第一篇：對銀行員工行為專項審計工作的思考與探索

近幾年來，隨著經濟形勢的發(fā)展和內外部環(huán)境巨大變化賦予了銀行員工行為管理更多的新的內涵。幾年來，銀行通過組織開展員工行為專項審計來加強管理，發(fā)現該審計是一項有效的員工動態(tài)管理措施。銀行內部審計通過專項審計發(fā)現問題、提示風險，取得了一定成效。但在審計工作成效不斷提高的同時，也有不同問題的存在。如何處理好這些矛盾問題，對我們今后的員工行為專項審計工作能起到關鍵性的作用。結合實際審計工作，本人談談對此項審計工作的思考。

一、員工行為專項審計在案件防控中起著至關重要的作用

目前，案件防控在銀行高度重視下，案件的發(fā)生在很大程度上得到了控制。但由于整個社會發(fā)展存在諸多矛盾和問題，這雖然是一個深層次問題，但在網絡很多負面報道的情況下，使員工在一定程度上受到了思想曲解，部分員工對社會及銀行本身所產生的不滿情緒有所表現，尤其在經營機制、績效分配、管理模式等方面的不滿情緒較為突出，容易產生心理不平衡，導致負面行為頻繁顯現，極易引發(fā)風險事件或案件。

銀行開展員工行為專項審計工作可以通過一些直接、集中、嚴肅等方式對員工進行警示、提醒，起到一定的震懾作用，使對各種風險和危害存在模糊認識的員工，在思想上得到了不同程度的糾正，不僅使員工自己保持清醒，自覺遵規(guī)守紀，而且對周邊的是非對錯有了更強的判斷力，而對想鉆空子、圖謀不軌、心存僥幸的員工，無疑給予了及時的警醒和一定的震懾。銀行開展員工行為專項審計工作，能夠及時有效的發(fā)現各種發(fā)案苗頭，對防止各種案件的發(fā)生，起到至關重要的作用。

二、開展員工行為專項審計中呈現的特點和存在的問題

（一）銀行員工行為呈現的特點

一是員工防范心里較強，造成更深的隱蔽性。員工的防范意識較以前有所增強，對自己的行為更加注重保密，對自己的隱私或不良行為更會“投機取巧”，由此引發(fā)的風險不能及時得到防范和規(guī)避，從而管理的難度大大增加。二是以信譽換風險，造成企業(yè)文化影響力極差。銀行一直是人們心目中信譽很好的企業(yè)，銀行員工與錢打交道是理所當然的事，然而某些員工利用信譽做違法之事，如：非法集資、違規(guī)營銷等事件一但出現，其破壞力是可想而知的。每一件由員工行為造成的經濟案件都會給國家經濟造成巨大損失，嚴重影響銀行的聲譽。三是輕微負面行為頻繁發(fā)生，如投訴、曝光等，難于實察和管理。四是指使外部客戶如何規(guī)避風險操作，使得風險隱藏的更深。

（二）銀行員工行為管理存在的薄弱環(huán)節(jié)

在業(yè)務操作上，有章不循、屢查屢犯的問題沒有得到徹底根治。少數員工通過智能工具操作業(yè)務，例如：貸款資金流向的規(guī)避，給操作風險管控帶來很大難度。在員工行為管理上，各銀行陸續(xù)開展了加強員工教育管理的活動，但從相關審計檢查反饋情況看，仍不同程度地存在一些問題。例如：員工通過家屬在日常行為上很難完全把握；

在職員工雖加強了監(jiān)督管理，但極少數人員的風險防控意識還未完全到位，給案件防控帶來一定壓力。在銀行網點管控上，少數員工還存在執(zhí)行制度、優(yōu)質服務、業(yè)務收費、理財銷售、客戶信息管理等方面未能完全做到位，在審計中還發(fā)現網點管理人員對操作員工違規(guī)操作行為不制止、不糾正，或授意、指使、強令柜臺人員違規(guī)操作等情況，有些員工甚至于還不清楚某些制度的存在，員工違規(guī)違紀現象未能從根本上杜絕。

（三）銀行員工行為管理難度加大

當前，宏觀經濟下行壓力仍然較大，企業(yè)融資困難，民間資本比較活躍，頻發(fā)客戶跑路事件，加之監(jiān)管部門要求的不斷趨嚴，針對銀行及客戶的外部侵害及內外勾結的作案手段更加隱蔽，花樣不斷翻新，加大了員工行為管理工作的難度。其主要體現在：一是員工情緒難于觀察。員工的“情緒”影響著員工的行為，員工生活中各種各樣的狀況都可能發(fā)生并難于觀察。二是員工社交圈難于掌握。每個員工都有自己的生活圈子、社會活動范圍，銀行管理部門在一定程度上無法準確定位員工社交圈子的健康程度。三是與員工溝通難于突破。談心活動一直以來是與員工的溝通渠道，而原來的老套路，就難以滿足從時空上、內容上和形式上與員工有效溝通并獲得真實想法。四是員工的需求與建議難于反映。員工的呼聲源于業(yè)務經營最基層，員工關心的熱點、議論的話題有時因銀行管理體制、傳導機制冗長等原因很難真實地傳導到決策層手中。五是員工消費難在實察。員工日常消費都是在班外，很少有人知道得一清二楚，員工的日常消費也在各人的私人空間中，很難實實在在地被考察到。

（四）當前員工行為專項審計工作存在的問題

一是對專項審計工作的重要性認識不足，流于形式。當前員工專項審計工作仍存在著認識不到位、應付、走過場等現象。二是對員工的思想教育不到位。員工思想教育滯后缺乏應有的效果，開展思想教育實效性不強，不能真正觸及到員工的內心深處，不能入腦入心，致使員工法制觀念淡薄，對案件風險的行為后果認識不足。三是專項審計礙于情面不能夠真正揭露問題。在員工專項審計中因出于同事間的感情未真實反映問題或因管理層為了怕影響某些中層干部的提拔，進行庇護從而干預通報問題等等。一些機構負責人認為對自己管轄的員工知根知底，故對員工行為專項審計工作持消極應付態(tài)度，部分員工認為實施專項審計是對自己不信任，或多或少有一些抵觸情緒。所以在專項審計中不能真實反應存在的問題。四是機構風險防范意識淡薄。當前市場競爭激烈，基層機構業(yè)務指標壓力大，有些機構只注重業(yè)務發(fā)展和完成指標，把管理和合規(guī)經營忘在了腦后。某些員工的不良行為還較為隱蔽，不易察覺，難于掌握直接證據，風險防范意識淡薄，對專項審計發(fā)現的蛛絲馬跡不去深究細查，簡單地提個醒就輕易放過，留下風險隱患，容易讓那些有作案動機的人員，利用管理漏洞圖謀不軌。

