第一篇：全鄉(xiāng)農(nóng)村公路路長制實施方案

根據(jù)《縣農(nóng)村公路“路長制”實施方案》的要求，落實分級責任，細化政策措施，完善工作機制，全面推行農(nóng)村公路路長制，構(gòu)建建養(yǎng)并重、外通內(nèi)聯(lián)、安全舒適、路域潔美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的“暢、安、潔、優(yōu)”農(nóng)村交通發(fā)展新格局，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面建成小康。現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營并重的原則，以“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路為總目標，落實管理責任，強化社會監(jiān)督，嚴格管護、綜合治理考核為主要任務(wù)，在全鄉(xiāng)全面推行“路長制”，促進農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。

二、實施范圍

根據(jù)我鄉(xiāng)公路管理體系，按“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，村道村管”的原則，加強對全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村公路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護和運營。按照“健全機制、明確目標、落實責任、強化監(jiān)督、嚴格管護、綜合治理”的要求，建立制度化、精細化、常態(tài)化得公路“路長制”管理機制，形成政府主導、部門配合、全民參與的聯(lián)動管理模式，將公路管養(yǎng)由單一的部門管理轉(zhuǎn)變?yōu)橛陕烽L負責的綜合管理。

三、組織形式

(一)鄉(xiāng)、村兩級路長。我鄉(xiāng)設(shè)立鄉(xiāng)鄉(xiāng)路長，由鄉(xiāng)政府主要負責人擔任；

各行政村設(shè)立村路長，由村民委員會主任擔任。

(二)組織協(xié)調(diào)機構(gòu)。設(shè)立鄉(xiāng)路長辦公室，與鄉(xiāng)公路管理機構(gòu)合署辦公。

(三)鄉(xiāng)、村道專管員。鄉(xiāng)人民政府為鄉(xiāng)村道專管員使用管理責任主體，負責鄉(xiāng)村道專管員聘用和管理。

四、工作職責

(一)鄉(xiāng)政府職責

鄉(xiāng)政府履行屬地管理職責，負責開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路綜合整治工作，負責開展路長制各項工作

(二)路長職責

1.鄉(xiāng)路長：轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路域環(huán)境整治和鄉(xiāng)道建設(shè)養(yǎng)護管理的第一責任人，由鄉(xiāng)人民政府主要負責人任。

主要職責：負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道路線沿線的征遷、建設(shè)用地及養(yǎng)護管理、應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)處理；

在縣級執(zhí)法部門配合下，負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路域環(huán)境整治工作；

負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路域環(huán)境整治工作；

協(xié)助開展路產(chǎn)路權(quán)保護；

督導、考評村道專管員；

協(xié)助交通部門及管養(yǎng)部門對縣道的養(yǎng)護；

負責村路長履職考核。

2.村路長：轄區(qū)內(nèi)村道建設(shè)護管理責任人，由行政村村民委員會主任擔任。

主要職責：負責協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)村道養(yǎng)護管理、應(yīng)急處置、路域環(huán)境整治工作，協(xié)助上級路長開展征遷、建設(shè)用地和鄉(xiāng)道路域環(huán)境整治、路產(chǎn)路權(quán)保護等工作。

(三)路長辦公室職責

鄉(xiāng)路長辦公室:每季度組織召開一次路長辦公會議，聽取各級路長和相關(guān)部門工作情況匯報，安排部署工作，指導、監(jiān)督落實到位.負責制定鄉(xiāng)村專管員管理制度和考核辦法，負責督促落實鄉(xiāng)村專管員的工作部署和問題處置，以及督導、考核具體工作，強化激勵問責；

負責制定鄉(xiāng)村道專管員考核管理辦法，負責對鄉(xiāng)村道專管員的業(yè)務(wù)培訓和業(yè)務(wù)指導，并對鄉(xiāng)村道專管員履職情況進行檢查。

鄉(xiāng)政府設(shè)立路長辦公室與鄉(xiāng)公路管理機構(gòu)合署辦公。

(四)鄉(xiāng)村道專管員職責

鄉(xiāng)村道專管員在鄉(xiāng)路長的指導監(jiān)督下，具體負責落實農(nóng)村公路管理各項制度、執(zhí)行日常管養(yǎng)監(jiān)督巡查和考核，督促日常保養(yǎng)開展和問題整改落實，負責病害、隱患排查、災(zāi)毀信息上報及申報保險理賠，監(jiān)督工程實施，及時制止并報告侵害路產(chǎn)路權(quán)行為，協(xié)助交通執(zhí)法部門現(xiàn)場執(zhí)法和涉路糾紛調(diào)處等工作。

五、管理流程

“路長制”實行巡查→處置→督查→通報管理流程

1.巡查：路長、路長辦公室安排相關(guān)人員進行定期巡查，在汛期、惡劣天氣、重大活動、重要節(jié)假日時加大巡查力度，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理或進行交辦。

2.處置：對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，以及路長、路長辦公室交辦的事項，及時有效的處置，并做好記錄。需要協(xié)調(diào)解決的事項，由路長辦公室統(tǒng)一收集，統(tǒng)一轉(zhuǎn)辦至相關(guān)責任單位。

3.督查：路長辦公室對交辦至各責任單位的各問題辦理情況適時開展督查，對處置不力的，責令限期整改；

對造成重大影響的，追究相關(guān)責任人責任。

4.通報：路長辦公室對問題處置和督查情況進行書面通報并作為考核依據(jù)。

六、工作保障

1．加強組織領(lǐng)導。要切實加強組織領(lǐng)導，狠抓責任落實，確保路長制各項工作有效開展。落實目標責任，確保各項指標、治理任務(wù)到崗到人；

落實工作責任，鄉(xiāng)對村，簽訂農(nóng)村公路管理保護工作責任書，形成抓落實的責任體系。

2．加強督查考核。嚴格督查督辦和考核，對鄉(xiāng)村專管員的工作情況進行檢查和考核。

3.加強公告宣傳。在主要公路顯眼位置設(shè)立路長公示牌，明確路長職責、公路概況、管理保護目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容接受社會監(jiān)督。

