第一篇：推進(jìn)基層政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作方案

為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)政務(wù)公開工作，不斷提高行政工作效能，加快法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕54 號(hào)）和市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就開展政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作制定如下工作方案：

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和市委、市政府有關(guān)工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開條例，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力加強(qiáng)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，全面推進(jìn)政務(wù)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，依法保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。到 2023 年，基本建成全區(qū)統(tǒng)一的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，覆蓋行政權(quán)力運(yùn)行全過程和政務(wù)服務(wù)全流程，大幅提高基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。

二、工作任務(wù)

（一）編制政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄

1．落實(shí)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引。區(qū)政府相關(guān)部門和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要對(duì)照國務(wù)院有關(guān)部門制定的國土空間規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源交易、財(cái)政預(yù)決算、安全生產(chǎn)、稅收管理、征地補(bǔ)償、國有土地上房屋征收、保障性住房、農(nóng)村危房改造、環(huán)境保護(hù)、公共文化服務(wù)、公共法律服務(wù)、扶貧、救災(zāi)、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、戶籍管理、涉農(nóng)補(bǔ)貼、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、市政服務(wù)等 26 個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引和市政府有關(guān)部門標(biāo)準(zhǔn)目錄，結(jié)合權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，全面梳理細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項(xiàng)，編制政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄。

2020 年 5 月底前，區(qū)政府相關(guān)部門和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要結(jié)合實(shí)際制定具體工作方案，細(xì)化任務(wù)舉措，確定工作機(jī)制、責(zé)任分工和實(shí)施步驟。

2020 年 7 月底前，26 個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域牽頭部門會(huì)同各相關(guān)部門要對(duì)照國務(wù)院有關(guān)部門制定的 26 個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引和市政府有關(guān)部門標(biāo)準(zhǔn)目錄，編制完成本試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，并報(bào)區(qū)政府。同時(shí)，要督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)街規(guī)范高效開展政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄編制工作。

2020 年 9 月底前，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要對(duì)照國務(wù)院有關(guān)部

門制定的 26 個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引和市政府、區(qū)政府有關(guān)部門標(biāo)準(zhǔn)目錄，編制完成本鎮(zhèn)街政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，并報(bào)區(qū)政府。

2020 年 10 月底前，區(qū)政務(wù)公開辦匯總區(qū)政府相關(guān)部門標(biāo)準(zhǔn)目錄和各鎮(zhèn)街政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，報(bào)區(qū)政府同意后，實(shí)行政務(wù)過程和結(jié)果全公開。

2．落實(shí)其他領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引目錄。國務(wù)院相關(guān)部門將于 2021 年底前編制完成涉及基層政務(wù)公開的其他領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引，區(qū)政府相關(guān)部門和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開條例和有關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)認(rèn)真對(duì)照，圍繞公開什么、由誰公開、在哪公開、如何公開等內(nèi)容抓好落實(shí)，以法治思維和法治方式推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。

3．規(guī)范目錄編制標(biāo)準(zhǔn)。目錄至少應(yīng)包括公開事項(xiàng)的名稱、內(nèi)容、依據(jù)、時(shí)限、主體、方式、渠道、公開對(duì)象等要素。編制目錄要因地制宜、實(shí)事求是，體現(xiàn)地區(qū)和領(lǐng)域特點(diǎn)，避免公開事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”。同時(shí)，區(qū)政府相關(guān)部門和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要依據(jù)法律法規(guī)和政府部門職責(zé)變化情況，對(duì)目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和更新。

（二）規(guī)范政務(wù)公開工作流程

1．建立完善政務(wù)公開工作規(guī)程。區(qū)政府相關(guān)部門和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要圍繞轉(zhuǎn)變政府職能和全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化政府信息管理、信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、依申請(qǐng)公開、公眾參與、監(jiān)督考核等工作流程，并建立完善相關(guān)制度規(guī)范，使公開工作真正實(shí)現(xiàn)有章可循、有據(jù)可查、有序深化。探索將政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嵌入部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)公開工作與其他業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。

2．健全解讀回應(yīng)工作機(jī)制。區(qū)政府相關(guān)部門和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要及時(shí)傳遞黨和國家相關(guān)政策，準(zhǔn)確解讀我區(qū)貫徹執(zhí)行措施。認(rèn)真落實(shí)政策解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機(jī)制，運(yùn)用多種方式，對(duì)涉及群眾切身利益、影響市場(chǎng)預(yù)期等的重要政策進(jìn)行解讀，清晰準(zhǔn)確傳遞政策意圖。針對(duì)政策實(shí)施和重大項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的誤解疑慮，要及時(shí)回應(yīng)、解疑釋惑，防止誤讀誤解，避免負(fù)面影響。

3．積極擴(kuò)大公眾參與。區(qū)政府相關(guān)部門和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要結(jié)合職責(zé)權(quán)限和本地實(shí)際，科學(xué)確定并公開公眾參與行政決策的事項(xiàng)范圍和方式，讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督。對(duì)涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項(xiàng)目，要采取座談會(huì)、聽證會(huì)、實(shí)地走訪、向社會(huì)公開征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式，充分聽取公眾意見，提高決策透明度。

完善利益相關(guān)方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度，增進(jìn)人民群眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持。

4．推進(jìn)辦事服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化。區(qū)政府相關(guān)部門和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要認(rèn)真落實(shí)我市“一制三化”審批制度改革各項(xiàng)要求，通過線上線下全面準(zhǔn)確公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程、辦事機(jī)構(gòu)等信息。以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)辦事服務(wù)信息加以集成、優(yōu)化、簡(jiǎn)化，在梳理公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單的基礎(chǔ)上，推出“承諾辦、馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、無人辦”等事項(xiàng)清單，并推行政務(wù)服務(wù)一次告知、信息主動(dòng)推送等工作方式，讓辦事群眾對(duì)事前準(zhǔn)備清晰明了、事中進(jìn)展實(shí)時(shí)掌握、事后結(jié)果及時(shí)獲知，最大限度利企便民。

5．統(tǒng)籌用好各類政務(wù)公開平臺(tái)。區(qū)政府相關(guān)部門和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)公開欄等平臺(tái)作用，更多運(yùn)用信息化手段做好政務(wù)公開工作。區(qū)政府門戶網(wǎng)站作為政務(wù)公開第一平臺(tái)，要集中發(fā)布本級(jí)政府及部門、鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息，開設(shè)統(tǒng)一的互動(dòng)交流入口和在線辦事入口，便利企業(yè)和群眾。積極借助區(qū)融媒體中心優(yōu)勢(shì)和渠道，擴(kuò)大政府信息傳播力和影響力。政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等場(chǎng)所要設(shè)立標(biāo)識(shí)清楚、方便實(shí)用的政務(wù)公開專區(qū)，提供政府信息查詢、信息公開申請(qǐng)、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)。

（三）推動(dòng)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化向農(nóng)村和社區(qū)延伸

區(qū)政府相關(guān)部門和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要指導(dǎo)支持村（居）民委員會(huì)依法自治和公開屬于自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)，促進(jìn)政務(wù)公開與村（居）務(wù)公開有效銜接，實(shí)現(xiàn)相同事項(xiàng)的公開內(nèi)容對(duì)應(yīng)一致。指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)建立完善公開事項(xiàng)清單，通過村（居）民微信群、益農(nóng)信息社、公眾號(hào)、信息公示欄等，重點(diǎn)公開脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、村級(jí)財(cái)務(wù)、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等方面的內(nèi)容，方便群眾及時(shí)知曉和監(jiān)督。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)融媒體中心及 26 個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域牽頭部門分管負(fù)責(zé)同志為成員，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街有效開展相關(guān)工作，及時(shí)研究解決工作中的困難和問題，全力協(xié)調(diào)推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要高度重視基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，精心組織實(shí)施，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)保障，確保基層政務(wù)

公開工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有專人負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

（二）抓好教育培訓(xùn)

加大政務(wù)公開教育培訓(xùn)力度，把政務(wù)公開特別是政府信息公開條例納入基層領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)內(nèi)容。區(qū)政務(wù)公開辦要充分發(fā)揮主管部門牽頭作用，統(tǒng)籌做好全區(qū)政務(wù)公開教育培訓(xùn)工作。區(qū)政府相關(guān)部門和各鎮(zhèn)街要精心制定培訓(xùn)計(jì)劃，科學(xué)安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容，認(rèn)真組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)依法依規(guī)公開意識(shí)，不斷提高政務(wù)公開工作人員能力和水平。政務(wù)公開工作人員要加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，準(zhǔn)確把握政策精神，增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)價(jià)

把推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化情況作為評(píng)價(jià)政務(wù)公開工作成效的重要內(nèi)容，列入績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系。區(qū)政府將加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)街推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的檢查監(jiān)督。26 個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域牽頭部門和相關(guān)部門要對(duì)本領(lǐng)域鎮(zhèn)街政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引落實(shí)和目錄編制工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，為鎮(zhèn)街開展工作提供有力支持。

