第一篇：在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造推進(jìn)會上的講話

在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造推進(jìn)會上的講話

同志們：

今天我們在X縣召開全市城市更新暨城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的決策部署，加快推進(jìn)我市城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。

剛才，大家觀看了全市城市更新暨老舊小區(qū)改造專題片和X縣“美麗縣城”匯報片，X同志傳達(dá)學(xué)習(xí)全省城市更新會議精神并作了工作情況通報，X縣匯報了經(jīng)驗做法，各縣市作了表態(tài)發(fā)言，都客觀反映了我市“美麗縣城”建設(shè)、城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實際情況，大家做了很多的工作，取得了一定的成效。今天上午，我們看了X的幾個項目，從中我有那么幾點感觸：一是主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視；二是前期工作比較扎實；三是資金爭取辦法多；四是群眾工作做得到位；五是各項工作指揮體系宜融則融、能融盡融，取得了良好的經(jīng)驗成效，希望各縣市積極借鑒學(xué)習(xí)經(jīng)驗，在今后的工作中舉一反三，比學(xué)趕超。下面，我就當(dāng)前和下一階段的工作，講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識城市更新和老舊小區(qū)改造工作的重大意義

黨中央、國務(wù)院高度重視城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，習(xí)近平總書記多次對有關(guān)工作作出重要批示指示。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出實施城市更新行動，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，準(zhǔn)確研判我國城市發(fā)展新形勢，對進(jìn)一步提升城市發(fā)展質(zhì)量作出的重大決策部署，為“十四五”乃至今后一個時期做好城市更新工作指明了方向，明確了目標(biāo)任務(wù)。李克強總理也多次主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，并在2020年《政府工作報告》中明確老舊小區(qū)改造是造福人民群眾、滿足人民群眾對美好生活需要的重要民生工程。

今年X月X日，時任省委副書記、省長的X書記專程調(diào)研X市城市更新改造工作，強調(diào)，要以強烈的歷史責(zé)任感，厚植民生情懷，增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅定決心、攻堅克難，強力推進(jìn)城市更新改造，切實改善城區(qū)居住環(huán)境、提升群眾居住質(zhì)量、提高城市整體品質(zhì)。要高位謀劃，明確城市發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，以大手筆、大魄力推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)。

種種政策、指導(dǎo)意見的出臺和密集的會議安排部署都表明了城市更新及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作是今后一段時期黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的政策方向。全市各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府的決策部署上來，抓住機遇、借鑒經(jīng)驗、大力推進(jìn)，切實將城市更新和老舊小區(qū)改造工作抓實抓好，抓出成效，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

二、肯定成績，認(rèn)清差距，勇于擔(dān)當(dāng)，破解難題，筑牢經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根基

市委、市政府歷來高度重視城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，夯實責(zé)任，明確目標(biāo)，不斷加快城市更新、補齊城市發(fā)展短板、提升城市內(nèi)涵品質(zhì)。隨著老舊小區(qū)改造、城市水系治理、綜合管廊建設(shè)、人行道修繕、老舊建筑外立面改造等工作不斷推進(jìn)，城市水、電、路、氣、綠化、美化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市居民的幸福感和滿意度、城市品質(zhì)品位和美譽度都有了大幅提升。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到我市城市建設(shè)還有很多問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是部分縣市領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，主要領(lǐng)導(dǎo)對老舊小區(qū)改造工作知之甚少，在安排部署工作時，沒有把它放在一個重要的位置上，沒有和其他重點工作、重點任務(wù)同安排同部署同推進(jìn)，同時少部分分管領(lǐng)導(dǎo)沒有認(rèn)真履職，遇到困難和問題缺乏攻堅克難的勇氣和決心，導(dǎo)致工作滯后。二是前期工作不扎實，政策沒有吃透，該爭取的資金沒有爭取到位，導(dǎo)致項目難以實施。三是老舊小區(qū)改造過程中部分基層黨組織、社區(qū)、居民委員會作用發(fā)揮不明顯、參與度不高，群眾工作不深入、不扎實，導(dǎo)致改造力度不大，效果不佳，拆臨拆違阻力大，連片改造推進(jìn)困難。四是改造專項資金欠撥嚴(yán)重，縣市配套資金難以落實，導(dǎo)致城市建設(shè)項目推進(jìn)緩慢。五是管線配套工作已經(jīng)成為影響老舊小區(qū)改造和城市更新工作最大的制約和瓶頸。管線專營企業(yè)要按照老舊小區(qū)改造三年行動實施計劃及城市更新實施方案，務(wù)必配合當(dāng)?shù)乜h市政府，積極向上爭取項目支持，落實出資責(zé)任，設(shè)列配套資金，做到同步規(guī)劃、同步施工、同步投入使用，一次性完成，堅決杜絕反復(fù)開挖，形成上下一條心、全市“一盤棋”的城市建設(shè)大格局。

上面的這些問題，極大地影響了我市城市更新進(jìn)度，同時也暴露出各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部在城市管理工作中的短板和不足，我們要引起高度重視，找準(zhǔn)工作方式，認(rèn)真抓好整改落實。

三、以城市更新為目標(biāo)，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造

城市更新的重點是城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。市委、市政府印發(fā)了《X市老舊小區(qū)改造項目三年行動實施計劃（2020—2022年）》。各級各部門要加強政策學(xué)習(xí)，深學(xué)細(xì)研，按照我市老舊小區(qū)改造三年行動實施計劃目標(biāo)，搶抓政策機遇，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，認(rèn)真做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。

（一）明確改造內(nèi)容。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類3類。主要是市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等，包括改造提升小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信等基礎(chǔ)設(shè)施。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入保障性安居工程，中央給予資金補助，按照“保基本、抓提升、促完善”的原則，結(jié)合市情實際，重點支持基礎(chǔ)類改造，逐步推進(jìn)完善類、提升類改造。

（二）摸清底數(shù)，科學(xué)編制專項改造規(guī)劃和計劃，合理推進(jìn)老舊小區(qū)改造。各縣市要本著對工作負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，在前期摸查的基礎(chǔ)上，結(jié)合此次城市更新體檢工作，按照摸清底子、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)改全改、沒有遺漏的要求，再次摸清符合標(biāo)準(zhǔn)的老舊小區(qū)數(shù)量及戶數(shù)、建筑面積、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、建成時間等基本情況，確保老舊小區(qū)不重不漏，調(diào)查數(shù)據(jù)要精準(zhǔn)真實完整，按照“改造一批、策劃一批、儲備一批”的原則，因地制宜，科學(xué)編制和調(diào)整城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計劃，嚴(yán)格執(zhí)行“一區(qū)一規(guī)劃”的工作模式，合理制定改造方案并及時進(jìn)行公示，杜絕政績工程、形象工程，讓老舊小區(qū)達(dá)到不“傷筋動骨”就實現(xiàn)“脫胎換骨”的改造效果。

（三）建立城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作存量資源整合利用機制。各級各部門要整合利用好各種資源要素，科學(xué)推進(jìn)老舊小區(qū)改造。符合條件的老舊小區(qū)，原則上鄰近或相連的要連片整體改造，形成規(guī)模效應(yīng)，通過共有房屋改造、危房及圍墻拆除、連通小區(qū)道路、閑置空房利用、公共空間合理布局、整合零散用地等方式，整合共享公共資源；有條件的小區(qū)可結(jié)合小區(qū)道路交通條件，打通小區(qū)的禿頭路、斷頭路，并設(shè)置向社會開放的共享機動車泊位，使居民出行更加便捷通暢，促進(jìn)市民生活微循環(huán)、帶動小區(qū)微經(jīng)濟。

