第一篇：愛黨信黨跟黨走,立足本職有擔當（黨課講稿）2021年優(yōu)化營商環(huán)境實施方案

兩篇 愛黨信黨跟黨走

立足本職有擔當（黨課講稿）1 2021 年優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案

愛黨信黨跟黨走

立足本職有擔當（黨課講稿 供借鑒）

同志們：

按照安排，今天由我來跟大家共同學(xué)習(xí)和交流。再過幾天就是祖**親71歲華誕?；赝鎳?1載發(fā)展壯大的歷程，我們由衷地感慨，我們的黨是多么的偉大，我們的人民是多么的偉大，我們的制度是多么的偉大。今年是建黨 99 周年，前段時間，我們深入開展了“四史”學(xué)習(xí)活動，重溫中國共產(chǎn)黨走過的波瀾壯闊的歷程，對于我們樹立堅定的共產(chǎn)主義信仰，堅定理想信念，提高干事創(chuàng)業(yè)能力，具有十分重要的意義。歷史、現(xiàn)實、未來是相通的，加強黨史的學(xué)習(xí)和研究，從黨走過的歷史中、從黨開創(chuàng)和不斷推進的偉大事業(yè)中，才能使我們進一步堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。

一、重溫黨的歷史，激發(fā)愛國熱情

回顧我們走過的道路，我們深刻認識到：是歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨。隨著封建集權(quán)加強，到了清朝雍正時期達到了極致，封建制度已走向腐朽沒落。而此時的歐洲，經(jīng)過文藝復(fù)興運動，西班牙、英國等國家政治上已完成君主立憲，成為了現(xiàn)代國家；經(jīng)濟上已完成工業(yè)革命，走殖民道路。中國已經(jīng)遠遠落后于西方。從 1840 年鴉片戰(zhàn)爭開始，中國陷入了半殖民半封建的社會狀態(tài)，西方列強不斷發(fā)動

戰(zhàn)爭，逼迫清政府簽訂一系列不平等條約，喪權(quán)辱國，中華民族處于危難之中。為了拯救國家和民族，一大批仁人志士們進行了奮勇的斗爭，如太平天國起義、義和團運動、辛亥革命；也進行了一系列改良運動，如洋務(wù)運動、戊戌變法、君主立憲。但不論是革命斗爭還是改良運動，最終都以失敗告終，沒有完成民族解放和國家獨立的歷史重任。歸根到底，最主要的原因是沒有一個先進的、用科學(xué)理論武裝的政黨來領(lǐng)導(dǎo)。在這樣大背景下，中國爆發(fā)了新文化運動，以 1915 年9 月在上海創(chuàng)辦的《青年》雜志為標志，提倡新道德、反對舊道德，提倡新文化、反對舊文化，提倡新思想、反對舊思想，首次提出以科學(xué)與民主為目標。1917 年，俄國爆發(fā)了十月革命，馬克思主義在中國傳播。1919 年爆發(fā)了五四運動，中國工人階級開始以獨立的政治力量登上舞臺，馬克思主義和工人運動相結(jié)合為中國共產(chǎn)黨的建立從組織上思想上作了準備。1920 年陳獨秀和李大釗“南陳北李、相約建黨”。1921 年 7 月 23 日，中共一大在上海召開，通過了黨的綱領(lǐng)，把黨的名稱正式確定為中國共產(chǎn)黨，選舉陳獨秀、張國燾、李達組成中共中央局，陳獨秀為中共中央局書記。自從中國共產(chǎn)黨誕生之后，中國革命的面貌煥然一新，中國共產(chǎn)黨的誕生是近代以來中國社會發(fā)展的必然選擇，是歷史和人民的選擇。

中國共產(chǎn)黨自 1921 年成立以來，領(lǐng)導(dǎo)中國人民完成和推進了三件大事：

第一件大事是完成了新民主主義革命，實現(xiàn)了民族獨立和人民解放，建立了人民當家作主的中華人民共和國。在這個階段有幾個重要事件：“1927 年 8 月 1 日八一南昌起義”，打響武裝反抗國民黨反動派的第一槍；“1927 年 8 月 7 日八七會議”，創(chuàng)建中國共產(chǎn)黨獨立領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊，開展土地革命和武裝反抗國民黨反動派，建立革命根據(jù)地；“1935 年 1 月 15 日至 17 日遵義會議”，獨立自主解決中國革命問題的重要會議，確立了毛澤東在紅軍和黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位，糾正了王明“左”傾冒險主義錯誤；1937 年 7 月 7 日至 1945 年 8 月15 日，日本無條件投降，是在中國共產(chǎn)黨積極推動下的全面抗戰(zhàn)時期，抗戰(zhàn)最終取得了勝利。1945 年至 1949 年 4 月，中國共產(chǎn)黨經(jīng)歷遼沈、淮海和平津“三大戰(zhàn)役”，取得勝利，10 月 1 日新中國成立。

第二件大事是創(chuàng)造性地實現(xiàn)了從新民主主義到社會主義的轉(zhuǎn)變，完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度。建國以后，中國共產(chǎn)黨著力恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)、建立國營經(jīng)濟、收回海關(guān)控制權(quán)、打擊投機倒把行為，大力發(fā)展生產(chǎn)力，并重點對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)三個行業(yè)進行了社會主義改造，實施了第一個五年計劃，確立了社會主義制度，并大力發(fā)展政治、經(jīng)濟、交通、教育、科技、外交等方面。但在經(jīng)濟建設(shè)的規(guī)模和速度上犯了急于求成的錯誤；階級斗爭擴大化導(dǎo)致頻繁的政治運動，并釀成長達 10 年的“文化大革命”，在政治、經(jīng)濟、思想、文化等領(lǐng)域都造成了嚴重的危害。

第三件大事，進行了改革開放新的革命，開創(chuàng)、堅持和發(fā)展了中國特色社會主義，撥亂反正，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，實施改革開放。鄧小平同志在南巡時，確定了社會主義市場經(jīng)濟體制，“一個中心、兩個基本點，走有中國特色的社會主義道路”；到了十六屆四中全會，中國共產(chǎn)黨提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)，也就是“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”；再到十八屆三中全會提出的“全面深化改革”，都是中國共產(chǎn)黨為國家富強和人民幸福提出的發(fā)展方向和探索。

二、堅持“三力齊發(fā)”，抓好城市黨建

堅持“區(qū)域統(tǒng)籌、多方聯(lián)動、全域融合”工作思路，建立“三項機制”、做實“三張清單”、推動“三社聯(lián)動”，構(gòu)建了組織共建、資源共享、功能優(yōu)化的城市基層黨建新格局。

一是建立“三項機制”，提好“主調(diào)”。建立健全聯(lián)動靠責、聯(lián)動推進、聯(lián)動考評等三項機制，全面推行社區(qū)“大黨委”制，選聘駐區(qū)機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公企業(yè)黨組織負責人擔任社區(qū)“大黨委”兼職委員，建立兼職委員責任清單管理和“輪值主席”制度，每月召開“大黨委”會議，實現(xiàn)共建單位“小系統(tǒng)”有效融入城市“大黨建”。全面推行聯(lián)席會議機制，結(jié)合社區(qū)實際，組織駐區(qū)單位、小區(qū)樓院、物業(yè)公司每季度召開聯(lián)席會議，引導(dǎo)其獻智獻策、出資出力解決區(qū)域化黨建工作中的重點、難點和熱點問題。全面推行“三級聯(lián)動”考評機制，采取社區(qū)評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評定、縣級評審方式，每季

度對駐區(qū)單位及相關(guān)組織進行考評，對考評結(jié)果靠后的機關(guān)事業(yè)單位納入年度綜合考核依據(jù)，相關(guān)組織由主管行業(yè)部門“黃牌”通報，構(gòu)建了“縣級統(tǒng)攬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓總、社區(qū)黨組織負責、駐區(qū)單位配合、在職黨員參與”的城市基層黨建責任體系。

二是做實“三張清單”，唱好“和聲”。堅持全域融合為導(dǎo)向，以做實用活“資源清單、需求清單、項目清單”三張清單為抓，由社區(qū)黨組織通過上門入戶走訪、召開居民代表會、居民小組會、網(wǎng)格會、院落樓幢會、微信群征求意見等方式收集群眾需求，梳理形成“需求清單”，確保社區(qū)黨組織和共建單位知道能做什么、該做什么。駐區(qū)單位堅持“居民群眾所盼、自身力所能及”原則，結(jié)合本單位人才、資金、技術(shù)、場地、設(shè)施等資源優(yōu)勢和在職黨員特長，通過與社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)對接，向社區(qū)黨組織提供“資源清單”。同時，由社區(qū)黨組織將需求清單與服務(wù)資源“連連看”，配對形成“項目清單”，并對服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、認領(lǐng)單位、開展時間地點等內(nèi)容進行明確，做到居民按需求“點單”、社區(qū)按地域“派單”、駐區(qū)單位按資源“接單”，實現(xiàn)了組織聯(lián)建、和諧聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)聯(lián)動、資源共享。

三是推動“三社聯(lián)動”，彈好“和弦”。按照“分類管理、分類建設(shè)、整體提升”思路，力促社區(qū)、社會組織、社會工作者“互聯(lián)、互動、互補”。全面推行“網(wǎng)格化管理”，將社區(qū)劃分為若干管理服務(wù)網(wǎng)格，并在網(wǎng)格設(shè)置黨組織、小區(qū)設(shè)置黨小組、樓棟設(shè)立黨員單元長，將“條”上、“點”上力量下沉融入網(wǎng)格，以“小網(wǎng)格”構(gòu)筑“大

