第一篇：縣委組織部社區(qū)三有一化暨雙評晉級科學(xué)發(fā)展工作匯報

中共XX縣委組織部

關(guān)于社區(qū)黨組織“三有一化”建設(shè)暨開展“雙評

晉級、科學(xué)發(fā)展”活動的報告

市委組織部：

2010年以來，按照市委組織部的部署和要求，我們把深入開展“文明社區(qū)、和諧家園”主題實踐活動、進一步深化“雙評晉級、科學(xué)發(fā)展”工作作為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、構(gòu)建區(qū)域化黨建新格局的一項重要任務(wù)，作為開展“XXXX黨旗紅”活動的一項重要內(nèi)容，作為社區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐載體和有力抓手，與“推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)幸福XX”的工作實踐緊密結(jié)合，與社區(qū)黨組織“三有一化”建設(shè)緊密結(jié)合，與發(fā)揮社區(qū)黨組織“服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用緊密結(jié)合，統(tǒng)一謀劃部署，加強分類指導(dǎo)，形成了縣委組織部牽頭抓總，財政局、民政局、人社局等相關(guān)部門密切配合、社區(qū)駐地單位和社會各界廣泛參與的社區(qū)黨建工作新格局?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

XX縣總面積XX平方公里，轄X鎮(zhèn)X鄉(xiāng)，兩個涉農(nóng)

—1— 管委會，總?cè)丝赬X萬人。目前有X個城市社區(qū)。X個綜合型社區(qū)分布在縣城，分別是XX社區(qū)、XX社區(qū)、XX社區(qū)和XX社區(qū)。社區(qū)成立之初均同步成立了黨支部，歸所在地XX鎮(zhèn)黨委管理。20XX年和20XX年，XX先后被省市委、省市政府確定為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)改革試點縣以來，隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，尤其是XX、XX、XX等國有大型企業(yè)入住涇河工業(yè)園區(qū)后，極大地促進了當(dāng)?shù)厝丝诘目焖倬奂?0XX年全縣城鎮(zhèn)化率達到XX%。根據(jù)這一發(fā)展現(xiàn)狀，縣委以推進城鎮(zhèn)化進程、加快構(gòu)建區(qū)域化黨建格局為出發(fā)點，先后于20XX年5月和20XX年3月分別成立了XX縣XX社區(qū)黨委和XX縣XX社區(qū)黨委。

二、主要做法

（一）選強配齊干部隊伍，理順機制有人管事 一是選準(zhǔn)配強領(lǐng)導(dǎo)班子。按照全市社區(qū)換屆的總體部署，采取“兩推一選”的方式，推選出了新一屆社區(qū)“兩委會”班子。換屆后的社區(qū)黨組織成員平均年齡35歲，比上一屆下降了4歲；黨組織書記的平均年齡48歲，比上屆下降了3歲；18名社區(qū)黨組織成員有13名學(xué)歷在大專以上；社區(qū)黨組織書記兼社區(qū)主任的比例達

—2— 到了100%，實現(xiàn)“一肩挑”全覆蓋。通過換屆，社區(qū)“兩委會”班子成員的年齡結(jié)構(gòu)得到改善、文化結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，為提高工作水平提供了組織保證。

二是充實配齊工作人員。我縣4個綜合型社區(qū)規(guī)模均在3000戶以內(nèi)，每個社區(qū)配備了8名工作人員，其中專職黨務(wù)工作人員都在2人以上。同時將教育、醫(yī)療、社會保障等各方面的行政資源有效整合，增設(shè)了12個公益性崗位，工資由縣財政全額負擔(dān)，下一步還要將選聘高校畢業(yè)生分批派駐到社區(qū)從事組織服務(wù)工作，進一步解決社區(qū)工作人員不足的問題。為了提高社區(qū)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，我們將社區(qū)黨組織書記教育培訓(xùn)納入到全縣基層干部培訓(xùn)范圍，統(tǒng)一安排，同時將榮獲“全國和諧社區(qū)”稱號的長慶龍鳳園社區(qū)作為全縣社區(qū)干部的培訓(xùn)基地，通過開展互動學(xué)習(xí)，加強橫向交流，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，資源共享；開展了“多處看、橫向比”活動，組織社區(qū)工作人員到XX區(qū)、XX區(qū)等周邊兄弟區(qū)縣的示范社區(qū)參觀學(xué)習(xí)，較好地提升了社區(qū)工作人員的管理理念，開闊了工作思路，堅定了創(chuàng)建全市示范社區(qū)的信心和決心。

三是健全完善工作機制。自上而下成立了縣委區(qū)域

—3— 化黨建工作指導(dǎo)委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域化黨建工作協(xié)調(diào)委員會，建立了由縣委組織部牽頭，縣民政局、財政局、人社局等部門為成員單位的社區(qū)聯(lián)席會議制度，定期研究解決社區(qū)建設(shè)發(fā)展中的具體問題和困難，確?？h、鄉(xiāng)、社區(qū)三個層面有人管事。在建立聯(lián)系幫扶機制方面，把社區(qū)黨組織納入縣級領(lǐng)導(dǎo)的黨建聯(lián)系點一并考慮，在協(xié)調(diào)社區(qū)黨支部與駐地單位合作、為社區(qū)建設(shè)配備健身器材，新修居民健身廣場、點評創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，縣級領(lǐng)導(dǎo)深入基層，現(xiàn)場辦公，發(fā)揮了示范帶頭作用，起到了事半功倍的效果。

（二）加大投入保障經(jīng)費，多措并舉有錢辦事 一是財政支持保經(jīng)費。將社區(qū)工作經(jīng)費和社區(qū)干部補貼全部列入財政預(yù)算，明確規(guī)定每年社區(qū)工作經(jīng)費不少于15000元，其中5000元為社區(qū)黨建經(jīng)費。目前全縣社區(qū)2010年的辦公經(jīng)費已全部撥發(fā)到位，從2010年9月起，社區(qū)干部工作補貼已按照新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

二是多管齊下籌經(jīng)費。為了加快社區(qū)“一部三室三站”建設(shè)，我們采取“以獎代補”的形式，對硬件達標(biāo)的社區(qū)獎勵10000元作為活動補貼，調(diào)動了社區(qū)加快軟硬件建設(shè)的積極性；通過結(jié)對幫扶，將民政局、計生局、—4— 人社局、建設(shè)局確定為4個綜合型社區(qū)的幫建單位，先后為社區(qū)添置了電腦、辦公桌椅、活動器材等硬件設(shè)施，為創(chuàng)建示范社區(qū)創(chuàng)造了條件。

三是準(zhǔn)入制度增經(jīng)費。嚴格執(zhí)行政府部門、群團組織工作進社區(qū)準(zhǔn)入制度，按照“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則，根據(jù)交辦工作量的大小、難易程度、人員多少以及時間的長短，由交辦部門給予社區(qū)相應(yīng)的工作經(jīng)費或補貼。目前每個社區(qū)都建立了專戶，實行社區(qū)財務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管制度，確保社區(qū)有錢辦事。

（三）因地制宜齊抓共管，落實場所有處議事 一是不折不扣落實辦公用房?？h委常委會先后兩次專題研究社區(qū)辦公用房問題，由縣委組織部牽頭抓總，財政局、民政局等相關(guān)部門和社區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，有效落實了社區(qū)辦公用房。XX社區(qū)遷入縣民政局新建的民政綜合大樓二樓辦公，面積達到320平方米；XX社區(qū)無償使用裝修后的原縣救助站辦公樓，面積達到了330平方米；XX社區(qū)無償使用XX鎮(zhèn)政府文化活動站，面積達到310平方米；縣財政局為城區(qū)社區(qū)租借了面積達350平方米的辦公用房。

二是嚴格標(biāo)準(zhǔn)提升辦公環(huán)境。按照“有標(biāo)牌、有制

—5— 度、有人員、有辦公設(shè)施、有工作檔案、有活動記錄”的“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)黨員活動室。為了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、整齊劃一，我們指導(dǎo)社區(qū)統(tǒng)一制作了標(biāo)牌、制度牌、宣傳標(biāo)語，規(guī)范建立了社區(qū)臺賬，推進了社區(qū)辦公活動場所的規(guī)范化建設(shè)。同時在社區(qū)設(shè)立了遠程教育終端站點，使之不僅成為黨員的教育培訓(xùn)平臺，也成為社區(qū)工作人員、社區(qū)居民接受教育培訓(xùn)的平臺。2010年至今先后對社區(qū)黨員、居民和工作人員培訓(xùn)20場次400余人次。通過簽訂協(xié)議，把縣門街廣場、鴻禧花園、龍江馨怡園、龍江新世紀等30余家單位和住宅小區(qū)的活動場所作為縣城4個綜合型社區(qū)共建共享的室外活動場所，拓展了社區(qū)服務(wù)群眾的空間，為社區(qū)開展活動創(chuàng)造了條件。

（四）企地聯(lián)手共駐共建，努力構(gòu)建區(qū)域化黨建新格局

20XX年X月成立了XX縣XX社區(qū)黨委。這是一種雙重管理模式。社區(qū)黨委在XX服務(wù)處黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，對服務(wù)處黨委負責(zé)。同時，在社區(qū)服務(wù)、社區(qū)發(fā)展、精神文明建設(shè)、宣傳思想、黨員教育等方面接受XX縣委的指導(dǎo)，形成了企業(yè)黨組織和地方黨委聯(lián)手協(xié)作、—6— 資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域化黨建新局面，這是企業(yè)黨組織和地方黨組織在管理模式上的積極探索和有益嘗試，打破了傳統(tǒng)的“條塊分割”管理模式，建立了“條塊結(jié)合”管理新模式。社區(qū)黨委成立以來，企地聯(lián)系更加緊密，黨建活動異彩紛呈，充分發(fā)揮了單位型社區(qū)的示范帶動作用。參照XXX社區(qū)的黨建雙重管理模式，20XX年3月我縣在XXX社區(qū)成立了黨委，下一步我們還將在XX、XX等國有大型企業(yè)的住宅小區(qū)成立社區(qū)建立黨委，以雙重管理為基本承載，規(guī)范組織機構(gòu)，健全管理制度，細化管理內(nèi)容，明確黨建任務(wù)，將單位型社區(qū)黨建管理考評也納入全縣黨建管理體系中，努力形成資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域化黨建工作機制。