（四）建立改造資金政府與居民、社會力量合理共擔(dān)機制。資金問題是老舊小區(qū)改造的難點，也是重點。指導(dǎo)意見指出，老舊小區(qū)改造資金由政府、居民和社會力量合理共擔(dān)，基礎(chǔ)類改造由政府資金重點支持，中央預(yù)算內(nèi)投資主要支持供水、排水、道路等與小區(qū)有關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及養(yǎng)老、托育、無障礙、便民服務(wù)等小區(qū)及周邊的配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)?？梢詫⒗吓f小區(qū)改造納入國有住房出售收入存量資金的使用范圍，統(tǒng)籌使用涉及住宅小區(qū)的各類資金，支持地方政府通過發(fā)行專項債券籌措老舊小區(qū)改造資金。積極招商引資，吸引社會資本參與改造尤其是提升類改造，通過授權(quán)經(jīng)營的方式引進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、開發(fā)智能停車場、智能垃圾回收站、有償充電樁、微超市等商業(yè)載體，拓寬融資渠道，彌補建設(shè)資金缺口。

（五）健全動員居民參與機制，加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)，掀起基層黨建推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的新熱潮。一是加強基層黨組織建設(shè)、居民自治機制建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的有機結(jié)合，建立和完善黨建引領(lǐng)城市基層治理機制。二是要加強黨員作風(fēng)建設(shè)，各級黨組織要積極參與到城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中來，發(fā)揮先鋒模范作用，掀起基層黨建推動城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的新熱潮。三是要加大宣傳力度，增設(shè)小區(qū)文化宣傳欄、制作展板、宣傳畫，讓居民直觀的了解到老舊小區(qū)改造的有關(guān)政策，使文化墻變成傳播社會主義核心價值觀、展示社區(qū)文化、提升城市形象、推動文明城市建設(shè)的有效載體。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督，為城市更新及老舊小區(qū)改造落地見效提供堅強組織保障

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推動。城市更新和老舊小區(qū)改造工作是一項系統(tǒng)工程，必須要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加強政策協(xié)調(diào)、工作銜接、調(diào)研督導(dǎo)，并制定相關(guān)輔助政策，堅持市級抓統(tǒng)籌、縣市負(fù)總責(zé)、部門合力抓落實的工作機制。市委、市政府已經(jīng)成立了全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，X副市長任副組長，各縣市政府和市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣市人民政府要落實主體責(zé)任，對應(yīng)市級領(lǐng)導(dǎo)小組及時成立老舊小區(qū)改造和城市更新工作專班，確保各項部署落到實處，形成齊抓共管的工作格局，把城市更新和老舊小區(qū)改造工作一抓到底、抓出成效。

（二）吃透政策，做好前期。各縣市人民政府要提高政治站位，切實增強抓好重大項目建設(shè)的責(zé)任感緊迫感，切實把項目前期工作作為重要抓手和突破口。要深學(xué)細(xì)研上級政策，用好用活國家政策紅利，做好項目謀劃設(shè)計，提高項目包裝精準(zhǔn)度，增加項目上報通過率，爭取讓更多的項目進(jìn)入省和國家項目庫；項目包裝要緊扣政策投向，積極爭取金融政策支持；發(fā)改、財政部門及各縣市要積極爭取中央、省預(yù)算內(nèi)補助資金，特別是發(fā)改部門要加強城市更新和老舊小區(qū)改造項目謀劃設(shè)計與儲備，科學(xué)論證項目可行性，加快做好項目審批，推動有關(guān)部門和項目單位加快推進(jìn)用地、環(huán)評、選址、施工許可、征地拆遷等前期工作。各縣市每年7月前必須完成次年計劃改造小區(qū)的前期工作。

（三）加強監(jiān)督，兌現(xiàn)獎懲。要加大督導(dǎo)檢查力度，動真碰硬，采取明查暗訪等方式，對各縣市老舊小區(qū)改造和城市更新工作情況進(jìn)行定期、不定期檢查督辦，確保問題及時發(fā)現(xiàn)、有效解決。將老舊小區(qū)改造工作納入政府年度目標(biāo)責(zé)任管理考核體系，對工作完成較好的縣市，予以年終綜合考評加分獎勵，同時市級層面對城市更新、老舊小區(qū)改造工作好的縣市也會進(jìn)行資金支持。對在工作中不主動、重視不夠、群眾工作不深入不到位、措施不力、進(jìn)度緩慢、滯撥欠撥專項資金或推諉扯皮、履職不力的，要予以通報批評和追責(zé)問責(zé)。

同志們，當(dāng)前城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)迎來了重大發(fā)展機遇，全市各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來，抓住機遇、積極作為，知恥而后勇，鉚足干勁，全力實現(xiàn)我市經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

第二篇：2021在城市老舊小區(qū)改造工作推進(jìn)會上的講話

2021在城市老舊小區(qū)改造工作推進(jìn)會上的講話

**月**日，**城市有機更新暨老舊小區(qū)改造工作推進(jìn)會召開，為全面貫徹落實總書記關(guān)于老舊小區(qū)整治工作的重要指示精神，以及省委、省政府關(guān)于加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作部署，動員全區(qū)上下進(jìn)一步提升站位、突出重點、強化實干，全面實施城市有機更新，扎實推進(jìn)老舊小區(qū)改造，不斷滿足人民美好生活需要，為助推**高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化強市提供有力支撐。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展老舊小區(qū)改造的重要意義

當(dāng)前，**城市建設(shè)正由大規(guī)模增量擴張轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)改造與增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，正由補短板、強弱項向提品質(zhì)、惠民生轉(zhuǎn)變。實施城市有機更新和老舊小區(qū)改造，事關(guān)廣大人民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和民生福祉，大家務(wù)必高度重視，深刻認(rèn)識開展老舊小區(qū)改造工作的重要性和必要性。

(一)貫徹總書記關(guān)于老舊小區(qū)整治工作的重要指示精神。

黨中央、國務(wù)院高度重視城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，總書記在2019年7月30日中共中央政治局會議上強調(diào)，“要實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等補短板工程，不斷完善城市管理和服務(wù)”。同時，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委出臺了推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的相關(guān)政策，明確了標(biāo)準(zhǔn)要求、改造范圍等。我們要充分認(rèn)識做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的重大意義，全面貫徹落實好總書記的重要指示精神，加快補齊城市發(fā)展短板、提升城市內(nèi)涵品質(zhì)，努力讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。今年雖然受疫情影響，但在時間緊、任務(wù)重的情形下，全區(qū)各部門一手抓疫情防控，一手抓項目推進(jìn)，改造工作總體上呈現(xiàn)出爭先進(jìn)位態(tài)勢。同時，也還存在一些困難和短板，改造任務(wù)依然十分艱巨，必須進(jìn)一步提振精神、鼓足干勁，搶抓機遇、奮力爭先，化挑戰(zhàn)為機遇、化被動為主動、化壓力為動力，努力完成各項工作目標(biāo)任務(wù)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

(二)開展老舊小區(qū)改造落實以人民為中心發(fā)展思想的必然要求。

一是要提高站位，堅決打好老舊小區(qū)改造“戰(zhàn)略戰(zhàn)”。全區(qū)各部門要充分認(rèn)識到推進(jìn)改造工作是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治任務(wù)、實現(xiàn)**高質(zhì)量發(fā)展的時代使命、助力疫后重振的重要支撐、搶抓歷史機遇的迫切要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強責(zé)任感、使命感和緊迫感。二是要克難攻堅，堅決打好項目建設(shè)“攻堅戰(zhàn)”。要進(jìn)一步壓實責(zé)任、強化領(lǐng)導(dǎo)，緊盯目標(biāo)、講究方法，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。區(qū)政府要履行主體責(zé)任，務(wù)求實效，確保項目早開工、早完工、早見效。三是要主動作為，堅決打好爭取政策支持“主動戰(zhàn)”。各有關(guān)單位要從守初心、擔(dān)使命的高度，充分認(rèn)識到城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作是落實以人民為中心發(fā)展思想的實踐要求，進(jìn)一步提升政治站位，強化政治意識，落實政治責(zé)任，全力抓好老舊小區(qū)改造各項工作任務(wù)。