三、做好銀行員工行為管理的幾點思考

（一）提高員工高尚思想構筑風險防線

一個人的思想決定一個人的行為。推行員工行為管理首先要認真做好員工思想政治工作創(chuàng)新。要通過心理、工作、生活等關愛措施，培養(yǎng)員工道德情操，增強員工的事業(yè)心和責任感，以及合規(guī)操作、遵紀守法的自覺性和主動性，筑牢防線、堅守底線、不碰“高壓線”。要始終堅持以人為本理念，對不同員工采取不同的教育方式和手段，以客觀公正、慎重穩(wěn)妥的態(tài)度開展員工思想行為管理，防止人為擴大化和走過場。

（二）加強員工日常行為管理營造和諧穩(wěn)環(huán)境

俗話說：家和萬事興。銀行也是一個大家庭，應根據形勢變化及時了解每位家庭人員（員工）的所思、所想、所盼，針對性解決員工實際難題；

適時開展凝聚力活動，加大對員工生活的關心，及時掌握員工思想動態(tài)。充分利用科技手段，依托計算機輔助審計系統(tǒng)有關員工行為模型，通過多渠道方式了解有異常行為的員工，對針下藥，及時采取針對性幫扶措施。定期開展以“經濟狀況、交友狀況、婚姻狀況、8小時外活動狀況”為主要內容的專項審計調查活動，分析員工的思想動向和行為狀況。對員工大額資金或頻繁交易、為客戶周轉資金、貸款資金流入員工賬戶、貸記卡套現等可疑交易線索，要進行實時跟蹤和分析，妥善處理，前移風險防范關口。要通過建立qq群、微信平臺等新興通訊方式，多渠道了解員工的日常生活，及時發(fā)現異常，并針對性加以引導解決。針對個別員工合規(guī)理念存在的差異，持續(xù)加強教育、管理和預警提示。注重人文關懷和心理疏導，堅持以保障和改善民生為出發(fā)點，切實緩解員工壓力，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，增進員工的歸宿感。

（三）抓好員工的日常業(yè)務管理規(guī)范職業(yè)操守

充分利用監(jiān)控中心錄像回放功能及業(yè)務實時監(jiān)控抽查員工業(yè)務操作、客戶對話行為等，對發(fā)現的苗頭性問題，認真分析、正確研判，由其直接主管予以談話疏導；

對于因員工身體健康出現問題、親屬生病產生的心情焦慮等，及時給予工作調休，消除員工后顧之憂。以重要崗位為重點，多形式、多渠道、多角度地開展員工行為專項審計，重點關注明令禁止的風險點，及時掌握員工思想動態(tài)和行為表現，適時處置化解風險。加大各類檢查力度，對重點業(yè)務崗位、重要人員和重要環(huán)節(jié)的適時檢查，嚴密監(jiān)控和有效管理。對檢查中發(fā)現的典型案例要及時總結，進行案例分析或模擬演繹風險案件等形式，組織員工進行風險再認識，達到自我教育、徹底整改的目的。圍繞“銀行業(yè)金融機構從業(yè)人員職業(yè)操守指引”中的重點進行專項審計，對存在問題逐項制定整改措施，完善制度流程，規(guī)范員工從業(yè)行為，嚴防各類案件發(fā)生。

（四）加強員工行為管理領導完善制度

銀行應成立員工行為管理領導小組，研究制定員工行為教育、管理工作方案等具體實施細則。通過崗位交流、輪換、強制休假等方式抓好崗位管理；

組織開展各支行領導人員和后備領導人員的日常監(jiān)督管理；

通過年度考核、職稱評級抓好常規(guī)管理；

適時開展突擊崗位替代審計做好崗位管理工作。貫徹落實員工行業(yè)管理各項制度規(guī)定，推進管理體制和制度創(chuàng)新，研究改進完善員工行為管理方法和手段，設立員工行為管理底線。及時組織員工學習禁止員工行為的若干規(guī)定和員工違反規(guī)章制度處理辦法。

（五）加強引導為員工創(chuàng)造良好成長空間

審計過程中發(fā)現，相關管理部門只重視對違規(guī)行為的員工進行一味的處罰，對如何可行、有效的理解與執(zhí)行規(guī)章制度缺乏引導，有些問題到審計發(fā)現后員工才知道是不合規(guī)操作。所以銀行管理有必要對于因為違規(guī)行為受到處分的員工，要切實從思想和生活上多關心，及時了解其思想動態(tài)，化解其心中癥結，使之全身心投入到工作中。要建立有效晉升或加薪通道，使各層面員工多一些晉升機會，使之能夠經過自己的努力，看到職業(yè)發(fā)展的希望和薪酬的增加。加強對基層員工的培訓，使其有在職學習和培訓的機會，使之跟上市場的變化，跟上銀行業(yè)務發(fā)展的步伐。

（六）做好員工行為專項審計工作的幾點建議

1.審計人員既要堅持原則又要實事求是，要有高度的事業(yè)心和責任感。要本著對員工負責對工作負責的態(tài)度，不要睜一只眼閉只眼、不管不教，更忌做表面文章、不深入不透徹，要講究方式方法，員工行為專項審計的認定涉及到方方面面，不能輕易下定論，也不要輕易放過。

2.問題性質要掌握好分寸和尺度。對涉及不良、異常行為的員工，要視不同情況區(qū)分不同類型，采取不同的審計方式和處置措施，跟蹤調查，提早防范，發(fā)現問題及時處理。

3.相關部門對員工行為檢查要有機結合。進一步強化員工行為動態(tài)管理，實現案防關口前移，有效消除案件風險隱患。一是要加強日常排查，掌握員工思想動態(tài)。二是要加強家庭走訪，建立聯(lián)系機制。三是要加強社會走訪，及時消除隱患。四是要加強監(jiān)測分析，強化制度執(zhí)行。五是要拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督的力度。

4.管理層應公平公正，本著“不包庇、不放過、不掩蓋、不遺漏”的原則，做好對員工思想和行為專項審計工作，專項審計過程中不應有任何個人感情和成見，不放過任何有不良苗頭和傾向的行為與表現，發(fā)現異常及時堵漏，降低案件風險發(fā)生的概率。