第二篇：關(guān)于縣農(nóng)村公路路長制實施方案

關(guān)于縣農(nóng)村公路路長制實施方案

為深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳《深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》(國辦發(fā)〔2019〕45號)、《省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》(魯政辦發(fā)〔2020〕16號)文件精神，加快交通強國“四好農(nóng)村路”試點建設(shè)，推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，全面提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護水平和服務(wù)能力，結(jié)合全縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，深入貫徹落實關(guān)于“四好農(nóng)村路”工作重要批示指示精神，以實現(xiàn)農(nóng)村公路治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，通過建立“路長制”長效工作機制，進一步促進全縣農(nóng)村公路管養(yǎng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)管養(yǎng)能力、路況水平、服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度“四個提高”，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)交通強國提供堅實的保障。

二、基本原則

(一)堅持政府主導，引導社會參與。

農(nóng)村公路是一次性投入大、公益性服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，對帶動沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、促進社會發(fā)展具有先導性、基礎(chǔ)性作用。進一步強化政府主導作用，鼓勵企業(yè)、社會團體、群眾等社會力量參與，形成推動“路長制”實施合力，實現(xiàn)農(nóng)村公路社會、經(jīng)濟效益的雙贏。

(二)堅持協(xié)同共管，注重工作實效。

通過加強部門協(xié)作，積極探索農(nóng)村公路共建共管共享的機制，并立足當前，著眼長遠，把握關(guān)鍵問題，確保各項工作取得實效。

(三)堅持以民為本，實現(xiàn)普惠共享。

以交通惠民為出發(fā)點和落腳點，切實保障群眾的生產(chǎn)生活需求，更好的滿足人民日益增長的美好生活需要。

(四)堅持創(chuàng)新理念，促進統(tǒng)籌發(fā)展。

堅持新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快農(nóng)村公路治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)暢安舒美的通行環(huán)境。

三、工作目標

(一)實施范圍。

全縣轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路。

(二)任務(wù)目標。

構(gòu)建政府主導、部門協(xié)作、警民聯(lián)動、社會參與的農(nóng)村公路管理新機制，形成任務(wù)明確、措施到位、責任到人的農(nóng)村公路管養(yǎng)“3+1”級路長制新體系。即：設(shè)縣、鄉(xiāng)、村道三級路長，同時每條公路設(shè)立一名警長。通過路長制的實施，實現(xiàn)農(nóng)村公路管理由階段性突擊到常態(tài)化管理，由行業(yè)單一行為到政府主導多部門協(xié)作，由點線重點實施到全覆蓋推進的三個轉(zhuǎn)變。不斷優(yōu)化農(nóng)村公路安全保障能力、提高公路安全通行水平;不斷提升公路路域環(huán)境，打造暢通有序、文明整潔的交通環(huán)境;不斷完善便民惠民服務(wù)設(shè)施，使群眾幸福感、獲得感、安全感顯著增強。

四、實施路徑

(一)建立完備的政府責任體系。

設(shè)立總路長，由縣政府主要負責同志擔任，總路長負責統(tǒng)籌全縣農(nóng)村公路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營及路域環(huán)境整治工作。同時設(shè)立總警長，由縣公安局局長擔任，總警長負責打擊破壞農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施違法犯罪行為，整治道路交通安全違法行為。每條公路設(shè)路長，縣道、鄉(xiāng)道、村道按公路等級和區(qū)域范圍，分別由縣級相關(guān)負責同志、鄉(xiāng)級相關(guān)負責同志、村級相關(guān)負責同志擔任。同時每條公路設(shè)一名警長，由公安部門公安干警擔任。

縣成立農(nóng)村公路“路長制”工作專班，下設(shè)“路長制”辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運輸局，交通運輸局主要負責同志兼任辦公室主任。工作專班負責全縣“路長制”工作的組織領(lǐng)導、督導檢查和綜合考核工作，制定相關(guān)工作措施;“路長制”辦公室承擔“路長制”的組織實施、協(xié)調(diào)推動工作，落實總路長的相關(guān)部署，負責對各級路長監(jiān)督考核，協(xié)調(diào)、指導有關(guān)部門對各級路長提報管理問題的辦理落實。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立農(nóng)村公路“路長制”工作專班，下設(shè)鄉(xiāng)級“路長制”辦公室，鄉(xiāng)級“路長制”辦公室負責推動落實區(qū)域內(nèi)縣道、鄉(xiāng)道、村道管理任務(wù)，做好與縣級“路長制”辦公室的對接溝通工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道管護工作,指導和組織村民委員會做好村道管護工作。村民委員會按照“農(nóng)民自愿、民主決策”的原則組織村道管理養(yǎng)護工作，鼓勵社會資金參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，積極探索農(nóng)村公路管護網(wǎng)格化+智能化管理模式，引導村民參與農(nóng)村公路管護工作。

(二)建立高效的部門協(xié)同體系。

建立“路長吹哨、部門報道”的工作機制，在路長制辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，公安、財政、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社等部門各負其責、密切協(xié)作，確保工作運轉(zhuǎn)高效。各相關(guān)部門分別確定一名分管負責同志作為責任人，負責部門職責范圍內(nèi)相關(guān)問題的協(xié)調(diào)處理工作。其中，縣交通運輸局負責排查整治農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理及安全隱患，依法查處損壞路產(chǎn)、侵犯路權(quán)的行為。

縣公安局負責打擊破壞公路基礎(chǔ)設(shè)施違法犯罪行為，持續(xù)整治道路交通安全違法行為。縣財政局負責按照縣政府要求，整合省、市、縣級涉農(nóng)資金及相關(guān)資金，加大政府資金對農(nóng)村公路養(yǎng)護的投入，落實縣級對日常養(yǎng)護資金的投入比例，并建立動態(tài)調(diào)整機制，將路長制工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算保障。縣自然資源和規(guī)劃局負責在政策范圍內(nèi)做好涉農(nóng)村公路和路域開發(fā)建設(shè)的規(guī)劃、指導和保障。

縣綜合行政執(zhí)法局負責配合好相關(guān)部門對路域范圍內(nèi)違建的整治?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責牽頭組織農(nóng)村公路穿村路段農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。市生態(tài)環(huán)境局分局負責查處公路沿線工業(yè)企業(yè)污染物亂排亂放等違法行為?？h林業(yè)服務(wù)中心負責綠色生態(tài)廊道建設(shè)技術(shù)指導，全縣農(nóng)村公路林木病蟲害防治技術(shù)指導工作。縣人力資源和社會保障局負責農(nóng)村公路護路員公益性崗位的開發(fā)設(shè)立?？h水利局負責公路沿線水系水土保持和水生態(tài)建設(shè)，協(xié)助做好跨河工程建設(shè)工作。其他部門按照各自職責做好相關(guān)工作。