(三)開展老舊小區(qū)改造推動民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造已經(jīng)成為廣大群眾的熱切期盼和強烈呼聲。各有關(guān)部門要堅持均衡增長、緊湊發(fā)展的城市理念，切實做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，突出重點，分步實施。按照“先民生、后提升”的理念，優(yōu)先改造基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重缺失或失養(yǎng)失修嚴(yán)重的老舊小區(qū)，堅持“實施一批、謀劃一批、儲備一批”的原則，統(tǒng)籌安排我區(qū)2021年至2023年老舊小區(qū)改造工作任務(wù)。對建成于2000年以前的配套設(shè)施缺項、功能不完善、公共服務(wù)及社區(qū)服務(wù)不齊全的小區(qū)，要根據(jù)國家四部委、省建設(shè)廳、省發(fā)改委、省財政廳的統(tǒng)一安排部署，積極與我市老舊小區(qū)改造政策相結(jié)合，根據(jù)政策的宏觀調(diào)查，擇機納入老舊小區(qū)改造方案和計劃，持續(xù)推進(jìn)全區(qū)老舊小區(qū)提升改造工作。

(四)開展老舊小區(qū)改造重要舉措。

聚焦人民群眾對城市宜居宜業(yè)的新期待，尊重群眾意愿，發(fā)動群眾參與，注重群眾評判，多給居民“菜單式”選擇，通過提前溝通，公眾參與等多種形式，確保群眾關(guān)心關(guān)注的問題得到改善。今年**市**區(qū)老舊小區(qū)改造任務(wù)明確，按照計劃今年將對……片區(qū)等將重點對**個片區(qū)在內(nèi)的**個老舊小區(qū)進(jìn)行實施組團連片改造，受惠群眾將達(dá)到**戶。同時，將按照“群眾下單、規(guī)劃下廚、政府端菜”的要求，要在完善基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫。按照適度超前、功能完善、配套協(xié)調(diào)、高效可靠要求做好城市有機更新，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)密度，發(fā)展公共交通，推動弱電入地，統(tǒng)籌做好“廁所革命”、垃圾分類、積水點治理、雨污分流、管網(wǎng)建設(shè)等重點工作。本著缺什么補什么的原則做好老舊小區(qū)改造，對各類基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造提升，推動老舊小區(qū)居民關(guān)心關(guān)注的切身問題得到有效解決

二、精心組織，全力確保老舊小區(qū)整治任務(wù)落實落地

老舊小區(qū)改造，既要“里子”，更要“面子”。進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，把老舊小區(qū)改造作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，克難攻堅、狠抓落實，全力打好打贏這場攻堅戰(zhàn)。

(一)要把老舊小區(qū)改造與部門聯(lián)動結(jié)合起來。

城投、住建、城管、辦事處社區(qū)等有關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)，認(rèn)真開展實地調(diào)查、入戶走訪，拿出底數(shù)明了的改造拆違數(shù)據(jù)資料。住建作為牽頭部門，要科學(xué)確定改造項目區(qū)域范圍，積極協(xié)調(diào)發(fā)改、自然資源等部門抓緊完善老舊小區(qū)整治項目前期手續(xù);發(fā)改要做好老舊小區(qū)改造立項;財政要做好資金保障;自然資源要為改造區(qū)域內(nèi)提供用地調(diào)整審批;建設(shè)單位組織各方進(jìn)行最終竣工驗收;中國建筑科學(xué)研究院出具改造前(診斷評估報告)、中(審核測評報告)、后(型式檢查報告)并做好全過程技術(shù)咨詢管理和最終組織相關(guān)專家驗收，供電公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、要負(fù)責(zé)各自管線規(guī)整入地和設(shè)施建設(shè)工作，統(tǒng)一規(guī)劃改造。其他有關(guān)部門要按照方案要求和既定分工，扎實推進(jìn)改造工作。

(二)要把老舊小區(qū)改造與文明城市創(chuàng)建結(jié)合起來。

要各責(zé)任部門、黨員干部要想在前、干在先，帶頭做好老舊小區(qū)改造工作，當(dāng)好治理工作實干家，要強化媒體聯(lián)動。要利用多媒體、條幅、宣傳板等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行專題宣傳，大力宣傳正面典型、曝光負(fù)面案例，讓老百姓關(guān)注改造動態(tài)、感受改造變化、分享改造成果。要強化評選推動。積極開展最美樓棟、干凈小區(qū)、文明社區(qū)、綠化先進(jìn)單位等評選活動，營造人人參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。

(三)要把老舊小區(qū)改造與物業(yè)管理結(jié)合起來。

更好實現(xiàn)建管并重，將老舊小區(qū)后期管理問題實現(xiàn)前置化，確保改造一個小區(qū)，完善一個小區(qū)，整治改造完成后，要落實物業(yè)管理措施，鞏固整治成果，堅決杜絕先改后亂。要堅持因地制宜，一區(qū)一策，繼續(xù)推行專業(yè)物業(yè)管理、保安保潔準(zhǔn)物業(yè)管理、社區(qū)協(xié)調(diào)物業(yè)管理、業(yè)主自治管理等多種模式，不斷擴大物業(yè)管理覆蓋面。要加強街道、社區(qū)及物業(yè)服務(wù)公司基層黨組織建設(shè)，全面推行社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的“四位一體”社區(qū)管理體制，堅持以基層黨建帶動社區(qū)治理。要教育引導(dǎo)廣大居民樹立有償物業(yè)服務(wù)的觀念，確保物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域公平公正。

同志們，今天的會議既是一次老舊小區(qū)改造工作推進(jìn)會，也是一次動員會、部署會。希望各有關(guān)部門深切體會老舊小區(qū)改造的重大時代意義，搶抓政策機遇，切實履職盡責(zé)，進(jìn)一步明確時限、明確任務(wù)、明確責(zé)任，以老舊小區(qū)改造實實在在的工作成效，在黨的百年華誕來臨之際，向全市人民交上滿意答卷。

第三篇：XX區(qū)深入推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案

XX區(qū)深入推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案

為貫徹落實中央及省、市決策部署，深入推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，把老舊小區(qū)改造作為一項系統(tǒng)工程統(tǒng)籌把握，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)及界定標(biāo)準(zhǔn)

（一）工作目標(biāo)。

2020-2022年，改造老舊小區(qū)（院落、組團）22個，樓棟296座，建筑面積106.73萬平方米，惠及居民11425戶，約3.5萬人。其中2020年計劃改造5個，樓棟67座，建筑面積24.66萬平方米，惠及居民2718戶；2021年計劃改造8個，樓棟97座，建筑面積33.44萬平方米，惠及居民3939戶；2022年計劃改造9個，樓棟132座，建筑面積48.64萬平方米，惠及居民4768戶。以上項目將根據(jù)我區(qū)區(qū)情和財力安排，適時進(jìn)行調(diào)整。

（二）界定標(biāo)準(zhǔn)。

老舊小區(qū)是指2005年12月31日前在城市或縣城國有土地上建成,失養(yǎng)失修失管嚴(yán)重、市政配套設(shè)施不完善、公共服務(wù)和社會服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)（近十年內(nèi)列入棚戶區(qū)、城中村改造計劃的，以及居民自建自住為主的區(qū)域、城中村，不參與老舊小區(qū)改造）。

