第一篇：全球化貧困趨勢控制論文

一、演化發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的全球化理論及其政策措施

演化發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)綜合了演化經(jīng)濟(jì)學(xué)諸流派、亞當(dāng)斯密之前的重商主義經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)政策史等理論，提出了一種新的經(jīng)濟(jì)分析范式，并制定了相應(yīng)的政策建議。由于與目前主流經(jīng)濟(jì)理論在分析范式上有巨大的區(qū)別，它也被稱為替代性教規(guī)理論（theothercanontheory）。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)核心觀點(diǎn)是認(rèn)為市場生產(chǎn)可以自發(fā)達(dá)到和諧。建立在比較優(yōu)勢理論基礎(chǔ)上的主流國際經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，各個(gè)國家只要分工發(fā)展其具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，通過開放的國際市場進(jìn)行貿(mào)易，要素價(jià)格在全球范圍內(nèi)將逐步實(shí)現(xiàn)均等化，從而提高全球的生產(chǎn)效率和福利水平，使所有國家最終趨同于較富裕的狀態(tài)。通過對英國、美國、20世紀(jì)后半葉的韓國以及愛爾蘭等國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化過程的考察，[1（]P3）演化發(fā)展經(jīng)濟(jì)理論推翻了主流經(jīng)濟(jì)學(xué)對推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本機(jī)制的見解，即工人人均資本的增加是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。他們認(rèn)為，引發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的是可以創(chuàng)造投資機(jī)會的新思想、新知識。分工最重要的作用是知識積累，而創(chuàng)新則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動力。在現(xiàn)代社會，知識分工而非勞動分工已經(jīng)居于支配地位。知識積累（在生產(chǎn)中直接表現(xiàn)為技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)能力的發(fā)展）和制度創(chuàng)新的交互作用，導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的不斷高級化。因此，不同的經(jīng)濟(jì)活動具有不同的“質(zhì)量”，一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越高級，其知識分工就越細(xì)密，在國際競爭中的地位就越有利。[2（]P83-84）這樣說來，貧窮國家的停滯并非因?yàn)槿狈Y本，而是缺乏引起技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)變革的經(jīng)濟(jì)活動從而缺乏了對資本的需求。這樣也造成了這些國家結(jié)構(gòu)的退化和創(chuàng)新體系的毀壞，形成了惡性循環(huán)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史表明，在某個(gè)特定的時(shí)點(diǎn)技術(shù)變革和人類學(xué)習(xí)總是專注于工商業(yè)的某一領(lǐng)域。如果一個(gè)國家的生產(chǎn)活動大量集中于某個(gè)正在經(jīng)歷高增長的產(chǎn)業(yè)，必然會經(jīng)歷實(shí)際工資的巨大提高。[3（]P237）成功實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國家，正是在各自的歷史條件下及時(shí)分工到一些正在發(fā)生生產(chǎn)力激增的“領(lǐng)先行業(yè)”當(dāng)中，才最終實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的“起飛”的?，F(xiàn)實(shí)情況也證明了這種理論的合理性，富國往往在學(xué)習(xí)曲線①較陡峭的產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行生產(chǎn)（如IT產(chǎn)業(yè)等），并進(jìn)口學(xué)習(xí)可能性較小從而相應(yīng)學(xué)習(xí)曲線較平緩的產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品（如紡織業(yè)等）。這些國家在進(jìn)行高速學(xué)習(xí)的產(chǎn)業(yè)中集中使用高知識、高技能和較為昂貴的勞動力——這正是富裕國家的比較優(yōu)勢。而窮國則自動分工進(jìn)行學(xué)習(xí)潛力較少的經(jīng)濟(jì)活動，集中使用廉價(jià)勞動力，從而自動地建立了供給廉價(jià)和缺乏知識的勞動力的比較優(yōu)勢。換句話說，在國際勞動分工中他們選擇了保持貧困的方向，進(jìn)行原材料的生產(chǎn)就是一個(gè)典型的例子。[4（]P2）通過世界范圍內(nèi)開放市場的貿(mào)易活動，窮國和富國這種比較優(yōu)勢被不斷的強(qiáng)化，最終造成了第三世界國家嚴(yán)重的去工業(yè)化（de-industrialisation）貧困的惡性循環(huán)，不同國家之間差距進(jìn)一步拉大，呈現(xiàn)了分別在兩端趨同的趨勢。同時(shí)，處于工業(yè)化進(jìn)程中的國家的“生產(chǎn)力激增”的領(lǐng)先行業(yè)，和其他行業(yè)間存在著重要的協(xié)作分工。

在經(jīng)歷了新工業(yè)發(fā)展所帶來的一輪又一輪生產(chǎn)力激增后，整個(gè)工業(yè)化國家民眾的工資都隨著工業(yè)部門生產(chǎn)率的上升提高了。工人們不僅通過商品價(jià)格的下降，而且更大程度上通過實(shí)際工資提高得到了生產(chǎn)率提高的好處。[5（]P179-186）一名德國公共汽車司機(jī)的生活標(biāo)準(zhǔn)之所以會比肯尼亞同行要高出13倍，[6（]P15）就是因?yàn)楦粐啻蔚纳a(chǎn)力激增逐步提高了該國公共汽車司機(jī)的實(shí)際工資。這就解釋了各國之間工人生產(chǎn)率相同但報(bào)酬非常不同的原因，也解釋了各國之間巨大生活水平差距的原因。基于上述理論，演化發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)提出了他們的政策建議，簡言之，“提高第三世界國家生活水平的唯一方法就是重復(fù)這一（發(fā)達(dá)國家曾經(jīng)經(jīng)歷的）過程”。[7（]P19）目前盲目的全球化政策以及“發(fā)展援助”的增加，都是治標(biāo)不治本的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)含義是通過一系列劇烈的結(jié)構(gòu)變遷產(chǎn)生導(dǎo)致陡峭向下的學(xué)習(xí)曲線，從而使生產(chǎn)力得到提高。在世界市場不存在競爭的初級領(lǐng)域培育各國可引發(fā)生產(chǎn)力激增的生產(chǎn)部門，使這些部門經(jīng)過一段時(shí)間逐漸升級以參與國際市場的競爭。這也被稱為自主創(chuàng)新體系和創(chuàng)新型國家的建設(shè)——選擇創(chuàng)新機(jī)會窗口大的產(chǎn)業(yè)，通過建立國家創(chuàng)新體系推動自主創(chuàng)新，通過產(chǎn)業(yè)升級和生產(chǎn)效率的激增，最終提高國民收入和福利水平。這是創(chuàng)造向上趨同且有活力“要素價(jià)格均等化”的辦法，也是讓貧窮國家發(fā)展成為中等收入國家的唯一方法。

二、演化發(fā)展理論視角對經(jīng)濟(jì)分析的啟發(fā)

與新古典經(jīng)濟(jì)理論不同，演化發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的全球化理論繼承了瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家岡那繆爾達(dá)爾（GunnarMyrdal）分析問題的方法，從一個(gè)嶄新的視角對世界經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在機(jī)制進(jìn)行了探討。該理論對我們重新審視國際貿(mào)易領(lǐng)域的相關(guān)理論與政策有著重要的意義，這一價(jià)值主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（一）重新認(rèn)識和估價(jià)重商主義的經(jīng)濟(jì)理論和政策

歷史上的重商主義者倡導(dǎo)鞏固和增強(qiáng)集權(quán)國家的實(shí)力，并極力主張國家采取各種立法手段和行政措施，制定保護(hù)工商業(yè)的政策，以保證整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)活動符合擴(kuò)大出口和貨幣輸入的要求。演化發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)繼承了這種國家干預(yù)主義思想，倡導(dǎo)自主創(chuàng)新和創(chuàng)新型國家的建設(shè)，通過提高“人為”稟賦或積累密集的知識來創(chuàng)造租金，通過人為構(gòu)筑的過程使有管理的國家利用私人資本人為地創(chuàng)造一種外在于原材料生產(chǎn)的比較優(yōu)勢，從而合理的參與國際貿(mào)易。重商主義理論所蘊(yùn)含的貿(mào)易保護(hù)思想在當(dāng)時(shí)發(fā)展到了很高的程度。早在1721年，查爾斯金就指出，在具有同樣發(fā)展水平的國家之間進(jìn)行“對稱性”國際貿(mào)易對參與各國都是有益的，而“非對稱性貿(mào)易”基本上只對兩個(gè)貿(mào)易伙伴中更發(fā)達(dá)的一方有利。[8（]P42）這一觀點(diǎn)關(guān)注于貿(mào)易的相對質(zhì)量問題，這恰恰是主流貿(mào)易理論所忽略的。無疑，自由貿(mào)易是富裕國家的世界福利的基石。但是，來自貿(mào)易的收益并不是斯密和李嘉圖的靜態(tài)收益——對稱性貿(mào)易中雙方獲得的收益得自于協(xié)同效應(yīng)、動態(tài)和以規(guī)模為基礎(chǔ)的貿(mào)易收益，[9（]P45）但非對稱貿(mào)易中較為貧困的一方并不能得到這種收益，從而喪失了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力激增的機(jī)會。這樣看來，發(fā)源于重商主義的動態(tài)機(jī)會成本視角，相比于主流經(jīng)濟(jì)學(xué)所堅(jiān)持的靜態(tài)比較優(yōu)勢的思路，在一定程度上具有對現(xiàn)實(shí)更強(qiáng)的解釋能力，也對我們制定國家發(fā)展戰(zhàn)略有著重大的借鑒價(jià)值。要說明的一點(diǎn)是，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)對重商主義的批評往往針對于它把貨幣看成是財(cái)富的唯一形態(tài)，其源泉來自流通領(lǐng)域，只有在對外貿(mào)易中保持順差才能增加國家財(cái)富的思想。[10（]P38）這在理論上當(dāng)然是不成熟的，然而16至18世紀(jì)的重商主義政策在實(shí)踐上卻獲得了成功。其原因就在于在當(dāng)時(shí)的社會經(jīng)濟(jì)情況下，隨著地理大發(fā)現(xiàn)和美洲金銀的大量流入，在當(dāng)時(shí)歐洲交換經(jīng)濟(jì)的劇烈膨脹過程中，交易媒介的控制權(quán)實(shí)際就意味著經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)權(quán)，現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展必需的信用體系以及金融系統(tǒng)也得以萌芽。因此國家實(shí)行經(jīng)濟(jì)干預(yù)政策，保證貨幣財(cái)富的流入就有其合理性了。