(三)建立明晰的公路專管體系。

縣、鄉(xiāng)級根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路等級、數(shù)量和任務(wù)量等實際情況，分級負責，通過設(shè)置公益崗位、政府購買服務(wù)的方式招募并管理農(nóng)村公路專管員。嚴格專管員選任，加強專管員履職考核，實行月考核制度，實施專管員收入與工作成效掛鉤，建立健全科學合理的專管員進退機制和獎懲制度。

農(nóng)村公路專管員在各級路長和路長制辦公室的指導、監(jiān)督下，具體負責農(nóng)村公路的日常路況巡查、隱患排查、災(zāi)毀信息上報，參與管養(yǎng)單位監(jiān)督考核、工程管理，及時制止并報告侵害路產(chǎn)路權(quán)行為，協(xié)助交通執(zhí)法部門現(xiàn)場執(zhí)法和涉路糾紛調(diào)處等工作。同時建立養(yǎng)護承包人機制，實現(xiàn)農(nóng)村公路市場化、社會化養(yǎng)護。

(四)建立有力的資金保障體系。

加大財政投入，將農(nóng)村公路“路長制”相關(guān)機構(gòu)運行經(jīng)費，按照縣鄉(xiāng)職責分工，納入同級財政預(yù)算保障。加大農(nóng)村公路日常養(yǎng)護、預(yù)防性養(yǎng)護、修復(fù)性養(yǎng)護、安全防護等管理養(yǎng)護資金投入，積極探索引導社會資金參與其中。

(五)建立科學的監(jiān)督評估體系。

農(nóng)村公路“路長制”推行情況納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核。明確各級路長工作職責，制定詳細的評估辦法，建立科學的監(jiān)督評估體系，逐級建立、梯次推進、細化考核，將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核評價的依據(jù)，確保工作抓實抓細抓出實效。

五、保障措施

(一)制定工作方案。

各級各有關(guān)部門要參照本實施方案要求，結(jié)合自身實際，編制具體工作方案，包括組織機構(gòu)設(shè)置以及農(nóng)村公路各路長責任分工、保障措施、資金籌措、監(jiān)督考核等內(nèi)容。

(二)形成工作合力。

加強溝通聯(lián)系，建立聯(lián)席會議制度，形成在縣路長制辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導下，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的運行機制，推進農(nóng)村公路建管養(yǎng)運工作有序開展。建立健全人員投入和資金投入相結(jié)合的工作保障機制，健全監(jiān)管體系，切實規(guī)范“路長制”工作扎實推進。

(三)全面宣傳發(fā)動。

充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)多種媒體，加大宣傳力度，營造全社會共同關(guān)注、共同參與的良好氛圍。要及時報道管理成效，介紹推廣經(jīng)驗，確保取得更大成效。

(四)嚴格督查考核。

縣路長制辦公室采用定期考核、日常抽查和社會監(jiān)督等方式，督促各責任單位切實履行管理職責，提高管理水平。

第三篇：XX縣農(nóng)村公路路長制實施方案

XXX全面推行農(nóng)村道路交通安全管理“路長制”實施方案

為全面提升農(nóng)村道路交通安全管理水平，降低農(nóng)村道路交通事故發(fā)生率，提高交通事故防范能力，經(jīng)研究決定在全縣推行農(nóng)村道路交通安全管理“路長制”，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、工作目標

（一）全面推進道路交通安全社會化管理工作，進一步完善、建立健全農(nóng)村道路交通安全管理長效機制；

(二)全縣交通事故死亡人數(shù)增幅下降，有效遏制死亡道路交通事故，杜絕發(fā)生一次死亡3人以上的較大交通事故；

（三）交通事故得到有效遏制，安全隱患得到有效治理；

（四）不發(fā)生因管理不力而造成嚴重交通堵塞；不發(fā)生因交通事故造成堵路、堵橋、鬧事、械斗、哄搶等涉車涉路的群體性事件；

（五）明確路長制工作任務(wù)，夯實管理責任，健全長效機制，實行“一路一檔、一路一長、一路一專班”措施，全面落實“路長制”，不斷夯實農(nóng)村道路治理工作，使農(nóng)村道路交通安全出行、暢通有序。

二、“路長制”設(shè)置和職責

（一）“路長”設(shè)置

以村為單位安排落實“一路一檔、一路一長、一路一專班”的路長制，鎮(zhèn)黨委書記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路“總路長”，結(jié)合領(lǐng)導聯(lián)系村情況和轄區(qū)道路分布情況，確定全鎮(zhèn)所有道路的“路長”。鎮(zhèn)黨政班子成員擔任轄區(qū)鄉(xiāng)道路長；村、組干部擔任所轄區(qū)域村級道路路長。

（二）“路長”職責

1、建立一路一工作專班，協(xié)調(diào)部門履職；

2、定期檢查責任路段，及時收集上報信息；

3、及時排查安全隱患，整改落實到位；

4、加強道路安全宣傳、勸阻交通違法、做好安全防護工作；

5、研究解決問題，督促農(nóng)村道路管理各項工作任務(wù)落實。

三、實施措施

（一）建立組織機構(gòu)。

鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村道路安全管理路長制工作領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長為責任組長，分管領(lǐng)導為副組長，派出所、交警中隊、鎮(zhèn)綜治辦、交安辦、中心學校主要負責人為成員的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)鎮(zhèn)交通安全辦公室，負責全鎮(zhèn)農(nóng)村道路“路長制”日常管理工作。各村組建工作專班，摸清道路數(shù)量，合理設(shè)置“路長”，制定工作制度。

（二）建立“路長制”包片、段體系。

按照橫向到邊、縱向到底、無縫覆蓋原則，建立道路交通安全社會化管理責任包片、段體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導包鄉(xiāng)村道；村組干部包路段、包車輛、包駕駛?cè)耍唤痪嘘牥鞲傻?、包客運車輛；公安派出所包轄區(qū)道路治安、刑事案件；交通運輸部門包公路養(yǎng)管；農(nóng)村“交通安全勸導員”配合交警工作，包交通安全勸導、宣傳、建立駕駛員、車輛基礎(chǔ)臺賬、道路安全隱患路段排查工作。