（四）完善長(zhǎng)效機(jī)制

區(qū)政府相關(guān)部門和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要扎實(shí)鞏固工作成果，保持工作力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，著力用好政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，加強(qiáng)政府信息源頭管理，強(qiáng)化職責(zé)公開，推動(dòng)政務(wù)公開各項(xiàng)工作有序規(guī)范開展。

第二篇：推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作方案

推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作方案范文

為深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，切實(shí)建強(qiáng)黨支部，根據(jù)中央和國家機(jī)關(guān)工委有關(guān)部署要求，現(xiàn)就報(bào)社全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，提出如下工作方案。

一、總體要求

以《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)為遵循，以建設(shè)政治功能強(qiáng)、支部班子強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)的“四強(qiáng)”黨支部為目標(biāo)，樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導(dǎo)向，把黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨和黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體原則落實(shí)到每個(gè)黨支部，推動(dòng)黨支部建設(shè)與新聞宣傳、內(nèi)部管理、事業(yè)發(fā)展深度融合，著力解決基層黨組織弱化虛化邊緣化問題，全面提升報(bào)社基層黨建工作質(zhì)量。

二、具體任務(wù)

重點(diǎn)從6個(gè)方面明確標(biāo)準(zhǔn)、作出規(guī)范。

(一)組織設(shè)置規(guī)范

以健全優(yōu)化組織設(shè)置為著力點(diǎn)，按照規(guī)范、務(wù)實(shí)、管用原則，做到應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、運(yùn)行高效、調(diào)整及時(shí)。

1.黨支部的設(shè)立。報(bào)社內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、社屬企業(yè)有正式黨員3人以上、黨員人數(shù)50人以下的，組建直屬黨支部;設(shè)黨委(黨工委)、黨總支的單位，應(yīng)根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)狀況下設(shè)若干黨支部;正式黨員不足3人的，按照地域相鄰、業(yè)務(wù)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則成立聯(lián)合黨支部，覆蓋部門單位不超過5個(gè)。社屬媒體企業(yè)駐地方分支機(jī)構(gòu)的黨員，納入所在地的國內(nèi)分社黨組織統(tǒng)一管理。國外分社黨員納入我駐外使領(lǐng)館黨組織統(tǒng)一管理。

2.臨時(shí)黨支部的設(shè)立。經(jīng)編委會(huì)批準(zhǔn)組建的重大自然災(zāi)害、重大疫情防控應(yīng)急宣傳報(bào)道等臨時(shí)機(jī)構(gòu)，在黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接的情況下，可成立臨時(shí)黨支部。臨時(shí)黨支部在臨時(shí)組建機(jī)構(gòu)撤銷后自然撤銷。

3.黨小組的劃分。黨員人數(shù)在20人以上的黨支部應(yīng)當(dāng)劃分若干黨小組，每個(gè)黨小組不少于3名黨員，其中至少有1名正式黨員，并設(shè)立黨小組組長(zhǎng)。國外中心分社在所屬使領(lǐng)館黨組織同意后可設(shè)黨支部或黨小組，并報(bào)國際部黨總支和報(bào)社機(jī)關(guān)黨委備案。

(二)支委會(huì)建設(shè)規(guī)范

以增強(qiáng)黨支部委員會(huì)功能為著力點(diǎn)，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部班子。

4.黨支部委員會(huì)組成。有正式黨員7人以上的黨支部，應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部委員會(huì)，由3至5人組成，一般不超過7人。黨支部設(shè)書記1人，原則上由本部門本單位黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任;可視情設(shè)副書記，設(shè)組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等，紀(jì)檢委員一般由部門副職(國內(nèi)分社采編主任或企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo))以上黨員干部擔(dān)任。正式黨員不足7人的，設(shè)1名書記，并指定專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作，必要時(shí)可設(shè)1名副書記。本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的正式黨員要盡量進(jìn)入黨支部委員會(huì)，充分發(fā)揮政治核心作用。黨支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生，確有必要時(shí)，由上級(jí)黨組織指派。

5.黨支部委員會(huì)任期。黨支部委員會(huì)每屆任期3年，期滿按時(shí)換屆。上級(jí)黨組織對(duì)任期屆滿的黨支部，一般提前6個(gè)月發(fā)出書面提醒函，督促做好換屆準(zhǔn)備;對(duì)需要延期或者提前換屆的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核、從嚴(yán)把關(guān)，延長(zhǎng)或者提前期限一般不超過1年。黨支部書記、副書記、委員出現(xiàn)空缺，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選。

(三)組織生活規(guī)范

以提升質(zhì)量效果為著力點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度。

6.“三會(huì)一課”。把學(xué)習(xí)貫徹xxx習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，推進(jìn)主題教育常態(tài)化制度化。一般每季度召開1次黨員大會(huì)、安排1次黨課，每月召開1次黨支部委員會(huì)會(huì)議、黨小組會(huì)。

7.組織生活會(huì)。每年至少召開1次，一般安排在第四季度，以黨支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)會(huì)議或者黨小組會(huì)形式召開。會(huì)前明確主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)，談心談話，聽取意見;會(huì)上查擺問題，開展批評(píng)和自我批評(píng)，明確整改方向;會(huì)后制定整改措施，逐一整改落實(shí)。根據(jù)需要或者上級(jí)黨組織安排，可以召開專題組織生活會(huì)。

8.雙重組織生活。編委會(huì)成員和各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)編入一個(gè)黨支部，以普通黨員身份參加組織生活會(huì)，帶頭為黨員干部講黨課。

9.民主評(píng)議黨員。一般每年開展1次，可結(jié)合組織生活會(huì)一并進(jìn)行。組織黨員對(duì)照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)、入黨誓詞，聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析。按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)的程序進(jìn)行評(píng)議，黨支部

委員會(huì)會(huì)議或者黨員大會(huì)根據(jù)評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)情況，提出評(píng)定意見。

10.談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展談心談話，每年不少于1次。注意利用重要節(jié)點(diǎn)開展談心談話，做到崗位變動(dòng)必談、組織處置必談、發(fā)生家庭變故必談、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題必談，認(rèn)真做好心理疏導(dǎo)和思想政治工作，重要情況及時(shí)向黨組織報(bào)告。

11.主題黨日。黨支部每月相對(duì)固定1天，確立一個(gè)主題開展黨日活動(dòng)，也可結(jié)合“三會(huì)一課”等制度實(shí)施，組織黨員集中學(xué)習(xí)、過組織生活、進(jìn)行民主議事和志愿服務(wù)等，推動(dòng)組織生活常態(tài)化長(zhǎng)效化。

(四)功能作用規(guī)范

以全面提升組織力為著力點(diǎn)，強(qiáng)化政治功能，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)黨中央決策部署有效落實(shí)和本部門本單位中心任務(wù)順利完成。

12.突出政治功能。把黨的政治建設(shè)擺在首位，引導(dǎo)黨員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高政治覺悟和政治能力，帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，當(dāng)好“三個(gè)表率”。

13.促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。緊緊圍繞本部門本單位職能職責(zé)開展黨支部工作，促進(jìn)黨支部建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合。組織開展創(chuàng)建黨員先鋒崗、爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)群眾標(biāo)兵等活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員帶頭貫徹落實(shí)黨中央決策部署、做好本職工作、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)。

14.聯(lián)系服務(wù)群眾。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，認(rèn)真落實(shí)黨的群眾路線。采編部門和社屬媒體黨支部要充分發(fā)揮“人民系”全媒體矩陣優(yōu)勢(shì)，向群眾宣傳黨的政策，了解群眾訴求，反映群眾心聲，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利，凝聚廣大群眾的智慧和力量。支持本單位群團(tuán)組織按照各自章程，獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作，充分發(fā)揮黨聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用。

(五)黨員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范

以提升素質(zhì)能力為著力點(diǎn)，增強(qiáng)黨員意識(shí)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，建設(shè)高素質(zhì)黨員隊(duì)伍。

15.發(fā)展黨員。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展計(jì)劃，規(guī)范發(fā)展程序，把好黨員入口關(guān)。重視從青年業(yè)務(wù)骨干、社屬企業(yè)管理人員中發(fā)展黨員。在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中，可采取“火線入黨”的方式，把表現(xiàn)突出的同志及時(shí)吸收到黨組織中來。

16.教育管理監(jiān)督黨員。以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提升素質(zhì)能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨員日常教育。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部日常監(jiān)督。了解并掌握黨員以及領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、工作、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控情況，加強(qiáng)對(duì)黨員個(gè)人社交媒體賬號(hào)監(jiān)督管控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向上級(jí)黨組織和部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子反映。加強(qiáng)和改進(jìn)社屬媒體企業(yè)聘用職工中黨員的管理，督促及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。認(rèn)真核算黨費(fèi)交納標(biāo)準(zhǔn)，督促黨員按

