**鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村公益性公墓
規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案
根據(jù)**市委市、人民政府《關(guān)于加強(qiáng)殯葬改革工作的意見(jiàn)》、《**市人民政辦公室關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)的通知》和綏江縣委相關(guān)精神等,公墓的建設(shè),對(duì)于推動(dòng)我鎮(zhèn)殯葬事業(yè)改革,轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膯试崃?xí)俗,有效地保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)起到了積極的作用。我鎮(zhèn)堅(jiān)持以《云南省殯葬管理?xiàng)l例》為指導(dǎo),按照《殯葬管理?xiàng)l例》等法規(guī)的要求和全省殯葬改革工作會(huì)議精神,將建設(shè)公益性公墓納入為民辦實(shí)事基本建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目來(lái)抓好落實(shí),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹***系列重要講話精神,牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,把加強(qiáng)殯葬改革與維護(hù)人民群眾權(quán)益結(jié)合起來(lái),加快完善惠民政策和服務(wù)體系,保障群眾基本喪葬權(quán)益,充分發(fā)揮殯葬改革在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。
二、基本原則
一是統(tǒng)籌兼顧,服務(wù)大局。農(nóng)村公益性公墓規(guī)劃、建設(shè)要兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、喪葬習(xí)俗和城鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際,切實(shí)服務(wù)于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
二是科學(xué)規(guī)劃,合理布局。按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和公益性公墓建設(shè)要求,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村公益性公墓建設(shè),做到合理布局,節(jié)約用地。
三是以人為本,為民服務(wù)。從最廣大人民群眾的根本利益和愿望出發(fā),突出生態(tài)建設(shè),保護(hù)環(huán)境,不斷提高殯葬服務(wù)和管理水平,保障廣大農(nóng)村群眾喪葬需求。
四是政府主導(dǎo),社會(huì)參與。充分發(fā)揮政府在農(nóng)村公益性公墓監(jiān)督和中的主導(dǎo)作用,注重發(fā)揮失常調(diào)節(jié)作用,積極發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾參與。
三、主要任務(wù)
(一)合理制定公墓發(fā)展規(guī)劃
在公益性公墓規(guī)劃設(shè)計(jì)上,與本鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相吻合;對(duì)現(xiàn)有公益性公墓進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí),以滿足本鎮(zhèn)死亡人員骨灰安葬和安放的需求為原則,力求統(tǒng)一規(guī)劃,布局合理,分期分批實(shí)施。對(duì)人口聚集,離鄉(xiāng)鎮(zhèn)較近的村,鼓勵(lì)搞鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓,便于節(jié)省投資,形成規(guī)模,避免村村建公墓,浪費(fèi)用地;偏僻的村,可以聯(lián)合建立村級(jí)公墓,便于村民就近就地祭祀。在用地規(guī)模上,建設(shè)公益性公墓一般可按人口年死亡率6.2‰和30年一個(gè)周期計(jì)算和安排總用地量,并對(duì)材料房、管理房適當(dāng)留有余地。在具體選址上,盡量利用荒山瘠地,嚴(yán)禁占用耕地或在沿公路主干道、水庫(kù)、河流、堤壩兩側(cè)和水源等區(qū)域和集中住宅區(qū)建設(shè)公墓。
(二)搞好綠化美化
(三)治理亂埋亂葬
加大對(duì)建墓用地的監(jiān)控力度,采取有效措施切實(shí)制止和處罰非法建墓行為;對(duì)非法超標(biāo)公墓、孤墳、無(wú)主墳和耕地、林區(qū)的散墳,采取遷移、平毀、恢復(fù)地貌等辦法處理。積極組織開(kāi)展“綠色殯葬”活動(dòng),大力推進(jìn)生態(tài)葬法。
四、實(shí)施公墓建設(shè)
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)工作組
為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)公益性公墓的規(guī)劃建設(shè)工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立我鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組
長(zhǎng):**(鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng))
副組長(zhǎng):**(鎮(zhèn)政法書(shū)記)
**(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng))
成員:**(鎮(zhèn)民政所所長(zhǎng))
**(鎮(zhèn)國(guó)土所所長(zhǎng))
**(鎮(zhèn)城建所所長(zhǎng))
**(鎮(zhèn)水管站站長(zhǎng))
**(鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng))
**(鎮(zhèn)公路所所長(zhǎng))
**(鎮(zhèn)社保辦主任)
**(鎮(zhèn)安監(jiān)站站長(zhǎng))
**(鎮(zhèn)政府辦副主任)
**(**村委會(huì)書(shū)記)
工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室民政所,**兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
(二)公墓建設(shè)主要內(nèi)容
**鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓選址在**村21組(小地名龍拖灣),根據(jù)實(shí)地情況,實(shí)施進(jìn)園道路、山石門(mén)及園門(mén)、墓園平整、墓園臺(tái)階通道、墓穴石碑、焚香房、綠化等的建設(shè)。預(yù)算經(jīng)費(fèi)如下:
測(cè)繪:4.5萬(wàn)元
征地:5.19畝×20480元=106291.2元
新建公路:1.2公里×12萬(wàn)元=12萬(wàn)元,公路苗木補(bǔ)償(半邊紅李子以掛果),8畝×5000元=4萬(wàn)元,小計(jì)16萬(wàn)元
新建公墓平臺(tái):4個(gè)平臺(tái)、160個(gè)墓位(挖機(jī)50小時(shí)×380元=19000元、紅磚35000塊×1.00元=36000元、水泥15噸×680元=10800元、沙子70方×214元=14980元、人工250×100元=25000元)小計(jì)105780元
綠化:160棵百香樹(shù)×200元=32800元
合計(jì):449871.20元
(三)公墓建設(shè)的模式
采用綏江縣**村農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司牽頭,村總支監(jiān)督,由鄧志全具體負(fù)責(zé)建設(shè)和安全管理,嚴(yán)格按照建設(shè)要求,保質(zhì)量、保安全、保工期順利完成。