建設(shè)總公司等6家企業(yè)，提供用工崗位1380個，與當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T達成了用工協(xié)議，并在嘉祥縣設(shè)立了工作站。先后從嘉祥縣收進農(nóng)民工100多人。

四、影響勞動務(wù)輸出地區(qū)與輸入地區(qū)對接的因素

一是勞動者擇業(yè)觀念陳舊，有崗不上的“結(jié)構(gòu)性”就業(yè)難問題依然存在。2004年以來，在西部地區(qū)舉辦企業(yè)用工專項招聘洽談會，將用工崗位直接送到西部地區(qū)農(nóng)民家門口。招聘崗位3000多個，但招聘會市場成交率不高，最低只有幾個人。成交量不高的主要原因

是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村剩余勞動力有不愿離土離家的傳統(tǒng)思想，不愿外出創(chuàng)業(yè)。

二是崗位適應(yīng)性差。大多數(shù)企業(yè)反映農(nóng)村年輕勞動力、職校畢業(yè)生吃苦耐勞精神和敬業(yè)精神差。有盡管學(xué)歷較高，但動手能力較差、體質(zhì)差，不能勝任機械、服裝行業(yè)由于工作時間長、勞動強度大的工作。

三是企業(yè)用工不規(guī)范。企業(yè)不按照《勞動合同法》有關(guān)規(guī)

定簽定勞動合同，為職工繳納各種保險，改善工作環(huán)境，減少隨意拖欠職工工資、延長勞動時間、增加勞動動強度現(xiàn)象。

五、加強勞動務(wù)輸出地區(qū)與輸入地區(qū)對接的建議

一是加強公共就業(yè)服務(wù)，在促進東西就業(yè)交流方面更好地發(fā)揮作用。一方面，要加強勞動力市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過加強市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)了與周邊地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)互連、信息共享，拓寬了市企業(yè)和勞動力的用工、就業(yè)區(qū)域，促進了勞動力資源充分就業(yè)。另一方面，要做好市場就業(yè)服務(wù)工作。勞動力市場要充分發(fā)揮求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、勞動合同簽證等窗口的服務(wù)作用，積極為用工單位和求職者提供就業(yè)服務(wù)。搞好信息搜集發(fā)布和就業(yè)組織指導(dǎo)，根據(jù)不同的季節(jié)、不同的時期，開辦多種形式的勞動力市場洽談會，除中心市場常年開辦外，每年春節(jié)后還要組織外來勞動力專項洽談會、企業(yè)用工大型洽談會、農(nóng)村勞動力專項勞務(wù)市場等勞動力市場，使勞動力市場呈現(xiàn)出“有場有市，供求兩旺”的大好局面。

二是要建立引進外地勞動力，彌補企業(yè)用工缺口。要搞好與西部地區(qū)勞動保障部門對接，加強聯(lián)系，設(shè)立勞務(wù)輸入工作站，分期分批組織企業(yè)到外地招工，以緩解企業(yè)用工緊張的局面。

三是加大勞動執(zhí)法監(jiān)察力度，維護企業(yè)職工合法權(quán)益。要探索建立行之有效的監(jiān)控機制。建立起分工明確、相互配合的管理機制，通過行政、經(jīng)濟、法律等綜合手段，督促企業(yè)落實勞動保障法律法規(guī)。企業(yè)用工特別是使用外來務(wù)工人員，依法簽定勞動合同，約定工資發(fā)放數(shù)量和發(fā)放形式。要進一步加大勞動保障監(jiān)察力度。以勞動合同管理、工資發(fā)放等為重點，加強勞動用工年檢和日常巡查工作，形成強有力的勞動保障監(jiān)管機制，及時預(yù)防和處理違法行為。

四是加強培訓(xùn)，在西部地區(qū)建立培訓(xùn)基地。東部企業(yè)要利用西部地區(qū)各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)以及社會培訓(xùn)力量，開展“定單式”、“定向式”和“儲備式”培訓(xùn)，把勞動力輸入培訓(xùn)與市場需求結(jié)合起來，提高培訓(xùn)的針對性和適用性。

第二篇：訴調(diào)對接機制的探索與研究

訴調(diào)對接機制的探索與研究

摘 要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級，多元化的利益格局日趨明顯。因此產(chǎn)生的民事訴訟案件的多元化也使得法院的審判工作受到巨大考驗。著眼于有效解決多重多元的民事糾紛的“訴調(diào)對接”機制應(yīng)時而生。從訴調(diào)對接機制的基礎(chǔ)原理出發(fā)，選取若干典型性地區(qū)，結(jié)合司法級別、行政區(qū)劃、案件類型等因素進行分析，通過對現(xiàn)階段訴調(diào)對接機制的發(fā)展分析，借鑒國外經(jīng)驗，提出構(gòu)建設(shè)想，以期訴調(diào)對接機制的健康發(fā)展。關(guān)鍵詞：訴調(diào)對接 司法級別 行政區(qū)劃 案件類型

訴調(diào)對接機制是一種新興糾紛解決模式，它的出現(xiàn)旨在結(jié)合訴訟和調(diào)解的優(yōu)勢，高效地解決各種糾紛。它在實踐中主要表現(xiàn)為法院和調(diào)解組織的雙向互動過程：（1）從調(diào)解組織到法院，主要指對通過調(diào)解方式達成的協(xié)議予以司法確認(rèn)，保障其執(zhí)行。（2）從法院到調(diào)解組織，主要是指將法院的案件委托、引流至調(diào)解組織，保障糾紛得到解決。

一、訴調(diào)對接制度的現(xiàn)狀分析

（一）制度背景

從社會層面看，調(diào)解制度根植于我國 “以和為貴”的傳統(tǒng)文化，通過糾紛雙方在第三方引導(dǎo)下的平等對話來實現(xiàn)糾紛的解決。這一背景為訴調(diào)對接機制賦予了程序簡便，人性色彩濃厚的特點；從法律層面看，我國的民事訴訟法，最高院和司法部頒布的各項意見和規(guī)定，都為推進訴調(diào)對接機制起到了指導(dǎo)作用；從政策層面看，中央提出“建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛調(diào)處機制”改革部署，正式將訴調(diào)對接納入我國的司法改革進程之中。

