第一篇：城市園區(qū)服務(wù)發(fā)展整改措施

為促進(jìn)**區(qū)雍和園、前門歷史文化展示區(qū)兩個市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)更好發(fā)展，東城局隊(duì)通過部門聯(lián)動、嚴(yán)格把關(guān)、加強(qiáng)監(jiān)測三項(xiàng)措施服務(wù)園區(qū)發(fā)展。

一、部門聯(lián)動，形成合力。東城局隊(duì)積極與雍和園管委會、前門管委會溝通，按照《**市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)管理辦法》中各項(xiàng)工作要求，定期召開座談會，就管理辦法中涉及的內(nèi)容逐一落實(shí)，確保兩個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全年發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

二、嚴(yán)格把關(guān)，做好服務(wù)。針對**區(qū)雍和園、前門歷史文化展示區(qū)各自不同的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，東城局隊(duì)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)對園區(qū)新入住企業(yè)行業(yè)分類認(rèn)定的工作力度，保證園區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)特色化、集約化發(fā)展。公務(wù)員之家

三、突出特點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)測。為及時反映文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在兩個集聚區(qū)的發(fā)展情況，東城區(qū)局隊(duì)從提供統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品入手，加強(qiáng)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體運(yùn)行情況及內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)變化的監(jiān)測，及時向有關(guān)單位發(fā)布相關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析報告。

關(guān)于城鄉(xiāng)人口戶籍制度改革的實(shí)施辦法 區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，各經(jīng)濟(jì)板塊，有關(guān)單位： 為推動南岸區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革取得實(shí)質(zhì)性突破，加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素的有序流動，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展……科技局自主創(chuàng)新應(yīng)對金融危機(jī)工作措施 為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長中的重要作用，進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，制定以下措施。

一、爭取50項(xiàng)以上國、省科技計(jì)劃項(xiàng)目 準(zhǔn)確把握國家擴(kuò)大內(nèi)需的歷史……文教局領(lǐng)導(dǎo)先進(jìn)性最新整頓措施 在黨員先進(jìn)性教育活動中，通過廣泛征求各方面的意見和建議，找出了文教局領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題，綜合起來有十五條共六個方面，經(jīng)過認(rèn)真分析研究,提出了針對性的整改措施。

一、存 在 的 突 出 問……縣委干部作風(fēng)建設(shè)整頓措施 按照縣委、縣政府關(guān)于干部作風(fēng)整頓活動的布署，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委、縣政府《關(guān)于》和深刻領(lǐng)會*在干部作風(fēng)整頓動員大會上的講話精神，結(jié)合工作實(shí)際對照檢查，我對個人進(jìn)行了認(rèn)真剖析，深刻感受到自身在學(xué)習(xí)、工作、……

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第二篇：創(chuàng)新稅收管理 服務(wù)園區(qū)發(fā)展

創(chuàng)新稅收管理

服務(wù)園區(qū)發(fā)展

——XXXXXX局創(chuàng)新稅收工作紀(jì)實(shí)

物競天擇，適者生存。時值XX開發(fā)區(qū)健步邁入全方位開放、全方位發(fā)展的黃金時期，開發(fā)區(qū)黨委、管委會審時度勢，果斷決策，將X00X年定為“創(chuàng)新年”，以創(chuàng)新促進(jìn)大開放，以創(chuàng)新促進(jìn)大發(fā)展。

身處“工業(yè)興XX”主戰(zhàn)場的XXXXXX稅務(wù)局XXX積極響應(yīng)號召，快速反應(yīng)，隨即開展建設(shè)“創(chuàng)新型地稅機(jī)關(guān)”大討論。全員參與，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，思發(fā)展，諫良策，集思廣益，制定方案，緊密結(jié)合地稅實(shí)踐推出五大創(chuàng)新舉措，奏響推動地稅跨越發(fā)展的最強(qiáng)音。

稅源管理創(chuàng)新——推動稅費(fèi)收入的大增長（字幕）稅源清，則稅收清。應(yīng)對國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)波動對XXX稅源的沖擊，地稅分局不懼壓力，咬定目標(biāo)，牢牢抓住組織收入的源頭，實(shí)現(xiàn)管理挖潛。在戶籍控管上，一改單兵作戰(zhàn)的傳統(tǒng)稅源核查方法，巧借第三方信息，兩次攜手國稅、工商部門聯(lián)合排查，清晰掌握了轄區(qū)XXX戶納稅人XX0X萬元稅源分布情況。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)分解，全程監(jiān)控，均衡入庫。針對房地產(chǎn)稅收銳減的實(shí)際，地稅分局以契稅征管為把手，將房地產(chǎn)交易各環(huán)節(jié)稅收并入契稅窗口，實(shí)行“一窗式”管理，全年入庫XX00萬元?？茖W(xué)、精細(xì)化的管理促進(jìn)了XXX稅費(fèi)收入的高幅增長，全年預(yù)計(jì)完成各項(xiàng)收入XXXXX萬元，尤其是稅收收入，在存量稅源減少X000多萬元的不利形勢下，預(yù)計(jì)完成XXX00萬元，同比反超XXXX萬元。

科技手段創(chuàng)新——推動征管質(zhì)效的大飛躍（字幕）科技興，則稅收興。在去年成功實(shí)現(xiàn)了征管數(shù)據(jù)大集中的基礎(chǔ)上，地稅部門又致力于依托信息化技術(shù)構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務(wù)平臺，用以承載XX個稅種和XX個規(guī)費(fèi)的高效征管。X個多月的攻堅(jiān)戰(zhàn)，分局一把手靠前指揮，班子成員齊心協(xié)力，干部職工加班加點(diǎn)，新型征管核心軟件于X0月XX日如期上線。征管核心軟件對稅收業(yè)務(wù)全過程的滲透和支持，將有利于全面及時掌控稅源、快捷實(shí)時入庫稅款、精確規(guī)范核算收入，也將為納稅人提供高效、快捷、便利的服務(wù)。

窗口服務(wù)創(chuàng)新——推動工作效率的大提高（字幕）管理是手段，服務(wù)是先導(dǎo)。地稅分局矯正角色定位，將自身由“執(zhí)法者”轉(zhuǎn)為“服務(wù)者”，將納稅人由“管戶”變?yōu)椤翱蛻簟?。為方便納稅人，地稅分局合并綜合業(yè)務(wù)科與辦稅大廳，設(shè)臵辦稅服務(wù)科，將辦公室從四樓搬到一樓，將工作人員由X人增加到X人，現(xiàn)在開具一張票只要幾秒鐘，受理一起納稅申報不超過X分鐘，最繁瑣的業(yè)務(wù)也控制在X0分鐘以內(nèi)。為減輕納稅負(fù)擔(dān)，該局為納稅人簡并了X種報表，刪減了X道程序，并推行了聯(lián)合辦證和集中辦證。為解決排隊(duì)等候的問題，該局在大廳增設(shè)了“貨物運(yùn)輸發(fā)票代開”和“居民醫(yī)保征收”窗口，并實(shí)行“無假日服務(wù)”，X月份，還在社區(qū)設(shè)立城鎮(zhèn)居民醫(yī)保費(fèi)流動征收窗口，不顧炎熱酷暑，服務(wù)上門，惠民到家。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新——推動稅企雙贏的大進(jìn)步（字幕）稅收要發(fā)展，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。今年以來，地稅部門始終堅(jiān)持把支持XXX經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要務(wù)，變被動落實(shí)政策為主動研究政策，變被動受請審批為主動上門服務(wù)，并通過稅企聯(lián)誼，建立起和諧雙贏、互融共進(jìn)的新型稅企關(guān)系。班子成員分工包點(diǎn)，主動到困難企業(yè)了解、溝通、關(guān)心、鼓勵；地稅干部分片聯(lián)系，主動送政策、獻(xiàn)計(jì)策、解難題，對減、免、抵、退稅的辦理，快審快批，幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)。今年該局共為XX家企業(yè)依法減免XXX稅費(fèi)XXX萬元。奧達(dá)公司今年遭遇巨大困難，地稅分局為其報批減免稅收XXX.X萬元，核銷規(guī)費(fèi)X00萬元，該公司在恢復(fù)生產(chǎn)后，元至XX月繳納XXX稅收X0X萬元。

隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新——推動行政執(zhí)行力的大提升（字幕）地稅興衰，人是關(guān)鍵。今年，地稅分局以“兩項(xiàng)活動”和行風(fēng)評議為契機(jī)，內(nèi)煉真功，外樹形象。在日常工作中，注重新老搭配，“一幫一”崗位練兵；應(yīng)對征管軟件上線，強(qiáng)制性開展全員計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，省XX組織的執(zhí)法考試和計(jì)算機(jī)考試，參考率、合格率均達(dá)到了X00%。行評期間，該局虛功實(shí)做，通過座談走訪、問卷調(diào)查，深入開展自查自糾，積極整改納稅人關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。地稅分局開門納諫的誠懇態(tài)度、積極采納社會各界意見改善納稅工作明顯效果，廣受贊譽(yù)，在X個參評單位中以第一名的成績喜獲“優(yōu)秀”等次。也涌現(xiàn)出了諸如陳詩軍那樣拾金不昧、做好事不留名的文明青年代表和一大批勤政廉政典型。該局還連續(xù)四屆被授予XX級“文明單位”，并被評為“湖北省文明行業(yè)工作先進(jìn)單位”，今年又被表彰為“文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”和“先進(jìn)黨組織”，取得了物質(zhì)文明和精神文明的雙豐收。

發(fā)展，沒有止境，創(chuàng)新，沒有終點(diǎn)。面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，開發(fā)區(qū)地稅分局將以更加創(chuàng)新的思路、更加強(qiáng)硬的措施、更加堅(jiān)定的步伐推進(jìn)地稅事業(yè)向前發(fā)展，將為建設(shè)活力開發(fā)區(qū)、魅力開發(fā)區(qū)、實(shí)力開發(fā)區(qū)作出更新更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：提升服務(wù)創(chuàng)優(yōu)園區(qū)發(fā)展環(huán)境

欄目：園區(qū)

頁碼：3—4P

字?jǐn)?shù):

圖片:多張

合肥高新區(qū)良好的投資環(huán)境越來越受到國內(nèi)外投資者的青睞。微軟合肥技術(shù)中心、格力電器、美的等眾多國內(nèi)外名企紛至沓來。

提升服務(wù)創(chuàng)優(yōu)園區(qū)發(fā)展環(huán)境

本刊記者 趙宏偉

“我看中了管委會的大樓”

“我們又要搬家了，這將是第三次搬遷?！?月11日，在合肥高新區(qū)管委會，發(fā)展研究中心主任沈玉龍向記者調(diào)侃道，古有‘孟母三遷’，而我們是‘孟母三讓’。他說，管委會為了新企業(yè)入駐，三讓辦公樓，充分體現(xiàn)了政府的服務(wù)職能。

“一讓”發(fā)生在2003年國慶前夕，安徽省內(nèi)一家進(jìn)出口公司來高新區(qū)考察選址，準(zhǔn)備落戶。管委會推薦了園區(qū)內(nèi)幾塊土地，對方都覺得“不是特別滿意”。最后，這家公司領(lǐng)導(dǎo)說出了自己的想法：“我看中了管委會的大樓?！?/p>

管委會辦公樓座落于園區(qū)入口處黃金地段，堪稱高新區(qū)的標(biāo)志建筑。將管委會辦公大樓轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，這在合肥高新區(qū)屬破天荒。管委會召開專題會議，最終決定以成本價轉(zhuǎn)讓辦公大樓。

“二讓”是在6年后，2009年3月，安徽省中煙公司的高技術(shù)項(xiàng)目欲落戶合肥高新區(qū)。在得知這家公司的辦公、研發(fā)暫時無處落腳后，高新區(qū)管委會決定將正在使用的辦公大樓出讓給中煙公司。

記者在合肥高新區(qū)采訪，看到管委會只能在租來的樓里辦公。沈玉龍和同事共用一間辦公室，顯得擁擠，不大的辦公桌上堆滿了各種材料。

“我們都是做服務(wù)的，能辦公就可以了?！鄙蛴颀垖τ谘矍暗木骄巢⒉辉谝?，“用不了多久，管委會將再次搬家，這里將會入駐新的企業(yè)?！?/p>

孵化企業(yè)的青春與未來

合肥高新區(qū)始終高度重視服務(wù)企業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)讓辦公樓只是政府服務(wù)中的“冰山一角”。合肥高新區(qū)十分重視孵化、壯大科技企業(yè)，科技企業(yè)孵化器、加速器建設(shè)水平走在了合肥市、安徽省乃至全國的前列。

高新區(qū)管委會科技局副局長桂新生說，截至2009年，安徽省認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)990家，合肥市342家，合肥高新區(qū)有196家，占全市的57%；安徽省信息產(chǎn)業(yè)廳認(rèn)定的軟件20強(qiáng)企業(yè)，有17家在高新區(qū)；安徽省國家級孵化器7家，合肥高新區(qū)有5家；安徽省孵化企業(yè)1342家，高新區(qū)在孵企業(yè)506家；安徽省孵化器面積是101萬平米，合肥高新區(qū)就達(dá)21.5萬平米。

孵化器是高新區(qū)的一個特色。到目前，從孵化器走出了4家上市公司，即科大訊飛、時代出版、皖通科技、安科生物。高新區(qū)目前符合上市條件的企業(yè)有60家，有三分之二企業(yè)是經(jīng)過孵化器培育的；規(guī)模以上企業(yè)207家，有三分之二是從孵化器中走出來的。“兩個‘三分之二’證明了合肥高新區(qū)孵化器工作的顯著成效?！惫鹦律f。

目前合肥高新區(qū)正在實(shí)施《科技小巨人培育計(jì)劃》，以行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)為重點(diǎn)培育對象，通過3年努力培育200家億元以上創(chuàng)新型企業(yè)，使這些企業(yè)成為業(yè)內(nèi)的“小巨人”。

人才在這里集聚

合肥曾因地理位置、投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境等問題致使人才流失嚴(yán)重。高新區(qū)管委會人事勞動局副局長李寧說：“合肥科教資源豐富，但是以前省內(nèi)高校走出來的畢業(yè)生和歸國留學(xué)人員大多選擇了北京、上海、深圳等為就業(yè)、創(chuàng)業(yè)首選城市。金融危機(jī)讓創(chuàng)業(yè)者在企業(yè)選址上更多考慮創(chuàng)業(yè)成本因素，這給了我們機(jī)遇?！?/p>

2008年以來，合肥高新區(qū)積極與多批海外創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)聯(lián)系落戶事宜。已先后接洽30批海歸創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，已注冊成立了15家公司。高新區(qū)管委會經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局副局長朱哲說：“這批引進(jìn)的海歸創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大多具有國際領(lǐng)先水平，對帶動高新區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升園區(qū)形象，形成海歸創(chuàng)業(yè)的集聚效應(yīng)具有積極的意義?！?/p>

企業(yè)發(fā)展規(guī)模逐漸擴(kuò)大，隨之而來的是大量的人才需求。海外創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的成功落戶，帶動了人才回流合肥。李寧說，以前高新區(qū)沒有重視人才培訓(xùn)工作，隨著高新區(qū)、區(qū)內(nèi)企業(yè)跨越式大發(fā)展，企業(yè)對人才的需求越來越迫切。合肥高新區(qū)在幫助企業(yè)引進(jìn)人才方面，發(fā)揮平臺功能，依靠市場配置，建立了梯級人才培訓(xùn)模式。

“企業(yè)發(fā)展需要不同層次的人才，但是單個企業(yè)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)不到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開班要求，為此，我們對企業(yè)人才予以捆綁式培訓(xùn)。”李寧想到捆綁式人才培訓(xùn)，是因?yàn)椴痪们耙患移髽I(yè)負(fù)責(zé)人找到她尋求幫助。這家企業(yè)迫切需要電工、焊工職業(yè)技能培訓(xùn)，但因?yàn)槿藬?shù)少而無法開班，企業(yè)負(fù)責(zé)人希望高新區(qū)幫助組織一些其他企業(yè)的員工一同培訓(xùn)。

“高新區(qū)內(nèi)很多企業(yè)老總是從高校走出來的，他們在技術(shù)創(chuàng)新方面能力很強(qiáng)，但是對于企業(yè)管理、經(jīng)營方面就顯得欠缺。為此，我們和南京大學(xué)商學(xué)院合作舉辦了針對這類企業(yè)負(fù)

責(zé)人的精英級人才培訓(xùn)班?！崩顚幈硎荆咝聟^(qū)將在在積極接觸培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的同時，要繼續(xù)開展一系列具有針對性的免費(fèi)培訓(xùn)活動。

合肥高新區(qū)通過搭建培訓(xùn)平臺，達(dá)到了人才的聚集效應(yīng)。國內(nèi)外優(yōu)秀培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也積極與高新區(qū)洽談合作，并有意在高新區(qū)內(nèi)設(shè)立辦事處，甚至成立分公司。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)入駐可以降低企業(yè)人才培訓(xùn)成本，一定程度上也降低了企業(yè)的發(fā)展成本。