（五）圍繞發(fā)展強基固本，拓展領(lǐng)域彰顯活力 一是抓黨員、強基礎(chǔ)。開展了社區(qū)黨員調(diào)查摸底活動，把XX多名在社區(qū)居住的下崗職工、離退休黨員干部的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到了社區(qū)，逐步實現(xiàn)黨員組織關(guān)系屬地化管理。堅持“輸血”與“造血”并重，注重在社區(qū)內(nèi)發(fā)展新黨員。2010年共培養(yǎng)入黨積極分子XX名，發(fā)展預(yù)備黨員X名，壯大了社區(qū)黨員隊伍，為社區(qū)黨建工

—7— 作增添了活力。打破黨員隸屬單位、行業(yè)和黨組織的界限，建立黨員在居住地社區(qū)報到制度、黨員志愿服務(wù)制度、黨員社區(qū)表現(xiàn)評價制度，逐步形成“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻雙崗位”的黨員管理新機制，有效提升社區(qū)服務(wù)水平。目前全縣建立了25支近XX名黨員參加的黨員志愿服務(wù)隊，組建了33個社區(qū)義工服務(wù)隊，黨員參與人數(shù)達到了140余人。去年以來開展的“在職黨員認領(lǐng)社區(qū)崗位”活動，全縣有148名在職黨員認領(lǐng)了社區(qū)46個崗位。長慶龍鳳園社區(qū)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展的“亮身份、樹形象、做表率”活動，有158名黨員從事了樓宇看護工作，169名黨員義務(wù)參加了樓宇安全檢查?！耙粚σ弧秉h員幫扶活動使131名殘疾老人、鰥寡老人得到照顧和幫助。

二是抓宣傳、造氛圍。為了營造“雙評晉級、科學(xué)發(fā)展”活動的濃厚氛圍，我們結(jié)合社區(qū)“三有一化”建設(shè)宣傳周活動，在縣電視臺開辟了社區(qū)“三有一化”建設(shè)專題，制作了社區(qū)“三有一化”建設(shè)宣傳展板，組織黨員志愿者服務(wù)隊伍，結(jié)合人口普查、平安高陵建設(shè)等工作，進區(qū)入戶發(fā)放宣傳資料，進行面對面宣傳，不斷擴大社區(qū)黨組織的影響力。20XX年1月，在XX社區(qū)召

—8— 開了全縣社區(qū)黨組織“雙評晉級、科學(xué)發(fā)展”活動推進會，4個綜合型社區(qū)黨組織負責(zé)人和幫建部門主要領(lǐng)導(dǎo)分別作了表態(tài)發(fā)言，有力地推進了示范社區(qū)創(chuàng)建活動。20XX年2月，結(jié)合開展春節(jié)文化活動，在縣門街廣場舉辦了以“雙評晉級、科學(xué)發(fā)展”為主題的文藝匯演，擴大了社區(qū)群眾的知曉率。2011年3月以來，結(jié)合全市開展的“奉獻世園、爭當(dāng)先鋒”活動，各社區(qū)相繼開展了“迎接世園盛會、鞏固國衛(wèi)成果”環(huán)境衛(wèi)生大整治行動、“文明促和諧活動”、“志愿講奉獻活動”。通過組織社區(qū)群眾廣泛參與，有效擴大了創(chuàng)建活動的效果。

三是設(shè)載體、樹形象。結(jié)合全省開展的“文明社區(qū)、和諧家園”活動和全市開展的“雙評晉級、科學(xué)發(fā)展”活動，我們以“五百”愛民行動（進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心、促百家富）為活動載體，在全縣黨政機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織和黨員中深入開展“在職黨員進社區(qū)，創(chuàng)先爭優(yōu)添活力”活動，在各社區(qū)積極推行黨員公開承諾制，利用宣傳欄、橫幅、黑板報等方式向社區(qū)居民公開承諾事項，動員轄區(qū)黨員和入黨積極分子認領(lǐng)社區(qū)宣傳員、調(diào)解員、安全員等崗位，通過黨員參與社區(qū)黨組織活動，逐步形成“工作在單位、活動在—9— 社區(qū)、奉獻雙崗位”的黨員管理新機制，展現(xiàn)了社區(qū)黨組織和黨員的良好形象。

三、關(guān)于“雙評晉級、科學(xué)發(fā)展”活動

按照市委組織部的部署和要求，我們把“雙評晉級、科學(xué)發(fā)展”工作作為社區(qū)黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐載體。

（一）及時安排部署，精心組織實施。要求各社區(qū)黨支部通過“雙評晉級、科學(xué)發(fā)展”活動，對社區(qū)準(zhǔn)確定級，制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，把社區(qū)黨組織真正建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。20XX年X月X日至X月X日，X個社區(qū)黨組織分別召開了群眾測評會，社區(qū)工作和黨組織書記的滿意率分別達到97%和98%。

（二）嚴格考核程序，加強民主監(jiān)督。把社區(qū)居民的滿意度作為考核“兩委會”班子和黨組織書記的重要指標(biāo)。測評人員包括社區(qū)黨員、群眾代表、駐地單位黨代表、人大代表和政協(xié)委員等，每個社區(qū)參會人員均在50人以上，做到了測評程序規(guī)范、參評人員廣泛、測評結(jié)果客觀公正。全縣X個社區(qū)共有XXX人參加了測評，兩項測評滿意度均達到XX%以上。

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（三）做好評定驗收，完善后續(xù)工作。測評工作結(jié)束后，我們采取自下而上、層層推薦的辦法，嚴格按照示范社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對自查驗收工作提出了統(tǒng)一要求，并成立了驗收組，在各社區(qū)黨組織自查結(jié)束并上報申報申請后，縣委組織部根據(jù)申報情況進行了集中評定驗收。通過自查和評定驗收，我們已將全縣X個社區(qū)全部申報為示范社區(qū)。

通過加強社區(qū)黨組織“三有一化”建設(shè)，深入開展“文明社區(qū)、和諧家園”主題活動，深化“雙評晉級、科學(xué)發(fā)展”工作，全縣社區(qū)黨建工作取得了一定的成效。社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，工作環(huán)境不斷優(yōu)化，規(guī)章制度不斷健全，檔案資料管理不斷規(guī)范；社區(qū)干部責(zé)任意識、服務(wù)意識進一步加強，工作效率不斷提高，工作形象大為改變，贏得了群眾的口碑；社區(qū)服務(wù)功能進一步提升，管理涉及面更廣，服務(wù)層次更多，社區(qū)黨建工作與居民生活更貼近，社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了增強。尤其是長慶龍鳳園社區(qū)黨委成立后，先后有銀川、新疆等省市來我縣學(xué)習(xí)考察社區(qū)共駐共建模式。下一步，我們將以這次考評驗收工作為契機，繼續(xù)深化“雙評晉級、科學(xué)發(fā)展”活動，在加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)、—11— 提高服務(wù)水平、發(fā)揮黨員作用、構(gòu)建區(qū)域化黨建新格局方面加大力度，不斷創(chuàng)新，促進社區(qū)黨建工作再上新的臺階，為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)幸福XX提供堅強組織保證。XX縣委組織部

2011年8月18日

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中共

第二篇：社區(qū)雙評晉級、科學(xué)發(fā)展情況匯報（本站推薦）

XXX街道辦事處XXX 社區(qū)雙評晉級、科學(xué)發(fā)展情況匯報

XXX街道XXX社區(qū)位于XXX，轄區(qū)面積0.17平方公里，由原曹家巷居委會、古跡嶺居委會、市一染廠家委會、市勞動就業(yè)局家委會、省計量研究所家委會合并成立?，F(xiàn)有居民1396戶，3690余人，暫住人口600余人，享受低保157戶，殘疾人40人。社區(qū)黨支部現(xiàn)有書記1人，支部委員2人，直管黨員25人，在職黨員130人。社區(qū)居委會現(xiàn)有工作人員12名。

社區(qū)黨支部以開展科學(xué)發(fā)展觀教育活動為契機，以爭創(chuàng)黨建示范社區(qū)為目標(biāo)，加大了社區(qū)黨建的工作力度。我們堅持“貼近群眾、服務(wù)群眾、造福群眾”的工作目標(biāo)，按照“硬件建設(shè)上檔次，軟件建設(shè)上水平”的工作思路，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實，不斷加大社區(qū)工作力度，完善社區(qū)服務(wù)功能，積極推動社區(qū)黨建、計生、低保、綜治、勞動保障等各項工作上臺階、上水平，社區(qū)建設(shè)工作初見成效。先后榮獲西安市“就業(yè)再就業(yè)示范社區(qū)”、碑林區(qū)“先進基層黨組織”、“黨建示范社區(qū)”等20多項榮譽稱號。

在工作中，社區(qū)黨支部主要是堅持了“四個一”的工作思路。即：配備一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子；建立一個社區(qū)共駐共建的工作機制；組建一支素質(zhì)好、本領(lǐng)強的黨員志愿者隊伍；突出一個便民利民的社區(qū)服務(wù)。

一、配備一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子

社區(qū)現(xiàn)有社區(qū)干部12人。文化程度在大專以上的占85%以上，工作人員平均年齡38歲，社區(qū)兩委會班子和社區(qū)工作站之間配合密切、積極進取、勇于創(chuàng)新，在工作中發(fā)揮了堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)作用。同時，社區(qū)支部通過認真篩選，把責(zé)任心強、素質(zhì)高、有奉獻精神并樂于參與社區(qū)建設(shè)的老黨員充實到了支部的行列，保證了社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

二、建立一個社區(qū)共駐共建的工作機制

一是建立社區(qū)黨建聯(lián)席會制度，社區(qū)黨支部、居委會積極與轄區(qū)單位取得聯(lián)系，組織轄區(qū)單位黨組織成立社區(qū)黨建聯(lián)系會，制定了黨建聯(lián)席會的相關(guān)規(guī)定，負責(zé)組織、指導(dǎo)黨建示范社區(qū)的創(chuàng)建協(xié)調(diào)工作，黨建聯(lián)席會每季度召開一次會議，討論研究工作計劃、檢查社區(qū)黨建工作落實情況、解決共駐共建工作中的重要問題。二是通過共駐共建機制，促進社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，在市、區(qū)發(fā)改委及街道、民政、勞動保障等部門的的大力支持下，我們充分發(fā)揮社區(qū)黨支部的組織協(xié)調(diào)作用，積極利用社區(qū)黨建聯(lián)系會等組織，加大共駐共建力度，多方籌措爭取資金，改善了社區(qū)的辦公條件和環(huán)境。一是建立了新的社區(qū)服務(wù)中心。辦公樓共三層，總建筑面積624㎡，于2008年7月正式投入使用。同時，完善了社區(qū)黨支部和居委會各種辦公設(shè)備，添置了全新的辦公桌椅、電腦、復(fù)印機、音響、投影儀、數(shù)碼相機等設(shè)備。二是加強陣地建設(shè)，完善社區(qū)功能。立足于方便服務(wù)群眾和科學(xué)合理布局，設(shè)立了黨員活動室、閱覽室、婦女庇護室、警務(wù)室、黨員志愿者工作室、社區(qū)科普大學(xué)等場所，建立了100㎡的多功能會議室，定期舉辦黨員座談會、勞動就業(yè)、科普講座等各類培訓(xùn)

