第一篇：國家開放大學電大本科《社會政策》2021期末試題及答案（試卷號：1306）

國家開放大學電大本科《社會政策》2021期末試題及答案（試卷號：1306）一、單項選擇題（每題1分，共10分）1．早在西周時期，中國就有()的貧困救助制度。

A.“移民就粟” B．“以工代賑” C．“保息六政” D．“移粟救民” 2．通過家庭財產狀態(tài)調查對符合條件的長期失業(yè)者給予現金支持或者物質幫助，以滿足其最低生活需求的制度安排是()。

A.失業(yè)救助 B．失業(yè)保險 C．工傷保險 D．家庭津貼 3．()提出有限理性決策模式。

A.法約爾 B．西蒙 C．塞拉蒙 D．韋伯 4．社會團結概念最早是由社會學家()提出來的。

A．馬克思 B．韋伯 C．提特穆斯 D．涂爾干 5．為一項社會政策的實施設立具體的行動計劃，這是()。

A.社會政策規(guī)劃 B．社會政策行動的程序化 C．對社會政策條文的解釋 D．社會政策的附加規(guī)定 6.20世紀90年代興起的()理論強調從參與的角度研究貧困問題。

A.社會沖突 B．功能主義 C．社會排斥 D．貧困文化 7．社會保險型醫(yī)療模式是主要通過立法形式強制規(guī)定雇主和雇員按照一定比例繳納保險費，形成保險基金用于雇員及其家屬看病就醫(yī)，患者在就醫(yī)時需要自付一定的醫(yī)療費用。()采取這一醫(yī)療政策模式。

A．美國 B．英國 C．德國 D．新加坡 8．()是教育政策的核心問題，教育政策應該將其作為重要的價值取向。

A.教育公平 B．教育機會和利益 C．教育資源 D．政府對教育領域的干預 9．下列哪項不屬于一般兒童的家庭照顧的支持性服務？()A．親子教育 B．兒童托管 C．營養(yǎng)指導 D．行為矯正 10.保險會因為()原因，導致逆向選擇和道德風險問題。

A．公共利益 B．保險公司的粗心 C．信息不對稱 D．政府管制 二、多項選擇題（每題2分，共16分）11．中國社會政策調整的隱形程序包括()。

A．政策變通 B．補償措施 C．分化機制 D．委婉化策略 12.統(tǒng)包統(tǒng)配的住房保障體制轉變成市場供應為主體的住房市場體制，表現在()A．住房自有化、私有化 B．住房投資和供應體制的市場化 C．住房供應形式多元化 D．政府干預住房供應最大化 13.從評估主體的不同看，社會政策評估可分為()。

A．內部評估 B．外部評估 C．直接評估 D．間接評估 14.下列關于社會政策說法正確的是()。

A．社會政策實質上是政府在社會福利事務領域的干預行動 B．社會政策是社會性政策，與政治有關 C．社會政策以政府的社會財富的再分配能力為基礎 D．社會政策是財富再分配的制度性安排 15．一般來說，失業(yè)保險的基金主要由()構成。

A．單位及職工繳納的失業(yè)保險費 B．失業(yè)保險基金的利息 C．財政補貼 D．慈善捐款 16.改革開放后，我國教育政策改革的成就表現為()。

A．基本實現普及九年義務教育、掃除青壯年文盲的目標，B．高等教育跨越式發(fā)展 C．素質教育觀念形成 D．多元化的辦學格局基本形成 17.下列是促進就業(yè)的政策有()。

A．失業(yè)保險 B．失業(yè)救助 C．就業(yè)服務 D．職業(yè)輔導 18.根據服務功能不同，社會福利服務包括()。

A．直接滿足生理需要的服務 B．恢復社會功能的專業(yè)服務 C．預防和教育性服務 D．提供基本生活必需品 三、名詞解釋（每題5分，共20分）19．社會政策調整：是指在社會政策的實施過程中，根據反饋意見，對政策的對象、手段、組織等進行的調整和改變，以期改善政策效果。

20.目標偏離：是指社會政策在實施過程中出現政策附加、政策敷衍、政策利用和政策抵制的現象。

21.以家庭為中心的兒童服務：所謂以家庭為中心的服務是指，強調家庭是兒童成長的正常環(huán)境，為了促進兒童的心理人格的正常成長，都要盡量保護和支持家庭的功能，不能隨便把兒童從家庭環(huán)境中帶走，即使對于失去家庭或者家庭功能嚴重失調的兒童，也要盡量安排在擬家庭環(huán)境下照顧。