截至2009年底，合肥高新區(qū)從業(yè)人員已達(dá)8.7萬人，碩士及以上學(xué)歷3200多人，留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人員300多人。每千人擁有研發(fā)人員數(shù)為137人，在全國國家級高新區(qū)中排名第6位，每千人擁有理工類本科以上人數(shù)為198人，在全國國家級高新區(qū)中排名第12位。破解企業(yè)發(fā)展資金之憂

“初創(chuàng)期中小企業(yè)融資問題是世界性難題，融資難在這里同樣存在，合肥高新區(qū)積極探索多種形式為初創(chuàng)期中小企業(yè)融資。政府投資、市場化運(yùn)作，成為高新區(qū)解決融資難題的法寶?！苯?jīng)貿(mào)局副局長朱哲說。

“完全依靠政府，這是不現(xiàn)實(shí)的。高新技術(shù)企業(yè)凈資產(chǎn)就是知識產(chǎn)權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化有可能帶來巨大效益，也有可能帶來風(fēng)險。但是，國內(nèi)外風(fēng)投機(jī)構(gòu)對于沒有任何固定資產(chǎn)抵押的初創(chuàng)期中小企業(yè)是慎之又慎。這就面對一個兩難問題，風(fēng)投機(jī)構(gòu)不愿意投資，政府又不能放棄這部分企業(yè)，那么只能依靠政府投資和市場化運(yùn)作，完善項(xiàng)目評估體系，降低投資風(fēng)險?！敝煺茉谝痪€工作多年，對于初創(chuàng)期企業(yè)融資兩難問題深有體會。

合肥高新區(qū)管委會審時度勢，應(yīng)對企業(yè)融資難，出資成立了科技中小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金、高新信用擔(dān)保公司、安徽高科創(chuàng)業(yè)投資公司，出資參股了國元科技擔(dān)保公司，形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)、社會投入為主體的市場化投融資體系。

據(jù)悉，高新區(qū)財(cái)政每年支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新3000多萬元，組織企業(yè)申報各級科技計(jì)劃項(xiàng)目200多項(xiàng)，申請各級各類政府引導(dǎo)資金億元以上。高新信用擔(dān)保公司為企業(yè)擔(dān)保520筆，擔(dān)?？傤~17億元，擔(dān)保余額3.4億元。在高新區(qū)，常年開展風(fēng)險投資的國內(nèi)外創(chuàng)投機(jī)構(gòu)10余家，吸引風(fēng)投資金億元以上。合肥高新區(qū)還積極推進(jìn)銀企合作，有136家企業(yè)入選合肥市推薦的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)名單，位居各縣區(qū)之首。

目前，合肥高新區(qū)正全力爭取新三板試點(diǎn)工作，扶持了8家高新技術(shù)企業(yè)在滬深交易所上市融資，直接融資金額30多億元。鼓勵企業(yè)參與科技保險創(chuàng)新試點(diǎn)，努力降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。

企業(yè)上市是合肥高新區(qū)檢驗(yàn)高新區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的重要指標(biāo)之一。合肥高新區(qū)制定了《合肥高新區(qū)支持企業(yè)上市若干意見》，規(guī)定只要符合上市條件，從企業(yè)改制到上市整個過程都提

供最優(yōu)惠的政策支持。對于重點(diǎn)上市企業(yè)，高新區(qū)提供一對一的定向服務(wù)，予以政策扶持和資金獎勵。2009年高新區(qū)支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展投入資金1.4個億，總體規(guī)模超過3億元。目前，園區(qū)內(nèi)已有上市企業(yè)10家，高新區(qū)表示力爭到2012年達(dá)到30家。

優(yōu)越環(huán)境吸引國內(nèi)外投資者

微軟總裁比爾·蓋茨曾說過，“我非常欣賞微軟中國對合肥當(dāng)?shù)剀浖髽I(yè)的大力支持，包括合肥微軟技術(shù)中心與合肥軟件企業(yè)的密切配合，成功參與了‘?dāng)?shù)字合肥’這個高難度項(xiàng)目的一期建設(shè)??”對此科技局副局長桂新生的看法是，合肥高新區(qū)內(nèi)的眾多軟件企業(yè)受到全球軟件巨頭如此青睞，這與合肥高新區(qū)突出的科技創(chuàng)新能力、扶持高新技術(shù)企業(yè)和科研院所進(jìn)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、大力提升區(qū)內(nèi)企業(yè)市場影響力和競爭力是密不可分的。

在合肥高新區(qū)，企業(yè)自主創(chuàng)新氛圍濃厚，出現(xiàn)了一批技術(shù)在國內(nèi)乃至國際上具有領(lǐng)先水平的業(yè)界“單打冠軍”，如軟件外包、語音合成、汽車與工程機(jī)械、家電制造、雷達(dá)制造、納米材料等技術(shù)領(lǐng)域成績斐然。一大批國內(nèi)外知名科技型企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)相繼落戶，各種創(chuàng)新元素也在這里匯聚。

“環(huán)境出競爭力，環(huán)境出生產(chǎn)力，環(huán)境比投資更重要。”桂新生認(rèn)為一個高新區(qū)的創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)極為重要?！爱?dāng)今區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭，已從爭取優(yōu)惠政策的競爭轉(zhuǎn)向營造一流投資環(huán)境的競爭，而營造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境平臺逐漸成為決定成敗的關(guān)鍵因素之一。”

除了以上提到的軟環(huán)境建設(shè)，建區(qū)19年來，特別是近年來，合肥高新區(qū)在基礎(chǔ)硬件建設(shè)方面，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了由建設(shè)單一的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)向建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

據(jù)高新區(qū)環(huán)保分局環(huán)境管理處處長曹亞敏介紹，2005年至今，合肥高新區(qū)共完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資近70億元。

合肥高新區(qū)良好的投資環(huán)境越來越受到國內(nèi)外投資者的青睞。微軟合肥技術(shù)中心、格力電器、美的等眾多國內(nèi)外名企紛至沓來。目前合肥高新區(qū)共有各類企業(yè)2000多家，先后有美國、日本、韓國等20多個國家和地區(qū)的創(chuàng)業(yè)人員興辦了100多家高新技術(shù)企業(yè)。

第四篇：城市清潔衛(wèi)生整改措施

xx市省級衛(wèi)生城市復(fù)查工作整改方案

按照省級衛(wèi)生城市復(fù)審工作安排，省暗訪組8月初對我市鞏固省級衛(wèi)生我市工作進(jìn)行了暗訪調(diào)研。省愛衛(wèi)會專家組從東、南、西、北、中五個方位，實(shí)地考察了我市建成區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、公共場所衛(wèi)生、單位和居民庭院衛(wèi)生、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生等，并隨訪了部分居民，聽取了群眾對我市鞏固省級衛(wèi)生城市工作的評價和意見。

市容環(huán)境衛(wèi)生方面查看了人民路、千秋路、濱河路、銀杏路、石河路、珠江路、平安街、鴻慶路、香山街、春水街、長明街、泰山路等主次干道10多條，義馬新村社區(qū)、河口社區(qū)、東溝村及周邊垃圾中轉(zhuǎn)站3處，居民垃圾收集點(diǎn)10余處，汽車站，第一人民醫(yī)院等單位，公廁5處，建筑工地4處。農(nóng)貿(mào)市場方面查看了龍山街農(nóng)貿(mào)市場、東區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、珠江路馬路市場等。單位和居民區(qū)衛(wèi)生方面查看了義馬新村、煤田地質(zhì)三隊(duì)社區(qū)、水泥廠家屬院、鑫苑小區(qū)、怡苑小區(qū)、義馬市第一初級中學(xué)、義馬市市政設(shè)施管理處等。窗口單位方面查看了汽車站、火車站、市第一人民醫(yī)院。餐飲業(yè)和公共場所方面查看了開封餃子館、吃上癮土豆粉、八里香鹵肉店、風(fēng)味小吃、川味飯店、天天粥屋、一碗香米皮店、創(chuàng)業(yè)餐館、重慶巴奴火鍋、鴻慶源食府、鴻慶網(wǎng)吧、胖子網(wǎng)吧、尋夢緣網(wǎng)吧、完美發(fā)藝、東尼美發(fā)部落、家庭賓館、龍北旅社等場所、珠江路夜市。城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部方面查看了東溝村、裴村、河口村等城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部。病媒生物防制方面查看了市區(qū)主次干道，單位、市場等。通過暗訪調(diào)研，省專家組對我市鞏固衛(wèi)生城市所做的工作給予肯定的同時也指出了不足，為確保我市衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作再上新臺階，針對暗訪中存在問題，現(xiàn)制定以下整改方案。