學(xué)習(xí)，使社區(qū)服務(wù)內(nèi)容更加豐富。三是構(gòu)建社區(qū)黨建資源共享的工作格局，社區(qū)黨支部與區(qū)黨校達成共識，不定期邀請區(qū)黨校老師為黨員干部講黨課，為在職黨員在社區(qū)發(fā)揮作用搭建平臺。

三、組建一支素質(zhì)好、本領(lǐng)強的黨員志愿者隊伍。

實踐證明，要想發(fā)揮社區(qū)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨員在群眾中具有較高的威信，就必須通過實際行動來發(fā)揮黨員的表率作用。為此，曹家巷社區(qū)黨支部充分發(fā)揮黨員志愿者的骨干作用，根據(jù)社區(qū)黨員以老年人為主的特點開展了“凝心聚力 發(fā)揮余熱”的主題實踐活動，鼓勵黨員們積極參與社區(qū)建設(shè)，并為社區(qū)建設(shè)出力獻策。同時黨支部對黨員提出了“六個一”的要求，即：為社區(qū)提一條合理化建議、做一件好事、聯(lián)系一戶弱勢群體、捐一本好書、認領(lǐng)一個公益崗、爭做一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。在活動中，黨員志愿者們率先發(fā)揮了帶頭作用，積極開展“黨員認領(lǐng)社區(qū)崗位”活動, 黨員認領(lǐng)了政策法規(guī)宣講、矛盾糾紛排查調(diào)解、社情民意反饋轉(zhuǎn)達等10余種社區(qū)義務(wù)崗位，黨員志愿者還在黨員中發(fā)出了“改變社區(qū)面貌，創(chuàng)建文明樓道”的倡議，并帶頭清理衛(wèi)生死角，開展大擦洗活動，促進了鄰里關(guān)系的團結(jié)、和睦、互助、互愛。使黨員作用的發(fā)揮體現(xiàn)在看得見、摸得著的小事上，為黨員履職搭建了平臺。

四、突出一個便民利民的社區(qū)服務(wù)。

曹家巷社區(qū)黨支部把健全社區(qū)服務(wù)體系，搭建社區(qū)服務(wù)平臺作為工作的出發(fā)點和落腳點，把黨建工作與為民辦實事結(jié)合起來，增強黨組織的凝聚力、號召力。社區(qū)建立了勞動

保障服務(wù)站，開展多種形式的社區(qū)服務(wù)工作，為促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，服務(wù)站主動與轄區(qū)單位、個體私營業(yè)主取得聯(lián)系，爭取就業(yè)崗位。對于社區(qū)里的老、弱、病、殘生活困難人員，社區(qū)工作人員及時全面地了解情況，按照“應(yīng)保盡保”的原則，為158戶符合條件的困難家庭辦理了低保手續(xù)。為了使居民能有一個舒適的生活環(huán)境，社區(qū)居委會經(jīng)常與城管、環(huán)衛(wèi)、派出所等部門聯(lián)合行動，解決清理占道經(jīng)商、清除垃圾死角、安全隱患排查等難題。在社區(qū)建設(shè)的各項工作中，社區(qū)黨支部發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。

通過“四個一”的工作思路，社區(qū)黨支部爭創(chuàng)黨建示范社區(qū)的工作取得了一定的成績，社區(qū)實現(xiàn)了各項工作的新發(fā)展，在肯定成績的同時，我們清醒地認識到，我們的工作與區(qū)委、區(qū)政府的要求和居民群眾的期望還有一定差距：與其他先進社區(qū)相比也還存在著明顯的不足，對社區(qū)工作新情況、新問題和組織參與社會管理與公共服務(wù)的前瞻性研究需要進一步加強，社區(qū)的工作機制和方式需要進一步創(chuàng)新，為民服務(wù)的能力和水平需要進一步提高。我們要在今后工作中，采取有效措施，認真加以解決。我們堅信，在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在共駐共建單位的大力支持下，通過我們扎實有效的工作，我們社區(qū)一定能在和諧社區(qū)建設(shè)上走在全區(qū)的前列，為建設(shè)“五宜”城區(qū)做出新的貢獻。

曹家巷社區(qū)黨支部 2010年3月26日

第三篇：雙評晉級科學(xué)發(fā)展創(chuàng)建示范社區(qū)匯報材料

XXX社區(qū)黨支部

“雙評晉級、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)建示范社區(qū)”

匯 報 材 料

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，XXX社區(qū)黨支部、居委會把學(xué)習(xí)實踐活動作為服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定的重要抓手，緊緊圍繞黨的十七大提出的構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，認真落實區(qū)委、街道黨工委《關(guān)于在全區(qū)社區(qū)黨組織中開展“雙評晉級、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)建示范社區(qū)”活動的實施方案》精神，立足社區(qū)實際，切實推進社區(qū)黨建工作的整體水平，以“推動科學(xué)發(fā)展、促進社區(qū)和諧、提升幸福指數(shù)”為實踐主題，帶領(lǐng)黨員群眾扎實有效地開展雙評晉級、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)建示范社區(qū)活動，取得了明顯的效果，基本實現(xiàn)了管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、各方和諧的創(chuàng)建目標(biāo)。

一、健全組織機構(gòu)，夯實社區(qū)基礎(chǔ)

在社區(qū)建設(shè)中，我們注重發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，選好配強黨支部書記，為各項工作的開展奠定了基礎(chǔ)。社區(qū)黨支部設(shè)書記1名、專職副書記1名、委員三名，健全的組織機構(gòu)保證了黨的路線方針政策在社區(qū)的落實。社區(qū)內(nèi)工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團組織一應(yīng)俱全，并配備有相應(yīng)的工作人員。社區(qū)內(nèi)具備條件的新經(jīng)濟組織在社區(qū)黨支部的指導(dǎo)幫組下，建立黨組織率達100%，使黨的十七大提出的“以黨的基層組織

建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)”的要求落到了實處。

為進一步擴大基層民主，推進居民自治，社區(qū)按期召開居民代表大會舉行換屆選舉，把思想好、作風(fēng)正、有文化、能力強，能真心實意為居民辦事的優(yōu)秀人才選進社區(qū)居委會班子，強化社區(qū)功能，發(fā)展社區(qū)事業(yè)。社區(qū)居委會現(xiàn)任班子于2007年9月由居民大會選舉產(chǎn)生，有主任1名（黨支部書記兼任）、副主任1名、委員3名，居委會下設(shè)有勞動保障、城市低保、治安調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生、文化教育、計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生等7個專門工作委員會。建立了完善的規(guī)章制度，職責(zé)明確，工作規(guī)范。在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)建立了居民代表大會制度，成立了民主協(xié)商議事委員會等居民自治組織，這些機構(gòu)與黨支部、居委會緊密地團結(jié)在一起，依照法律和各自章程積極開展工作，認真履行職責(zé)，團結(jié)帶領(lǐng)居民群眾為建設(shè)文明和諧社區(qū)做出了貢獻。在歷次的目標(biāo)考評和每年一次的群眾測評中都取得了好成績，居民滿意率均在90%以上。社區(qū)還積極開展民間組織建設(shè)工作，在承接社會事務(wù)、開展居民生活服務(wù)、慈善互助、科普教育、文體娛樂等方面成效顯著。

二、加強隊伍建設(shè)，彰顯社區(qū)特色

堅強有力的團隊是做好工作的基礎(chǔ)；彰顯社區(qū)特色是黨組織領(lǐng)導(dǎo)文明和諧社區(qū)建設(shè)的具體體現(xiàn)。為加強社區(qū)隊伍建設(shè)，彰顯社區(qū)特色我們主要做好以下四方面工作：

1、優(yōu)化黨員隊伍建設(shè)。為充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，經(jīng)黨員大會選舉產(chǎn)生了一支思想好、素質(zhì)高、能力強、業(yè)績優(yōu) 的社區(qū)黨支部班子，特別推選模范帶頭作用強、綜合素質(zhì)高的社區(qū)黨支部書記兼任社區(qū)居委會主任。社區(qū)黨支部以黨建聯(lián)絡(luò)站為紐帶，定期與社區(qū)隸屬黨員、駐地單位在職黨員、社區(qū)離退休黨員和流動黨員聯(lián)系，建立了完備的黨員資料臺帳。社區(qū)鼓勵在職黨員自愿認領(lǐng)社區(qū)崗位，以社區(qū)志愿者身份積極投入社區(qū)建設(shè)；積極主動接收離退休黨員，特別是整體接受企業(yè)退休職工中的黨員，豐富組織活動；建立流動黨員活動站，加強流動黨員的管理和服務(wù)，向流出黨員發(fā)放流動黨員證達100%；積極做好入黨積極分子的推薦、培養(yǎng)和發(fā)展工作，入黨申請人、積極分子、發(fā)展對象梯次隊伍13人，發(fā)展新黨員2人，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正3人，為社區(qū)黨組織輸送了新鮮血液。社區(qū)還積極組織黨員學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)文化，每月通報一次社區(qū)重點工作，講形勢、交任務(wù)、提要求，積極引導(dǎo)和激勵黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。在每年對黨員干部的群眾測評中，居民滿意率均達80%以上。黨員按期交納黨費率達到了100%。

2、加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)。在加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)方面，我們注重抓了四個方面工作：一是抓學(xué)習(xí)。每周安排一次政治理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提升社區(qū)干部和工作人員的政治理論水平，提高自身業(yè)務(wù)能力；二是抓管理。為加強人員管理，我們重新調(diào)整了社區(qū)工作人員考勤辦法、衛(wèi)生制度、協(xié)勤員管理考核辦法等，塑造了一支服務(wù)意識強、政治覺悟高、富有團結(jié)協(xié)作精神的優(yōu)秀社區(qū)工作者隊伍；三是抓作風(fēng)。教育社區(qū)工作者要擺正位置，切實做到熱情服務(wù)，求真務(wù)實，任勞任怨，一切