月、足額、本人交納黨費(fèi)，做好黨費(fèi)收繳、使用和管理工作。依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員。

17.激勵(lì)關(guān)懷幫扶。通過談心談話、走訪慰問、結(jié)對(duì)幫扶等，積極開展黨內(nèi)幫扶工作，著力從政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)愛黨員。把精神激勵(lì)、人文關(guān)懷與物質(zhì)幫扶結(jié)合起來，關(guān)注、幫助生活困難黨員和老黨員。

(六)制度保障規(guī)范

以狠抓制度執(zhí)行力為著力點(diǎn)，健全制度，完善機(jī)制，狠抓落實(shí)，做到保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。

18.請(qǐng)示報(bào)告。黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告重要情況。黨員應(yīng)當(dāng)向所在黨組織請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)，離開崗位或者工作地事先向組織請(qǐng)示報(bào)告。嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定。

19.民主議事。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，議事決策程序規(guī)范。暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利。黨務(wù)公開工作規(guī)范有序。

20.工作創(chuàng)新。積極推動(dòng)組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，探索總結(jié)并逐步推廣具有報(bào)社特點(diǎn)特色的黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)方法，開展支部品牌創(chuàng)建活動(dòng);深化“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國、支部工作APP、“金臺(tái)新聲”微信公眾號(hào)等學(xué)習(xí)的平臺(tái)，調(diào)動(dòng)黨員積極性，增強(qiáng)黨支部活力。

21.基礎(chǔ)保障。為黨支部開展工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。支持有條件的部門單位設(shè)立黨支部活動(dòng)室等場(chǎng)所。認(rèn)真填寫《基層黨組織工

作記錄本》，建立黨務(wù)臺(tái)賬，做到檔案資料完備、管理規(guī)范。黨支部工作應(yīng)當(dāng)做到年初有計(jì)劃、年底有總結(jié)。

三、工作安排

(一)摸底自查、制定措施(20xx年x月至x月)

結(jié)合學(xué)習(xí)開展自查。深入學(xué)習(xí)黨中央有關(guān)部署要求和黨內(nèi)法規(guī)文件，提高政治站位，自覺對(duì)標(biāo)對(duì)表，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、推進(jìn)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。結(jié)合警示教育開展自查。扎實(shí)開展專題警示教育，深刻汲取案例教訓(xùn)，全面查擺違反六項(xiàng)紀(jì)律特別是以媒謀私、私設(shè)小金庫等問題，認(rèn)真查找廉政防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。結(jié)合巡視開展自查。對(duì)照中央巡視報(bào)社和報(bào)社內(nèi)部巡視中發(fā)現(xiàn)的問題，以更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)全面檢視黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)成效與不足。在自查基礎(chǔ)上，結(jié)合去年黨支部建設(shè)摸底情況，結(jié)合編委會(huì)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的部署要求，結(jié)合分析研判支部建設(shè)狀況，研究制訂符合自身實(shí)際的具體措施和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。

(二)全面對(duì)標(biāo)、認(rèn)真整改(20xx年x月至x月)

對(duì)照條例開展全面整改。對(duì)標(biāo)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》，按照全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和本方案的要求，在摸底自查的基礎(chǔ)上，著力從組織設(shè)置、支委會(huì)建設(shè)、組織生活、功能作用、黨員隊(duì)伍建設(shè)、制度保障等方面補(bǔ)齊黨支部建設(shè)中存在的短板弱項(xiàng)。列出未達(dá)標(biāo)的事項(xiàng)和問題清單，建立工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)整改規(guī)范。針對(duì)巡視反饋問題整改。對(duì)照中央巡視指出的問題，深刻反思問題原因和根源，全面徹底抓好巡視反饋問題整改。聚焦主題教育查擺的問題和報(bào)社內(nèi)部巡視發(fā)現(xiàn)的問題，著力解決“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位、黨員教育質(zhì)量不高、黨費(fèi)交納不及時(shí)等支部建設(shè)中的不標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范問題，促進(jìn)報(bào)社黨支部建設(shè)平衡發(fā)展、整體提高。

(三)檢查評(píng)估、推介典型(20xx年x月至20xx年x月)

開展考核驗(yàn)收。參照“不忘初心、牢記使命”主題教育做法，報(bào)社成立若干指導(dǎo)檢查組，對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、“燈下黑”問題專項(xiàng)整治三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，開展專項(xiàng)檢查和考核驗(yàn)收。綜合評(píng)價(jià)等次未達(dá)到“好”的，黨組織書記考核結(jié)果不得評(píng)定為“優(yōu)秀”。對(duì)未達(dá)標(biāo)的黨支部，督促整改落實(shí)。在支部建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的工作不得力、不落實(shí)、不擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，對(duì)支部負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話和提醒。對(duì)黨支部建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重問題，黨員、群眾反映強(qiáng)烈的，按照規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)活動(dòng)。從內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、社屬企業(yè)三種類型黨組織中，選樹“四強(qiáng)”黨支部標(biāo)桿單位，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法。堅(jiān)持把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)，把黨建工作成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要方面，把履行“一崗雙責(zé)”情況作為考察領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，著力培養(yǎng)和選拔一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的專兼職黨務(wù)干部。

四、工作要求

編委會(huì)要把黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的有力抓手，重視黨支部、善抓黨支部，讓全面從嚴(yán)治黨工作

橫向到邊、縱向到底。報(bào)社黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，通過調(diào)查研究、專項(xiàng)督查、觀摩交流、工作考核等方式，跟蹤了解工作進(jìn)展情況，指導(dǎo)推動(dòng)黨支部認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)要求，及時(shí)幫助解決工作中的實(shí)際問題。編委會(huì)成員和機(jī)關(guān)黨委委員要在落實(shí)基層黨建聯(lián)系點(diǎn)工作中，加強(qiáng)對(duì)黨支部的聯(lián)系指導(dǎo)，深入支部抓支部，既幫助所在黨支部建設(shè)好，也對(duì)所聯(lián)系的黨支部指導(dǎo)好。各黨(工)委、黨總支要統(tǒng)籌推進(jìn)所屬黨支部建設(shè)，既要經(jīng)驗(yàn)共享，也要同病共治，切實(shí)做到一體推進(jìn)、同步達(dá)標(biāo)。黨支部書記要強(qiáng)化抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的意識(shí)，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)”黨支部。

第三篇：新津基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化全國試點(diǎn)救災(zāi)政務(wù)公開

新津縣基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化全國試點(diǎn)救災(zāi)政務(wù)公

開指南

目錄

冬春生活救助指南....................................................................................................................................................2 農(nóng)房重建補(bǔ)助指南....................................................................................................................................................4 農(nóng)房維修加固補(bǔ)助指南............................................................................................................................................7 過渡性安置補(bǔ)助指南.............................................................................................................................................10 應(yīng)急救助指南.........................................................................................................................................................12 遇難人員家屬撫慰金指南.....................................................................................................................................14 過渡性生活救助指南.............................................................................................................................................16 嚴(yán)重干旱受災(zāi)困難群眾的臨時(shí)生活救助指南.....................................................................................................18

冬春生活救助指南

一、救助對(duì)象

本縣行政區(qū)域內(nèi)，因當(dāng)年遭受自然災(zāi)害造成當(dāng)年冬寒或次年春荒期間基本生活困難，需口糧、衣被、取暖等方面生活救助的受災(zāi)人員（包括非常住人口）。

冬春救助時(shí)段為每年的12月至次年的5月（一季作物區(qū)至次年的7月）。

二、申請(qǐng)時(shí)需提供的材料 1.申請(qǐng)書

2.本人身份證及戶口簿（復(fù)印件1份）3.農(nóng)商銀行卡（復(fù)印件1張）

三、辦理程序及時(shí)限

個(gè)人申請(qǐng)→民主評(píng)議→張榜公示→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核→縣級(jí)審批 1.個(gè)人申請(qǐng)：確定救助對(duì)象，受災(zāi)人員本人需向村（居）民委員會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出書面救助申請(qǐng)，也可由村（居）民小組根據(jù)實(shí)際情況提名，并形成文字資料存檔。

申請(qǐng)時(shí)限：原則上在每年的9月15日之前

2.民主評(píng)議：完成申請(qǐng)和提名后，由村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織召開村（居）民大會(huì)或村民代表會(huì)議民主評(píng)議，選出符合條件的救助對(duì)象。

辦理時(shí)限：每年的9月20日之前

3.張榜公示：村（居）民委員會(huì)選出的救助對(duì)象，應(yīng)在村（居）或村（居）民小組范圍內(nèi)上墻公示7個(gè)工作日。公示結(jié)束后，若無人提出異議，或提出異議經(jīng)民主評(píng)議不成立的，將救助對(duì)象名單、評(píng)議意見和有關(guān)材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）。