治理”；深入實施開展“黨群連心線”工程和在職黨員“雙報到”志愿服務(wù)活動引導(dǎo)在職黨員利用特長優(yōu)勢幫助群眾實做事、解難題，發(fā)揮“八小時之外”模范作用，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)治理“橫向到邊、縱向到底”無縫銜接。全面推行“社區(qū)搭臺、社會組織唱戲”的治理服務(wù)模式，依托社區(qū)黨群服務(wù)中心、小區(qū)物業(yè)活動中心引入社會組織，社會工作者，并按照“群眾所需、自身所能”開展“居家便民”“幼苗呵護”“矛盾調(diào)解”“文化生活”“三留守關(guān)愛”等“零距離”服務(wù)，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)治理“大合唱”。

三、堅定理想信念，增強黨員意識

通過學(xué)習(xí)黨史，我們要進一步堅定為黨忠誠、為民服務(wù)的決心，也對我們作為一名農(nóng)村共產(chǎn)黨員提出了新的要求。

一要找準個人定位。黨員干部知道我們黨艱辛而輝煌的歷史，就能準確自己角色定位，找準前進方向，增強黨員意識，這樣才能形成高度自覺，經(jīng)得起金錢、權(quán)力、美色的考驗，拒腐防敗和抵御風(fēng)險。革命戰(zhàn)爭年代，有困難、風(fēng)險，黨員總是沖鋒在前，黨員就是一面旗幟，一種精神。我們要時時、處處明白自己是誰，從而嚴格遵守落實黨章要求，否則就有可能會犯錯誤、甚至走上邪路。

二要增進愛黨之情。只有對黨艱苦卓絕的奮斗歷史真知、真懂，才能對黨有真感情，才能對黨的事業(yè)有真熱愛，才能自覺做一名合格黨員。我們學(xué)習(xí)黨史，就要銘記歷史，增強看齊意識，自覺學(xué)習(xí)革命

先烈為國家民族奮斗不息、敢于奉獻和犧牲一切的精神，在工作和生活帶著感情和責任，懷著對黨的感恩之心，堅定共產(chǎn)主義理想信念，把個人的理想融入到黨的偉大事業(yè)中，為中華民族偉大復(fù)興貢獻力量。

三要提高責任能力。歷史和現(xiàn)實都告訴我們，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國，這是歷史的結(jié)論、人民的選擇。因此，面對各種各樣的社會思潮，我們要始終保持理論上的清醒、增強政治上的定力，進一步增強愛黨護黨的責任感。始終保持對人民的敬畏、對先輩先烈的敬畏、對黨賦予我們責任的敬畏，自覺維護黨的歷史，維護我們的領(lǐng)袖人物，堅持做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨護黨。

總之，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行的九十多年的奮斗，不僅取得了舉世矚目的偉大實踐成果，而且積累了彌足珍貴的精神財富。因此，面對黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求，重溫黨和人民共同走過的光輝歷程，就是要汲取黨史、國史中蘊藏著豐富的營養(yǎng)，進一步提高我們干事創(chuàng)業(yè)的能力，提高為人民服務(wù)能力。謝謝大家！

僅供參考學(xué)習(xí)2021 年優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案 供借鑒

僅供參考 為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神，全面落實《營商環(huán)境試評價工作

整改方案》要求，進一步提高政務(wù)服務(wù)效能，助力我縣打造最優(yōu)營商環(huán)境，現(xiàn)就進一步優(yōu)化營商環(huán)境提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，以切實增強人民群眾的幸福感和獲得感為出發(fā)點，以服務(wù)型政府和智慧城市建設(shè)為抓手，強優(yōu)勢補短板，全面建設(shè)高效便捷的政務(wù)環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境、宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境，舉全縣之力打造營商環(huán)境引領(lǐng)區(qū)。

二、主要任務(wù)

（一）優(yōu)化企業(yè)開辦環(huán)境

1.提高“網(wǎng)上辦”占比率。加強“企業(yè)開辦服務(wù)并行辦理臺”“xx省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”培訓(xùn)推廣網(wǎng)，印制宣傳展板、宣傳手冊、網(wǎng)上辦事指南，設(shè)立專門咨詢電話，增設(shè)自助終端設(shè)備；按全省統(tǒng)一部署，加強部門專網(wǎng)與自建政務(wù)服務(wù)平臺整合力度；各銀行機構(gòu)與縣政務(wù)服務(wù)中心完成網(wǎng)上預(yù)約開戶鏈接，縣政務(wù)服務(wù)中心主動提供開戶鏈接端口；企業(yè)預(yù)約銀行開戶通過電話預(yù)約（村鎮(zhèn)銀行大多采取此方式）、柜面預(yù)約、手機銀行預(yù)約、網(wǎng)上銀行預(yù)約、互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約、微信公眾號或小程序等方式實現(xiàn)。

2.優(yōu)化辦理環(huán)節(jié)。將勞動用工登記和社會保險登記網(wǎng)上預(yù)審合并為一個預(yù)審環(huán)節(jié)；銀行開戶由原許可制改為備案制；下發(fā)《企業(yè)預(yù)約銀行開戶流程調(diào)查表》；法定代表人或單位負責人可以授權(quán)他人辦理開戶業(yè)務(wù)。

3.壓縮辦理時長。企業(yè)養(yǎng)老保險登記的對外承諾辦理時限由 4 個工作日壓縮至 3 個工作日；銀行開戶啟用時間由原開立之日 3 個工作日方可辦理收付款業(yè)務(wù)壓縮至開立之日起即可辦理。

4.精簡申報材料。企業(yè)養(yǎng)老保險登記減少《參加養(yǎng)老保險單位職工人員增加變動申請表》或《續(xù)保轉(zhuǎn)入人員增加申報表》；基本存款賬戶開戶只需基本存款賬戶信息、存款人密碼；全面落實取消企業(yè)名稱預(yù)先核準，嚴格控制企業(yè)名稱預(yù)先登記范圍，大力推行企業(yè)登記“審核合一”。

（二）優(yōu)化辦理建筑許可環(huán)境

5.完善工程建設(shè)項目審批制度改革綜合服務(wù)窗口。由縣住建局牽頭，制定整合工程建設(shè)項目各審批部門和市政公用單位的《縣工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)窗口工作方案》；由縣政府辦、縣住建局與縣委編辦對接，根據(jù)工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)窗口設(shè)置的實際工作需要，制定工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)窗口人員配置方案。

6.開展區(qū)域評估。由縣住建局牽頭，縣發(fā)改局配合，出臺宜章縣區(qū)域評估實施細則，統(tǒng)籌推動縣開發(fā)區(qū)區(qū)域評估改革工作。各有關(guān)部門按照職責分工組織開展對應(yīng)區(qū)域評估事項的評估工作，形成整體性區(qū)域評估結(jié)果，聯(lián)合審核匯總后報縣政府。

（三）優(yōu)化獲得電力環(huán)境

7.進一步壓縮辦電時長。充分發(fā)揮業(yè)擴全流程管控平臺的監(jiān)督、預(yù)警、考核作用，實現(xiàn)大中型企業(yè)、小微企業(yè)客戶平均接電時長分別不超過 45 個工作日和 9 天。

8.切實壓減辦電環(huán)節(jié)。高壓業(yè)擴全面執(zhí)行“申請受理、供電方案答復(fù)、外部工程實施、裝表接電”4 個環(huán)節(jié)，對于延伸電網(wǎng)投資界面至客戶紅線的新裝項目，以及不涉及外部工程的增容項目，進一步壓減為“申請受理、供電方案答復(fù)、裝表接電”3 個環(huán)節(jié)。低壓業(yè)擴執(zhí)行“申請受理、外部工程實施、裝表接電”3 個環(huán)節(jié)，對具備裝表條件的，壓減為“申請受理、裝表接電”2 個環(huán)節(jié)。

9.簡化客戶辦電申請資料。除國家能源局《壓縮用電報裝時間實施方案》明確要求客戶必須提供的資料、證照外，不需客戶額外提供其他證明材料；辦理增容、變更用電業(yè)務(wù)時，如客戶原新裝時提交的證照仍在有效期內(nèi)客戶無須再次提供；通過政務(wù)平臺自動獲取營業(yè)執(zhí)照、規(guī)劃許可等客戶辦電信息，實現(xiàn)客戶僅憑有效主體資格證明（營業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會信用代碼證）即可“一證辦電”以及居民“零證辦電”。

10.進一步壓減環(huán)節(jié)。簡化業(yè)務(wù)流程，對于居民用戶的用電報裝業(yè)務(wù)，取消設(shè)計審查和中間檢查 2 個環(huán)節(jié)。

11.進一步壓縮時限。用電報裝時間在現(xiàn)行《壓縮用戶報裝時間實施方案》規(guī)定基礎(chǔ)上壓縮 1/5 以上（其中，低壓居民類客戶業(yè)擴辦理時間由原 7 天降至 4 天，壓縮 42.86；低壓非居民類客戶業(yè)擴辦理時間由原 18 天降至 7 天，壓縮 61.11；高壓單電源類客戶業(yè)擴辦理時間由原辦理時間 38 天降至 29 天，壓縮 23.68；高壓雙電源類客戶業(yè)擴辦理時間由原辦理時間 53 天降至 29 天，壓縮 45.28）。