（二）把經(jīng)濟(jì)分析的著眼點(diǎn)放在生產(chǎn)領(lǐng)域，而非僅僅局限于貿(mào)易領(lǐng)域

一般來說，討論經(jīng)濟(jì)的超長期增長時(shí)，往往將可以同時(shí)增加產(chǎn)出總量和人均產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)增長分為兩種類型。第一種稱為“斯密型增長”，即受分工的深化和市場規(guī)模的擴(kuò)大所推動的增長；第二種稱為“熊彼特型增長”，即作為技術(shù)和制度創(chuàng)新與擴(kuò)散產(chǎn)物的經(jīng)濟(jì)增長。主流經(jīng)濟(jì)理論之所以不能解釋全球化引發(fā)的諸多問題，一個(gè)重要的原因在于它主要強(qiáng)調(diào)追求貿(mào)易領(lǐng)域的“斯密型增長”。僅僅依靠市場規(guī)模及其擴(kuò)大的“斯密型增長”，缺乏必要的技術(shù)突破，就會面臨一個(gè)理論上的極限，即市場容量。[11（]P3）當(dāng)人口增加和資源限制達(dá)到一定程度時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長便可能陷入所謂“馬爾薩斯危機(jī)”而進(jìn)入停滯。換言之，單純依靠“斯密型增長”在邏輯上難以導(dǎo)致近代工業(yè)化，將造成所謂的“斯密極限”?！斑@造成了主流經(jīng)濟(jì)學(xué)只能生活在一個(gè)有限的世界里，在其中，成功的經(jīng)濟(jì)增長路徑不過是一條漸近線，讓經(jīng)濟(jì)以指數(shù)形式遞增是不可能的；而指數(shù)增長才是近代工業(yè)革命中經(jīng)濟(jì)增長所專有的標(biāo)志”。[12（]P4）演化發(fā)展理論則著眼于生產(chǎn)部門的“熊彼特型增長”，通過對特定時(shí)期生產(chǎn)力激增產(chǎn)業(yè)的觀察，揭示出學(xué)習(xí)曲線陡峭向下對一個(gè)國家收入水平的影響，從而闡明了造成各國之間巨大差距的原因。由此提出的政策建議也直接對準(zhǔn)了生產(chǎn)領(lǐng)域，它梳理出一條“知識創(chuàng)新創(chuàng)造投資機(jī)會——分工生產(chǎn)于相關(guān)初級生產(chǎn)部門——生產(chǎn)力激增提高實(shí)際工資——行業(yè)間協(xié)作分工帶動整體收入水平提高”的鏈條，強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新體系對提高生產(chǎn)部門效率，從而提高社會整體生活水平方面的巨大作用，也揭示了“熊彼特性增長”相比于“斯密型增長”，在一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量方面更為根本性的作用和地位。這一鏈條突破了“斯密極限”的限制，對經(jīng)濟(jì)指數(shù)增長提供了合理的解釋并設(shè)計(jì)了實(shí)現(xiàn)這一路徑的基本方法，為中國等第三世界國家建立自主創(chuàng)新體系，保持經(jīng)濟(jì)動力強(qiáng)勁的增長提供了有價(jià)值的啟示。除了上述兩個(gè)方面，演化發(fā)展理論還具有其他很多亮點(diǎn)。例如該理論注意區(qū)分經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體的異質(zhì)性，闡明不同發(fā)展軌跡的內(nèi)在原因。它批評主流經(jīng)濟(jì)學(xué)忽視分類，在同質(zhì)化的假設(shè)中必然只能得到均衡的結(jié)果。這也為主流理論不能解釋各國福利水平的巨大差異提供了一種新的思路。

三、對演化發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)全球化政策中兩個(gè)問題的商榷

演化發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中的全球化理論，基于上述特點(diǎn)，為我們研究國家發(fā)展戰(zhàn)略和分析國際經(jīng)濟(jì)秩序的演進(jìn)提供了一個(gè)嶄新的視角。但由于該理論存在的時(shí)間不長，還存在一些并不完善的地方。尤其是基于歷史經(jīng)驗(yàn)而引出的政策建議并沒有得到過實(shí)際操作的驗(yàn)證，似乎具有某種理想主義的色彩。針對其中的兩點(diǎn)，筆者提出自己尚不完全成熟的思考。

（一）自主創(chuàng)新和創(chuàng)新型國家建設(shè)中的資本和制度基礎(chǔ)的缺失問題

演化發(fā)展理論與重商主義理論相比較，從歷史發(fā)展來看，后者先有政策后有理論，是對客觀發(fā)展規(guī)律的一種總結(jié)；而前者則是在理論分析基礎(chǔ)上提出了政策，主觀性的政策構(gòu)想不可避免的忽略了相隔五個(gè)世紀(jì)所產(chǎn)生的巨大條件差異?；仡欀厣讨髁x的國家干預(yù)主義政策，我們可以發(fā)現(xiàn)它的最終實(shí)施是基于以下兩個(gè)基礎(chǔ)條件的：一是地理大發(fā)現(xiàn)之后歐洲國家通過殖民掠奪和對外貿(mào)易使美洲金銀大量涌入。這使得歐洲內(nèi)部的貨幣存量大幅度增加，引發(fā)了劇烈的“價(jià)格革命”。“價(jià)格革命”重新分配了社會財(cái)富，依賴于固定地租收入的舊式貴族衰落的同時(shí)，從事海外貿(mào)易和掠奪的商人階層開始興起。大量的資本以金屬貨幣形式集中在新興階層手中，為工商業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供了條件，這可以理解為資本基礎(chǔ)。二是“價(jià)格革命”帶來的巨大的通貨膨脹迫使統(tǒng)治者依靠商人階層提供財(cái)政、稅收支持，商人階層的政治地位不斷攀升。這樣國家性質(zhì)逐漸發(fā)生變化，越來越傾向于滿足新興階層的利益與需求。國家“求強(qiáng)”與商人“求富”逐漸達(dá)到了完美的融合。[13（]P23-24）正是在這一過程中，國家統(tǒng)治階級與商人階層形成了共容利益，促進(jìn)了有利于生產(chǎn)發(fā)展的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的建立，這可以理解為制度基礎(chǔ)。在這兩個(gè)基礎(chǔ)上，國家干預(yù)主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策才得以實(shí)施，通過各種立法手段和行政措施制定保護(hù)工商業(yè)的政策，保證整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)活動符合擴(kuò)大出口和貨幣輸入的要求。如果我們把上述過程與本文所述的演化發(fā)展經(jīng)濟(jì)理論相比較，就會發(fā)現(xiàn)，后者所提出的利用國家管理使私人資本人為地創(chuàng)造新型比較優(yōu)勢的政策構(gòu)想，在現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)處于停滯甚至倒退的拉美、非洲等地區(qū)難以推廣。一方面，長期貧困使這些地區(qū)的私人資本嚴(yán)重不足，又由于當(dāng)?shù)刂贫冉Y(jié)構(gòu)不完善以及“創(chuàng)造新型比較優(yōu)勢”巨大風(fēng)險(xiǎn)的存在，國外資本也不會大量進(jìn)入，這樣產(chǎn)生創(chuàng)新體系的資本基礎(chǔ)就無法獲得。另一方面，在第三世界的廣大地區(qū)，由于民主系統(tǒng)的不完善等原因，政府和工商業(yè)階層難以形成共容利益，因此保護(hù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效產(chǎn)權(quán)制度無法建立，這樣產(chǎn)生創(chuàng)新體系的制度基礎(chǔ)也無法獲得。國家創(chuàng)新體系建立和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須的兩個(gè)條件都不具備，建立在仿效工業(yè)化國家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的政策措施也就很難達(dá)到其設(shè)想的效果了。