總之，要管理好員工行為工作，全行上下一定要深入學習、廣泛宣傳，認真對待、緊抓不放，要使大家認識到這項工作絕不是務虛。引導員工正確看待員工行為專項審計工作，正確理解和接受審計工作在職業(yè)生涯中行端走正的良苦用心，自覺遵法守規(guī)，消除一些小違規(guī)無關大局的認識誤區(qū)，發(fā)現同事違規(guī)違紀也能善意提醒或制止，不使某個人的不良行為損害團隊利益。員工對專項審計工作存在一些消極思想和片面認識并不可怕，怕的是對其不以為然、漠然置之，形成一種負面的影響和阻力。這是我們今后在這項工作中需要高度重視、正確把握的一個問題。

第二篇：對商業(yè)銀行員工行為管理的思考

對商業(yè)銀行員工行為管理的思考

當前，加強案件風險防控，不僅是商業(yè)銀行轉型發(fā)展的需要，也是應對行業(yè)風險和監(jiān)管新常態(tài)的客觀選擇。而加強員工行為管理是防控案件的關鍵之一，目前來看，商業(yè)銀行在員工行為管理過程中仍存在一些問題需注意。

當前，銀行員工行為管理中的問題有：案防思想認識有待提高，部分基層員工風險識別和風控意識淡薄，導致一些案防基礎工作存在形式化、走過場的情況；員工自律、律他思想沒有完全形成，行為排查存在好人主義，怕得罪人、怕惹事，一些基層行存在發(fā)現問題不聞、不問、不抵制、不報告的情況；制度執(zhí)行力亟待加強，一些基層行對案防制度認識存在偏差，存在以建章立制等同約束力的錯誤觀念，使制度執(zhí)行變?yōu)楸粍討?；案防監(jiān)督保障機制仍需完善，在營造公平公正的案防環(huán)境方面，一些監(jiān)督環(huán)節(jié)不夠連貫，部分機構負責人存在指使或授意運營主管或柜員越權、違規(guī)、違章處理業(yè)務，干預授權柜員、操作柜員獨立履職的現象；在責任追究環(huán)節(jié)，一些基層行在遇到問題時，仍存在想要大事化小、小事化了的思想。

針對上述問題，應從管人、管思想、抓思想教育和人文關懷四個方面做起。應創(chuàng)新員工思想教育手段和方式，做到“四個突出”：一是抓品行培養(yǎng)，突出做好警示教育。通過挖掘、宣傳和表彰系統(tǒng)內先進人物，開展爭當業(yè)務標兵和合規(guī)先進典型評選活動，讓員工學有榜樣、做有方向、趕有目標，通過弘揚正氣，營造遵紀守法、合規(guī)操作、甘于奉獻的良好氛圍。二是抓制度執(zhí)行，突出底線教育。通過完善相關制度，重點解決內容寬泛、重點不突出等問題，以強化制度針對性。三是抓行為規(guī)范，突出法治宣傳教育作用。約請公

檢法相關工作人員，協(xié)助開展典型案例宣講、觀看法庭庭審、預防職務犯罪巡回宣講等活動，以案例警示，提醒員工遠離違規(guī)違法違紀行為。四是寓教于樂，突出人文關懷。在開展員工行為管理培訓時，應注重把“課堂式”教育與“走出去教育”“說教式”教育與“競賽式”教育、“被動式”教育與“自我教育”“線下教育”與“線上教育”相結合，以提升宣傳教育效果。此外，應通過開展技能比賽、合規(guī)演講、辯論賽等活動，提升員工合規(guī)意識和水平。

第三篇：銀行員工行為守則

銀行員工行為守則

第一章 總則

第一條 為規(guī)范XX銀行（以下簡稱“本行”）從業(yè)人員職業(yè)操守，提高員工職業(yè)道德和業(yè)務素質，塑造本行的良好形象，促進本行全面協(xié)調持續(xù)健康發(fā)展，根據中國銀監(jiān)會《銀行業(yè)金融機構從業(yè)人員職業(yè)操守指引》，結合本行實際情況，制定本守則。

第二條 本守則所稱員工是指按照《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定，與本行簽訂勞動合同的在崗人員，本行董事、監(jiān)事長及高級管理人員，以及與勞務代理機構簽訂協(xié)議直接從事本行工作的其他人員。

第三條 本行員工必須認真履行公民義務和從業(yè)人員行為準則，切實維護本行的信譽和整體利益，自覺做到思想進步、業(yè)務精良、服務規(guī)范、紀律嚴明，道德高尚。

第四條 本守則是本行員工必須自覺遵守的基本準則，是員工行為管理的基本依據。適用于本行全體員工。

第二章 努力學習提高水平

第五條 認真學習政治理論

（一）學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，全面落實科學發(fā)展觀，用馬克思主義武裝自己的頭腦；

（二）正確運用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法，觀察問題，分析問題，識別真?zhèn)?，區(qū)分善惡；

（三）積極參加政治學習活動，學習時事，關心國家大事。

第六條 勤奮學習業(yè)務知識

（一）學習經濟金融理論，掌握國家經濟金融政策，了解經濟和銀行業(yè)的發(fā)展動態(tài)，熟悉本專業(yè)的基礎知識；

（二）加強學習，不斷提高業(yè)務知識水平，熟知向客戶推薦的金融產品的特性、收益、風險、法律關系、業(yè)務處理流程及風險控制框架；

（三）積極應用現代化管理手段，并掌握操作新技術，更新知識結構。不斷學習新業(yè)務、新知識，努力提高崗位技能；

（四）拓寬知識面，努力做到一專多能。

第七條 積極參加國家的學歷、銀行業(yè)從業(yè)人員資格、各類專業(yè)證書等自學考試；對單位安排的培訓和學習任務要按要求完成；堅持理論聯(lián)系實際、學以致用、講求實效的原則，善于運用理論和政策指導業(yè)務實踐，解決工作中遇到的實際問題；要自覺、虛心、持之以恒地學習。

第三章 愛國守法 愛崗敬業(yè) 第八條 熱愛祖國，以國家利益為重

（一）遵守憲法，擁護政府；

（二）堅持黨的基本路線，貫徹執(zhí)行黨和國家的金融方針、政策，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持一致；

（三）顧全大局，維護國家和社會穩(wěn)定；

（四）愛護國家財產和公共財物，維護國家利益。在特殊環(huán)境和突發(fā)事件面前，有義務保護國家財產；

（五）熱心公益，奉獻愛心，公私分明，勤儉節(jié)約。第九條 知法守法，依法辦事

（一）知法守法，維護國家利益和金融安全。履行法律義務，保守國家機密和商業(yè)機密。尊重創(chuàng)造，保護知識產權和專利。實事求是，客觀、真實反映本行活動信息，拒絕作假；