12.進一步精簡材料。加快受理進度，合理精簡、整合用電報裝申請資料，明確用電報裝各環(huán)節(jié)申請資料清單目標表。

（四）優(yōu)化不動產(chǎn)登記環(huán)境

13.部分業(yè)務(wù)合并受理和初審環(huán)節(jié)。合并預(yù)告登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、擔保債權(quán)數(shù)額在 500 萬元及以下抵押權(quán)登記的受理和初審環(huán)節(jié)，將上述事項審核環(huán)節(jié)由“受理-初審-核定登簿”三個環(huán)節(jié)精減為“受理-核定登簿”兩個環(huán)節(jié)。

14.部分業(yè)務(wù)辦理時限再壓縮 1 個工作日。預(yù)告登記、依申請更正登記、遺失（換證）登記的對外承諾辦理時限由 4 個工作日壓縮至3 個工作日。

15.精減收件材料 7 份。抵押權(quán)登記取消收取房屋所有權(quán)證、國有土地使用證復(fù)印件；預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記取消收取預(yù)告登記證明復(fù)印件；所有線上、線下抵押權(quán)登記、抵押權(quán)預(yù)告登記所收取的借款合同、抵押合同原件均可由一張主債權(quán)合同及抵押合同表代替；依申請更正登記，取消因不動產(chǎn)登記機構(gòu)登記造成的錯誤，證實不動產(chǎn)登記簿記載事項錯誤的材料；遺失（換證）登記中遺失補辦證書的，取消遺失承諾說明；換發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書的，取消房屋登記簿。

16.擴大“集成服務(wù)”范圍。將存量公房處置、居民自建住房上市交易，納入“集成服務(wù)”范圍，啟用樓面地價核定補繳土地價款方法，進一步提升集成服務(wù)效率。

17.加大便民服務(wù)力度。在微信公眾號和自助查詢設(shè)備增加其他人查詢功能，實現(xiàn)其他人可以根據(jù)不動產(chǎn)坐落查閱用途、面積、抵押

情況、限制信息和地籍圖等登記資料。推行非公證繼承改革。設(shè)置工業(yè)廠房、倉庫轉(zhuǎn)移登記專窗，實現(xiàn) 0.5 天內(nèi)辦結(jié)。

（五）優(yōu)化納稅環(huán)境

18.減少納稅次數(shù)。一是精簡申報表樣，如城市維護建設(shè)稅、教育費附加和地方教育費附加隨增值稅合并申報，可根據(jù)評價口徑合計為 1 次納稅次數(shù)。二是大力推進電子稅務(wù)局建設(shè)，梳理 176 個涉稅事項“全程網(wǎng)上辦”，為納稅人提供 POS 機、網(wǎng)上銀行、手機銀行等多元化繳稅方式。三是加強對納稅人網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)宣傳輔導(dǎo)。

19.降低總稅費率。從便利出口企業(yè)申報、加快出口退稅速度等方面入手，緩解企業(yè)資金壓力。開通“不見面”辦理渠道，簡化審核方式，提倡企業(yè)提供電子材料，在風(fēng)險可控的情況下為納稅人辦理出口退（免）稅，不斷提高辦稅效率。

20.減少納稅時間。一是推行增值稅申報“一表集成”，將增值稅一般納稅人申報表“一主表、九附表”匯總簡化為一張“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表”。二是對企業(yè)財務(wù)報表按現(xiàn)行會計制度提供導(dǎo)入數(shù)據(jù)標準及模板，企業(yè)財務(wù)軟件數(shù)據(jù)可按模板轉(zhuǎn)化為稅務(wù)系統(tǒng)中的財務(wù)報表。三是推行網(wǎng)上領(lǐng)用發(fā)票，可通過自助辦稅終端機自取或郵寄配送，實現(xiàn) 365*24小時不間斷領(lǐng)用或代開發(fā)票，郵寄送達不超過 24 小時。

21.便捷稅后流程。一是推行增值稅電子普通發(fā)票，取消增值稅發(fā)票認證，推行發(fā)票網(wǎng)上勾選。二是優(yōu)化金稅三期網(wǎng)上申報和更正申報，持續(xù)提升企業(yè)所得稅更正申報補稅或退稅效率。三是對增值稅退稅，規(guī)定留抵稅額退稅時間由 20 個工作日提速到 10 個工作日，入庫

退（免）稅時間由 20 個工作日提速到 15 個工作日，出口退稅時間由20 個工作日提速到 10 個工作日，全面提速退稅時限。

（六）優(yōu)化跨境貿(mào)易環(huán)境

22.優(yōu)化各項業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)。一是落實海關(guān)稅收征管創(chuàng)新模式。大力推進集中內(nèi)銷、匯總征稅、自報自繳、“先放行后改單”等改革舉措，進一步提升提電子支付比例，減少企業(yè)現(xiàn)場遞單的比例。二是落實“多證合一”改革要求。申請人辦理注冊登記時，需要同步辦理海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人備案的，由申請人補充填寫相關(guān)備案信息，海關(guān)確認接收到企業(yè)相關(guān)信息后完成備案，企業(yè)無須再到海關(guān)辦理備案登記手續(xù)。

23.壓縮通關(guān)時間。一是推廣運用提前申報模式。加大對進出口貨物報關(guān)采取“提前申報”“兩步申報”通關(guān)模式的宣傳力度，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)在進口貨物啟運后抵港前、出口貨物進入海關(guān)監(jiān)管場所前，提前向海關(guān)辦理手續(xù)并遞交有關(guān)單證，實現(xiàn)單證手續(xù)辦理與貨物轉(zhuǎn)移并聯(lián)運行。二是推行“互聯(lián)網(wǎng)+預(yù)約通關(guān)”模式。企業(yè)進出口貨物符合海關(guān)預(yù)約通關(guān)公告規(guī)定的情形下，提前通過互聯(lián)網(wǎng)在海關(guān)工作時間以外申請辦理通關(guān)手續(xù)。三是組織系統(tǒng)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，避免報關(guān)過程中出現(xiàn)單證不齊、數(shù)據(jù)錯誤等人為因素影響貨物通關(guān)時間。

24.簡化業(yè)務(wù)手續(xù)。一是清理、取消沒有明確依據(jù)的手續(xù)和證明。對海關(guān)公共服務(wù)事項中要求申請人提供證明或蓋章的情形進行清理，對沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上一律取消。二是簡化加工貿(mào)易、出口原產(chǎn)地證、行政相對人管理事項等業(yè)務(wù)辦理流程。繼

續(xù)推廣原產(chǎn)地證、稅單自助打印便利措施，企業(yè)無須到海關(guān)辦理打印和簽字、簽章手續(xù)。

（七）優(yōu)化獲得信貸環(huán)境

25.持續(xù)優(yōu)化貸款環(huán)節(jié)。將辦理環(huán)節(jié)分為內(nèi)部和外部兩個流程，并將資料收集和現(xiàn)場調(diào)查環(huán)節(jié)進行優(yōu)化合并，現(xiàn)場調(diào)查過程中將資料收集。合同簽署后可立即前往不動產(chǎn)登記中心進行抵押登記，將這兩個環(huán)節(jié)優(yōu)化為簽約抵押。優(yōu)化流程后，辦理環(huán)節(jié)為資料調(diào)查、資料上報、審查審批、簽約抵押和放款 5 個環(huán)節(jié)，減少 2 個環(huán)節(jié)，壓縮 28.57。

26.限時服務(wù)縮短辦理時間。一是將資料收集與現(xiàn)場調(diào)查合并 3個工作日，資料上報 3 個工作日，審查審批 4 個工作日，合同簽署及抵押合并 4 個工作日，放款 2 個工作日，限時服務(wù)后辦理時間壓縮到16 個工作日。二是推出線上產(chǎn)品，簡化貸款流程，縮短辦理時間。其中小微易貸從申請到放款僅需 2 個工作日，較傳統(tǒng)抵押貸款節(jié)省

個工作日，較限時服務(wù)后辦理時間節(jié)省 14 個工作日。

27.優(yōu)化申請資料。下發(fā)新配套單式，在原有三大類中減去不必要的資料，保留必要的資料 14 件，平均減少 12 件。

28.精簡企業(yè)貸款辦理環(huán)節(jié)。推出“商易貸”“小微企業(yè)循環(huán)貸”信貸產(chǎn)品，提高企業(yè)貸款中信用貸款及保證擔保比例，減少企業(yè)貸款“辦理抵押登記手續(xù)”環(huán)節(jié)。

29.縮短企業(yè)貸款辦理時間。對支行審批權(quán)限內(nèi)的非抵押貸款，3個工作日內(nèi)實現(xiàn)貸款發(fā)放，支行審批權(quán)限內(nèi)的抵押貸款，5 個工作日內(nèi)實現(xiàn)貸款發(fā)放；超過支行審批權(quán)限的非抵押貸款，5 個工作日內(nèi)實

現(xiàn)貸款發(fā)放，超過支行審批權(quán)限的抵押貸款，7 個工作日內(nèi)實現(xiàn)貸款發(fā)放。

30.減少企業(yè)貸款所需材料。能夠通過工作人員自行在網(wǎng)絡(luò)中查詢到的企業(yè)相關(guān)信息，要求工作人員自行查詢，減少企業(yè)申請貸款所提供的資料。