22．住房補貼：是政府為了滿足中低收入家庭的住房需要，通過降低住房的價格和租金，提供現金支持形式的住房福利。

四、簡答題（每題8分，共24分） 23.社會政策實施過程中的目標偏離表現為哪些形式？ 答：（一）政策附加。社會政策實施者在原政策內容的基礎上再自行增添了若干個新的內容，使政策的調控對象、范圍、目標、力度超出了原來的要求，從而使原政策不能到位，導致政策擴大化。

（二）政策敷衍。是指政策實施者在實施政策過程中只做表面文章，并未采取可操作性的具體措施來貫徹實施該政策，而是將政策束之高閣，陽奉陰違，敷衍塞責。

（三）政策利用。社會政策成了某些實施者手中的資源。他們?yōu)榱藵M足自身或某些利益群體的不當要求，隨意改變或變通性地實施政策。

（四）政策抵制。社會政策的實施對象對現有的政策不認同，不接受，從而產生抵制情緒，使社會政策不能夠實施到位，達到預期的效果。

24．根據布賴德肖的觀點，人的需要包括哪些類型？ 答：從個人生活和社會制度的角度，布賴德肖將人的需要歸納為四種類型，分別是規(guī)范性需要、感覺性需要、表達性需要、比較性需要。規(guī)范性需要是專業(yè)人員、行政人員或專家學者，依據專業(yè)知識和現有的規(guī)定或規(guī)范，指出在特定情況下人們所需的標準。感覺性需要是一個人在自我陳述時反映出的需要和想要的服務。當個人把自己的需要通過行動來表達和展現時，即成為表達性需求。當個人與他人相比，發(fā)現自己生活條件上的不足并產生新的需要時，這種需要被稱為比較性需要。

25.按照資金籌集、支付、管理和所有制，可將醫(yī)療衛(wèi)生政策劃分為哪些類型？ 答：按照資金籌集、支付、管理和所有制可將醫(yī)療衛(wèi)生政策分為國家保障型、社會保險型、市場主導型和儲蓄保險型四種。第一，國家保障型。國家保障型醫(yī)療政策以政府為主要責任主體，醫(yī)療經費來自稅收，政府通過預算分配將醫(yī)療基金有計劃地撥給有關部門或直接撥給公立醫(yī)院以及全科醫(yī)生，公民在看病時基本不需支付費用。第二，社會保險型。社會保險型模式主要通過立法形式強制規(guī)定雇主和雇員按照一定比例繳納保險費，形成保險基金用于滿足雇員及其家屬的醫(yī)療需要，患者在就醫(yī)時需要自付一定的醫(yī)療費用。第三，市場主導型。市場主導型模式是指通過市場來籌集醫(yī)療保險費用和提供醫(yī)療服務的方式，它主要按照市場法則，把保險作為一種商品在市場上自由買賣，也可稱之為自愿保險。第四，儲蓄保險型。它是國家通過立法強制雇員和雇主雙方繳費，以雇員的名義建立保健儲蓄賬戶，用于支付個人及家庭醫(yī)療費用的醫(yī)療保險制度。

五、論述題（每題15分，共30分） 26．論述社會政策實施過程受到哪些因素的影響。

答：社會政策實施過程并非是在一個真空的環(huán)境中進行的，免不了會受到各種因素的影響，這些因素主要有：

（一）政治、社會與經濟環(huán)境對政策實施的影響。在政策實施過程中，作為環(huán)境的一個組成部分，政策實施機構及其實施人員自然要與其所處的環(huán)境發(fā)生相互作用，而環(huán)境因素自然會影響政策對象對政策的接受方式。政策實施是在一定的政治環(huán)境中進行的，如果政策決策體制發(fā)生了變化，則政策實施的體制亦會相應變化。政策的實施需要具備一定的社會條件。社會環(huán)境寬松，條件適當，有利于復雜社會政策的實施。

（二）政策問題對政策實施的影響。由于每一個社會問題的形成原因以及復雜程度都各不相同，因而作為政策問題的解決難度也必然有所不同，而這就必將直接影響政策的有效實施程度。政策問題的類型和性質影響著政策的實施，一般來說，政策問題越復雜，實施的難度就越大。政策對象的數量和政策對象對政策的認可或接受程度直接影響政策的實施。政策的明晰性，即政策方案和政策目標是否具體明確，政策措施和實施步驟是否明確影響政策實施的效果。政策資源的充足程度，即政策實施的經費資源、人力資源、信息資源和權威資源影響政策實施的效果。

（三）政策實施的組織特征對政策實施的影響。一項政策方案通常主要是由組織，特別是由各種政府組織來組織實施的。所以，組織的特征對政策實施產生了不可低估的影響。(2分)其中科層組織的官僚化、組織間合作與溝通和組織與政策對象關系都會對政策的實施效果產生影響。