（二）選擇有潛力的初級生產(chǎn)部門存在的巨大不確定性

演化發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為發(fā)展源于產(chǎn)生“熊彼特型增長”的生產(chǎn)部門，能從根本上改變目前第三世界國家貧困現(xiàn)狀的辦法是使之在世界市場不存在競爭的初級領(lǐng)域創(chuàng)造可引發(fā)生產(chǎn)力激增的生產(chǎn)部門，通過產(chǎn)業(yè)升級使這些部門釋放技術(shù)進(jìn)步的潛力，提高本國的“經(jīng)濟(jì)質(zhì)量”之后再參與國際市場的競爭。思路清晰并有啟發(fā)性，但該理論并沒有說明這種具有技術(shù)進(jìn)步潛力的初級領(lǐng)域如何選擇。從歷史來看，技術(shù)變革是不均勻的、間歇式的?！翱v觀技術(shù)史，變革幾乎不能被視為漸次開展的研發(fā)過程的結(jié)果，它很少能具備那些經(jīng)過規(guī)劃以及對成本效益進(jìn)行精確計(jì)算的要素”。[14（]P9-11）首先，分析和預(yù)測技術(shù)變革必然會在整體層面和個(gè)體層面上游移。經(jīng)濟(jì)增長本身是一個(gè)整體過程，而技術(shù)進(jìn)步和應(yīng)用的各個(gè)過程往往卻是由較小的單位（個(gè)體或企業(yè)）來執(zhí)行的。因此經(jīng)濟(jì)政策在對待技術(shù)創(chuàng)新時(shí)往往只能提供一種可以使其產(chǎn)生和發(fā)展的宏觀基礎(chǔ)，即哪類的激勵(lì)、動機(jī)和制度創(chuàng)造了一種鼓勵(lì)技術(shù)革新的經(jīng)濟(jì)；但在對技術(shù)創(chuàng)造力本身的分析中僅僅將其看成社會現(xiàn)象而非個(gè)體現(xiàn)象，就不能為產(chǎn)生和加速“熊彼特型增長”提供解釋和建議了。其次，經(jīng)濟(jì)學(xué)家往往將技術(shù)變革區(qū)分為發(fā)明和革新，前者的發(fā)生具有方向性的意義但偶然性很大，而后者則更多表現(xiàn)為在應(yīng)用階段對發(fā)明進(jìn)行的改進(jìn)、糾錯(cuò)和修正。發(fā)明取決于個(gè)體行為因素，因?yàn)榘l(fā)明者在嘗試讓某物起作用的過程中根本上都是獨(dú)立工作；革新則要求同其他個(gè)體的互動，并依賴于制度和市場，更具有社會性和經(jīng)濟(jì)性。演化發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)含義中的技術(shù)進(jìn)步應(yīng)當(dāng)同時(shí)包含這兩類活動，但其政策中對初級生產(chǎn)部門的鎖定更強(qiáng)調(diào)發(fā)明的作用，之后生產(chǎn)力激增的過程則更強(qiáng)調(diào)革新。這樣一來，發(fā)明的偶然性就使得一個(gè)國家在選擇生產(chǎn)力部門方面具有極高的風(fēng)險(xiǎn)，無法建立一個(gè)穩(wěn)固的“熊彼特型增長”對象，其后的革新活動也就喪失了可靠的基礎(chǔ)。而且如果發(fā)現(xiàn)行業(yè)選擇出現(xiàn)錯(cuò)誤的時(shí)間較長，造成的損失將是難以估計(jì)的。通過上述兩個(gè)方面的分析可以看出，由于現(xiàn)實(shí)條件的不具備，演化發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)所提出的建立國家創(chuàng)新體系的政策建議還存在一些需要進(jìn)一步探討的問題。然而，這一理論所提出的基于重商主義理論與實(shí)踐并著眼于工業(yè)生產(chǎn)部門進(jìn)行分析的視角和相關(guān)結(jié)論，是值得我們進(jìn)一步思考和借鑒的。

第二篇：遠(yuǎn)程教育的全球化趨勢

遠(yuǎn)程教育的全球化趨勢

———論遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)(四)

丁興富(中央廣播電視大學(xué),北京100031)教育技術(shù)通訊 [摘 要]開放與遠(yuǎn)程教育的全球化趨勢和現(xiàn)狀。在趨同與一體化的同時(shí),多元化與多樣化是全球化中同

時(shí)并存、相輔相成的兩大趨勢。中國加入世貿(mào)組織后,人才共享、教育共享將加速中國的現(xiàn)代化進(jìn)程,中國遠(yuǎn)程教育 中國電化教育 網(wǎng)絡(luò)科技時(shí)代 中國計(jì)算機(jī)報(bào) 中國教育報(bào)計(jì)算機(jī)世界中國電子報(bào) 高教動態(tài) 教育探索 網(wǎng)絡(luò)世界

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作相應(yīng)調(diào)整。并歡迎投稿！同時(shí)使我們對人類文明的進(jìn)步作出更大的貢獻(xiàn)。[關(guān)鍵詞]遠(yuǎn)程教育;全球化;世貿(mào)組織;教育輸出和輸入;教育共享;人才共享 [中圖分類號]Ｇ728.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]Ａ[文章編號]1008-0597(2001)04-0110-04Ａ

一、教育與學(xué)習(xí)的全球化趨勢 世界政治和經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化和全球化趨勢越來越明顯的加快,也由于基于信息技術(shù)的全球電子通信網(wǎng)絡(luò)的日新月異的發(fā)展、擴(kuò)展和滲透,教育和學(xué)習(xí)的區(qū)域化和全球化趨勢同樣也得到迅猛發(fā)展,并成為新世紀(jì)之初各國教育發(fā)展戰(zhàn)略和決策的重點(diǎn)課題、研究和輿論的爭論熱點(diǎn)之一。教育和學(xué)習(xí)的全球化趨勢對各國而言是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。一方面,信息社會和現(xiàn)代通信技術(shù)帶來的全球化和自由化進(jìn)程使知識發(fā)揮主導(dǎo)作用,給我們提供了許多激動人心的機(jī)會。教育正從校園和課堂的狹窄天地中、從大學(xué)轄區(qū)和國家邊界中解放出來走向更廣闊的世界。國際互聯(lián)網(wǎng)和其他通信設(shè)施的廣泛應(yīng)用使教育趨向全球化,誕生了許多新的機(jī)會?，F(xiàn)在,教育可以通過各種通信媒體和網(wǎng)絡(luò)來提供。這必然引發(fā)從古老年代的課堂教學(xué)過程向通過同步或異步通信實(shí)現(xiàn)的虛擬或分布式的課堂與學(xué)生相互作用的教學(xué)的轉(zhuǎn)變。其終極目標(biāo)是使教育開放:向教育對象、教學(xué)時(shí)空、教育觀念和教學(xué)實(shí)踐開放。隨著使用電子網(wǎng)絡(luò)媒體,知識和學(xué)習(xí)材料可以適應(yīng)各種學(xué)習(xí)者的需要和背景進(jìn)行不同的組合,并且以更多交流和通信的方式發(fā)送給學(xué)生。整個(gè)教學(xué)過程將轉(zhuǎn)變成在網(wǎng)絡(luò)上的協(xié)同學(xué)習(xí)和工作。網(wǎng)絡(luò)還可以用來開放和提供各種學(xué)習(xí)資源,進(jìn)而被各種單位和地區(qū)共享,并在每個(gè)學(xué)習(xí)者需要的時(shí)間和地點(diǎn)被利用。而且,在當(dāng)今綜合和趨同的時(shí)代,學(xué)習(xí)正與生活和工作綜合而形成繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在正是建立全球知識網(wǎng)的時(shí)刻,通過網(wǎng)絡(luò)和“基于資源的學(xué)習(xí)”,所有的人,尤其是至今仍處于不利地位的人們能共享專業(yè)知識和專門經(jīng)驗(yàn),在公正和平等的基礎(chǔ)上共創(chuàng)21世紀(jì)的文明。另一方面,全球化進(jìn)程和未來知識社會有可能繼續(xù)加大數(shù)字鴻溝,從而繼續(xù)加大貧與富、先進(jìn)和落后的差距,即繼續(xù)加劇現(xiàn)存的不公平狀態(tài);并且有可能在文化和教育領(lǐng)域里形成某些力量的主宰地位,從而威脅發(fā)展中國家或欠發(fā)達(dá)國家豐富的歷史遺產(chǎn)和文化認(rèn)同。這是包括許多亞洲國家在內(nèi)的發(fā)展中國家關(guān)注的焦點(diǎn)之一。各國如何抑制教育全球化帶來的負(fù)面效應(yīng)而盡量開發(fā)正面效應(yīng),成為國際教育界研討的一大主題。所以,重要的是,采用適當(dāng)?shù)牡缆泛头椒ㄈミm應(yīng)各國人民的需要、背景、文化和信仰。將各國人民輝煌的古代文明和豐富的歷史遺產(chǎn)和現(xiàn)代化聯(lián)系起來是每個(gè)國家教育系統(tǒng)面臨的任務(wù)。數(shù)字鴻溝從根本上說,是受良好教育的優(yōu)勢群體與被剝奪了教育權(quán)利的弱勢群體之間的社會鴻溝。新的教育目標(biāo)歸根結(jié)底是發(fā)展在數(shù)字環(huán)境中的大眾教育和全民教育。

二、開放與遠(yuǎn)程教育的全球化趨勢

開放與遠(yuǎn)程教育的全球化趨勢,既是國際社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育全球化進(jìn)程的組成部分,也是為后者服務(wù)的。為了更好地描述和解釋在世紀(jì)之交開放與遠(yuǎn)程教育在各國社會中的角色,需要更好地理解各國經(jīng)濟(jì)如何在融入全球經(jīng)濟(jì),以及各國文化如何在融入全球文化之中。信息技術(shù)和全球化為教育帶來了新的活力。現(xiàn)存的開放與遠(yuǎn)程教育院校面臨來自傳統(tǒng)大學(xué)、新興的國際的和虛擬大學(xué)的與日俱增的競爭,后者正應(yīng)用新技術(shù)和新的辦學(xué)模式來尋求教育市場的更大的份額?；ヂ?lián)網(wǎng)及萬維網(wǎng)新構(gòu)建的全球市場正在變得越來越充滿進(jìn)取精神,學(xué)生得以在全球范圍尋求最適合的課程和學(xué)位。對于全球化的挑戰(zhàn),發(fā)展中國家最為關(guān)心的是,以全社會為基礎(chǔ)的未來知識不應(yīng)該拉大貧與富、優(yōu)勢和弱勢人群之間的差

