第一篇：對(duì)公安機(jī)關(guān)考核激勵(lì)機(jī)制的探索與思考

對(duì)公安機(jī)關(guān)考核激勵(lì)機(jī)制的探索與

思考

對(duì)公安機(jī)關(guān)考核激勵(lì)機(jī)制的探索與思考

對(duì)公安機(jī)關(guān)考核激勵(lì)機(jī)制的探索與思考

，公安部提出了建立公安隊(duì)伍長(zhǎng)效管理機(jī)制三年規(guī)劃，考核激勵(lì)機(jī)制成為其中一項(xiàng)十分重要的研究課題。通過(guò)建立科學(xué)、完善的隊(duì)伍管理考核激勵(lì)機(jī)制，將長(zhǎng)期以來(lái)各級(jí)公安機(jī)關(guān)摸索出來(lái)的各項(xiàng)工作制度和工作機(jī)制有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，科學(xué)構(gòu)筑綜合、系統(tǒng)、穩(wěn)定的隊(duì)伍管理體系，從而有效解決公安工作中出現(xiàn)的“一打就好，一停就亂”的局面和隊(duì)

伍管理“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象。本文結(jié)合基層公安機(jī)關(guān)目標(biāo)考核的一些做法，對(duì)公安隊(duì)伍考核激勵(lì)機(jī)制談一點(diǎn)粗淺的看法。

一、考核激勵(lì)機(jī)制的涵義與作用 考核激勵(lì)機(jī)制的建立是“以人為本”的現(xiàn)代管理理念在公安隊(duì)伍管理上的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的一個(gè)高效管理工具，也是隊(duì)伍長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)的一個(gè)重要組成部份?？己思?lì)機(jī)制說(shuō)到底就是通過(guò)制定工作規(guī)范和考核標(biāo)準(zhǔn)，定期組織人員按照既定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每個(gè)個(gè)體的工作進(jìn)行量化打分，結(jié)果直接與個(gè)人的經(jīng)濟(jì)所得和榮譽(yù)掛鉤的一個(gè)過(guò)程。這一管理機(jī)制的建立主要為了解決當(dāng)前公安隊(duì)伍中存在的“干多干少一個(gè)樣”“干好干壞一個(gè)樣”“干與不干一個(gè)樣”的工作積極性問(wèn)題，以及優(yōu)劣不分，獎(jiǎng)罰不明的大平均主義，是按勞分配原則的重要體現(xiàn)，也是人民警察年終評(píng)比，人事升遷的基礎(chǔ)與依據(jù)。

考核激勵(lì)的心理學(xué)基礎(chǔ)

考核激勵(lì)機(jī)制的人性觀(guān)是“人之初，性本惰”，一個(gè)人如果總是與周邊環(huán)境完全相同的存在于一個(gè)群體，一個(gè)集體如果沒(méi)有了競(jìng)爭(zhēng)與激勵(lì)，一方面使惰者易惰，并慢慢地產(chǎn)生一種盲目的“安全感”，變得得過(guò)且過(guò)、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，影響工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致政令不暢，工作推不進(jìn)。另一方面，也挫傷了本來(lái)在積極工作的人的積極性。考核和激勵(lì)正是通過(guò)拉大個(gè)體之間的差距，分明優(yōu)劣，打破上述這種格局，并對(duì)不同的人員采取不同的激勵(lì)方法，從而增強(qiáng)惰者的危機(jī)感和責(zé)任感，保護(hù)、激發(fā)原本工作積極人員的積極性，以達(dá)到提高工作效率的目的?？己撕图?lì)的目的和意義

考核結(jié)果是作為引導(dǎo)被管理者行為與管理者目標(biāo)要求相一致的介質(zhì)，考核是一個(gè)指揮棒，有什么樣的考核項(xiàng)目就會(huì)有什么樣的被考核者行為，考核辦法能最大限度地體現(xiàn)管理者倡導(dǎo)什么與反對(duì)

什么。通過(guò)考核使被管理者知道自己在單位中的整體表現(xiàn)，明確優(yōu)點(diǎn)和不足，同時(shí)發(fā)現(xiàn)自己與他人之間的差距，從而形成一種你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，推動(dòng)單位的整體工作螺旋式前進(jìn)。而對(duì)單位來(lái)說(shuō)，通過(guò)考核也能清楚地知道本單位對(duì)上級(jí)要求的落實(shí)情況，換句話(huà)說(shuō)，考核的目的就是激勵(lì)，而激勵(lì)的目的在于提高，通過(guò)調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，提高組織績(jī)效和工作效率。此外，通過(guò)考核內(nèi)容和考核指標(biāo)的牽動(dòng)作用，考核激勵(lì)機(jī)制也有利于政令、警令的暢通，強(qiáng)化系統(tǒng)的管理力度，重化公安執(zhí)法隊(duì)伍和紀(jì)律部隊(duì)的組織紀(jì)律性?？己思?lì)的類(lèi)別

所謂激勵(lì)可以分為正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)，也就是提倡和反對(duì)。正激勵(lì)是對(duì)民警的積極行為、良好表現(xiàn)及時(shí)給予承認(rèn)、支持、獎(jiǎng)賞和鼓勵(lì)，正激勵(lì)是主動(dòng)性的激勵(lì)，它能振奮人的精神，保持飽滿(mǎn)的工作熱情和高漲的積極性和主動(dòng)性，起正強(qiáng)化作用。主要表現(xiàn)為對(duì)民警的先進(jìn)事

跡給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、立功受獎(jiǎng)以及更具挑戰(zhàn)性工作崗位的調(diào)整、晉級(jí)晉職等。負(fù)激勵(lì)就是約束，是對(duì)人的不良行為或自利性行為所作規(guī)范、監(jiān)督、修正、否定、譴責(zé)、禁止及懲罰與制裁，負(fù)激勵(lì)是被動(dòng)性的激勵(lì)，起負(fù)強(qiáng)化作用，負(fù)激勵(lì)表現(xiàn)為扣除獎(jiǎng)金、行政處分、不稱(chēng)職的評(píng)定、分離培訓(xùn)、清理辭退等。正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)是矛盾的兩個(gè)方面，兩者相互相成，從不同的方面激勵(lì)工作人員不斷上進(jìn)。通俗地說(shuō)正激勵(lì)是為了激勵(lì)先進(jìn)，負(fù)激勵(lì)則是為了鞭策后進(jìn)，負(fù)激勵(lì)同正激勵(lì)一樣，其目的在于最大限度地調(diào)動(dòng)被管理者的積極性，不僅是管理的需要，也是被管理的需要。

二、當(dāng)前公安機(jī)關(guān)考核激勵(lì)機(jī)制運(yùn)行中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，各地公安機(jī)關(guān)不斷探索、健全考核激勵(lì)機(jī)制，從沒(méi)有考核、沒(méi)有激勵(lì)到?jīng)]有標(biāo)準(zhǔn)、隨心所欲的考核、激勵(lì)再到有標(biāo)準(zhǔn)有目的的考核，考核激勵(lì)正在公安隊(duì)伍管理中發(fā)揮著越來(lái)越明顯的

作用，但同時(shí)也存在一些突出的問(wèn)題。對(duì)考核激勵(lì)機(jī)制缺乏正確、全面的認(rèn)識(shí)

要想充分發(fā)揮考核激勵(lì)機(jī)制在當(dāng)前公安隊(duì)伍管理中指揮棒的作用，首先必須對(duì)考核激勵(lì)機(jī)制有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)主要有一是濫用考核激勵(lì)機(jī)制。少數(shù)管理人員過(guò)分強(qiáng)化負(fù)激勵(lì)，將考核激機(jī)制了成為自己手中的“大棒”，管理人員與被管理人員缺乏必要、深入的溝通，片面地以制造民警之間的差距為目的，或?qū)⒖己思?lì)機(jī)制當(dāng)成排擠少數(shù)人的工具，如此一來(lái)，考核激勵(lì)機(jī)制不僅不能調(diào)動(dòng)民警的積極性，反而會(huì)造成單位內(nèi)部關(guān)系緊張，民警對(duì)領(lǐng)導(dǎo)缺乏信任，民警之間關(guān)系淡化，相互之間工作不配合，甚至扯后腿，從而影響公安工作正常開(kāi)展。二是考核工作形式化，走過(guò)場(chǎng)。少數(shù)單位雖然制定了各式各樣的考核辦法，但考核工作沒(méi)有真正深入的開(kāi)展，沒(méi)有真正按照既定的考核辦法開(kāi)展嚴(yán)格的考核，考核結(jié)果仍只是個(gè)別

領(lǐng)導(dǎo)主觀(guān)的評(píng)價(jià)，考核內(nèi)容沒(méi)有與當(dāng)前主要的公安工作相結(jié)合，考核成了“和稀泥”式的每個(gè)人都好，隊(duì)伍管理和公安工作仍停留在運(yùn)動(dòng)式、派工式、家長(zhǎng)式的低水平管理層次上，所謂的目標(biāo)考核其實(shí)只是應(yīng)付上級(jí)檢查的書(shū)面文章。

缺乏科學(xué)、完善，可行性強(qiáng)的考核標(biāo)準(zhǔn)