（四）政策制定者與實施者之間的關系對政策實施的影響。政策制定者與政策實施者通常分屬于不同的層次或部門，他們之間對政策實施的理解的不一致對政策實施的效果造成影響。

27.結合現實，論述中國教育政策改革存在的問題。

答：在市場化改革過程中，中國教育政策發(fā)生了巨大的變化也取得很大成績，但教育政策改革也有一些偏頗，教育發(fā)展仍然存在一些問題具體表現在：

第一，教育發(fā)展的嚴重不均衡。城市和農村地區(qū)之間、發(fā)達和不發(fā)達地區(qū)之間，重點學校和非重點學校之間，教育資源投入的嚴重不平衡導致教育發(fā)展的明顯不均衡。在地區(qū)之間，教育資源向城市和發(fā)達地區(qū)集中，農村和不發(fā)達地區(qū)的教育發(fā)展嚴重滯后。在重點學校和非重點學校之間，精英主義的人才培養(yǎng)目標使得教育資源投入向重點學校傾斜，導致重點學校與非重點學校之間發(fā)展的不均衡。

第二，教育的過度市場化。一方面，公立學校私營化；

另一方面，高等學校營利化。教育產業(yè)化明顯削弱了教育的公共性，導向過度市場化。各級備類學校的收費制度增加了受教育者及其家庭對教育的經費補償，從側面反映了教育領域政府責任縮小。這種用者付費的教育市場化原則不僅限制了弱勢群體的教育消費能力，而且導致不同階層之間教育機會分配的不公.第三，特殊兒童的平等受教育權難以保證。作為重要的受教育群體，流動兒童就讀城市公立中小學遭遇重重障礙，他們的平等受教育權難以得到充分保證。這種狀況不僅限制了流動兒童平等受教育的機會和權利，而且還會導致他們學業(yè)成功機會更小。除了流動兒童外，貧困兒童、殘疾兒童、流浪兒童、農村留守兒童這些特殊兒童的平等受教育權也亟需引起重視 第四，教育層次結構不合理。這主要體現在重視高等教育、忽視基礎教育；

職業(yè)教育發(fā)展嚴重滯后；

民辦教育發(fā)展舉步維艱。

第二篇：國家開放大學電大本科《社會政策》網絡課形考任務3-4試題及答案

國家開放大學電大本科《社會政策》網絡課形考任務3-4試題及答案

形考任務3

請同學們?yōu)g覽學習本網絡課程的“熱點話題”欄目，選擇其中一個話題，發(fā)表自己的看法，完成500—800字的小文。

中國新型社會保險體系的特點：

答：與計劃經濟體制下，國家一單位保險體制相比，新型社會保險體系具有五個基本特點。

第一，確立了責任共擔的籌集機制。新型社會保險體系改變了國家單方面負擔的局面，建立了以企業(yè)和職工個人繳費為主，國家稅收優(yōu)惠和財政補貼為輔助的三方共擔機制。這種三方共擔的機制，一方面分散了國家財政的壓力，擴大了籌資渠道，另一方面建立了個人權利和責任的對等機制，有利于激勵個人繳納保險費和約束個人的社會保險浪費行為。

第二，建立了多層次的保障體系。除了國家社會保險體系這一基本保障外，同時還?規(guī)定了企業(yè)補充保險，個人儲蓄保險等保障層次。在國家、企業(yè)和個人之間建立了不同的保障責任劃分，既體現了國家基本保障的公平原則，也體現了企業(yè)和個人保障的效率原則，有利于中國社會保障的多樣化發(fā)展。

第三，實現了社會化的管理和經辦體系。型社會保險體系運行于企業(yè)之外，建立?一套社會化的管理和經辦體系，徹底減輕了企業(yè)的負擔，也切實維護了企業(yè)職工的保障權益。

第四，確立了低水平、廣覆蓋的基本方針。這有助于維護廣大人民的基本生活保障權益，也有助于這項制度的推行和可持續(xù)發(fā)展，避免引起福利剛性和造成福利負擔過重。

第五，確立了社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的基本模式。社會統(tǒng)籌有利于維護公平原則，保障所有參保職工的基本權益，個人賬戶體現了效率原則，鼓勵個人多繳費、多保障。

形考任務4

城市最低生活保障制度是我國非常重要、推行非常普遍的社會救助政策。試從您所在的社區(qū)了解低保制度的運行、效果、存在的問題等問題出發(fā)，撰寫一份800字左右的調查報告。