距,由此加劇亞洲國家億萬人民已遭受的不平等。

在全球化的趨勢下,開放與遠(yuǎn)程教育的國際競爭和院校合作正在加強(qiáng)。一些著名的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)行了全球教學(xué),如1996～1997學(xué)年英國開放大學(xué)在世界各地注冊學(xué)習(xí)外國學(xué)生已經(jīng)超過2.5萬人,比1995～1996學(xué)年增加22%。其中65%的學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)。英國開放大學(xué)的課程還被翻譯成別國語言進(jìn)行教學(xué),這類課程的注冊數(shù)同一學(xué)年也增加了19%,目前絕大多數(shù)是工商管理課程,但已經(jīng)有技術(shù)、數(shù)學(xué)和計(jì)算機(jī),以及社會科學(xué)類課程開始被翻譯用于別國的遠(yuǎn)程教學(xué)。法國國家遠(yuǎn)程教育中心1999年在190個(gè)國家擁有3萬名學(xué)生。美國國家技術(shù)大學(xué)的教學(xué)衛(wèi)星電視網(wǎng)也已經(jīng)擴(kuò)展到了北美、拉丁美洲、大洋洲、歐洲、亞洲等世界許多地區(qū)。西班牙加泰羅尼亞開放大學(xué)在拉丁美洲的注冊學(xué)生數(shù)也已經(jīng)超過了在西班牙本土的學(xué)生數(shù)。澳大利亞和其他國家的遠(yuǎn)程教學(xué)大學(xué)正在將它們的教育擴(kuò)展到其他國家和地區(qū)。一些亞洲遠(yuǎn)程教學(xué)大學(xué)也在使它們的教育地區(qū)化或國際化。例如,馬來西亞和新加坡的傳統(tǒng)大學(xué)正在努力將自己發(fā)展成國際教育提供者。馬來西亞的馬哈迪爾首相在亞洲開放大學(xué)協(xié)會第11屆年會(吉隆坡,1997年)上預(yù)見,在未來,開展遠(yuǎn)程教育的高等院校將應(yīng)用電子通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)和全球聯(lián)網(wǎng),遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)全球化。他表示相信,由馬來西亞開放大學(xué)提供的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)計(jì)劃應(yīng)該向東南亞國家乃至各亞洲國家開放,“如果我們教育的質(zhì)量是世界水平的,我們就可以出口我們的教育”。馬哈迪爾首相在開幕詞中向各國代表展示的馬來西亞發(fā)展建立在新興的電子通信和信息技術(shù)基礎(chǔ)上的遠(yuǎn)距離教育的計(jì)劃既是雄心勃勃的,又是咄咄逼人的。這表明,馬哈迪爾首相不僅是一位第三世界杰出的政治家,同時(shí)是一位推動馬來西亞高等教育改革、發(fā)展信息時(shí)代遠(yuǎn)程教育的倡導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)人。如今,馬來西亞的電子通信大學(xué)已有歐洲、非洲和亞洲學(xué)生注冊學(xué)習(xí)。印度英迪拉·甘地國立開放大學(xué)也已將其課程發(fā)送到波斯灣和印度洋地區(qū),并計(jì)劃為尼泊爾、馬來西亞、南非和美國提供課程。澳大利亞的米爾斯(Ｍｉｌｌｓ)和香港的張(Ｃｈａｎ)在論文《合作舉辦遠(yuǎn)程教育的成功嘗試:香港和澳大利亞的案例研究》(1999)中,討論了澳大利亞查爾斯·斯得特大學(xué)和香港公開大學(xué)的聯(lián)合辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。印度的拉奧(Ｒａｏ)在其論文《南亞地區(qū)的開放大學(xué):機(jī)構(gòu)合作的可能性》中探討了這一重大課題。南亞7個(gè)發(fā)展中國家都把遠(yuǎn)程教育視為傳統(tǒng)教育的替代方法。南亞成員國之間存在文化、社會經(jīng)濟(jì)的相似性以及較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)制約關(guān)系,因此,研究資源共享是非常必要的。在1998年第10屆南亞地區(qū)首腦會議上發(fā)表的《科倫坡宣言》,強(qiáng)調(diào)加大成員國家之間在學(xué)習(xí)材料、專家和信息技術(shù)三方面的資源共享和合作,發(fā)展地區(qū)開放與遠(yuǎn)程教育。中國澳門的亞洲國際開放大學(xué)正在香港和大陸尋找教育市場。在中國香港公開大學(xué)主辦亞洲開放大學(xué)第12屆年會的開幕式上,香港特別行政區(qū)政務(wù)司長陳方安生指出:從更廣闊的視野看,高技術(shù)網(wǎng)絡(luò)將使教育實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)校園到超越國界的飛躍。某些院校不僅將它們的教育計(jì)劃提供給自己的學(xué)生,而且已經(jīng)開始為地區(qū)甚至全球提供課程。為了加強(qiáng)合作、促進(jìn)跨國教育計(jì)劃的最佳實(shí)踐和實(shí)施質(zhì)量保證機(jī)制,地區(qū)的和國際的協(xié)作和交流是絕對必要的。她表示,在現(xiàn)有的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上,再加上政府對進(jìn)一步發(fā)展信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的承諾,香港將優(yōu)先發(fā)展成為亞洲遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)主服務(wù)器。事實(shí)上,香港公開大學(xué)正在大力開拓在內(nèi)地的開放與遠(yuǎn)程教育市場。中國中央廣播電視大學(xué)和一些省級廣播電視大學(xué)(如上海電視大學(xué))也在遠(yuǎn)程教育方面開展了廣泛的國際合作。在過去的20年中,中央廣播電視大學(xué)與英國開放大學(xué)在英語課程開發(fā)、遠(yuǎn)程教育專業(yè)人才培訓(xùn)、多種媒體課程材料設(shè)計(jì)制作等方面的合作卓有成效。中央廣播電視大學(xué)與某些海外教育院校和商業(yè)公司(如加拿大奧茲網(wǎng)絡(luò)公司)合作開設(shè)繼續(xù)教育課程也取得了成功。上海電視大學(xué)還在澳大利亞悉尼創(chuàng)辦了分校。某些學(xué)者認(rèn)為,在21世紀(jì),跨國的合作遠(yuǎn)程大學(xué)模式將構(gòu)成對現(xiàn)存遠(yuǎn)程教學(xué)院校的挑戰(zhàn),像美國的微軟大學(xué)。在非洲大陸,由許多非洲國家大學(xué)聯(lián)合構(gòu)成的非洲虛擬大學(xué)已經(jīng)從構(gòu)想變成現(xiàn)實(shí)。非洲虛擬大學(xué)還大量采用了來自全球其他大陸的大學(xué)課程和其他各種教育資源。魯姆勃爾則已經(jīng)在其論文《遠(yuǎn)程教育:高等教育中的革命性力量》中探討了建立基于網(wǎng)絡(luò)的全球交互多國大學(xué)的概念及其從傳統(tǒng)大學(xué)發(fā)展起來的可能性。

三、全球化與國家特色:文化和歷史的多樣性

在探討遠(yuǎn)程教育的全球化趨勢時(shí),在關(guān)注遠(yuǎn)程教育主體多元化和遠(yuǎn)程教育形態(tài)多樣化的同時(shí),對各國遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的特色及其與本土文化教育與歷史傳統(tǒng)的緊密關(guān)系應(yīng)該給予足夠的重視。當(dāng)北京舉辦第一屆國際遠(yuǎn)程教育研討會(1989年)時(shí),丁興富曾經(jīng)與霍姆伯格、基更等談到中國遠(yuǎn)程教育的起源和發(fā)展。同大多數(shù)西方學(xué)者一樣,他們當(dāng)時(shí)對我國60年代初舉辦城市電視大學(xué)的創(chuàng)舉一無所知并有所懷疑。后來,基更成了河北廣播電視大學(xué)的客座教授。他向西方學(xué)者一再強(qiáng)調(diào),在分析遠(yuǎn)程教育時(shí)不論及中國電大這個(gè)世界上最大的系統(tǒng)是不科學(xué)的。拉徹姆則在其論文《開放與遠(yuǎn)程教育:為社會增添價(jià)值?》中指出:從中國科舉考試制度可以看出,在知識和智慧的開放學(xué)習(xí)和自我教學(xué)方面中國已經(jīng)有一千三百多年的歷史。上述將自學(xué)和尋訪適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)資源和指導(dǎo)者結(jié)合起來探求知識的可貴歷史傳統(tǒng),在中國廣播電視大學(xué)教育和教育部組織的高等教育自學(xué)考試制度中,以及在中國眾多雙重模式院校開展的教育項(xiàng)目和網(wǎng)絡(luò)

教育中得到繼承發(fā)揚(yáng)。他還指出在本世紀(jì)初提出在大學(xué)圍墻外發(fā)展家庭學(xué)習(xí)和考試的另一位先驅(qū)者、諾貝爾獎(jiǎng)桂冠獲得者、詩人泰戈?duì)?由于時(shí)代的局限,未能在他在世時(shí)實(shí)現(xiàn)其理想,然而,他的思想如今已經(jīng)在印度英迪拉·甘地國立開放大學(xué)、9所邦立開放大學(xué)和52所傳統(tǒng)大學(xué)開設(shè)的函授教育課程中得到體現(xiàn)。拉徹姆還論述了受泰戈?duì)査枷胗绊懙奈鞣綄W(xué)者與后來在西方開創(chuàng)開放與遠(yuǎn)程教育的歷史淵源關(guān)系。拉徹姆強(qiáng)調(diào):那些注重當(dāng)?shù)匦枰铜h(huán)境來發(fā)展自己的亞洲遠(yuǎn)程教育院校是最成功的。他認(rèn)為,發(fā)展中國家的大學(xué)急于模仿其西方伙伴的做法是危險(xiǎn)的,因?yàn)槠溟g的文化差異、經(jīng)濟(jì)限制和技術(shù)鴻溝是如此巨大。

當(dāng)然,關(guān)注并重視各國遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)與本土文化教育和歷史傳統(tǒng)特點(diǎn)的緊密關(guān)系,并不等于置身與全球化浪潮之外,無視開放與遠(yuǎn)程教育的普遍規(guī)律和特征,拒絕借鑒世界其他國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。在全球化進(jìn)程中,通過各國政治經(jīng)濟(jì)和文化教育的相互交流和相互作用,趨同與一體化是和多元化與多樣化同時(shí)并存、相輔相成的兩大趨勢。