工作要以服務(wù)居民群眾為出發(fā)點和落腳點。四是求創(chuàng)新。社區(qū)積極探索開發(fā)社會工作崗位，開展社會工作專業(yè)服務(wù)。通過抓隊伍建設(shè)，使我們逐步建立起一支作風(fēng)硬，素質(zhì)高，工作一流的社區(qū)黨員干部隊伍。

3、組建社區(qū)志愿者隊伍。為了加強社區(qū)管理，更好的服務(wù)于群眾，社區(qū)黨支部、居委會結(jié)合實際開展了“您需要社區(qū)為您提供哪些服務(wù)，您能為社區(qū)提供哪些服務(wù)”的雙向問卷調(diào)查活動，確定了社區(qū)的服務(wù)項目、內(nèi)容和對象，在此基礎(chǔ)上建立了黨員、巾幗、青年等志愿者服務(wù)隊，有志愿者300余人，社區(qū)現(xiàn)有的76名樓（院）長全部由志愿者擔(dān)任。為了更好的發(fā)揮社區(qū)內(nèi)各類人才優(yōu)勢和作用，社區(qū)還網(wǎng)羅居民當(dāng)中有特長的人才，建立了教育人才資料庫。將他們的專業(yè)和特長、服務(wù)內(nèi)容、聯(lián)系方式等編輯成冊，做到隨叫隨到，開展服務(wù)，為社區(qū)黨支部、居委會各項活動打下了良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)在，社區(qū)已基本形成了法律知識有人講，醫(yī)療保健有人問，弱勢群體有人幫，下崗職工有人管，專業(yè)技術(shù)有人教，樓道文化有人做，殘疾之人有人扶的喜人局面。

4、積極探索開放型黨組織生活。怎樣使社區(qū)黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用得以很好的發(fā)揮，我們積極探索開放型黨組織生活活動并取得了一定的成果，形成了社區(qū)黨建的特色。社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員大多是退休人員，老弱多病，文化程度偏低，過去的黨組織生活只限于本支部黨員參加，活動內(nèi)容基礎(chǔ)上是讀讀報紙、念念文件，觀看一些電教片，內(nèi)容

單調(diào)重復(fù)，形式相對單一，黨員參與的積極性不高，黨在社區(qū)建設(shè)中的核心作用得不到充分發(fā)揮。2006年初，黨支部按照區(qū)委組織部的部署，結(jié)合社區(qū)黨組織的現(xiàn)狀，積極探索開展了“開放型黨組織生活”的試點工作，力求改變以往黨組織生活內(nèi)容單調(diào)、形式單

一、范圍和影響權(quán)局限于黨員之中的固定模式，按照“豐富資源、增強活力，提升質(zhì)量，擴大影響，搞好服務(wù)”的思路，擴大黨組織活動范圍，吸納在職黨員、入黨積極分子、社區(qū)居民等廣泛參與，進一步強化基層黨組織教育黨員、服務(wù)群眾的意識，以提高黨組織在社區(qū)建設(shè)管理中的凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力。黨支部組織大家學(xué)習(xí)堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)基層黨組織建設(shè)，做貫徹落實“三個代表”重要思想的組織者，推動者、實踐者的有關(guān)論述，提高黨員對開展“開放型黨組織生活”認識的基礎(chǔ)上，廣泛征求各方面的意見和建議，形成制定了一個涉及法律、扶貧幫困、勞動技能培訓(xùn)、醫(yī)療保健、文化體育等與群眾生活密切相關(guān)的活動方案，做到有計劃，季度有安排，月份有活動。在活動方式上采取社區(qū)大講堂、主題實踐活動、零距離直觀教育等形式，請進來，走出去，聽講座、看電教、搞服務(wù)來增強活動的效果，使開放型黨組織生活真正形成“黨員動起來，組織活起來，力量強起來，群眾得實惠”的良好局面。通過近幾年實踐活動，我們的收獲有三個方面：一是開放型黨組織生活是原有黨組織生活在形式、內(nèi)容、方法上的創(chuàng)新。二是開放型黨組織生活受到廣大黨員群眾的普遍歡

迎和認可，一致認為開放型黨組織生活好，切實為社區(qū)黨員、群眾辦了實事、好事，感受到黨和政府的溫暖。三是開放型黨組織生活拉近了黨員和群眾的距離，密切了黨群關(guān)系，增強了社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、感召力。四是開放型黨組織生活活動得到了上級黨委部門的充分肯定，多家新聞媒體給予報道，社區(qū)黨支部榮獲了全省先進基層黨組織、西安市社區(qū)黨的建設(shè)示范社區(qū)、新城區(qū)先進基層黨組織等榮譽。2008年6月11日，省委黨委、市委書記孫清云視察了社區(qū)開展開放型黨組織生活活動情況.三、服務(wù)居民群眾，構(gòu)建社區(qū)和諧

服務(wù)居民從來都是社區(qū)工作的重中之重，為了保障社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平，社區(qū)重點抓好以下三方面工作。一是加強硬件建設(shè)。社區(qū)在街道辦事處、駐地單位及社區(qū)居民的支持下，于2005年建起了一座三層面積達240平方米的社區(qū)辦公用房，2009年又加蓋一層活動室，現(xiàn)社區(qū)總面積達320平方米，室內(nèi)鋪有盲道，建有扶手，內(nèi)設(shè)勞動保障服務(wù)站、城市低保服務(wù)站、計劃生育服務(wù)站、社區(qū)文化活動室、圖書閱覽室、社區(qū)警務(wù)室、殘疾人康復(fù)室以及黨員活動室等，定時開放，定期舉辦學(xué)習(xí)大講堂，講健康、講安全、講養(yǎng)生、講技術(shù)，構(gòu)建成設(shè)施齊全，多功能、綜合性的服務(wù)場所。社區(qū)配備有電話、電腦、網(wǎng)絡(luò)、電教器材，建立了現(xiàn)代信息化網(wǎng)絡(luò)陣地，開設(shè)社區(qū)博客及論壇，社區(qū)居民可以通過社區(qū)信息平臺參與管理、反映訴求、獲得服務(wù)。圖書 6

閱覽室擁有圖書1000余冊，報刊雜志10余種，極大的豐富了居民的業(yè)余生活。社區(qū)還建有黨務(wù)、居務(wù)公開欄、宣傳櫥窗、體育健身器材，為居民提供了一個融服務(wù)、學(xué)習(xí)、健身為一體的服務(wù)場所。二是完善服務(wù)設(shè)施。在開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中，我們盡可能做到方便、快捷，力爭實現(xiàn)居民常見病、多發(fā)病、慢性病的治療、預(yù)防、保健、康復(fù)不出社區(qū)的目標(biāo)，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站為65歲以上老人建立健康檔案，并定期為他們進行義務(wù)查體。每月更新健康教育宣傳櫥窗，同時舉辦健康教育講座，進一步增強居民健康意識。為了維護社區(qū)穩(wěn)定，我們注重發(fā)揮社區(qū)警務(wù)室的龍頭作用，努力構(gòu)建治安、調(diào)解、幫教、普法、巡邏、消防“六位一體”的社區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)，連續(xù)三年實現(xiàn)“零發(fā)案”，被國家司法部評為“標(biāo)兵人民調(diào)解委員會”和區(qū)級“平安社區(qū)”。社區(qū)還建立了能滿足社區(qū)老年人需求的日間照料、居家養(yǎng)老等為老服務(wù)設(shè)施。三是拓寬社會服務(wù)。幾年來，我們以開展向弱勢群體的社會保障服務(wù)、面向下崗失業(yè)人員的就業(yè)援助服務(wù)為重點，努力拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。社區(qū)建立專門臺帳對社區(qū)內(nèi)失業(yè)人員和就業(yè)援助對象進行登記，登記率達100%，實行動態(tài)管理；為就業(yè)困難人員努力創(chuàng)造就業(yè)條件，特別是優(yōu)先解決了雙失業(yè)、特困、零就業(yè)家庭、單親家庭和兩勞釋放人員的就業(yè)問題，無零就業(yè)家庭。社區(qū)為靈活就業(yè)人員、符合條件的城鎮(zhèn)居民辦理參加社會保險、繳納社會保險費用的相關(guān)手續(xù)，并開展社會保險政策查詢服務(wù)。針對困難家庭廉租房、未成年人教育、醫(yī)療、司法、優(yōu)撫對象、殘疾人、外來務(wù)工人員等普遍開展了救助活

動，建立社區(qū)捐助接收站點。社區(qū)還積極拓寬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開辦各項服務(wù)，如：為居民代收代繳水、電費和電話費、上門維修服務(wù)等。日益完善的社區(qū)服務(wù)，給居民帶來生活上的便利、精神上的愉悅，促進了人與人關(guān)系的和諧。

四、完善規(guī)章制度，保障社區(qū)穩(wěn)定

為了規(guī)范社區(qū)工作，我們從建立健全各項規(guī)章制度入手，使社區(qū)各項工作有章可循，有據(jù)可依。一是社區(qū)成立了黨建工作聯(lián)席會，定期研究協(xié)調(diào)社區(qū)黨建工作，每年開展共駐共建活動3次以上。二是完善共駐共建機制。社區(qū)與轄區(qū)單位簽訂共建協(xié)議，社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會努力為轄區(qū)單位做好服務(wù)工作，轄區(qū)單位同時也積極參與社區(qū)共建。幾年來，在駐地單位的協(xié)調(diào)努力下，鋪設(shè)了社區(qū)鋪設(shè)了公社巷、XXX道路。給背街小巷安裝了20盞路燈，為百戶居民解決了行路難、吃水難的問題。通過社區(qū)黨支部與駐地單位的攜手共建，改善了社區(qū)居住環(huán)境，社區(qū)群眾獲得了實惠，形成了資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的社區(qū)黨建工作機制。三是建立健全社區(qū)各項規(guī)章制度。制訂了《黨支部工作職責(zé)》、《社區(qū)工作職責(zé)》、《社區(qū)干部管理辦法》、《社區(qū)財務(wù)管理辦法》、《社區(qū)協(xié)勤員管理辦法》、《社區(qū)居民公約》、《社區(qū)居民廉潔公約》、《文明市民十不行為規(guī)范》、《社區(qū)定期走訪居民制度》、《社區(qū)值班制度》、《社區(qū)安全管理制度》、《社區(qū)議事協(xié)商機制》等，設(shè)立了綜合宣傳欄和群眾意見箱，凡涉及居民利益的問題都及時召開民情懇談會、矛盾調(diào)解會、事物聽證會、成效評議會等，廣泛聽取民意，解決社區(qū)