（八）優(yōu)化執(zhí)行合同環(huán)境

31.加強辦案力度。一是強化辦案節(jié)點管理，緊盯辦案系統(tǒng) 37 個節(jié)點，對節(jié)點超期嚴重的單位和個人根據(jù)情節(jié)輕重進行通報、一案雙查等懲戒措施。二是開展集中清理一年以上未結(jié)執(zhí)行案件“清零”行動，要求全市法院執(zhí)行案件法定期限內(nèi)結(jié)案達到 98 以上。三是在法定結(jié)案期限 6 個月內(nèi)，鼓勵當事人執(zhí)行和解結(jié)案。四是加大辦案節(jié)點管理與監(jiān)督，對消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行行為啟動“一案雙查”。五是對于干擾辦案的行為，充分運用平安建設(shè)考評等手段，對涉及單位或者個人扣分，并按照相關(guān)規(guī)定進行依法依紀處理，加大提級執(zhí)行、指定執(zhí)行、交叉執(zhí)行力度。

32.提高案件受理效率和提升案件執(zhí)行力。對消極立案、消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等行為進行“一案雙查”。

（九）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境

33.清理規(guī)范中介服務(wù)事項。對涉及行政審批的中介服務(wù)事項進行全面梳理清理。

34.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。升級改造電子政務(wù)外網(wǎng)，優(yōu)化改造政務(wù)大廳綜合網(wǎng)絡(luò)，迭代升級“一次辦結(jié)”政務(wù)服務(wù)平臺，加速筑牢政務(wù)服務(wù)

應(yīng)用基礎(chǔ)支撐，推進完成政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，對接整合熱線，上線運行“掌上辦事”大廳；推動網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)由政府供給導(dǎo)向向群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變；持續(xù)開展網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)迭代升級，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋，建立完善全縣統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù) APP，推動各級行政審批、公共服務(wù)系統(tǒng)與一體化平臺對接，促進政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理、全程在線、一網(wǎng)通辦。除法律、法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國家秘密等情況外，政務(wù)服務(wù)事項 100 納入一體化平臺查詢、辦理，全面深化落實“好差評”制度，進一步提升政務(wù)服務(wù)能力、服務(wù)便利度和服務(wù)滿意度。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識開展優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，旗幟鮮明、立場堅定地支持優(yōu)化營商環(huán)境工作，采取有力措施保障和支持政法機關(guān)依法辦案，切實履行優(yōu)化營商環(huán)境的重大政治責任。要結(jié)合自身工作職責，分工明確，責任到人，確保優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效。

（二）加強責任落實。要主動把優(yōu)化營商環(huán)境各項任務(wù)“扛在肩上”，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，真抓實干、開拓創(chuàng)新。要建立優(yōu)化營商環(huán)境全過程督查問責機制，做好工作實施方案貫徹落實情況的跟蹤檢查，將年度考評結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要指標。

（三）加強輿論監(jiān)督。通過多種形式，全方位、多角度宣傳優(yōu)化營商環(huán)境各項政策措施，向企業(yè)和群眾充分展示綜合執(zhí)法系統(tǒng)優(yōu)化提

升營商環(huán)境的決心和力度。拓寬企業(yè)和群眾意見反映渠道，及時回應(yīng)解決社會關(guān)注的熱點、難點問題，指引優(yōu)化營商環(huán)境，促使各項舉措“接地氣、見實效”，不斷落實優(yōu)化營商環(huán)境工作舉措。

僅供參考學(xué)習(xí)

第二篇：在優(yōu)化營商環(huán)境工作會講稿

在優(yōu)化營商環(huán)境工作會講稿

一、堅持把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出的位置抓緊抓好

良好的營商環(huán)境是推動高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要保證，是一個地方、一座城市核心競爭力的重要體現(xiàn)。近年來，從中央到地方對優(yōu)化營商環(huán)境都極其重視。國家和*省相繼出臺了優(yōu)化營商環(huán)境條例，將營商環(huán)境上升到法律制度的層面。*在20*年*月召開的全省深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會上，明確提出了優(yōu)化營商環(huán)境“*”的目標要求。

市各級各部門要站在政治、全局、戰(zhàn)略的高度，充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和緊迫性，認真落實中央及省委的決策部署，把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口和著力點，不斷打造一流營商環(huán)境，為推動*高質(zhì)量發(fā)展提供良好發(fā)展環(huán)境。

二、突出重點持續(xù)發(fā)力爭創(chuàng)全國一流營商環(huán)境

第一，要持續(xù)精準靶向發(fā)力切實解決存在問題。所謂精準，就是要抓具體求深入，抓細致求實效。優(yōu)化營商環(huán)境尤其不能浮在面上、流于形式。營商環(huán)境建設(shè)我們大張旗鼓地搞了三年，第三方評估幫我們找出了一些問題，對標先進地區(qū)我們也發(fā)現(xiàn)了一些不足，通過自查我們也查找了一些弱項。對這些老問題，要一一找準，一一分析，一一解決。我們還要跟上新形勢，發(fā)現(xiàn)新問題。要刀刃向內(nèi)找問題。每個單位都要勇于向自己開刀，把存在的深層次問題找出來，千萬不能抱著“多一事不如少一事”“生怕給自己找麻煩”的心態(tài)，搞蜻蜓點水、敷衍了事。要拓寬渠道找問題。

緊盯企業(yè)的感受度、獲得感和滿意度，通過企業(yè)反映、電話投訴、走訪調(diào)查，以及監(jiān)督員和第三方反饋等多種渠道，收集存在的問題，特別是要更加注重傾聽市場主體的訴求，真心歡迎他們找茬、提意見，切實找準和著力解決好群眾反映強烈的“熱點”問題、客商投資的“堵點”問題、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“痛點”問題。要對照標準找問題。聚焦世行營商環(huán)境報告的10個指標，認真對照國家營商環(huán)境評價體系中的18個一級指標，一樣一樣找，看看我們差在哪里、弱在哪里。對于這些問題，營商辦牽頭進行匯總、梳理、分類，形成問題清單，實行銷號管理，督促整改落實，不整改到位要緊緊盯住、堅決不能放過。

第二，要持續(xù)完善服務(wù)標準示范。向改革要動力、要活力，在完善涉企服務(wù)機制上下功夫，為各類市場主體營造良好營商環(huán)境，增強發(fā)展信心。扎實推進行政審批標準化工作，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的標準化辦事事項和辦事指南體系，不斷優(yōu)化行政審批流程，以標準化引領(lǐng)行政服務(wù)效能提升，逐步構(gòu)建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系。要有效促進各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合，統(tǒng)一各部門的數(shù)據(jù)編碼、處理、共享和交換標準，在確保政務(wù)數(shù)據(jù)安全的前提下，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨層級的互聯(lián)互通、協(xié)同共享，確?！爸贿M一扇門，辦完所有事”。要完善涉企服務(wù)機制，運用好大數(shù)據(jù)、云計算、智能化，完善企業(yè)問政平臺建設(shè)，減少內(nèi)部審核環(huán)節(jié)、減免不必要成本，推行提前介入、超前服務(wù)，最大限度地為市場主體提供便利條件和精準化服務(wù)。

第三，要持續(xù)推進簡政放權(quán)。改善營商環(huán)境的關(guān)鍵在于改善政府的服務(wù)方式。改善政府服務(wù)方式，首先要從提高政府辦事效率也就是簡政放權(quán)上面下功夫。要全面實施市場準入負面清單制度，抓緊清理多頭重復(fù)審批，下決心取消不必要審批，改革創(chuàng)新審批方式，繼續(xù)下放基層能夠行使好的權(quán)力。要密切關(guān)切市場主體關(guān)心的重點領(lǐng)域?qū)徟?，除法定必須的要求外，有序剛性減少行政審批事項和縮短審批時間。進一步降低市場準入門檻，放開資金、技術(shù)、信息、土地、勞動力、大數(shù)據(jù)、咨詢管理等市場要素依法、快速流動，讓企業(yè)開辦經(jīng)營更加便利。要依法公正加強監(jiān)管，切實解決和有效防止多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法等問題，努力營造公平競爭的市場環(huán)境。要精益求精搞好服務(wù)，著力加強數(shù)字政府建設(shè)，充分發(fā)揮政務(wù)大廳“一站式”服務(wù)功能，加強誠信政府建設(shè)，以服務(wù)型政府建設(shè)為抓手，在提升服務(wù)質(zhì)效上不遺余力做“加法”。要千方百計降低成本，嚴格落實國家更大規(guī)模減稅降費政策，著力解決好融資難融資貴問題，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)短板，讓企業(yè)得到真金白銀的實惠。

對于優(yōu)化營商環(huán)境這項工作，全國各地都在做，都在簡政放權(quán)、都在提高辦事效率。所以我們?nèi)绻皇菍φ罩切┰u價指標去做工作，是遠遠不夠的。要想做到全國最好，要脫穎而出,就要全方位地優(yōu)化我們的營商環(huán)境，要以高效的審批環(huán)境、誠信的政務(wù)環(huán)境、公平的市場環(huán)境、透明的政策環(huán)境、親清的政商環(huán)境，來贏得客商的認可和好評。

三、進一步強化對優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

第一，要強化領(lǐng)導(dǎo)帶頭。優(yōu)化營商環(huán)境，人人皆有責，人人要盡責。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)既要發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，也要“一崗2責”，抓好抓實分管領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作；既帶頭抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更要帶頭做一名“首席服務(wù)官”，當好“店小二”，到企業(yè)、到群眾中靠前服務(wù)，帶頭營造親清的政商關(guān)系。