四、中國加入世貿(mào)組織和遠(yuǎn)程教育全球化進(jìn)程的加速

依據(jù)各種媒體的報(bào)道,中國已經(jīng)完成了加入世界貿(mào)易組織的談判并結(jié)束了全部相關(guān)法規(guī)文件的起草工作。隨著我國加入世貿(mào)組織,中外合作辦學(xué)的春天已經(jīng)來臨,我國遠(yuǎn)程教育的全球化進(jìn)程必將加快。在中國,教育作為一種產(chǎn)業(yè)已經(jīng)深入人心。國家主席江澤民在第三次全國教育工作會議上的講話(1999年6月15日)中指出“要將教育納入戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)和現(xiàn)代化建設(shè)的整體布局之中,切實(shí)把教育作為先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的知識產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施,擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)地位?！奔热皇且环N產(chǎn)業(yè),中國加入世貿(mào)組織后,教育的輸入和輸出就一定會正常且加速發(fā)展起來。改革開放以來,中國以自己的實(shí)力和發(fā)展前景吸引著世界,成為全球聚焦的中心之一。中國國內(nèi)生產(chǎn)總值以年均9.7%的速度遞增,經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第7位,在世界貿(mào)易排名中上升為第11位。改革開放以來,累計(jì)批準(zhǔn)外商直接投資(ＦＤＩ:ＦｏｒｅｉｇｎＤｉｒｅｃｔＩｎｖｅｓｔｍｅｎｔ)項(xiàng)目32.4萬個(gè),協(xié)議利用外資金額5732億美元,實(shí)際利用外資2656億美元,穩(wěn)居發(fā)展中國家和地區(qū)最大的ＦＤＩ東道國,成為僅次于美國的第二大ＦＤＩ流入國。新加坡內(nèi)閣資政李光耀在北京舉辦的“21世紀(jì)論壇”2000年會議上發(fā)表的演講中指出:“全球化增加了發(fā)達(dá)國家對人才的需求,尤其是在信息科技領(lǐng)域取得了顯著的發(fā)展之后。這些國家都放寬了移民條例,提高了發(fā)展中國家的人才流動性?！薄爸袊鴵碛凶疃嗟娜肆Y源,但受過訓(xùn)練的人才卻只占總潛質(zhì)人才的一小部分?！薄耙诟呖萍碱I(lǐng)域取得成功,主要的因素是教育制度。中國勞動隊(duì)伍的低教育水平是一個(gè)障礙。”人力資源開發(fā)的落后同中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展形成了鮮明的反差,并最終會對中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。正如中國經(jīng)貿(mào)委培訓(xùn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出的:“企業(yè)的競爭表面看是品牌產(chǎn)品的競爭,實(shí)際上是設(shè)備技術(shù)的競爭,往深層講是人才的競爭,而世界各國的人才競爭才剛剛開始?！薄笆袌鲋挥袃蓚€(gè),一個(gè)是資本市場,一個(gè)是人才市場,而后者比前者更重要,也是政府極力要推動建設(shè)的一個(gè)市場?！彪S著中國加入世貿(mào)組織,在貿(mào)易市場和資本市場發(fā)展的同時(shí),人才市場和教育市場的改革開放也已經(jīng)提上了議事日程。遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育的開放和全球化更是首當(dāng)其沖。人才共享、教育共享將加速中國的現(xiàn)代化進(jìn)程,同時(shí)使我們對人類文明的進(jìn)步作出更大的貢獻(xiàn)。

[參考文獻(xiàn)]

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第三篇：恐怖主義全球化趨勢

恐怖主義全球化趨勢 當(dāng)前，各國國內(nèi)的恐怖主義勢力紛紛向境外發(fā)展，呈國際化趨勢。而在全球化的浪潮中，任何一個(gè)國家國內(nèi)恐怖組織的活動都可能造成“國際影響”，這也刺激那些目前尚局限于一國范圍內(nèi)的恐怖組織向國際化方向發(fā)展的野心 別斯蘭人質(zhì)事件的陰霾還沒有散去，在印尼雅加達(dá)市中心的澳大利亞使館門前又傳來了自殺炸彈的爆炸聲。這一樁樁血的教訓(xùn)表明，恐怖分子制造恐怖事件的規(guī)模、手法、烈度正在不斷升級，而他們的最終目標(biāo)就是破壞社會穩(wěn)定，干擾經(jīng)濟(jì)建設(shè)，動搖國家基礎(chǔ)，危害人類發(fā)展。種種跡象表明，別斯蘭人質(zhì)事件正在改變著俄羅斯，改變著世界，它不僅將成為俄羅斯反恐斗爭的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也將對全球反恐形勢產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。車臣問題是歷史甩給普京的“包袱”，數(shù)百年的積怨不可能在短期內(nèi)“化干戈為玉帛”。但同時(shí)我們還必須承認(rèn)，車臣恐怖活動并不是孤立的，它的愈演愈烈有著深厚的國際政治背景，這也是歐亞地區(qū)諸多特有地緣因素在目前國際關(guān)系大氣候下受到激化的具體體現(xiàn)。正如普京所言，俄羅斯現(xiàn)在面對的不是孤立的恐怖襲擊，而是國際恐怖主義對俄羅斯的直接攻擊，是一場已經(jīng)多次奪走俄羅斯人生命的殘酷的、大規(guī)模的全面戰(zhàn)爭，這場戰(zhàn)爭不會很快結(jié)束。從3年前美國的“9·11”，到最近俄羅斯的“9·01”，人們發(fā)現(xiàn)，恐怖主義非但沒有因美國發(fā)動的阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭而有所收斂，反而出現(xiàn)了“反恐、反恐，越反越恐”的復(fù)雜局面?！?·11”事件后，反恐成了國際政治生活中最時(shí)髦的話題，同時(shí)，反恐也成為各國際政治主體實(shí)現(xiàn)自身利益的最為實(shí)用的借口。美國大兵高舉反恐大旗踏上了“夢寐以求”的中亞土地，北約也隨后跟進(jìn)。目前，西方國家在中亞地區(qū)的駐軍已達(dá)數(shù)千人，冷戰(zhàn)后勉強(qiáng)維持的歐亞地區(qū)脆弱的戰(zhàn)略平衡被打破，原有的各種地緣政治因素被進(jìn)一步激活。隨著美國大兵進(jìn)入中亞，歐亞國際政治舞臺上演繹起了一場新的大博弈。而此時(shí)，在某些國家的意識中，反恐似乎已不是最要緊的事兒了。正是在這種大氣候下，歐亞地區(qū)的恐怖主義勢力得以繼續(xù)生存和繁衍，并伺機(jī)通過一系列新的恐怖活動來證明自己的存在，顯示自己的影響。今年在中亞國家烏茲別克斯坦所發(fā)生的多起恐怖爆炸事件就是很好的佐證。近一段時(shí)間來，國際宗教極端勢力調(diào)整了策略，加緊了向北高加索地區(qū)的滲透。來自約旦、沙特阿拉伯等國的原教旨主義分子多次通過阿塞拜疆和格魯吉亞潛入北高加索地區(qū)。在車臣非法武裝中“有來自所有穆斯林國家各教派”的極端分子，也有“國際恐怖大亨”拉登的狂熱信徒。正是在這些極端勢力的撐腰下，車臣恐怖分子更加有恃無恐，車臣匪首巴薩耶夫曾宣稱要建立“北高加索伊斯蘭共和國”，妄圖使該地區(qū)成為宗教極端勢力的基地和活動中心。其實(shí)，普京和俄羅斯在與車臣恐怖分子做斗爭的同時(shí)，還要同國際上與俄羅斯持不同觀點(diǎn)的西方國家做斗爭。“9·11”之前，有些西方國家一直對車臣恐怖主義分子持“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，認(rèn)為發(fā)生在俄羅斯的一系列暴力事件不屬于恐怖主義活動，并曾一度對車臣非法武裝的活動表現(xiàn)出默許和縱容態(tài)度，而對俄政府的反恐行動時(shí)有非議，這客觀上助長了那些頑固的民族分裂主義分子們從事恐怖活動的囂張氣焰。后來，由于車臣恐怖活動的不斷加劇，美國才把3個(gè)車臣組織定為恐怖組織。別斯蘭人質(zhì)事件后，美國國務(wù)院發(fā)言人鮑徹有關(guān)華盛頓將繼續(xù)同車臣分裂勢力溫和領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行接觸的表態(tài)引起俄羅斯的不滿。俄外長拉夫羅夫9月8日批評這一聲明“不合時(shí)宜”，也無助于俄美關(guān)系的發(fā)展和反恐聯(lián)盟的團(tuán)結(jié)。拉夫羅夫指出，車臣是俄羅斯內(nèi)部問題，和平進(jìn)程并沒有因恐怖分子的破壞而中斷，美國人不應(yīng)該對此進(jìn)行干預(yù)。隨著人類社會進(jìn)入全球化時(shí)代，恐怖主義也加速了其全球化進(jìn)程。借助于現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，恐怖組織和恐怖活動能不斷地全球化，而且它擴(kuò)張的速度和廣度明顯大于經(jīng)濟(jì)全球化，對人類社會的全球化發(fā)展構(gòu)成反沖擊。當(dāng)前，各國國內(nèi)的恐怖主義勢力紛紛向境外發(fā)展，呈國際化趨勢。而在全球化的浪潮中，任何一個(gè)國家國內(nèi)恐怖組織的活動都可能造成“國際影響”，這也刺激那些目前尚局限于一國范圍內(nèi)的恐怖組織向國際化方向發(fā)展的野心。別斯蘭人質(zhì)事件再次證明，人們必須把俄羅斯的反恐斗爭納入到國際反恐的全局中加以審視。要想真正在世界范圍內(nèi)根除恐怖主義，反恐斗爭就不應(yīng)該有盲點(diǎn)，就不應(yīng)該有例外，因?yàn)閲H上所有恐怖勢力都是相互支持、彼此勾結(jié)的，只要世界上任何一個(gè)角落還存在滋生恐怖主義的土壤，那么反恐戰(zhàn)爭就沒有結(jié)束。反恐斗爭是場持久戰(zhàn)。