（二）講正氣，敢于同各種違法犯罪行為和不正之風作斗爭；

（三）自覺抵制欺詐、非法集資及商業(yè)賄賂，拒絕黃、賭、毒、商、黑。在社會交往和商業(yè)活動中，廉潔從業(yè)，不得接受或給予客戶任何形式的非法利益；

（四）自覺抵制內幕交易，不得利用內幕信息牟取個人利益，不得將內幕信息以明示或暗示的形式告知他人。拒絕洗錢，及時報告大額交易和可疑交易，履行反洗錢義務；

（五）投資股票應遵守有關法律法規(guī)和本機構有關規(guī)定。不得利用內幕信息買賣有關系的上市公司股票；不得挪用公款和客戶資金買賣股票；不得用個人消費貸款（如住房、汽車貸款）買賣股票；

（六）依法維護本行的整體利益和個人利益。第十條 愛行如家，愛崗敬業(yè)

（一）愛護本行財產，妥善保護和使用所在機構財產。遵守工作場所安全保障制度，保護所在機構財產，合理、有效運用所在機構財產，不得將公共財產用于個人用途，禁止以任何方式損害、浪費、侵占、挪用、濫用所在機構的財產；

（二）熱愛本行事業(yè)，認真踐行本行的辦行宗旨和企業(yè)精神，遵守本行的各項規(guī)章制度，堅決維護本行的利益；

（三）一切言行不得損害本行的整體利益和形象。不得散布對本行不信任或喪失信心的言論，更不能做與本行離心離德的事情；

（四）遇到集體利益與個人利益不一致時，應把本行集體利益放在首位，不計較個人得失。辦理授信、資信調查、融資等業(yè)務的從業(yè)人員，在涉及親屬關系或利害關系人時，應主動提出回避。不從事與本機構有利害關系的第二職業(yè)；

（五）有主人翁責任感，以本行發(fā)展為己任，積極提出合理化建議；

（六）樹立職業(yè)榮譽感，干一行，愛一行，專一行。遇到“苦、臟、累、險”工作，不推諉，不延誤。第十一條 積極進取，勇于創(chuàng)新

（一）要有職業(yè)理想和追求，爭先創(chuàng)優(yōu)，始終保持奮發(fā)向上的精神面貌；

（二）工作積極主動，勇挑重擔。在成績面前不驕傲；在困難和挑戰(zhàn)面前不退縮；在挫折面前不消沉，不氣餒；

（三）建設和創(chuàng)造性地開展工作。在遇到新情況、新問題時，要冷靜分析，積極探索，勇于創(chuàng)新；

（四）擁護改革，積極投身于改革。第十二條 認真履行崗位職責

（一）認真負責、一絲不茍地開展工作。不得推卸崗位責任；不得敷衍了事；不得投機取巧；不得玩忽職守，不得貽誤工作；

（二）要高標準，嚴要求，高質量完成工作任務；

（三）科學管理時間，提高工作效率；(四)努力完成上級交辦的臨時任務；

（五）崗位之間應相互溝通，密切配合。不得相互推諉、扯皮；

（六）遵守業(yè)務操作指引，遵循銀行崗位職責劃分和風險隔離的操作規(guī)程，確保客戶交易的安全，做到：

1、不打聽與自身工作無關的信息；

2、除非經內部職責調整或經過適當批準，不為其他崗位人員代為履行職責或將本人工作委托他人代為履行；

3、不得違反內部交易流程及崗位職責管理規(guī)定將自己保管的印章、重要憑證、交易密碼和鑰匙等與自身職責有關的物品或信息交與或告知其他人員。

第十三條 加強道德修養(yǎng)，遵守社會公約，維護社會公德、養(yǎng)成尊老愛幼、相互尊重、勤儉持家的美德，建立和睦融洽的鄰里關系。

第四章 遵章守紀 合規(guī)經營

第十四條 依法合規(guī)，審慎經營

（一）應掌握并自覺遵守國家金融法規(guī)和《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》，嚴格執(zhí)行國家金融政策和本行管理制度。嚴禁違規(guī)經營，私設賬外賬；

（二）工作中遇到不清楚的法律、法規(guī)問題，應及時請示或咨詢；

（三）按照相關規(guī)章制度規(guī)范操作，認真執(zhí)行本行及上級指令。執(zhí)行中發(fā)現可能發(fā)生違章違紀行為，或可能導致風險時，應立即向上級報告或越級報告；

（四）向客戶推薦產品或提供服務時，本行員工應當根據監(jiān)管規(guī)定要求，對所推薦的產品及服務涉及到的法律風險、政策風險以及市場風險等進行充分的提示，對客戶提出的問題應當本著誠實信用的原則答復，不得為達成交易而隱瞞風險或進行虛假誤導性陳述，并不得向客戶做出不符合有關法律及所在機構有關規(guī)章制度的承諾或保證；

（五）根據監(jiān)管規(guī)定和所在單位風險控制的要求，對客戶所在區(qū)域的信用環(huán)境、所處行業(yè)情況以及財務狀況、經營狀況、擔保物的情況、信用記錄等進行盡職調查、審查和授信后管理；

（六）熟知銀行承擔的依法協(xié)助執(zhí)行的義務，在嚴格保守客戶隱私的同時，了解有權對客戶信息進行查詢、對客戶資產進行凍結和扣劃的國家機關，按法定程序積極協(xié)助執(zhí)法機關的執(zhí)法活動，不泄漏執(zhí)法活動信息，不協(xié)助客戶隱匿、轉移資產。

第十五條 在職權范圍內開展工作，做到不越權限，不超范圍。領導干部不得濫用職權，失職瀆職。

第十六條 嚴格按照隸屬關系和規(guī)定的工作程序進行操作：

（一）禁止逆程序操作；

（二）不得省略必要程序；

（三）杜絕隨意操作行為；

（四）正常情況下不得越級請示匯報，不得越級指揮。第十七條 真實反映，如實匯報

（一）嚴禁提供或領導授意制作虛假的會計、統(tǒng)計報表；

（二）不得隱瞞或謊報客戶情況（工作敷衍塞責從而導致匯報情況和真實情況明顯不符的，視同瞞報或謊報行為）；

（三）所有業(yè)務活動的記錄應該及時、準確、完整；

（四）實事求是的反映工作成果。既不夸大成績，也不回避問題，更不能欺騙上級；

（五）不得隱瞞工作中的失誤。如發(fā)生失誤，必須及時報告；

（六）明確區(qū)分其所在單位代理銷售的產品和由其所在單位自擔風險的產品，對所在單位代理銷售的產品必須以明確的、足以讓客戶注意的方式向其提示被代理人的名稱、產品性質、產品風險和產品的最終責任承擔者、本行在本產品銷售過程中的責任和義務等必要的信息。