（三）細化“路長制”任務(wù)。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)：(1)每季度召開一次專題會議，研究部署道路交通安全工作，開展一次交通安全督查；（2）將道路交通安全社會化管理工作納入政府目標管理考核和社會治安綜合治理考評內(nèi)容；（3）建立道路交通安全社會化管理責任包保臺賬，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、包路臺賬，村干部包車輛、包駕駛?cè)伺_賬，機動車及駕駛?cè)嘶A(chǔ)信息臺賬；（4）實行重點時段干部、勸導員上路值勤制度，遇重大節(jié)假日或大型活動等節(jié)慶日、冰雪天氣、汛期，組織干部、勸導員在重點路段、橋梁執(zhí)勤，疏導交通，特別是在春運、“五一”“十一”等重要時期要制訂道路交通安全管理工作方案，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、勸導員開展宣傳教育和上路值勤等工作；（5）每年組織兩次以上交通安全集中整治，查處非客運車輛載人、客運車超載，遏制“五小車輛”交通違法行為；（6）每年對轄區(qū)內(nèi)道路進行一次集中摸底排查，整治隱患路段，對市、區(qū)掛牌整治路段的整治合格率達100%；（7）協(xié)助處置重大交通事故現(xiàn)場和其他堵路堵橋事件，做好死亡事故善后處理工作；（8）加強交通安全宣傳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地要有固定宣傳標語，在春運、“五一”、“十一”等重要時期要有臨時性橫幅標語。

2、村（居）委會：（1）建立村組干部包路段、包車輛、包駕駛?cè)伺_賬，詳細記載車輛、駕駛?cè)宿k牌辦證、檢審、保險、事故等情況；（2）設(shè)立交通安全宣傳欄，設(shè)置固定交通安全宣傳標語，春運、“五一”、“十一”等重要時期懸掛宣傳橫幅，加強對村（居）民的交通安全宣傳教育；（3）掌握所包車輛和駕駛?cè)说陌踩熊嚽闆r，每月開展面對面的宣傳教育，特別是教育駕駛?cè)瞬坏脽o證駕駛、酒后駕駛、超載、超速行駛、“五小車輛”違法載人，安全宣傳教育到位率達到90%以上；（4）經(jīng)常性開展村道危險路段排查治理，可以因地制宜、就地取材采取碼砂袋、石頭、打木樁等防范措施，做實農(nóng)村公路生命防護工程；（5）在春運、“五一”“十一”等重要時期和學校放假、返校等特殊時期，勸導員要在重點部位值班巡查，勸阻酒后駕車、違法載人等交通違法行為，確保交通安全；（6）及時掌握農(nóng)民婚喪嫁娶等信息，組織“總管”、“執(zhí)客”等為義務(wù)交通安全勸導員，對參與紅白喜事的村民進行交通安全宣傳。

3、公安交警部門：（1）以交警中隊為單位建立包主干道、包客運車輛臺賬；（2）公安交警中隊要加強主干道巡邏糾違；（3）對發(fā)生的交通事故快速處理，及時疏導交通，確保道路暢通；（4）加強對轄區(qū)內(nèi)客運企業(yè)的安全監(jiān)管，督促其落實安全管理措施，每季度對客運駕駛?cè)诉M行一次安全教育；（5）在春運和“五一”、“十一”等重要時期，組織客運車輛臨時檢驗，開展與駕駛?cè)嗣鎸γ娴男麄鹘逃?；?）開展交通安全宣傳教育，每學期到學校上一個課時以上交通安全課，每年在主干道沿線村集中開展一次以上交通安全宣傳教育活動；(7)每年對鎮(zhèn)級以上道路進行一次安全隱患排查，提出治理意見。

4、交通部門：（1）建立全區(qū)道路管養(yǎng)臺賬；（2）新修、改建道路的設(shè)計符合交通安全要求，配套必要的安全設(shè)施；（3）對管養(yǎng)路段進行整治，市、縣政府掛牌整治路段整治合格率達100%，其他隱患路段及時整治到位，一時不能整治到位的采取臨時性防護措施；（4）建立交通監(jiān)管人員包運輸企業(yè)、包站場臺賬；（5）指導、督促運輸企業(yè)、站場建立健全和落實安全管理制度；（6）把住運輸市場準入關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)、從業(yè)人員資格關(guān)。督促客運站場落實車輛出站安檢，起訖點無車站的要安排專人進行日檢；（7）每季度組織對運輸企業(yè)、客運站場進行一次以上安全檢查；（8）每季度組織運輸企業(yè)開展一次安全宣傳教育活動；（9）每年邀請交警部門共同對客運企業(yè)進行安全評估，落實獎懲措施。

5、運輸企業(yè)：（1）建立運輸企業(yè)管理人員包車輛、包駕駛?cè)伺_賬；（2）建立健全安全工作制度；（3）定期對車輛進行安全檢查，客運站場明確專人每天對出站客車上檢臺進行安全技術(shù)檢驗，春運、“五一”、“十一”等節(jié)假日期間重點檢查；（4）加強交通安全宣傳。企業(yè)、站場常年設(shè)有交通安全宣傳標語；設(shè)立宣傳欄，及時更換內(nèi)容；站場常年播放安全教育片，張貼宣傳掛圖，展出宣傳牌；（5）每月對駕駛?cè)诉M行一次交通安全教育，在春運、“五一”、“十一”等節(jié)假日期間要加強教育，每天進行一次安全提示。每季度對違法突出和發(fā)生責任事故的駕駛?cè)藛T舉辦學習班。

6、教育部門：（1）建立教育行政管理人員包學校臺賬；（2）在學校建立交通安全管理組織體系，實行校領(lǐng)導包班級安全管理，并將學校交通安全工作納入目標管理考核內(nèi)容；（3）每學期組織交通安全宣傳教育主題活動，督促學校設(shè)立宣傳欄和固定交通安全宣傳標語；督促學校落實上學、放學高峰期老師值班制度，教育、勸導學生不要乘坐“三無”車輛；（4）加強對校車的管理，杜絕不符合安全條件的校車接送學生。

7、旅游部門：（1）建立農(nóng)村旅游線路和旅游企業(yè)的交通管理臺賬；(2)加強從業(yè)人員交通安全宣傳教育，積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門做好對旅游道路交通運輸各環(huán)境的監(jiān)督管理工作；（3）加強旅游客車、自駕游、景區(qū)路段、事故易發(fā)地等重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的旅游交通安全防范，解決部分地區(qū)旅游旺季旅游運輸車輛不足的問題；（4）建立強化源頭管理，杜絕黑車、病車上路運營，確保旅游交通安全監(jiān)管無死角。

