在全區(qū)應(yīng)急管理工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)2020年全區(qū)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作，部署2021年應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)任務(wù)，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)集中整治，扎實(shí)做好各類事故災(zāi)害防范和救援工作，確保全區(qū)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見(jiàn)，我講四個(gè)方面的問(wèn)題：

一、充分肯定成績(jī)，進(jìn)一步認(rèn)清應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)

對(duì)于全區(qū)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)總體工作，我想用三句話來(lái)概括：

第一句話，成績(jī)優(yōu)異，來(lái)之不易。2020年，全區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)連續(xù)不斷，壓茬推進(jìn)，牢牢守住了安全生產(chǎn)基本盤，未發(fā)生較大及以上事故，為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革組建的應(yīng)急管理隊(duì)伍，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，克服“人員少、任務(wù)重、工作急”等困難，堅(jiān)持“邊組建、邊應(yīng)急、邊監(jiān)管”，打了一場(chǎng)又一場(chǎng)勝仗，打出了應(yīng)急管理的牌子，新部門、新機(jī)制、新隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。

第二句話，責(zé)任重大，使命光榮。黨的十八大以來(lái)，黨中央把安全生產(chǎn)擺在突出位置。黨的十九大和十九屆五中全會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)作出重大部署。特別是去年X月X日，中央政治局就我國(guó)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，既是一項(xiàng)緊迫任務(wù)，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)”“要健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，堅(jiān)持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前”，等等。這些重要論述，體現(xiàn)了對(duì)人民群眾生命安全的極端重視，是從黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康的戰(zhàn)略高度提出的政治要求，是我們抓好應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持的根本遵循。

第三句話，形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。從全國(guó)來(lái)看，去年以來(lái)，重大、特大生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生：……等等。這些事故造成大量人員傷亡，社會(huì)影響很大，與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)的美好愿景極不協(xié)調(diào)。從全省來(lái)看，一些行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)，道路運(yùn)輸事故占事故總量六成多，建筑施工事故數(shù)量居高不下，鐵路、化工、冶金機(jī)械等行業(yè)事故量也較多?！鹿?，反映出安全生產(chǎn)基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。從我區(qū)來(lái)看，通過(guò)一年來(lái)多輪次、高強(qiáng)度的專項(xiàng)整治，排查出大量安全隱患，暴露出一些深層次問(wèn)題，有企業(yè)管理方面的問(wèn)題，有中介機(jī)構(gòu)方面的問(wèn)題，也有政府部門層面的問(wèn)題，有些問(wèn)題一時(shí)還無(wú)法從根本上解決，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。

今年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)的開(kāi)局之年，具有標(biāo)志性、里程碑意義，做好今年的應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作，意義十分重大、責(zé)任十分重大。要把打好防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)擺在更加突出的位置，確保生產(chǎn)安全事故總量和死亡人數(shù)持續(xù)下降，確保防范應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故更加有力有序有效，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)和“十四五”規(guī)劃開(kāi)局營(yíng)造良好安全環(huán)境。

二、強(qiáng)化隱患排查整治，全面抓好安全生產(chǎn)工作

（一）強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全整治。

一是盯緊四類重點(diǎn)企業(yè)，即“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源）企業(yè)，長(zhǎng)期停產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，已經(jīng)關(guān)閉的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，不放心的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。二是關(guān)注五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位，即動(dòng)火作業(yè)，有限空間作業(yè)，生產(chǎn)裝置開(kāi)停車，建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)，設(shè)備設(shè)施檢維修。三是嚴(yán)密監(jiān)控一類重點(diǎn)裝置，即容易發(fā)生爆炸的壓力裝置。通過(guò)集中整治，全面精準(zhǔn)排查危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)，建立問(wèn)題清單，加快整改落實(shí)，著力解決危險(xiǎn)化學(xué)品源頭管理失控問(wèn)題、監(jiān)管責(zé)任懸空問(wèn)題、本質(zhì)安全水平低下問(wèn)題、安全教育培訓(xùn)不到位問(wèn)題、“三違”現(xiàn)象突出和事故隱患反復(fù)出現(xiàn)問(wèn)題、安全管理制度不落實(shí)問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化各領(lǐng)域安全隱患排查整治。