一是量化不細(xì)。目標(biāo)考核其亮點(diǎn)就是“量化”兩個(gè)字，是對(duì)民警工作評(píng)價(jià)方式從模糊的好與不好到準(zhǔn)確的數(shù)字式的轉(zhuǎn)變。許多單位在制定目標(biāo)考核辦法時(shí)對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)量化不細(xì)，對(duì)某些中心工作仍用“完成好的”、“完成不好的”、“開(kāi)展正常的”、“開(kāi)展不正常的”等標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。二是考核分值設(shè)置不科學(xué)?？己私Y(jié)果要客觀(guān)反應(yīng)一個(gè)民警工作績(jī)效和遵守紀(jì)律情況，同時(shí)要有利于推進(jìn)公安中心工作，因此各項(xiàng)考核分值的設(shè)置必須科學(xué)、合理。一些單位在考核分值的設(shè)置上存在畸輕畸重現(xiàn)象，對(duì)一些批評(píng)教育為重的內(nèi)容設(shè)置過(guò)高的負(fù)分值，或在一些應(yīng)加

大獎(jiǎng)勵(lì)力度項(xiàng)目的分值設(shè)置上隔靴搔癢，無(wú)法充分調(diào)動(dòng)民警的積極性和創(chuàng)造性。三是考核內(nèi)容不完善?？己思?lì)機(jī)制只所以是公安機(jī)關(guān)長(zhǎng)效管理的重要組成部分，在于它將公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作、執(zhí)法規(guī)范、紀(jì)律要求都綜合融會(huì)于考核辦法中，從而做到有要求、有考核、有獎(jiǎng)罰。根據(jù)這一要求，考核辦法必須內(nèi)容全面，并根據(jù)工作需要和形勢(shì)發(fā)展及時(shí)更新。相反地，一些地方的考核內(nèi)容單調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)陳舊，導(dǎo)致考核結(jié)果不能準(zhǔn)確反應(yīng)個(gè)人的成績(jī)。此外，在制定考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)還存在一些崗位的工作難以量化的現(xiàn)象，如一些綜合性部門(mén)、服務(wù)性崗位的工作性質(zhì)不似執(zhí)法辦案部門(mén)一樣，有明確標(biāo)準(zhǔn)與要求，嚴(yán)格意義上的量化考核難以執(zhí)行。

一些考核結(jié)果沒(méi)有真正兌現(xiàn)，激勵(lì)機(jī)制后勁不足。

許多單位剛開(kāi)始考核的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)重視，民警也是投入的，但如果考核結(jié)果沒(méi)有及時(shí)兌現(xiàn)，考核激勵(lì)機(jī)制僅是一紙

空文，會(huì)極大地挫傷民警的積極性?？己私Y(jié)果不兌現(xiàn)方面最突出的是政治利益的不兌現(xiàn)，個(gè)別單位僅僅發(fā)揮了考核的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，忽視或回避了考核結(jié)果與民警個(gè)人政治榮譽(yù)的關(guān)系，而個(gè)別民警對(duì)數(shù)目不大的考核獎(jiǎng)并不十分在意，他們?cè)谝獾姆炊强己私Y(jié)果對(duì)其政治榮譽(yù)的影響。一些地方在年終評(píng)先、崗位調(diào)整、職務(wù)晉升等方面與日常考核結(jié)果相脫鉤，大大減弱了考核激勵(lì)機(jī)制的激勵(lì)力度。我國(guó)《公務(wù)員管理?xiàng)l例》也明文規(guī)定，對(duì)公務(wù)員實(shí)行嚴(yán)格的考核，以考核的結(jié)果為依據(jù)，按照一定的程序?qū)珓?wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、職務(wù)、升降、晉級(jí)增資以及崗位調(diào)整。對(duì)照這一規(guī)定，當(dāng)前，大部分公安機(jī)關(guān)并沒(méi)有充分利用目標(biāo)考核的結(jié)果，考核結(jié)果只在個(gè)別領(lǐng)域得到兌現(xiàn)，仍有待于進(jìn)一步充分發(fā)揮考核激勵(lì)機(jī)制在崗位調(diào)整、職務(wù)升降等方面的激勵(lì)作用。

三、科學(xué)開(kāi)展考核激勵(lì)工作，充分發(fā)揮考核激勵(lì)的作用

考核激勵(lì)機(jī)制面臨著“考什么，怎么考，考完了怎么辦”的問(wèn)題，要充分發(fā)揮考核激勵(lì)機(jī)制的積極作用，必須妥善解決這三個(gè)問(wèn)題。

制定科學(xué)、完善、切合實(shí)際的目標(biāo)考核方法

如前所述，科學(xué)完善、可行性強(qiáng)的目標(biāo)考核辦法是考核工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，是考核激勵(lì)機(jī)制首要考慮的問(wèn)題。要想制定合理的目標(biāo)考核辦法，首先必須對(duì)本單位的各個(gè)崗位進(jìn)行合理科學(xué)的分工，明確并細(xì)化崗位職責(zé)。在制定各崗位職責(zé)時(shí)要充分聽(tīng)取廣大民警的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)溝通，對(duì)職責(zé)不多、負(fù)荷不滿(mǎn)、工作量相對(duì)較小的崗位可以進(jìn)行合崗或并崗，以妥善解決各崗位間忙閑不均、苦樂(lè)不均的問(wèn)題。其次，根據(jù)崗位職責(zé)制定相應(yīng)的考核細(xì)則。各崗位責(zé)職明確后，要根據(jù)《人民警察法》等法律法規(guī)和《國(guó)家公務(wù)員職務(wù)分類(lèi)工作實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定及紀(jì)律作風(fēng)、職業(yè)道德等方面的要求，既全面又突出重點(diǎn)

地研究、確定合理的考核指標(biāo)。在制定考核指標(biāo)時(shí)能夠量化的，要盡量進(jìn)行科學(xué)、徹底的量化，對(duì)不能直接量化考核指標(biāo)的崗位，可以采取滿(mǎn)意度調(diào)查、民主評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)相結(jié)合的辦法進(jìn)行綜合評(píng)定。在考核指標(biāo)的量化過(guò)程中，既要盡量做到徹底量化，使考核者和被考核者易理解、好操作，又要防止跌入“量化陷阱”，搞大而全、瑣碎細(xì)節(jié)的量化。再次，要注意考核辦法的整體結(jié)構(gòu)。制定考核辦法，尤其是各項(xiàng)工作分值的設(shè)定要服從、服務(wù)于公安中心工作，各部分工作之間的分值分配要合理，從而使考核結(jié)果真正反應(yīng)一個(gè)民警的工作水平和遵守紀(jì)律情況。最后，考核辦法要與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)更新。已經(jīng)制定實(shí)施的考核辦法要根據(jù)公安工作的發(fā)展需要，在大原則不變的前提下，及時(shí)調(diào)整考核細(xì)則，使考核工作真正成為推動(dòng)各項(xiàng)公安工作的巨大動(dòng)力，為現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)服務(wù)。改進(jìn)考核方法，提高目標(biāo)考核的準(zhǔn)確性，降低考核成本

考核工作只有做到準(zhǔn)確、公平、公正才能達(dá)到激勵(lì)的功效。一要建立專(zhuān)門(mén)的考核機(jī)構(gòu)。任何考核工作都是由人來(lái)開(kāi)展的，因此要確?？己斯ぷ黜樌_(kāi)展，首先必須健全考核機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一考核尺度，要加強(qiáng)對(duì)考核人員的教育，樹(shù)立客觀(guān)、公正、對(duì)事不對(duì)人的考評(píng)觀(guān)念。二要堅(jiān)持日?？己撕投ㄆ诳己讼嘟Y(jié)合?？己丝梢苑譃樵驴?、季考、半年考、年度考核等，不論何種考核，都離不開(kāi)平時(shí)考核資料的積累。因此要特別注意加大日?？己硕讲榱Χ?，并建好臺(tái)帳，使之成為階段性考核的重要依據(jù)。三要不斷探索新的考核方式。當(dāng)1 2 下一頁(yè)

第二篇：對(duì)公安機(jī)關(guān)考核激勵(lì)機(jī)制的探索與思考

2002，公安部提出了建立公安隊(duì)伍長(zhǎng)效管理機(jī)制三年規(guī)劃，考核激勵(lì)機(jī)制成為其中一項(xiàng)十分重要的研究課題。通過(guò)建立科學(xué)、完善的隊(duì)伍管理考核激勵(lì)機(jī)制，將長(zhǎng)期以來(lái)各級(jí)公安機(jī)關(guān)摸索出來(lái)的各項(xiàng)工作制度和工作機(jī)制有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，科學(xué)構(gòu)筑綜合、系統(tǒng)、穩(wěn)定的隊(duì)伍管理體系，從而有效解決公安工作中出現(xiàn)的“一打就好，一停就亂”的局面和隊(duì)伍管理“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象。本文結(jié)合基層公安機(jī)關(guān)目標(biāo)考核的一些做法，對(duì)公安隊(duì)伍考核激勵(lì)機(jī)制談一點(diǎn)粗淺的看法。