第四篇：第26課經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢

撫順德才高中高一年級歷史學(xué)科導(dǎo)學(xué)案

制作人：郭瑩

課題：第26課經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢編號：81使用時(shí)間：年月日星期第節(jié)班級：

【學(xué)習(xí)目標(biāo)】經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展的原因、表現(xiàn)和實(shí)質(zhì)。

【探究】有人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化是發(fā)達(dá)國家用來打開發(fā)展中國家市場的“敲門磚”，是新殖民主義的一種形式，應(yīng)抵制全球化的到來；也有人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化是能夠帶來幸福的“餡餅”，是發(fā)展中國家打開經(jīng)濟(jì)發(fā)展之門的“金鑰匙”，應(yīng)歡迎全球化的到來。你是如何看待上述兩種觀點(diǎn)的？

【小試牛刀】

1、進(jìn)入20世紀(jì)以后，特別是20世紀(jì)90年代以來，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的全球化速度大大加快，出現(xiàn)了嶄新的局面。為此，美國未來學(xué)家約翰·奈斯比特在《全球雜談》中指出：“跨國界的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息高速公路的建立，使電視、電話、計(jì)算機(jī)連為一體，將整個(gè)世界變成了‘地球村’”。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢大大加快的主要原因有()

①科技發(fā)展;②新型交通、通訊方式的出現(xiàn);③市場經(jīng)濟(jì)體制的普遍建立;④跨國公司的推動

A．①②③B．②③④C．①②③④D．①③④2、2008年初肯德基在早餐時(shí)段開始賣油條，一些漢堡店也開始迎合各地民眾口味而兼賣適合當(dāng)?shù)乜谖兜氖澄?，這些漢堡店還提供新式文化空間，供當(dāng)?shù)厍嗄陮W(xué)生聊天、讀書、看報(bào)??。這些現(xiàn)象表明()

A．全球化促進(jìn)多種文化的交流B．人們?nèi)找孀非笊钯|(zhì)量

C．外來文化開始向地方化發(fā)展D．世界各地民族文化趨同

成功來自堅(jiān)持，執(zhí)著創(chuàng)造奇跡！

第五篇：第24課 世界經(jīng)濟(jì)的全球化趨勢

第24課 世界經(jīng)濟(jì)的全球化趨勢

★教學(xué)目標(biāo)：

1、知識與能力：

（1）熟悉經(jīng)濟(jì)全球化的原因、概念，世貿(mào)組織的建立，中國的入世；理解經(jīng)濟(jì)全球是歷史發(fā)展的必然趨勢；分析經(jīng)濟(jì)全球化的影響、中國的對策；

（2）提高比較問題、提取信息的能力、辯證分析問題的能力；通過研究教材、解決問題，提高自主學(xué)習(xí)和獨(dú)立思考的能力。

（3）探討經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的問題，培養(yǎng)學(xué)生一分為二的辯證思維和創(chuàng)新思維。

2、過程與方法：

（1）培養(yǎng)學(xué)生的綜合評價(jià)歷史問題的能力；增強(qiáng)學(xué)生的整體意識。

（2）按設(shè)計(jì)的程序，輔以多媒體教學(xué)，學(xué)生通過自主閱讀教材，搜集、整理和運(yùn)用相關(guān)資料，參與討論等活動，在掌握基礎(chǔ)知識的過程中，養(yǎng)成獨(dú)立思考的習(xí)慣，提高運(yùn)用材料論證問題以及同他人合作學(xué)習(xí)、交流的能力，形成對經(jīng)濟(jì)全球化全面的認(rèn)識。

3、情感態(tài)度與價(jià)值觀：

（1）培養(yǎng)學(xué)生與時(shí)俱進(jìn)，把握人類歷史發(fā)展的動向的意識，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注國際社會，樹立面向世界、積極參與國際合作與競爭、促進(jìn)世界和平發(fā)展的信念和責(zé)任感，初步懂得世界性與民族性的關(guān)系。

（2）學(xué)生通過學(xué)習(xí)正確理解經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)及其利弊，更好地理解我國所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)而奮斗的民族復(fù)興意識，積極參與國際事務(wù)的意識，順應(yīng)全球化趨勢的潮流。

★教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)：

重點(diǎn)：世界貿(mào)易組織在經(jīng)濟(jì)全球化中的作用； 難點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)全球化的影響和如何正確面對經(jīng)濟(jì)全球化。

★教材分析：

經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今的一個(gè)熱點(diǎn)問題，學(xué)生關(guān)注點(diǎn)較集中，有利于學(xué)習(xí)積極性的調(diào)動和發(fā)揮主體作用；在網(wǎng)絡(luò)上也有很多相關(guān)的圖文資料，便于教師利用多媒體創(chuàng)設(shè)情境輔助教學(xué)，學(xué)生也搜集到與教材內(nèi)容相關(guān)的學(xué)習(xí)資料，因此本課采用學(xué)生自主探究學(xué)習(xí)為主，輔以多媒體創(chuàng)設(shè)情景、問題誘導(dǎo)、討論等教學(xué)方法。

本課首先敘述了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展歷程，著重剖析了經(jīng)濟(jì)全球化的利與弊，指出經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍，它既加速世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮，同時(shí)也加劇了全球競爭中的利益失衡。其后，教材通過世界貿(mào)易組織的建立與發(fā)展來闡釋世界經(jīng)濟(jì)全球化的總體趨勢。最后，教材將中國作為經(jīng)濟(jì)全球化視野下的個(gè)案，說明經(jīng)濟(jì)全球化既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。本課應(yīng)弄清以下問題：什么是經(jīng)濟(jì)全球化？經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展的原因及其影響是什么？世界貿(mào)易組織在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的作用是什么？經(jīng)濟(jì)全球化趨勢下中國面臨怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

★教學(xué)過程及要點(diǎn)：

【導(dǎo)入新課】

【方法一】皮爾瑞納先生的一天

住在美國東部的皮爾瑞納先生一天的生活。早晨，他是被索尼鬧鐘叫醒的。半導(dǎo)體廣播的是中東危機(jī)。他考慮這是否會引起汽油漲價(jià)，是應(yīng)該買輛德國的小汽車呢，還是買輛買輛日本的。進(jìn)入浴室時(shí)，他有些猶豫：是用荷蘭的電須刀，還是用英國的。太太建議他需要將 房子擴(kuò)展，但是木材在漲價(jià)，因?yàn)檎仁辜幽么筇岣叱隹诘矫绹静牡膬r(jià)格。當(dāng)他下樓喝橘子汁（巴西生產(chǎn)的）時(shí)，門鈴響了，保姆米瑞納（墨西哥人）來打掃衛(wèi)生。早餐是使用法國制造的咖啡壺、加拿大輸送的天然氣燒煮來自印度尼西亞、巴西、哥倫比亞的混合咖啡，還有瑞士生產(chǎn)的餅和面包，夾著比利時(shí)生產(chǎn)的草莓醬。

提問：根據(jù)這段材料，你認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢是什么？ 經(jīng)濟(jì)全球化。

設(shè)問：那么，什么是經(jīng)濟(jì)全球化？經(jīng)濟(jì)全球化趨勢是怎樣走向高潮的？推動經(jīng)濟(jì)全球化趨勢走向高潮的原因又是什么？這就是我們這一節(jié)課的一個(gè)重要內(nèi)容。

【方法二】教師展示“波音飛機(jī)在美國以外的零件供應(yīng)地分布圖”，說明美國制造的波音747飛機(jī)的零部件除自制外，還有來自6個(gè)國家的2萬家企業(yè)制造。引導(dǎo)學(xué)生思考：波音公司的案例，反映了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的什么特點(diǎn)？

一、經(jīng)濟(jì)向全球化發(fā)展：

1、進(jìn)程：

（1）新航路開辟后，世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系開始增多；（開始）

（2）工業(yè)革命后，資本主義的發(fā)展，資本主義世界市場初步形成；（初步）（3）19世紀(jì)末20世紀(jì)初，世界體系最終建立；（最終）

（4）二戰(zhàn)以來，交通運(yùn)輸技術(shù)迅速發(fā)展，特別是20世紀(jì)90年代以來信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，世界聯(lián)系更加緊密。（緊密）

2、原因：

（1）第三次科技革命的推動，交通和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，各個(gè)國家和地區(qū)之間的影響和依賴程度日益加深；（根本原因）

科技發(fā)展歷來是人類社會進(jìn)步和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉。近年來，科技的不斷發(fā)展，不僅成為世界經(jīng)濟(jì)新的增長領(lǐng)域，也為經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展提供了快捷、便利的現(xiàn)代化手段。特別是隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展和大規(guī)模應(yīng)用，經(jīng)濟(jì)信息得以廣泛傳播，資本的跨國界流動速度大大加快，商品交易日益網(wǎng)絡(luò)化、全球化。

（2）跨國公司和各種國際組織成為強(qiáng)有力的推動者；

跨國公司為獲取超額利潤，在全球范圍內(nèi)進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部分工，形成國際生產(chǎn)和營銷網(wǎng)絡(luò)，使一國的生產(chǎn)與多國的生產(chǎn)緊密相聯(lián)?？鐕镜娜蛐越?jīng)濟(jì)活動，帶動了貿(mào)易、資本、科技等各個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)一步國際化，從而推動了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。近年來，越來越多的國際金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等服務(wù)性機(jī)構(gòu)參與國際貿(mào)易活動，極大地促進(jìn)了國際貿(mào)易的發(fā)展。