一、總體目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以鞏固“省衛(wèi)”創(chuàng)建成果為目標(biāo)，堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合、綜合整治與科學(xué)管理相結(jié)合、硬件與軟件建設(shè)相結(jié)合，以省愛衛(wèi)辦暗訪問題為整治重點(diǎn)，嚴(yán)格對照《省級衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，抓好市容環(huán)境整治，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，強(qiáng)化城市管理，搞好整改鞏固，建立長效管理機(jī)制，努力提升經(jīng)營和管理城市水平，強(qiáng)化市民文明衛(wèi)生意識，確保我市省級衛(wèi)生城市復(fù)核工作順利通過。

二、整治時間

xx年x月x日至xx年x月x日

三、存在問題、責(zé)任單位及整改標(biāo)準(zhǔn)

(一)市容環(huán)境衛(wèi)生

存在問題：

1、市容管理力度不夠，較多地段揚(yáng)塵污染十分嚴(yán)重，人民路揚(yáng)塵污染現(xiàn)象突出;銀杏路行政服務(wù)中心東側(cè)等建筑、拆遷工地圍擋不齊，進(jìn)出口處未設(shè)置車輛沖洗設(shè)置，車輛帶泥上路污染道路;未按道路分級作業(yè)要求進(jìn)行沖洗和灑水降塵;占道經(jīng)營現(xiàn)象較多。

2、部分市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施破損，較多垃圾收集設(shè)施破損嚴(yán)重、配置不齊，大部分垃圾池?zé)o蓋、未密閉，垃圾收集桶破舊、果皮箱破損且數(shù)量少，城區(qū)主干道存在部分敞口式垃圾池，垃圾暴露存放，部分垃圾房污水橫溢;個別公廁采用通槽式，且沖水實(shí)施損壞，多數(shù)公廁無防蚊蠅措施，尿垢嚴(yán)重，存在積便現(xiàn)象，千秋路生態(tài)公園門前公廁不堪入目。

3、部分區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理有漏洞。城區(qū)生活垃圾未能全面做到密閉存放、日產(chǎn)日清，較多地段有明顯暴露垃圾，形成蚊蠅孳生地?！八某锹?lián)創(chuàng)指揮部”西側(cè)路旁有多處大堆成片積存垃圾;行政服務(wù)中心東側(cè)生活垃圾建筑垃圾混堆;人民路東段積存垃圾多，暴露式垃圾池多。

責(zé)任單位：城建局

整改標(biāo)準(zhǔn)：

(1)加大管理力度，及時清掃路面，按道路分級作業(yè)要求進(jìn)行沖洗和灑水降塵，做到主干街道12小時清掃保潔到位，無衛(wèi)生死角，路面無垃圾雜物，建立長效清掃保潔機(jī)制;建筑、拆遷工地增加圍擋，進(jìn)出口處設(shè)置車輛沖洗設(shè)置，車輛不能帶泥上路污染道路。

(2)按照省衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)和添置垃圾箱、果皮箱，垃圾箱、垃圾池要封閉，垃圾日產(chǎn)日清，清運(yùn)率達(dá)100%，環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)配完好率≥98%，做到定期清掃保潔、消殺、周圍整潔無蠅蛆;生活垃圾、建筑垃圾要分開收集，垃圾收集、運(yùn)輸密閉化，不污染道路;公廁有專人管理，清潔衛(wèi)生，水沖式公廁普及率≥70%，沖水設(shè)施完好，有防蚊蠅措施，無尿垢、積便現(xiàn)象，特別是千秋路生態(tài)公園門前公廁更要加強(qiáng)管理。

(3)劃行規(guī)市，無占道經(jīng)營現(xiàn)象。

4、汽車站(有名無站，院內(nèi)已挪為它用)長途客車不進(jìn)站，站外(公路邊)上下車。

責(zé)任單位：市交通局

整改標(biāo)準(zhǔn)：汽車站有明顯標(biāo)志、有寬闊的停車場所、公路邊禁止上下車。

5、義煤供電分公司周邊等路段問題較多。

責(zé)任單位：朝陽路辦事處

整改標(biāo)準(zhǔn)：硬化補(bǔ)修部分路段。保持路面硬化、平整，設(shè)施完好，道牙無缺損，下水道無堵塞。

6、火車站進(jìn)出口道路有明顯積泥、積水，兩旁綠化帶多為裸露黃土、黑土，綠化覆蓋不及時。

責(zé)任單位：新義街辦事處

整改標(biāo)準(zhǔn)：火車站進(jìn)出口道路無積泥、積水，兩旁綠化帶無裸露黃土、黑土，綠化覆蓋及時。

(二)居民區(qū)和單位衛(wèi)生

存在問題：部分居民區(qū)水泥路面破損，垃圾桶數(shù)量不足，多處有散在暴露垃圾，存在亂堆亂放現(xiàn)象，異味明顯，蚊蠅孳生，衛(wèi)生狀況較差，如水泥廠家屬院、朝陽路社區(qū)、市政設(shè)施管理處院內(nèi)、義馬新農(nóng)村建設(shè)指揮部院內(nèi)。

責(zé)任單位：千秋路辦事處、新義街辦事處、常村落辦事處、泰山路辦事處、朝陽路辦事處

(1)落實(shí)管理人員，明確管理職責(zé)，建立長效機(jī)制。

(2)及時修復(fù)和添置垃圾箱、果皮箱，數(shù)量足夠，布局合理，垃圾容器封閉，垃圾日產(chǎn)日清，無明顯垃圾堆，清運(yùn)率達(dá)100%，環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)配完好率≥98%，做到定期清掃保潔、消殺、周圍整潔無蠅蛆。

(3)路面硬化、平整，設(shè)施完好，道牙無缺損。

(三)農(nóng)貿(mào)市場

存在問題：

1、販賣區(qū)物品堆放雜亂，地面積水、積泥、臺面積垢、垃圾亂扔及隨意堆放現(xiàn)象較多。

2、活禽和水產(chǎn)販賣區(qū)隨意設(shè)置，管理較差，宰殺區(qū)、加工區(qū)及顧客停留區(qū)未有效分區(qū)，污物亂堆、污水橫流，禽糞便、內(nèi)臟清掃不及時，臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重。

3、市場配套設(shè)施不足管理不力。廁所設(shè)施毀損嚴(yán)重，尿垢厚重，有多處旱廁存在。

4、市場內(nèi)外秩序較亂。部分市場占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重，且無垃圾收集設(shè)施，菜渣、果皮、包裝紙等垃圾亂扔亂堆現(xiàn)象普遍。

責(zé)任單位：工商局

整改標(biāo)準(zhǔn)：

(1)市場內(nèi)攤位布局合理，符合衛(wèi)生、環(huán)保等規(guī)定，無亂搭亂建、亂堆亂放;有專用車位，無亂停亂放現(xiàn)象。

(2)市場衛(wèi)生整潔，建立保潔制度及獎懲考核措施，配備保潔人員，配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施及保潔用品，各攤點(diǎn)自備統(tǒng)一垃圾筒。

(3)市場管理有序，攤位擺放整齊，無占道經(jīng)營;對馬路市場采取堵疏結(jié)合的辦法予以規(guī)范，劃行歸市，入場經(jīng)營。

(4)市場內(nèi)及周邊道路硬化平整，給、排水設(shè)施完善。

(5)病媒生物防制制度健全，密度達(dá)標(biāo)，設(shè)施完善。

(6)加快公廁新建、改建力度，設(shè)施完好，有防蚊蠅措施，無尿垢、積便現(xiàn)象。

(四)食品安全和公共場所衛(wèi)生

存在問題：

1、小餐飲店部分經(jīng)營者不能出示有效健康證件;部分加工、出售直接入口食品人員未按規(guī)定穿戴工作衣帽。

2、存在占到經(jīng)營現(xiàn)象，店面管理雜亂、衛(wèi)生條件差，清洗和消毒設(shè)施缺乏，店內(nèi)餐廚垃圾及其它生活垃圾桶未加蓋。

3、流動食品攤販管理不到位。街頭食品攤點(diǎn)露天加工、銷售直接入口食品，防蠅防塵設(shè)施及相應(yīng)給排水設(shè)施缺乏，從業(yè)人員衛(wèi)生較差，夜市燒烤油煙污染較大。

責(zé)任單位：食品藥品監(jiān)督管理局

整改標(biāo)準(zhǔn)：

(1)營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證等證照齊全，在使用期限內(nèi)。

(2)從業(yè)人員掌握相關(guān)衛(wèi)生知識，工作衣帽穿戴干凈，個人衛(wèi)生良好。

(3)有健全的衛(wèi)生管理制度，店內(nèi)布局合理，操作間符合標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生設(shè)施齊全;有相應(yīng)的防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或設(shè)施。

(4)銷售無包裝的直接入口食品時，應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的售貨工具。

(5)對流動食品攤點(diǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，劃定區(qū)域，限制時段。商戶必須守法經(jīng)營、持證銷售;食品加工器具符合衛(wèi)生要求，定期消毒，防蠅、防塵設(shè)施完善。