一、考核激勵(lì)機(jī)制的涵義與作用

考核激勵(lì)機(jī)制的建立是“以人為本”的現(xiàn)代管理理念在公安隊(duì)伍管理上的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的一個(gè)高效管理工具，也是隊(duì)伍長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)的一個(gè)重要組成部份。考核激勵(lì)機(jī)制說(shuō)到底就是通過(guò)制定工作規(guī)范和考核標(biāo)準(zhǔn)，定期組織人員按照既定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每個(gè)個(gè)體的工作進(jìn)行量化打分，結(jié)果直接與個(gè)人的經(jīng)濟(jì)所得和榮譽(yù)掛鉤的一個(gè)過(guò)程。這一管理機(jī)制的建立主要為了解決當(dāng)前公安隊(duì)伍中存在的“干多干少一個(gè)樣”“干好干壞一個(gè)樣”“干與不干一個(gè)樣”的工作積極性問(wèn)題，以及優(yōu)劣不分，獎(jiǎng)罰不明的大平均主義，是按勞分配原則的重要體現(xiàn)，也是人民警察年終評(píng)比，人事升遷的基礎(chǔ)與依據(jù)。

（一）考核激勵(lì)的心理學(xué)基礎(chǔ)

考核激勵(lì)機(jī)制的人性觀(guān)是“人之初，性本惰”，一個(gè)人如果總是與周邊環(huán)境完全相同的存在于一個(gè)群體，一個(gè)集體如果沒(méi)有了競(jìng)爭(zhēng)與激勵(lì)，一方面使惰者易惰，并慢慢地產(chǎn)生一種盲目的“安全感”，變得得過(guò)且過(guò)、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，影響工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致政令不暢，工作推不進(jìn)。另一方面，也挫傷了本來(lái)在積極工作的人的積極性?？己撕图?lì)正是通過(guò)拉大個(gè)體之間的差距，分明優(yōu)劣，打破上述這種格局，并對(duì)不同的人員采取不同的激勵(lì)方法，從而增強(qiáng)惰者的危機(jī)感和責(zé)任感，保護(hù)、激發(fā)原本工作積極人員的積極性，以達(dá)到提高工作效率的目的。

（二）考核和激勵(lì)的目的和意義

考核結(jié)果是作為引導(dǎo)被管理者行為與管理者目標(biāo)要求相一致的介質(zhì)，考核是一個(gè)指揮棒，有什么樣的考核項(xiàng)目就會(huì)有什么樣的被考核者行為，考核辦法能最大限度地體現(xiàn)管理者倡導(dǎo)什么與反對(duì)什么。通過(guò)考核使被管理者知道自己在單位中的整體表現(xiàn)，明確優(yōu)點(diǎn)和不足，同時(shí)發(fā)現(xiàn)自己與他人之間的差距，從而形成一種你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，推動(dòng)單位的整體工作螺旋式前進(jìn)。而對(duì)單位來(lái)說(shuō)，通過(guò)考核也能清楚地知道本單位對(duì)上級(jí)要求的落實(shí)情況，換句話(huà)說(shuō)，考核的目的就是激勵(lì)，而激勵(lì)的目的在于提高，通過(guò)調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，提高組織績(jī)效和工作效率。此外，通過(guò)考核內(nèi)容和考核指標(biāo)的牽動(dòng)作用，考核激勵(lì)機(jī)制也有利于政令、警令的暢通，強(qiáng)化系統(tǒng)的管理力度，重化公安執(zhí)法隊(duì)伍和紀(jì)律部隊(duì)的組織紀(jì)律性。

（三）考核激勵(lì)的類(lèi)別

所謂激勵(lì)可以分為正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)，也就是提倡和反對(duì)。正激勵(lì)是對(duì)民警的積極行為、良好表現(xiàn)及時(shí)給予承認(rèn)、支持、獎(jiǎng)賞和鼓勵(lì)，正激勵(lì)是主動(dòng)性的激勵(lì)，它能振奮人的精神，保持飽滿(mǎn)的工作熱情和高漲的積極性和主動(dòng)性，起正強(qiáng)化作用。主要表現(xiàn)為對(duì)民警的先進(jìn)事跡給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、立功受獎(jiǎng)以及更具挑戰(zhàn)性工作崗位的調(diào)整、晉級(jí)晉職等。負(fù)激勵(lì)就是約束，是對(duì)人的不良行為或自利性行為所作規(guī)范、監(jiān)督、修正、否定、譴責(zé)、禁止及懲罰與制裁，負(fù)激勵(lì)是被動(dòng)性的激勵(lì)，起負(fù)強(qiáng)化作用，負(fù)激勵(lì)表現(xiàn)為扣除獎(jiǎng)金、行政處分、不稱(chēng)職的評(píng)定、分離培訓(xùn)、清理辭退等。正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)是矛盾的兩個(gè)方面，兩者相互相成，從不同的方面激勵(lì)工作人員不斷上進(jìn)。通俗地說(shuō)正激勵(lì)是為了激勵(lì)先進(jìn)，負(fù)激勵(lì)則是為了鞭策后進(jìn)，負(fù)激勵(lì)同正激勵(lì)一樣，其目的在于最大限度地調(diào)動(dòng)被管理者的積極性，不僅是管理的需要，也是被管理的需要。

二、當(dāng)前公安機(jī)關(guān)考核激勵(lì)機(jī)制運(yùn)行中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，各地公安機(jī)關(guān)不斷探索、健全考核激勵(lì)機(jī)制，從沒(méi)有考核、沒(méi)有激勵(lì)到?jīng)]有標(biāo)準(zhǔn)、隨心所欲的考核、激勵(lì)再到有標(biāo)準(zhǔn)有目的的考核，考核激勵(lì)正在公安隊(duì)伍管理中發(fā)揮著越來(lái)越明顯的作用，但同時(shí)也存在一些突出的問(wèn)題。

（一）對(duì)考核激勵(lì)機(jī)制缺乏正確、全面的認(rèn)識(shí)

要想充分發(fā)揮考核激勵(lì)機(jī)

第三篇：對(duì)公安機(jī)關(guān)考核激勵(lì)機(jī)制的探索與思考

對(duì)公安機(jī)關(guān)考核激勵(lì)機(jī)制的探索與思考2002，公安部提出了建立公安隊(duì)伍長(zhǎng)效管理機(jī)制三年規(guī)劃，考核激勵(lì)機(jī)制成為其中一項(xiàng)十分重要的研究課題。通過(guò)建立科學(xué)、完善的隊(duì)伍管理考核激勵(lì)機(jī)制，將長(zhǎng)期以來(lái)各級(jí)公安機(jī)關(guān)摸索出來(lái)的各項(xiàng)工作制度和工作機(jī)制有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，科學(xué)構(gòu)筑綜合、系統(tǒng)、穩(wěn)定的隊(duì)伍管理體系，從而有效解決公安工作中出現(xiàn)的“一打就好，一停就亂”的局面和隊(duì)伍管理“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象。本文結(jié)合基層公安機(jī)關(guān)目標(biāo)考核的一些做法，對(duì)公安隊(duì)伍考核激勵(lì)機(jī)制談一點(diǎn)粗淺的看法。

一、考核激勵(lì)機(jī)制的涵義與作用考核激勵(lì)機(jī)制的建立是“以人為本”的現(xiàn)代管理理念在公安隊(duì)伍管理上的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的一個(gè)高效管理工具，也是隊(duì)伍長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)的一個(gè)重要組成部份?？己思?lì)機(jī)制說(shuō)到底就是通過(guò)制定工作規(guī)范和考核標(biāo)準(zhǔn)，定期組織人員按照既定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每個(gè)個(gè)體的工作進(jìn)行量化打分，結(jié)果直接與個(gè)人的經(jīng)濟(jì)所得和榮譽(yù)掛鉤的一個(gè)過(guò)程。這一管理機(jī)制的建立主要為了解決當(dāng)前公安隊(duì)伍中存在的“干多干少一個(gè)樣”“干好干壞一個(gè)樣”“干與不干一個(gè)樣”的工作積極性問(wèn)題，以及優(yōu)劣不分，獎(jiǎng)罰不明的大平均主義，是按勞分配原則的重要體現(xiàn)，也是人民警察年終評(píng)比，人事升遷的基礎(chǔ)與依據(jù)。

（一）考核激勵(lì)的心理學(xué)基礎(chǔ)考核激勵(lì)機(jī)制的人性觀(guān)是“人之初，性本惰”，一個(gè)人如果總是與周邊環(huán)境完全相同的存在于一個(gè)群體，一個(gè)集體如果沒(méi)有了競(jìng)爭(zhēng)與激勵(lì)，一方面使惰者易惰，并慢慢地產(chǎn)生一種盲目的“安全感”，變得得過(guò)且過(guò)、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，影響工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致政令不暢，工作推不進(jìn)。另一方面，也挫傷了本來(lái)在積極工作的人的積極性?？己撕图?lì)正是通過(guò)拉大個(gè)體之間的差距，分明優(yōu)劣，打破上述這種格局，并對(duì)不同的人員采取不同的激勵(lì)方法，從而增強(qiáng)惰者的危機(jī)感和責(zé)任感，保護(hù)、激發(fā)原本工作積極人員的積極性，以達(dá)到提高工作效率的目的。