辦理時(shí)限：每年的9月30日之前

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）接到申報(bào)材料后進(jìn)行審核，并對(duì)擬救助對(duì)象開展全面核查。核實(shí)后報(bào)縣（市、區(qū)）民政部門。

辦理時(shí)限：每年的10月10日之前

5.縣級(jí)審批：縣民政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）上報(bào)的救助對(duì)象名單隨機(jī)抽檢并對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審定和批準(zhǔn)。

辦理時(shí)限：每年的10月15日之前

6.組織實(shí)施：縣民政部門根據(jù)上級(jí)下?lián)艿膶?shí)際自然災(zāi)害救助資金數(shù)量和本級(jí)配套資金情況等因素，對(duì)原需救助計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，確定實(shí)際救助對(duì)象總數(shù)和救助標(biāo)準(zhǔn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在收到縣民政部門劃撥補(bǔ)助資金的通知后5個(gè)工作日內(nèi)一次性將冬春生活救助資金通過金融機(jī)構(gòu)發(fā)放到受災(zāi)人員手中。

辦理時(shí)限：冬令在次年3月1日之前；春荒在次年6月1日之前

農(nóng)房重建補(bǔ)助指南

一、救助對(duì)象

在本縣行政區(qū)域內(nèi)，因自然災(zāi)害造成家庭主要住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞的人員。

二、申請(qǐng)時(shí)需提供的材料 1.申請(qǐng)書

2.本人身份證及戶口簿（復(fù)印件1份）

3.房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞的鑒定報(bào)告（復(fù)印件1分）4.房屋受損照片

5.農(nóng)商銀行卡（復(fù)印件1張）

三、辦理程序及時(shí)限

個(gè)人申請(qǐng)→民主評(píng)議→張榜公示→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核→縣級(jí)審批 1.個(gè)人申請(qǐng)：因?yàn)?zāi)倒損住房的受災(zāi)戶親自向村（居）民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，注明家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、因?yàn)?zāi)住房倒損情況和需要解決的困難；本人因特殊原因不能申請(qǐng)的，由村（居）民小組根據(jù)實(shí)際村（居）民住房毀損及村（居）民經(jīng)濟(jì)狀況等情況進(jìn)行補(bǔ)助對(duì)象提名。

申請(qǐng)時(shí)限：原則上在自然災(zāi)害結(jié)束之前

2.民主評(píng)議：主要由村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織召開會(huì)議，由村（居）民委員會(huì)成員、村（居）民代表、受災(zāi)人員代表共同組成民主評(píng)議小組，根據(jù)災(zāi)害損失情況、受災(zāi)人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況、受災(zāi)人員書面申請(qǐng)內(nèi)容或提名內(nèi)容，對(duì)受災(zāi)人員因?yàn)?zāi)住房倒損、需重建情況及其 自建能力進(jìn)行民主評(píng)議，討論是否符合條件，根據(jù)綜合評(píng)議的意見，得出最終結(jié)果，選出符合救助條件的家庭作為居民住房恢復(fù)重建的補(bǔ)助對(duì)象。

辦理時(shí)限：收到申請(qǐng)后的3個(gè)工作日之內(nèi)

3.張榜公示：將評(píng)議出的補(bǔ)助對(duì)象（戶主）的名單在自然村或社區(qū)范圍內(nèi)公示。若有人提出異議，村（居）民委員會(huì)舉行再次民主評(píng)議。

辦理時(shí)限：民主評(píng)議后10個(gè)工作日之內(nèi)

4.提交審核：公示結(jié)束后，如無人提出異議，或有人提出異議后經(jīng)民主評(píng)議異議不成立的，可將居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象名單、評(píng)議意見和有關(guān)材料提交至鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處審核。

辦理時(shí)限：民主評(píng)議后2個(gè)工作日之內(nèi)

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)審核村（居）民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象具體評(píng)議結(jié)果、意見和有關(guān)材料。接到村（居）民委員會(huì)提交的評(píng)議結(jié)果后，及時(shí)組織力量對(duì)本區(qū)域因?yàn)?zāi)倒損房屋情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，完成核定工作，并根據(jù)核查結(jié)果，對(duì)住房倒損受災(zāi)人員按照分類施救、重點(diǎn)救助的原則，確定救助范圍和對(duì)象，并將有關(guān)情況上報(bào)縣級(jí)民政部門。

辦理時(shí)限：收到村（社區(qū)）上報(bào)資料后5個(gè)工作日之內(nèi) 6.縣級(jí)審批：縣級(jí)政府成立由民政、財(cái)政、經(jīng)科、建設(shè)、國土、水利、統(tǒng)籌農(nóng)林、商投、紀(jì)檢、審計(jì)等有關(guān)部門組成的災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批。縣級(jí)民政部門接到鎮(zhèn)（街道）上報(bào)情況后，應(yīng)組織專門人員進(jìn)行抽查核實(shí)，并根據(jù)評(píng)估分析結(jié)果，進(jìn)行審批。辦理時(shí)限：在災(zāi)情穩(wěn)定后5個(gè)工作日之內(nèi)

7.組織實(shí)施：補(bǔ)助對(duì)象確定后，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）、村（社區(qū)）兩級(jí)確定專人負(fù)責(zé)重建項(xiàng)目的實(shí)施。

辦理時(shí)限：重建項(xiàng)目完成之前

農(nóng)房維修加固補(bǔ)助指南

一、救助對(duì)象

在本縣行政區(qū)域內(nèi)，因自然災(zāi)害造成家庭主要住房出現(xiàn)損壞，經(jīng)維修加固后仍然能安全居住的人員。

二、申請(qǐng)時(shí)需提供的材料 1.申請(qǐng)書

2.本人身份證及戶口簿（復(fù)印件1份）3.房屋損壞的鑒定報(bào)告（復(fù)印件1分）4.農(nóng)商銀行卡（復(fù)印件1張）

三、辦理程序及時(shí)限

個(gè)人申請(qǐng)→民主評(píng)議→張榜公示→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核→縣級(jí)審批 1.個(gè)人申請(qǐng)。因?yàn)?zāi)住房損壞的受災(zāi)戶親自向村（居）民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，注明家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、因?yàn)?zāi)住房損壞情況和需要解決的困難；本人因特殊原因不能申請(qǐng)的，由村（居）民小組根據(jù)實(shí)際居民住房損壞及村民經(jīng)濟(jì)狀況等情況進(jìn)行補(bǔ)助對(duì)象提名。

申請(qǐng)時(shí)限：原則上在自然災(zāi)害結(jié)束之前

2.民主評(píng)議。主要由村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織召開會(huì)議，由村（居）民委員會(huì)成員、村（居）民代表、受災(zāi)人員代表共同組成民主評(píng)議小組，根據(jù)災(zāi)害損失情況、受災(zāi)人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況、受災(zāi)人員書面申請(qǐng)內(nèi)容或提名內(nèi)容，對(duì)受災(zāi)人員因?yàn)?zāi)住房受損、需維修加固情況及其自建能力進(jìn)行民主評(píng)議，討論是否符合條件，根據(jù)綜合評(píng)議的意見，得出最終結(jié)果，選出符合救助條件的家庭作為村（居）民住房維 修加固的補(bǔ)助對(duì)象。

辦理時(shí)限：收到申請(qǐng)后的3個(gè)工作日之內(nèi)

3.張榜公示：將評(píng)議出的補(bǔ)助對(duì)象（戶主）的名單在自然村或社區(qū)范圍內(nèi)上墻公示7個(gè)工作日。公示結(jié)束后，若有人提出異議，村（居）民委員會(huì)舉行再次民主評(píng)議。

辦理時(shí)限：民主評(píng)議結(jié)束后10個(gè)工作日之內(nèi)

4.提交審核：公示結(jié)束后，若無人提出異議，或提出異議經(jīng)民主評(píng)議不成立的，將村（居）民住房維修加固補(bǔ)助對(duì)象名單、評(píng)議意見和有關(guān)材料報(bào)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處審核。

辦理時(shí)限：張榜公示結(jié)束后2個(gè)工作日之內(nèi)

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處接到村（居）民委員會(huì)提交的評(píng)議結(jié)果后，及時(shí)組織力量對(duì)本區(qū)域因?yàn)?zāi)倒損房屋情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，完成核定工作，并根據(jù)核查結(jié)果，對(duì)住房倒損受災(zāi)人員按照分類施救、重點(diǎn)救助的原則，確定救助范圍和對(duì)象，并將有關(guān)情況上報(bào)縣級(jí)民政部門。

辦理時(shí)限：收到村（社區(qū)）上報(bào)資料后5個(gè)工作日之內(nèi) 6.縣級(jí)審批：縣級(jí)政府成立由民政、財(cái)政、經(jīng)科、建設(shè)、國土、水利、統(tǒng)籌農(nóng)林、商投、紀(jì)檢、審計(jì)等有關(guān)部門組成的災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批?？h級(jí)民政部門接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)情況后，應(yīng)組織專門人員進(jìn)行抽查核實(shí)，并根據(jù)評(píng)估分析結(jié)果，進(jìn)行審批。