（二）實踐現(xiàn)狀

訴調(diào)對接機制注重以司法權(quán)為主導(dǎo)，聯(lián)合行政權(quán)，積極發(fā)動民間力量參與糾紛解決機制的架構(gòu)和運作，注重實現(xiàn)“定紛止?fàn)帯边@一兼顧實體正義和程序正義的目標(biāo)。

不同地區(qū)的發(fā)展差異鮮明，其中，浙江紹興在訴調(diào)對接機制實行上，相關(guān)規(guī)定以及組織建設(shè)已基本完成，但未能很好地應(yīng)用于實務(wù)操作中，因而呈現(xiàn)條例先行，而實踐經(jīng)驗尚需補足的特點。溫州地區(qū)，在知識產(chǎn)權(quán)案件領(lǐng)域，橫向上中級法院與市科技局對接，基層法院與縣科技局對接，縱向上，上下級法院，市縣級科技局形成監(jiān)督指導(dǎo)關(guān)系，成立組織對接試驗區(qū)。安徽亳州，以派出法庭和司法所為核心，通過基層建設(shè)和專業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合，架構(gòu)訴調(diào)對接機制網(wǎng)絡(luò)，撥付專項資金，保障體制運行。甘肅地區(qū)，法院訴訟職能受地方發(fā)展水平所限，糾紛調(diào)解氛圍濃厚，大部分案件采取調(diào)解形式解決，訴調(diào)對接機制仍有巨大發(fā)展空間。

二、訴調(diào)對接機制存在的問題

（一）配套法規(guī)缺位，有待立法完善

現(xiàn)行《民事訴訟法》規(guī)定關(guān)于調(diào)解制度的規(guī)定過于原則性，對于司法實務(wù)的指導(dǎo)意義不大。同時，現(xiàn)階段司法解釋中雖有一定的細化，如規(guī)定委托調(diào)解制度，調(diào)解協(xié)議效力的司法確認(rèn)，但當(dāng)前我國關(guān)于訴調(diào)對接的法律規(guī)定，對于申請國家司法機關(guān)確認(rèn)效力的調(diào)解協(xié)議，確認(rèn)的范圍、人員、程序等方面尚無詳細的規(guī)定，導(dǎo)致其在實務(wù)中的適用性不強。同時，各種調(diào)解制度的獨特性使得對于經(jīng)由不同性質(zhì)的調(diào)解所達成的協(xié)議不可一概而論，需根據(jù)特性“量體裁衣”。

（二）法院自我定位模糊，工作方式缺乏規(guī)范

受審判思維的固有支配，法院在進行訴調(diào)對接時往往會不自覺地帶入審判者的思維，更多地強調(diào)法律理性，而忽視了訴調(diào)對接制度的本質(zhì)內(nèi)涵。同時，對于受邀參與調(diào)解或被委托調(diào)解的組織和人員往往缺乏獨立性，過度弱化自身作用，而這恰與訴調(diào)對接的目的背道相馳。當(dāng)前進行訴調(diào)對接的根本目的有二：一是分流案件，減輕法官的審判壓力；二是充分利用社會資源，鼓勵發(fā)揮社會理性。因此，進行訴調(diào)對接時法院更多的是發(fā)揮“弱勢的中立者”的地位，僅僅起到輔助調(diào)解，引導(dǎo)和解的作用。法院在訴調(diào)對接的過程中濫用其“中立者”的地位，將最終導(dǎo)致結(jié)果旳公信力大打折扣，更無法保障訴調(diào)對接機制下當(dāng)事人的權(quán)益。

與此同時，當(dāng)前我國法院在進行訴調(diào)對接的過程中還存在著工作方式混亂，機構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一的問題。誠然，在司法實務(wù)中能夠?qū)崿F(xiàn)訴調(diào)對接的因地制宜是好事，但是過分強調(diào)地方特色而忽視統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，難免會給結(jié)果帶上幾分地方保護的色彩。

（三）調(diào)解組織素質(zhì)不高，欠缺群眾信任

訴調(diào)對接因其較強的專業(yè)性色彩在當(dāng)前社會條件下確實存在社會認(rèn)知缺失的窘境，再加上受大調(diào)解時期“粗暴調(diào)解”工作方式的負面作用，普通民眾在訴訟過程中大多不會主動選擇以訴調(diào)對接的方式進行糾紛解決。當(dāng)然，不可否認(rèn)的是，經(jīng)過近幾年的努力，社會調(diào)解員的素質(zhì)普遍有所提高，但現(xiàn)階段對基層群眾自治組織的依賴度較高，在日益變化發(fā)展的社會需求面前難免有所受限。

三、國外類似機制的發(fā)展經(jīng)驗

1、美國ADR制度

美國的非訴糾紛解決機制的誕生有其特殊的歷史背景。20世紀(jì)70年代之后，風(fēng)起云涌的經(jīng)濟局勢變化，傳統(tǒng)的糾紛解決方式難以滿足美國民眾的訴訟需求。為緩解法院的訴訟壓力，司法當(dāng)局將ADR制度納入法制建設(shè)和軌道。在傳統(tǒng)訴訟程序的基礎(chǔ)上，建立糾紛解決程序，其最為主要的特點是訴訟與調(diào)解交替使用，調(diào)解貫穿于訴訟的全過程。在此基礎(chǔ)上，法院設(shè)置了繳費制度，借以規(guī)避惡意當(dāng)事人選擇調(diào)解的可能性。

2、英國訴訟外糾紛解決機制

與美國的訴調(diào)對接制度相比，英國法院的推行調(diào)解更為傳統(tǒng)保守，它采取了一種相對自主的方式，賦予了糾紛當(dāng)事人極大的選擇權(quán)。其僅在法律制度中規(guī)定更多的鼓勵調(diào)解條款，法院僅具有鼓勵和幫助當(dāng)事人選擇訴訟外糾紛解決的義務(wù)。當(dāng)然，面對惡意選擇調(diào)解的當(dāng)事人，英國法院也規(guī)定了相應(yīng)的懲罰措施。

3、日本調(diào)解機制

在日本，調(diào)解與訴訟同樣密不可分，調(diào)解組織是法院的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。與其他國家不同的是，2