二、基本原則

（一）政府主導(dǎo)，居民參與。

既發(fā)揮政府的組織引導(dǎo)作用，又堅持以居民為主體，堅持共同締造原則，廣泛發(fā)動群眾共謀共建共管共評，實現(xiàn)改造成果共享。

（二）因地制宜，逐步推進(jìn)。

從實際出發(fā)，按輕重緩急原則，“成熟一片、實施一片”，堅持“一小區(qū)一策”，力求設(shè)計方案精細(xì)化。

（三）同步改造，統(tǒng)籌推進(jìn)。

堅持“先地下、后地上”的原則，供水、供暖、供電、供氣及通信管線同步改造，工程完工后原則上十年之內(nèi)不允許二次破路施工。

（四）創(chuàng)新機制，治管并舉。

充分發(fā)揮鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)基層組織、老舊小區(qū)產(chǎn)權(quán)單位的主體責(zé)任，鎮(zhèn)（辦）是老舊小區(qū)改造的實施主體，社區(qū)、產(chǎn)權(quán)單位配合做好居民相關(guān)工作。老舊小區(qū)改造前，引進(jìn)物業(yè)管理，居民及時繳納物業(yè)費；改造完成后，專業(yè)物業(yè)管理形成長效機制，政府簡易物業(yè)補貼退出。

三、改造內(nèi)容

老舊小區(qū)改造包括住宅建筑公共部分、住宅建筑外公共部分兩部分，鼓勵居民同步實施戶內(nèi)改造及加裝電梯，提升居住環(huán)境。

（一）住宅建筑外公共部分

1.基礎(chǔ)類。拆除違法建設(shè)，供水、供熱、燃?xì)?、供電線路和設(shè)施改造，弱電架空線入地及規(guī)范梳理，雨污分流，完善安防、消防設(shè)施，配備環(huán)衛(wèi)設(shè)施，配備體育健身設(shè)施，整修小區(qū)道路，規(guī)劃停車位，完善車行、人行交通系統(tǒng)，完善公共照明，綠化補建，建設(shè)海綿城市設(shè)施等。

2.完善類。規(guī)范宣傳欄，補建信包箱、快遞柜，建設(shè)非機動車停車棚及充電設(shè)施。對具備條件的小區(qū)新建便民市場、便利店、公共廁所，配齊黨建、社區(qū)、物業(yè)用房。

3.提升類。統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老、撫幼、衛(wèi)生、文教、家政、殘疾人康復(fù)、信息平臺等公共服務(wù)設(shè)施。

（二）住宅建筑公共部分(基礎(chǔ)類)

整修或安裝單元防盜門，修繕公共樓梯踏步和扶手，維修更新公共部位窗戶，補齊樓道聲控?zé)簦鼡Q落水管、粉刷樓梯間、外墻,實施屋頂防水、外墻保溫。

四、資金籌措

建立多元化資金籌措機制，由政府、產(chǎn)權(quán)單位、居民、市場等多方面共同籌措老舊小區(qū)改造資金。

（一）中央、省、市獎補資金及區(qū)級預(yù)算資金。

按照中央及省市區(qū)相關(guān)文件精神，積極爭取上級獎補資金，緩解地方財政壓力。將老舊小區(qū)改造計劃列入每年城建重點工作計劃，列入財政預(yù)算。中央、省、市獎補資金及區(qū)級預(yù)算資金僅用于老舊小區(qū)改造基礎(chǔ)類項目及社區(qū)管理服務(wù)用房、物業(yè)服務(wù)用房建設(shè)。

（二）產(chǎn)權(quán)單位出資。

引導(dǎo)老舊小區(qū)產(chǎn)權(quán)單位多渠道籌集資金，主動參與老舊小區(qū)改造。老舊小區(qū)內(nèi)入戶端口以外需要改造的供水、供電、供氣、供暖、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營設(shè)施，產(chǎn)權(quán)屬于專營單位的，由專營單位負(fù)責(zé)改造；產(chǎn)權(quán)不屬于專營單位的，鼓勵專營單位出資改造，與老舊小區(qū)改造同步設(shè)計、同步實施。改造后的專營設(shè)施產(chǎn)權(quán)移交給專營單位，并由專營單位負(fù)責(zé)維護管理。

（三）居民出資。

積極引導(dǎo)居民通過住宅專項維修資金、小區(qū)公共收益、捐資、捐物、小區(qū)內(nèi)公共停車和廣告等收益，依法經(jīng)業(yè)主委員會同意，用于小區(qū)改造和改造后的長效管理。老舊小區(qū)建筑加裝電梯,引導(dǎo)居民按規(guī)定程序和要求申請?zhí)崛∽》抗e金。

（四）其他社會資本。

吸引社會資本（養(yǎng)老幼托、醫(yī)療衛(wèi)生、智能停車、無人超市、快遞驛站）參與社區(qū)服務(wù)設(shè)施改造建設(shè)和運營等。

五、組織實施

（一）項目準(zhǔn)備。

各鎮(zhèn)（辦）對轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年存在改造需求且符合政策要求的老舊小區(qū)組織調(diào)查摸底，掌握問題，了解改造需求和重點，制訂初步改造方案及預(yù)算，同步制定資金籌集方案以及物業(yè)長效管理方案等，由區(qū)住建局負(fù)責(zé)核實匯總，每年10月底前向區(qū)政府提報明年老舊小區(qū)改造計劃，區(qū)政府審核通過后，各鎮(zhèn)（辦）按照“一小區(qū)一策”的原則，科學(xué)確定整治改造小區(qū)具體實施方案。

（二）工程實施。

各鎮(zhèn)（辦）負(fù)責(zé)辦理工程立項、招投標(biāo)等相關(guān)手續(xù)并組織實施，根據(jù)任務(wù)量和進(jìn)度要求、難易程度，科學(xué)拆分項目包，整體推進(jìn)。

（三）工程驗收。

老舊小區(qū)整治改造完成后，各鎮(zhèn)（辦）組織社區(qū)居委會、有關(guān)單位、居民代表對小區(qū)進(jìn)行驗收。驗收通過后，及時完成竣工財務(wù)決算，做好竣工項目的資料整理、移交歸檔工作。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

為確保老舊小區(qū)整治改造工作有序推進(jìn)并取得成效，以XX區(qū)棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、舊村改造領(lǐng)導(dǎo)小組為督導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，主要負(fù)責(zé)老舊小區(qū)整治改造工作的綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)等日常工作。

（二）加強部門合作。

區(qū)住建局負(fù)責(zé)牽頭實施老舊小區(qū)整治改造工作，負(fù)責(zé)與上級主管部門、區(qū)直部門對接，爭取上級獎補資金，負(fù)責(zé)對老舊小區(qū)改造項目進(jìn)行全過程質(zhì)量和安全監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造項目的驗收監(jiān)督工作。區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)爭取國家、省老舊小區(qū)改造等保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)算內(nèi)資金，負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造工程的立項審批工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)（辦）做好老舊小區(qū)改造項目專項債券發(fā)行工作。XX公安分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)控設(shè)施設(shè)計、施工及驗收，確保監(jiān)控設(shè)施接入公安監(jiān)控平臺，負(fù)責(zé)維護老舊小區(qū)改造期間治安秩序。區(qū)民政局協(xié)助做好老舊小區(qū)改造民意征求和群眾參與等工作，負(fù)責(zé)對社區(qū)服務(wù)中心用房交付后的使用實施監(jiān)督管理。區(qū)消防救援大隊負(fù)責(zé)指導(dǎo)消防設(shè)施、器材改造和排除消防隱患。區(qū)財政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造資金,做好上級獎補資金撥付和使用的監(jiān)督管理。區(qū)審計局負(fù)責(zé)對整治改造資金的審計和監(jiān)督工作。市自然資源局XX分局負(fù)責(zé)辦理老舊小區(qū)改造工作中新建、改擴建公共服務(wù)和社會服務(wù)設(shè)施等的規(guī)劃、土地、不動產(chǎn)登記手續(xù)。區(qū)水利局負(fù)責(zé)牽頭，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)市自來水公司配合做好自來水管線改造。區(qū)工信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電信、移動、聯(lián)通、有線電視等企業(yè)支持和配合做好通信管線等改造及落地工作。區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)優(yōu)化老舊小區(qū)改造手續(xù)辦理流程,提高審批效率。區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)拆除違法違章建(構(gòu))筑物。XX供電中心負(fù)責(zé)配合做好強電落地等改造工作。區(qū)住房保障中心負(fù)責(zé)出臺相關(guān)物業(yè)管理辦法，建立健全物業(yè)管理機制，落實老舊小區(qū)改造后的物業(yè)長效管理工作。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作中不作為、亂作為、慢作為、假作為等形式主義、官僚主義問題以及其他違紀(jì)違規(guī)的問題。各鎮(zhèn)（辦）負(fù)責(zé)辦理工程立項、環(huán)評、招投標(biāo)等相關(guān)手續(xù)并組織實施，負(fù)責(zé)拆除違法建（構(gòu)）筑物，做好政策宣傳，居民信訪，具體組織實施老舊小區(qū)改造工作，負(fù)責(zé)改造后小區(qū)的交接和管理工作，負(fù)責(zé)物業(yè)引進(jìn)的相關(guān)工作；其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。