據(jù)聯(lián)合國《2000年世界投資報(bào)告》，2000年全球有63000家跨國公司，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)70萬家?？鐕镜纳a(chǎn)總值已超過工業(yè)世界總產(chǎn)值的30％。目前，全球跨國公司對外直接投資，約占全球直接投資的90%。

【合作探究】P112【學(xué)思之窗】你如何認(rèn)識跨國公司在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的作用？

答案要點(diǎn)：跨國公司的迅速發(fā)展為經(jīng)濟(jì)全球化提供了強(qiáng)有力的載體。經(jīng)濟(jì)全球化是通過跨國公司實(shí)現(xiàn)的，跨國公司在全球范圍內(nèi)利用各地的優(yōu)勢組織生產(chǎn)和銷售，促進(jìn)資本流通，并能實(shí)現(xiàn)人員自由流動，成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要推動力量。

（3）兩極格局的瓦解，為經(jīng)濟(jì)全球化創(chuàng)造了有利的外部條件；

冷戰(zhàn)之后，世界形勢總體上趨向緩和與穩(wěn)定，和平與發(fā)展成為時(shí)代的主題。各國均利用難得的和平年代大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把增強(qiáng)綜合國力作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)因素在國家關(guān)系中的作用日益突出。許多國家把經(jīng)濟(jì)安全提到了戰(zhàn)略高度。商業(yè)競爭手段也不斷創(chuàng)新，國家之間正形成一種新的互動機(jī)制，在競爭中合作，在合作中競爭。

（4）市場經(jīng)濟(jì)制度在全球范圍內(nèi)得到普遍的認(rèn)可和接受，推動了世界經(jīng)濟(jì)向全球化發(fā)展； 含義與表現(xiàn)：

（1）含義：是指商品、服務(wù)、生產(chǎn)要素與信息的跨國界流通的規(guī)模和形式不斷擴(kuò)大和增加，通過國際分工，在世界市場范圍內(nèi)提高資源配置的效率，從而使各國經(jīng)濟(jì)相互依賴程度日益加深的趨勢。經(jīng)濟(jì)全球化的表現(xiàn)是多方面的，其中主要是生產(chǎn)全球化、貿(mào)易全球化和資本全球化。

（2）表現(xiàn)：

①貿(mào)易全球化——從關(guān)貿(mào)總協(xié)定到世界貿(mào)易組織 ②資本全球化

布雷頓森林體系的建立（1944年7月）國際貨幣基金組織建立（1945年）世界銀行集團(tuán)形成 ③生產(chǎn)全球化——跨國公司

3、影響：

①雙刃劍。既加速世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮，也加劇了全球競爭中的利益失衡。②發(fā)達(dá)國家：最大受益者(優(yōu)勢的技術(shù)、資金、市場、經(jīng)管)③發(fā)展中國家：機(jī)遇與挑戰(zhàn)、劣勢與被動（有一定的進(jìn)步，改善人民生活。

劣勢與被動：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、落后技術(shù)、資金與市場缺乏，經(jīng)濟(jì)安全、政治壓力?

機(jī)遇與挑戰(zhàn)：首先，威脅到發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)和經(jīng)濟(jì)安全，這是不利的一面。其次，經(jīng)濟(jì)全球化也給發(fā)展中國家?guī)戆l(fā)展的機(jī)遇，中國當(dāng)前正進(jìn)行的對外開放，實(shí)質(zhì)上就是在充分利用經(jīng)濟(jì)全球化的這一機(jī)遇，引進(jìn)外資、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

④應(yīng)對措施：保持清醒的頭腦，制定合理對策，在積極主動的參與中謀求發(fā)展。

二、世界貿(mào)易組織（WTO）的建立：

1、前身：關(guān)貿(mào)總協(xié)定

世界貿(mào)易組織是從關(guān)貿(mào)總協(xié)定發(fā)展而來的，雖然關(guān)貿(mào)總協(xié)定自生效以來對推動世界貿(mào)易的發(fā)展、抑制貿(mào)易保護(hù)主義、促進(jìn)貿(mào)易自由化起到了重要的作用，但是隨著科技的飛速發(fā)展、各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，國際貿(mào)易已經(jīng)發(fā)生了重大變化，新的形勢對國際貿(mào)易規(guī)則提出了新的要求。而關(guān)貿(mào)總協(xié)定作為一項(xiàng)臨時(shí)的協(xié)定存在許多弊端，特別是隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，其法律制度及其運(yùn)行機(jī)制越來越不能適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，有必要建立一個(gè)新的國際貿(mào)易多邊體制。

2、成立：1995年

1995年1月1日，世界貿(mào)易組織正式建立，總部位于瑞士日內(nèi)瓦，它是一個(gè)獨(dú)立于聯(lián)合國的永久性國際組織,是規(guī)范國際貿(mào)易、維護(hù)公平貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)組織。

特點(diǎn)：規(guī)范化與法制化

原則：非歧視原則、自由貿(mào)易原則、公平競爭原則。職能：“世界貿(mào)易組織，如果大家要記清楚的話，基本上就干三件事。一個(gè)是制定規(guī)則，第二是開放市場，第三個(gè)是解決糾紛。”──龍永圖

3、目的：促進(jìn)各國市場的開放，調(diào)解貿(mào)易糾紛，實(shí)現(xiàn)全球范圍的貿(mào)易自由化

4、發(fā)展：截至2006年4月16日，世界貿(mào)易組織有149個(gè)成員。其貿(mào)易額占世界貿(mào)易總額的90%。世貿(mào)組織與世界銀行、國際貨幣基金組織被稱為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)體制的“三大支柱”。

5、作用：

（1）加快了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展；

（2）逐步取消貿(mào)易壁壘，促進(jìn)了成員國生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)的繁榮；（3）很大程度上遏制了國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的強(qiáng)權(quán)政治。世貿(mào)組織的運(yùn)行是基于規(guī)則而非強(qiáng)權(quán)，努力減少其成員間的不平等，對發(fā)展中國家和貿(mào)易小國的利益給予足夠的重視，并通過其決策機(jī)制有效地維護(hù)發(fā)展中國家的利益。這對抑制國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系中的強(qiáng)權(quán)政治，具有深遠(yuǎn)的影響和現(xiàn)實(shí)意義。

6、意義：標(biāo)志著世界貿(mào)易進(jìn)一步走向規(guī)范化，標(biāo)志著以貿(mào)易自由化為中心，囊括當(dāng)今世界貿(mào)易諸多領(lǐng)域的多邊貿(mào)易體制的大框架已經(jīng)構(gòu)筑起來，標(biāo)志著全球有序的自由貿(mào)易的新時(shí)期已經(jīng)開始。

世界貿(mào)易組織的規(guī)定對所有成員都有嚴(yán)格的法律約束，各成員國必須進(jìn)行相應(yīng)的法規(guī)和政策調(diào)整，以適應(yīng)世界貿(mào)易組織管理全球貿(mào)易的要求。這意味著世界貿(mào)易自由化將在相互妥協(xié)、互相監(jiān)督、盡量有序的基礎(chǔ)上進(jìn)行。世界貿(mào)易組織的成立，表明經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程又取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。世貿(mào)組織的影響和作用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于關(guān)貿(mào)總協(xié)定，它比關(guān)貿(mào)總協(xié)定組織更嚴(yán)密、規(guī)定更嚴(yán)格，解決貿(mào)易爭端的能力更大

【合作探究】世貿(mào)組織與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的聯(lián)系與區(qū)別

相同：世貿(mào)組織是在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基礎(chǔ)上成立的，它的宗旨和基本原則與關(guān)貿(mào)總協(xié)定基本相同，即通過市場開放、非歧視性和公平貿(mào)易等原則，來達(dá)到推動實(shí)現(xiàn)世界貿(mào)易自由化的目標(biāo)。

不同：

（1）關(guān)貿(mào)總協(xié)定只是一個(gè)“臨時(shí)適用”的多邊貿(mào)易協(xié)定，不是一個(gè)正式的國際組織，而世貿(mào)組織則是一個(gè)常設(shè)的、永久性存在的國際組織，是完全獨(dú)立的國際法人；

（2）關(guān)貿(mào)總協(xié)定僅管轄部分貨物貿(mào)易，世貿(mào)組織將貨物、服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)融為一體，置于其管轄之內(nèi)；（3）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的許多協(xié)議，締約方可以接受，也可以不接受，世貿(mào)組織成員承擔(dān)義務(wù)具有統(tǒng)一性，即必須以“一攬子”方式接受世貿(mào)組織的協(xié)定、協(xié)議，不能選擇；

（4）在解決爭端時(shí)，只要有一個(gè)締約方（最可能就是“被申訴方”）提出反對，關(guān)貿(mào)總協(xié)定就不能做出裁決，而世貿(mào)組織成員必須遵守世貿(mào)組織各協(xié)定、協(xié)議的規(guī)定，執(zhí)行其爭端解決機(jī)構(gòu)做出的裁決。

【備課資料】世貿(mào)組織

世界貿(mào)易組織(World Trade Organization , 英文縮寫為WTO)成立于1995年1月1日，其前身是關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定(GATT)。其總部在瑞士日內(nèi)瓦。WTO是世界上最大的多邊貿(mào)易組織，目前已經(jīng)擁有137個(gè)成員，成員的貿(mào)易量占世界貿(mào)易的95%以上。WTO與世界銀行、國際貨幣基金組織被并稱為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)體制的“三大支柱”。GATT共主持了八個(gè)回合得多邊貿(mào)易談判，最近、持續(xù)時(shí)間最長的一輪叫烏拉圭回合談判，該回合從1986年開始，前后長達(dá)7年半之久，其重要成果之一就是創(chuàng)立了WTO。