（四）建立長效機制。

“路長”是道路交通安全的第一責任人，對所負責道路的交通安全負總責，要切實履行管、查、保、處“四位一體”職責，落實好各項工作制度。

1、日常巡查制度。要根據(jù)“路長制”條塊劃分，認真開展道路巡查，縣鄉(xiāng)道路長不少于每月1次，村級路長不少于半月1次。每次巡查都要記錄好巡查日志。巡查重點為管轄道路安全隱患整改情況、日常保養(yǎng)落實情況，查糾、勸導制止交通違法行為，對于巡查中發(fā)現(xiàn)新增的亂搭亂建、亂堆亂放占道經(jīng)營等問題要按照職能分工和管理權(quán)限，及時分類妥善進行處理，發(fā)現(xiàn)重大問題時應(yīng)在第一時間向上級進行匯報。

2、督查指導和協(xié)調(diào)制度。各級要會同相關(guān)責任部門切實加強對路長督查指導，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時發(fā)出整改督辦單或約談相關(guān)責任人，確保整改到位，同時要緊盯重點整治問題整改落實情況，主動研究難點問題，確保整改順利推進。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過召開聯(lián)席會議等方式，形成上下左右緊密協(xié)作，責任共擔、問題共商、目標共治的聯(lián)防聯(lián)治格局。對于需要重點協(xié)調(diào)的跨區(qū)域重大問題，必須及時組織協(xié)調(diào)落實。

3、社會監(jiān)督和跟蹤考核制度。要嚴格執(zhí)行“路長”公示制度，接受社會監(jiān)督。要設(shè)立并規(guī)范“路長”公示牌設(shè)置，公示牌應(yīng)包括公路名稱、負責長度、責任人信息（姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式）、工作目標任務(wù)、監(jiān)督舉報電話等，并及時更新。路長履職情況作為領(lǐng)導干部綜合考核評價的依據(jù)，對成績突出、成效明顯的，適當形式予以表揚；對被抽查發(fā)現(xiàn)、舉報、曝光工作不作為的，予以行政約談或通報批評。

五、工作要求

（一）提高認識，抓好落實。

道路交通安全關(guān)系社會發(fā)展和社會穩(wěn)定。實行農(nóng)村道路交通安全管理“路長制”，是改善農(nóng)村交通安全現(xiàn)狀，適應(yīng)交通發(fā)展的需要，是深化和落實交通安全社會化管理的需要，是依法行政和執(zhí)政為民的需要，各級各部門要提高思想認識，把道路交通安全管理工作納入重要議事日程，切實抓緊抓好抓落實。根據(jù)方案要求，及時成立專班，設(shè)置所有農(nóng)村道路“路長”，及時上報鎮(zhèn)農(nóng)村道路安全管理路長制工作領(lǐng)導小組辦公室。

（二）密切配合，形成合力。

各相關(guān)部門要積極配合，主動作為，認真履行工作職責，完成工作任務(wù)，動員和帶領(lǐng)廣大干部群眾齊心協(xié)力、合力共創(chuàng)道路交通安全。要積極開展“路長制”管理的各項工作，積極探索和總結(jié)行之有效的工作方式，確保工作取得實效。

（三）認真履責，強化督導。

“路長”要認真履行職責，檢查專班工作運行、資料整理、隱患整改、教育宣傳、安全勸導等情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導小組要檢查督辦村、組“路長”落實情況，加強業(yè)務(wù)指導，完善工作措施；鎮(zhèn)農(nóng)村道路安全管理路長制工作領(lǐng)導小組辦公室要及時匯總、通報各單位路長工作情況，并做好問題的督促整改。

第四篇：2020年區(qū)農(nóng)村公路“路長制”實施方案

XX區(qū)農(nóng)村公路“路長制”實施方案

為進一步完善全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制，推進我區(qū)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，決定在全區(qū)全面推行農(nóng)村公路“路長制”，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

“路長制”是路段管理人員在路長的統(tǒng)一領(lǐng)導下，對責任路段的公路(含橋梁、隧道)、附屬設(shè)施、路容路貌、交通秩序、綠化和環(huán)境衛(wèi)生等實施全面綜合管理的制度安排。推行路長制，要以深化農(nóng)村交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以落實區(qū)政府農(nóng)村公路主體責任、健全管理養(yǎng)護體制和運行機制為抓手，以加強農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營和路域環(huán)境綜合治理為重點，健全農(nóng)村公路治理體系，提升農(nóng)村公路治理能力，推動農(nóng)村公路發(fā)展由建設(shè)為主向建好、管好、護好、運營好轉(zhuǎn)變，為發(fā)揮農(nóng)村公路在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的支撐作用提供制度保障。

二、工作目標

2020年，全面建立我區(qū)農(nóng)村公路區(qū)、鄉(xiāng)、村三級路長制，健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制，完善組織體系，構(gòu)建職責明確、齊抓共管、高效運轉(zhuǎn)的工作機制，形成路聯(lián)管、路全管、路共管、路常管的農(nóng)村公路發(fā)展格局。

三、組織體系

建立覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村的三級路長體系。區(qū)長擔任區(qū)農(nóng)村公路總路長，分管交通運輸工作的副區(qū)長擔任區(qū)級路長，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任鄉(xiāng)級路長，村委會主任擔任村級路長。

設(shè)立路長辦公室。區(qū)級路長辦公室設(shè)在區(qū)交通運輸局，主任由區(qū)級路長兼任，副主任由區(qū)交通運輸局局長兼任，成員由區(qū)發(fā)展改革、財政、公安、自然資源、住建、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)和應(yīng)急管理等相關(guān)部門負責人組成。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))路長辦公室設(shè)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，主任由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管交通運輸?shù)呢撠熑思嫒巍?/p>

建立路產(chǎn)路權(quán)保護隊伍。區(qū)級設(shè)路政員，由區(qū)交通運輸執(zhí)法部門人員兼任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)監(jiān)管員，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路等級、數(shù)量和任務(wù)輕重等實際情況，委任若干名鄉(xiāng)村道路監(jiān)管員。村設(shè)護路員，由養(yǎng)護單位根據(jù)養(yǎng)護工作實際情況聘用若干名農(nóng)村公路護路員，并吸納當?shù)卮迕駞⑴c農(nóng)村公路日常養(yǎng)護，優(yōu)先向貧困戶農(nóng)民傾斜，提高困難群眾的參與度與受益面。