第十八條 廉潔奉公，勤儉節(jié)約

（一）廉潔自律，不貪贓枉法；

（二）公私分明，不化公為私。員工在外出工作時應當節(jié)儉支出并誠實記錄，不得向所在單位申報不實費用；

（三）秉公辦事，不以權謀私；

（四）艱苦樸素、勤儉辦行，不奢侈浪費，不貪圖安逸享受。

第十九條 遵守工作紀律

（一）堅決服從組織決定，聽從領導的指示、指揮；

（二）熟悉外事禮儀，堅持外事工作原則，嚴格遵守外事紀律。介紹本行情況時，應符合上級部門對外的統(tǒng)一口徑；

（三）遵守所在單位關于接受媒體采訪的規(guī)定，不擅自代表所在單位接受新聞媒體采訪，或擅自代表所在單位對外發(fā)布信息；

（四）員工要以客戶身份辦理個人業(yè)務，不能有任何特權；

（五）工作中，如與工作對象存在親友關系或利益關系，應主動回避。不得為關系人提供特殊便利；

（六）員工不得從事以下活動：

1、自行在其他單位兼職或從事第二職業(yè)；

2、不得在外參與經營性或盈利性活動；

3、工作時間不得有炒期貨、炒股票等行為；

4、不得為親友介紹工程、承攬業(yè)務。

第二十條 嚴格履行勞動合同規(guī)定的各項義務，自覺遵守勞動紀律。

（一）遵守考勤制度和請假制度，不遲到、不早退、不曠工；

（二）不準擅自離崗、串崗，不得在工作時間做與工作無關的事情；

（三）嚴禁帶領無關人員進入工作間；

（四）員工工作時間處理私事應具備以下要求：

1、離崗處理私事應事先請假，獲得領導批準；

2、獲得批準后，要做好工作交接；

3、在處理緊急工作時，不得請假；

4、工作時間不應要求同事為自己辦理私事。第二十一條 嚴守保密紀律，自覺保守國家秘密、銀行秘密和客戶秘密，妥善保存客戶資料及其交易信息檔案。在受雇期間及離職后，均不得違反法律法規(guī)和所在單位關于客戶隱私保護的規(guī)定，透露任何客戶資料和交易信息。

第二十二條 強化安全意識，防范銀行風險

（一）提高業(yè)務技能，增強鑒別能力；

（二）按制度和程序謹慎操作，杜絕隱患；

（三）離職交接，按照規(guī)定妥善辦理交接工作，不得擅自帶走所在單位的財務、工作資料和客戶資源。在離職后，仍應恪守誠信，保守原所在單位的商業(yè)秘密和客戶隱私；

（四）本行從業(yè)人員應時刻保持警惕，遇到可疑情況，要及時報告，并采取防范措施。

第五章 誠實守信 優(yōu)質服務

第二十三條 篤守誠實守信的職業(yè)品格

（一）為人正直，誠實可靠，守信有約；

（二）一視同仁、以誠待客，不言過其實、欺騙客戶；

（三）不侵犯客戶利益。

第二十四條 信奉服務為本，客戶至上的職業(yè)信念

（一）執(zhí)行首問負責制，熱情接待，語言文明，舉止大方。尊重隱私，不因客戶性別、膚色、民族、身份等差異而優(yōu)待或歧視；

（二）強化服務意識，堅持領導為群眾服務，機關為基層服務，全員為客戶服務，銀行為社會服務；

（三）以客戶為中心，深入了解，努力滿足客戶的合理需求，盡力解決客戶遇到的各種難題，不能辦理的也要耐心解釋；

（四）客戶投訴 本行員工應當耐心、禮貌、認真處理客戶的投訴，并遵循以下原則：

1、堅持客戶至上、客觀公正原則，不輕慢任何投訴和建議；

2、所在單位有明確的客戶投訴反饋時限，應當在反饋時限內答復客戶；

3、所在單位沒有明確的投訴反饋時限，應當遵循行業(yè)慣例或口頭承諾的時限向客戶反饋情況；

4、在投訴反饋時限內無法拿出意見，應當在反饋時限內告知客戶現在投訴處理的情況，并提前告知下一個反饋時限。

第二十五條 為客戶服務要主動熱情、細致方便、準確迅速

（一）提倡上門服務，搞好跟蹤服務。做到時刻為客戶著想、主動與客戶聯(lián)系溝通，及時掌握客戶動態(tài)；

（二）倡導微笑服務。做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，熱情解答客戶咨詢，主動宣傳本行業(yè)務；

（三）做到滿時點服務，按時營業(yè)；

（四）遇到不屬于本職范圍的事宜，不得拒絕，應熱情介紹到有關部門或及時請示上級；

（五）為老弱病殘孕服務、遇到客戶咨詢業(yè)務、對單證提出疑問等情況時，要站立服務；

（六）耐心辦好最后一筆業(yè)務，不能因為臨近下班時間，流露出急躁情緒而敷衍待客或驅趕客戶；

（七）對客戶取款存款一樣熱情，新老客戶一樣親切，忙時閑時一樣耐心，大宗小宗一樣歡迎，主幣、輔幣一樣受理；

（八）在辦理業(yè)務中，若自己發(fā)生差錯，要及時改正并向客戶道歉；若客戶發(fā)生差錯，要耐心解釋，并幫助糾正；

（九）遇到客戶提出過分要求或態(tài)度不冷靜的情況，要克制自己，耐心地向客戶說明解釋，無法說服時要及時報告領導或有關部門處理，嚴禁與客戶發(fā)生爭執(zhí)；