（三）落實長效管理。

推行社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)共商事務(wù)、協(xié)調(diào)互通的管理模式；建立分類施策的老舊小區(qū)物業(yè)管理模式。老舊小區(qū)改造完成后，政府簡易物業(yè)退出。

（四）加強監(jiān)督考核。

區(qū)政府與各鎮(zhèn)（辦）簽訂整治改造目標(biāo)責(zé)任書，有關(guān)工作情況納入政績考核。邀請各級人大代表、政協(xié)委員、社會各界市民群眾，參與對老舊小區(qū)改造工作的監(jiān)督。

（五）加大宣傳力度。

通過各類新聞媒體大力宣傳老舊小區(qū)整治改造工作的重要意義和有關(guān)政策，引導(dǎo)社會各界和廣大居民積極參與，為老舊小區(qū)整治改造營造良好的輿論氛圍。

本方案自印發(fā)之日起施行,有效期至2023年7月27日。

第四篇：關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作方案

關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作方案范文

為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作部署，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》要求，全面改善中心城區(qū)老舊小區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境，提升群眾的幸福感、獲得感和安全感，現(xiàn)結(jié)合實際，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，順應(yīng)城鎮(zhèn)居民日益增長的美好生活需要，大力改造提升市中心城區(qū)老舊小區(qū)，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區(qū)治理體系，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。

（二）基本原則。

1.堅持以人為本、居民自愿。充分尊重居民意愿，凝聚居民共識，變“要我改”為“我要改”，由居民決定“改不改”“改什么”“怎么改”“如何管”，從居民關(guān)心的事情做起，從居民期盼的事情改起。

2.堅持因地制宜、突出重點。按照“?；A(chǔ)、促提升、拓空間、增設(shè)施”要求，優(yōu)化小區(qū)內(nèi)部及周邊區(qū)域空間資源利用，明確菜單式改造內(nèi)容和基本要求，強化設(shè)計引領(lǐng)，做到“一小區(qū)一方案”，確保居住小區(qū)的基礎(chǔ)功能，努力拓展公共空間和配套服務(wù)功能。

3.堅持各方協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)。構(gòu)建共建共治共享聯(lián)動機制，落實政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、街道社區(qū)溝通協(xié)調(diào)的責(zé)任分工，充分調(diào)動被改造居民的積極性，激發(fā)主人翁意識。

4.堅持創(chuàng)新機制、長效管理。引導(dǎo)多方參與，確定長效改造管理方案；相關(guān)管養(yǎng)單位提前介入，一攬子解決改造中的問題；提高制度化、專業(yè)化管理水平，構(gòu)建“一次改造、長期保持”的管理機制。

二、工作任務(wù)

（一）改造范圍。本次改造范圍為市中心城區(qū)老舊小區(qū)，其中重點改造xxxx年（含）以前建成的基礎(chǔ)設(shè)施及功能明顯不足、物業(yè)管理不完善、居民改造意愿強烈的老舊小區(qū)。已納入城鎮(zhèn)棚改計劃、擬通過拆除新建（改建、擴建、翻建）實施改造的棚戶區(qū)（居民住宅），以及居民自建房為主的區(qū)域和城中村等，不屬于老舊小區(qū)范疇。

（二）改造任務(wù)?！笆奈濉逼陂g，基本完成中心城區(qū)xxx個小區(qū)、xxx棟、x.xx萬戶老舊小區(qū)改造任務(wù)。

xxxx年開始，開展中心城區(qū)首批老舊小區(qū)改造項目，力爭在年底形成樣板，逐年合理安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（三）改造內(nèi)容。老舊小區(qū)改造包括市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、建筑物及附屬設(shè)施維修改造、環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)。適應(yīng)居民不同層次生活需求，分為基礎(chǔ)改造類、完善改造類和提升改造類三類。

1.基礎(chǔ)改造類：滿足居民安全需要和基本生活需求，包括小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的道路、供水、排水、供電、弱電、供氣、供熱、消防、安防、生活垃圾分類等配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升；小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻粉刷、外墻保溫、樓梯間整治、外窗更換、附屬設(shè)施規(guī)整等建筑主體改造。

2.完善改造類：滿足居民生活便利需要和改善型生活需求，包括拆除違法建筑、自行車庫、電動自行車充電設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車位規(guī)整、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、智慧小區(qū)等配套設(shè)施改造建設(shè)及周邊綠化、照明等整治。

3.提升改造類：豐富小區(qū)及周邊區(qū)域配套服務(wù)的供給，包括改造或建設(shè)小區(qū)及周邊的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等公共設(shè)施、幼兒園等教育設(shè)施、周界防護等智能感知設(shè)施，以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專項服務(wù)設(shè)施。

（四）改造流程。

1.摸底儲備工作。區(qū)住建局牽頭，各街道、社區(qū)組織工作人員對中心城區(qū)xxxx年底前建成的小區(qū)開展摸底調(diào)查，全面摸清老舊小區(qū)建成時間、樓棟數(shù)、戶數(shù)、建筑面積、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、存在問題和改造需求等基本情況，確保數(shù)據(jù)真實可靠，建立老舊小區(qū)基本信息臺賬和改造項目儲備庫。

2.確定改造計劃。按照“實施一批、謀劃一批、儲備一批”和“盡力而為、量力而行”的原則，在摸清老舊小區(qū)底數(shù)和需求的基礎(chǔ)上，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排改造時序，科學(xué)確定中心城區(qū)老舊小區(qū)改造計劃。

3.項目組織實施。按照改造計劃，區(qū)住建局牽頭，負(fù)責(zé)方案設(shè)計、招投標(biāo)、工程實施和質(zhì)量監(jiān)管等具體工作。

（1）制定改造方案。項目建設(shè)單位會同設(shè)計單位、街道辦事處、社區(qū)、居民代表征集改造內(nèi)容，根據(jù)小區(qū)及周邊空間資源、配套設(shè)施現(xiàn)狀、結(jié)合居民意見，開展方案設(shè)計，由具體職能部門或機構(gòu)牽頭進(jìn)行聯(lián)合審查。

（2）簡化審批程序。鼓勵對老舊小區(qū)改造項目開通綠色通道，根據(jù)住建部出臺的《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復(fù)制政策機制清單》，簡化項目審批程序，加快審批進(jìn)度。

（3）工程實施和監(jiān)管。建設(shè)單位要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織實施，建立多位一體、相關(guān)部門、街道社區(qū)等各方參與的現(xiàn)場溝通協(xié)調(diào)機制，每個小區(qū)聘用具有技術(shù)特長的x至x名居民參與工程監(jiān)督，為施工提供必要條件。質(zhì)量安全監(jiān)督部門應(yīng)根據(jù)老舊小區(qū)綜合改造提升工作特點，對工程全過程進(jìn)行監(jiān)管，落實工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工等管理要求。

（4）項目驗收。項目完工后，由區(qū)政府組織相關(guān)部門、建設(shè)單位、參建單位、街道社區(qū)和居民代表等進(jìn)行聯(lián)合竣工驗收。驗收通過后，應(yīng)及時完成竣工財務(wù)決算，做好竣工項目的資料整理、歸檔和移交工作。