熱點、難點問題。對社區(qū)內(nèi)各種不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告，在職責(zé)范圍內(nèi)做到早控制、早解決，維護基層穩(wěn)定。為保障居民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，社區(qū)還實行了黨務(wù)、居務(wù)、事務(wù)、服務(wù)“四公開”制度，接受黨員和群眾的監(jiān)督。

五、力求工作成效，創(chuàng)建示范社區(qū)

隨著社區(qū)建設(shè)的不斷推進，社區(qū)黨支部、居委會結(jié)合實際開展了豐富多彩、形式多樣的活動，通過活動拉近黨群、干群關(guān)系，使黨員和群眾建立起互信、互助、互愛的良好關(guān)系，發(fā)揮了橋梁和紐帶作用，為社區(qū)各項工作的順利開展提供了強有力的保障。

1、管理有序。社區(qū)在不斷完善居民自治的同時充分發(fā)揮黨組織的先鋒模范作用，黨支部積極開展開放型黨組織生活，每月不少于2次，吸納在職黨員、入黨積極分子、社區(qū)居民等廣泛參與，參與人數(shù)占黨員總數(shù)90%以上。社區(qū)治安防范體系不斷健全，無重大刑事案件發(fā)生，無重大群體性事件發(fā)生，無集體上訪和越級上訪，連續(xù)三年實現(xiàn)“零發(fā)案”，群眾滿意度達到95%以上。社區(qū)民主法治工作有力有序開展，民事糾紛調(diào)解率達100%，調(diào)解成功率達95%以上，同時經(jīng)常開展普法宣傳活動，增強居民法律意識，切實維護自身合法權(quán)益。

2、服務(wù)完善。每年社區(qū)都結(jié)合實際制定一個涉及法律講座、醫(yī)療服務(wù)、安全防范、就業(yè)咨詢、技能培訓(xùn)等與群眾生活密切相關(guān)的全年活動計劃，做到年有計劃，月有安排，翔實貼切，寓教于樂。為社區(qū)老年人、殘疾人、未成年人、優(yōu)撫對象、流

動人口等提供專項特色服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)布局合理，設(shè)施完備，為居民提供預(yù)防、保健、康復(fù)和計劃生育技術(shù)等服務(wù)提供了良好的環(huán)境。

3、文明祥和。目前開放型黨組織生活深入人心，納涼晚會踴躍參加，群眾法律意識明顯增強，尊老愛幼、崇尚文明、鄰里和睦、院落整潔形成風(fēng)范，爭做文明市民，文明樓院，五好家庭已蔚然成風(fēng)。社區(qū)先后舉辦了五次表彰會，評選表彰了黨員示范戶、優(yōu)秀樓長、優(yōu)秀志愿者、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)兵、治安巡邏積極分子90余人，和諧樓院、五好家庭等50余戶，共駐共建先進單位7家。社區(qū)內(nèi)家庭和睦、鄰里關(guān)系融洽，形成“人人為我，我為人人”的道德新風(fēng)尚。

社區(qū)以創(chuàng)衛(wèi)工作為契機，從培養(yǎng)社區(qū)居民的環(huán)境意識、健康意識、功德意識入手，圍繞讓社區(qū)“凈起來、亮起來、綠起來”這一主題，通過發(fā)動群眾，社區(qū)志愿者積極參與，基本消除了違章搭建、亂設(shè)攤點、亂堆亂放和亂養(yǎng)家禽寵物的現(xiàn)象，機動車、非機動車輛停放有序，垃圾清運定點及時，無衛(wèi)生死角、無暴露垃圾、無污水、無寵物傷人事件。居民具有較高的環(huán)保意識和良好的環(huán)境行為，基本衛(wèi)生知識知曉率達80%以上，居民健康行為形成率達70%以上，社區(qū)綠化覆蓋率達25%以上。居民群眾的生活方式逐步朝著健康科學(xué)、文明向上的方向發(fā)展，整個社區(qū)呈現(xiàn)出管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境整潔、文明祥和的良好局面。

2010年4月 12日

第四篇：社區(qū)黨建三有一化工作匯報材料

強基礎(chǔ)，健體制，春風(fēng)化雨創(chuàng)黨建

——XXX社區(qū)黨建“三有一化”工作情況匯報

近年來，XXXXX認真按照“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有場所議事，構(gòu)建區(qū)域化黨建新格局）標(biāo)準(zhǔn)大力推進社區(qū)建設(shè)，社區(qū)居委會的辦公條件明顯改觀，社區(qū)工作人員素質(zhì)明顯提高，各項制度比較健全，社區(qū)黨建工作在起步較晚的情況下仍取得了較好的成績?，F(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報如下：

一、基本情況

XXX目前共有5個社區(qū)，居民49477人，總戶數(shù)17128戶?，F(xiàn)有4個社區(qū)建立了黨支部，管理黨員72名。

XXX社區(qū)建設(shè)和管理于20XX年底才正式啟動，起步工作相對較晚，除XXX社區(qū)是20XX年成立的以外，其他社區(qū)都是20XX年底才相繼建立，其中XX社區(qū)和XX社區(qū)于20XX年成立，社區(qū)工作在很多方面還不成熟，仍處于摸索建設(shè)階段?，F(xiàn)社區(qū)共有51名工作人員，大?；虮究埔陨?1人；辦公及服務(wù)用房面積共1134平方米，其中辦公用房面積582平方米，服務(wù)用房面積552平方米。社區(qū)工作經(jīng)費來源主要是高新區(qū)財政按2000元／月的標(biāo)準(zhǔn)劃撥，社區(qū)辦公經(jīng)費、“兩委”班子成員的住房公積金和社區(qū)惠民專項資金已納入XXX財政預(yù)算，相關(guān)制度和機制正在逐步健全和完善之中；以廣泛開展創(chuàng)建先鋒示范系列活動為契機，黨建示范點建設(shè)、黨建陣地建設(shè)、黨建區(qū)域化建設(shè)等方面也進行了有益的嘗試。

二、主要做法

(一)健全組織體系，夯實社區(qū)黨建基礎(chǔ)

一是配強領(lǐng)導(dǎo)班子。結(jié)合社區(qū)“兩委”換屆選舉，在推選社區(qū)黨組織班子候選人時，重點向文化水平高、綜合能力強的年輕黨員傾斜，經(jīng)選舉后，共有5名35歲左右黨員進入了社區(qū)黨組織班子，努力把社區(qū)黨組織班子建設(shè)成適應(yīng)街道社區(qū)特點，政治過硬、代表廣泛、文化程度較高、結(jié)構(gòu)合理的堅強集體。

二是健全工作制度。為確保社區(qū)黨組織科學(xué)運行，我們健全完善了社區(qū)黨組織工作職責(zé)、議事規(guī)則、社區(qū)重要問題審議決策和民主監(jiān)督等制度。實行社區(qū)黨組織書記述職述廉制度，每半年由社區(qū)黨組織書記向社區(qū)黨員、居民代表進行述職述廉、滿意度測評，讓黨員、居民代表對社區(qū)中的事務(wù)提出意見和建議，充分發(fā)揮他們在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等方面的作用，通過黨內(nèi)民主推動社區(qū)民主政治建設(shè)進程。實行“十聯(lián)”工作機制，發(fā)揮駐社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)、溝通、整合作用，調(diào)動社區(qū)的各種資源參與社區(qū)建設(shè)和管理，實現(xiàn)黨員教育聯(lián)管、思想工作聯(lián)做、普法教育聯(lián)抓、社區(qū)治安聯(lián)防、社區(qū)環(huán)境聯(lián)治、公共設(shè)施聯(lián)造、弱勢群體聯(lián)幫、社區(qū)文化聯(lián)辦、社區(qū)文明聯(lián)建、和諧社區(qū)聯(lián)創(chuàng)。實行“六必訪”關(guān)愛措施，扎實做好服務(wù)工作，推行重癥病人重點訪、天災(zāi)人禍馬上訪、生活困難及時訪、生病住院隨時訪、居民病故二次訪、孤寡老人和殘疾人定期訪，讓黨員群眾及時感受到黨組織的溫暖。

三是建立協(xié)調(diào)機制。為強化街道、社區(qū)黨組織在地區(qū)性、社會性、群眾性工作中的組織協(xié)調(diào)能力，成立了由XXX黨工委、街道黨工委和社區(qū)黨組織牽頭的三級社區(qū)黨建聯(lián)席會、研究會、協(xié)調(diào)會等，分別制定了相應(yīng)的章程、規(guī)則，明確了聯(lián)席會、研究會、協(xié)調(diào)會的職責(zé)、任務(wù)等，以共同需求、共同目標(biāo)、共同利益為紐帶，協(xié)調(diào)駐社區(qū)單位，整合社區(qū)資源，以黨建帶共建，以共建促發(fā)展。

四是完善基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合XX市創(chuàng)建全國文明城復(fù)評迎檢和創(chuàng)建先鋒示范城活動開展，加大經(jīng)費預(yù)算和投入，逐步改善了社區(qū)黨組織的軟硬件環(huán)境。目前，XXX5個社區(qū)中都配備了電腦、復(fù)印機、傳真機、打印機等，開通了寬帶網(wǎng)絡(luò)，建立了黨員信息管理系統(tǒng)、XX市人口和計劃生育管理信息系統(tǒng)等。

(二)發(fā)揮黨員作用，加強在職黨員管理

一是鼓勵黨員到社區(qū)報到登記。XXX黨工委嚴格落實在職黨員參與居住地社區(qū)建設(shè)與服務(wù)活動的相關(guān)要求，利用召開會議、下發(fā)文件等形式，向XXX機關(guān)、企事業(yè)單位和街道辦在職黨員廣泛宣傳動員，引導(dǎo)、鼓勵黨員到工作或生活所在社區(qū)注冊為志愿者，組織開展“知己黨員”、治安、救濟、文化、心理、環(huán)保等各類志愿服務(wù)活動，亮明黨員身份，服務(wù)社區(qū)居民，踐行志愿精神，爭當(dāng)時代先鋒，使居民在社區(qū)生活困有所求，難有所幫，貧有所濟，居住環(huán)境有所改善。截止目前，在職黨員到社區(qū)報到率達80%以上。同時，部分駐社區(qū)單位也積極響應(yīng)，主動配合，形成了的較好的參與氛圍。