辦理時(shí)限：在災(zāi)情穩(wěn)定后5個(gè)工作日之內(nèi)

7.組織實(shí)施。補(bǔ)助對(duì)象確定后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（社區(qū)）兩級(jí)確定專人負(fù)責(zé)維修加固項(xiàng)目的實(shí)施。

辦理時(shí)限：維修加固項(xiàng)目完成之前

過渡性安置補(bǔ)助指南

一、救助對(duì)象

在本縣行政區(qū)域內(nèi)，因自然災(zāi)害造成房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞，無房可住、無生活來源、無自救能力（上述三項(xiàng)條件必須同時(shí)具備），需政府在應(yīng)急救助階段結(jié)束、恢復(fù)重建完成之前幫助解決基本生活困難的人員。

二、申請(qǐng)時(shí)需提供的材料 1.申請(qǐng)書

2.本人身份證及戶口簿（復(fù)印件1份）

3.房屋倒塌照片或嚴(yán)重?fù)p壞的鑒定報(bào)告（復(fù)印件1分）4.鎮(zhèn)（街道）出具的無房可住、無生活來源、無自救能力的證明（原件）

5.農(nóng)商銀行卡（復(fù)印件1張）

三、辦理程序及時(shí)限

個(gè)人申請(qǐng)→民主評(píng)議→張榜公示→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核→縣級(jí)審批 1.個(gè)人申請(qǐng)：確定救助對(duì)象，受災(zāi)人員本人需向村（居）民委員會(huì)或鎮(zhèn)（街道）提出書面救助申請(qǐng)，也可由村（居）民小組根據(jù)實(shí)際情況提名，并形成文字資料存檔。

申請(qǐng)時(shí)限：原則上在應(yīng)急救助階段結(jié)束之前

2.民主評(píng)議：完成申請(qǐng)和提名后，由村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織召開村（居）民大會(huì)或村（居）民代表會(huì)議民主評(píng)議，選出符合條件的救助對(duì)象。辦理時(shí)限：收到申請(qǐng)后的3個(gè)工作日之內(nèi)

3.張榜公示：村（居）民委員會(huì)選出的救助對(duì)象，應(yīng)在村（居）或村（居）民小組范圍內(nèi)上墻公示7個(gè)工作日。公示結(jié)束后，若無人提出異議，或提出異議經(jīng)民主評(píng)議不成立的，將救助對(duì)象名單、評(píng)議意見和有關(guān)材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）。

辦理時(shí)限：民主評(píng)議后10個(gè)工作日之內(nèi)

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）接到申報(bào)材料后進(jìn)行審核，并對(duì)擬救助對(duì)象開展全面核查。核實(shí)后報(bào)縣民政部門。

辦理時(shí)限：收到村（社區(qū)）上報(bào)資料后5個(gè)工作日之內(nèi) 5.縣級(jí)審批：縣民政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）上報(bào)的救助對(duì)象名單隨機(jī)抽檢并對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審定和批準(zhǔn)。

辦理時(shí)限：在災(zāi)情穩(wěn)定后5個(gè)工作日之內(nèi)

應(yīng)急救助指南

一、救助對(duì)象

在本縣行政區(qū)域內(nèi)，一次自然災(zāi)害過程后，住房未受到嚴(yán)重破壞、不需要轉(zhuǎn)移安置，但因?yàn)?zāi)造成當(dāng)下吃穿用等發(fā)生困難，不能維持正常生活，需要給予臨時(shí)生活救助的人員（含非常住人口）。主要包括以下6種情形：

1.因?yàn)?zāi)造成口糧、衣被和日常生活必需用品毀壞、滅失，無法維持正常生活；

2.因?yàn)?zāi)造成交通中斷導(dǎo)致人員滯留或被困，無法購買或加工口糧、飲用水、衣被等，造成生活必需用品短缺；

3.因?yàn)?zāi)造成在收作物（例如將要或正在收獲并出售，且作為當(dāng)前口糧或經(jīng)濟(jì)來源的糧食、蔬菜、瓜、果等作物，以及近海養(yǎng)殖水產(chǎn)等）嚴(yán)重受損，導(dǎo)致收入銳減，當(dāng)前基本生活出現(xiàn)困難；

4.作為主要經(jīng)濟(jì)來源的牲畜、家禽等因?yàn)?zāi)死亡，導(dǎo)致收入銳減使當(dāng)前基本生活出現(xiàn)困難；

5.因?yàn)?zāi)導(dǎo)致傷病需進(jìn)行緊急救治；

6.因?yàn)?zāi)造成用水困難（人均用水量連續(xù)3天低于35升），需政府進(jìn)行救助（旱災(zāi)除外）。

二、申請(qǐng)時(shí)需提供的材料 1.申請(qǐng)書

2.本人身份證及戶口簿（復(fù)印件1份）3.農(nóng)商銀行卡（復(fù)印件1張）

三、辦理程序及時(shí)限

個(gè)人申請(qǐng)→民主評(píng)議→張榜公示→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核→縣級(jí)審批 1.個(gè)人申請(qǐng)：確定救助對(duì)象，受災(zāi)人員本人需向村（居）民委員會(huì)或鎮(zhèn)（街道）提出書面救助申請(qǐng)，也可由村（居）民小組根據(jù)實(shí)際情況提名，并形成文字資料存檔。

申請(qǐng)時(shí)限：原則上在自然災(zāi)害結(jié)束之前

2.民主評(píng)議：完成申請(qǐng)和提名后，由村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織召開村（居）民大會(huì)或村（居）民代表會(huì)議民主評(píng)議，選出符合條件的救助對(duì)象。

辦理時(shí)限：收到申請(qǐng)后的3個(gè)工作日之內(nèi)

3.張榜公示：村（居）民委員會(huì)選出的救助對(duì)象，應(yīng)在村（居）或村（居）民小組范圍內(nèi)上墻公示7個(gè)工作日。公示結(jié)束后，若無人提出異議，或提出異議經(jīng)民主評(píng)議不成立的，將救助對(duì)象名單、評(píng)議意見和有關(guān)材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）。

辦理時(shí)限：民主評(píng)議后10個(gè)工作日之內(nèi)

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）接到申報(bào)材料后進(jìn)行審核，并對(duì)擬救助對(duì)象開展全面核查。核實(shí)后報(bào)縣民政部門。

辦理時(shí)限：收到村（社區(qū)）上報(bào)資料后5個(gè)工作日之內(nèi) 5.縣級(jí)審批：縣民政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）上報(bào)的救助對(duì)象名單隨機(jī)抽檢并對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審定和批準(zhǔn)。

辦理時(shí)限：在災(zāi)情穩(wěn)定后5個(gè)工作日之內(nèi)

遇難人員家屬撫慰金指南

一、救助對(duì)象

在本縣行政區(qū)域內(nèi)，以自然災(zāi)害為直接原因?qū)е滤劳龅娜藛T（含非常住人口）。

二、申請(qǐng)時(shí)需提供的材料 1.申請(qǐng)書

2.本人身份證及戶口簿（復(fù)印件1份）3.死亡證明（復(fù)印件1分）

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出具的以自然災(zāi)害為直接原因?qū)е滤劳龅淖C明（原件）

5.按法律規(guī)定第一繼承人的身份證明和其它第一繼承人的書面委托（復(fù)印件或原件）

6.被委托人員的農(nóng)商銀行卡（復(fù)印件1張）

三、辦理程序及時(shí)限

個(gè)人申請(qǐng)→民主評(píng)議→張榜公示→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核→縣級(jí)審批 1.個(gè)人申請(qǐng)：確定救助對(duì)象，被委托人員需向村（居）民委員會(huì)或鎮(zhèn)（街道）提出書面救助申請(qǐng)，也可由村（居）民小組根據(jù)實(shí)際情況提名，并形成文字資料存檔。

申請(qǐng)時(shí)限：原則上在自然災(zāi)害結(jié)束之前

2.民主評(píng)議：完成申請(qǐng)和提名后，由村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織召開村（居）民大會(huì)或村（居）民代表會(huì)議民主評(píng)議，選出符合條件的救助對(duì)象。

辦理時(shí)限：收到申請(qǐng)后的3個(gè)工作日之內(nèi) 3.張榜公示：村（居）民委員會(huì)選出的救助對(duì)象，應(yīng)在村（居）或村（居）民小組范圍內(nèi)上墻公示7個(gè)工作日。公示結(jié)束后，若無人提出異議，或提出異議經(jīng)民主評(píng)議不成立的，將救助對(duì)象名單、評(píng)議意見和有關(guān)材料報(bào)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）。

辦理時(shí)限：民主評(píng)議后10個(gè)工作日之內(nèi)

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）接到申報(bào)材料后進(jìn)行審核，并對(duì)擬救助對(duì)象開展全面核查。核實(shí)后報(bào)縣民政部門。