（二）考核和激勵(lì)的目的和意義考核結(jié)果是作為引導(dǎo)被管理者行為與管理者目標(biāo)要求相一致的介質(zhì)，考核是一個(gè)指揮棒，有什么樣的考核項(xiàng)目就會(huì)有什么樣的被考核者行為，考核辦法能最大限度地體現(xiàn)管理者倡導(dǎo)什么與反對(duì)什么。通過(guò)考核使被管理者知道自己在單位中的整體表現(xiàn)，明確優(yōu)點(diǎn)和不足，同時(shí)發(fā)現(xiàn)自己與他人之間的差距，從而形成一種你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，推動(dòng)單位的整體工作螺旋式前進(jìn)。而對(duì)單位來(lái)說(shuō)，通過(guò)考核也能清楚地知道本單位對(duì)上級(jí)要求的落實(shí)情況，換句話(huà)說(shuō)，考核的目的就是激勵(lì)，而激勵(lì)的目的在于提高，通過(guò)調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，提高組織績(jī)效和工作效率。此外，通過(guò)考核內(nèi)容和考核指標(biāo)的牽動(dòng)作用，考核激勵(lì)機(jī)制也有利于政令、警令的暢通，強(qiáng)化系統(tǒng)的管理力度，重化公安執(zhí)法隊(duì)伍和紀(jì)律部隊(duì)的組織紀(jì)律性。

（三）考核激勵(lì)的類(lèi)別所謂激勵(lì)可以分為正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)，也就是提倡和反對(duì)。正激勵(lì)是對(duì)民警的積極行為、良好表現(xiàn)及時(shí)給予承認(rèn)、支持、獎(jiǎng)賞和鼓勵(lì)，正激勵(lì)是主動(dòng)性的激勵(lì)，它能振奮人的精神，保持飽滿(mǎn)的工作熱情和高漲的積極性和主動(dòng)性，起正強(qiáng)化作用。主要表現(xiàn)為對(duì)民警的先進(jìn)事跡給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、立功受獎(jiǎng)以及更具挑戰(zhàn)性工作崗位的調(diào)整、晉級(jí)晉職等。負(fù)激勵(lì)就是約束，是對(duì)人的不良行為或自利性行為所作規(guī)范、監(jiān)督、修正、否定、譴責(zé)、禁止及懲罰與制裁，負(fù)激勵(lì)是被動(dòng)性的激勵(lì)，起負(fù)強(qiáng)化作用，負(fù)激勵(lì)表現(xiàn)為扣除獎(jiǎng)金、行政處分、不稱(chēng)職的評(píng)定、分離培訓(xùn)、清理辭退等。正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)是矛盾的兩個(gè)方面，兩者相互相成，從不同的方面激勵(lì)工作人員不斷上進(jìn)。通俗地說(shuō)正激勵(lì)是為了激勵(lì)先進(jìn)，負(fù)激勵(lì)則是為了鞭策后進(jìn)，負(fù)激勵(lì)同正激勵(lì)一樣，其目的在于最大限度地調(diào)動(dòng)被管理者的積極性，不僅是管理的需要，也是被管理的需要。

二、當(dāng)前公安機(jī)關(guān)考核激勵(lì)機(jī)制運(yùn)行中存在的問(wèn)題近年來(lái)，各地公安機(jī)關(guān)不斷探索、健全考核激勵(lì)機(jī)制，從沒(méi)有考核、沒(méi)有激勵(lì)到?jīng)]有標(biāo)準(zhǔn)、隨心所欲的考核、激勵(lì)再到有標(biāo)準(zhǔn)有目的的考核，考核激勵(lì)正在公安隊(duì)伍管理中發(fā)揮著越來(lái)越明顯的作用，但同時(shí)也存在一些突出的問(wèn)題。

（一）對(duì)考核激勵(lì)機(jī)制缺乏正確、全面的認(rèn)識(shí)要想充分發(fā)揮考核激勵(lì)機(jī)制在當(dāng)前公安隊(duì)伍管理中指揮棒的作用，首先必須對(duì)考核激勵(lì)機(jī)制有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)主要有一是濫用考核激勵(lì)機(jī)制。少數(shù)管理人員過(guò)分強(qiáng)化負(fù)激勵(lì)，將考核激機(jī)制了成為自己手中的“大棒”，管理人員與被管理人員缺乏必要、深入的溝通，片面地以制造民警之間的差距為目的，或?qū)⒖己思?lì)機(jī)制當(dāng)成排擠少數(shù)人的工具，如此一來(lái)，考核激勵(lì)機(jī)制不僅不能調(diào)動(dòng)民警的積極性，反而會(huì)造成單位內(nèi)部關(guān)系緊張，民警對(duì)領(lǐng)導(dǎo)缺乏信任，民警之間關(guān)系淡化，相互之間工作不配合，甚至扯后腿，從而影響公安工作正常開(kāi)展。二是考核工作形式化，走過(guò)場(chǎng)。少數(shù)單位雖然制定了各式各樣的考核辦法，但考核工作沒(méi)有真正深入的開(kāi)展，沒(méi)有真正按照既定的考核辦法開(kāi)展嚴(yán)格的考核，考核結(jié)果仍只是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)主觀(guān)的評(píng)價(jià)，考核內(nèi)容沒(méi)有與當(dāng)前主要的公安工作相結(jié)合，考核成了“和稀泥”式的每個(gè)人都好，隊(duì)伍管理和公安工作仍停留在運(yùn)動(dòng)式、派工式、家長(zhǎng)式的低水平管理層次上，所謂的目標(biāo)考核其實(shí)只是應(yīng)付上級(jí)檢查的書(shū)面文章。

性。通過(guò)部分優(yōu)秀人員的牽動(dòng)作用，推動(dòng)公安工作不斷前進(jìn)。另一方面要建立健全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。人民警察作為公務(wù)員的一種，其工作滿(mǎn)意感可能就在于穩(wěn)定的收入和較高的社會(huì)地位，當(dāng)工資等級(jí)上的差距不足以鞭策后進(jìn)人員時(shí)，就要通過(guò)考核激勵(lì)機(jī)制引進(jìn)“熱爐”規(guī)則?！盁釥t”規(guī)則的實(shí)際意義是：首先，當(dāng)觸摸熱爐時(shí)，你得到即時(shí)的反映。你在瞬間感受到灼痛，使大腦毫無(wú)疑問(wèn)地在原因與結(jié)果之間形成聯(lián)系。其次，你得到了充分的警告，使你知道，接觸熱爐的后果。第三，每次接觸熱爐都會(huì)得到同樣的結(jié)果——你被灼傷。最后，無(wú)論是誰(shuí)接觸熱爐的結(jié)果都一樣。這個(gè)規(guī)則運(yùn)用在公安隊(duì)伍管理上就是要求在隊(duì)伍管理中設(shè)置幾條高壓線(xiàn)，如各級(jí)公安機(jī)關(guān)正在推行的未位調(diào)整、末位淘汰制度及當(dāng)前正在執(zhí)行的公安部“五條禁令”就是“熱爐”規(guī)則的典型例子。通過(guò)強(qiáng)化負(fù)激勵(lì)，對(duì)考核結(jié)果差的民警設(shè)立一定的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，從而在民警中形成一種“不愛(ài)崗就下崗”的共識(shí)，達(dá)到鞭策后進(jìn)的目的。綜合所述，考核激勵(lì)機(jī)制在公安隊(duì)伍管理中的運(yùn)用是公安隊(duì)伍管理工作與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相結(jié)合的產(chǎn)物，是新時(shí)期警務(wù)運(yùn)行模式發(fā)展的必然趨勢(shì)。尤其在我國(guó)加入WTO后，社會(huì)各界對(duì)公安機(jī)關(guān)的工作效率、執(zhí)法藝術(shù)等方面提出了更高的要求，各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)以建立、完善考核激勵(lì)機(jī)制為抓手，加強(qiáng)公安隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，提高工作效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)群眾滿(mǎn)意度。

對(duì)公安機(jī)關(guān)考核激勵(lì)機(jī)制的探索與思考(第3頁(yè))一文由004km.cn搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!