答：

關于低保制度運行、效果、存在的問題的調查報告

2020年5月上旬，區(qū)民政局聯合組織對全區(qū)城鄉(xiāng)低保的運行進行調查，現將調查情況報告如下：

一、全區(qū)社會救助制度運行情況

城鄉(xiāng)低保工作。2020年1-5月份，全區(qū)累計發(fā)放城市低保7975戶11884人次433.03萬元，累計新增41戶74人，停發(fā)106戶163人，5月份共有低保對象1297戶1917人，月發(fā)放保障金72.43萬元。保障人數占全區(qū)城市常住總人口32萬人的0.63%。累計發(fā)放農村低保6265戶10161人次215.27萬元，累計新增35戶81人，停發(fā)55戶78人，5月份共有農村低保對象1032戶1682人，月發(fā)放保障金37.99萬元。全區(qū)農村困難群眾享受社會救助政策人數3337人，占全區(qū)農村常住總人口5.2萬人的6.41%（含失地農民享受城市低保的192戶323人，農村五保429人，區(qū)政府兜底救助903人）。全省農村低保人數占農村常住總人口的4.3%，全市農村低保人數占農村常住總人口的4.7%，XX區(qū)農村低保人數占農村常住總人口的1%。

醫(yī)療救助和臨時救助工作。上半年累計醫(yī)療救助5853人次（含資助城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人數），發(fā)放救助金198萬元。臨時救助累計293人次，發(fā)放臨時救助金53.27萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預撥臨時救助資金使用情況：2019年7月先行預撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（開發(fā)區(qū)）220萬元救助資金，其中XX路街道30萬元、XX路街道30萬元、XX街道30萬元、XX街道30萬元，XX鄉(xiāng)20萬元、XX鄉(xiāng)20萬元、XX鎮(zhèn)20萬元、XX鎮(zhèn)30萬元、XX開發(fā)區(qū)10萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（開發(fā)區(qū)）可按每戶每次1800元以下予以及時救助。截止日前，XX路街道已救助108人次15.69萬元、XX路街道30人次4.29萬元、XX街道59人次7.68萬元、XX街道100人次13.22萬元、XX鄉(xiāng)89人次8.92萬元、XX鄉(xiāng)139人次13.02萬元、XX鎮(zhèn)41人次5.14萬元、XX鎮(zhèn)194人次20.55萬元、XX開發(fā)區(qū)25人次3.75萬元。從2019年7月至今全區(qū)共救助777人次91.12萬元。

五保供養(yǎng)工作。全區(qū)累計發(fā)放五保對象2539人次，發(fā)放五保供養(yǎng)資金168.65萬元，5月份發(fā)放429人，月發(fā)放資金30.75萬元。其中集中供養(yǎng)167人，分散供養(yǎng)262人。集中供養(yǎng)率38.9%。

孤兒救助工作。全區(qū)累計發(fā)放孤兒救助78人次9.23萬元，5月份實有孤兒13人，月發(fā)放孤兒救助金1.64萬元。

兜底保障工作。2019年上半年對低保對象、五保對象以外的精準扶貧戶中的失能半失能老人、重度殘疾人、重病患者等三類對象進行兜底，共保障903人，發(fā)放兜底保障金170.6萬元。

二、走訪入戶調查情況

低保調查情況。XX街道提供了4戶相對比較困難的家庭，調查組逐戶深入走訪，4戶中有1戶按家庭收入計算基本符合低保條件，但戶主（近日已因病過世）名下有一輛車，不能申報城市低保，待其配偶辦完車輛過戶手續(xù)后，可以申請享受低保，其它3戶均不符合現行的低保政策。

三、存在的問題

（一）社會救助對象動態(tài)信息掌握不及時，城鄉(xiāng)低保覆蓋面還有擴大的空間。

調查中發(fā)現，由于村、社區(qū)一級社會救助對象居住分散，負責民政工作人員不足、交通等軟硬件條件不完善、市區(qū)兩級之間社會救助信息無法及時準確有效進行核對，導致社會救助對象動態(tài)管理和信息掌握不及時，新出現的困難戶（尤其是農村困難戶）情況未及時掌握，給城鄉(xiāng)低保擴面工作帶來困難，下一步，全區(qū)進一步擴大城鄉(xiāng)低保覆蓋面尚存在空間。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）民政工作人員少且對城鄉(xiāng)低保政策研究的還不夠透徹，政策把握還不夠精準。

（三）社會救助政策性強，部分困難群眾無法得到有效救助。

（四）容錯機制不健全。

四、建議與對策

（一）對接建立覆蓋市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）的四級社會救助對象動態(tài)信息網絡。