辦理時(shí)限：收到村（社區(qū)）上報(bào)資料后5個(gè)工作日之內(nèi) 5.縣級(jí)審批：縣民政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）上報(bào)的救助對(duì)象名單隨機(jī)抽檢并對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審定和批準(zhǔn)。

辦理時(shí)限：在災(zāi)情穩(wěn)定后5個(gè)工作日之內(nèi)

過渡性生活救助指南

一、救助對(duì)象

在本縣行政區(qū)域內(nèi)，因自然災(zāi)害造成生活困難，需政府解決基本生活的“三無”（即：特困供養(yǎng)）困難受災(zāi)人員。

二、申請(qǐng)時(shí)需提供的材料 1.申請(qǐng)書

2.本人身份證及戶口簿（復(fù)印件1份）

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出具的“三無”困難人員的證明（原件）4.農(nóng)商銀行卡（復(fù)印件1張）

三、辦理程序及時(shí)限

個(gè)人申請(qǐng)→民主評(píng)議→張榜公示→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核→縣級(jí)審批 1.個(gè)人申請(qǐng)：確定救助對(duì)象，受災(zāi)人員本人需向村（居）民委員會(huì)或鎮(zhèn)（街道）提出書面救助申請(qǐng)，也可由村（居）民小組根據(jù)實(shí)際情況提名，并形成文字資料存檔。

申請(qǐng)時(shí)限：原則上在應(yīng)急救助階段結(jié)束之前

2.民主評(píng)議：完成申請(qǐng)和提名后，由村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織召開村（居）民大會(huì)或村（居）民代表會(huì)議民主評(píng)議，選出符合條件的救助對(duì)象。

辦理時(shí)限：收到申請(qǐng)后的3個(gè)工作日之內(nèi)

3.張榜公示：村（居）民委員會(huì)選出的救助對(duì)象，應(yīng)在村（居）或村（居）民小組范圍內(nèi)上墻公示7個(gè)工作日。公示結(jié)束后，若無人提出異議，或提出異議經(jīng)民主評(píng)議不成立的，將救助對(duì)象名單、評(píng)議 意見和有關(guān)材料報(bào)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）。

辦理時(shí)限：民主評(píng)議后10個(gè)工作日之內(nèi)

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）接到申報(bào)材料后進(jìn)行審核，并對(duì)擬救助對(duì)象開展全面核查。核實(shí)后報(bào)縣（市、區(qū)）民政部門。

辦理時(shí)限：收到村（社區(qū)）上報(bào)資料后3個(gè)工作日之內(nèi) 5.縣級(jí)審批：縣民政局對(duì)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）上報(bào)的救助對(duì)象名單隨機(jī)抽檢并對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審定和批準(zhǔn)。

辦理時(shí)限：收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)資料后5個(gè)工作日之內(nèi)

嚴(yán)重干旱受災(zāi)困難群眾的臨時(shí)生活救助指南

一、救助對(duì)象

在本縣行政區(qū)域內(nèi)，因旱災(zāi)造成飲用水、口糧、衣被等臨時(shí)生活困難，需政府給予生活救助的人員（含非常住人口）。

二、申請(qǐng)時(shí)需提供的材料 1.申請(qǐng)書

2.本人身份證及戶口簿（復(fù)印件1份）3.受災(zāi)照片

3.農(nóng)商銀行卡（復(fù)印件1張）

三、辦理程序及時(shí)限

個(gè)人申請(qǐng)→民主評(píng)議→張榜公示→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核→縣級(jí)審批 1.個(gè)人申請(qǐng)：確定救助對(duì)象，受災(zāi)人員本人需向村（居）民委員會(huì)或鎮(zhèn)（街道）提出書面救助申請(qǐng)，也可由村（居）民小組根據(jù)實(shí)際情況提名，并形成文字資料存檔。

申請(qǐng)時(shí)限：原則上在自然災(zāi)害結(jié)束之前

2.民主評(píng)議：完成申請(qǐng)和提名后，由村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織召開村（居）民大會(huì)或村（居）民代表會(huì)議民主評(píng)議，選出符合條件的救助對(duì)象。

辦理時(shí)限：收到申請(qǐng)后的3個(gè)工作日之內(nèi)

3.張榜公示：村（居）民委員會(huì)選出的救助對(duì)象，應(yīng)在村（居）或村（居）民小組范圍內(nèi)上墻公示7個(gè)工作日。公示結(jié)束后，若無人提出異議，或提出異議經(jīng)民主評(píng)議不成立的，將救助對(duì)象名單、評(píng)議 意見和有關(guān)材料報(bào)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）。

辦理時(shí)限：民主評(píng)議后10個(gè)工作日之內(nèi)

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）接到申報(bào)材料后進(jìn)行審核，并對(duì)擬救助對(duì)象開展全面核查。核實(shí)后報(bào)縣民政部門。

辦理時(shí)限：收到村（社區(qū)）上報(bào)資料后5個(gè)工作日之內(nèi) 5.縣級(jí)審批：縣民政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）上報(bào)的救助對(duì)象名單隨機(jī)抽檢并對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審定和批準(zhǔn)。

辦理時(shí)限：在災(zāi)情穩(wěn)定后5個(gè)工作日之內(nèi)

第四篇：國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作方案的通知

【發(fā)布單位】國務(wù)院辦公廳 【發(fā)布文號(hào)】國辦發(fā)〔2017〕42號(hào) 【發(fā)布日期】2017-05-09 【生效日期】2017-05-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國務(wù)院辦公廳

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作方案的通知

國辦發(fā)〔2017〕42號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作方案》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

國務(wù)院辦公廳 2017年5月9日

開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作方案

推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開（以下統(tǒng)稱“五公開”）是黨的十八屆四中全會(huì)部署的重要改革任務(wù)。開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)，是推進(jìn)“五公開”工作的具體舉措，對(duì)于深化基層政務(wù)公開，提高行政效能，加快建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府，具有重要意義。根據(jù)黨中央、國務(wù)院的部署和要求，現(xiàn)就開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作，制定以下方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的決策部署，圍繞權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程，立足試點(diǎn)探索，緊密聯(lián)系實(shí)際，積極推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，全面提升基層政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平。

（二）基本原則。

堅(jiān)持需求導(dǎo)向。圍繞與群眾關(guān)系密切的行政行為和服務(wù)事項(xiàng)，充分聽取群眾意見，按照“應(yīng)公開、盡公開”要求全面梳理公開事項(xiàng)，細(xì)化公開內(nèi)容，進(jìn)一步提高基層政務(wù)公開的針對(duì)性、實(shí)效性。

注重重點(diǎn)突破。按照“先試點(diǎn)、后推開”的工作思路，以涉及群眾利益、社會(huì)普遍關(guān)注的領(lǐng)域和服務(wù)事項(xiàng)為重點(diǎn)，選取部分縣（市、區(qū)）先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，逐步擴(kuò)大到基層政府的所有政務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)事項(xiàng)。

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)?；谡?wù)公開的基本要求，探索建立全國統(tǒng)一的政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系，并根據(jù)實(shí)際情況定期調(diào)整和更新，推進(jìn)政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)融合。

適應(yīng)基層特點(diǎn)。立足基層政府直接聯(lián)系服務(wù)群眾的實(shí)際，結(jié)合各部門各行業(yè)特點(diǎn)，積極探索高效、便捷的公開方式，及時(shí)、準(zhǔn)確公開影響群眾權(quán)利義務(wù)的行政行為和服務(wù)事項(xiàng)，讓群眾看得到、聽得懂、易獲取、能監(jiān)督、好參與。

（三）工作目標(biāo)。2018年底前，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，形成可復(fù)制、可推廣、可考核的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為在全國全面推行奠定基礎(chǔ)。

二、試點(diǎn)范圍

根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況和政務(wù)公開工作基礎(chǔ)，確定在北京市、安徽省、陜西省等15個(gè)?。▍^(qū)、市）的100個(gè)縣（市、區(qū)）（以下稱試點(diǎn)單位），重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源交易、財(cái)政預(yù)決算、安全生產(chǎn)、稅收管理、征地補(bǔ)償、拆遷安置、保障性住房、農(nóng)村危房改造、環(huán)境保護(hù)、公共文化服務(wù)、公共法律服務(wù)、扶貧救災(zāi)、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、戶籍管理、涉農(nóng)補(bǔ)貼、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、市政服務(wù)等方面開展試點(diǎn)工作（《試點(diǎn)單位及試點(diǎn)內(nèi)容表》附后）。承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的省（區(qū)、市）在做好試點(diǎn)工作的同時(shí)，可以結(jié)合實(shí)際適當(dāng)增加試點(diǎn)內(nèi)容。

未納入試點(diǎn)的其他省（區(qū)、市），可參照本方案自行組織開展試點(diǎn)工作。

三、重點(diǎn)任務(wù)