第二，要強化責任落實。市營商辦要起到“牽引器”功能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好全市營商環(huán)境建設(shè)工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，定期調(diào)度。市行政審批局要樹立“主戰(zhàn)場”意識，發(fā)揮“主力軍”作用，著力提升服務(wù)能力、改進服務(wù)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)態(tài)度，不斷提升企業(yè)群眾辦事的認可度和滿意度。市工商聯(lián)要發(fā)揮“娘家人”作用，多方傾聽企業(yè)呼聲，回應(yīng)企業(yè)訴求，真正站在企業(yè)角度，為企業(yè)排憂解難。

其他責任部門要積極配合，主要負責同志要親自抓、負總責、帶頭干，把優(yōu)化營商環(huán)境作為開展一切業(yè)務(wù)工作的先決條件，抓好關(guān)鍵事、關(guān)鍵人、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實解決企業(yè)和群眾反映的各類痛點、難點、堵點問題，真正形成全市上下齊抓共管營商環(huán)境的工作合力。同時，要緊盯企業(yè)反映強烈、群眾反映集中、社會普遍關(guān)注的損害營商環(huán)境問題，特別是針對一些窗口單位存在的推諉扯皮、作風(fēng)疲沓等突出問題，要進一步加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。要堅持有反映就調(diào)查、有舉報就核實、有問題就處理，決不手軟、決不姑息，形成查處一個、警示一片、教育全體的效果。

第三，要強化服務(wù)意識。優(yōu)化營商環(huán)境，首先要解決好為誰服務(wù)這個根本問題。*主席在優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議上強調(diào)指出：*。我們要按照*主席的要求，真正把服務(wù)意識刻在腦海、融入血脈、注入靈魂，大力弘揚“店小二”精神，以企業(yè)評價為第一評價，以市場主體感受為第一感受，寧可自己麻煩和辛苦，也要讓市場主體和群眾方便，讓服務(wù)對象從政務(wù)服務(wù)中感受到營商環(huán)境的變化。要堅持以提高投資安全感為導(dǎo)向，依法平等保護好企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益，嚴厲打擊破壞市場秩序、損害營商環(huán)境的違法犯罪行為。要構(gòu)建新型親商安商關(guān)系，破除聞商色變的思想誤區(qū)，正確把握好“政”與“商”、“親”與“清”之間的關(guān)系，形成坦蕩交往、清白純潔、良性互動的健康生態(tài)，真正做到親不逾矩、清不遠疏，充分調(diào)動廣大企業(yè)家的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

第四，要強化氛圍營造。抓工作既要埋頭苦干，確保成效，也要宣傳造勢，濃厚氛圍，讓企業(yè)和群眾了解我們?nèi)〉玫某煽?，看到我們工作的決心，贏得對我們投資環(huán)境的信心。要通過多平臺、多渠道、多方式的宣傳，利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等多種媒體，及時宣傳各地各部門的好經(jīng)驗好做法。通過廣泛深入的宣傳，引導(dǎo)各級干部企業(yè)和群眾參與優(yōu)化營商環(huán)境，切實形成人人都關(guān)營商環(huán)境、事事都關(guān)營商環(huán)境的濃厚氛圍。

第三篇：優(yōu)化營商環(huán)境招商引資會講稿

優(yōu)化營商環(huán)境招商引資會講稿

市委、市zf將深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境、招商引資兩個會議合并召開，既是出于精簡會議、為基層減負的考慮，也是因為這兩項工作具有很強的關(guān)聯(lián)性，都是抓經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，一并安排，更具有針對性和可操作性。下面，我講四點意見。

一、著眼大局認清形勢，切實增強轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境、抓招商上項目的責任感和緊迫感。

過去的一年，是極為特殊、極不平凡的一年。面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)特別是*疫情的嚴重沖擊，我們認真貫徹落實黨中央和省市委決策部署，積極應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，持之以恒改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境，全力以赴抓招商上項目，在大戰(zhàn)大考中經(jīng)受住了考驗，取得了疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)108.1億元，同比增長3.1%。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境、抓招商上項目工作與上級要求、本地經(jīng)濟發(fā)展需要和廣大企業(yè)群眾的期盼相比還存在不小的差距。主要表現(xiàn)為：

一是落實“五細”要求不夠到位。

有的單位研究政策不深不透，對國家政策投資導(dǎo)向把握不精準，導(dǎo)致項目謀劃和申報不科學(xué)不合理，納入上級盤子的項目較少；有的單位掌握情況不清，上報數(shù)據(jù)隨意性較大；有的單位分析問題不透，強調(diào)客觀因素多，不善于從自身找差距；有的單位制定方案跑粗，配套措施不細，甚至照抄照搬上級文件，上下一般粗。

二是招商引資項目整體質(zhì)量不高。

仍然存在“四多四少”的現(xiàn)象：傳統(tǒng)項目多、小項目多、續(xù)建項目多、簽約項目多，新興產(chǎn)業(yè)項目少、大項目少、新建項目少、落地項目少，尤其缺乏產(chǎn)業(yè)補鏈、產(chǎn)業(yè)配套以及科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻椖恐危瑢瓌涌h域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用不強。

三是“放管服”改革工作有待深化。

部分單位對許可事項下放權(quán)責工作推進力度不大，行政審批制度改革力度不足，主動服務(wù)意識不強。“一網(wǎng)通辦”事項比率較低，除市監(jiān)、稅務(wù)等部門事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”外，多數(shù)事項無法開展“一網(wǎng)通辦”。

四是項目落地建設(shè)緩慢。

2020年我市新簽約招商項目23個，其中當年落地的項目不足10個，這里面固然有疫情影響和企業(yè)自身原因等客觀因素，但與有關(guān)責任單位跟蹤不及時、服務(wù)不主動有直接關(guān)系，個別部門在重點項目的推進上，存在本位主義思想，沒有為項目洽談、落地、建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)周到的服務(wù)。

改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境、抓招商上項目事關(guān)*振興發(fā)展全局。有兩句話，大家務(wù)必謹記：第一句，一個地區(qū)要發(fā)展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環(huán)境；第二句，今天的招商就是明天的項目，就是后天的財政收入和長久的民生福祉。實踐證明，哪里環(huán)境優(yōu)、服務(wù)質(zhì)量好、辦事效率高、投資成本低，企業(yè)就會到哪里發(fā)展，項目就會在哪里落地，資金就會往哪里聚集，哪里就會發(fā)展得更好。針對上述突出問題，全市上下務(wù)必保持清醒的頭腦，拿出堅決的態(tài)度和過硬的措施，大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商力度，促進項目落地，全力打造服務(wù)高地、投資洼地、興業(yè)福地。

二、聚焦提升六種能力，以久久為功的韌勁堅決打好改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境這場硬仗

一要突出真抓實干，不斷提升抓落實能力。一切問題，只有在實干當中才能解決；一切機遇，只有在實干當中才能抓住。因此，我們要聚焦常態(tài)化疫情防控、重點項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重點工作，大力開展干部作風(fēng)“五整治”，深入查擺并及時解決存在的突出問題，做到上下同步、條塊配合，形成整體合力，持續(xù)鞏固深化主題教育成果。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的“關(guān)鍵*”作用，層層當好“施工隊長”，深入基層一線推進工作，帶頭履職作為、帶頭苦干實干、帶頭破解難題，把黨中央和省市委各項決策部署，體現(xiàn)在實實在在的工作中，落實到具體的行動上，以擔當帶動擔當、以實干促進實干。

要深入貫徹落實提出的“五細”要求，引導(dǎo)廣大黨員干部把追求極致標準和弘揚工匠精神融入到工作的各方面各環(huán)節(jié)，不斷促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、干部能力素質(zhì)提升。要大力弘揚“馬上就辦”工作作風(fēng)，講求工作時效，做到事不過夜，努力使少講空話、真抓實干成為自覺、成為習(xí)慣。

二要聚焦重點難點，不斷提升攻堅克難能力。新發(fā)展階段面臨新任務(wù)，全市廣大黨員干部必須直面問題矛盾，勇于攻堅克難，不斷提升在復(fù)雜局面下開展工作的能力。要始終堅持問題導(dǎo)向，緊盯存在的共性問題和個性問題，通過定人定責、專班攻堅、定向突破的方式，深入開展重點難點攻堅行動，切實在攻堅克難中提高實戰(zhàn)能力、錘煉過硬作風(fēng)。

要堅決破除形*主義、官*主義思想，組織實施政務(wù)服務(wù)堵點攻堅，定期梳理營商環(huán)境評價、網(wǎng)辦事項檢查、媒體曝光等發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改踐諾，切實提升企業(yè)群眾滿意度。要全面梳理人民群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，拉出“重難堵痛”任務(wù)清單，逐一分解落實責任，高效有序推進攻堅工作，在解難題中提能力、促發(fā)展。針對短板弱項，進一步提升常態(tài)化疫情防控能力，做好預(yù)案、快速反應(yīng)，把風(fēng)險遏制在萌芽狀態(tài)。

三要堅持解放思想，不斷提升改革創(chuàng)新能力。改革創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，解放思想是改革創(chuàng)新的先導(dǎo)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹在深入推進東北振興座談會上重要講話精神，解放思想、更新觀念，搶抓新一輪東北振興戰(zhàn)略機遇，主動對標對表哈爾濱新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)等“標桿先進”，推行相對集中行政許可權(quán)、“一業(yè)證”等改革，積極探索、精準發(fā)力，努力實現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”。