日本采取消極立法的方式，直接的法律規(guī)范中明確不能適用調(diào)解的情形。同時，如果調(diào)解雙方的調(diào)解協(xié)議違反強行法的規(guī)定，法院可以直接根據(jù)調(diào)停委員會的意見決定調(diào)解程序的終止，在此基礎(chǔ)上賦予當(dāng)事人兩周的異議期。同時，為規(guī)避惡意當(dāng)事人，日本也選擇了采取了懲罰措施。

四、訴調(diào)對接機制的未來發(fā)展方向

（一）規(guī)范層面

隨著新型社會利益共同體的形成，主管機構(gòu)應(yīng)因勢利導(dǎo)，進一步完善基層人民調(diào)解組織建設(shè)，擴大訴調(diào)對接平臺，在各類社團、社區(qū)、行業(yè)協(xié)會、民營企業(yè)、集貿(mào)市場等社群中探索建立基層調(diào)解機構(gòu)，聯(lián)合各類資源，形成工作合力，及時有效化解矛盾糾紛，并在此基礎(chǔ)上規(guī)范并優(yōu)化運行程序，提高工作效率。此外，對現(xiàn)有訴調(diào)對接機制一系列制度和規(guī)則加以完善的重點應(yīng)是優(yōu)化審判工作運行機制，完善考核激勵機制，更大程度的發(fā)掘司法系統(tǒng)的自身潛力。

（二）實踐層面

要完善監(jiān)督和保障機制。監(jiān)督機制是機制效率的有力保障，調(diào)解機構(gòu)內(nèi)部的監(jiān)督。具體來說，通過當(dāng)事人對“訴調(diào)對接”機制的運轉(zhuǎn)實效進行的反饋，由對接機構(gòu)的相關(guān)部門對“訴調(diào)對接”機制的運轉(zhuǎn)及調(diào)解人員的工作進行監(jiān)督。同時，資金支持是機制建設(shè)必不可少的部分。而有關(guān)的資金來源的保障則是需要更廣泛的調(diào)度予以保證，這也要求司法和行政等多部門的共同合作才會有可能真正落實。此外，要提升工作效率。確立法官與調(diào)解員的具體分工，避免推諉現(xiàn)象的出現(xiàn)，同時也可以通過人才庫建設(shè)的方式建立專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解人才后備資源體系，以確保調(diào)解機制可以長期有效的運行下去。

參考文獻

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第三篇：縣勞務(wù)輸出調(diào)研報告

勞務(wù)輸出：推動通渭經(jīng)濟社會發(fā)展的新力量

摘要： xx，地處隴中腹地，人口總量為xx萬人，其中農(nóng)業(yè)人口40.4萬人，農(nóng)村富余勞動力達9萬人，屬人力資源大...xxx，地處隴中腹地，人口總量為xx萬人，其中農(nóng)業(yè)人口40.4萬人，農(nóng)村富余勞動力達9萬人，屬人力資源大縣。近年來，我縣大力實施“興農(nóng)強工”戰(zhàn)略，積極開發(fā)人力資源，著力培育各類技能人才，大抓勞務(wù)輸出，走出了一條“輸出，致富，創(chuàng)業(yè)”的良性循環(huán)路子，勞務(wù)輸出成為農(nóng)民眼里的“鐵稈莊稼”，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)戶增收的“搖錢樹”，勞務(wù)經(jīng)濟成為富民強縣的“聚寶盆”，勞務(wù)輸出為全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)揮了積極的推動作用。

盤點xx勞務(wù)輸出成果，2012年有這么幾組數(shù)據(jù)：全縣培訓(xùn)農(nóng)村勞動力2.51萬人，其中技能培訓(xùn)1.4萬人、品牌項目培訓(xùn)300人;登記回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員1450名;輸轉(zhuǎn)各類務(wù)工人員10.16萬人，其中輸送拾花工1.8萬人;年創(chuàng)勞務(wù)收入12億元。勞務(wù)輸出為地方發(fā)展注入了活力，盤活了全縣經(jīng)濟，特別是在集聚了人才、增加了收入方面貢獻突出，錘煉了“三類人才”，即：致富能人、企業(yè)高管、企業(yè)家，務(wù)工多年的人員大多是當(dāng)?shù)鼗虮敬宓闹赂荒苋?，從打工中走向企業(yè)高層次管理人員的枚不勝舉，經(jīng)勞務(wù)拼搏成為企業(yè)家的佼佼者甚多，“輸出一人，帶動百人，創(chuàng)收千萬”的勞務(wù)輸出理念深入人心，勞務(wù)輸出成果輝煌。同時，勞務(wù)輸出是扶貧開發(fā)的主渠道，在“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動中發(fā)揮著重要作用，貧困戶依靠勞務(wù)增收高、脫貧快，整村扶貧推進依靠勞務(wù)反彈小、見效快，“增收抓勞務(wù)”已形成共識。

盤算通渭勞務(wù)發(fā)展歷程，可謂艱苦爬坡，蛻變成型。最初勞務(wù)輸出者，源于耕地少、饑荒頻發(fā)之因，迫于口糧不足、添飽肚皮之窘，被動地輸出搞副業(yè)，這種現(xiàn)象尤為在南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出。經(jīng)多年發(fā)展變化，全縣勞務(wù)輸出實現(xiàn)了量變和質(zhì)變，輸出人數(shù)逐年增多，輸出主因已從“食”轉(zhuǎn)變到“創(chuàng)”，務(wù)工人員不再為“吃飽渴足”奔波，而為“創(chuàng)業(yè)興體”奮斗，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的務(wù)工人員不斷增多，由被動輸出走向主動輸出，形成“十萬勞務(wù)大軍”闖天下的壯觀情景。潛析通渭勞務(wù)發(fā)展進程，可概括為“三個拓展”：輸出領(lǐng)域由礦山采挖、建筑打雜拓展到電子制造、綜合服務(wù)等行業(yè)，覆蓋全國各行各業(yè);輸出地域由本省務(wù)工拓展到東南沿海發(fā)達城市及一線城市,遍布全國各地;輸出人員由身無一技的苦力型務(wù)工拓展到身懷多技的技能型務(wù)工,務(wù)工人員整體素質(zhì)不斷提升。