第四篇：對(duì)公安機(jī)關(guān)考核激勵(lì)機(jī)制的探索與思考

對(duì)公安機(jī)關(guān)考核激勵(lì)機(jī)制的探索與思考2002，公安部提出了建立公安隊(duì)伍長(zhǎng)效管理機(jī)制三年規(guī)劃，考核激勵(lì)機(jī)制成為其中一項(xiàng)十分重要的研究課題。通過(guò)建立科學(xué)、完善的隊(duì)伍管理考核激勵(lì)機(jī)制，將長(zhǎng)期以來(lái)各級(jí)公安機(jī)關(guān)摸索出來(lái)的各項(xiàng)工作制度和工作機(jī)制有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，科學(xué)構(gòu)筑綜合、系統(tǒng)、穩(wěn)定的隊(duì)伍管理體系，從而有效解決公安工作中出現(xiàn)的“一打就好，一停就

亂”的局面和隊(duì)伍管理“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象。本文結(jié)合基層公安機(jī)關(guān)目標(biāo)考核的一些做法，對(duì)公安隊(duì)伍考核激勵(lì)機(jī)制談一點(diǎn)粗淺的看法。

一、考核激勵(lì)機(jī)制的涵義與作用考核激勵(lì)機(jī)制的建立是“以人為本”的現(xiàn)代管理理念在公安隊(duì)伍管理上的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的一個(gè)高效管理工具，也是隊(duì)伍長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)的一個(gè)重要組成部份?？己思?lì)機(jī)制說(shuō)到底就是通過(guò)制定工作規(guī)范和考核標(biāo)準(zhǔn)，定期組織人員按照既定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每個(gè)個(gè)體的工作進(jìn)行量化打分，結(jié)果直接與個(gè)人的經(jīng)濟(jì)所得和榮譽(yù)掛鉤的一個(gè)過(guò)程。這一管理機(jī)制的建立主要為了解決當(dāng)前公安隊(duì)伍中存在的“干多干少一個(gè)樣”“干好干壞一個(gè)樣”“干與不干一個(gè)樣”的工作積極性問(wèn)題，以及優(yōu)劣不分，獎(jiǎng)罰不明的大平均主義，是按勞分配原則的重要體現(xiàn)，也是人民警察年終評(píng)比，人事升遷的基礎(chǔ)與依據(jù)。

（一）考核激勵(lì)的心理學(xué)基礎(chǔ)考核激勵(lì)機(jī)制的人性觀(guān)是“人之初，性本惰”，一個(gè)人如果總是與周邊環(huán)境完全相同的存在于一個(gè)群體，一個(gè)集體如果沒(méi)有了競(jìng)爭(zhēng)與激勵(lì)，一方面使惰者易惰，并慢慢地產(chǎn)生一種盲目的“安全感”，變得得過(guò)且過(guò)、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，影響工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致政令不暢，工作推不進(jìn)。另一方面，也挫傷了本來(lái)在積極工作的人的積極性?？己撕图?lì)正是通過(guò)拉大個(gè)體之間的差距，分明優(yōu)劣，打破上述這種格局，并對(duì)不同的人員采取不同的激勵(lì)方法，從而增強(qiáng)惰者的危機(jī)感和責(zé)任感，保護(hù)、激發(fā)原本工作積極人員的積極性，以達(dá)到提高工作效率的目的。

（二）考核和激勵(lì)的目的和意義考核結(jié)果是作為引導(dǎo)被管理者行為與管理者目標(biāo)要求相一致的介質(zhì)，考核是一個(gè)指揮棒，有什么樣的考核項(xiàng)目就會(huì)有什么樣的被考核者行為，考核辦法能最大限度地體現(xiàn)管理者倡導(dǎo)什么與反對(duì)什么。通過(guò)考核使被管理者知道自己在單位中的整體表現(xiàn)，明確優(yōu)點(diǎn)和不足，同時(shí)發(fā)現(xiàn)自己與他人之間的差距，從而形成一種你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，推動(dòng)單位的整體工作螺旋式前進(jìn)。而對(duì)單位來(lái)說(shuō)，通過(guò)考核也能清楚地知道本單位對(duì)上級(jí)要求的落實(shí)情況，換句話(huà)說(shuō)，考核的目的就是激勵(lì)，而激勵(lì)的目的在于提高，通過(guò)調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，提高組織績(jī)效和工作效率。此外，通過(guò)考核內(nèi)容和考核指標(biāo)的牽動(dòng)作用，考核激勵(lì)機(jī)制也有利于政令、警令的暢通，強(qiáng)化系統(tǒng)的管理力度，重化公安執(zhí)法隊(duì)伍和紀(jì)律部隊(duì)的組織紀(jì)律性。

（三）考核激勵(lì)的類(lèi)別所謂激勵(lì)可以分為正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)，也就是提倡和反對(duì)。正激勵(lì)是對(duì)民警的積極行為、良好表現(xiàn)及時(shí)給予承認(rèn)、支持、獎(jiǎng)賞和鼓勵(lì)，正激勵(lì)是主動(dòng)性的激勵(lì)，它能振奮人的精神，保持飽滿(mǎn)的工作熱情和高漲的積極性和主動(dòng)性，起正強(qiáng)化作用。主要表現(xiàn)為對(duì)民警的先進(jìn)事跡給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、立功受獎(jiǎng)以及更具挑戰(zhàn)性工作崗位的調(diào)整、晉級(jí)晉職等。負(fù)激勵(lì)就是約束，是對(duì)人的不良行為或自利性行為所作規(guī)范、監(jiān)督、修正、否定、譴責(zé)、禁止及懲罰與制裁，負(fù)激勵(lì)是被動(dòng)性的激勵(lì)，起負(fù)強(qiáng)化作用，負(fù)激勵(lì)表現(xiàn)為扣除獎(jiǎng)金、行政處分、不稱(chēng)職的評(píng)定、分離培訓(xùn)、清理辭退等。正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)是矛盾的兩個(gè)方面，兩者相互相成，從不同的方面激勵(lì)工作人員不斷上進(jìn)。通俗地說(shuō)正激勵(lì)是為了激勵(lì)先進(jìn)，負(fù)激勵(lì)則是為了鞭策后進(jìn)，負(fù)激勵(lì)同正激勵(lì)一樣，其目的在于最大限度地調(diào)動(dòng)被管理者的積極性，不僅是管理的需要，也是被管理的需要。

二、當(dāng)前公安機(jī)關(guān)考核激勵(lì)機(jī)制運(yùn)行中存在的問(wèn)題近年來(lái)，各地公安機(jī)關(guān)不斷探索、健全考核激勵(lì)機(jī)制，從沒(méi)有考核、沒(méi)有激勵(lì)到?jīng)]有標(biāo)準(zhǔn)、隨心所欲的考核、激勵(lì)再到有標(biāo)準(zhǔn)有目的的考核，考核激勵(lì)正在公安隊(duì)伍管理中發(fā)揮著越來(lái)越明顯的作用，但同時(shí)也存在一些突出的問(wèn)題。

（一）對(duì)考核激勵(lì)機(jī)制缺乏正確、全面的認(rèn)識(shí)要想充分發(fā)揮考核激勵(lì)機(jī)制在當(dāng)前公安隊(duì)伍管理中指揮棒的作用，首先必須對(duì)考核激勵(lì)機(jī)制有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)主要有一是濫用考核激勵(lì)機(jī)制。少數(shù)管理人員過(guò)分強(qiáng)化負(fù)激勵(lì)，將考核激機(jī)制了成為自己手中的“大棒”，管理人員與被管理人員缺乏必要、深入的溝通，片面地以制造民警之間的差距為目的，或?qū)⒖己思?lì)機(jī)制當(dāng)成排擠少數(shù)人的工具，如此一來(lái)，考核激勵(lì)機(jī)制不僅不能調(diào)動(dòng)民警的積極性，反而會(huì)造成單位內(nèi)部關(guān)系緊張，民警對(duì)領(lǐng)導(dǎo)缺乏信任，民警之間關(guān)系淡化，相互之間工作不配合，甚至扯后腿，從而影響公安工作正常開(kāi)展。二是考核工作形式化，走過(guò)場(chǎng)。少數(shù)單位雖然制定了各式各樣的考核辦法，但考核工作沒(méi)有真正深入的開(kāi)展，沒(méi)有真正按照既定的考核辦法開(kāi)展嚴(yán)格的考核，考核結(jié)果仍只是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)主觀(guān)的評(píng)價(jià)，考核內(nèi)容沒(méi)有與當(dāng)前主要的公安工作相結(jié)合，考核成了

“和稀泥”式的每個(gè)人都好，隊(duì)伍管理和公安工作仍停留在運(yùn)動(dòng)式、派工式、家長(zhǎng)式的低水平管理層次上，所謂的目標(biāo)考核其實(shí)只是應(yīng)付上級(jí)檢查的書(shū)面文章。