要積極融入新發(fā)展格局，大力實施改革創(chuàng)新提效工程，統(tǒng)籌推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力破解改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境的體制機制障礙，讓改革創(chuàng)新成為經(jīng)濟社會發(fā)展新引擎，不斷增強振興發(fā)展動力活力。要對標“國內(nèi)一流營商環(huán)境”，大刀闊斧深化“放管服”改革，提供“24小時不打烊”在線政務(wù)服務(wù)，開展“一網(wǎng)通辦”，加快“數(shù)字zf”建設(shè)，推進“首席服務(wù)員”“承諾即開工”等改革舉措，推行行政審批信用承諾制改革，在促進市場主體準入便利化、降低制度性交易成本上創(chuàng)新突破，積極構(gòu)建以信用為核心的社會誠信體系，吸引更多企業(yè)扎根我市。

四要強化法治思維，不斷提升依法辦事能力。當今各種社會矛盾多發(fā)頻發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭運用法治思維和法治方式妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系、有效化解矛盾糾紛、不斷促進社會公平正義，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要實施好民法典和相關(guān)法律法規(guī)，依法平等保護各類企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，建立市場主體包容免罰制度，構(gòu)建親清政商關(guān)系，創(chuàng)造寬松市場環(huán)境。提升對企業(yè)的法律服務(wù)水平，強化合同執(zhí)行司法保障。要結(jié)合政法隊伍教育整頓，開展大排查大起底大整治，集中整治影響嚴格執(zhí)法、公正司法的“六大頑瘴痼疾”，為*高質(zhì)量、跨越式發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

五要注重學(xué)習(xí)實踐，不斷提升專業(yè)化能力。在當前依然復(fù)雜嚴峻的形勢下抓好經(jīng)濟工作，要有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強補課充電的緊迫感，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會*思想，開展好黨史教育，做到學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，爭當經(jīng)濟工作的懂行人、內(nèi)行人。一方面要抓實業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在全市范圍內(nèi)廣泛開展業(yè)務(wù)大練兵，組織開展各類專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大黨員干部加快知識更新、拓寬眼界視野，切實提升干部隊伍政治理論與業(yè)務(wù)能力水平，將學(xué)習(xí)貫穿改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境始終。

另一方面要在實踐中活學(xué)活用，堅持從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地落實省市委各項決策部署，真正做到謀劃發(fā)展有思路、破解難題有辦法、改革創(chuàng)新有實招。同時我們還要選派一些優(yōu)秀年輕干部到重點崗位、基層一線歷練，著力培養(yǎng)一批政策“熟手”、業(yè)務(wù)“高手”、落實“能手”。

六要樹牢宗旨意識，不斷提升為民服務(wù)能力。群眾工作能力是黨的干部必須具備的能力。我們要結(jié)合“安全穩(wěn)定攻堅月”，大力開展干部大下基層活動，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，著力改善民本民生，切實加強黨員干部與人民群眾的血肉聯(lián)系。要進一步推進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化，完善實體政務(wù)服務(wù)大廳功能，優(yōu)化整合政務(wù)服務(wù)便民熱線，推進更多政務(wù)服務(wù)事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸。

要聚焦群眾最急最憂最盼的突出問題，緊盯影響企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的難點、痛點和堵點問題，常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”，以走代查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，讓企業(yè)和群眾真正成為“走流程”工作的受益者、監(jiān)督者、推動者。要全力推進與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的教育、醫(yī)療、醫(yī)保、社保、不動產(chǎn)和水熱氣網(wǎng)等辦事服務(wù)事項向社區(qū)下沉，探索建立“領(lǐng)代幫辦”服務(wù)隊伍，最大限度地方便人民群眾辦事。

三、立足開好局起好步，以更加扎實的作風(fēng)全力打好招商引資和項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)

一要狠抓項目謀劃攻堅。項目謀劃既是項目建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，又是招商引資的載體和項目實施的關(guān)鍵。因此，我們要搶抓發(fā)展機遇，努力破解要素制約，深入推進重點項目謀劃工作。要立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，重點圍繞康養(yǎng)文旅、礦泉食品兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品、綠色能源兩大潛力產(chǎn)業(yè)，科學(xué)策劃一批帶動性強的項目，成熟一批、推介一批，為扎實開展招商引資工作奠定堅實的項目基礎(chǔ)。

要重點加強招商引資謀劃項目的前瞻性、科學(xué)性、嚴謹性和時效性，探索組建由行業(yè)知名專家、具有豐富經(jīng)驗的相關(guān)人員組成的重點項目謀劃專題組，全程參與我市招商項目的謀劃、制作、評審、推介等工作。同時，要科學(xué)管理重點招商項目，將儲備項目合理劃分為“謀劃儲備類”“洽談推動類”“落地跟蹤類”“動態(tài)準備類”，做到科學(xué)分類、精準施策、全力推進，切實提高項目管理的科學(xué)性和準確性。

二要狠抓項目落地攻堅。項目簽約十個，不如落地開工一個。項目談的再多，協(xié)議簽的再大，沒有實實在在的投資就是一紙空文，所以提升簽約項目開工率，是當前招商引資工作的重中之重。前幾年有些項目落不了地，一個重要原因就是咱們的跟蹤服務(wù)沒有做好，也就是營商環(huán)境不優(yōu)，因此我們一定要強化主動服務(wù)意識，進一步做好重點招商項目的跟蹤服務(wù)。要把營商環(huán)境做為事關(guān)發(fā)展的“命門之穴”，通過深化“放管服”改革，深化“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作，加快推進“一網(wǎng)通辦”下的“最多跑一次”改革，為招商引資項目落地創(chuàng)造良好環(huán)境。要健全重大項目責任推進機制，建立項目臺賬、嚴格問責問效。要搶抓國家政策“窗口期”，積極爭取國家政策支持。

要不斷完善“專班+首席服務(wù)員+領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系”項目全程包保制度，全力推動*等重點項目順利落地，加快完成*工程、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園公共服務(wù)平臺、*等項目建設(shè)。要扎實推進工程建設(shè)項目審批制度改革，推行“多規(guī)合一、多審合一、多證合一、多驗合一”，強化重點項目資金、土地、水電氣運等要素保障，實行項目建設(shè)全周期跟蹤服務(wù)，確保納入市百大項目的產(chǎn)業(yè)項目“開春即開工”率達到50%以上，全年開復(fù)工率、投資完成率達到90%以上。

三要狠抓項目招商攻堅。在當前新的發(fā)展形勢下，傳統(tǒng)的招商方法收效甚微，要開啟新思路，尋求新對策，努力實現(xiàn)招商引資新突破。要大力實施重點領(lǐng)域招商，緊盯珠三角、長三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和國際國內(nèi)500強企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、大型國有企業(yè)、知名民營企業(yè)，主動跟進、及時掌握企業(yè)發(fā)展方向和投資動態(tài)，綜合分析、科學(xué)研判目標企業(yè)與我市招商項目的契合點，著力招引有利于促進產(chǎn)業(yè)集聚、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)展的龍頭項目。

要主攻產(chǎn)業(yè)鏈招商，緊緊圍繞康養(yǎng)文旅、礦泉食品、農(nóng)林產(chǎn)品、綠色能源4條產(chǎn)業(yè)鏈，主動上門對接*等戰(zhàn)略投資者，加快引進一批龍頭項目、高端項目、特色項目，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級，全力走出一條具有*特色的縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路。要采取駐點式、組團式、敲門式招商方式，加強與大企業(yè)的協(xié)調(diào)溝通，洽談項目要有熱情，對待企業(yè)要有感情，以此來提升企業(yè)對zf的認知和投資的意愿。要充分利用市場化招商模式，加強與上海中產(chǎn)集團的溝通協(xié)調(diào)，變傳統(tǒng)化洽談為點對點洽談，做到“圍繞一個產(chǎn)業(yè)鏈、繪制一張招商圖、撰寫一組項目建議書、排出一個拜訪計劃”，用專業(yè)化的方式推進招商。

要大力實施全民招商，充分調(diào)動干部群眾的招商熱情，鼓勵他們通過親戚、朋友、同學(xué)、戰(zhàn)友等社會關(guān)系，廣泛聯(lián)系企業(yè)，搭建溝通橋梁，傳遞招商信息，最大限度延伸招商網(wǎng)絡(luò)，努力取得更多招商成果。要繼續(xù)堅持以商招商，充分用好這些年積累的寶貴人脈資源，不斷加強與客商的溝通聯(lián)系，通過他們牽線搭橋，吸引更多客商前來投資興業(yè)，形成招商引資的連鎖反應(yīng)。同時還要支持和鼓勵我市在外成功人士牽頭成立*商會，構(gòu)建招商網(wǎng)絡(luò)，廣泛收集各類招商信息。

四、健全完善工作機制，確保轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境、抓招商上項目各項任務(wù)落地見效

一要強化責任落實。在招商引資和項目建設(shè)上，市委、市zf近期將成立“全市招商引資暨項目推進工作指揮部”，實行“日例會、周匯總、月通報”工作機制，對全市范圍內(nèi)收集到的招商線索進行時時更新、專人推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要積極響應(yīng)，結(jié)合實際建立相應(yīng)工作體系，及時向指揮部報送招商引資工作動態(tài)，確保我市招商引資工作再上一個新臺階。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門“一把手”要牢固樹立抓招商就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展的意識，以身作則，帶頭狠抓招商，迅速掀起招商引資熱潮。在深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境上，市深化機關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好牽頭抓總責任，定期研究部署改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實扛起改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境主體責任，緊緊抓住加強能力建設(shè)這個重點，堅持提能力改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境與管干部抓業(yè)務(wù)促發(fā)展一體推進，務(wù)求取得實效。市作風(fēng)辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，堅持與紀檢、組織、政法、信訪、審計、營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督等部門常態(tài)溝通，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信、商務(wù)、衛(wèi)生健康、住建等部門重點聯(lián)系，及時掌握各戰(zhàn)線各領(lǐng)域的突出問題，監(jiān)督指導(dǎo)各項工作任務(wù)落實落靠。