（二）加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（村）社區(qū)民政干部的培訓力度。

（三）探索開展城鄉(xiāng)低保工作政府購買服務。

（四）積極主動做好全區(qū)農村低保、五保政策與精準扶貧脫貧摘帽政策的銜接工作，確保精準脫貧不落一人。

（五）加大臨時救助力度。

（六）積極與區(qū)衛(wèi)計委溝通協調。

（七）積極探索低保審批權委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批工作

第三篇：國家開放大學電大本科《社會政策》網絡課形考任務1試題及答案

國家開放大學電大本科《社會政策》網絡課形考任務1試題及答案

形考任務1

一、填空題（每小題5分，共25分）

題目1

政策是政府或其他社會組織為實現其目標而制定的、指導人們行動的各種（）。

答：規(guī)則體系

題目2

（）年，德國學者成立了“德國社會政策學會”。

答：1873

題目3

（）是社會政策早期形態(tài)，起源于1601年英國政府頒布的《濟貧法》。

答：社會救助政策

題目4

（）原則是整個封建傳統(tǒng)社會、專制王國、乃至轉型期社會的社會管理的核心原則。

答：父權主義

題目5

1884年，在英國倫敦，衛(wèi)伯夫婦發(fā)起成立了（）。

答：費邊社

二、單項選擇題

（每題5分，共30分）

題目6

作為一個概念，社會政策最早是由（）學者提出的。

選擇一項：

A.日本

B.德國

C.美國

D.英國

題目7

1601年，英國伊麗莎白女王頒布了（），規(guī)定地方教區(qū)可以通過征收稅收、接受捐贈、罰款等方式，對窮人實行救濟。

選擇一項：

A.《濟貧法修正案》

B.《安置法》

C.《濟貧法》

D.《職工法》

題目8

1834年，英國政府通過了（），體現了自由主義思潮。

選擇一項：

A.《職工法》

B.新《濟貧法》

C.《濟貧法》

D.《安置法》

題目9

在經歷了大蕭條后，1935年，美國實施了（）。

選擇一項：

A.《濟貧法》

B.《濟貧法修正案》

C.《斯賓漢姆蘭法案》

D.《社會保障法案》

題目10

第二次世界大戰(zhàn)后，（）奠定了英國20世紀40年代主要的社會福利模式。

選擇一項：

A.《國民保險法案》

B.《社會保障法案》

C.《濟貧法》

D.《貝弗里奇報告》

題目11

1948年，福利國家首先在（）宣布建立。

選擇一項：

A.英國

B.美國

C.德國

D.日本

三、多項選擇題

（每題9分，共45分）

題目12

下列關于公共政策的特點，說法正確的是（）。

選擇一項或多項：

A.價值選擇

B.由政府和權威部門制定

C.公共性

D.權威性

題目13

1563年，英國頒布了《職工法》，它由（）構成。

選擇一項或多項：

A.七年的學徒制

B.強迫勞動

C.最低工資標準制

D.官員鑒定的工資制度

題目14

1880年代，德國政府頒行了（），標志著德國社會保險制度的建立。

選擇一項或多項：

A.失業(yè)保險法

B.疾病保險法

C.養(yǎng)老和殘疾保險法

D.工傷保險法

題目15

1834年，新《濟貧法》規(guī)定了（）原則，奠定了后來社會救助的基本模式。

選擇一項或多項：

A.政府統(tǒng)一管理原則

B.劣等處理原則

C.標準統(tǒng)一的原則

D.濟貧院檢查原則

題目16

艾斯平—安德森根據勞動力去商品化的程度，將西方資本主義福利國家體制劃分為（）。

選擇一項或多項：

A.自由主義的福利國家

B.社會民主主義的福利國家

C.保守主義的福利國家

D.西方工業(yè)化福利國家

第四篇：國家開放大學電大本科《社會政策》網絡課形考任務2試題及答案

國家開放大學電大本科《社會政策》網絡課形考任務2試題及答案

形考任務2

我國政府關于社會辦醫(yī)方面還出臺了哪些政策？此次頒布的《關于促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施》都包括那些重要措施？

答：我國政府關于社會辦醫(yī)方面出臺的政策：《國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕40號）和《國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委衛(wèi)生部等部門關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕58號）

《關于促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施》包括的重要措施：

一、進一步放寬準入

（一）清理規(guī)范醫(yī)療機構設立審批。

明確并向社會公開公布舉辦醫(yī)療機構審批程序、審批主體和審批時限。各級相關行政部門要按照“非禁即入”原則，全面清理、取消不合理的前置審批事項，整合社會辦醫(yī)療機構設置、執(zhí)業(yè)許可等審批環(huán)節(jié)，進一步明確并縮短審批時限，不得新設前置審批事項或提高審批條件，不得限制社會辦醫(yī)療機構的經營性質，鼓勵有條件的地方為申辦醫(yī)療機構相關手續(xù)提供一站式服務。完善社會辦醫(yī)療機構設立審批的屬地化管理，進一步促進社會辦醫(yī)，具體床位規(guī)模審批權限由各?。▍^(qū)、市）按照《醫(yī)療機構管理條例》自行確定。鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)類?？漆t(yī)院和只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務的中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所，加快社會辦中醫(yī)類機構發(fā)展。