（二）缺乏科學(xué)、完善，可行性強(qiáng)的考核標(biāo)準(zhǔn)一是量化不細(xì)。目標(biāo)考核其亮點(diǎn)就是“量化”兩個(gè)字，是對(duì)民警工作評(píng)價(jià)方式從模糊的好與不好到準(zhǔn)確的數(shù)字式的轉(zhuǎn)變。許多單位在制定目標(biāo)考核辦法時(shí)對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)量化不細(xì)，對(duì)某些中心工作仍用“完成好的”、“完成不好的”、“開(kāi)展正常的”、“開(kāi)展不正常的”等標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。二是考核分值設(shè)置不科學(xué)?？己私Y(jié)果要客觀(guān)反應(yīng)一個(gè)民警工作績(jī)效和遵守紀(jì)律情況，同時(shí)要有利于推進(jìn)公安中心工作，因此各項(xiàng)考核分值的設(shè)置必須科學(xué)、合理。一些單位在考核分值的設(shè)置上存在畸輕畸重現(xiàn)象，對(duì)一些批評(píng)教育為重的內(nèi)容設(shè)置過(guò)高的負(fù)分值，或在一些應(yīng)加大獎(jiǎng)勵(lì)力度項(xiàng)目的分值設(shè)置上隔靴搔癢，無(wú)法充分調(diào)動(dòng)民警的積極性和創(chuàng)造性。三是考核內(nèi)容不完善。考核激勵(lì)機(jī)制只所以是公安機(jī)關(guān)長(zhǎng)效管理的重要組成部分，在于它將公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作、執(zhí)法規(guī)范、紀(jì)律要求都綜合融會(huì)于考核辦法中，從而做到有要求、有考核、有獎(jiǎng)罰。根據(jù)這一要求，考核辦法必須內(nèi)容全面，并根據(jù)工作需要和形勢(shì)發(fā)展及時(shí)更新。相反地，一些地方的考核內(nèi)容單調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)陳舊，導(dǎo)致考核結(jié)果不能準(zhǔn)確反應(yīng)個(gè)人的成績(jī)。此外，在制定考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)還存在一些崗位的工作難以量化的現(xiàn)象，如一些綜合性部門(mén)、服務(wù)性崗位的工作性質(zhì)不似執(zhí)法辦案部門(mén)一樣，有明確標(biāo)準(zhǔn)與要求，嚴(yán)格意義上的量化考核難以執(zhí)行。

（三）一些考核結(jié)果沒(méi)有真正兌現(xiàn)，激勵(lì)機(jī)制后勁不足。許多單位剛開(kāi)始考核的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)重視，民警也是投入的，但如果考核結(jié)果沒(méi)有及時(shí)兌現(xiàn)，考核激勵(lì)機(jī)制僅是一紙空文，會(huì)極大地挫傷民警的積極性?？己私Y(jié)果不兌現(xiàn)方面最突出的是政治利益的不兌現(xiàn)，個(gè)別單位僅僅發(fā)揮了考核的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，忽視或回避了考核結(jié)果與民警個(gè)人政治榮譽(yù)的關(guān)系，而個(gè)別民警對(duì)數(shù)目不大的考核獎(jiǎng)并不十分在意，他們?cè)谝獾姆炊强己私Y(jié)果對(duì)其政治榮譽(yù)的影響。一些地方在年終評(píng)先、崗位調(diào)整、職務(wù)晉升等方面與日常考核結(jié)果相脫鉤，大大減弱了考核激勵(lì)機(jī)制的激勵(lì)力度。我國(guó)《公務(wù)員管理?xiàng)l例》也明文規(guī)定，對(duì)公務(wù)員實(shí)行嚴(yán)格的考核，以考核的結(jié)果為依據(jù)，按照一定的程序?qū)珓?wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、職務(wù)、升降、晉級(jí)增資以及崗位調(diào)整。對(duì)照這一規(guī)定，當(dāng)前，大部分公安機(jī)關(guān)并沒(méi)有充分利用目標(biāo)考核的結(jié)果，考核結(jié)果只在個(gè)別領(lǐng)域得到兌現(xiàn)，仍有待于進(jìn)一步充分發(fā)揮考核激勵(lì)機(jī)制在崗位調(diào)整、職務(wù)升降等方面的激勵(lì)作用。

三、科學(xué)開(kāi)展考核激勵(lì)工作，充分發(fā)揮考核激勵(lì)的作用考核激勵(lì)機(jī)制面臨著“考什么，怎么考，考完了怎么辦”的問(wèn)題，要充分發(fā)揮考核激勵(lì)機(jī)制的積極作用，必須妥善解決這三個(gè)問(wèn)題。

（一）制定科學(xué)、完善、切合實(shí)際的目標(biāo)考核方法如前所述，科學(xué)完善、可行性強(qiáng)的目標(biāo)考核辦法是考核工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，是考核激勵(lì)機(jī)制首要考慮的問(wèn)題。要想制定合理的目標(biāo)考核辦法，首先必須對(duì)本單位的各個(gè)崗位進(jìn)行合理科學(xué)的分工，明確并細(xì)化崗位職責(zé)。在制定各崗位職責(zé)時(shí)要充分聽(tīng)取廣大民警的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)溝通，對(duì)職責(zé)不多、負(fù)荷不滿(mǎn)、工作量相對(duì)較小的崗位可以進(jìn)行合崗或并崗，以妥善解決各崗位間忙閑不均、苦樂(lè)不均的問(wèn)題。其次，根據(jù)崗位職責(zé)制定相應(yīng)的考核細(xì)則。各崗位責(zé)職明確后，要根據(jù)《人民警察法》等法律法規(guī)和《國(guó)家公務(wù)員職務(wù)分類(lèi)工作實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定及紀(jì)律作風(fēng)、職業(yè)道德等方面的要求，既全面又突出重點(diǎn)地研究、確定合理的考核指標(biāo)。在制定考核指標(biāo)時(shí)能夠量化的，要盡量進(jìn)行科學(xué)、徹底的量化，對(duì)不能直接量化考核指標(biāo)的崗位，可以采取滿(mǎn)意度調(diào)查、民主評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)相結(jié)合的辦法進(jìn)行綜合評(píng)定。在考核指標(biāo)的量化過(guò)程中，既要盡量做到徹底量化，使考核者和被考核者易理解、好操作，又要防止跌入“量化陷阱”，搞大而全、瑣碎細(xì)節(jié)的量化。再次，要注意考核辦法的整體結(jié)構(gòu)。制定考核辦法，尤其是各項(xiàng)工作分值的設(shè)定要服從、服務(wù)于公安中心工作，各部分工作之間的分值分配要合理，從而使考核結(jié)果真正反應(yīng)一個(gè)民警的工作水平和遵守紀(jì)律情況。最后，考核辦法要與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)更新。已經(jīng)制定實(shí)施的考核辦法要根據(jù)公安工作的發(fā)展需要，在大原則不變的前提下，及時(shí)調(diào)整考核細(xì)則，使考核工作真正成為推動(dòng)各項(xiàng)公安工作的巨大動(dòng)力，為現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)服務(wù)。

（二）改進(jìn)考核方法，提高目標(biāo)考核的準(zhǔn)確性，降低考核成本考核工作只有做到準(zhǔn)確、公平、公正才能達(dá)到激勵(lì)的功效。一要建立專(zhuān)門(mén)的考核機(jī)構(gòu)。任何考核工作都是由人來(lái)開(kāi)展的，因此要確?？己斯ぷ黜樌_(kāi)展，首先必須健全考核機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一考核尺度，要加強(qiáng)對(duì)考核人員的教育，樹(shù)立客觀(guān)、公正、對(duì)事不對(duì)人的考評(píng)觀(guān)念。二要堅(jiān)持日?？己撕投ㄆ诳己讼嘟Y(jié)合?？己丝梢苑譃樵驴?、季考、半年考、考核等，不論何種考核，都離不開(kāi)平時(shí)考核資料的積累。因此要特別注意加大日?？己硕讲榱Χ?，并建好臺(tái)帳，使之成為階段性考核的重要依據(jù)。三要不斷探索新的考核方式。當(dāng)前，隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在公安工作中的廣泛作用，考核工作要逐步向網(wǎng)上考核發(fā)展，一些考核的數(shù)據(jù)能用電腦統(tǒng)計(jì)的盡量用電腦設(shè)計(jì)，確保數(shù)據(jù)來(lái)源的準(zhǔn)確性、客觀(guān)性，各類(lèi)考核信息的傳遞，發(fā)布也盡量通過(guò)公安專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)傳遞，以提高考核效率，降低考核成本，并防止被考核者弄虛作假。