承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的省（區(qū)、市）人民政府要按本方案確定的試點(diǎn)范圍認(rèn)真組織實(shí)施，重點(diǎn)做好以下工作：

（一）梳理政務(wù)公開事項(xiàng)。要組織試點(diǎn)單位對(duì)試點(diǎn)范圍涉及的公開事項(xiàng)，依據(jù)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，并按條目方式逐項(xiàng)細(xì)化分類，確保公開事項(xiàng)分類科學(xué)、名稱規(guī)范、指向明確。

（二）編制政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。在全面梳理細(xì)化基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)確定每個(gè)具體事項(xiàng)的公開標(biāo)準(zhǔn)，至少應(yīng)包括公開事項(xiàng)的名稱、依據(jù)以及應(yīng)公開的內(nèi)容、主體、時(shí)限、方式等要素，匯總編制政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（三）規(guī)范政務(wù)公開工作流程。在編制政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，按照轉(zhuǎn)變政府職能和推進(jìn)“五公開”的要求，全面梳理和優(yōu)化政務(wù)公開工作流程，健全工作機(jī)制，推動(dòng)發(fā)布、解讀、回應(yīng)有序銜接，實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程公開。

（四）完善政務(wù)公開方式。按照政府網(wǎng)站建設(shè)管理的有關(guān)要求，加快推進(jìn)政務(wù)公開平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和管理，發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開第一平臺(tái)作用。根據(jù)基層實(shí)際情況，綜合利用政務(wù)新媒體、廣播、電視、報(bào)紙、公示欄等平臺(tái)和辦事大廳、便民服務(wù)窗口等場(chǎng)所，多渠道發(fā)布政務(wù)信息，方便公眾查詢或獲取。

四、工作進(jìn)度

（一）制定實(shí)施方案。試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的?。▍^(qū)、市）人民政府要結(jié)合實(shí)際抓緊制定具體實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)措施，于2017年8月底前報(bào)送國務(wù)院辦公廳備案。

（二）組織開展試點(diǎn)。承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的省（區(qū)、市）人民政府要組織指導(dǎo)試點(diǎn)單位圍繞試點(diǎn)范圍，有力有序開展試點(diǎn)。試點(diǎn)時(shí)間為期一年，2018年8月底前完成試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)。

（三）組織試點(diǎn)驗(yàn)收。承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的?。▍^(qū)、市）人民政府要于2018年9月底前，對(duì)本地區(qū)試點(diǎn)總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進(jìn)行總結(jié)，形成試點(diǎn)工作總體報(bào)告，報(bào)送國務(wù)院辦公廳。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的?。▍^(qū)、市）人民政府要高度重視，按照本方案確定的原則目標(biāo)、試點(diǎn)內(nèi)容和工作進(jìn)度，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障；各級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作中的困難和問題，確保試點(diǎn)工作順利開展、取得實(shí)效；試點(diǎn)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和人員保障，確保有專人負(fù)責(zé)推進(jìn)試點(diǎn)相關(guān)工作。國務(wù)院有關(guān)部門要抓緊編制完成本部門本系統(tǒng)主動(dòng)公開事項(xiàng)基本目錄，同時(shí)對(duì)試點(diǎn)工作提供必要的指導(dǎo)和支持。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門要配合做好試點(diǎn)工作跟蹤評(píng)估、參與制定政務(wù)公開相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等工作。

（二）鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。試點(diǎn)單位要充分認(rèn)識(shí)試點(diǎn)工作的重要意義，在?。▍^(qū)、市）人民政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際開展試點(diǎn)，積極探索，創(chuàng)新工作機(jī)制和方式方法，深入推進(jìn)“五公開”和政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與等工作的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。要通過開展社會(huì)評(píng)價(jià)或者第三方評(píng)估，廣泛收集公眾對(duì)試點(diǎn)工作及成效的評(píng)價(jià)意見，持續(xù)改進(jìn)工作，不斷提升公眾滿意度和獲得感。

（三）加強(qiáng)工作交流。承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的?。▍^(qū)、市）人民政府要在政府網(wǎng)站首頁開設(shè)試點(diǎn)工作專題，集中展示本地區(qū)各試點(diǎn)單位的試點(diǎn)工作情況，并采取多種方式加強(qiáng)交流，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)借鑒。國務(wù)院辦公廳將跟蹤了解試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，適時(shí)對(duì)試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法組織交流。

（四）做好考核評(píng)估。承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的省（區(qū)、市）人民政府要建立激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，把試點(diǎn)任務(wù)納入政務(wù)公開工作績(jī)效考核。國務(wù)院辦公廳將對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出在全國基層政府推廣的意見，并對(duì)試點(diǎn)工作成效突出的地方給予通報(bào)表揚(yáng)。附件：試點(diǎn)單位及試點(diǎn)內(nèi)容表

附件

試點(diǎn)單位及試點(diǎn)內(nèi)容表

序號(hào)

組織實(shí)施省份

（15個(gè)）

試點(diǎn)單位（100個(gè)）

試點(diǎn)內(nèi)容

北京市

東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、昌平區(qū)（共5個(gè)）

城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)決算、稅收管理、環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、公共文化服務(wù)、公共法律服務(wù)等方面

內(nèi)蒙古自治區(qū)

呼和浩特市新城區(qū)、包頭稀土高新區(qū)、興安盟烏蘭浩特市、通遼市開魯縣、赤峰市克什克騰旗、錫林郭勒盟鑲黃旗、烏海市海勃灣區(qū)（共7個(gè)）

江蘇省

南京市建鄴區(qū)、無錫市濱湖區(qū)、徐州市新沂市、常州市天寧區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、南通市如皋市、宿遷市沭陽縣（共7個(gè)）

云南省 保山市騰沖市、昭通市綏江縣、楚雄彝族自治州楚雄市、楚雄彝族自治州姚安縣、紅河哈尼族彝族自治州開遠(yuǎn)市、紅河哈尼族彝族自治州彌勒市（共6個(gè)）

陜西省

西安市未央?yún)^(qū)、寶雞市岐山縣、咸陽市彬縣、渭南市華州區(qū)、延安市安塞區(qū)、榆林市靖邊縣、安康市紫陽縣（共7個(gè)）

上海市

浦東新區(qū)、徐匯區(qū)、普陀區(qū)、虹口區(qū)、金山區(qū)（共5個(gè)）

就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、戶籍管理、醫(yī)療衛(wèi)生、涉農(nóng)補(bǔ)貼、城市綜合執(zhí)法、養(yǎng)老服務(wù)等方面

河南省

長(zhǎng)垣縣、濟(jì)源市、汝州市、鄭州市上街區(qū)、開封市祥符區(qū)、洛陽市洛龍區(qū)、安陽市湯陰縣、信陽市潢川縣（共8個(gè)）

湖南省

長(zhǎng)沙市瀏陽市、株洲市株洲縣、衡陽市衡陽縣、常德市武陵區(qū)、岳陽市平江縣、郴州市資興市、永州市藍(lán)山縣（共7個(gè)）

廣東省

廣州市海珠區(qū)、深圳市羅湖區(qū)、佛山市禪城區(qū)、梅州市平遠(yuǎn)縣、惠州市博羅縣、肇慶市高要區(qū)、云浮市新興縣（共7個(gè)）

貴州省 貴陽市南明區(qū)、遵義市播州區(qū)、遵義市鳳岡縣、六盤水市六枝特區(qū)、黔西南布依族苗族自治州興義市、黔西南布依族苗族自治州貞豐縣（共6個(gè)）

黑龍江省

哈爾濱市道里區(qū)、齊齊哈爾市龍沙區(qū)、牡丹江市東寧市、佳木斯市湯原縣、大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣、雞西市密山市、綏化市肇東市（共7個(gè)）

征地補(bǔ)償、拆遷安置、保障性住房、農(nóng)村危房改造、扶貧救災(zāi)、市政服務(wù)、公共資源交易、義務(wù)教育等方面

浙江省

杭州市拱墅區(qū)、寧波市江北區(qū)、溫州市甌海區(qū)、嘉興市嘉善縣、金華市義烏市、衢州市江山市、臺(tái)州市臨海市（共7個(gè)）

安徽省

合肥市廬陽區(qū)、亳州市蒙城縣、宿州市靈璧縣、滁州市定遠(yuǎn)縣、六安市金寨縣、宣城市寧國市、銅陵市義安區(qū)、黃山市徽州區(qū)（共8個(gè)）

四川省

成都市新津縣、攀枝花市西區(qū)、瀘州市合江縣、德陽市什邡市、綿陽市鹽亭縣、廣元市青川縣、達(dá)州市萬源市、涼山彝族自治州西昌市（共8個(gè)）

寧夏回族自治區(qū)