工貿(mào)領(lǐng)域，重點(diǎn)查處治理涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)的違法違章行為。道路交通和公路水路運(yùn)輸領(lǐng)域，重點(diǎn)整治“兩客一?！避囕v帶隱患上路、貨車超載超限、農(nóng)村車輛違法載人等問(wèn)題，以及事故高發(fā)頻發(fā)多發(fā)路段、馬路集市等安全隱患。煤礦領(lǐng)域，重點(diǎn)整治超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，超層越界開(kāi)采或違法違規(guī)開(kāi)采保安煤柱，井下違規(guī)放炮、動(dòng)火，瓦斯超限作業(yè)，技改礦井不按批準(zhǔn)工期施工等問(wèn)題。非煤礦山領(lǐng)域，重點(diǎn)整治超層越界開(kāi)采，已經(jīng)關(guān)閉的礦山死灰復(fù)燃等問(wèn)題。民爆物品領(lǐng)域，重點(diǎn)整治民爆企業(yè)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位落實(shí)安全防控措施不力，以及超員、超量、超時(shí)、超產(chǎn)等非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。建筑施工領(lǐng)域，重點(diǎn)整治施工企業(yè)無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠工程，盲目趕工期、搶進(jìn)度和冬季惡劣天氣強(qiáng)行組織施工，起重機(jī)械、吊籃作業(yè)、腳手架不規(guī)范作業(yè)等問(wèn)題。學(xué)校（校車）領(lǐng)域，重點(diǎn)整治校舍質(zhì)量、校園施工場(chǎng)地安全隱患，實(shí)驗(yàn)室消防設(shè)施不全、用電不安全、危險(xiǎn)化學(xué)品管理不到位、管理員缺乏培訓(xùn)，接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)瞬痪邆滟Y質(zhì)和條件，對(duì)學(xué)生安全教育不到位等問(wèn)題。特種設(shè)備領(lǐng)域，重點(diǎn)整治電梯維護(hù)保養(yǎng)、定期檢驗(yàn)不到位，大型游樂(lè)設(shè)施管理缺失等不安全問(wèn)題。消防領(lǐng)域，重點(diǎn)整治大型商業(yè)綜合體、勞動(dòng)密集型企業(yè)、文博單位、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、高層建筑、養(yǎng)老院、群租房、“九小場(chǎng)所”等部位的火災(zāi)隱患，以及電動(dòng)自行車消防安全管理不到位等問(wèn)題。另外，旅游、電力、油氣管道、農(nóng)業(yè)機(jī)械、醫(yī)院、港口、鐵路、燃?xì)狻⒁苯?、防汛工程等各個(gè)領(lǐng)域，都要結(jié)合實(shí)際抓好安全生產(chǎn)集中整治。

（三）強(qiáng)化集中整治失職追究。

國(guó)家部署開(kāi)展這次安全生產(chǎn)集中整治，對(duì)工作不力、嚴(yán)重失職的政府、部門和企業(yè)及其有關(guān)人員，將給予嚴(yán)肅處理，最主要的體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，實(shí)行“一票否決”。對(duì)發(fā)生爆燃事故、致人死亡非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故、發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為未予有效制止的，根據(jù)具體情況，分別對(duì)鎮(zhèn)街、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行“一票否決”，一年內(nèi)不得推薦為評(píng)先樹(shù)優(yōu)對(duì)象，主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人在影響期內(nèi)不得表彰獎(jiǎng)勵(lì)或晉升職務(wù)、級(jí)別。另一方面，實(shí)行撤職。強(qiáng)化了集中整治期間地方政府的“打非治違”責(zé)任，對(duì)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)一個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)X處非法企業(yè)且沒(méi)有采取有效制止措施的，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人一律撤職”。

（四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。

一要消除安全監(jiān)管執(zhí)法的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。抓安全生產(chǎn)必須敢于碰硬，不能怕得罪人，寧肯聽(tīng)少數(shù)人的罵聲，不聽(tīng)多數(shù)人的哭聲。要堅(jiān)決反對(duì)把安全執(zhí)法與發(fā)展經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)的觀點(diǎn)。對(duì)嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)進(jìn)行處罰，不僅不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且能樹(shù)立“減少守法成本，提高違法成本”的正確導(dǎo)向，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更加公平公正、安定和諧的法制環(huán)境。二要加大安全執(zhí)法力度。區(qū)安委會(huì)辦公室和各專業(yè)委員會(huì)、各鎮(zhèn)（街），要繼續(xù)采取“四不兩直”暗訪抽查、異地執(zhí)法等方式，加大檢查頻次和處罰力度。凡是查明企業(yè)存在重大安全隱患的，要依法采取停產(chǎn)、停電、扣押、關(guān)閉等強(qiáng)制措施。對(duì)嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，堅(jiān)決立案查處，做到應(yīng)罰盡罰、頂格處罰。三要推進(jìn)安全執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法制度建設(shè)，嚴(yán)格警示、約談和考核制度。要建立健全執(zhí)法檢查對(duì)象庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)、安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù)，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”執(zhí)法制度，做到執(zhí)法信息公開(kāi)常態(tài)化、制度化。