四、主要職責

實行總路長負總責、下級路長對上級路長負責和部門分工負責的路長責任制。

（一）路長職責

總路長對全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營及路域環(huán)境整治和應(yīng)急管理負總責。負責組織研究農(nóng)村公路重要政策，組織建立多渠道資金籌措機制，保障農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護資金需求，督促落實重要工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。

區(qū)級路長負責本轄區(qū)縣級公路管理、養(yǎng)護、運營及路域環(huán)境整治和應(yīng)急管理工作，協(xié)助總路長制定落實推動農(nóng)村公路發(fā)展的政策措施，完成總路長安排的其他事項。

鄉(xiāng)、村級路長負責組織領(lǐng)導轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村道管理、養(yǎng)護、運營及路域環(huán)境整治、應(yīng)急管理工作，協(xié)調(diào)解決突出問題，督促指導本級相關(guān)人員履行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護職責并進行考核，引導和鼓勵農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公路養(yǎng)護管理。

（二）路長辦公室職責

區(qū)級路長辦公室在區(qū)級路長領(lǐng)導下開展工作，制定路長管理制度和考核辦法，督促落實總路長、區(qū)級路長的工作部署和問題處置；負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))路長履職考核，強化激勵問責；開展巡查督查，受理有關(guān)舉報和投訴；定期向總路長、區(qū)級路長匯報有關(guān)情況。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))路長辦公室在區(qū)級路長辦公室指導下開展工作，協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))路長處理目常工作，建立統(tǒng)等協(xié)調(diào)、督辦落實、核查考核等機制；協(xié)調(diào)落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))路長確定的工作事項及部署，受理投訴舉報；開展巡查督查，并督促和指導村級路長工作。

（三）“三員”職責

路政員是農(nóng)村公路的執(zhí)法主體。負責宣傳、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)公路路政管理的法律、法規(guī)以及地方性法規(guī)、規(guī)章，實施農(nóng)村公路路政管理與路政執(zhí)法，及時查處破壞、損壞、非法占用農(nóng)村公路、公路用地和公路附屬設(shè)施等行為，保護路產(chǎn)路權(quán)。

監(jiān)管員是農(nóng)村公路運行監(jiān)管的重要力量。在鄉(xiāng)級路長和路長辦公室的領(lǐng)導下，具體負責鄉(xiāng)、村道的日常路況巡查、隱患排查、災(zāi)毀信息上報及保險理賠，參與管養(yǎng)單位監(jiān)督考核、工程管理，及時制止侵害路產(chǎn)路權(quán)的行為，并協(xié)助公路執(zhí)法機構(gòu)進行查處。

護路員是農(nóng)村公路保護的重要補充。負責農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護，及時清除路面垃圾和水溝雜物，整修邊坡和綠化；對發(fā)現(xiàn)的損壞、破壞公路及附屬設(shè)施的行為予以制止，并及時報告公路管理機構(gòu)予以查處；對發(fā)現(xiàn)水毀等自然損壞構(gòu)造物問題，要及時報告公路養(yǎng)護工程實施單位進行修復(fù)。

五、主要任務(wù)

(一)加強農(nóng)村公路管理

推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路管理體系規(guī)范化建設(shè)。推廣區(qū)域統(tǒng)一執(zhí)法、鄉(xiāng)村協(xié)助執(zhí)法的工作方式，建立區(qū)有路政員、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有監(jiān)管員、村有護路員的路產(chǎn)路權(quán)保護隊伍。深入開展農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治，完善愛路護路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，提高廣大群眾愛路護路意識。定期開展公路技術(shù)狀況評定，建立和完善養(yǎng)護管理信息系統(tǒng)和技術(shù)狀況統(tǒng)計更新制度，推動決策科學化、管理信息化。

(二)加強農(nóng)村公路日常養(yǎng)護

鄉(xiāng)級路長要協(xié)調(diào)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管護站辦公場所、建立健全組織體系、管理制度、考核辦法和工作臺賬，做到“一路一長、一路一檔”。落實日常養(yǎng)護經(jīng)費和人員，加強公路養(yǎng)護巡查和橋遂日常檢查，注重預(yù)防性養(yǎng)護，推進農(nóng)村公路危橋改造、安全生命防護工程和道路安全隱患整治，延長公路使用壽命。大力推廣成熟的養(yǎng)護工程施工工藝和施工設(shè)備，提升養(yǎng)護機械化水平。

(三)加強路域環(huán)境整治

深入開展農(nóng)村公路路城環(huán)境綜合整治，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強農(nóng)村公路沿線綠化、美化、凈化，推進路宅分家、路田分家，全面清理路域范圍內(nèi)的垃圾，促進農(nóng)村公路與沿線生態(tài)環(huán)境自然和諧，打造“暢、安、舒、美”的出行環(huán)境，充分發(fā)揮農(nóng)村公路對農(nóng)村人居環(huán)境改善的引領(lǐng)作用。

(四)加強農(nóng)村公路運營管理

推進城鄉(xiāng)客運一體化建設(shè)，持續(xù)提升農(nóng)村客運班線通達廣度和深度，加快農(nóng)村客運班線公交化改造。新建改建一批“多站合一、一站多能”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務(wù)站，完善區(qū)、鄉(xiāng)、村物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通渠道。

(五)加強社會監(jiān)督

在縣道、鄉(xiāng)道、村道兩側(cè)的顯著位置豎立路長公示牌，標明路線的名稱、路線規(guī)模標準、路長和相關(guān)工作人員姓名、工作職責、管護目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。

(六)加強農(nóng)村公路應(yīng)急體系建設(shè)

區(qū)級路長、鄉(xiāng)級路長要充分發(fā)揮領(lǐng)導指揮、分工協(xié)作、聯(lián)動搶險、災(zāi)后重建等防災(zāi)抗災(zāi)機制在災(zāi)毀應(yīng)急處置中的作用，以專業(yè)化養(yǎng)護公司為主體，加養(yǎng)護隊伍應(yīng)急能力建設(shè)，保障搶險設(shè)備的儲備和調(diào)配，完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，提升災(zāi)毀搶通能力。

六、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強組織領(lǐng)導，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步完善政府主導、部門聯(lián)動、分級負責、社會參與的路長管理機制。要制定工作方案，明確工作責任，抓責任落實，確保路長制各項政策措施落到實處。