（十）提倡限時服務，做到集中精力，準確、安全、快捷地辦理業(yè)務。

第二十六條 使用文明用語，禁止使用服務忌語

（一）與客戶說話時吐字要清晰、語意要明確、語氣要親切、稱謂要得體；

（二）使用普通話，確有必要，可使用方言；

（三）接聽電話或與人交談要熱情、禮貌、客氣。重要內容應作好記錄，及時匯報或轉答。

第二十七條 行為文明，舉止大方

（一）站姿挺拔，正視客戶，不左顧右盼；

（二）坐姿端正，文雅；

（三）行姿穩(wěn)重，抬頭平視，兩臂自然擺動；

（四）聽姿認真，并做出積極反應，不要心不在焉；

（五）員工在公共場合或客戶面前，應避免不文雅行為；

（六）開會應提前入場，會議中不得竊竊私語，不得中途無故退場；

第二十八條 保持儀表整潔

（一）著裝整潔、得體。員工應著行服，佩戴工作牌；

（二）發(fā)型大方，不留怪異發(fā)型，不得染異色；

（三）修飾得體。女員工宜化淡妝，男員工應保持面部清潔。

第二十九條 創(chuàng)造并保持優(yōu)雅的工作環(huán)境

（一）室內和桌面應保持整齊有序，不擺設與辦公無關的物品和資料；

（二）各類文件和資料應按順序、分類別擺放整齊，便于取閱；

（三）講究環(huán)境衛(wèi)生，堅持每天打掃并定期進行大掃除；

（四）營業(yè)場所要保持柜臺整潔、單據整齊、地面清潔，方便客戶辦理業(yè)務；

（五）遵守有關在辦公場所、營業(yè)場所禁止吸煙的規(guī)定；

（六）維護環(huán)境安全。若發(fā)現任何可能導致危險發(fā)生的潛在隱患，應立即向有關部門報告；

（七）工作時專心致志，保持安靜。

第六章平等相處 團結互助

第三十條 遵循“平等、真誠、寬容、克制、正派“的基本準則，正確待人處事，努力建立和諧、健康的人際關系。

第三十一條 領導要尊重、關心下屬

（一）領導要嚴于律已，光明磊落，公道正派，為下屬作出表率；

（二）尊重下屬人格、隱私、寬容待人。不在下屬面前逞威風、耍權術，不搞獨斷專行，不搞打擊報復；

（三）知人善任，合理安排下屬工作，充分調動下屬工作的積極性和創(chuàng)造性。不搞任人唯親；

（四）尊重下屬的工作職權和勞動成果，虛心聽取下屬意見，激發(fā)下屬的工作熱情；

（五）熱情指導下屬的工作、學習、提升下屬的品德修養(yǎng)，關心下屬的政治進步，多為下屬解決實際困難，為下屬創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

第三十二條 尊敬領導，維護領導的威信

（一）認真對待領導的工作意見，服從領導的工作安排，如實、及時向領導報告和請示工作；

（二）正確對待領導的批評，不當面頂撞，更不能采取無理行動；

（三）嚴禁惡語中傷、誣告、威脅、攻擊領導；

（四）不得采取趨炎附勢、阿諛奉承、請客送禮等不正當手段取悅領導；

（五）主動與領導進行正常工作交往，正確領會領導的工作意圖，爭取領導的理解與支持；

（六）不回避、上交矛盾。

第三十三條 同事之間要真誠相處，團結和諧，精誠合作

（一）有強烈的團隊意識和集體主義精神，把團隊目標臵于個人目標之上，積極參加各項集體活動。反對利已主義、個人英雄主義和小團體主義；

（二）尊重同事的人格，同事之間不分高低貴賤；尊重同事的隱私，不背后議論同事是非；員工私下行為應對本行負責；

（三）尊重同事的工作方式和工作成果，不得不當引用、剽竊同事的工作成果，不得以任何方式予以貶低、攻擊、詆毀；

（四）開展坦誠的交流，樹立理解、信任、合作的團隊精神，共同創(chuàng)造，共同進步，分享專業(yè)知識和工作經驗；

（五）工作中要主動協(xié)作，不能互相拆臺；當同事遇到困難時，要竭誠相助。

（六）謙虛謹慎，互相學習，取長補短，共同進步；

（七）敢于承擔責任，不諉過他人；

（八）對同事在工作中違反法律、內部規(guī)章制度的行為應當予以提示、制止，并視情況向所在單位或行業(yè)自律組織、監(jiān)管部門、司法機關報告。

第三十四條 妥善處理內部矛盾

（一）同事間相處應大事講原則，小事講風格；嚴于律已，寬以待人；減少摩擦，避免沖突；

（二）發(fā)生矛盾時，當事雙方應本著寬容、克制的態(tài)度，主動反省自己的不足，互諒互讓；

（三）解決矛盾糾紛應采取適當方式，不使矛盾擴大化，不得在客戶面前發(fā)生員工沖突。

第三十五條 與競爭對手要公平競爭，取長補短

（一）遵循公平競爭，恪守“客戶自愿”原則。自覺抵制低價傾銷、貶低同業(yè)、虛假宣傳等不正當競爭手段；

（二）尊重競爭對手，不得在客戶面前故意貶低對手；

（三）注意收集競爭對手的有關資料，擅于學習競爭對手的長處；

（四）存在潛在利益沖突的情形下，應當向所在單位管理層主動說明利益沖突的情況，以及處理利益沖突的建議。

第三十六條 本行董事、監(jiān)事和高級管理人員除模范遵守以上所列內容外還應遵守以下職業(yè)操守：

（一）認真執(zhí)行國家方針政策，恪守職業(yè)道德，服從國家宏觀調控，維護大局。善于管理，公道正派，作風民主，堅持原則。履行社會責任；

（二）忠實履行受托人責任和經營管理職責，組織制定科學發(fā)展戰(zhàn)略，科學決策，謹慎用權，防范風險，遠離職務犯罪；

（三）以身作則，自覺遵守本守則，承擔組織本機構從業(yè)人員遵守本守則的責任；

(四）知人善任，任人唯賢，關心員工職業(yè)生涯發(fā)展，培育團隊意識；

(五)適度參與公共活動，遠離不良及違法行為，不得利用職務上的便利謀取或輸送非法利益；

（六)細化管理，重點監(jiān)控，明確本行關鍵崗位特殊職業(yè)操守并組織關鍵崗位員工遵守。

第七章 附則

第三十七條 員工嚴格要求自己，熟悉并正確理解本守則的內容，經常自省、自律、自勵，不斷加強自我修養(yǎng)，養(yǎng)成自覺行動。

第三十八條 對員工遵守本守則情況進行獎懲，按《XX銀行違規(guī)違紀行為處罰辦法》、《XX銀行文明規(guī)范服務違規(guī)處罰實施辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：銀行不正當競爭行為的解析與思考

銀行不正當競爭行為的解析與思考

200年以來，工商局根據相關信息，經過多方取證和內查外調，成功查處了多起銀行業(yè)不正當競爭案件。這些案件無論是違法的性質、類型、行為方式，還是涉案領域都基本相似，在行業(yè)中具有普遍性。其主要表現形式為銀行在從事抵押貸款業(yè)務過程中，限定借款人選擇其指定的或是在其指定范圍內選擇評估單位從事抵押