銀川市賀蘭縣、石嘴山市平羅縣、吳忠市青銅峽市、固原市彭陽縣、中衛(wèi)市海原縣（共5個(gè)）

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：工商局基層規(guī)范化建設(shè)工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)××市局基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作部署，進(jìn)一步提高全市基層工商所規(guī)范化建設(shè)水平，充分發(fā)揮工商所在市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的職能作用，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照 “四個(gè)統(tǒng)一”、“四化建設(shè)”、“四個(gè)轉(zhuǎn)變”和“四高目標(biāo)”的要求，立足當(dāng)前工商所基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)狀，遵循“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施”的工作思路，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市基層工商所規(guī)范化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。

二、規(guī)范化建設(shè)的工作任務(wù)

（一）整合執(zhí)法資源，提升隊(duì)伍素質(zhì)

_、規(guī)范內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。基層工商所設(shè)置為“廳、組、隊(duì)”，即辦事服務(wù)廳、市場(chǎng)巡查組、行政執(zhí)法隊(duì)。

市局責(zé)任單位：人教監(jiān)察科

_、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。城區(qū)工商所原則上配備不少于__人，農(nóng)村工商所原則上配備不少于_人。

市局責(zé)任單位：人教監(jiān)察科

_、提高人員素質(zhì)。到____年，工商所__歲以下公務(wù)員應(yīng)全部取得大專以上學(xué)歷，工作人員能夠熟練掌握必備的專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代信息化辦公技能，具有獨(dú)立履行崗位職責(zé)的能力。

市局責(zé)任單位：人教監(jiān)察科、法規(guī)科、辦公室

_、加強(qiáng)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)。搞好支部建設(shè)，嚴(yán)格組織生活，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育和管理。加強(qiáng)工商廉政文化建設(shè)，堅(jiān)持開展基層工商所正副所長(zhǎng)向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表述職述廉，聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，自覺接受群眾監(jiān)督。

市局責(zé)任單位：人教監(jiān)察科

（二）建立健全制度，增強(qiáng)執(zhí)法效能

_、加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全工商所各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管人、管事、管權(quán)，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)管檢查，確保制度的落實(shí)，用制度來引導(dǎo)基層工商所工作轉(zhuǎn)型。

市局責(zé)任單位：辦公室

_、落實(shí)主要業(yè)務(wù)工作包保責(zé)任制。制訂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖?cè)登記、日常巡查監(jiān)管、案件查處等工作流程，明確工作人員的崗位職責(zé)，規(guī)范工作程序。

市局責(zé)任單位：企業(yè)個(gè)私科、市場(chǎng)科、公平交易局

_、規(guī)范執(zhí)法行為。規(guī)范執(zhí)法主體、行政處罰行為和自由裁量權(quán)使用，涉案物品的管理和處置，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制。

市局責(zé)任單位：法規(guī)科

（三）規(guī)范內(nèi)部管理，樹立良好形象

_、外部標(biāo)識(shí)。工商所辦公場(chǎng)所設(shè)有醒目的紅盾標(biāo)識(shí)和指示牌，建筑外觀、內(nèi)部裝飾、公用物品、對(duì)外宣傳設(shè)施，專用執(zhí)法裝備等使用工商統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，主要包括紅盾徽章、文字組合等。

市局責(zé)任單位：辦公室

_、內(nèi)部環(huán)境。辦公環(huán)境布置合理，規(guī)范有序。室內(nèi)室外環(huán)境衛(wèi)生整潔，窗明幾凈，桌椅擺放整齊，資料整理有序。辦公場(chǎng)所設(shè)置辦事指南、書報(bào)閱覽架、飲水設(shè)施、服務(wù)對(duì)象辦事等候休息區(qū)，擺放咨詢投訴、登記辦照等明顯引導(dǎo)標(biāo)識(shí)。有條件的建設(shè)園林綠化設(shè)施，擺放花木，美化辦公環(huán)境。

市局責(zé)任單位：辦公室

_、行為規(guī)范。工作人員按規(guī)定著裝，保持良好的儀表和精神風(fēng)貌；舉止端莊，談吐文明；遵守工作紀(jì)律。

市局責(zé)任單位：辦公室、人教監(jiān)察科

_、所務(wù)公開。向管理、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾及時(shí)公布包括辦公場(chǎng)所示意圖、工作人員公示牌、人員去向、辦事程序、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，重要常用的應(yīng)上墻公布。

_、檔案管理。各分管所長(zhǎng)、片管員應(yīng)對(duì)分管業(yè)務(wù)、包片的檔案進(jìn)行收集整理，所里內(nèi)勤應(yīng)定期對(duì)全部檔案整理立卷。檔案做到分門別類、系統(tǒng)科學(xué)、排列整齊。

_、文化建設(shè)。有閱覽室、法律法規(guī)宣傳欄，各種資料搜集應(yīng)及時(shí)整理歸檔，擺放有序，便于查閱，結(jié)合工商廉政文化建設(shè)，豐富內(nèi)容，營造良好的文化氛圍。

市局責(zé)任單位：辦公室、人教監(jiān)察科

（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高裝備水平

_、加強(qiáng)工商所硬件設(shè)施建設(shè)。工商所有產(chǎn)權(quán)明晰、大小適度的辦公用房。建設(shè)規(guī)范化服務(wù)大廳，設(shè)置辦公室、會(huì)議室、檔案室、車庫。

市局責(zé)任單位：辦公室

_、加強(qiáng)工商所裝備建設(shè)。工商所配備有執(zhí)法專用車、微機(jī)、打印機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、食品安全快速檢測(cè)箱。

市局責(zé)任單位：辦公室

_、加強(qiáng)工商所信息化建設(shè)。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，特別是oa業(yè)務(wù)軟件的應(yīng)用能力；完善操作使用機(jī)制，保證計(jì)算機(jī)及其數(shù)據(jù)安全；完善網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，保證局、所網(wǎng)絡(luò)順暢；完善oa應(yīng)用機(jī)制，規(guī)范登記注冊(cè)、各類監(jiān)管、案件查處等業(yè)務(wù)網(wǎng)上工作流程；推行無紙化辦公。

市局責(zé)任單位：辦公室

三、實(shí)施步驟

本著“完善一個(gè)達(dá)標(biāo)一個(gè)”的原則，逐步推進(jìn)基層規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，具體分三個(gè)階段實(shí)施。

（一）啟動(dòng)階段（____年）

基礎(chǔ)設(shè)施較好的××工商所、××工商所、××工商所，完善硬件和軟件，____年先行達(dá)標(biāo)，積累經(jīng)驗(yàn)，提供示范，其他工商所除辦公樓硬件設(shè)施需市局統(tǒng)籌安排外，其他工作同步進(jìn)行，夯實(shí)達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)。

（二）攻堅(jiān)階段（____年）

對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施較落后的××工商所、××工商所、××工商所進(jìn)行辦公場(chǎng)所的裝潢和辦公環(huán)境的美化，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)要求，開展無自有辦公場(chǎng)所和辦公場(chǎng)所較差的工商所的辦公樓新建、改建工程的前期工作。

（三）全面達(dá)標(biāo)階段（____年）

完成無自有辦公場(chǎng)所和辦公場(chǎng)所較差的××工商所、××區(qū)工商所、××工商所、××工商所的辦公樓新建、改建工程，全市基層工商所全部達(dá)標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，對(duì)基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市局成立基層工商所規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，班子其他成員任副組長(zhǎng)、各工商所所長(zhǎng)、機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局辦公室，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施規(guī)范化建設(shè)工作。

（二）加大投入。市局從辦公經(jīng)費(fèi)中擠出資金重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)制度牌匾的制作。各工商所要嚴(yán)格辦公經(jīng)費(fèi)核定的使用范圍，辦案經(jīng)費(fèi)的__%應(yīng)集中使用到規(guī)范化建設(shè)的硬件設(shè)施建設(shè)上來，要嚴(yán)格控制一般性支出，從辦公、招待、用車上厲行節(jié)約。

（三）分類指導(dǎo)。決定××所、××所為規(guī)范化建設(shè)樣板所，____年_月份前要全面達(dá)標(biāo)，分別由××、××副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，辦公室、人教監(jiān)察科為責(zé)任單位。其余各所由分工聯(lián)系局長(zhǎng)負(fù)責(zé)。各科室要加強(qiáng)對(duì)工商所規(guī)范化軟件建設(shè)的指導(dǎo)，按照規(guī)范化建設(shè)工作任務(wù)的分解，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、注重工作重點(diǎn)，把規(guī)范化建設(shè)的著力點(diǎn)放在政務(wù)公開、制度執(zhí)行、崗位練兵和改善硬件設(shè)施上來，突出抓好窗口建設(shè)、_____申訴舉報(bào)、行政執(zhí)法案件的規(guī)范化工作，推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)不斷取得新成效。

（四）加強(qiáng)考核。市局把基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作納入目標(biāo)考核范圍，年底進(jìn)行考核驗(yàn)收，對(duì)未按時(shí)達(dá)標(biāo)的單位將追究該單位主要負(fù)責(zé)人和市局責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。