（五）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

一要落實(shí)一個(gè)主體責(zé)任。企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，要害中的要害。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，企業(yè)追求利潤(rùn)最大化天經(jīng)地義，但必須是合法的、誠(chéng)信的、符合安全要求的利潤(rùn)最大化，決不允許把成本外化給政府、外化給社會(huì)、甚至外化給群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。作為黨委、政府，既要加強(qiáng)引導(dǎo)，又要強(qiáng)化倒逼，用好刑事追究、執(zhí)法處罰、聯(lián)合懲戒、媒體監(jiān)督、市場(chǎng)準(zhǔn)入等手段，推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)法治意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、專業(yè)意識(shí)、遵規(guī)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)保障水平。二要深化雙重預(yù)防體系建設(shè)。圍繞風(fēng)險(xiǎn)和隱患兩大重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾。要做好雙重預(yù)防體系信息平臺(tái)的維護(hù)應(yīng)用工作，開(kāi)展雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查，委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展網(wǎng)上巡查，提高已建雙重預(yù)防體系企業(yè)在線運(yùn)行率。要著力推動(dòng)工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)“雙體系”創(chuàng)建工作，培育一批雙重預(yù)防體系標(biāo)桿小微企業(yè)。三要抓好企業(yè)“三到位”工作。各部門要通過(guò)督導(dǎo)和執(zhí)法檢查，督促企業(yè)加強(qiáng)預(yù)案制定、應(yīng)急演練和安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，有效遏制各類事故發(fā)生。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要按照“一崗雙責(zé)”要求，定期聽(tīng)取、檢查分管行業(yè)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)中的“三到位”工作情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，推動(dòng)“三到位”工作落到實(shí)處。

三、持續(xù)深化改革，推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化

（一）努力形成高效統(tǒng)一的指揮體系。

一要進(jìn)一步明確職責(zé)邊界。要進(jìn)一步厘清各涉災(zāi)部門之間“防”與“救”的關(guān)系：“防”是各部門的共同責(zé)任，涉災(zāi)的相關(guān)職能部門在本行業(yè)領(lǐng)域負(fù)責(zé)相關(guān)災(zāi)種的預(yù)防工作；應(yīng)急管理部門發(fā)揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，做好綜合防范工作?！熬取笔菓?yīng)急管理部門的主要職責(zé)，但涉災(zāi)的相關(guān)職能部門要做好前期處置、滅早滅小。二要進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大事故災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的綜合部門，要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌好應(yīng)急管理資源，探索建立應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)救災(zāi)一體化責(zé)任體系。一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情和災(zāi)害，應(yīng)急管理部門要發(fā)揮議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，牽頭組織各相關(guān)部門第一時(shí)間集中會(huì)商、第一時(shí)間調(diào)度指揮，做好信息報(bào)告、救援隊(duì)伍調(diào)集、物資調(diào)撥、專家會(huì)商、通信保障、交通保障、災(zāi)情發(fā)布等工作，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)”“分”結(jié)合、“防”“救”結(jié)合，使應(yīng)急處置更加科學(xué)高效。三要進(jìn)一步加快平臺(tái)建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市的支持，加快推進(jìn)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)，整合相關(guān)部門數(shù)據(jù)，完善現(xiàn)場(chǎng)指揮制度，健全決策機(jī)制，推進(jìn)應(yīng)急管理“一張圖”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控、自動(dòng)預(yù)警、遠(yuǎn)程指揮、協(xié)同救援等功能。要做好直升機(jī)停機(jī)坪維保工作，為應(yīng)急指揮和空中救援提供有力保障。

（二）努力形成充足完備的應(yīng)急救援保障能力。

一方面，要優(yōu)化物資儲(chǔ)備。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，做好應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備和運(yùn)輸準(zhǔn)備工作，打造以壇山街道為中心樞紐，以鎮(zhèn)（街）、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)片區(qū)為節(jié)點(diǎn)的專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備格局。要立足我區(qū)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害特點(diǎn)，加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)澇治理、生命線系統(tǒng)搶修、應(yīng)急供水、生活保障等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。配備一批大型專業(yè)救援裝備，做到有備無(wú)患。另一方面，要狠抓應(yīng)急處置。抓緊對(duì)鎮(zhèn)（街）應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)進(jìn)行調(diào)研摸底，繪制全區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)和物資配置地圖，建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)，提高應(yīng)急救援物資和裝備調(diào)配效率。健全值班備勤和信息報(bào)告制度，把第一時(shí)間掌握信息作為應(yīng)急處置的首要環(huán)節(jié)來(lái)抓，對(duì)發(fā)生的突發(fā)事件、安全事故、自然災(zāi)害，要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動(dòng)各方力量投入搶險(xiǎn)救援，全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）努力形成專業(yè)精干的應(yīng)急隊(duì)伍。