（三）充分運(yùn)用考核結(jié)果，把考核結(jié)果與民警的立功受獎(jiǎng)、晉職、晉級(jí)和工資福利等緊密結(jié)合起來(lái)要充分運(yùn)用考核的結(jié)果，維護(hù)考核工作的權(quán)威性，增強(qiáng)考核激勵(lì)的杠桿調(diào)節(jié)作用。一方面要強(qiáng)化正激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)民警的工作積極性。激勵(lì)機(jī)制不能隔靴搔癢，通過(guò)考核要適當(dāng)拉大民警間的差距，在經(jīng)濟(jì)和政治上給予優(yōu)秀者以足夠的刺激，如加大考核獎(jiǎng)的金額，將考核優(yōu)秀作為民警競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的先決條件，真正體現(xiàn)“干多干少不一樣”、“干好干壞不一樣”，以充分調(diào)動(dòng)工作積極人員的積極性。通過(guò)部分優(yōu)秀人員的牽動(dòng)作用，推動(dòng)公安工作不斷前進(jìn)。另一方面要建立健全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。人民警察作為公務(wù)員的一種，其工作滿(mǎn)意感可能就在于穩(wěn)定的收入和較高的社會(huì)地位，當(dāng)工資等級(jí)上的差距不足以鞭策后進(jìn)人員時(shí)，就要通過(guò)考核激勵(lì)機(jī)制引進(jìn)“熱爐”規(guī)則?！盁釥t”規(guī)則的實(shí)際意義是：首先，當(dāng)觸摸熱爐時(shí)，你得到即時(shí)的反映。你在瞬間感受到灼痛，使大腦毫無(wú)疑問(wèn)地在原因與結(jié)果之間形成聯(lián)系。其次，你得到了充分的警告，使你知道，接觸熱爐的后果。第三，每次接觸熱爐都會(huì)得到同樣的結(jié)果——你被灼傷。最后，無(wú)論是誰(shuí)接觸熱爐的結(jié)果都一樣。這個(gè)規(guī)則運(yùn)用在公安隊(duì)伍管理上就是要求在隊(duì)伍管理中設(shè)置幾條高壓線(xiàn)，如各級(jí)公安機(jī)關(guān)正在推行的未位調(diào)整、末位淘汰制度及當(dāng)前正在執(zhí)行的公安部“五條禁令”就是“熱爐”規(guī)則的典型例子。通過(guò)強(qiáng)化負(fù)激勵(lì)，對(duì)考核結(jié)果差的民警設(shè)立一定的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，從而在民警中形成一種“不愛(ài)崗就下崗”的共識(shí)，達(dá)到鞭策后進(jìn)的目的。綜合所述，考核激勵(lì)機(jī)制在公安隊(duì)伍管理中的運(yùn)用是公安隊(duì)伍管理工作與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相結(jié)合的產(chǎn)物，是新時(shí)期警務(wù)運(yùn)行模式發(fā)展的必然趨勢(shì)。尤其在我國(guó)加入WTO后，社會(huì)各界對(duì)公安機(jī)關(guān)的工作效率、執(zhí)法藝術(shù)等方面提出了更高的要求，各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)以建立、完善考核激勵(lì)機(jī)制為抓手，加強(qiáng)公安隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，提高工作效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)群眾滿(mǎn)意度。

第五篇：公安機(jī)關(guān)考核制度改革的探索（范文模版）

摘 要 考核制度是當(dāng)前公安機(jī)關(guān)人力資源管理活動(dòng)中一項(xiàng)重要的內(nèi)容和關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，現(xiàn)如今日益復(fù)雜的新形勢(shì)和日益嚴(yán)峻的社會(huì)治安狀況對(duì)公安機(jī)關(guān)人力資源質(zhì)量和隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力提出了更高的要求，因此抓住當(dāng)前公安機(jī)關(guān)人力資源管理考核制度中的問(wèn)題，進(jìn)行有效的探索改革是當(dāng)務(wù)之急。本文針對(duì)當(dāng)前公安機(jī)關(guān)考核制度的問(wèn)題，提出有借鑒性意義的探索。

關(guān)鍵詞 公安機(jī)關(guān) 人力資源管理 考核制度 改革探索

作者簡(jiǎn)介：徐南山，中國(guó)人民公安大學(xué)，本科生，研究方向：公安管理學(xué)。

中圖分類(lèi)號(hào)：d631文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)：1009-0592（2013）08-171-02

績(jī)效考核來(lái)源于企業(yè)的目標(biāo)管理（又稱(chēng)成果管理）。是20實(shí)際50年代出現(xiàn)于美國(guó)，以泰羅的科學(xué)管理和行為科學(xué)理論為基礎(chǔ)形成的一套管理制度。憑借這種制度，可以使組織的成員親自參加工作目標(biāo)的確定，實(shí)現(xiàn)“自我控制”并努力完成工作目標(biāo)。

考核制度就是考核者通過(guò)與被考核者共同參與制定的考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，對(duì)被考核者在某一時(shí)間段內(nèi)必須完成的工作任務(wù)進(jìn)行的一次評(píng)估，并對(duì)考評(píng)結(jié)果采取相應(yīng)舉措的一種制度。公安機(jī)關(guān)考核是指公安機(jī)關(guān)在部門(mén)負(fù)責(zé)人的具體領(lǐng)導(dǎo)和主持下，按照公安人員工作的標(biāo)準(zhǔn)以及職位要求，通過(guò)一定的程序和方法，定期對(duì)所屬公安人員的德才表現(xiàn)及工作實(shí)績(jī)進(jìn)行全面的了解和評(píng)價(jià)，依據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲、升降、培訓(xùn)或調(diào)整的一種管理方法。

一、推行考核制度的必要性

我國(guó)現(xiàn)今公安機(jī)關(guān)考核主要是根據(jù)公安機(jī)關(guān)的不同職位層次、不同警種類(lèi)別，以德、能、勤、績(jī)、廉五方面為基本考核內(nèi)容，本著客觀(guān)公正，群眾公認(rèn)，注重工作實(shí)績(jī)的考核原則，對(duì)公安人員進(jìn)行具體化考核，評(píng)定等級(jí)和按級(jí)獎(jiǎng)懲，達(dá)到激發(fā)活力，提高效率的目的?？己酥贫扔兄诒ＷC和提高公安機(jī)關(guān)人員的質(zhì)量和素質(zhì)，推進(jìn)公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制正常運(yùn)行并發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（一）對(duì)公安人員自身的作用

1.提高積極性：沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的公安隊(duì)伍會(huì)使民警安于現(xiàn)狀、得過(guò)且過(guò)，積極性不高，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性缺乏，就會(huì)使得公安工作效率嚴(yán)重受阻，公安隊(duì)伍建設(shè)緩慢。及時(shí)、適當(dāng)?shù)目己嗽u(píng)分獎(jiǎng)賞，使民警能夠清楚的看見(jiàn)差距，分明優(yōu)劣，提高其危機(jī)感和責(zé)任感，起到鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的作用。

2.行為導(dǎo)向的作用：公安工作在不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，可以隨時(shí)納入到考核中來(lái)，更好的把握各個(gè)時(shí)期公安工作的趨向，通過(guò)考核內(nèi)容可以使全體民警知道這一時(shí)期工作的重點(diǎn)是什么，該如何去做，不做需承擔(dān)怎樣的責(zé)任，有效的指導(dǎo)民警的行為。

（二）對(duì)公安隊(duì)伍的作用

1.是選拔人才的重要途徑：考核制度為公安人力資源管理提供一個(gè)公平的組織環(huán)境，使得公安隊(duì)伍可以了解和發(fā)現(xiàn)公安民警素質(zhì)的優(yōu)劣、能力的大小以及其他方面特點(diǎn)，從而為選拔人才、合理使用人力資源奠定良好的基礎(chǔ)。

2.通過(guò)考核內(nèi)容和考核指標(biāo)的牽動(dòng)作用，考核激勵(lì)機(jī)制也有利于政令、警令的暢通，強(qiáng)化系統(tǒng)的管理力度，重化公安執(zhí)法隊(duì)伍和紀(jì)律部隊(duì)的組織紀(jì)律性。

3.另一方面，考核制度可以確定培訓(xùn)需求，檢驗(yàn)培訓(xùn)計(jì)劃和措施的實(shí)際效果，并且通過(guò)考核結(jié)果的反饋使得公安機(jī)關(guān)上下級(jí)間進(jìn)行能力的需求溝通，有助于公安人力資源的發(fā)展。

（三）對(duì)公安工作客體的作用

公安工作的客體是廣大人民群眾，考核制度是實(shí)現(xiàn)公安隊(duì)伍管理的正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化的有效途徑，只有這樣一支精干、正規(guī)的隊(duì)伍才能有效的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民安居樂(lè)業(yè)。公安隊(duì)伍的質(zhì)量決定了公安工作的質(zhì)量，這個(gè)質(zhì)量是靠公安機(jī)關(guān)人力資源管理考核制度有效保證的。

二、當(dāng)前公安機(jī)關(guān)人力資源管理考核制度存在的問(wèn)題

目前公安機(jī)關(guān)考核中主要采取以下三種方法：領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的方法；平時(shí)考核與考核相結(jié)合的方法；定性考核與定量考核相結(jié)合的方法。公安機(jī)關(guān)考核制度實(shí)施以來(lái)，各地公安機(jī)關(guān)結(jié)合業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)和本單位的實(shí)際，認(rèn)真執(zhí)行公安機(jī)關(guān)考核的有關(guān)規(guī)定，取得了較為顯著的成效，但應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，當(dāng)前公安機(jī)關(guān)實(shí)際考核工作中仍存在著許多問(wèn)題。

（一）考核缺乏規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

目前來(lái)看，從公安工作考核機(jī)制的設(shè)計(jì)階段開(kāi)始就缺乏合理的工作分析，從考核本身來(lái)說(shuō)，在考核內(nèi)容、方法上沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，以部門(mén)為單位各自為政，自成體系，考核形式繁瑣，考核方法簡(jiǎn)單，技術(shù)含量不高，不能反映公安工作的內(nèi)容和實(shí)質(zhì)，使得考核制度流于形式，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，導(dǎo)致公安人員工作起來(lái)沒(méi)有明確的方向，使公安工作誤入歧途。