盤查勞務(wù)輸出中的存在的不足，梳理制約和阻礙勞務(wù)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的因素，概括為“三低一弱”:一是勞務(wù)培訓(xùn)率較低，受培訓(xùn)資金不足、培訓(xùn)設(shè)施缺乏等因素的影響，輸出人員中受技能培訓(xùn)的比例低，務(wù)工人員整體素質(zhì)較低，上崗技能缺乏，大規(guī)模向發(fā)達城市輸出有難度;二是就業(yè)穩(wěn)定率較低，由于專業(yè)技術(shù)缺乏，導(dǎo)致部分務(wù)工人員在技能含量低的企業(yè)間來回尋崗位，月頭找工作，季末愁工作，存在“有活就干，無活就竄”的現(xiàn)象，外出就業(yè)不穩(wěn)定;三是勞務(wù)收入比較低，因輸出人員中普工所占比例大，在本崗位中拿著最低檔的勞動報酬，勞務(wù)總收入增幅小，勞務(wù)收入增長比與勞務(wù)人數(shù)增長比不同步，與兄弟縣區(qū)相比人均勞務(wù)收入較低;四是維權(quán)保障能力弱，受文化程度、勞動保障政策知曉、務(wù)工環(huán)境等因素影響，未簽勞動合同、未參加社會保險、拖欠工資、超時加班等侵犯務(wù)工人員權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生，個人利益受到損害時不知何處維權(quán)申訴，個別務(wù)工人員采取忍讓、等待、求情、訴苦的辦法化解，自身維權(quán)能力較弱。

xx勞務(wù)輸出發(fā)展至今，成績斐然，問題猶存。促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，關(guān)乎到群眾的冷暖安危、安居樂業(yè);擴大勞務(wù)經(jīng)濟效益，關(guān)系到全縣的繁榮穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。如何將勞務(wù)輸出這項“大就業(yè)”轉(zhuǎn)化為“收入大”，實現(xiàn)倍增效應(yīng)，成為支柱產(chǎn)業(yè)，是人社部門思考的又一新課題。作為長期從事人力資源和社會保障事業(yè)的主要負責(zé)人，我認(rèn)為在新時期做好勞務(wù)工作，應(yīng)做到“四突破一放大”：

第一，利用電子網(wǎng)絡(luò)媒介，在信息宣傳上求突破。人力資源與勞務(wù)信息供需不對稱，致使部分務(wù)工人員不能夠及時掌握用工信息，不能根據(jù)自身特長找工作，影響務(wù)工收入。在勞務(wù)信息宣傳媒介上，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)方式，積極借助政府、部門網(wǎng)站，順應(yīng)手機、電腦的普及和上崗功能，及時發(fā)布和更新勞務(wù)用工信息，讓遠在千里的務(wù)工人員通過上網(wǎng)瀏覽能夠第一時間獲取相關(guān)勞務(wù)用工信息，開展應(yīng)聘對接，實現(xiàn)充分就業(yè)。

第二，順應(yīng)人才市場需求，在勞務(wù)培訓(xùn)上求突破。為使務(wù)工人員“輸?shù)贸?、有崗位，穩(wěn)就業(yè)、有保障”，著力抓好技能、普法、維權(quán)等環(huán)節(jié)的培訓(xùn)，努力提高務(wù)工人員適應(yīng)崗位要求的綜合能力。培訓(xùn)過程中，注重“三個層面”的培訓(xùn)：一是勞動技能知識，結(jié)合當(dāng)?shù)貏趧?wù)品牌開展技能培訓(xùn)，結(jié)合市場需求開展技能培訓(xùn);二是勞動保障法律法規(guī)知識，側(cè)重于勞動合同的簽訂、履行、變更、解除或終止及《社會保險法》等法律條文;三是個人維權(quán)常識，主要是預(yù)防侵權(quán)、侵權(quán)后的維權(quán)，讓務(wù)工人員能夠依法維護自身權(quán)益不受到侵害，能夠體面務(wù)工，體面獲取工資等福利報酬。

第三，搭建勞務(wù)輸轉(zhuǎn)平臺，在勞務(wù)基地上求突破。根據(jù)勞務(wù)用工市場需求，按照 “北上南下，東進西入，遍及全國”的工作思路，主動洽談對接，創(chuàng)建適合本縣務(wù)工人員就業(yè)的勞務(wù)基地。在常年性輸出上，重點打造“三大區(qū)域”勞務(wù)基地，即：京津地區(qū)以保安、家政、餐飲服務(wù)為主的勞務(wù)基地，東南沿海地區(qū)以電子、服裝、食品加工制造為主的勞務(wù)基地，西北地區(qū)以建筑、采礦、運輸為主的勞務(wù)基地;在季節(jié)性輸出上，主要以赴疆拾花和就地就近務(wù)工為主，讓務(wù)工人員農(nóng)忙在家干活、農(nóng)閑在外務(wù)工，做到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與務(wù)工掙錢兩不誤、兩結(jié)合。

第四，拓寬勞務(wù)輸出渠道，在勞務(wù)收入上求突破。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟要樹立“大市場，多輸出，高收入”的意識，既要拓寬縣內(nèi)勞務(wù)市場，又要發(fā)展縣外勞務(wù)市場，關(guān)鍵點放在務(wù)工人員的收入上，確保輸出人數(shù)與勞務(wù)收入同步上升。在輸出方式上，著力暢通輸出渠道，采取“多輪驅(qū)動”：政府推動，能人帶動，品牌促動，親友發(fā)動，勞務(wù)中介機構(gòu)拉動，使勞務(wù)輸出進一步形成規(guī)范化、規(guī)?；?、組織化。在增加勞務(wù)收入上，引導(dǎo)務(wù)工人員轉(zhuǎn)變“單干”的思想，發(fā)揚團隊精神，向“合包”方向發(fā)展，通過小股人員的承包攬活，提高務(wù)工人員的勞務(wù)收入。

第五，鼓勵引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，放大勞務(wù)輸出效益。堅持“輸出人員，引回人才;輸送人才，引回老板”的工作理念，做好“輸出”與“回引”兩篇文章，積極引導(dǎo)務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦實體，大力發(fā)展勞務(wù)“回歸經(jīng)濟”。認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，協(xié)調(diào)落實回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在資金、用工、場地、服務(wù)等方面的扶持政策，讓更多的積累資金、掌握技術(shù)、懂得管理、善于經(jīng)營的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要改善行政管理體制，清除農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的各種制度障礙，簡化行政審批程序，嚴(yán)禁亂收費、亂攤派等影響、干擾創(chuàng)業(yè)的行為，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力使農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者的人數(shù)有較大增加。在實施農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工程過程中，抓好“四項環(huán)節(jié)”(改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺、實行優(yōu)惠政策)，解決“五大難題”(信息、技術(shù)、資金、場地、人才等難題)，廣泛調(diào)動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)及各方支持創(chuàng)業(yè)的積極性，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)促和諧。