（二）公開區(qū)域醫(yī)療資源規(guī)劃情況。

各地要定期公開公布區(qū)域內醫(yī)療機構數量、布局以及床位、大型設備等資源配置情況，并將社會辦醫(yī)納入相關規(guī)劃，按照一定比例為社會辦醫(yī)預留床位和大型設備等資源配置空間，在符合規(guī)劃總量和結構的前提下，取消對社會辦醫(yī)療機構的具體數量和地點限制。出臺或調整區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃，須及時向社會公開公布，并詳細說明本區(qū)域可新增或擬調整的醫(yī)療資源的規(guī)模和布局。對涉及新增或調整醫(yī)療資源的，包括新建城區(qū)等，政府必須落實?；镜呢熑?，同時支持由社會力量舉辦和運營醫(yī)療機構。未公開公布規(guī)劃的，不得以規(guī)劃為由拒絕社會力量舉辦醫(yī)療機構或配置醫(yī)療設備。

（三）減少運行審批限制。

不將社會辦醫(yī)療機構等級、床位規(guī)模等作為確定配置大型設備的必要前置條件，重點考核機構人員資質與技術服務能力等指標。優(yōu)化大型設備配置使用程序，簡化流程。嚴控公立醫(yī)院超常配置大型醫(yī)用設備；社會辦醫(yī)療機構配置大型醫(yī)用設備，凡符合規(guī)劃條件和準入資質的，不得以任何理由加以限制。

（四）控制公立醫(yī)院規(guī)模，規(guī)范公立醫(yī)院改制。

按照總量控制、結構調整、規(guī)模適度的原則，合理控制公立醫(yī)療機構數量和規(guī)模，拓展社會辦醫(yī)發(fā)展空間。總結地方實踐經驗，引導和規(guī)范公立醫(yī)院改制，避免國有資產流失。各地要結合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃制訂工作，明確政府辦醫(yī)的范圍和數量，落實政府投入責任，嚴格限制公立醫(yī)院特需服務規(guī)模。在縣域內，社會辦醫(yī)要和縣級公立醫(yī)院改革相結合，發(fā)揮公立醫(yī)院主體作用和社會辦醫(yī)補充作用，相輔相成。在此基礎上，在公立醫(yī)療資源豐富的地區(qū)，有序引導和規(guī)范包括國有企業(yè)辦醫(yī)院在內的部分公立醫(yī)院改制。推動國有企業(yè)辦醫(yī)院分離移交或改制試點，建立現代法人治理結構。積極引入社會力量參與國有企業(yè)辦醫(yī)療機構重組改制。

二、拓寬投融資渠道

（五）加強財政資金扶持。

將提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的社會辦非營利性醫(yī)療機構納入政府補助范圍，在臨床重點?？平ㄔO、人才培養(yǎng)等方面，執(zhí)行與公立醫(yī)療機構同等補助政策。通過政府購買服務方式，支持符合條件的社會辦醫(yī)療機構承接當地公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務以及政府下達的相關任務，并逐步擴大購買范圍。將符合條件的社會辦醫(yī)療機構納入急救網絡，執(zhí)行政府下達的指令性任務，并按與公立醫(yī)療機構同等待遇獲得政府補償。鼓勵地方探索建立對社會辦非營利性醫(yī)療機構舉辦者的激勵機制。

（六）豐富籌資渠道。

通過特許經營、公建民營、民辦公助等模式，支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)療機構，健全法人治理結構，建立現代醫(yī)院管理制度。鼓勵地方通過設立健康產業(yè)投資基金等方式，為社會辦醫(yī)療機構提供建設資金和貼息補助。鼓勵社會辦醫(yī)療機構以股權融資、項目融資等方式籌集開辦費和發(fā)展資金。支持符合條件的社會辦營利性醫(yī)療機構上市融資或發(fā)行債券，對接多層次資本市場，利用多種融資工具進行融資。

（七）優(yōu)化融資政策。

鼓勵金融機構根據醫(yī)療機構特點創(chuàng)新金融產品和服務方式，擴大業(yè)務規(guī)模。拓寬信貸抵押擔保物范圍，探索允許社會辦醫(yī)療機構利用有償取得的用于非醫(yī)療用途的土地使用權和產權明晰的房產等固定資產辦理抵押貸款。鼓勵社會辦醫(yī)療機構在銀行間債券市場注冊發(fā)行非金融企業(yè)債務融資工具籌集資金，鼓勵各類創(chuàng)業(yè)投資機構和融資擔保機構對醫(yī)療領域創(chuàng)新型業(yè)態(tài)、小微企業(yè)開展業(yè)務。