WTO的宗旨是：提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度和穩(wěn)定地增加實(shí)際收入和有效需求，擴(kuò)大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易，按照可持續(xù)發(fā)展的目的，最優(yōu)運(yùn)用世界資源，保護(hù)環(huán)境，并以不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下各自需要的方式，加強(qiáng)采取各種相應(yīng)的措施；積極努力，確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相稱的份額。

WTO的具體目標(biāo)是：建立一個(gè)完整的、更具活力和永久性的多邊貿(mào)易體制，以鞏固原來的關(guān)貿(mào)總協(xié)定為貿(mào)易自由化所作的努力和烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的所有成果。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，各成員應(yīng)通過互惠互利的安排，切實(shí)降低關(guān)稅和其它貿(mào)易壁壘，在國際貿(mào)易中消除歧視性待遇。

WTO的地位是：WTO是具有法人地位的國際組織，與其前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定相比，WTO在調(diào)解成員間爭端方面具有更高的權(quán)威性和有效性。

組織機(jī)構(gòu)：WTO的最高決策權(quán)力機(jī)構(gòu)是部長大會，至少每兩年召開一次會議，可對多邊貿(mào)易協(xié)議的所有事務(wù)作出決定。部長大會下設(shè)總理事會和秘書處，負(fù)責(zé)WTO日常會議和工作。總理事會設(shè)有貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)三個(gè)理事會和貿(mào)易與發(fā)展、國際收支、行政預(yù)算三個(gè)委員會。秘書處設(shè)總干事一人。

互惠原則：

互惠互利是建立WTO共同行為規(guī)范、準(zhǔn)則過程中的基本要求，這種互惠原則主要通過以下幾種形式體現(xiàn)：

（一）通過舉行多邊貿(mào)易談判進(jìn)行關(guān)稅或非關(guān)稅措施的削減，對等地向其他成員開放本國市場，以獲 4 得本國產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入其他成員市場的機(jī)會。

（二）在現(xiàn)實(shí)中，一國或地區(qū)加入WTO后，其對外經(jīng)貿(mào)體制在符合《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》及《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》規(guī)定的同時(shí)，還要開放本國的商品和服務(wù)市場。

（三）互惠貿(mào)易是多邊貿(mào)易談判及一成員貿(mào)易自由化過程中與其他成員實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)合作的主要工具。任何一個(gè)成員在WTO體系內(nèi)不可能在所有領(lǐng)域都是最大的獲益者，也不可能在所有領(lǐng)域都是最大的受害者。

關(guān)貿(mào)總協(xié)定及WTO的歷史充分說明，多邊貿(mào)易自由化給某一成員帶來的利益要遠(yuǎn)大于一個(gè)國家自身單方面實(shí)行貿(mào)易自由化的利益。因?yàn)橐粐鴨畏矫孀灾鳑Q定進(jìn)行關(guān)稅、非關(guān)稅的貨物貿(mào)易自由化及服務(wù)市場開放時(shí)，所獲得的利益主要取決于其他貿(mào)易伙伴對這種自由化改革的反應(yīng)，如果反應(yīng)是良好的，即對等也給予減讓，則獲得的利益就大，反之則較小。而在WTO體制下，由于一成員的貿(mào)易自由化是在獲得現(xiàn)有成員們開放市場承諾范圍內(nèi)進(jìn)行的，自然這種貿(mào)易自由化改革帶來的實(shí)際利益有WTO機(jī)制作保障，不像單邊或雙邊貿(mào)易自由化利益那么不確定。因此，多邊貿(mào)易自由化要優(yōu)于單邊貿(mào)易自由化，尤其像中國這樣的發(fā)展中大國。

過渡：世界需要中國，中國也需要世界。在被稱為“紅色中國年”的2001年中國加入了世界貿(mào)易組織。（“紅色中國年”——申奧成功、加入WTO、APEC第九次非正式會議在中國上海召開）

三、中國加入世界貿(mào)易組織：

1、過程：

（1）1947年，中國參與簽訂《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》，是創(chuàng)始成員之一，后被臺灣當(dāng)局非法占據(jù)。

（2）1986年中國政府提出恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國地位的申請；（3）2001年12月中國正式加入世界貿(mào)易組織?！竞献魈骄俊恐袊鵀槭裁匆尤胧蕾Q(mào)組織？

（1）中國需要世界：入世后，中國可以分享經(jīng)濟(jì)全球化成果，參加制定有關(guān)規(guī)則，在建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序中把握主動權(quán)。

鄧小平同志早就指出：“中國的發(fā)展離不開世界”，“關(guān)起門來搞建設(shè)是不能成功的”。經(jīng)濟(jì)全球化對發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在收益和風(fēng)險(xiǎn)上并不均等，但發(fā)展中國家若不想長期落后、被動挨打，就必須順應(yīng)潮流，積極融入經(jīng)濟(jì)全球化。加入世貿(mào)組織，中國不僅有分享經(jīng)濟(jì)全球化成果的權(quán)力，還能夠參加制定有關(guān)規(guī)則，在建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序中把握主動權(quán)?？梢约涌煳覈母镩_放的步伐，增強(qiáng)國力。

（2）世界需要中國：中國入世后，為全球提供一個(gè)誘人的大市場。WTO亟須中國帶來新的生機(jī)和平衡。

世界需要中國。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，入世后，其巨大的需求潛力將轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的購買力，為全球提供一個(gè)誘人的大市場。目前，與世貿(mào)組織成員間的貿(mào)易額占我國外貿(mào)總額的90%，來華落戶的跨國公司多來自世貿(mào)組織成員。世貿(mào)組織幾任總干事先后在不同場合表達(dá)過相同的意愿：WTO亟須中國帶來新的生機(jī)和平衡。

2、影響：

（1）對世界：促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于建立完善的世界貿(mào)易體系。

（2）對中國：對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利有弊，但利大于弊。中國加入世貿(mào)組織，是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。

有利：加入世界貿(mào)易組織，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步完善了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。加入WTO對中國的影響

從2001年到2005年，中國人均GDP由1038美元增長到1700美元，電腦和家用汽車普及率則分別由13.3％和0.6％上升到41.5％和3.4％。從2001到2005年，外商在中國內(nèi)地的投資金額在2500億美元左右。2001年我國為世界第六大經(jīng)濟(jì)體，而2005年我國已經(jīng)躍升為第三大經(jīng)濟(jì)體。

機(jī)遇：①為中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了公平的國際競爭環(huán)境。②可以為中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的增長機(jī)遇。③有利于維護(hù)中國在國際貿(mào)易中的權(quán)利。④世界市場對中國的開放，將使中國享有各國開放市場帶來的機(jī)會和好處，利用國內(nèi)國際兩種資源開發(fā)國內(nèi)國際兩個(gè)市場，全面參與國際競爭，加快中國企業(yè)的國際化進(jìn)程。

挑戰(zhàn)：①隨著關(guān)稅降低和市場的擴(kuò)大開放，國外先進(jìn)的產(chǎn)品和服務(wù)將大量涌入中國，這將使中國落后的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

②面對西方高科技、高技術(shù)產(chǎn)品的競爭，中國會有許多技術(shù)落后、產(chǎn)品質(zhì)量差的企業(yè)可能被淘汰。

③中國的失業(yè)人口也有上升的可能。

★教學(xué)小結(jié)：

人類早已進(jìn)入新世紀(jì)，全球化大潮更加洶涌，急流勇退抑或乘勢而上，我們已經(jīng)找到答案；在國際利益博弈中是強(qiáng)權(quán)還是忍讓；是自強(qiáng)還是退卻；十七大再一次給了國人一個(gè)振聾發(fā)聵的答案：那就是建立和諧新世界，因?yàn)槲覀兪峭粋€(gè)世界，有同一個(gè)夢想：全球共同發(fā)展。

★問題解答 ⊙【學(xué)思之窗】

你如何認(rèn)識跨國公司在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的作用？ 答案提示：

跨國公司的迅速發(fā)展為經(jīng)濟(jì)全球化提供了強(qiáng)有力的載體。經(jīng)濟(jì)全球化是通過跨國公司實(shí)現(xiàn)的，跨國公司在全球范圍內(nèi)利用各地的優(yōu)勢組織生產(chǎn)和銷售，促進(jìn)資本流通，并能實(shí)現(xiàn)人員自由流動，成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要推動力量。

【探究學(xué)習(xí)總結(jié)】 ⊙本課測評

簡述世界貿(mào)易組織在經(jīng)濟(jì)全球化中的作用。參考答案：

世界貿(mào)易組織不僅適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的要求，它本身作用的擴(kuò)大和地位的提高，也有力地推動了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。首先，世界貿(mào)易組織為國際貿(mào)易提供了普遍接受的規(guī)則，為全球貿(mào)易的發(fā)展規(guī)定了方向。其次，世界貿(mào)易組織內(nèi)容的擴(kuò)大，將其自由貿(mào)易原則拓展到更多領(lǐng)域。隨著國際間經(jīng)濟(jì)交往的擴(kuò)大，不同利益主體之間的經(jīng)濟(jì)爭端必然增多，如果不能妥善解決，就會演變?yōu)閲c國之間的貿(mào)易戰(zhàn)，嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程?？傊?，世界貿(mào)易組織制定的一系列協(xié)議與規(guī)范，推動了經(jīng)濟(jì)全球化這一歷史性潮流，具有較強(qiáng)的不可逆性。

⊙學(xué)習(xí)延伸

開展社會調(diào)查，搜集經(jīng)濟(jì)全球化對當(dāng)?shù)匕l(fā)展影響的事例，談?wù)勀銓?jīng)濟(jì)全球化的看法。答案提示：（略）

同步練習(xí)：

一、選擇題：

二、非選擇題：