（5）后續(xù)管理。鞏固老舊小區(qū)改造成果，由街道、社區(qū)及小區(qū)業(yè)主委員會按照長效管理方案，落實管理和服務(wù)，做到“改造一個、管好一個”。

三、實施機制

（一）城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。

1.建立健全政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作工作機制。成立由區(qū)長為組長，分管副區(qū)長為副組長，區(qū)住建、發(fā)改、財政、自然資源、公安、民政、行政審批、生態(tài)環(huán)境、信訪、各街道社區(qū)、管線專營企業(yè)等多部門組成的老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確各部門主要工作職責(zé)和工作范圍，相互配合、協(xié)同推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作。

2.科學(xué)劃分有關(guān)部門單位職責(zé)?？茖W(xué)劃分相關(guān)部門及街道的職責(zé)，明確責(zé)任清單，實現(xiàn)職責(zé)明確、部門負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動。老舊小區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組分工如下：

（1）領(lǐng)導(dǎo)組辦公室：負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造日常工作，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、政策擬定、計劃編制、督促推進(jìn)、通報考核等工作。

（2）區(qū)住建局：負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造的指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，會同區(qū)發(fā)改、財政部門提出老舊小區(qū)改造計劃；具體組織實施老舊小區(qū)改造項目。

（3）區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)組織老舊小區(qū)改造項目的立項、初步設(shè)計審批等工作；負(fù)責(zé)中央專項補助資金、地方政府專項債券等申報工作。

（4）區(qū)財政局：負(fù)責(zé)籌集區(qū)級配套資金；負(fù)責(zé)專項資金的撥付和監(jiān)管等工作。

（5）區(qū)行政審批局：負(fù)責(zé)改造項目相關(guān)手續(xù)的審批辦理等工作。

（6）區(qū)審計局：負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造項目審計和監(jiān)督等工作。

（7）區(qū)自然資源局：負(fù)責(zé)出具規(guī)劃用地意見、參與項目竣工驗收等有關(guān)工作。

（8）市公安局分局：負(fù)責(zé)查處工程推進(jìn)中的暴力抗法行為；指導(dǎo)小區(qū)視頻監(jiān)控布設(shè)和后續(xù)管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)施工期間交通組織等相關(guān)事宜。

（9）區(qū)民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)改造中社區(qū)用房、養(yǎng)老設(shè)施等選址、規(guī)劃、建設(shè)工作。

（10）區(qū)信訪局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理老舊小區(qū)改造中涉及的群眾來信、來訪等事項。

（11）街道辦事處：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)老舊小區(qū)改造違建拆除相關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織、動員和開展老舊小區(qū)改造中群眾工作；宣傳發(fā)動居民積極參與改造工作；協(xié)調(diào)配合項目組織施工；指導(dǎo)、組織小區(qū)成立業(yè)主委員會或居民自治小組；協(xié)調(diào)處理老舊小區(qū)改造過程中的各類矛盾糾紛。

（12）管線專營單位：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好老舊小區(qū)改造項目中涉及管線改造工作。

3.統(tǒng)籌相關(guān)部門政策及資源。統(tǒng)籌住建、公安、民政、體育等部門牽頭負(fù)責(zé)的既有建筑節(jié)能改造、雨污分流、加裝電梯、垃圾分類、智慧安防、室外活動場地以及撫幼、養(yǎng)老、健身設(shè)施等專項工程，與老舊小區(qū)改造項目統(tǒng)籌推進(jìn)，做到規(guī)劃、審批、設(shè)計、施工、交付五同步。

4建立專營單位協(xié)同推進(jìn)的工作機制。電力、通信、供水、供氣、供熱等相關(guān)經(jīng)營單位要結(jié)合老舊小區(qū)改造項目實施計劃，合理安排各自項目建設(shè)計劃，同步實施管線改建工程、做好施工銜接，避免各自為政、反復(fù)開挖。

（二）改造資金政府與居民合理共擔(dān)機制。

1.完善資金分?jǐn)傇瓌t。結(jié)合擬改造項目具體情況和改造內(nèi)容，合理確定改造資金共擔(dān)機制，通過居民合理出資、政府給予支持、管線單位和原產(chǎn)權(quán)單位積極配合，實現(xiàn)多渠道籌措改造資金。原則上，基礎(chǔ)類改造內(nèi)容，堅持應(yīng)改盡改，政府予以重點支持；完善類，堅持能改則改，政府適當(dāng)給予支持；提升類，以市場化運作為主，政府重點在資源統(tǒng)籌使用等方面給予政策支持。

2.落實居民出資。建立居民對不同改造內(nèi)容，按不同比例承擔(dān)出資責(zé)任的規(guī)則；探索動員、引導(dǎo)居民按規(guī)定出資參與改造的有效工作方法；明確居民出資參與改造，可通過直接出資、使用住宅專項維修資金、個人提取公積金、捐資捐物、投工投勞等多種方式進(jìn)行。

3.政府給予資金補助支持。一是多渠道安排財政獎補資金。二是統(tǒng)籌中央補助資金、地方各渠道財政性資金及有關(guān)部門涉及住宅小區(qū)的專項資金，用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，提高資金使用效率。

4.引導(dǎo)管線專營企業(yè)出資參與改造。政府通過明確相關(guān)設(shè)施設(shè)備產(chǎn)權(quán)關(guān)系，支持管線單位或國有專營企業(yè)對供水、供電、供暖、供氣、通信等專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的改造提升。

5.探索以政府債券方式融資。一是探索通過調(diào)整優(yōu)化地方政府一般債券支出結(jié)構(gòu)，調(diào)劑部分資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。二是探索通過發(fā)行地方政府專項債券籌措改造資金，要合理編制預(yù)期收益與融資平衡方案、因地制宜拓展償債資金來源。

（三）社會力量以市場化方式參與機制。

積極引入社會力量參與。采取政府采購、新增設(shè)施有償使用、落實資產(chǎn)權(quán)益等方式，吸引專業(yè)機構(gòu)、社會資本參與養(yǎng)老、撫幼、助餐、家政、保潔、便民市場、便利店、文體等服務(wù)設(shè)施的改造建設(shè)和運營。在改造中，對建設(shè)停車庫（場）、加裝電梯等有現(xiàn)金流的改造項目，鼓勵運用市場化方式吸引社會力量參與。

（四）存量資源整合利用機制。

1.加強規(guī)劃設(shè)計引導(dǎo)。合理拓展改造實施單元，推進(jìn)相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動改造，實現(xiàn)片區(qū)服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享。

2.統(tǒng)籌存量資源用于完善服務(wù)設(shè)施。推進(jìn)既有用地集約混合利用。在征得居民同意前提下，利用小區(qū)及周邊空地、荒地、閑置地、待改造用地及綠地等，新建或改擴建停車場（庫）、加裝電梯等各類配套設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、活動場所等。對各類公有房屋進(jìn)行統(tǒng)籌使用。有效利用社區(qū)綜合服務(wù)中心、社區(qū)居委會辦公場所、社區(qū)衛(wèi)生站以及住宅樓底層商業(yè)用房等小區(qū)公有住房，改造利用小區(qū)閑置鍋爐房、底層雜物房，增設(shè)養(yǎng)老、托幼、家政、便利店等服務(wù)設(shè)施。

（五）小區(qū)長效管理機制。

1.建立多主體參與的小區(qū)管理聯(lián)席會議機制。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，同步建立小區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司等多主體參與的小區(qū)管理聯(lián)席會議機制，協(xié)商確定小區(qū)管理模式、管理規(guī)約及居民議事規(guī)則，共同維護老舊小區(qū)改造成果。

2.建立健全老舊小區(qū)房屋專項維修資金機制。建立健全老舊小區(qū)房屋專項維修資金歸集、使用、續(xù)籌機制，促進(jìn)改造后的小區(qū)實現(xiàn)自我管養(yǎng)。