二是加強黨員社區(qū)服務(wù)管理。在職黨員到社區(qū)報到后，各社區(qū)黨組織根據(jù)在職黨員的職業(yè)、行業(yè)特點和愛好、服務(wù)意愿，根據(jù)各自實際，成立形式多樣的在職黨員志愿者服務(wù)隊、黨員聯(lián)動站等，加強對在職黨員參加社區(qū)服務(wù)工作的有效管理。

三是合理安排社區(qū)服務(wù)活動。按照“適宜、適時、適度”的原則，根據(jù)實際情況，合理安排活動時間，創(chuàng)新活動形式，開展經(jīng)常性的服務(wù)活動。如XX社區(qū)結(jié)合黨員志愿服務(wù)，將社區(qū)圖書室改造成“XXXX課外服務(wù)中心”，為放學(xué)后家長無法按時接送的學(xué)生提供一個臨時照料的活動場所。目前已有30多個家庭接受服務(wù)；X月X日上午攜手XXXX大學(xué)和XXXX學(xué)院青年志愿者在社區(qū)開展志愿服務(wù)活動，共服務(wù)居民500多人，接到報修家電80多件；其他社區(qū)4月份也紛紛開展了扶貧濟困，幫助困難學(xué)生的捐款活動等。在職黨員統(tǒng)一佩帶“共產(chǎn)黨員”胸章，走上街道，走進居民小區(qū)和居民家中，廣泛開展醫(yī)療保健、義診、修理、治安防范、法律熱點問題咨詢，幫助困難戶、孤寡老人排憂解難等形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，受到了社區(qū)居民的普遍好評。

四是充分發(fā)揮退休老黨員余熱。充分調(diào)動退休老黨員積極性，發(fā)揮他們理論水平高、政策把握能力強、威望高、責(zé)任感強、經(jīng)驗足、時間安排靈活等優(yōu)勢，引導(dǎo)鼓勵他們參與社區(qū)黨建工作，如選聘退休老黨員、老同志參與黨員服務(wù)中心、黨代表工作室等陣地平臺的日常管理和活動策劃工作。

（三）強化服務(wù)能力，提高黨建工作實效

一是提升服務(wù)質(zhì)量。把服務(wù)居民群眾作為社區(qū)黨建的一個重要內(nèi)容，從態(tài)度、方法、制度等方面切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在服務(wù)態(tài)度方面，實行“解決問題面對面、聯(lián)系群眾心連心、社區(qū)共建手拉手”；在工作制度方面，全面落實首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、定期回訪制，以制度約束促進服務(wù)質(zhì)量的提升；在工作方式方法上，采取事前情景模擬法、事中一線工作法、事后回頭看驗證法三步工作法，把各項工作的每個細節(jié)做細、做深、做透。

二是拓展服務(wù)內(nèi)涵。在做好社區(qū)行政事務(wù)、福利事務(wù)、日常生活等傳統(tǒng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，按照“社區(qū)提升、文化先行、民主保障、黨建統(tǒng)領(lǐng)”的工作思路，組織各社區(qū)開展了社區(qū)提升工程。提升社區(qū)文化層次，全力打造“健康、和諧、開放、包容”的社區(qū)理念和“孝為先、和為貴、誠為美、法為上”的社區(qū)主題文化。組織開展了健身運動、公益性文藝晚會、家庭手工藝品展示等活動50余場次，以主題文化教育人、引導(dǎo)人、凝聚人。提升社區(qū)自治功能，推行“聽證議事”、“民主評議”等制度，實現(xiàn)了聯(lián)系群眾“零距離”、服務(wù)民生“面對面”。

三是擴展服務(wù)領(lǐng)域。廣泛開展了便民利民、救助保障、醫(yī)療保健、計生服務(wù)、普法維權(quán)、文化娛樂、體育健身等多個系列社區(qū)服務(wù)活動。以“警務(wù)進社區(qū)”為主要內(nèi)容，建成社區(qū)警務(wù)點，社區(qū)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)初步形成。民政、就業(yè)、文化、工、青、婦等部門分別結(jié)合各自職能，積極參與社區(qū)服務(wù)，社區(qū)服務(wù)功能逐步增強，服務(wù)水平不斷提高。

（四）明確工作思路，打牢黨建陣地基礎(chǔ)

一是合力推進社區(qū)辦公用房建設(shè)。針對5個社區(qū)辦公用房面積都未達到要求的實際，明確由XXXXX牽頭負責(zé)制定具體的實施方案并抓落實，XXX分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)勞動XX局、XX局、XX辦、XX局、XX局以及街道辦等單位和部門密切配合，形成齊心協(xié)力抓社區(qū)建設(shè)的工作合力。黨工委領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合社區(qū)黨建示范點建設(shè)工作，多次帶隊深入實地調(diào)研、現(xiàn)場辦公，幫助查找薄弱環(huán)節(jié)，理清工作思路，為社區(qū)黨建工作“現(xiàn)場把脈”，敲定了社區(qū)選址、資金等諸多問題。XX社區(qū)、XX社區(qū)黨建陣地也通過分別納入所在街道辦擬建辦公大樓來解決，其他社區(qū)將通過購買租賃、規(guī)劃新建、溝通協(xié)調(diào)等形式，擴大各社區(qū)辦公及服務(wù)用房。目前，XXX社區(qū)新辦公及服務(wù)用房已定點并入設(shè)計裝修階段。

二是逐步建立健全黨員服務(wù)中心。采取改造提升、社區(qū)共建等方式，逐步建立健全街道、社區(qū)兩級黨員服務(wù)中心，進一步完善了黨員活動室、閱覽室、電教室、談心室、信息中心、文體活動中心等場所，建立起黨員群眾學(xué)習(xí)、娛樂、談心、健身多功能于一體的“社區(qū)黨群之家”，基本實現(xiàn)黨員服務(wù)中心全覆蓋。不斷拓展黨員服務(wù)中心功能，使之成為組織活動策劃、黨員教育培訓(xùn)、黨員志愿服務(wù)、流動黨員管理、黨員交心談心、黨內(nèi)互幫互助的重要陣地；加強對轄區(qū)各級黨員服務(wù)中心的統(tǒng)籌，引導(dǎo)各級黨員服務(wù)中心結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，創(chuàng)建特色品牌，提升服務(wù)的針對性和有效性；加強考核激勵，把黨員服務(wù)中心真正建設(shè)成為基層黨建綜合性平臺，夯實黨建社區(qū)化基礎(chǔ)。

三是探索建立多種形式的陣地平臺。以互聯(lián)網(wǎng)為依托，建立完善黨建QQ群、黨建共享郵箱等，把網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)成為黨員之家，提高社情民意收集、轉(zhuǎn)辦、反饋的效率。充分利用黨代表工作室平臺，組織黨代表聽民聲、傳民意、解民憂，將黨代表工作室與基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，實現(xiàn)良性互動，發(fā)揮駐社區(qū)黨組織和駐社區(qū)黨代表建設(shè)文明和諧社區(qū)的重要作用。積極探索黨代表工作室發(fā)揮作用的新途徑、新形式，努力實現(xiàn)黨代表到哪里，哪里就是黨代表工作室。加強黨員干部現(xiàn)代遠程教育社區(qū)終端站點的建設(shè)和管理，推進社區(qū)黨員經(jīng)常性教育。推廣“黨組織議事廳”、“黨員議事會”等做法，定期組織社區(qū)黨員、在職黨員，圍繞社區(qū)黨的工作和社區(qū)建設(shè)建言獻策，拓寬黨員民主參與社區(qū)事務(wù)的渠道。

(五)完善經(jīng)費機制，探索社區(qū)經(jīng)費保障體系

一是加大經(jīng)費投入。一方面，按照市委要求，已將社區(qū)辦公經(jīng)費、“兩委”班子成員的住房公積金和社區(qū)惠民專項資金等納入XXX財政預(yù)算，并隨之建立了一整套相關(guān)制度和機制，以財政撥付的形式解決了社區(qū)無錢辦事、無力辦事的問題。另一方面，經(jīng)XXX和XXX決定，需要社區(qū)協(xié)辦的其他臨時性工作，采取“一事一議”的辦法解決，緩解了社區(qū)經(jīng)費緊缺的問題。

二是統(tǒng)籌幫持資金。把民政部門的社區(qū)建設(shè)專項資金、衛(wèi)生部門的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)資金、計生部門的設(shè)備專項資金、文體部門的體育健身工程專項資金和陣地建設(shè)資金以及工會、共青團、殘聯(lián)等部門的幫扶資金有機整合，充分利用，確保每一分錢都用到刀刃上，確保資金不浪費、幫扶對象無遺漏。

三是嚴格經(jīng)費管理。XXX財稅、XXX局等相關(guān)職能部門，通過建立使用管理和定期自查制度，加大對社區(qū)重點工作的督查督辦，有效杜絕經(jīng)費下?lián)芮啦粫惩?，職能部門“截留”嚴重的現(xiàn)象，確保“費隨事轉(zhuǎn)”經(jīng)費落實到位。據(jù)調(diào)查，社區(qū)每月2000元的固定經(jīng)費和工作人員人均22800元/年的工資、補助、五險一金補貼等由財政全額負擔(dān)的支出，都能及時足額到位。

(六)切合區(qū)域?qū)嶋H，深入開展先鋒示范活動

一是搞好典型樹培。由街道黨工委將開展先鋒示范系列活動的任務(wù)分解落實到社區(qū)，社區(qū)結(jié)合工作實際，在完成各項中心工作中選培先鋒示范典型。首先是將評選標(biāo)準(zhǔn)公開，通過群眾提、黨員評、支部定等形式，揚長避短發(fā)現(xiàn)先進典型。其次是通過給先進典型創(chuàng)造合適的發(fā)展環(huán)境、在典型培訓(xùn)工作中引入競爭機制等形式著力培養(yǎng)典型，努力培訓(xùn)培養(yǎng)典型的質(zhì)量。最后是搞好宣傳總結(jié)，發(fā)揮典型的示范和一表率作用。一方面是搞好內(nèi)部宣傳，及時表揚、宣傳身邊的先進典型，潛移默化地影響其他黨員干部。另一方面是及時表彰交流，擴大先進典型的影響力。