（二）考核者的認(rèn)知錯(cuò)誤

考核的內(nèi)容是民警的工作成果，與獎(jiǎng)金、升遷等現(xiàn)實(shí)利益掛鉤，在實(shí)際考核中一些單位為維護(hù)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，避免產(chǎn)生矛盾，就使所有被考核民警的成績(jī)?cè)u(píng)定相差不大，不能達(dá)到公安工作突出先進(jìn)性的目的，這屬于考核者對(duì)考核制度本身意義的認(rèn)知錯(cuò)誤，這種錯(cuò)誤的認(rèn)知嚴(yán)重挫傷了公安工作人員的積極性，還助長(zhǎng)了績(jī)效較差民警好吃懶做的習(xí)氣。

（三）考核缺乏獨(dú)立性

大部分單位的考核只是對(duì)民警既往的表現(xiàn)加以評(píng)定，考核工作的獨(dú)立性沒(méi)有確立，人為操作考核結(jié)果的情況依然存在，由此引發(fā)的人文腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

（四）考核結(jié)果的兌現(xiàn)度不夠

在考核結(jié)果的運(yùn)用上，沒(méi)有真正反映出考核在隊(duì)伍管理中的基礎(chǔ)性地位，一些考核結(jié)果沒(méi)有真正兌現(xiàn)，沒(méi)有起到對(duì)成績(jī)好民警的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)成績(jī)差民警的批評(píng)教育作用，使得考核在人力資源開(kāi)發(fā)與管理方面成了一個(gè)空幌子，其主要作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。

（五）忽視了公安人員的基本訴求

公安人員也跟其他個(gè)體一樣，既有物質(zhì)方面的需要，也有精神方面的需要，物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)是激勵(lì)過(guò)程中不可分割的兩個(gè)重要組成部分，考核結(jié)果的鼓勵(lì)往往只重視對(duì)公安人員精神方面的鼓勵(lì)，而忽視了公安人員基本的物質(zhì)要求。

三、對(duì)公安機(jī)關(guān)人力資源管理考核制度改革的探索 公安人員考核是公安隊(duì)伍管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作?？己松婕傲怂性诼氃诰幍墓と斯ぷ魅藛T，并連接了公安工作人員從錄用、職務(wù)、任免和升降、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、交流、工資報(bào)酬，到辭退或退休的一整套程序。切實(shí)做好公安隊(duì)伍考核工作既是推進(jìn)公務(wù)員制度的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)警察人力資源開(kāi)發(fā)與管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化，健全激勵(lì)約束機(jī)制，最大限度的開(kāi)發(fā)、合理地使用以及有效的管理警察人力資源的基本保障?，F(xiàn)今的考核機(jī)制工作情況參差不齊，沒(méi)有明確的指導(dǎo)思想和系統(tǒng)的考核方案，導(dǎo)致公安人員的勞動(dòng)成果得不到應(yīng)有的肯定，長(zhǎng)期以來(lái)則會(huì)導(dǎo)致公安工作人員工作積極性不高，公安工作低效率低效益，因此我們?nèi)孕柙诳己藱C(jī)制上進(jìn)行進(jìn)一步的改革探索。

（一）首先在核心思想上：應(yīng)樹(shù)立以人為本的理念

在思想政治教育的同時(shí)，以人為本的人性化關(guān)懷同樣不可忽視。馬斯洛的需要層次理論同樣適用于公安工作人員，我們應(yīng)當(dāng)重視公安人員經(jīng)濟(jì)人角色。公安隊(duì)伍被賦予了強(qiáng)烈的政治色彩，將績(jī)效考核與政治地位、政治權(quán)利和政治榮譽(yù)機(jī)密結(jié)合，就能有效地發(fā)揮精神激勵(lì)作用，喚起公安隊(duì)伍的政治熱情，時(shí)期工作積極性得到永恒發(fā)展。

（二）在實(shí)踐工作中：規(guī)范操作程序，公正合理考核

考核過(guò)程本著公開(kāi)、公平、公正的原則，各基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的考核機(jī)構(gòu)，選擇品格優(yōu)良，業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員擔(dān)任考核機(jī)構(gòu)成員。在考核中，采取分級(jí)考核，由考核辦公室對(duì)各科所隊(duì)進(jìn)行全面考核，然后各科所再對(duì)民警進(jìn)行全面考核。

（三）在考核制度上

1.在考核內(nèi)容上

（1）進(jìn)行崗位工作分析，明確考核內(nèi)容：要明確基層單位具體業(yè)務(wù)和工作動(dòng)向，確定每位基層民警的崗位職責(zé)，以崗位職責(zé)為基本依據(jù)，明確規(guī)定每個(gè)職位的工作性質(zhì)、責(zé)任、輕重和資格條件，結(jié)合工作的目標(biāo)和任務(wù)，制定各單位和每位民警的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要科學(xué)的制定考核內(nèi)容，對(duì)所屬科所基層民警“德、能、勤、績(jī)、廉”進(jìn)行五個(gè)方面的全面考察評(píng)估。

（2）采取分類(lèi)考核：在一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范的大考核標(biāo)準(zhǔn)框架下，針對(duì)不同的群體，分類(lèi)制定考核內(nèi)容，一個(gè)考核標(biāo)準(zhǔn)不可能同時(shí)應(yīng)用于刑警和社區(qū)民警，也不能同時(shí)適用于年輕民警和年長(zhǎng)民警，否則無(wú)法考評(píng)出民警的真實(shí)水平，就更無(wú)法發(fā)揮出民警的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性了，所以在制定考核內(nèi)容是要根據(jù)公安機(jī)關(guān)各部門(mén)的具體工作任務(wù)和職責(zé)分別制定考核內(nèi)容。

（3）民警參與制定：管理系統(tǒng)的建立首先應(yīng)當(dāng)將成員的工作活動(dòng)與組織的目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)。由于公安工作發(fā)展的需要，考核內(nèi)容就應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整，要善于聽(tīng)取具體公安工作從事者對(duì)考核系統(tǒng)的意見(jiàn)，給予他們參與考核內(nèi)容設(shè)計(jì)過(guò)程的機(jī)會(huì)，使得考核工作真正成為推動(dòng)各項(xiàng)公安工作的巨大動(dòng)力。

2.在考核方法上

（1）網(wǎng)上考核的發(fā)展：隨著當(dāng)前公安工作逐步信息化的發(fā)展，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在公安領(lǐng)域的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，為了確保考核數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，客觀(guān)性，提高考核效率，降低考核成本，可以引入網(wǎng)上考核的方式，還可以有效防止被考核者“暗箱操作”現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（2）合理分值考核：考核結(jié)果要客觀(guān)反映一個(gè)民警工作績(jī)效和遵守紀(jì)律情況，考核方法中各項(xiàng)工作分支的設(shè)定要服從、服務(wù)于公安中心工作，因此各部分工作之間的分支分配要合理，使得每位公安民警的考核分值能夠真實(shí)有效的反映其能力和素質(zhì)。使其真正做到調(diào)動(dòng)民警的積極性和創(chuàng)造性。

3.在考核結(jié)果運(yùn)用上

（1）要進(jìn)行有效評(píng)價(jià)：也就是說(shuō)，在評(píng)價(jià)公安機(jī)關(guān)各個(gè)部門(mén)工作的優(yōu)劣情況時(shí)，不應(yīng)通過(guò)對(duì)各個(gè)分局之間，各個(gè)部門(mén)之間完成的指標(biāo)高低進(jìn)行比較平鍵，因?yàn)楦鞯貐^(qū)與各地區(qū)之間的情況差異較大，人口、經(jīng)濟(jì)、治安等狀況不盡相同無(wú)法統(tǒng)一指標(biāo)，沒(méi)有可比性，而要關(guān)注這個(gè)部門(mén)是否完成了上級(jí)對(duì)該部門(mén)所期望達(dá)到的目標(biāo)。

（2）堅(jiān)持獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，形成激勵(lì)機(jī)制。第一，與物質(zhì)獎(jiǎng)懲結(jié)合。在確定考核結(jié)果與物質(zhì)獎(jiǎng)懲的關(guān)系是，要注意激勵(lì)作用的連續(xù)性和合理性。要注意考核周期、獎(jiǎng)金檔次和幅度要根據(jù)考核效果來(lái)確定并適時(shí)地調(diào)整。第二，與評(píng)優(yōu)評(píng)先結(jié)合。將考核分?jǐn)?shù)列前的評(píng)優(yōu)評(píng)先，體現(xiàn)公平公正原則，并起到激勵(lì)作用。第三，與干部人事制度改革結(jié)果結(jié)合。在目前公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔中大都采用推薦、測(cè)評(píng)、筆試、面試等競(jìng)爭(zhēng)程序，將考核結(jié)果作為選擇干部的硬性條件，可有效減少暗箱操作的可能性。

四、小結(jié)

公安機(jī)關(guān)人力資源管理考核制度是公安機(jī)關(guān)人力資源管理中的重要環(huán)節(jié)，是新時(shí)期警務(wù)運(yùn)行模式發(fā)展的必然趨勢(shì)。隨著日益復(fù)雜的新局勢(shì)和日益嚴(yán)峻的社會(huì)治安秩序，社會(huì)各界對(duì)公安機(jī)關(guān)的工作效率、執(zhí)法藝術(shù)等方面提出了更高的要求，各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)以建立和完善考核機(jī)制為抓手，加強(qiáng)公安隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，提高工作效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)群眾滿(mǎn)意度。