第四篇：東明縣勞務(wù)輸出調(diào)研報告

關(guān)于對我縣勞務(wù)輸出地區(qū)與輸入地區(qū)

對接機制的調(diào)研報告

東明縣勞動和社會保障局 根據(jù)山東省就業(yè)工作聯(lián)席會議《關(guān)于開展“探索勞務(wù)輸出地區(qū)與輸入地區(qū)對接機制”課題研究工作的通知》文件要求，市勞動和社會保障局統(tǒng)一安排，針對我縣勞務(wù)輸出地區(qū)與輸入地區(qū)對接機制的情況進行調(diào)研?？h領(lǐng)導(dǎo)高度重視，經(jīng)分管縣長親自批示，勞動社會保障局牽頭，與經(jīng)貿(mào)委、地稅局、工商局等單位相結(jié)合，就我縣勞務(wù)輸出地區(qū)與輸入地區(qū)對接機制的情況進行了深入的調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、勞動力資源總體狀況

我縣地處魯西南，是典型的農(nóng)業(yè)縣，現(xiàn)轄7鎮(zhèn)6鄉(xiāng)1個開發(fā)區(qū)，389個行政村，921個自然村；總面積1357平方公里，耕地124萬畝；總?cè)丝?5.49萬，其中農(nóng)村人口65.47萬，非農(nóng)業(yè)人口有10.02萬人。勞動力總資源有44萬人，初中以上文化24.8萬人，男女比例1.1：1，常年在外務(wù)工經(jīng)商人員約14萬人左右。其中省外務(wù)工占74%，省內(nèi)占26%；有組織輸出占21%；男性占60%，女性占40％；45歲以下的占85％，其中 18-35歲的占45％；高中以上文化程度的占20％，初中及以下文化程度的占80％。

二、勞務(wù)輸出情況

2008年截止到7月份，我縣新增外出務(wù)工人數(shù)13824人；全縣在外務(wù)工人數(shù)約15.4萬人。截止目前，全縣共有勞務(wù)輸出機構(gòu)19個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個，民辦輸出機構(gòu)5個，勞動部門1個；市外 1

務(wù)工基地12個；社區(qū)、村級信息員400余人；這些機構(gòu)組織的設(shè)立和專職人員的配備，有力地促進了勞務(wù)輸出工作的良性發(fā)展。經(jīng)過我們的深入了解，外出務(wù)工人員的主要去向是廣東、江蘇、北京、青島、寧波等；從事的主要工種有建筑、電子元件、縫紉、玩具、食品加工、制鞋、餐飲、保安等；輸出渠道主要通過自發(fā)、親友介紹、中介組織等形式。

三、勞務(wù)輸出的特點

當(dāng)前勞務(wù)輸出呈現(xiàn)出四個特征：一是流動區(qū)域相對集中。目前我縣以省外務(wù)工為主，跨省務(wù)工人員占總數(shù)的74％，且主要集中在珠江三角洲、長江三角洲和京津唐地區(qū)；另外，在縣外省內(nèi)務(wù)工的占18％，主要集中青島、煙臺、威海等沿海地市；在縣內(nèi)及周邊務(wù)工的占8％。二是有組織輸出較少。多數(shù)農(nóng)村勞動力的外出是經(jīng)親朋好友的介紹或引路而實現(xiàn)，通過中介服務(wù)機構(gòu)組織外出務(wù)工的人數(shù)不到流動總數(shù)的20%。特別是青年勞動力流動周期長，一些農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長期在外從事流動就業(yè)，流動時間在5年以上的占外出務(wù)工人員總數(shù)的5％左右。三是季節(jié)性流動強。隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，有相當(dāng)一部分農(nóng)民在農(nóng)忙時種地，農(nóng)閑時外出務(wù)工。特別勞動力較多的家庭，從事勞務(wù)收入又較高的，在外工作時間就較長，反之則較短。四是從事純體力勞動仍然是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的一個主要途徑。由于當(dāng)前絕大部分農(nóng)村勞動力的素質(zhì)偏低，技能單一，而就業(yè)市場對勞動力的需求正向高素質(zhì)、高技能人才快速轉(zhuǎn)變，外出就業(yè)的空間逐漸縮

減，很多外出的農(nóng)村勞動力只能從事勞動技能低、勞動強度大的建筑、采礦、食品加工、采棉花、摘西紅柿等行業(yè)。

三、勞務(wù)輸出中存在的問題

（一）農(nóng)村勞動力富余量較大，輸出任務(wù)繁重。我縣除每年新增近1萬勞動力需要輸出外，另外已在外務(wù)工和從事縣內(nèi)二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動力還面臨就業(yè)穩(wěn)定性的問題，他們中回流的人員還需要重新?lián)駱I(yè)，重新輸出，工作任務(wù)依然十分繁重。盡管當(dāng)前一些用人單位出現(xiàn)了“民工荒”現(xiàn)象，實際上真正短缺的是技術(shù)熟練工和18－25歲的女性勞動力，總體供大于求的矛盾依然突出。

（二）農(nóng)村富余勞動力綜合素質(zhì)偏低。一是文化技能水平較低。我縣農(nóng)村富余勞動力大都只是初中文化程度，難以適應(yīng)用人單位的基本要求，據(jù)統(tǒng)計，全縣掌握一門初級以上專業(yè)技術(shù)的農(nóng)村勞動力占8%，掌握一門中級以上專業(yè)技術(shù)的占3％，掌握一門高級以上專業(yè)技術(shù)的不到0.5％，74％的務(wù)工人員沒有接受過專業(yè)技能培訓(xùn)，大部分外出務(wù)工人員在競爭中處于劣勢地位，多數(shù)只能在勞動密集型行業(yè)工作，外出務(wù)工的路子較窄。二是思想觀念滯后。雖然我縣進行了廣泛的政策宣傳和典型宣傳，但“小農(nóng)經(jīng)濟”、“小富即安”的思想，“在家千日好、出門一時難”的觀念在一些人心中根深蒂固，缺乏走出去干一番事業(yè)的決心，大多數(shù)人認(rèn)為外出務(wù)工不是長遠打算，只是增加收入的權(quán)宜之計，缺乏持久戰(zhàn)和創(chuàng)業(yè)的思想準(zhǔn)備。三是法律意識淡漠。一些外出務(wù)工人員由于文化水平低，不學(xué)法，不懂法，遵紀(jì)守法意識淡薄，勞動紀(jì)律松馳，影響到整體在外形象。