二是打造區(qū)域特色。根據(jù)“一街道一特色、一社區(qū)一品牌”的原則，高新區(qū)黨工委加強領(lǐng)導(dǎo)，積極部署，要求各社區(qū)切合區(qū)域?qū)嶋H，量身打造區(qū)域特色。如XXXX社區(qū)圍繞黨員志愿服務(wù)，推出了以社區(qū)在職黨員為主的XXX先鋒服務(wù)隊、以XXXX學(xué)院為主的大學(xué)生家電維修和衛(wèi)生清潔青年志愿者服務(wù)隊、以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主的義診志愿者服務(wù)隊等3支專業(yè)性志愿者隊伍。XXX社區(qū)組織開展社區(qū)干部每周為居民做1件好事，每名黨員或社區(qū)干部結(jié)交2位居民朋友，每名黨員或社區(qū)干部每周家訪1戶居民的“黨員121”活動。XX社區(qū)通過社區(qū)工作人員一對一的跟進，堅持開展“關(guān)愛退休老黨員”活動。

三是加強督促協(xié)調(diào)。XXX分管黨務(wù)工作的副書記、“XXX主任主動承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，通過聽、查、看、訪等形式，加強經(jīng)常性督查和針對性指導(dǎo)，及時了解和掌握創(chuàng)建工作進展情況，對創(chuàng)建過程中遇到的問題和困難提出合理化的建議和意見，幫助解決創(chuàng)建過程中遇到的困難和問題，確保創(chuàng)建工作有序有力推進并取得預(yù)期成效。督促各社區(qū)黨組織從創(chuàng)建的大局出發(fā)，加強協(xié)調(diào)與配合，統(tǒng)籌安排，做好人員的調(diào)整與中心工作的銜接，確保創(chuàng)建各項工作順利、有序開展。

（七）大膽探索實踐，逐步推進黨建區(qū)域化建設(shè)

一是明確職責(zé)。要求社區(qū)黨組織將區(qū)域化黨建工作列入重要議事日程，認真履行工作職責(zé)，合力推進區(qū)域化黨建工作。采取外聘、內(nèi)培等方式，在社區(qū)黨組織中配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者，確保社區(qū)區(qū)域化黨建工作各項任務(wù)落到實處。同時，針對區(qū)域化黨建是一項創(chuàng)新性、實踐性較強的系統(tǒng)工程，沒有成熟的經(jīng)驗可以借鑒的特點，引導(dǎo)、鼓勵各社區(qū)黨組織大膽創(chuàng)新工作措施和運行機制，穩(wěn)步有序地推進區(qū)域化黨建工作。

二是加大宣傳。街道社區(qū)黨建工作區(qū)域化，謀求的是轄區(qū)內(nèi)所有的單位及社員的“共同體”式的發(fā)展，社區(qū)居民的態(tài)度和參與程度，決定著社區(qū)建設(shè)的成功與否。我們通過網(wǎng)絡(luò)、板報、宣傳畫、組織公益性文藝晚會、開展黨員志愿服務(wù)等形式，廣泛宣傳區(qū)域化黨建的重要意義和工作途徑，培育居民的社區(qū)意識，讓區(qū)域化的觀念深入人心，從而使居民有更多的機會在社區(qū)建設(shè)中施展才華，分擔(dān)社區(qū)責(zé)任，分享社區(qū)成果，使“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的社區(qū)理念深深根植于居民群眾的心中，形成“人人為我，我為人人”的良好氛圍，增強社區(qū)的凝聚力。

三是強化制度。進一步強化黨建工作聯(lián)席會議制度，擴大黨建工作聯(lián)席會議覆蓋面，提高駐社區(qū)單位黨組織參與率，通過開展“發(fā)展共促、服務(wù)共為、績效共評”的“三共”活動達到“區(qū)域聯(lián)組、班子聯(lián)優(yōu)、實力聯(lián)強、黨群聯(lián)心”的效果。同時，進一步推進制度創(chuàng)新，在社區(qū)推進“四議兩公開”工作法和社區(qū)公共服務(wù)事項準(zhǔn)入制度，探索建立支部黨員代表會議、支部委員黨內(nèi)分工、述職考評、支部書記（黨員）任期等配套制度。

四是強化服務(wù)。努力做到服務(wù)承諾進社區(qū)，實行“四定”公開承諾法（制定承諾書、審定承諾事項、確定公開形式、黨員群眾評定），使承諾踐諾成為黨員在社區(qū)發(fā)揮作用的重要舉措；努力做到“民情走訪”進社區(qū)，全面啟動“領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，民情走訪促和諧”活動。由黨工委領(lǐng)導(dǎo)帶隊、管委會機關(guān)下派干部和街道干部組成工作隊，采取定點接訪、重點約訪、主動家訪、定期回訪等方式，做到訪民情、解民憂、保民安；努力做到“星級創(chuàng)評”進社區(qū)，按照“制度規(guī)范化、體系標(biāo)準(zhǔn)化、評價數(shù)字化”的理念，著眼于提高社區(qū)黨組織管理服務(wù)能力，突出以社區(qū)黨建為核心統(tǒng)領(lǐng)和推進社區(qū)各項建設(shè)，建立完善社區(qū)黨組織星級評定標(biāo)準(zhǔn)體系。

五是整合資源。社區(qū)黨建區(qū)域化建設(shè)，必須要整合轄區(qū)內(nèi)各種管理資源和社會資源。首先，集中場所資源，解決社區(qū)各種中心建設(shè)散、小、偏等問題。其次，合理分配資源。對社區(qū)的相關(guān)工作人員統(tǒng)一調(diào)配，著力解決社區(qū)工作人員忙閑不等、苦樂不均的問題。再次，信息資源共享。對轄區(qū)內(nèi)各部門的相關(guān)信息充分共享、統(tǒng)籌利用，防止各自為政、相互獨立，互不共享。

三、存在問題

一是社區(qū)辦公用房嚴重不足。根據(jù)XX市標(biāo)準(zhǔn)，每個社區(qū)居委會的辦公服務(wù)用房必須達到400㎡以上，但XXX各社區(qū)辦公用房卻普遍不足。除XXX社區(qū)和XXX社區(qū)外，其他社區(qū)辦公及服務(wù)用房面積均未超過150㎡。

二是社區(qū)建設(shè)投入的資金不足。社區(qū)居委會的經(jīng)費都是上級定額下?lián)?，來源渠道單一，僅靠政府的補助，難以拿出大量資金投入社區(qū)建設(shè)中，造成難以制定長遠計劃，甚至造成計劃擱臵。三是社區(qū)內(nèi)資源共享困難。社區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)組織、學(xué)校等單位雖然具有運動場、籃球場、乒乓球、羽毛球場等設(shè)施，但由于考慮到資源共享時所帶來的管理等一系列問題，許多單位不愿意提供共享資源。

四是社區(qū)工作開展得不平衡。早建立的社區(qū)尤其是基礎(chǔ)設(shè)施較好的社區(qū)各項工作開展得較為全面，一些新建的社區(qū)由于硬件設(shè)施和各種服務(wù)項目沒有跟上，各項工作開展得還不夠全面。

四、意見建議

一是要加大投入，逐步提高社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)建設(shè)規(guī)劃要立足于長遠，要為社區(qū)預(yù)留和配臵一定的空間建設(shè)活動場所和服務(wù)網(wǎng)點，規(guī)劃要具有前瞻性。同時要量力而行，既不能搞攀比，也不能搞統(tǒng)一的模式。

二是要廣泛宣傳發(fā)動，強化社區(qū)意識，整合社區(qū)建設(shè)力量。應(yīng)從既有的社區(qū)出發(fā)，加強宣傳，營造氛圍，致力提高社區(qū)居民的認同感、歸屬感。

三是加強隊伍建設(shè)、提高自身素質(zhì)。各社區(qū)居委會實行公開招聘，競爭上崗，選聘優(yōu)秀人才實充到居委會來，改善社區(qū)干部和工作人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，舉辦各種職業(yè)道德和專業(yè)技能的培訓(xùn)班，不斷提高居委會干部和工作人員的整體素質(zhì)。同時大力發(fā)展志愿者服務(wù)隊伍，定期開展社會互助和支援活動，倡導(dǎo)志愿者服務(wù)。

五、下步打算

一是加大投入，努力改善社區(qū)工作條件。通過臵換、租賃、新建等方式，按計劃、分步驟地改善社區(qū)辦公服務(wù)用房，使之達到區(qū)、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

二是完善機制，逐步提高社區(qū)人員待遇。確保其年收入不低于當(dāng)?shù)芈毠ど夏甑娜司杖胨?，并享受有關(guān)基本社會保障待遇，充分調(diào)動社區(qū)干部工作的主動性和積極性。

三是督促協(xié)調(diào)，不斷開展特色黨建活動。督促引導(dǎo)各社區(qū)認真研究所處區(qū)域?qū)嶋H，根據(jù)上級的相關(guān)要求，圍繞中心，找準(zhǔn)特色，爭創(chuàng)亮點。

第五篇：社區(qū)三有一化

夯實基礎(chǔ)銳意創(chuàng)新務(wù)實推進“三有一化”

全面提升街道社區(qū)黨建工作科學(xué)發(fā)展水平

——在全國街道社區(qū)“三有一化”建設(shè)座談會上的發(fā)言

城關(guān)區(qū)委常委、組織部長陶明貴

（2010年5月11日）

城關(guān)區(qū)是省會蘭州市的中心區(qū)，區(qū)域總面積220平方公里，建城區(qū)面積63平方公里。行政管轄24個街道和148個社區(qū)、18個行政村。常住人口100萬人，流動人口約40萬人。區(qū)內(nèi)有省、市、區(qū)三級黨政軍機關(guān)，是政治、經(jīng)濟、文化、軍事中心與決策指揮中心，經(jīng)濟實力居全省86個縣區(qū)之首，在西北地區(qū)省會城市中心區(qū)中位列第二。2009年，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)330億元，地區(qū)性財政收入完成79.3億元，一般性預(yù)算收入完成8.6億元，城市居民可支配收入達到13167元，農(nóng)民人均純收入達到10930元。