二要強化宣傳引導(dǎo)。在招商引資和項目建設(shè)上，要加大宣傳力度，在全市進一步形成人人參與招商引資、人人關(guān)心招商引資、人人支持招商引資的濃厚氛圍，讓更多的人理解招商、支持招商。宣傳部門也要及時總結(jié)提煉我市發(fā)展的優(yōu)勢，加大對外宣傳推介力度，不斷提升我市對外招商的感召力、影響力和吸引力。在深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境上，重點發(fā)揮好主流媒體、網(wǎng)站的作用，深入宣傳改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境工作成效和先進經(jīng)驗，選樹宣傳擔當作為先進典型，傳播“好聲音”、凝聚“正能量”，引導(dǎo)黨員干部進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，見賢思齊、奮發(fā)有為。對不擔當不作為的反面案例，要通過適當方式予以通報曝光，達到查處一案、警示一批、教育一片、整改一方的目的。

三要強化督導(dǎo)檢查。在招商引資和項目建設(shè)上，近期市委、市zf將下發(fā)招商引資工作任務(wù)，要借鑒省里推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作擂臺賽的辦法，實行定期通報制度和重大項目專項督查制度，堅持每月分析、每季通報、半年排名，樹立“干好干壞不一樣”的鮮明導(dǎo)向，推動形成比學(xué)趕幫超、爭先晉位的濃厚氛圍。

在深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境上，要將日常督查與領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”結(jié)合起來，以走代督、以走代查，對敗壞作風(fēng)、破壞環(huán)境的干部從嚴查處，持續(xù)放大警示效果，保持高壓態(tài)勢。市作風(fēng)辦和市營商環(huán)境局要堅持問題導(dǎo)向，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部“五整治”“走流程”“行業(yè)亂象”“低、粗、差”專項整治等工作中發(fā)現(xiàn)的問題，實施跟蹤督辦，及時推動解決。對督查中發(fā)現(xiàn)的敷衍整改、虛假整改、整改成效不明顯的單位進行通報批評，并要求限期整改，確保整改落實見真章、動真格、求實效。要暢通“信、網(wǎng)、電”等日常監(jiān)督渠道，持續(xù)開展常態(tài)化明察暗訪、專項督導(dǎo)，將監(jiān)督觸角拓展延伸至基層，將壓力傳導(dǎo)到一線。

第四篇：2022年優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案

2022年優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案

為進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)新發(fā)展階段下經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，全面提升科技服務(wù)水平，根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)〈xx市2022年優(yōu)化營商環(huán)境工作意見〉》要求，結(jié)合我局實際，特制定如下實施方案：

一、工作目標

建立和完善便捷高效的政務(wù)服務(wù)機制、公開透明的權(quán)利運行機制、文明規(guī)范的行政執(zhí)法機制和紀律嚴明的監(jiān)督問責機制，堅持綜合施策、標本兼治，營造濃烈的科技創(chuàng)新氛圍，增強科技系統(tǒng)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境意識，不斷鞏固和擴大優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境成果，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化xx新征程，加快建設(shè)”美麗xx、幸福家園”提供有力的科技環(huán)境保障。

二、工作任務(wù)

（一）加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

結(jié)合機關(guān)聯(lián)動開展的作風(fēng)效能公開承諾，向社會公開工作成效、辦事效率和工作作風(fēng)三項任務(wù)清單，引導(dǎo)社會公眾進行日產(chǎn)監(jiān)督。深入開展局機關(guān)作風(fēng)效能測評工作，通過全面推行評、改、測”三步”工作法，切實治理各種不正之風(fēng)，樹立良好的科技系統(tǒng)形象。

（二）推行政務(wù)公開，提升工作成效。

公開局主要工作職能、辦事程序和辦事要求，向社會公布科技項目、科技成果、科技獎勵、創(chuàng)新型企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)試點（示范）企業(yè)申報評審（評選、鑒定）等科技管理工作的程序和要求。公開行政審批事項的必備手續(xù)、辦理程序、辦理流程、辦理時限和服務(wù)標準，切實提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，為企業(yè)、群眾解困難、辦實事。

（三）健全知識產(chǎn)權(quán)保護機制，維護知識產(chǎn)權(quán)合法市場。

建立健全企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、政府相互協(xié)調(diào)的知識產(chǎn)權(quán)保護機制，堅持做好執(zhí)法與依法、執(zhí)法與服務(wù)、執(zhí)法與監(jiān)督三個結(jié)合，深入推進市縣（區(qū)）專利行政聯(lián)合執(zhí)法檢查工作的機制化和常態(tài)化，不斷把”雙打”和”維權(quán)護航”行動推向深入，確保全市專利產(chǎn)品市場得到有效凈化。

（四）推進創(chuàng)新體系建設(shè)，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

發(fā)揮國家先進電子產(chǎn)品及配套材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、xx軍民融合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地等平臺作用，認定市級高新技術(shù)企業(yè)xx家，培育國家高新技術(shù)企業(yè)xx家，推動現(xiàn)有的xx家國家高新技術(shù)企業(yè)積極圍繞”5＋2＋1”產(chǎn)業(yè)開展共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)攻關(guān)，力爭培育市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品xx個，以點示范、重點突破，培育帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值xx億元以上，引領(lǐng)帶動全市轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（五）推行科技賦能鄉(xiāng)村振興新模式，提升科技富民能力。

全面推行”七個一”農(nóng)村科技創(chuàng)新服務(wù)新模式，組織派遣科技特派員xx人以上，培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)骨干xx人、村組科技致富帶頭人xx人，育繁推農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式xx項以上，逐步構(gòu)建全域覆蓋7個縣（區(qū)）的人才、技術(shù)、信息、培訓(xùn)、示范等5大科技服務(wù)體系，示范帶動一批群眾脫貧奔康。

三、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。

成立由局黨組書記、局長任組長，紀檢組長任副組長，各科室長及直屬事業(yè)單位負責人為成員的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的組織實施工作。把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作納入局工作目標考核體系和評價體系，把工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率等情況納入考評內(nèi)容。

（二）加強協(xié)調(diào)，強化監(jiān)督。

定期組織召開工作推進會，聽取各科室及直屬事業(yè)單位工作情況匯報，通報治理工作推進情況，安排部署重點工作。對工作推進一般化、成效不明顯的責任科室及直屬事業(yè)單位負責人及時約談提醒，情節(jié)嚴重的予以責任追究。

（三）加強宣傳，營造氛圍。

以科普活動月、科技活動周、知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等宣傳活動為載體，以科技成果獎勵、科技人才牽頭實施科技計劃項目等科技創(chuàng)新促進機制為手段，協(xié)同相關(guān)市級部門在電臺、電視臺解讀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、開展技術(shù)培訓(xùn)，在全社會宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，提升全民科學(xué)意識。

第五篇：湖南路街道優(yōu)化營商環(huán)境實施方案

湖南路街道優(yōu)化營商環(huán)境實施方案

為深入貫徹《徐匯區(qū)關(guān)于進一步健全基層營商環(huán)境工作機制的實施方案》要求，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，打造公平高效的最優(yōu)營商環(huán)境，結(jié)合本街道實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹市委“1+6”文件中提出的“把街道服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的重點轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化公共服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供良好的公共環(huán)境”的精神，按照區(qū)政府“打造辦事流程最簡，監(jiān)管成效最實，服務(wù)群眾最優(yōu)的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境示范區(qū)”的具體要求，結(jié)合衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)地域特點，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，挖掘服務(wù)潛力，優(yōu)化營商環(huán)境，全面提升街道服務(wù)企業(yè)的能力與成效，推動區(qū)域經(jīng)濟社會向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅持黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為打造最優(yōu)營商環(huán)境提供堅強組織保證。深化黨建引領(lǐng)，推進區(qū)域化黨建和“兩新”組織黨建，整合各類資源，匯聚各方力量，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)。

（二）堅持問題導(dǎo)向。對標一流標準，從解決企業(yè)最為關(guān)心、反映最為集中的痛點、難點、堵點問題入手，疏通制度瓶頸，破除隱性障礙，打造更加清新溫情、公平高效的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)的獲得感和歸屬感。

（三）堅持服務(wù)為本。把企業(yè)滿意與否作為衡量營商環(huán)境建設(shè)的基本標準，進一步強化服務(wù)意識、拓展服務(wù)內(nèi)容、延伸服務(wù)觸角、提升服務(wù)效能，全方位對接企業(yè)需求，當好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，做到“有求必應(yīng)，無事不擾”。

（四）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮街道屬地綜合管理優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能區(qū)公司、屬地職能部門和公共服務(wù)單位的力量資源，加強部門之間的配合聯(lián)動，形成服務(wù)企業(yè)的強大合力，增強屬地營商環(huán)境的吸引力與競爭力，讓企業(yè)愿意來、留得住、發(fā)展好。