（三）組織化程度偏低。盡管我縣近年采取外設(shè)勞務(wù)基地、開展訂單輸出等方式，但是目前對個體民辦中介服務(wù)機構(gòu)管理不到位和中介費用的高額收取，致使自發(fā)、無序、零散的轉(zhuǎn)移狀態(tài)依然存在，有組織、大規(guī)模的勞動力有序轉(zhuǎn)移格局尚未形成，市里注冊的四大勞務(wù)品牌至今未能在我縣叫響。

（四）服務(wù)方式滯后。一是信息服務(wù)滯后。盡管我縣深入開展了送信息下鄉(xiāng)村宣傳活動，但一些信息缺乏針對性，加上一些農(nóng)民與外界接觸少，獲得用工信息的渠道狹窄，外出務(wù)工存在盲目性。二是培訓(xùn)服務(wù)滯后。近年來由于培訓(xùn)經(jīng)費嚴(yán)重不足，培訓(xùn)服務(wù)量不寬，大多數(shù)外出務(wù)工人員仍然沒有機會接受培訓(xùn)，全縣外出務(wù)工人員中參加了職業(yè)培訓(xùn)的僅占12％。三是農(nóng)村社會化服務(wù)滯后。外出務(wù)工人員絕大多數(shù)是青壯年，一些人員家里農(nóng)忙時節(jié)生產(chǎn)缺勞力，老人生病無人照顧，小孩生活學(xué)習(xí)無人照料，影響到他們安心工作。四是法律服務(wù)滯后。對務(wù)工人員在外工資被拖欠、工傷得不到賠償?shù)痊F(xiàn)象缺乏有效服務(wù)，農(nóng)民工權(quán)益不能得到有效保障。

四、下步對策建議

（一）大力完善勞務(wù)輸出服務(wù)體系。在完善集求職登記、信息發(fā)布、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、政策咨詢和勞動保障事務(wù)代理等為一體的縣人力資源市場服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，大力培育各類勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，重點扶持一批有實力、有信譽、有規(guī)模的勞動輸出龍頭組織，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)?；?。大力規(guī)范勞動力市場，依法清理非法職介機構(gòu)，從嚴(yán)處理各種欺詐行為，保障勞動力市場

正常高效運作。加強對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的跟蹤管理服務(wù)，在鞏固好現(xiàn)有的長江三角洲、珠江三角洲勞務(wù)基地的同時，根據(jù)需要在勞動力輸出量較大的省市新設(shè)一定數(shù)量的服務(wù)機構(gòu)，加強對外出勞動力的服務(wù)管理和權(quán)益保護。

（二）繼續(xù)實施“西輸東接”工程，南上北下推介勞務(wù)。要與對口城市搞好協(xié)調(diào)配合，鞏固發(fā)展合作關(guān)系。采取企業(yè)直接招聘與委托代招、代送相結(jié)合，定單式招聘與靈活式招聘相結(jié)合的方式，做到“長流水、不斷線、求實效”，最大限度地服務(wù)企業(yè)，方便群眾，確保輸?shù)贸?、留得下。“南上北下”推介勞?wù)，拓寬省外勞務(wù)市場。在鞏固擴大原有成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)“南下”、“北上”，進一步推介東明勞務(wù)，加強勞務(wù)合作，建立開辟新的務(wù)工基地。

（三）大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高務(wù)工人員的就業(yè)能力。按照“擴大初級、鞏固中級、發(fā)展高級，以輸出帶培訓(xùn)、以培訓(xùn)促輸出”的思路，整合現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源，建立包括再就業(yè)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等在內(nèi)的“大培訓(xùn)”格局。一是對新建的培訓(xùn)機構(gòu)抓好規(guī)范管理。二是采取多種形式，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)。三是對初高中畢業(yè)生集中培訓(xùn)實行學(xué)歷和職業(yè)資格雙證制度。四是在培訓(xùn)內(nèi)容上，堅持以技能培訓(xùn)為主，重點提高農(nóng)村勞動力的實際操作能力。五是在培訓(xùn)經(jīng)費上，縣財政籌集的就業(yè)再就業(yè)資金，要拿出專項資金用于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。推行政府出錢購買培訓(xùn)成果、用部分補貼調(diào)動勞動者積極性的作法。

（四）強化勞務(wù)協(xié)作，實現(xiàn)與輸入地全方位多層次的對接。政

府搭建協(xié)作平臺，強力推動與輸入地有關(guān)縣區(qū)對口簽約，有關(guān)部門對口簽約，輸出中介組織、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)與用工企業(yè)簽訂用工協(xié)議、培訓(xùn)預(yù)約定單。明確培訓(xùn)、輸送、安臵、保障、維權(quán)、服務(wù)等環(huán)節(jié)中各自的責(zé)任義務(wù)及運作溝通方式。不斷擴大勞務(wù)基地的數(shù)量、規(guī)模和覆蓋范圍，不斷提高有組織輸出份額。

2008.9.17

第五篇：地區(qū)調(diào)研與分析報告

美國地區(qū)

調(diào)研與分析報告

負責(zé)人：

中法合營王朝葡萄釀酒有限公司

在美國地區(qū)地區(qū)產(chǎn)品推廣方案

一、美國地區(qū)葡萄酒行業(yè)發(fā)展綜述

尼爾森公司調(diào)查顯示，2010年就美國包裝商品銷售增長額而言，葡萄酒位居第三，總銷量約2.78億箱，較上一年增加了500萬箱。去年下半年，售價20美元以上的葡萄酒銷量增長12％。

此外，美國年齡在17－34歲的千年一代消費群大約有7000萬人，他們對葡萄酒購買意愿逐漸增強，無疑對葡萄酒行業(yè)發(fā)展起到了推波助瀾的作用。

尼爾森酒飲調(diào)研負責(zé)人丹尼·布雷格（DannyBrager）說：“我們逐步走出低迷時期，從當(dāng)前趨勢看葡萄酒行業(yè)前景不錯?！?/p>