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門、單位要落實主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實，共同推進(jìn)改造工作。要明確改造任務(wù)，細(xì)化工作目標(biāo)，建立健全各項工作機制，確保工作有序推進(jìn)、取得實效。

（二）強化資金保障。按照集中財力辦大事的原則，將老舊小區(qū)改造列入大事清單，積極爭取中央專項補助資金和專項債券。優(yōu)先保障老舊小區(qū)改造資金，研究制定吸引社會資本參與改造的支持政策。

（三）強化監(jiān)督考核。建立健全老舊小區(qū)改造激勵機制，將老舊小區(qū)改造工作落實情況納入考核。強化資金績效考核管理，加強資金審計監(jiān)管和信息公開，暢通投訴舉報渠道，主動接受社會監(jiān)督。

（四）做好宣傳引導(dǎo)。加大優(yōu)秀項目、典型案例的宣傳力度，充分利用媒體平臺廣泛宣傳老舊小區(qū)改造政策，提高社會公眾對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的認(rèn)識，引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變觀念，形成社會支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。

第五篇：干部在全市老舊小區(qū)改造現(xiàn)場推進(jìn)會上的講話

干部在全市老舊小區(qū)改造現(xiàn)場推進(jìn)會上的講話范文

老舊小區(qū)改造是構(gòu)建高品質(zhì)生活的時代選擇，是加快城市更新的必要步驟，是彰顯有為政府的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。今天召開現(xiàn)場推進(jìn)會，主要任務(wù)是通報全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作進(jìn)展情況，深入查找問題，分析面臨形勢，交流工作經(jīng)驗，部署重點任務(wù)，進(jìn)一步推動全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作取得更大進(jìn)展。

X縣被列為全省老舊小區(qū)改造試點縣后，縣委、縣政府高度重視，編制了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造“十四五”規(guī)劃和三年項目建設(shè)行動計劃，制定了系列配套政策，探索建立了工程質(zhì)量“五個一”保障機制和物業(yè)管理“1125”建管并舉模式，改造工作走在了全市前列，得到了省住建廳督導(dǎo)檢查組的高度評價，其經(jīng)驗做法在省住建廳簡報刊發(fā)。總體上看，X縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作抓得緊、抓得實，成績值得肯定，經(jīng)驗值得借鑒。選擇在X召開現(xiàn)場推進(jìn)會，就是要進(jìn)一步發(fā)揮X經(jīng)驗的示范帶動效應(yīng)，通過身臨其境的觀摩考察，感受X在老舊小區(qū)改造工作中的謀篇布局和階段性工作成果，共同推動全市老舊小區(qū)改造工作迎頭趕上，真正做到改造工作順應(yīng)群眾期盼，讓發(fā)展成果更多惠及老百姓。剛才，XX同志通報了全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作進(jìn)展情況，對下一步工作做了具體安排。X縣交流了經(jīng)驗，市財政、市城管執(zhí)法和X縣結(jié)合實際做了發(fā)言，大家講的都很好，希望在實際工作中抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、回顧“過去時”，必須認(rèn)真梳理突出問題

從全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作上半年通報及近期市老舊小區(qū)改造督導(dǎo)調(diào)研情況看，我市老舊小區(qū)改造工作還存在一些突出問題，形勢不容樂觀。

一是總體進(jìn)展緩慢。對照市政府提出的“2019年項目全面竣工、2020年項目年底完工、2021年項目年內(nèi)開工”的總體目標(biāo)，目前全市工作整體進(jìn)展緩慢，應(yīng)開工項目未按時開工，項目實施過程中存在質(zhì)量監(jiān)管不嚴(yán)、缺項漏項等問題，項目管理不規(guī)范。比如，少數(shù)縣區(qū)2019年項目仍未完工，個別縣區(qū)2020年項目和2021年項目至今尚未開工。

二是相關(guān)配套政策不到位。目前，中省都制定出臺了相關(guān)規(guī)定，我市尚未制定改造工作標(biāo)準(zhǔn)和督查考核等辦法，對于改造過程涉及的儲物間拆除、小區(qū)違建拆除等問題，還沒有明確具體的補助標(biāo)準(zhǔn)，特別是小區(qū)違建拆除需先認(rèn)定再按程序上報查處，周期較長，一定程度上影響了老舊小區(qū)改造的順利推進(jìn)。

三是項目資金籌措難。老舊小區(qū)改造中省項目補助資金主要來自發(fā)改和財政兩個部門，我們在申報項目時，同時向發(fā)改和財政兩個口爭取資金。但在實際操作中，有一部分項目僅爭取到單方面補助資金，無法對小區(qū)進(jìn)行全面改造。地方財政捉襟見肘，配套資金落實難。由于改造項目基本沒有收益，社會資本參與改造的積極性不高。受益居民認(rèn)識不一致，參與改造的主動性還不強，居民資金籌措率不足20%。個別縣區(qū)改造項目資金使用管理程序不規(guī)范。

四是重視程度不夠。從檢查情況看，少數(shù)縣區(qū)對改造工作缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一謀劃，協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度不夠。民意調(diào)查不深入，部分小區(qū)改造前沒有充分征求業(yè)主意見，面對少數(shù)居民的不理解、不支持，出現(xiàn)畏難情緒。相關(guān)職能部門配合不緊密，尤其是各類線纜規(guī)整及落地問題，由于目前尚無政策支持和項目資金，需要電力、通信等相關(guān)單位向省級以上主管部門申報，審批耗時長，嚴(yán)重影響改造進(jìn)度。

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程，也是一項政治工程，對滿足人民群眾美好生活需要，推動城市更新和促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。黨中央、國務(wù)院高度重視，多次召開會議進(jìn)行研究部署，制定出臺了關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的《指導(dǎo)意見》。省委、省政府將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入五大攻堅行動，在全省開展全面推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造暨“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動，印發(fā)了《實施方案》。各縣區(qū)、各相關(guān)部門務(wù)必提高站位、增進(jìn)共識，牢固樹立“人民城市人民建、建好城市為人民”和“美好環(huán)境和幸福生活共同締造”的理念，聚焦目標(biāo)任務(wù)，強化工作措施，靶向精準(zhǔn)施策，加快改造進(jìn)程，確保這項民生工程真正地惠及人民群眾。

二、著眼“進(jìn)行時”，必須全面促進(jìn)改造提速

（一）加快建設(shè)進(jìn)度，努力完成改造任務(wù)。按照省上要求，今年老舊小區(qū)改造的總體目標(biāo)是：2019年項目在今年6月底前全面竣工驗收，2020年改造項目在今年年底前全部完工，2021年改造項目必須在6月全面開工。各縣區(qū)各相關(guān)部門要認(rèn)真盤點，看看有任務(wù)欠賬的項目都是哪些，進(jìn)一步倒排工期，強化措施，全面加強督導(dǎo)和監(jiān)管。對已開工建設(shè)的老舊小區(qū)改造項目，要按照質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求加強項目施工質(zhì)量安全檢查，加強改造過程的監(jiān)管，規(guī)范項目驗收管理，確保改造項目安全、高效完成。對尚未開工的項目，要加快推進(jìn)前期工作，推行項目聯(lián)合審批制度，建立承諾告知、容缺辦理、備案審查等綠色通道，簡化建設(shè)用地許可、選址意見書辦理、設(shè)計圖審等環(huán)節(jié)，盡快完成各項審批手續(xù)，確保按期開工建設(shè)。