一要強(qiáng)化應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)。各鎮(zhèn)（街）要盡快充實(shí)應(yīng)急管理隊(duì)伍，真正解決“有人干活”“專人不轉(zhuǎn)職”的問(wèn)題。特別在安全監(jiān)管執(zhí)法方面，要注重選用專業(yè)人才，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。二要強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)于原有的應(yīng)急救援隊(duì)伍，要根據(jù)各自實(shí)際進(jìn)一步充實(shí)裝備，抓好訓(xùn)練管理，打造過(guò)硬素質(zhì)，健全快速調(diào)動(dòng)機(jī)制，提高綜合救援能力。要利用好各類團(tuán)體和廣大志愿者組成的社會(huì)救援力量，發(fā)揮他們機(jī)動(dòng)靈活的優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵時(shí)刻與常規(guī)應(yīng)急救援隊(duì)伍統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)同作戰(zhàn)，形成科學(xué)高效的應(yīng)急救援體系。三要強(qiáng)化正向激勵(lì)。要研究出臺(tái)激勵(lì)政策，從政治上、工作上和生活上關(guān)心應(yīng)急管理隊(duì)伍，吸引更多優(yōu)秀人才投入應(yīng)急管理事業(yè)。

（四）努力形成科學(xué)完善的災(zāi)害應(yīng)對(duì)機(jī)制。

一要健全區(qū)減災(zāi)委員會(huì)工作機(jī)制。完善委員會(huì)工作制度，落實(shí)成員單位職責(zé)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各級(jí)各部門抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。二要做好森林草地防滅火工作。要加快健全區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)專兼職結(jié)合的防滅火隊(duì)伍體系，逐步構(gòu)建起有序遞進(jìn)、梯次合理的防滅火隊(duì)伍。三要抓好自然災(zāi)害綜合防治。及時(shí)修訂完善防汛抗旱和防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展專項(xiàng)預(yù)案演練，提升防汛抗旱能力。要突出抓好重點(diǎn)工程、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的備汛工作。要統(tǒng)籌做好防范地質(zhì)災(zāi)害、地震、雪災(zāi)等工作，加強(qiáng)有關(guān)數(shù)據(jù)的收集分析，搞好自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。抓好災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)工作，提升災(zāi)害救助質(zhì)量和水平，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。

四、忠誠(chéng)履職盡責(zé)，全力維護(hù)安全穩(wěn)定大局

一要全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。全區(qū)各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，不斷健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。黨政一把手必須對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，班子成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。負(fù)有重要安全生產(chǎn)管理職責(zé)的有關(guān)部門，要勇于擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履責(zé)，絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。

二要嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核、獎(jiǎng)懲和問(wèn)責(zé)。進(jìn)一步加大在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)治安綜合治理和精神文明創(chuàng)建考核中的權(quán)重，實(shí)行過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，對(duì)考核不合格的堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。要建立健全約談制度，對(duì)重大隱患整改和督辦不力的鎮(zhèn)街、區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人，區(qū)里將嚴(yán)格實(shí)行約談告誡。要加大事故查處和責(zé)任追究力度，按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)格查明事故原因，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員法律責(zé)任和行政責(zé)任，并及時(shí)向社會(huì)公布結(jié)果，切實(shí)做到“一廠出事故、千廠受教育，一地有隱患、全區(qū)受警示”。

三要切實(shí)抓好各項(xiàng)安全工作。要組織開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和員工安全培訓(xùn)，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)、隱患不消除不生產(chǎn)、安全措施不落實(shí)不生產(chǎn)。要加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)企業(yè)、市場(chǎng)和公眾聚集場(chǎng)所的監(jiān)督管理，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、踩踏、倒塌等事故。要加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理，嚴(yán)查超速、超員、超載和疲勞駕駛行為，嚴(yán)查酒駕醉駕行為，加強(qiáng)重點(diǎn)路段、時(shí)段的交通管制與疏導(dǎo)。要加強(qiáng)煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”工作，大力宣傳特定區(qū)域禁放限放規(guī)定，引導(dǎo)群眾文明過(guò)節(jié)。要抓好隱患排查整治工作，強(qiáng)化兒童游樂(lè)設(shè)施安全管理和農(nóng)村公路隱患治理，防范非生產(chǎn)類傷亡事故發(fā)生。全區(qū)各級(jí)、各部門、各單位、各企業(yè)都要做好汛期應(yīng)急值守工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班、24小時(shí)值班；各級(jí)應(yīng)急部門和應(yīng)急救援力量要時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦發(fā)生緊急事件，要快速反應(yīng)，高效處置，努力將事故和災(zāi)害損失降到最低限度。