對酒廠而言，核心使命仍然是鎖定千年一代，目前約5500萬千年一代達到飲酒年齡，并開始對葡萄酒產(chǎn)生興趣。Treasury酒莊營銷主管FrancescaSchule文章來源：winechina.comr在座談會上說：“千年一代人更多的體驗來自星巴克，而不是看著父母喝7-Eleven咖啡。他們長大后會去餐館消費，開始接觸葡萄酒時，往往想要嘗試相同層次的產(chǎn)品?！?/p>

葡萄酒法律法規(guī)面臨繼續(xù)改革

華盛頓州州政府的多次投票結(jié)果，使州政府不再掌控售酒權(quán)，賓夕法尼亞州也有運動要求取消政府對各有關(guān)酒精類生意的管制。盡管進度有些遲緩，但是這些運動都正在進行著。然而，對于一些州來說，這些運動確實改革了他們管制酒精飲料，包括葡萄酒，銷售和分配的方式。

天然葡萄酒運動擴張

天然葡萄酒，它是什么，這一概念對次天然葡萄酒和非天然葡萄酒意味著什么。這些問題并沒有離我們而去。實際上，這正成為主流。2011年，我們看到一本本名為《天然葡萄酒》、《純正葡萄酒》、《巫術(shù)酒商》的書。在歐洲，這種思潮發(fā)展更快，天然葡萄酒理念的擁護者一直在辯論，并努力尋找其益處和效用。

然而，我們也應(yīng)看到，最活躍和最有能力的博主不僅對葡萄酒貿(mào)易，而且對消費者更具影響力。換句話來說，葡萄酒博客的影響力在增強。

中國葡萄酒市場繼續(xù)崛起

前幾天，《華爾街日報》刊登了一篇文章，質(zhì)疑中國葡萄酒市場迅速發(fā)展之勢是否會疲軟。

這篇文章本應(yīng)只能這樣來寫：中國葡萄酒市場迅速發(fā)展之勢是否會引人矚目。中國富人在6個月前相同市場條件下，是不會購買增速第一的波爾多酒的。這并不表明，中國也許就不可能發(fā)展成大市常因為中國葡萄酒市場正在擴大，并將繼續(xù)擴張，因此，2012年，我們將看到全球的酒廠，甚至很有可能許多美國的酒廠會奮力在中國爭奪市常

在線葡萄酒市場擴大

希望在2012年看到大量在線葡萄酒市場擴大。不僅如此，也希望看到更大的在線葡萄酒市場能進入實體市常許多因素可促成此事。首先，最近由加利福尼亞州酒精飲料委員會發(fā)出的通告表明，無許可證的第三方酒商允許賣酒，并且合法。這個通告還給像酒廠、進口商這樣的供應(yīng)商們講解了如何在第三方酒商的幫助下賣酒，如何規(guī)避風(fēng)險。這些都意義重大。我們都目睹了限時搶購網(wǎng)站的成功。當(dāng)存貨清單減少時，我沒有看到這類商人走開。消費者逐漸習(xí)慣并于樂限時搶購模式。更多的行業(yè)會跟隨這個潮流。最后，越來越多的“玩家”會加入到這個葡萄酒市場的非核心區(qū)域。這一市場并不會一直沒有成果。

葡萄酒市場復(fù)蘇有望

葡萄酒業(yè)正在從2008年和2009年黑暗的日子中復(fù)蘇。在此提及此項并不是什么新鮮事，葡萄酒業(yè)持續(xù)復(fù)蘇將成為重要的趨勢。在高端葡萄酒市場，我們當(dāng)下已經(jīng)看到了復(fù)蘇。除此之外，2011年，消費者購買葡萄酒的數(shù)量也有顯著增長。我希望高端葡萄酒市場繼續(xù)保持復(fù)蘇勢頭，同時期待中端葡萄酒市場也可以復(fù)蘇。我感覺經(jīng)濟情況明顯好轉(zhuǎn)，而且美國葡萄酒市場正呈健康增長之勢。

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二、美國地區(qū)對于中法合營王朝葡萄進口的貿(mào)易政策

： 中國葡萄酒市場消費狀況

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美關(guān)系的重要組成部分。作為世界上最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達國家，中美兩國在自然以及人力資源、市場、資金、技術(shù)各方面具有很強的互補性，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定健康發(fā)展符合兩國的長遠利益。

自從中美兩國建立正式外交關(guān)系以來，已經(jīng)走過了29年的歲月。與建交時相比，雙邊經(jīng)貿(mào)合作已發(fā)生質(zhì)的變化，合作內(nèi)容已從單一的貿(mào)易擴展到經(jīng)濟的各個領(lǐng)域，雙邊貿(mào)易額日益增長。28年中，中美貿(mào)易額從1979年的不足25億美元，到2007年已超過3000億美元，增長了120多倍。根據(jù)中國商務(wù)部資料，到2007年底，美國已成為中國第二大貿(mào)易伙伴，第一大出口市場，第六大進口來源地，第三大技術(shù)進口地；中國是美國第三大貿(mào)易伙伴，第四大出口市場，第二大進口來源地。按照中方統(tǒng)計，中美雙邊貿(mào)易額近幾年實現(xiàn)了20%以上的增長，目前仍保持快速增長的態(tài)勢。如果未來幾年都能保持這一增速，到2010年，中美雙邊貿(mào)易額將有可能超過5000億美元。

與此同時，中美兩國貿(mào)易逆差持續(xù)擴大，貿(mào)易爭端不斷強化升級，兩國平衡雙邊貿(mào)易逆差的政治壓力越來越大，雙邊貿(mào)易逆差問題在雙邊外交活動中地位日益重要