三、主要措施

（一）完善營商服務(wù)機制

1、成立優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長： 董 偉 街道黨工委書記

王 纓 街道黨工委副書記、街道辦事處主任

副組長： 魏 蘭 街道辦事處副主任

陳 穎 上海徐房(集團)有限公司副總經(jīng)理

蔡 俊 湖南路派出所所長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任，副主任由街道社區(qū)專項辦主任張羽兼任，將優(yōu)化營商環(huán)境作為社區(qū)專項辦的主要職能。

2、建立專員走訪服務(wù)制度。加強與轄區(qū)企業(yè)單位的日常聯(lián)系，主動上門傾聽企業(yè)需求，落實服務(wù)政策，實現(xiàn)“企有所呼，我有所應(yīng)”。對重點企業(yè)、重點項目實行專員服務(wù)制，定期走訪交流，時刻關(guān)注企業(yè)運行動態(tài)，及時幫助企業(yè)解決實際困難，做到一家企業(yè)、一名專員、一套方案、一管到底，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)做好安商、留商工作。

3、設(shè)立營商環(huán)境服務(wù)熱線。暢通營商環(huán)境投訴建議渠道，把街道網(wǎng)格中心“12345”市民服務(wù)熱線打造成優(yōu)化營商環(huán)境的客服熱線，讓企業(yè)“投訴有門、有求必應(yīng)”，形成企業(yè)通過正常渠道反映情況、解決問題、依法維護自身合法權(quán)益的常態(tài)長效機制。

（二）搭建政企溝通平臺

4、建立企業(yè)服務(wù)信息平臺。加強與功能區(qū)公司對接，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍等實際情況進行梳理分類，通過微信群、公眾號的形式，將企業(yè)與工商、稅務(wù)、公安、勞動人事等政府部門緊密聯(lián)系起來，實時互動交流，保證政企之間信息共享、溝通順暢。

5、發(fā)揮樓宇物業(yè)橋梁作用。充分發(fā)揮樓宇物業(yè)在政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，完善政府與企業(yè)雙向溝通機制，通過樓宇物業(yè)及時了解掌握企業(yè)信息與訴求、及時宣揚政府服務(wù)政策，并引導(dǎo)樓宇企業(yè)與員工參與社區(qū)建設(shè)治理，實現(xiàn)共建共享共贏，提升企業(yè)的區(qū)域認同感。

6、成立湖南街道企業(yè)家俱樂部。依托商會成立湖南街道企業(yè)家俱樂部，以樓宇企業(yè)沙龍、座談會、培訓(xùn)等形式，為企業(yè)搭建互動交流的平臺，促進轄區(qū)企業(yè)凝心聚力，互通互助，打造共贏局面，形成共享經(jīng)濟，實現(xiàn)“以商養(yǎng)商、以商引商”。

7、加強非屬地企業(yè)調(diào)研溝通。對不注冊在湖南街道、但在轄區(qū)辦公的優(yōu)質(zhì)企業(yè)實施重點關(guān)注，加強調(diào)研與溝通，深入了解企業(yè)內(nèi)在需求和發(fā)展規(guī)劃，及時跟進針對性服務(wù)，取得企業(yè)信任，消除企業(yè)顧慮，盡可能引導(dǎo)非屬企業(yè)落地轄區(qū)。

（三）優(yōu)化服務(wù)企業(yè)功能

8、編制企業(yè)服務(wù)折頁。針對企業(yè)發(fā)展需求，整合各級各行業(yè)服務(wù)資源信息，編制企業(yè)服務(wù)折頁，涵蓋從企業(yè)注冊登記、納稅融資、上市（并購）到注銷退出整個流程的服務(wù)信息，企業(yè)一冊在手，就能實時享受便利快捷的政策資源服務(wù)。

9、擴展樓宇白領(lǐng)服務(wù)網(wǎng)點。借鑒世紀商貿(mào)梧桐space的成功經(jīng)驗，進一步擴展黨建進樓宇工作，在重點樓宇因地制宜設(shè)立群團組織和白領(lǐng)綜合服務(wù)點，將社區(qū)醫(yī)療、文體、學(xué)校、工青婦等公共服務(wù)資源更多的引入樓宇，服務(wù)企業(yè)職工，讓企業(yè)在社區(qū)中找到歸屬感，實現(xiàn)企業(yè)社區(qū)融合發(fā)展。

10、實施涉企審批全程代辦。加強與區(qū)產(chǎn)促中心、衡復(fù)公司、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門的對接聯(lián)動，建立涉企行政審批無償代辦工作機制，主動為企業(yè)全程提供接洽、聯(lián)系、申請、辦結(jié)等全流程精準化的“店小二”服務(wù)。

11、落實政府服務(wù)窗口“全市通辦”。推進區(qū)行政服務(wù)中心、街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心和居民區(qū)服務(wù)站點的三級聯(lián)動，將社會保障等 161項政府服務(wù)事項納入“全市通辦”，同時增強工作人員的服務(wù)意識和行政效能，把便民服務(wù)大廳打造成優(yōu)化營商環(huán)境、提升政府形象的前沿陣地和重要窗口。并持續(xù)推進“全市通辦”項目進樓宇工作，打造“樓宇中”的政務(wù)服務(wù)，使白領(lǐng)辦事更便捷。

（四）提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)

12、開展精細化市容環(huán)境治理。按照城市治理要像“繡花”一樣精細的要求，結(jié)合衡復(fù)風(fēng)貌保護區(qū)特點，做好街區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整，推進小區(qū)“美麗家園”建設(shè)，開展社區(qū)市容環(huán)境整治，打造優(yōu)質(zhì)宜居的社區(qū)公共環(huán)境和高品質(zhì)的營商“硬”環(huán)境。

13、營造湖南特色文化氛圍。充分發(fā)揮湖南街道文化底蘊深厚、文化資源豐富的優(yōu)勢，為企業(yè)搭建文化藝術(shù)交流平臺，定期開展“午間音樂會”等文化服務(wù)活動，滿足企業(yè)職工精神文化需求，彰顯屬地文化品位和文化軟實力，增強對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的吸引力。

14、建立規(guī)范有序的市場秩序。致力于打造誠信守法經(jīng)營、企業(yè)有序競爭的公平市場環(huán)境，加大監(jiān)管力度，嚴厲打擊妨礙企業(yè)正常經(jīng)營、侵害企業(yè)正當權(quán)益行為，堅決查處濫用行政權(quán)力干擾企業(yè)經(jīng)營問題，不斷強化社會治安和風(fēng)險防控，為企業(yè)提供安全、安定、安心的社會環(huán)境，解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。

四、相關(guān)保障

（一）配優(yōu)隊伍。將社區(qū)專項辦的主要職能調(diào)整為優(yōu)化營商環(huán)境，在街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，配強專項辦工作力量，將區(qū)域化黨建、工會、協(xié)稅、統(tǒng)計工作人員與專項辦融為一體，協(xié)同配合做好企業(yè)服務(wù)工作。

（二）完善制度。建立例會制度，街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開工作例會，研究優(yōu)化營商環(huán)境具體工作，溝通企業(yè)服務(wù)進展情況，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的實際困難。建立聯(lián)席會議制度，對于企業(yè)反映的重大問題，協(xié)同區(qū)商務(wù)委、衡復(fù)公司等相關(guān)部門開展聯(lián)席會商，及時高效解決問題。

（三）加強評估。優(yōu)化營商環(huán)境工作列為街道目標管理的重點考核內(nèi)容，細化工作任務(wù)，定期評估，不斷完善改進，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保措施落實到位，保障街道優(yōu)化營商環(huán)境工作有序展開、順利推進。

附件：湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組名單 附件：

湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

為進一步提升街道服務(wù)企業(yè)成效，打造最優(yōu)營商環(huán)境，根據(jù)徐匯區(qū)統(tǒng)一部署和《徐匯區(qū)關(guān)于進一步健全基層營商環(huán)境工作機制的實施方案》(徐商務(wù)﹝2018﹞13號)文件要求，成立湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組 長：董 偉 湖南街道黨工委書記

王 纓 湖南路街道辦事處主任 副組長：魏 蘭 湖南路街道辦事處副主任

陳 穎 上海徐房(集團)有限公司副總經(jīng)理

蔡 俊 湖南路派出所所長

組 員：姜 斌 上海衡復(fù)經(jīng)濟發(fā)展有限公司總經(jīng)理

范 波 徐匯區(qū)稅務(wù)局第五分所所長

錢繼敏 湖南市場監(jiān)督管理所所長

黃蓮海 湖南街道綠化和市容管理所所長

張 勇 湖南街道住房保障和房屋管理所負責人

張 雷 湖南街道城管中隊副隊長（主持工作）

俞曉潔 衡復(fù)物業(yè)公司董事長

劉德佳 日盛環(huán)衛(wèi)公司湖南作業(yè)隊副隊長 俞 群 湖南街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任

楊玉文 湖南街道社區(qū)黨建辦公室主任

張 羽 湖南街道社區(qū)專項辦公室主任 張 潔 湖南街道社區(qū)管理辦公室主任 楊靖華 湖南街道社區(qū)服務(wù)辦公室主任 張俊麗 湖南街道社區(qū)平安辦公室主任

胡秀芳 湖南街道社區(qū)自治辦公室主任

劉 燁 湖南街道社區(qū)發(fā)展辦公室主任

劉寧路 湖南街道黨政辦公室副主任（主持工作）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任，副主任由街道社區(qū)專項辦主任張羽兼任，將優(yōu)化營商環(huán)境作為社區(qū)專項辦的主要職能。

以上成員如遇職務(wù)變動,由該成員單位自然遞補。