黨的十七屆四中全會以來，按照中央關(guān)于全面改進和加強新時期黨的建設(shè)偉大工程的要求，區(qū)委進一步全面貫徹落實黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署，結(jié)合全區(qū)黨建工作和黨員干部實際，及時制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下基層黨的建設(shè)的實施意見》。按照《意見》精神，把“服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定”貫穿街道社區(qū)黨組織活動始終，以“三有一化”為重點，實現(xiàn)有人管事、有錢辦事、有處議事，努力構(gòu)建區(qū)域化城市社區(qū)黨建大格局，發(fā)揮好街道社區(qū)黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。大力推行社區(qū)書記、主任“一肩挑”，為“一肩挑”的社區(qū)配備專職副書記或?qū)Ｂ毟敝魅?，研究制定社區(qū)書記、主任管理辦法，建立起由街道黨工委初始提名、區(qū)委組織部考察任免、街道黨工委管理使用的新機制。加強社區(qū)工作人員隊伍建設(shè)，按照社區(qū)常住居民人口多少，配備3—5名事業(yè)編制工作人員（含1名專職黨務(wù)工作者）。加強社區(qū)聘用人員管理，根據(jù)社區(qū)工作量合理確定聘用人員名額和條件，面向社會公開招考，待遇按照公益性崗位補貼和由區(qū)財政負擔(dān)的方式確定，并參加社會保險，由街道負責(zé)考核和管理。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取財政投入與街道自籌相結(jié)合的辦法，由區(qū)財政每年投入5千萬元左右資金，力爭3年內(nèi)徹底解決部分街道和社區(qū)無辦公用房或面積不達標(biāo)的問題，并建成“標(biāo)準(zhǔn)化一門式服務(wù)大廳”。根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相一致和“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”的原則，于2010年上半年研究出臺部門工作進社區(qū)“準(zhǔn)入制”管理辦法，進一步理順并規(guī)范部門、街道、社區(qū)的關(guān)系。主要抓實了四項重點工作：

一是夯實基礎(chǔ)抓陣地，努力實現(xiàn)“有處議事”。去年以來，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場走訪、實地勘察、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，綜合考慮交通、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)等因素，確定了“分步實施，全面推進”的街道社區(qū)陣地建設(shè)總體思路，通過新建、購買、整合、擴建四種方式，有目標(biāo)、有計劃地解決2個街道、43個社區(qū)無辦公用房或辦公用房面積不達標(biāo)的問題。截止目前，共投入建設(shè)資金6171萬，完成了2個街道、25個社區(qū)陣地的新建任務(wù)和16個面積不達標(biāo)社區(qū)辦公用房改擴建工作，新建、改擴建面積分別達到4000和5000平方米，使全區(qū)126個城市社區(qū)中陣地達標(biāo)社區(qū)達到124個，剩余2處重建任務(wù)將在年內(nèi)全部完成。同時，大力完善配套設(shè)施、不斷優(yōu)化陣地功能，建成社區(qū)一門式服務(wù)大廳72個，在大廳內(nèi)部統(tǒng)一設(shè)置社區(qū)黨務(wù)、勞動保障、計劃生育、民政低保、環(huán)境衛(wèi)生等功能室和服務(wù)窗口，并配齊了電腦、電視、DVD、LED電子顯示屏等辦公和電教設(shè)備，征訂了各類黨報、黨刊及其他學(xué)習(xí)資料，為居民群眾提供了方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的貼心服務(wù)。

二是配強隊伍抓龍頭，努力實現(xiàn)“有人管事”。完善定期輪訓(xùn)制度和分級負責(zé)、分層培訓(xùn)的學(xué)習(xí)工作機制，通過崗前培訓(xùn)、定期培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩等方式，實行菜單式學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高街道社區(qū)廣大黨員干部處理急、難、險、重問題的能力和待人接物、善抓細節(jié)、服

務(wù)群眾的能力。近兩年，全區(qū)共舉辦街道、社區(qū)書記主任培訓(xùn)班9期，舉辦集中社區(qū)干部培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)街道社區(qū)干部1900多人次。進一步加強基層民主政治建設(shè)，完善干部考核評價體系，開展了區(qū)委全委（擴大）會議民主測評科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作，對街道領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、學(xué)識、性別、特長、能力等方面進行全面優(yōu)化組合。同時，采取換屆選舉和日常調(diào)整相結(jié)合的方式方法，從年紀輕、素質(zhì)好、熟悉城市基層管理和基層建設(shè)的優(yōu)秀人才中選拔了一批熱愛基層、辦事公道、作風(fēng)民主、清正廉潔的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)班子中，夯實了黨在城市基層的工作基礎(chǔ)，近兩年，先后有28名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、群眾基礎(chǔ)好的社區(qū)書記（主任）被及時提拔到了街道和區(qū)直部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位上。全區(qū)125個城市社區(qū)中有92個社區(qū)實現(xiàn)了書記、主任工作“一肩挑”，配備專職副書記27名，社區(qū)黨支部書記（主任）的平均年齡為41歲，大專以上學(xué)歷的占80.7%以上，使全區(qū)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到大幅增強。

三是加大投入抓保障，努力實現(xiàn)“有錢辦事”。將社區(qū)黨建工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，2010年起，社區(qū)辦公經(jīng)費和黨建工作專項經(jīng)費分別提高至每社區(qū)每年1.5萬元和5000元，并通過黨費補貼、自主創(chuàng)收、有償服務(wù)、社會支持等輔助方式，形成了以財政支持為主，其他補充方式為輔的社區(qū)黨建工作經(jīng)費保障體系。近兩年，區(qū)財政累計為全區(qū)147個社區(qū)撥付黨建經(jīng)費800余萬元。同時，通過為社區(qū)專職工作人員辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險，評選表彰先進社區(qū)工作者等措施，從制度層面逐步提高社區(qū)干部的待遇，對優(yōu)秀的社區(qū)干部從物質(zhì)上、精神上和政治上給予多方面獎勵，讓廣大社區(qū)干部真正感受到了“工資上有保證、政治上有待遇、經(jīng)濟上有實惠、離職后有保障”，激發(fā)了廣大社區(qū)干部立足本職、樂于奉獻的信心和決心，推動了街道社區(qū)各項工作的深入開展。

四是多措并舉抓統(tǒng)籌，著力構(gòu)建區(qū)域化黨建工作大格局。強化區(qū)委街道社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會、街道社區(qū)黨建工作聯(lián)席會、社區(qū)黨建工作聯(lián)席分會三級網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)機構(gòu)功能，充分發(fā)揮街道社區(qū)重點企事業(yè)單位黨組織的資源優(yōu)勢和積極作用，通過“組織共建、黨員共管、設(shè)施共享、活動共搞”的形式，深入開展搭建“黨群連心橋”、構(gòu)筑“輿情信息臺”、實施“貧困救助線”和科技、文體、教育、衛(wèi)生、法治、安全“六進社區(qū)”等風(fēng)格各異、形式多樣的載體活動。深入開展以“亮身份、樹形象、比貢獻”為主要內(nèi)容的基層黨組織和基層黨員“服務(wù)崗位認領(lǐng)”、“黨員服務(wù)崗”認領(lǐng)活動，目前，共有800余個單位黨組織、9000余名在職黨員、800余名入黨積極分子參與活動，近3000個社區(qū)服務(wù)崗位得到認領(lǐng)。開通信訪、手機和“兩代表一委員”下訪三部信息網(wǎng)絡(luò)“服務(wù)直通車”，通過召開意見征求會、設(shè)置意見箱、印發(fā)民情信息卡、公布社區(qū)工作人員聯(lián)系電話、組織“兩代表一委員”下基層等多種方式，著力為居民群眾答疑釋惑、排憂解難。以“奉獻、友愛、互助、進步”為導(dǎo)向，街道社區(qū)黨組織依托轄區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等不同組織，廣泛組建“共青團志愿者”、“巾幗黨員志愿者”、“黨員文明志愿者”等志愿者隊伍，利用學(xué)習(xí)雷鋒活動日、七一建黨節(jié)等有利時機，大力開展各種志愿服務(wù)行動，目前，全區(qū)以宣傳教育、助殘扶困、醫(yī)療保健、家政咨詢、文體衛(wèi)生等為服務(wù)內(nèi)容的黨員志愿者服務(wù)隊共有600余支，注冊登記2萬余人，在幫助居民群眾解決困難問題方面發(fā)揮了重要作用。通過 “條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”的街道社區(qū)區(qū)域化黨建工作新格局的初步構(gòu)建，全區(qū)共建成社區(qū)文體活動室160個、社區(qū)黨校（市民學(xué)校）90所、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)120個、文化娛樂團隊200支、健身路徑100條，逐步形成了上下聯(lián)動聚成“一條心”、左右聯(lián)動擰成“一股繩”、前后聯(lián)動編織“一張網(wǎng)”、內(nèi)外聯(lián)動形成“一盤棋”的區(qū)域化黨建工作格局，涌現(xiàn)出了“五園一灣”、“七樹一林”、“五型社區(qū)建設(shè)”、“陽光惠民工程”、“民情直通車”、“民情氣象站”、“‘ 五認’公德建設(shè)”等一大批街道社區(qū)黨建工作品牌，為創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型街道社區(qū)，促進城市現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅強的組織保證。

多年來，我們把街道社區(qū)黨建工作擺在全區(qū)黨的建設(shè)的突出位置，積極探索、大膽創(chuàng)新，取得了一些成績，受到了中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，贏得了廣大干部群眾的信任。這些成績的取得，主要得益于中央和省市黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于社會各方面的參與支持，也得益于街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的充分發(fā)揮。在總結(jié)成績的同時，我們也深深感到，我區(qū)街道社區(qū)黨建工作與上級的要求相比，與廣大群眾的殷切期望相比，還存在許多差距和不足，主要表現(xiàn)在：個別街道社區(qū)黨組織書記抓黨建的意識不強、思路不清、華而不實、重經(jīng)濟輕黨建，存在“兩張皮”的現(xiàn)象；個別街道社區(qū)黨組織黨建工作不夠得力，缺乏號召力和凝聚力；部分街道社區(qū)黨員黨的意識淡化，不能很好地發(fā)揮先鋒模范作用；街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的創(chuàng)新意識、精品意識還需進一步增強等等。這些問題和不足，我們將在以后工作中完善思路、探索辦法、逐步解決。

下步工作中，我們將以這次會議為契機，認真落實會議精神，繼續(xù)務(wù)實推進“三有一化”建設(shè)、扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、創(chuàng)新加強街道社區(qū)黨建，以昂揚的斗志和得力的措施，抓主抓重抓難點、求實求新求突破，努力把全區(qū)街道社區(qū)黨建工作推上一個新臺階！