(6)夜市燒烤要選地方寬敞、通風(fēng)良好地點(diǎn)。

(五)健康教育

存在問題：

1、主干道、中心城區(qū)及汽車站、火車站等窗口單位健康教育開展情況不到位。

責(zé)任單位：交通局、城建局

整改標(biāo)準(zhǔn)：合理設(shè)置健康教育專欄，及時更換宣傳內(nèi)容，提高廣大市民健康水平。

2、社區(qū)健康教育專欄設(shè)置時間較久、破損，部分被改用為廣告張貼欄。

責(zé)任單位：各辦事處

整改標(biāo)準(zhǔn)：及時維修更換健康教育專欄，開展形式多樣的衛(wèi)生知識宣傳和健康教育，居民健康基本知識知曉率≥75%，基本技能掌握率≥65%，嚴(yán)禁將健康教育專欄改用為廣告張貼欄。

3、部分醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)健康宣傳主要以自身科室工作業(yè)務(wù)為主。

責(zé)任單位：衛(wèi)生局

整改標(biāo)準(zhǔn)：有針對性地向病人及家屬開展健康教育活動，住院病人及其陪護(hù)親屬相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥75%。

(六)病媒生物防制存在問題：孳生地治理效果較差。農(nóng)貿(mào)市場、部分小餐飲店和居民社區(qū)垃圾清理不及時，形成孳生地，蠅密度超標(biāo)。缺乏必要地四害防治設(shè)施。無毒餌盒(洞)，多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場、小餐飲店、垃圾站無防蠅防蚊等設(shè)施。

責(zé)任單位：衛(wèi)生局、各辦事處、各相關(guān)單位。

整改標(biāo)準(zhǔn)：四害得到有效控制，兩項(xiàng)達(dá)到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另兩項(xiàng)不得超過國家標(biāo)準(zhǔn)的三倍。

四、工作要求

一、高度重視。各職能部門、牽頭單位、責(zé)任單位要制定詳細(xì)可行的整改方案，根據(jù)整改內(nèi)容及責(zé)任劃分、時間安排，統(tǒng)籌合理安排好本單位人員，落實(shí)整改措施，確保整改達(dá)標(biāo)。

二、落實(shí)責(zé)任。創(chuàng)衛(wèi)整改工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。各部門、各單位對所包責(zé)任區(qū)段進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，要積極與城建、工商、衛(wèi)生等職能部門配合，確保所包責(zé)任區(qū)段在12月底前達(dá)到省衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，并保持落實(shí)長效機(jī)制。

三、突出重點(diǎn)。各單位要加大財(cái)力、物力、人力投入，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和集貿(mào)市場的整治力度。整治過程中堅(jiān)持堵疏結(jié)合，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，確需設(shè)置攤點(diǎn)的，要統(tǒng)一規(guī)劃，定時定點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生管理，做到攤走場地清。

四、強(qiáng)化督查。愛衛(wèi)辦要加強(qiáng)對此項(xiàng)工作進(jìn)展情況的督查，對凡因工作落實(shí)不力影響省衛(wèi)復(fù)檢的，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。

第五篇：園區(qū)發(fā)展調(diào)查報告

山東五蓮工業(yè)園區(qū) 建設(shè)與發(fā)展情況的調(diào)研

縣委黨校：

根據(jù)全縣科級干部培訓(xùn)班的課程安排，我于2014年12月21——25日，按培訓(xùn)班的調(diào)研任務(wù)要求，結(jié)合自己的工作實(shí)際，對山東五蓮工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展情況以及影響園區(qū)快速發(fā)展的制約因素進(jìn)行專題調(diào)研。為了客觀公正的全面反映園區(qū)的發(fā)展、深入分析制約園區(qū)發(fā)展的因素、提供有利于園區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的思路與建議，本次調(diào)研我從一個調(diào)研者的角度去思考和分析問題，采取專題座談的方式，深入到園區(qū)所屬的臺灣工業(yè)園、五征工業(yè)園、遨游工業(yè)園、部分村莊實(shí)地調(diào)研，并征求縣里相有關(guān)部門意見和看法進(jìn)一步完善調(diào)研內(nèi)容。下面，我將調(diào)查情況報告如下：

一、園區(qū)的基本建設(shè)情況與發(fā)展現(xiàn)狀

山東五蓮工業(yè)園區(qū)位于五蓮縣東南部的潮河鎮(zhèn)，始建于2003年4月，總規(guī)劃面積80平方公里，起步區(qū)20平方公里。園區(qū)自成立以來，幾易其名，初名為日照市加工貿(mào)易區(qū)，是縣委縣府為融入半島、接軌青島、對接日照市區(qū)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨躍發(fā)展的目標(biāo)而做出的重大舉措，加工貿(mào)易區(qū)的設(shè)立，真正實(shí)現(xiàn)了青島與日照兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的有機(jī)對接，五蓮經(jīng)濟(jì)具有了劃時代的歷史發(fā)展機(jī)遇，加工貿(mào)易區(qū)也成了五蓮改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最活耀前沿地帶。2005年3月，為適應(yīng)國家和省發(fā)展規(guī)劃，市委市政府確定建設(shè)以潮河為中心的日照市北加工制造業(yè)基地，并將加工貿(mào)易區(qū)更名 為日照市北工業(yè)區(qū)。2006年3月，山東省政府批準(zhǔn)該區(qū)為省級工業(yè)園區(qū)，并按地域管理權(quán)限統(tǒng)一格式正式命名為山東五蓮工業(yè)園區(qū)。2007年 3月，省政府批準(zhǔn)在該園區(qū)設(shè)立區(qū)中園———省級臺灣工業(yè)園。

園區(qū)自設(shè)立以來，始終堅(jiān)持縣委縣政府確定的“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，可持續(xù)性推進(jìn)，跨躍式發(fā)展”為宗旨，以快速形成五蓮東園西城一軸雙極發(fā)展的格局為目標(biāo)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和一流的發(fā)展環(huán)境為資本，立足日照依托青島面向國內(nèi)外招商，吸引了大批科技含量高、發(fā)展前景廣闊大項(xiàng)目落戶園區(qū)，到目前入園企業(yè)已達(dá)60家，總投資達(dá)36億元，已初步形成了汽車制造、機(jī)械加工、出口貿(mào)易加工、基礎(chǔ)材料和高新技術(shù)等五大產(chǎn)業(yè)鏈。調(diào)查表明：園區(qū)經(jīng)過近3年多的發(fā)展，本著“建設(shè)大園區(qū)、營造大環(huán)境、促進(jìn)大招商、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展”的戰(zhàn)略思想，以打造“日照與青島兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域有機(jī)對接的橋頭堡、新的臨港產(chǎn)業(yè)高地、半島新興現(xiàn)代化海濱工業(yè)園區(qū)”為目標(biāo)。堅(jiān)持“環(huán)保第一、規(guī)劃先行、集約用地、和諧建園”的宗旨，逐步配套完善了基礎(chǔ)設(shè)施，大力培育園區(qū)鮮明特色，強(qiáng)化了園區(qū)發(fā)展的社會效益。

1、高起點(diǎn)規(guī)劃、科學(xué)布局、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，為建設(shè)現(xiàn)代城市化園區(qū)的奠定了良好冊基礎(chǔ)。園區(qū)自設(shè)立初期，縣委縣政府就確定園區(qū)要按照“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，可持續(xù)性推進(jìn)，跨躍式發(fā)展”建設(shè)宗旨，市縣領(lǐng)導(dǎo)十分重視園區(qū)的規(guī)劃工作，多次召開協(xié)調(diào)會議對園區(qū)選址、產(chǎn)業(yè)定位、總體規(guī)劃及設(shè)計(jì)等嚴(yán)格把關(guān)，確保園區(qū)規(guī)劃高起點(diǎn)、科學(xué)布局、可持續(xù)發(fā)展?？h里先后聘請同濟(jì)大學(xué)、山東省測繪局和山東大學(xué)對園區(qū)進(jìn)行了測量與科學(xué)合理的規(guī)劃布局，確定了園區(qū)集約用地、發(fā)展與環(huán)保相統(tǒng)一、效益與可持續(xù)行性相一致的園區(qū)發(fā)展道路。在建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)與施工，做到項(xiàng)目落地必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策、必須符合園區(qū)長遠(yuǎn)規(guī)劃。拒絕污染、高能耗、低效益、科技含量低、可持續(xù)發(fā)展能力差的各類項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)。