（二）落實工作經(jīng)費

區(qū)財政按照規(guī)定將縣鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護經(jīng)費納入預(yù)算，重點保障農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護等工作費用，并隨著農(nóng)村公路里程增加、技術(shù)標準提高，逐步加大養(yǎng)護資金投入，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護需要。

（三）做好建檔立卡

組織開展公路、公路附屬設(shè)施調(diào)查核實，確定各級路長責任范圍，登記造冊，建檔立卡，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村公路管理基本信息數(shù)據(jù)庫。

(四)推進信息云平臺建設(shè)

利用信息化手段采集農(nóng)村公路路基、路面、交通基礎(chǔ)設(shè)施等數(shù)據(jù)，完成路況信息及時上報、巡查、應(yīng)急處置等工作。鼓勵護路員和社會公眾通過手機APP、微信小程序、公眾號等方式報告病害及路況信息，提高農(nóng)村公路管理效能。

(五)嚴格督查考核

加強對路長任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查和考核，將“路長制”建設(shè)和工作開展情況納入?yún)^(qū)政府對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的考核。

(六)加大宣傳力度

利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等載體，公告路長名單，報道工作成效，推廣先進經(jīng)驗，及時曝光有損路容路貌的行為，提高“路長制”工作的社會參與度。

第五篇：XX鎮(zhèn)農(nóng)村公路“路長制”管理 實施方案

XX鎮(zhèn)農(nóng)村公路“路長制”管理實施方案

為加強我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路綜合管理工作，保障公路安全暢通，提升全鎮(zhèn)公路形象和管養(yǎng)水平，進一步深入推進生態(tài)文明、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)和公路路域環(huán)境綜合整治，現(xiàn)制定以下方案。

一、工作目標

通過推行農(nóng)村公路“路長制”，建立制度化、精細化、常態(tài)化的農(nóng)村公路“路長制”管理機制，全面建成“路長制”管理體系，覆蓋全鎮(zhèn)所有農(nóng)村公路；全面實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路交通環(huán)境“干凈、整潔、安全、有序、美觀”，為推動XX經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加良好的道路條件。

（一）干凈。

根據(jù)線路長度聘請1-2名專職護路員，從事公路管護、保潔工作，及時清理路面障礙物和拋灑物，清除路基、邊坡的非植物和公路用地范圍內(nèi)的堆積物，確保管轄路段干凈。

（二）整潔。

加強管轄路段沿線住戶、門店、企業(yè)和建設(shè)工地的管理，禁止占用公路及公路用地堆物放料，禁止向路面排水、排污；制止占路打谷曬糧；制止在護欄、綠化等設(shè)施上晾曬；制止擅自設(shè)置廣告牌、指路牌等非公路標牌，清除遮擋公路標牌視線的障礙物；發(fā)現(xiàn)公路水毀、路面破損、設(shè)施缺失及時通知公路部門處置。

（三）安全。

管控公路建筑控制區(qū)內(nèi)（含橋下、隧道口及隧道上方）建筑物及地面構(gòu)造物，制止不符合間距要求的建房（距離公路邊溝外沿縣道不少于10米，鄉(xiāng)道不少于5米）；開展源頭治超，發(fā)現(xiàn)車輛超限超載運輸及時舉報；發(fā)現(xiàn)損壞、污染公路等違法行為及時通知執(zhí)法部門進行查處；制止在路面、橋面隨意停車；制止擅自新增平交路口，防止增加安全隱患點。

（四）有序。

管轄路段兩旁的建設(shè)工地、沙場、礦山、石材廠等工礦企業(yè)，要求一律圍擋作業(yè)，嚴禁施工車輛出現(xiàn)粘帶泥土和拋灑滴漏、污染公路現(xiàn)象；制止公路邊擺攤設(shè)點，規(guī)勸經(jīng)營戶離開公路邊溝進行經(jīng)管；對季節(jié)性水果、農(nóng)副產(chǎn)品的銷售，引導經(jīng)營戶在不影響公路安全、暢通和美觀的地點集中銷售，統(tǒng)一管理。

（五）美觀。

加強公路兩旁綠化、美化，適時對行道樹、灌木球等植被澆水、除蟲，每年修剪不少于1次，確保生長良好。

二、組織機構(gòu)

鎮(zhèn)總路長由鎮(zhèn)長XX擔任，副總路長由分管領(lǐng)導、常務(wù)副鎮(zhèn)長XX擔任；鄉(xiāng)道路長由鎮(zhèn)蹲村領(lǐng)導擔任，涉及多個村的，合理確定一名掛村領(lǐng)導擔任；村、組道由所在村成立相應(yīng)的路長管理體系，明確村主任為本村道路路長。

設(shè)立鎮(zhèn)“路長制”辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)公路管理站，由分管領(lǐng)導XX兼任辦公室主任。鎮(zhèn)公路管理站、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、財政經(jīng)濟辦、社會綜合治理辦、環(huán)衛(wèi)所、綜合執(zhí)法隊、自然資源所、XX交警隊、市監(jiān)分局以及相關(guān)桿管單位（電信、移動、聯(lián)通、廣電、鐵塔、電力、自來水）等部門為成員單位，各成員單位主要負責聯(lián)絡(luò)人。

三、工作職責

（一）總路長職責。

“總路長”負責領(lǐng)導全鎮(zhèn)“路長制”工作，分別承擔總督導、總調(diào)度職責。

（二）路長職責。

負責管轄路段“路長制”工作的調(diào)度、協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查責任人和相關(guān)單位履職情況，對突出的熱點難點問題進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理。路長每季度組織召開一次路長辦公會議，聽取“路長制”辦公室、責任人和相關(guān)單位工作情況匯報，安排部署工作，指導、監(jiān)督落實到位。

（三）責任人職責。

負責成立轄區(qū)路段管理機構(gòu)，制定具體的路段管理方案并組織實施，每月召開一次專題會議安排部署工作，每周上路巡查不少于2次；完成路長和“路長制”辦公室交辦的各項工作任務(wù)，確保管轄路段干凈、整潔、安全、暢通、美觀。

（四）辦公室職責。

負責組織實施“路長制”，主要職責為組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導、檢查考核。

（五）成員單位職責。

1.鎮(zhèn)公路站。協(xié)助副總路長做好路長辦日常管理、督促、考核等相關(guān)工作，指導各成員單位依照《公路法》及路長制工作要求，落實本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)道路各項管理工作。負責組織實施好鄉(xiāng)村道路的日常管護工作，做好道路項目的申報、協(xié)調(diào)、驗收等，做好與市交通道路部門的相關(guān)業(yè)務(wù)對接等工作。