物評估業(yè)務，未經其認可的其他單位出具的評估報告銀行不予采納。被指定的評估單位在取得評估業(yè)務收入后，根據雙方約定，按評估收入一定比例（一般為10%-25%，最高達60%）給付銀行費用，銀行對這部分收入或是記入其他收入，或是不入賬、記入單位小金庫，也有的轉入下屬企業(yè)賬戶。

商業(yè)銀行是依據《商業(yè)銀行法》設立的從事吸收公眾存款、發(fā)放貸款、辦理結算等業(yè)務的企業(yè)法人。它的設立條件、程序等有著一套特殊的市場準入規(guī)則，因而在其相關的行業(yè)經營領域沒有充分的競爭自由。同時，用戶對其提供的經營服務（存款、貸款等）存在較強的依賴性。它顯然屬于《反不正當競爭法》第六條所指獨占地位經營者。本案當事人正是利用其自身的優(yōu)勢地位，限定用戶（即借款人）接受其指定經營者提供的服務，同時假借“手續(xù)費”等名義收受被指定經營者給付的賄賂，是典型的限制競爭與商業(yè)賄賂行為。當事人對上述事實行為沒有過多隱諱，但在定性處罰過程中，基于銀行所從事的經營業(yè)務的特殊性等原因，當事人提出以下觀點：1.指定評估機構是為了保證評估價值的客觀、公正性，是預防金融風險的需要；2.銀行安排專人對有關評估活動進行了管理，收取費用是基于其勞務投入應得的報酬；3.銀行業(yè)的不正當競爭行為應由其主管部門管轄。

一、預防金融風險是否能成為限制競爭的理由

發(fā)放貸款是銀行的主管業(yè)務之一，而放貸過程中出現“壞賬”、“死賬”等情況也是銀行業(yè)面臨的主要經營風險，如果不執(zhí)行審慎的經營規(guī)則，貸款資金安全難以保障，必然帶來金融風險，甚至誘發(fā)金融危機。根據《商業(yè)銀行法》及有關行業(yè)規(guī)范，銀行發(fā)放貸款應當要求借款人提供擔保，對于以資產抵押擔保的，應當由具備相應資格的評估單位對抵押物進行評估，銀行根據評估價值的一定比例決定發(fā)貸款額度。按此操作規(guī)程，評估單位對抵押物的評估價值是否客觀、公正、準確，一定程度上決定著貸款的風險，而現實中確實存在個別評估單位、評估人員與借款單位惡意串通、弄虛作假，抬高評估價值騙取貸款的情況。因此，當事人認為自己有權經過考察篩選，確定其認為操作規(guī)范、信譽良好的評估單位作為指定評估的企業(yè)從事該項業(yè)務，這是銀行從事的金融業(yè)務的特殊性決定的。這一冠冕堂皇的理由看似合理，但要仔細分析。

1.依法成立的評估機構有權平等參與市場自由競爭。

評估行業(yè)有其特殊的準入制度。評估單位的設立，根據所從事的評估業(yè)務范圍的不同，首先應依據《資產評估機構管理暫行辦法》、《房地產估價機構管理辦法》等規(guī)定按其具備的評估師（估價師）人數、注冊資本額等條件，分別向財政、建設等部門申請取得相應等級的評估資質后再到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照。依法成立的評估單位即取得從事評估業(yè)務的資格，“可從事與其等級相適應的評估業(yè)務，不受地區(qū)、行業(yè)的限制”（《資產評估機構管理暫行辦法》第31條）。取得合法主體資格的評估單位作為市場主體應當享有平等參與市場競爭的權利，并不受他人的非法干涉。銀行自行擬定標準，設立“準入制度”，限定借款人選擇其指定評估單位從事評估業(yè)務，實質上是一種差別待遇，非法剝奪了合法市場主體的平等權利，妨害了公平、自由的市場競爭。

2.評估機構對其評估評估業(yè)務依法承擔法律責任。

作為經濟鑒證類的中介機構，評估行業(yè)在從事評估業(yè)務過程中都有一整套專門的行業(yè)規(guī)范，評估單位都應嚴格按照相應的職業(yè)操守，獨立進行評估業(yè)務，確保評估結果的真實、客觀、公正和準確。如果評估單位違反有關規(guī)定，與他人惡意串通，提供虛假評估報告，除了造成損失應承擔連帶賠償的民事責任外，還要依法承擔相應的行政責任、刑事責任。如《資產評估機構管理暫行辦法》第三十四條規(guī)定，“資產評估機構故意出具虛假報告，沒收違法所得，處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，并予以暫停執(zhí)業(yè)，吊銷直接責任人員的資格證書；給利害關系人造成重大經濟損失或產生惡劣社會影響的，吊銷資產評估機構的資產評估資格證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！保缎谭ā返诙俣艞l規(guī)定，“承擔資產評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務等職責的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴重的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金?！薄Ｒ虼?，銀行要預防的風險并非完全由其承擔，一旦發(fā)生銀行貸款難以收回的情況，不僅借款人，而且評估單位也需依法對其行為承擔風險責任。

3.銀行限定評估單位，剝奪了借款人的選擇自由。

由

第五篇：思考與探索

對年輕的公務員如何成長為

真正鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思考與探索

在就業(yè)形式愈發(fā)嚴峻的當前，大學生就業(yè)難的問題一直是黨中央解決民生實際的重中之重，而隨著歷年來以基層工作為主要對象的招考力度的不斷加大，越來越多的大學生響應國家的號召，通過各種公考制度的渠道走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的大舞臺，也為基層工作的開展注入了新鮮血液。然而，面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作較之艱苦的工作環(huán)境，紛繁瑣碎的工作任務，事無巨細的政策落實等各種特點，作為年輕的新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員究竟如何才能迅速的融入工作氛圍，適應工作環(huán)境且對本職工作充滿職業(yè)素養(yǎng)，這無疑成為了新時期下實現新農村建設更好更快發(fā)展所必須具備的重要條件。

一、要了解當前年輕的公務員所具有的特征

1、高學歷。與以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部相比較，新近進入鄉(xiāng)政府的工作人員學歷普遍較高，這在很大程度上直接取決于國家各項基層工作招考政策的報考要求，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員外，三支一扶、選調生及村官考試的選拔對象無一不是具有大專以上文憑的大學生。在這種特殊的時代背景下，年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者在學歷上形成了一個有別于以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的新群體。