（二）堅持規(guī)劃和建設(shè)并重，注重改造成效。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造如同城市建設(shè)一樣，不僅要注重“面子”，更要注重“里子”，讓“好看”和“好住”相得益彰。所謂“面子”，就是老舊小區(qū)改造規(guī)劃與城市原有規(guī)劃相一致，改造效果與城市原有風(fēng)貌、色調(diào)、文化底蘊相協(xié)調(diào)，與城市特色街區(qū)風(fēng)格相銜接，充分體現(xiàn)景城相融、景城一體。所謂“里子”，就是要改善提升小區(qū)內(nèi)部，及其與小區(qū)聯(lián)系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，以及清理拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違章設(shè)施，改造或建設(shè)小區(qū)周邊文化休閑、體育健身、物業(yè)用房等配套設(shè)施，切實改善居民居住條件，讓廣大市民生活更便捷、更舒心。

（三）全力攻克難點問題，確保改造順利推進(jìn)。要重點解決好三大問題。一要解決好項目及資金整合問題。目前，老舊小區(qū)改造項目資金主要來源于發(fā)改和財政兩個口。市住建、發(fā)改、財政三部門要管好、用好項目資金，要從項目申報到具體實施，全面加強統(tǒng)籌和整合，把有限資金用在刀刃上。二要解決好小區(qū)內(nèi)違章建筑管控拆除問題。城管綜合執(zhí)法部門要主動上手，積極作為，紀(jì)委監(jiān)委、住建、司法、公安、自然資源等部門密切配合，明確職責(zé)，強化宣傳，集中開展老舊小區(qū)私搭亂建、侵占公共空間、破壞市場秩序、破壞背街小巷環(huán)境等綜合整治。要分類管理、分區(qū)施策，集中破除改造過程中遇到的“堵點”“難點”“痛點”。要區(qū)分輕重緩急，急需實施改造的小區(qū)，要優(yōu)先開展聯(lián)合執(zhí)法。三要解決好強弱電線路規(guī)整及入地問題。工信部門要加大協(xié)調(diào)力度，督促電力和幾大通信運營商主動參與老舊小區(qū)改造，結(jié)合改造需求，積極向上匯報、爭取配套政策和項目資金支持，確保強弱電改造、通信線纜改造與小區(qū)改造同步實施。

（四）要多方籌集資金，保障改造投入。保障剛性資金投入，是老舊小區(qū)改造的關(guān)鍵因素。一要用好補助資金。嚴(yán)格按照老舊小區(qū)改造項目立項的資金計劃進(jìn)行實施，除中省老舊小區(qū)改造補助資金落實到位外，縣區(qū)要想方設(shè)法將差額部分資金配套保障到位。二要整合專項資金。整合住建、民政、文旅廣電、教體、衛(wèi)健、商務(wù)等部門專項資金，統(tǒng)籌投入老舊小區(qū)改造，集中力量辦大事。水電氣、通信等專營單位要按照老舊小區(qū)改造規(guī)劃，同步籌措資金。三要引導(dǎo)居民出資。按照誰受益、誰出資原則，積極推動居民出資參與改造?？赏ㄟ^居民直接出資、使用（補建、續(xù)集）住宅專項維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式，多渠道籌措資金。比如，中心城區(qū)住宅小區(qū)加裝電梯，政府采取以獎代補方式補貼10萬元，其余部分由受益居民出資建設(shè)，其做法值得借鑒。四要引進(jìn)企業(yè)融資。加大社會運作，引進(jìn)市場主體進(jìn)行融資。國開行陜西分行依據(jù)省政府與國開行總行簽訂的《開發(fā)性金融支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造戰(zhàn)略合作協(xié)議》，積極參與全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目規(guī)劃及篩選，在符合國家有關(guān)規(guī)定及國開行內(nèi)部授信政策的前提下，將加大對老舊小區(qū)改造項目的授信融資力度，提供優(yōu)惠信貸資金支持。各縣區(qū)要抓住機遇，積極爭取國開行信貸資金支持。五要鼓勵原產(chǎn)權(quán)單位對已移交地方的原職工住宅小區(qū)改造給予資金支持。

（五）加快出臺相關(guān)配套政策，健全完善工作機制。住建部門要抓緊制定老舊小區(qū)改造工作標(biāo)準(zhǔn)和督查考核制度，圍繞老舊小區(qū)項目建設(shè)、新技術(shù)新產(chǎn)品新方法推廣應(yīng)用，以及后期物業(yè)管理等，制定出臺具體指導(dǎo)意見。發(fā)改部門要圍繞項目申報、立項及項目管理出臺老舊小區(qū)項目管理辦法。財政部門要重點就財政資金配套、居民出資、社會投資、民間融資等出臺老舊小區(qū)改造資金籌措辦法。自然資源部門要圍繞存量資源整合利用出臺具體支持政策。各縣區(qū)也要結(jié)合實際，圍繞老舊小區(qū)改造項目快審快批、小區(qū)電梯加裝、碳棚（儲藏室）拆除等方面出臺相關(guān)配套政策，確保改造項目順利實施。

三、聚力“完成時”，必須持續(xù)強化工作保障

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。市老舊小區(qū)改造辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，會同市發(fā)改、財政部門編制城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造專項規(guī)劃和城市更新規(guī)劃，對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目實施績效管理，加強組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。發(fā)改部門要牽頭做好中央預(yù)算內(nèi)資金支持項目有關(guān)的立項、資金計劃申報、資金分配、資金使用績效管理等工作。財政部門要在積極爭取上級項目資金的基礎(chǔ)上，將配套資金列入預(yù)算，采取以獎代補方式調(diào)動縣區(qū)工作積極性。自然資源部門要簡化優(yōu)化老舊小區(qū)改造、加裝電梯相關(guān)規(guī)劃許可、用地審批手續(xù)。市場監(jiān)管部門要加強老舊小區(qū)加裝電梯的質(zhì)量監(jiān)督管理。教體、民政、衛(wèi)健、文旅廣電、商務(wù)、公安、供電、通信等相關(guān)方面，要樹牢大局意識，加強協(xié)調(diào)配合，整合行業(yè)項目資金，大力支持老舊小區(qū)改造。各縣區(qū)要建立政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制，形成政府統(tǒng)籌抓、條塊協(xié)作抓、部門配合抓的齊抓共管局面。

二要示范引導(dǎo)，多方發(fā)力。X縣剛才詳細(xì)介紹了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的經(jīng)驗做法，其他縣區(qū)也結(jié)合實際做了很多有益的探索，各縣區(qū)和相關(guān)部門要互學(xué)互鑒、共同提高。同時，要廣泛學(xué)習(xí)借鑒XX以及外省先進(jìn)經(jīng)驗，圍繞開展好“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動，全面提升老舊小區(qū)改造質(zhì)量和水平。要通過學(xué)先進(jìn)、抓試點，以點帶面，力爭每個縣區(qū)至少打造1-2個老舊小區(qū)改造示范樣板，促進(jìn)老舊小區(qū)改造點上突破、面上開花，改出特色、改出成效。

三要加強督查，嚴(yán)格考核。各相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，按要求完成各自承擔(dān)的任務(wù)。市住建部門要加大督促檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。督查結(jié)果及時通報，納入年終考核。同時，要會同發(fā)改、財政等部門，根據(jù)改造工作進(jìn)度，深入基層加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中的具體困難和問題。審計部門要加大效能和資金使用情況審計，多措并舉保障全市老舊小區(qū)改造工作高質(zhì)量推進(jìn)。

四要深入宣傳，營造氛圍。各級各部門要加大老舊小區(qū)改造宣傳力度，加強政策解讀，讓群眾知曉老舊小區(qū)改造的對象、條件、標(biāo)準(zhǔn)和范圍。要充分利用電視、報紙等媒介加強宣傳，充分發(fā)動群眾理解、支持、參與、配合搞好老舊小區(qū)改造。

同志們，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造將是一項長期堅持的工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，時間緊迫，但我們有信心、有決心、有能力、有辦法把這項惠民工程、民生事業(yè)做實做好。希望大家發(fā)揚不怕疲勞、敢于碰硬的精神，積極投身老舊小區(qū)改造，以優(yōu)異成績向市委、市政府和全市人民交一份滿意的答卷。