2.鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室。統(tǒng)籌安排“路長制”工作開展和公路環(huán)境綜合治理經(jīng)費。

3.鎮(zhèn)自然資源所。配合公路、交通運輸部門對公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的監(jiān)督，加大對控制區(qū)范圍內(nèi)違法用地的查處力度，嚴格控制公路兩側(cè)建設(shè)的用地審批和管理。加強途經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)段公路兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)管理，對于公路改擴建、沿線環(huán)境整治和隱患治理等建設(shè)項目開設(shè)綠色通道，優(yōu)化項目審批流程。

4.XX交警隊。負責打擊涉嫌公路違法犯罪行為;負責在國、省道重點打擊超速行駛、超員載客、疲勞駕駛、逆向行駛、無證駕駛、不按規(guī)定車道行駛、不系安全帶、貨車違法載人以及配合交通運輸綜合行政執(zhí)法部門查處貨車超載等9類嚴重影響通行秩序和交通安全違法行為。

5.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦。嚴格控制公路兩側(cè)村民建房的用地審批和管理。

6.鎮(zhèn)社會治理辦。對超限超載情況嚴重的貨源單位涉及違反生產(chǎn)安全的，按照有關(guān)法律法規(guī)進行處理；根據(jù)市政府授權(quán)，組織或者參與調(diào)查處理一般道路運輸事故。

7.市監(jiān)分局。負責對擅自生產(chǎn)、銷售不合格的機動車的，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》進行處罰。

8.鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所和執(zhí)法隊。負責路域的保潔、道路設(shè)施的維護管理，拆除道路內(nèi)的違章建筑、占路為市等違法行為，查處集鎮(zhèn)路段的拋、灑、滴漏等污染公路環(huán)境，加大日常道路執(zhí)法巡查力度，嚴厲打擊破壞道路、設(shè)施及路域環(huán)境的行為。

9.電信、移動、聯(lián)通、廣電、鐵塔、電力等桿管單位。移除公路用地和公路建筑控制區(qū)以內(nèi)非法桿線及嚴格控制新增桿線。

四、工作內(nèi)容

在總路長的總指導、總調(diào)度和總協(xié)調(diào)下相關(guān)職能部門和各村開展以下工作：

1.負責公路、橋梁、隧道及排水系統(tǒng)等沿線附屬設(shè)施的日常管理和安全維護，保持路面干凈整潔、排水暢通，提高公路運行安全；

2.負責區(qū)域內(nèi)公路橋梁自然災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急處置；

3.負責區(qū)域內(nèi)交通秩序的維護，保持公路暢通；

4.負責區(qū)域內(nèi)公路綠化（含行道樹、綠化帶等）長效管護，美化公路環(huán)境；

5.負責區(qū)域內(nèi)公路兩側(cè)路域環(huán)境整治（環(huán)境衛(wèi)生、占道為市、亂堆亂放、違章廣告等），保持路域環(huán)境整潔；

6.負責區(qū)域內(nèi)超限超載超速及道路潑灑、飄散行為的處治和交通安全設(shè)施的維護，保持路面整潔，維護路產(chǎn)路權(quán)，保障公路運行安全；

7.依法對違章建筑進行整治和公路兩側(cè)建筑紅線的控制，保障公路運行安全；

8.加強公路沿線兩側(cè)廠礦企業(yè)、門店及施工作業(yè)工地可視范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治；

9.協(xié)調(diào)新、改建公路征地拆遷事宜。

五、工作流程

“路長制”工作流程為：巡查、處置、督查、通報。

（一）巡查。

路長、“路長制”辦公室安排相關(guān)人員進行定期巡查，汛期、惡劣天氣、重大活動、重要節(jié)假日要加大巡查頻率，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理或進行交辦。

（二）處置。

對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題、路長和“路長制”辦公室交辦的事項，各相關(guān)部門及各村要各負其責，根據(jù)職能職責進行及時有效的處置，并做好記錄。需要協(xié)調(diào)解決的，由“路長制”辦公室統(tǒng)一收集，統(tǒng)一轉(zhuǎn)至相關(guān)責任單位。

（三）督查。

問題交辦到責任單位后，“路長制”辦公室對各問題辦理情況適時開展督查，對處置不力的，責令限期整改；對造成重大影響的，提請有關(guān)部門追究相關(guān)責任人責任。

（四）通報。

“路長制”辦公室對問題處置和督查情況進行書面通報，并作為交通事業(yè)發(fā)展的考核依據(jù)。

六、工作要求

（一）全面宣傳發(fā)動。

通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等加大宣傳力度，營造人人參與護路愛路的良好氛圍，及時報道管理成效，介紹推廣經(jīng)驗，提高“路長制”管理工作的社會參與度。加大新聞媒體的曝光力度，及時曝光有損“暢、安、舒、美”公路環(huán)境的行為，跟蹤報道責任部門整改的成效，為“路長制”管理工作營造良好的輿論氛圍。

（二）形成工作合力。

各部門要建立健全人員投入和資金投入相結(jié)合的工作保障機制，確保有人干事、有錢辦事。各村、各成員單位要全力支持“路長制”的運行，自覺服從路長的協(xié)調(diào)和管理，努力為路段管理人員開展工作營造良好的政務(wù)環(huán)境。

（三）健全工作機制。

建立健全路長會議制度、信息共享制度、工作督查制度、考核問責制度，適時開展檢查督查，定期通報情況，協(xié)調(diào)解決難點問題。路段與路段之間、部門與部門之間要建立工作聯(lián)系機制，形成橫向到底、縱向到邊的路長監(jiān)管體系。

（四）加大資金投入。

財政要將農(nóng)村公路“路長制”工作經(jīng)費列入預(yù)算予以保障，確?！奥烽L制”全面推行。

（五）加強社會監(jiān)督。

設(shè)立公路管理信息專欄，向社會公告路長名單；在道路兩旁顯要位置樹立“路長責任公示牌”，明確各級路長聯(lián)系人員、管轄路段、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。

（六）嚴格督查考核。

采用定期考核、日常抽查和社會監(jiān)督等方式，督促各責任單位切實履行管理職責，提高管理水平，督查考核結(jié)果適時予以通報。