【1】中國葡萄酒消費市場快速增長

據(jù)全球權(quán)威機構(gòu)Vinexpo/IWSR預(yù)測，2012年中國將成為世界第七大葡萄酒市場，消費量將達到12億瓶，而在2009年就已超過十億瓶消費大關(guān)，消費年增幅約為36%。而北京和上海等大城市每年都維持30%至45%的增長。據(jù)調(diào)查，2009年中國有1900萬名葡萄酒愛好者，而其中有1400萬是進口葡萄酒的消費者，預(yù)計到2025年，這個數(shù)字將攀升至2100萬人，增幅50%。2009年，瓶裝進口葡萄酒總量比2008年增長近60%，從去年下半年增長勢頭看，2011年進口量也將大大超過去年。前不久，中國食品工業(yè)協(xié)會葡果酒專家楊強接受媒體記者采訪時說，“20%的市場份額對進口葡萄酒才算正?！薄?/p>

而與此同時，中國葡萄酒消費量僅占國內(nèi)酒類年消費總量的1%，人均年消費僅為世界平均水平的6%，巨大的市場空間是不言而愈。美國地區(qū)對于中法合營王朝葡萄有限公司有進出口關(guān)系 會與出口商更好的長期友好的發(fā)展。

三．中法合營王朝葡萄釀酒有限公司在美國地區(qū)產(chǎn)品定位

傳統(tǒng)的美國酒館文化自殖民地時期就已經(jīng)十分流行,直到20世紀(jì)20年代全國實施禁酒才開始衰落。酒館作為當(dāng)時的社交中心,見證了美國社會轉(zhuǎn)型時期民眾內(nèi)心所經(jīng)歷的迷茫、苦悶、思考、嘗試和調(diào)適,酒館的興衰反映了美國社會各階層在社會轉(zhuǎn)型時期的不適感和自我調(diào)整的本能。美國地區(qū)在紅酒行業(yè),國際紅酒供應(yīng)源源不斷,而幾個主要紅酒消費國的紅酒需求卻在逐年穩(wěn)步下降,這驅(qū)使紅酒制造商進軍美國市場。在美國，紅酒酒消費者大都是品位高的成功人士、高層人士、家庭等，因此我們的廣告投入就直對他們身邊的媒體，強制性引入他們的視線，繼而在他們腦海中扎根。那么中法合營王朝葡萄釀酒有限公司準(zhǔn)備在美國市場做個高端級的廣告，讓更多的美國人甚至是更多世界各地的成功人士用我們的品牌。紅酒營銷主管們普遍認(rèn)為制勝美國酒市的關(guān)鍵是創(chuàng)建一個強大的品牌。在美國市場發(fā)展紅酒品牌的戰(zhàn)略重要性得到了廣泛的關(guān)注和探究,并衍生出一系列更為挑戰(zhàn)的問題:如何發(fā)展適合美國市場的紅酒品牌,對于品牌哪個屬性的營銷投資使得產(chǎn)品更適合在美國市場的定位,在以往對西方國家市場所作研究的基礎(chǔ)上,筆者重點研究了在不同的消費情景下消費者主要依賴何種品牌屬性對紅酒做出評價,發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品無關(guān)的品牌屬性反而成為美國消費者最主要的評價因素,而不同消費情景的確影響著消費者對品牌屬性的重視程度。所以我們會更多把市場投入到美國的高端人層這一區(qū)位。

四、廣告宣傳方案

針對的人群：紅酒酒消費者大都是品位高的成功人士、高層人士、家庭等，因此我們的廣告投入就直對他們身邊的媒體，強制性引入他們的視線，繼而在他們腦海中扎根。那么中法合營王朝葡萄釀酒有限公司準(zhǔn)備在美國市場做個高端級的廣告，讓更多的美國人甚至是更多世界各地的成功人士用我們的品牌。所以推廣紅酒的健康理念，饋贈禮品，家庭消費入手，對象以中老年人、機關(guān)工作人員、高中消費水平的家庭等為主，這部分對象的認(rèn)知渠道主要以報紙、電視廣告打開。現(xiàn)代意識強，商務(wù)、時尚一族。這些人群消費水平高，要求檔次和品位。場所一般在咖啡廳，高檔酒吧為主。他們的認(rèn)知渠道一般來自網(wǎng)絡(luò)、店內(nèi)（酒店、賓館、咖啡）POP、時尚雜志。

1.有效炒作炒作就是有效的操作方式達到最大化的吸引目標(biāo)人關(guān)注某件事，以達到宣傳性的目的。一般帶有互動性和公益性色彩?？死锾氐那捌趶V告炒作不妨也從互動性和關(guān)注性出發(fā)。會選擇當(dāng)紅的好萊塢十大女星來作為代言人宣傳自己的力度。

2.做高端廣告 在美國一線二線城市大幅度設(shè)置廣告牌 在于各大美國知名商場投放廣告牌

3.上市新聞發(fā)布和宣傳：征集廣告詞和籌備DV、攝影活動期間，提前準(zhǔn)克里特上市時的新聞發(fā)布和具體操作事宜。克里特產(chǎn)品上市最好要趕在傳統(tǒng)佳節(jié)——中秋節(jié)前面，做好第一個市場：禮品消費。

（一）“中法王朝葡萄酒上市新聞發(fā)布會暨大型品酒會”的策劃和推出 時間在克里特上市之時，屆時由于在奧運會結(jié)束之后，因此可以此為契機取“慶輝煌的奧運 * 品勝利的紅酒”為發(fā)布暨品酒會主題。借助前期廣告投入帶來的媒體人脈和優(yōu)勢，邀省臺、地方電視局、各報社等掛名為合作主辦單位，以提高品酒會的權(quán)威性和號召力。邀請參與品酒會人員（市政領(lǐng)導(dǎo)、上流人群、全國各媒體記者、紅酒、餐飲雜志記者等等）和發(fā)布會地點等具體運作屆時另作策劃案。

1、發(fā)布暨品酒會前期媒體預(yù)熱：以大篇幅硬性廣告對品酒會內(nèi)容、時間、地點等進行發(fā)布，電視黃金時段和報紙頭版，以引起最大的關(guān)注和轟動效應(yīng)。

2、跟蹤報道：品酒會當(dāng)日，邀請各媒體記者進行專程采訪報道。營造轟動效應(yīng)和最佳新聞效果。3： 與會營銷：于會上對參與的高層人士發(fā)放“金卡”“白金卡”等，產(chǎn)品上市后在在酒店限量供應(yīng)時享受優(yōu)先和持卡消費者一律優(yōu)惠**折的好處。讓其在以后的消費中有優(yōu)越感和專一性。品酒會要求氛圍隆重、含情、大氣。期間其他策略再計。