三、促進資源流動和共享

（八）促進大型設備共建共享。

探索以公建民營或民辦公助等多種方式，建立區(qū)域性檢驗檢查中心，面向所有醫(yī)療機構開放。大型設備配置飽和的區(qū)域不允許包括公立醫(yī)療機構在內的所有醫(yī)療機構新增大型設備，鼓勵地方通過各種方式整合現有大型設備資源，提高使用效率。鼓勵公立醫(yī)療機構與社會辦醫(yī)療機構開展合作，在確保醫(yī)療安全和滿足醫(yī)療核心功能前提下，實現醫(yī)學影像、醫(yī)學檢驗等結果互認和醫(yī)療機構消毒供應中心（室）等資源共享。

（九）推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。

加快推進和規(guī)范醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，鼓勵和規(guī)范醫(yī)師在不同類型、不同層級的醫(yī)療機構之間流動，鼓勵醫(yī)師到基層、邊遠山區(qū)、醫(yī)療資源稀缺地區(qū)和其他有需求的醫(yī)療機構多點執(zhí)業(yè)，醫(yī)務人員在學術地位、職稱晉升、職業(yè)技能鑒定、專業(yè)技術和職業(yè)技能培訓等方面不因多點執(zhí)業(yè)受影響。各地要根據實際，對開展醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)涉及的人事管理、收入分配、社會保險等工作盡快研究制訂試點方案，取得經驗后逐步推開。鼓勵探索區(qū)域注冊和多點執(zhí)業(yè)備案管理試點。

（十）加強業(yè)務合作。

鼓勵地方探索公立醫(yī)療機構與社會辦醫(yī)療機構加強業(yè)務合作的有效形式和具體途徑。鼓勵公立醫(yī)療機構為社會辦醫(yī)療機構培養(yǎng)醫(yī)務人員，提高技術水平，并探索開展多種形式的人才交流與技術合作。鼓勵具備醫(yī)療機構管理經驗的社會力量通過醫(yī)院管理集團等多種形式，在明確責權關系的前提下，參與公立醫(yī)療機構管理。

四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

（十一）落實醫(yī)療機構稅收政策。

積極落實社會辦醫(yī)療機構各項稅收政策。對社會辦醫(yī)療機構提供的醫(yī)療服務，免征營業(yè)稅；對符合規(guī)定的社會辦非營利性醫(yī)療機構自用的房產、土地，免征房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；對符合規(guī)定的社會辦營利性醫(yī)療機構自用的房產、土地，自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起，3年內免征房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。社會辦醫(yī)療機構按照企業(yè)所得稅法規(guī)定，經認定為非營利組織的，對其提供的醫(yī)療服務等符合條件的收入免征企業(yè)所得稅。企業(yè)、個人通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門對社會辦非營利性醫(yī)療機構的捐贈，按照稅法規(guī)定予以稅前扣除。

（十二）將社會辦醫(yī)納入醫(yī)保定點范圍。

將符合條件的社會辦醫(yī)療機構納入醫(yī)保定點范圍，執(zhí)行與公立醫(yī)療機構同等政策。不得將醫(yī)療機構所有制性質作為醫(yī)保定點的前置性條件，不得以醫(yī)保定點機構數量已滿等非醫(yī)療服務能力方面的因素為由，拒絕將社會辦醫(yī)療機構納入醫(yī)保定點。規(guī)范各類醫(yī)療收費票據，非營利性醫(yī)療機構使用統(tǒng)一的醫(yī)療收費票據，營利性醫(yī)療機構使用符合規(guī)定的發(fā)票，均可作為醫(yī)療保險基金支付憑證，細化不同性質醫(yī)療機構收費和票據使用與醫(yī)?；鸬慕Y算辦法。

（十三）提升臨床水平和學術地位。

鼓勵社會辦醫(yī)療機構引進新技術、開展新項目，提供特色診療服務。支持社會辦醫(yī)療機構積極引進中高端人才，組織開展多方面的科技交流與合作。社會辦醫(yī)在職稱評定、科研課題招標和成果評價等方面與公立醫(yī)療機構享有同等待遇。鼓勵符合條件的社會辦醫(yī)療機構申報認定住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地、醫(yī)師定期考核機構、醫(yī)學高（中）等院校臨床教學基地等。支持社會辦醫(yī)療機構參與各醫(yī)學類行業(yè)協會、學術組織、職稱評定和醫(yī)療機構評審委員會，在符合標準的條件下，不斷提高其人員所占比例，進一步保障社會辦醫(yī)療機構醫(yī)務人員享有擔任與其學術水平和專業(yè)能力相適應的職務的機會。