2、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施、打造園區(qū)的載體功能、提升園區(qū)的城市化容量性能。三年來，縣委縣政府在財(cái)力困難的情況下，連續(xù)向園區(qū)投資2.7億元先后修建潮石公路、園區(qū)道路、電力與通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，尤其2006年，縣里舉全縣之力投資一億元為園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)配套修建了七縱五橫的園區(qū)路，使園區(qū)具有了十橫九縱一外環(huán)總里程達(dá)五十公里的交通道路格局。園區(qū)管委會克服各種困難，通過市場化運(yùn)作，開發(fā)了20000平方米的商貿(mào)城、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了園區(qū)中小學(xué)、啟動了建筑面積16萬平方米華信住民小區(qū)的建設(shè)和醫(yī)院改建，目前正在實(shí)施自來水、熱電廠、污水處理場的開工前的評估工作。園區(qū)實(shí)現(xiàn)了道路、供水、供電、排污、通訊、寬帶網(wǎng)、有線電視及土地平整等“七通一平”，逐步實(shí)現(xiàn)了硬化、綠化、美化、凈化、亮化工程。完成了電力增容，改造了通訊設(shè)施，完成光纜、有線電視和寬帶網(wǎng)開通等工作?；A(chǔ)設(shè)施的完善提高了園區(qū)品位，也增強(qiáng)了園區(qū)吸引力。

3、遵循產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展原則，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，快速培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。園區(qū)以“對接日照市區(qū)，承接青島產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造加工業(yè)基地” 為發(fā)展宗旨，以發(fā)展機(jī)械電子為產(chǎn)業(yè)定位，以建設(shè)“魯東南第一園區(qū)”為發(fā)展目標(biāo)，立足日照依托青島，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。園區(qū)按照潮白河和龍河自然的地域分成四個功能不同區(qū)域：北區(qū)以行政辦公和商業(yè)為主，該區(qū)承載了園區(qū)的城市化功能；東區(qū)以外資外貿(mào)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，省級臺灣工業(yè)園就設(shè)立在該區(qū)，世界500強(qiáng)企業(yè)臺灣億豐集團(tuán)投資4100萬美元的木制窗簾項(xiàng)目就在該區(qū)；南區(qū)以機(jī)械加工和電子技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，目前飛碟汽車和遨游集團(tuán)以及綠色莊園等企業(yè)落戶在該區(qū)；西區(qū)規(guī)劃為汽車產(chǎn)業(yè)區(qū)，主要依靠五征集團(tuán)和飛碟客車集團(tuán)為龍頭，配套發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)。園區(qū)立足于產(chǎn)業(yè)建區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)，根據(jù)自身優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，已初步形成產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)的良好氛圍，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大助推器。目前，園區(qū)已經(jīng)形成以汽車制造、機(jī)械加工、出口貿(mào)易加工、基礎(chǔ)材料和高新技術(shù)等為主的五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并形成了以項(xiàng)目帶項(xiàng)目、以項(xiàng)目促項(xiàng)目的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈，不斷快速拓展和延伸園區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

4、項(xiàng)目建設(shè)速度快，投資強(qiáng)度大，運(yùn)轉(zhuǎn)效果良好。山東五蓮工業(yè)園區(qū)經(jīng)過近三年來的努力，已經(jīng)初步具備了現(xiàn)代化園區(qū)發(fā)展能力，一大批國內(nèi)外具有影響力的企業(yè)也紛紛落戶工業(yè)園。中國五征集團(tuán)、浙江飛碟客車有限公司、山東遨游集團(tuán)投資過億元項(xiàng)目已投產(chǎn)。世界500強(qiáng)企業(yè)臺灣億豐集團(tuán)投資4100萬美元的木制窗簾項(xiàng)目、香港王氏塑料科技項(xiàng)目、南山集團(tuán)綠色莊園葡萄酒項(xiàng)目、遼寧中順汽車項(xiàng)目、日照興業(yè)集團(tuán)等過億元大項(xiàng)目也正在建設(shè)中。這些項(xiàng)目的投產(chǎn)和建設(shè) 促進(jìn)了園區(qū)的發(fā)展，優(yōu)化了生產(chǎn)技術(shù)、人力資源、產(chǎn)品市場、原材料等要素資源共享與優(yōu)勢發(fā)揮，形成了良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢。目前、園區(qū)內(nèi)投產(chǎn)企業(yè)60家，其中，投資過千萬元的企業(yè)16家投資額達(dá)到20億元，其中外資企業(yè)5家，臺資企業(yè)1家。隨著園區(qū)新一輪投資熱潮的到來，今年又引進(jìn)了投額達(dá)4億元的5個外資項(xiàng)目。大企業(yè)大項(xiàng)目入園勢頭強(qiáng)勁，投產(chǎn)的企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益不斷攀升，帶動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不斷加強(qiáng)。

5、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走和諧發(fā)展道路，營造了良好的發(fā)展環(huán)境，使園區(qū)成為我縣對外招商引資的窗口。園區(qū)始終把優(yōu)化環(huán)境作為塑造區(qū)內(nèi)形象、提高服務(wù)水平的突破口，在努力改善園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的同時，不斷加強(qiáng)服務(wù)意識建設(shè)，相繼出臺了穩(wěn)定投資鼓勵發(fā)展的配套政策，嚴(yán)格按照承諾落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，正確處理各項(xiàng)發(fā)展的關(guān)系協(xié)調(diào)。尤其，園區(qū)管委會成立以來，園區(qū)加大了軟環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走創(chuàng)新求實(shí)之路，把園區(qū)建設(shè)與建設(shè)和諧社會相統(tǒng)一：在園區(qū)規(guī)劃發(fā)展過程中，我們始終堅(jiān)持效益與可持發(fā)展的統(tǒng)一，正確處理園區(qū)快速發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展的矛盾，從規(guī)劃到項(xiàng)目落地都要充分考慮園區(qū)發(fā)展與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的利益相結(jié)合，確保園區(qū)壯大、企業(yè)發(fā)展、鎮(zhèn)村集體財(cái)力增強(qiáng)、農(nóng)民增收致富相結(jié)合，優(yōu)惠扶持弱勢群體確保生活質(zhì)量同步提高。堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)與推進(jìn)城市化和妥善安臵失地農(nóng)民相結(jié)合，堅(jiān)持把失地農(nóng)民的安臵擺在重要位臵，建立起農(nóng)民長期受益的機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高失地農(nóng) 民的素質(zhì)，提高其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。規(guī)劃相應(yīng)區(qū)域支持農(nóng)民發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)和家庭配套加工業(yè)，就地轉(zhuǎn)化農(nóng)村富余勞動力，促進(jìn)農(nóng)田向車間轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向工人轉(zhuǎn)變、農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變。

6、招商引資成就顯著，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)發(fā)展的第一步飛越。園區(qū)把招商引資定位在大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目，為園區(qū)的良好發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。國內(nèi)招商確定了“立足日照、依托青島、主攻廣東東莞”的三個層次同步招商、相互推進(jìn)的新思路。主動把握日照市區(qū)北移帶來的招商機(jī)遇，以發(fā)展市北加工基地為目標(biāo)，按照對接市區(qū)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃落實(shí)招商引資項(xiàng)目。抓住青島經(jīng)濟(jì)中心西移機(jī)遇，主動接納青島企業(yè)來園區(qū)投資，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)出口加工類的外向型企業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)投資項(xiàng)目在園區(qū)形成與青島經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈。利用園區(qū)與廣東東莞相互交流范圍面廣的優(yōu)勢，借助已落戶園區(qū)的現(xiàn)有企業(yè)在廣東東莞的影響力，積極爭取在東莞發(fā)展受資源限制的相關(guān)產(chǎn)業(yè)向五蓮工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商新突破，以此帶動園區(qū)實(shí)現(xiàn)跨躍發(fā)展。招引外資項(xiàng)目以臺資為主、以韓資為突破、以日資為輔。臺資項(xiàng)目以“大”為招引出發(fā)點(diǎn)，主要引進(jìn)在世界上具有影響力的企業(yè)來園區(qū)投資項(xiàng)目，以此帶動園區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。韓資項(xiàng)目以農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)為主，充分發(fā)揮園區(qū)區(qū)位和資源優(yōu)勢，力爭依靠韓資形成科技含量高的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)日資以高科技項(xiàng)目為重點(diǎn)，從園區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展利益出發(fā)，引日資項(xiàng)目不求數(shù)量但求項(xiàng)目的科技含量。目前，園區(qū)內(nèi)的60個企業(yè)85％是招商引資引入的，占總投資的 92％。其中，臺灣億豐工業(yè)股份有限公司、遼寧中順汽車制造有限公司、山東南山集團(tuán)、香港王世管業(yè)有限公司、浙江飛碟客車制造有限公司、日照興業(yè)集團(tuán)等都在園區(qū)投資超過億元。