2、高姿態(tài)。正是由于原本具有的高學歷，再加之經過“萬人徒走獨木橋，一職難求為公考”的艱難選拔，被錄用 1的公務員在心理上形成了萬里挑一唯我獨尊的自豪感，其對自身“公務員職業(yè)”概念的優(yōu)越感增強，使得高姿態(tài)也成為了他們的一大特征。

3、遠距離。由于工作性質的決定，服務對象主要以農民為主，這就恰恰與之前接觸的社會群體產生了較大差異，使得這一群體對農村的陌生感加重。與以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主體來源于村級組織或農村不同，新近公務員絕大多數畢業(yè)于高校，出生地在城市的也大有人在。存在對農村感情不深、對農村工作和環(huán)境感到陌生等問題。同時受教育程度和市場意識的影響，現在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員更多的是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部看成是一份社會職業(yè)，較能夠公正客觀的看待這一社會角色，這與以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部相比較，在去“官意識”的同時卻也少了些許使命感和責任感。

二、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要有基本的了解和認識

鄉(xiāng)政府作為國家最基層的一級政權組織，其管理區(qū)域主要集中在農村，其服務對象主要是農民，其著力領域主要是農業(yè)。而中國的問題在很大程度上就是“三農”問題。因此，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作人員，必須在深刻了解自身工作的重大意義和深遠影響的基礎上，準確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及其工作的主要特點：

1、直面農民群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在廣大農村第一線，直接同農民和居民接觸，管理轄區(qū)內的各項社會事務。黨和國

家的路線、方針、政策和各項工作任務，都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的遞接作用直接和廣大群眾見面，并想方設法得到群眾的理解和擁護，從而帶領他們去努力完成。同時，農民管理國家和社會事務的權利，特別是在廣闊天地里改造自然獲取生存、發(fā)展、幸福與和平之機會的意見、愿望和要求，都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織直接回復滿足，在很多情況下更需要及時向上級機關反映。

2、管理匯報結合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關面對的是整個農村社會。農村社會中土地流轉、計劃生育、村務選舉、兒童失學等生產生活方方面面，都得管。管得多，而不讓老百姓感到厭煩和掣肘，這就需要從打造服務型政府的角度出發(fā)，提高管理技術和行政能力的精細化程度。真正從農民群眾滿不滿意、愿不愿意、高不高興的核心追求出發(fā)去管理，去服務，切實解決農民最關切的問題。不管是憲法還是地方組織法等專門法律，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的權力都是有限的。遇到重大社會經濟問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關需要依法依規(guī)向上級請示、匯報，不應擅作主張。

3、注重綜合協(xié)調。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的部門和單位，又有許多上級職能部門派駐的單位。諸如林業(yè)、農業(yè)、勞動和社會保障、計生等等縣市級單位都可能會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機構。要做好各項工作，促進全面發(fā)展，必須處理好各方面關系，加強統(tǒng)一領導，搞好條塊結合。

4、必須整體推進。正因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作兼具具體性、綜合性、執(zhí)行性等特征，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府及其它各類組織，雖都有各自的職能和任務，但在實際工作中，只能搞協(xié)同，靠協(xié)調。大多數工作必須跨越部門來開展，想要將其截然分開，各干各行，以做到近乎絕對意義上的權責分明，顯然是不可能的。這就決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中務必要樹立集體行政意識，要學會做多面手。

三、成長為真正的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所必須具備的素質態(tài)度。

1、陌生的工作環(huán)境，態(tài)度是從容不迫的自信。

作為一個剛剛畢業(yè)的大學生，與萬千同齡人在就業(yè)壓力的大潮下激流勇進，奮勇拼搏，終于順利的通過了人生又一個獨木橋，誠然是幸運的。然而當大浪遠去，只身到達彼岸后的陌生無疑也是茫然的。因為出現在眼前的完全是一個陌生的環(huán)境，站在起點，當未知與初來乍到的不知所措忽然襲來時，小小的忐忑在所難免，因而此時就需要正確認識從事的工作的重要性，以飽滿的精神，昂揚旺盛的斗志，全身心投入到自己所從事的工作中，積極調整好自己的心態(tài)，以一種從容不怕的自信去適應全新的工作環(huán)境，這是開展工作的先決條件。

2、生疏的業(yè)務知識態(tài)度是虛心請教的奮進

適應了環(huán)境，結識了同事，接下來最重要的當然是工作任務。然而對于鄉(xiāng)政府工作的知之甚少，生疏的業(yè)務知識成為開展工作最大的弊端，但是面對未知的領域不懂不會絕不是不干的借口，要學要干其實會有很多方式。而首當其沖的便是向領導和同事們虛心請教。因此，要有虛心學習的態(tài)度和刻苦學習的精神。

3、未來的工作計劃態(tài)度是結合實際的創(chuàng)新

雖然對于工作開展不具備任何實踐經驗，但是仍然可以為今后的工作制定一個初步的計劃，畢竟要想取得良好的工作效率，就一定要有完善的工作計劃和明確的工作目標，如此一來，才能做到時時有目標，事事有重心，才能在看似遙不可及的任務目標中取得事半功倍的工作效率。首先是學習，學習是進步唯一的方式，虛心努力的學習更是盡快掌握提高業(yè)務能力最好的辦法。毛主席云：在游泳中學會游泳，在戰(zhàn)爭中學會戰(zhàn)爭。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，僅靠學習還遠遠不夠，還需要加以實踐鍛煉。直接面對群眾，有許多書本知識老是記不住，但到了具體工作，經歷了容易記、記得牢。因此，只有通過理論學習和實踐經驗的雙重積累，才能讓自己盡快的成長。其次是思考，用善于發(fā)現的眼睛去尋找鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的亮點，結合實際情況提出新的創(chuàng)意，時刻具備創(chuàng)新意識，將自己所學的知識更好的融入工作之中，真正做到學以致用，推陳出新；最后是勤奮，始終堅信一份一分耕耘一分收獲的道理，好吃懶做不是該有的作為，勤奮努力才是年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員所必須的態(tài)度。

農村是一個廣袤的天地，在這里有屬于祖國最肥沃的土地和最樸實的人民，而作為年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員，要想成長為一名真正的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”干部，任重而道遠。只有做到和農民群眾真心的交朋友，摒棄不為農民群眾所接受的作風習氣，與農民群眾打成一片，樹立工作依靠農民，工作為了農民的意識，做到發(fā)展依靠農民，發(fā)展為了農民，發(fā)展成果與農民共享。只有這樣才能和農民群眾將心比心，肝膽相照，成為實實在在的朋友，才能獲得農民群眾的大力支持，推動我們的工作順風順水，也只有這樣年輕的我們才能成長為一名真正的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”。