（十四）規(guī)范收費政策。

堅決執(zhí)行國家行政事業(yè)收費相關政策，對社會辦非營利性醫(yī)療機構免征行政事業(yè)性收費，對營利性醫(yī)療機構減半征收行政事業(yè)性收費。進一步清理和取消對社會辦醫(yī)療機構不合理、不合法的收費項目，在接受政府管理的各類收費項目方面，對社會辦非營利性醫(yī)療機構執(zhí)行與公立醫(yī)療機構相同的收費政策和標準。

（十五）完善監(jiān)管機制。

加強對社會辦醫(yī)療機構負責人及有關管理人員的培訓，促進規(guī)范管理，提高經營水平。加大醫(yī)療機構信息公開力度，各級衛(wèi)生計生行政部門定期公開公布區(qū)域內醫(yī)療機構服務情況及日常監(jiān)督、處罰信息，接受社會監(jiān)督。加強監(jiān)管體系和能力建設，嚴厲打擊非法行醫(yī)，嚴肅查處租借執(zhí)業(yè)證照開設醫(yī)療機構和出租承包科室等行為，嚴懲經查實的惡性醫(yī)療事故、騙取醫(yī)保資金、虛假廣告宣傳、過度醫(yī)療、推諉患者等行為，探索建立醫(yī)療機構及其從業(yè)人員退出機制。建立健全醫(yī)療機構及其從業(yè)人員信用記錄，依法推進信息公開并納入國家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，對嚴重違規(guī)失信者依法采取一定期限內行業(yè)禁入等懲戒措施。加強醫(yī)療安全管理，引導參加醫(yī)療責任險。完善醫(yī)療機構分類管理政策，出臺非營利性醫(yī)療機構管理細則，明確對經營性質、資金結余使用等的監(jiān)管辦法。

（十六）營造良好氛圍。

充分利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體，大力宣傳各地鼓勵、引導社會辦醫(yī)療機構發(fā)展的方針政策，宣傳社會辦醫(yī)療機構在醫(yī)療服務體系中的重要地位和作用，宣傳和表彰社會辦醫(yī)療機構中涌現出的先進典型，擴大社會辦醫(yī)療機構的影響，形成有利于社會辦醫(yī)療機構發(fā)展的良好社會氛圍。

各地區(qū)、各有關部門要高度重視，把發(fā)展社會辦醫(yī)放在重要位置，加強溝通協調，密切協作配合，形成工作合力。各有關部門要根據本通知要求，及時制訂或完善配套措施，同時為地方開展差別化、多樣化改革探索留出空間。各省級人民政府要結合實際制定具體工作方案，細化政策措施，確保落到實處。各級發(fā)展改革委、衛(wèi)生計生委等部門要對政策落實情況進行監(jiān)督檢查和跟蹤分析，建立重點工作跟蹤機制和定期督導制度，確保促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展取得成效。

第五篇：2022-2023國家開放大學電大《微積分初步》期末試題及答案

2022-2023國家開放大學電大《微積分初步》期末試題及答案

盜傳必究

一、填空題（每小題4分，本題共20分）

1．函數，則。

2．。

3．曲線在點處的切線方程是。

4．。

5．微分方程的階數為。

二、單項選擇題（每小題4分，本題共20分）

1．函數的定義域是（）。

A．

B．

C．

D．

2．當（）時，函數，在處連續(xù)。

A．0

B．1

C．

D．

3．下列結論中（）不正確。

A．若在[a，b]內恒有，則在[a，b]內函數是單調下降的。

B．在處不連續(xù)，則一定在處不可導。

C．可導函數的極值點一定發(fā)生在其駐點上。

D．在處連續(xù)，則一定在處可微。

4．下列等式成立的是（）。

A．

B．

C．

D．

5．下列微分方程中為可分離變量方程的是（）。

A．

B．

C．

D．

三、計算題（本題共44分，每小題11分）

1．計算極限。

2．設，求。

3．計算不定積分。

4．計算定積分。

四、應用題（本題16分）

欲做一個底為正方形，容積為32立方米的長方體開口容器，怎樣做法用料最??？

試題答案及評分標準

（僅供參考）

一、填空題（每小題4分，本題共20分）

1．2．2

3．4．

5．3

二、單項選擇題（每小題4分，本題共20分）

1．C

2．B

3．D

4．A

5．C

三、計算題（本題共44分，每小題11分）

1．解：原式

2．解：

3．解：=

4．解：

四、應用題（本題16分）

解：設底的邊長為，高為，用材料為，由已知，于是

令，解得是唯一駐點，易知是函數的極小值點，也就是所求的最小值點，此時有，所以當，時用料最省。