二、園區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢

山東五蓮工業(yè)園區(qū)雖然成立時間短、基礎(chǔ)薄弱，但在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過三年來的發(fā)展，園區(qū)建設(shè)取得了令人矚目的發(fā)展成績，已經(jīng)成為集工業(yè)、貿(mào)易、科研、生活、服務(wù)于一體的省級工業(yè)園區(qū)，是發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)、出口加工貿(mào)易、高新技術(shù)和臨海工業(yè)的黃金地帶。如今的山東五蓮工業(yè)園區(qū)特色鮮明優(yōu)勢明顯，已成為日照與青島兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域有機(jī)對接的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺和“橋頭堡”，成為新的臨港產(chǎn)業(yè)高地、山東半島新興的現(xiàn)代化海濱工業(yè)園區(qū)。

1、區(qū)位優(yōu)勢。園區(qū)東臨青島，南依日照，地處青島、日照、濰坊三市交界，區(qū)位優(yōu)越，交通便利。距青島港85公里，距日照港25公里，距“同三”高速公路14公里，334省道和潮石公路縱橫貫穿，緊貼規(guī)劃建設(shè)的日濰高速公路。

2、資源優(yōu)勢。園區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，資源豐富，森林覆蓋率達(dá)到17％；上游建有大中型水庫三座，四大河流匯集于此，水質(zhì)天然、無污染；海洋性季風(fēng)氣候，四季分明；民風(fēng)樸實(shí)，勞動力富余；人均占有土地超過3畝，園區(qū)土地為國家第15類，屬于最低一級。

3、基礎(chǔ)設(shè)施完善。園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全完善，先后投資2.8億元，建成“十縱七橫一外環(huán)”達(dá)50公 里的道路交通體系，實(shí)現(xiàn)水、電、路、訊、熱等“七通一平”。具備了現(xiàn)代化園區(qū)建設(shè)的基本框架。園區(qū)道路進(jìn)行綠化、亮化、美化，園區(qū)新建現(xiàn)代化學(xué)校和醫(yī)院，商業(yè)區(qū)和居民小區(qū)配套齊全，具備了城市化經(jīng)營的條件。

4、發(fā)展環(huán)境優(yōu)越。五蓮縣被省政府列入半島城市群戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域，日照市提出了建設(shè)以潮河為中心的日照市北制造業(yè)加工基地的發(fā)展規(guī)劃。山東五蓮工業(yè)園區(qū)作為五蓮“融入半島，接軌青島，對接市區(qū)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，實(shí)現(xiàn)了日照與青島兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的有機(jī)對接，已經(jīng)成為五蓮縣乃至日照市承接半島工業(yè)轉(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)輻射的黃金地帶。縣委縣政府全力發(fā)展“東園西城”一軸兩極的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為五蓮與市區(qū)對接的前沿陣地。

5、產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢。園區(qū)自成立以來，以融入半島、接軌青島、對接市區(qū)的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，以建設(shè)山東半島新興的現(xiàn)代化海濱加工業(yè)基地為發(fā)展目標(biāo)，本著“環(huán)保第一、規(guī)劃先行、集約用地、和諧建園”的宗旨，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加大招商引資力度，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和一流的發(fā)展環(huán)境，吸引了大批科技含量高、發(fā)展前景廣闊的大項(xiàng)目入園區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?？焖倥蛎洶l(fā)展。到目前，入園企業(yè)初步建成了汽車制造、出口加工、高新技術(shù)、塑膠化工等四大加工基地。產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯，已形成了汽車產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造、出口貿(mào)易加工、塑膠化工、基礎(chǔ)材料等產(chǎn)業(yè)鏈集群。五征工業(yè)園、遨游工業(yè)園、臺灣工業(yè)園等一批企業(yè)園也已相繼建成投產(chǎn)，并帶動了30多家配套企業(yè)入園發(fā)展。

6、政策優(yōu)惠、服務(wù)到位。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、跨越式發(fā)展”的發(fā)展思路，以建設(shè)現(xiàn)代化半島城市群為宗旨，積極打造連接市區(qū)、承接青島輻射的橋頭堡，縣里出臺了配套園區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，園區(qū)管委會確立了園區(qū)服務(wù)“十項(xiàng)承諾”，代辦理審批手續(xù)，限時辦結(jié)承諾制、“零收費(fèi)”、“零距離”和 “零干擾”，為投資者提供了一個寬松的發(fā)展環(huán)境。

三、園區(qū)建設(shè)中存在問題與制約發(fā)展的因素 綜觀工業(yè)園區(qū)建設(shè)，雖然成果豐碩，且呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭，但也存在許多實(shí)際問題和制約發(fā)展的不利因素，影響了建設(shè)速度。通過基層反映和實(shí)地調(diào)研，主要的問題集中在以下幾個方面：

1、規(guī)劃不完善、不規(guī)范、入園門檻低的問題。山東五蓮工業(yè)園區(qū)只搞了總體規(guī)劃，沒有拿出區(qū)域功能詳細(xì)評估規(guī)劃，雖然劃分了功能區(qū)，但園區(qū)功能不健全，在實(shí)際操作中，無嚴(yán)格的規(guī)劃依據(jù)，只好即期開發(fā)，給遠(yuǎn)期建設(shè)埋下了后患。由此導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)布局無標(biāo)準(zhǔn)可依，使園區(qū)缺少了運(yùn)行良好品位較高的大項(xiàng)目，入園部分企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低、科技含量不高、競爭力不強(qiáng)，這與園區(qū)設(shè)立初期的構(gòu)想形成了較大的差距，一定程度上影響了招商引資和工業(yè)園區(qū)的整體運(yùn)行質(zhì)量。

2、管理體制不規(guī)范、導(dǎo)致園區(qū)管委會沒有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用。目前園區(qū)內(nèi)的企業(yè)主要有三種形式：一種是獨(dú)立法人企業(yè)，這一類企業(yè)基本都是按照屬地管理，由園區(qū)管委會監(jiān)督服務(wù)與協(xié)調(diào)管理，政府在政策上以及招商宣傳上可以直接給予支持便可；另一種 是縣內(nèi)企業(yè)在工業(yè)園區(qū)投資的項(xiàng)目，這類企業(yè)往往不辦理法人注冊，管理上由投資企業(yè)或者投資人委派管理人員按照內(nèi)部不獨(dú)立核算模式，造成管委會無法直接對屬地企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行管理監(jiān)督服務(wù)，也影響了園區(qū)對上的工作開展；還有一類是各部門各單位招商引資項(xiàng)目，這一類項(xiàng)目往往由于部門單位間溝通不及時，導(dǎo)致許多項(xiàng)目出現(xiàn)了管理不理順的現(xiàn)象。

3、投資軟環(huán)境不盡人意，有關(guān)職能部門思想不夠解放，執(zhí)行上級政策缺乏靈活性，服務(wù)觀念淡薄。有些職能部門開展工作沒從全縣大局利益出發(fā)，執(zhí)行政策過死過嚴(yán)，缺乏靈活性；個別職能部門重招引輕管理，重收費(fèi)輕服務(wù)，收費(fèi)內(nèi)容不透明，加重了企業(yè)和投資者的負(fù)擔(dān)，影響了全縣投資環(huán)境的外界形象。

4、服務(wù)部門建設(shè)速度跟不上。園區(qū)發(fā)展日新月異，金融、電力、交通、稅務(wù)和保險等服務(wù)部門的建設(shè)速度跟不上園區(qū)發(fā)展速度。目前，山東五蓮工業(yè)園區(qū)內(nèi)僅有潮河鎮(zhèn)信用社一家金融機(jī)構(gòu)，企業(yè)融資、貨款往來等受到制約；由于缺乏五蓮到潮河、日照到潮河的公交線路，工作人員到五蓮坐小客車需2個多小時，影響了工作效率。

5、配套設(shè)施不完善，新建園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠帳不能短期內(nèi)補(bǔ)齊。山東五蓮工業(yè)園區(qū)道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施已拉起園區(qū)框架，但是供水、熱電、污水處理、環(huán)評等配套設(shè)施沒有跟上，影響了招商項(xiàng)目落地。

6、開發(fā)建設(shè)與用地緊缺的矛盾突出。由于國家實(shí)施嚴(yán)格的土地管理將是一項(xiàng)長期的、基本的政策。園區(qū)“十一五”期間用地將急劇增加，用地報批極其 困難。我們的工業(yè)園區(qū)是一個新的開發(fā)地帶，沒有存量土地，下一階段工業(yè)用地緊缺的問題將進(jìn)一步突出。工業(yè)用地不能滿足的問題，將影響下一步園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

7、園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)資金不足造成下一步快速發(fā)展瓶頸。由于多方面的原因，園區(qū)開發(fā)建設(shè)資金籌集渠道仍十分單一，園區(qū)建設(shè)初期投資主要依靠政府撥款。按照總體規(guī)劃的要求，“十一五”期間園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需投入的資金在1億元以上，資金缺口巨大。因此，資金的缺乏將成為影響園區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵因素。

8、園區(qū)規(guī)模偏小、遠(yuǎn)離市區(qū)、城市化程度不高等不利因素制約了發(fā)展速度。園區(qū)開發(fā)面積不足3平方公里，入駐園區(qū)的企業(yè)個數(shù)、企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)值利稅都是“只見星星，不見月亮”。與周邊兄弟工業(yè)園區(qū)相比，我們的開發(fā)園區(qū)建設(shè)起點(diǎn)過低，規(guī)模過小，對招商引資帶來了很大的不利。遠(yuǎn)離市區(qū)有了發(fā)展空間，但也導(dǎo)致園區(qū)失去了與城區(qū)的資源共享的條件，城鎮(zhèn)建設(shè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后園區(qū)發(fā)展需要，新建園區(qū)本身城市化需要一個漫長的成熟過程，這就造成了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入過大的負(fù)擔(dān)。

四、加快園區(qū)發(fā)展的建議

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建設(shè)工業(yè)園區(qū)一是可以有力地推動園區(qū)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、市場網(wǎng)絡(luò)、公共信息等資源共享，形成生產(chǎn)環(huán)節(jié)的社會化、專業(yè)化分工，實(shí)現(xiàn)資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配臵；二是可以有力地加大招商引資的承載空間，促進(jìn)招大商、引大資、多引資的對外開發(fā)格局；三是可以 為投資者提供良好、便捷的服務(wù)，節(jié)約投資成本，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，進(jìn)行工業(yè)園區(qū)建設(shè)勢在必行，大有可為。為此，提出如下建議：

1、定位和規(guī)劃工業(yè)園區(qū)應(yīng)注意的問題。山東五蓮工業(yè)園區(qū)立足發(fā)展日照市近郊、承接青島產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、用一軸兩極將五蓮拉進(jìn)現(xiàn)代城市化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢會逐步弱化，發(fā)展后勁會明顯不足，而且經(jīng)濟(jì)總量偏小、企業(yè)自我積累能力弱、園區(qū)新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不多、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、城市資源共享能力差等矛盾會不斷暴露出來。因此，園區(qū)建設(shè)必須探索新思路，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，精心打造。園區(qū)規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素的高度聚集與重組，形成區(qū)域效應(yīng)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理。堅(jiān)持當(dāng)前需要和長遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合，區(qū)分層次，合理布局，一次規(guī)劃，分步實(shí)施。一是定位要準(zhǔn)。要放在全省、全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，既立足本地優(yōu)勢，又要在工業(yè)化、專業(yè)化、特色化上做文章，建設(shè)一個具有科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染小、有發(fā)展后勁和潛力的工業(yè)園區(qū)。二是要在全省爭先發(fā)展園區(qū)做為總體目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高效率運(yùn)作，高規(guī)格打造。三是按照找準(zhǔn)比較優(yōu)勢，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向，把握發(fā)展趨勢，突出提高重點(diǎn)的要求，做出詳規(guī)。通盤考慮，突出特色，提升效益。避免急功近利、盲目引進(jìn)，確保引進(jìn)一批、發(fā)展一批、成功一批，確保今后10年乃至更長時期的發(fā)展留下充足的 空間。

2、把好“四關(guān)”，提高門檻，提升園區(qū)集約化發(fā)展水平。園區(qū)是工業(yè)的載體、企業(yè)的搖籃。入園企業(yè)的質(zhì)量決定著園區(qū)開發(fā)的質(zhì)量。因此，要遵循“既要金山銀山，更要綠水青山”的方針，從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，從人民群眾的切身利益著想，提高入園標(biāo)準(zhǔn)，把好“四關(guān)”。一是產(chǎn)業(yè)方向關(guān)。要立足實(shí)際，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，突出特色，入園企業(yè)必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，適合傳統(tǒng)工業(yè)改造，要通過承接市內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以技術(shù)密集型和外向型產(chǎn)業(yè)為主，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)品，以技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)變園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式，走環(huán)保型、效益型路子；二是效益規(guī)模關(guān)。注重效益，集約發(fā)展。園區(qū)建設(shè)與發(fā)展要堅(jiān)持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)先、國家重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，在提高效益的前提下，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。投資在2000萬以上的企業(yè)劃地開發(fā)，以下則按整體規(guī)劃入園；三是企業(yè)合法手續(xù)關(guān)。企業(yè)必須辦理相關(guān)手續(xù)，簽定環(huán)保、稅收、勞力安臵等入園合同；四是建設(shè)進(jìn)度關(guān)。一經(jīng)簽約三月內(nèi)必須開工，一年內(nèi)必須到位70%投資額。同時，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)先安排能將“三廢”利用的項(xiàng)目和企業(yè)，并給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，以達(dá)到園區(qū)資源的最佳配臵和利用，促進(jìn)園區(qū)從粗放型擴(kuò)張向打造精品園區(qū)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。

3、加快園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施地投入，完善園區(qū)的載體功能。園區(qū)到現(xiàn)在還沒有自來水公司和熱電公司，這嚴(yán)重制約了園區(qū)的發(fā)展。建議縣里協(xié)調(diào)園區(qū)到市區(qū)的公交車開通問題，沒有公交就顯示不出來園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢。建議縣里反應(yīng)一下334省道從于里鎮(zhèn)向西延伸，這樣未來結(jié)合青島海底隧道建設(shè)，會給園區(qū)帶來再一次的發(fā)展機(jī)會，因?yàn)槟壳?34公路基本是縣境內(nèi)道路，這就限制了園區(qū)的快速發(fā)展。

4、強(qiáng)化招商引資，確保招商項(xiàng)目質(zhì)量、提升園區(qū)檔次。招商引資是工業(yè)園區(qū)發(fā)展的生命線。要始終堅(jiān)持以招商引資為中心不動搖，積極采取有效措施，實(shí)施“借竿撐船，踏板起跳”策略，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。要堅(jiān)持政府、企業(yè)、個人一起上，實(shí)現(xiàn)全方位、多層次、立體化招商。本著寧缺勿濫的原則，從嚴(yán)把好入園項(xiàng)目的條件，積極鼓勵引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)、外資企業(yè)、外向型企業(yè)和無污染項(xiàng)目進(jìn)園，嚴(yán)禁資源浪費(fèi)嚴(yán)重、高污染、技術(shù)工藝落后的項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)，以騰出更多的發(fā)展空間。重點(diǎn)招引占地規(guī)模30畝左右，投資額3000萬元以上，年銷售額5000萬元以上，年上繳稅收達(dá)300萬元以上或安臵就業(yè)200人左右的工業(yè)項(xiàng)目，對國內(nèi)外綜合實(shí)力500強(qiáng)企業(yè)、國家馳名商標(biāo)企業(yè)及一次性投資在5000萬元以上的生產(chǎn)項(xiàng)目，在地價、財(cái)稅、規(guī)費(fèi)、服務(wù)、獎勵等方面采取個案措施予以特殊扶持。

5、著力營造軟環(huán)境，搞好服務(wù)。牢固樹立環(huán)境興園、環(huán)境興區(qū)的思想，把軟環(huán)境建設(shè)放在重要位臵，以此推動招商引資和園區(qū)發(fā)展。加強(qiáng)行政服務(wù)代理中心和發(fā)展環(huán)境投訴中心建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“稅費(fèi)明白卡”制度、重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)制度、行政收費(fèi)、處罰通報制度 等，改善投資環(huán)境，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。加強(qiáng)園區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，牢固樹立公仆意識，設(shè)身處地為企業(yè)著想，切實(shí)幫助企業(yè)解決落戶、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營和發(fā)展中的困難和問題，真正做到以優(yōu)質(zhì)服務(wù)感人，以高效服務(wù)服人，以誠信服務(wù)留人。

6、加大宣傳力度，提高園區(qū)知名度。山東五蓮工業(yè)園區(qū)具有獨(dú)特的區(qū)位交通、資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)特色、政策服務(wù)等發(fā)展優(yōu)勢，但是因?yàn)樵搱@區(qū)設(shè)立時間較短，宣傳推介力度不夠，其知名度不高，影響了園區(qū)招商引資的工作。同時，由于周圍縣市園區(qū)都設(shè)立在城區(qū)內(nèi)，他們在城市資源共享方面比我們有優(yōu)勢，他們采取各種措施對來我們園區(qū)的項(xiàng)目圍追堵截，為克服這種被動局面，下一步要采取主動出擊的策略，由政府牽頭園區(qū)操作，結(jié)合招商引資工作的開展，利用各種機(jī)會和方式加大宣傳力度，大力宣傳推介園區(qū)的自身優(yōu)勢，快速營造招商引資新高潮。