第一篇：生命教育實施意見(征求意見稿)

關(guān)于加強中小學(xué)“生命教育”的實施意見

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的教育方針，落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和教育部《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》精神，遵循中小學(xué)生身心發(fā)展特點和規(guī)律，科學(xué)有序地組織生命教育的內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的生命觀念，提高維護健康、防范侵害的能力，提升學(xué)生的生命價值，為學(xué)生的健康成長與終身幸福奠定基礎(chǔ)。

二、重要意義

開展生命教育，促進青少年身心健康和諧的發(fā)展，使他們成為充滿生命活力，具有健全人格、鮮明個性和創(chuàng)新智慧的一代新人，提高他們在經(jīng)濟全球化和文化多元化趨勢中的應(yīng)對能力，是事關(guān)民族振興的大事。

熱愛生命、注重健康，是現(xiàn)代人應(yīng)當具備的基本素質(zhì)。長期以來，由于生命教育的缺失，中小學(xué)生在成長過程中，出現(xiàn)的生命困惑與健康問題得不到及時有效的指導(dǎo)，一些學(xué)生心理脆弱、思想困惑、行為失控，校園傷害、意外事故、自殺等危及青少年學(xué)生人身安全事件時有發(fā)生。開展生命教育，促進學(xué)生身心健康發(fā)展，為學(xué)生的終身幸福奠定基礎(chǔ)，是現(xiàn)代教育追求的根本目標。

開展生命教育，對于培養(yǎng)青少年形成科學(xué)的生命與健康觀，進而樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，具有重大而深遠的意義。

三、基本原則

——以人為本、健康第一的原則。對生命的尊重是生命教育的基礎(chǔ)。校長和教師必須確立生命關(guān)懷的情懷，將學(xué)生的生命與健康放在首位，熱愛學(xué)生，關(guān)懷學(xué)生，賞識學(xué)生，努力創(chuàng)造一個師生之間民主平等、溫馨和諧、充滿生命活力的學(xué)生成長環(huán)境，按照學(xué)生的生命成長、健康發(fā)展的規(guī)律和社會需求實施教育。

——教育在先、預(yù)防在前的原則。要引導(dǎo)學(xué)生認識社會的復(fù)雜性，聯(lián)系學(xué)生可能遭遇的不良誘惑、潛在危險、非法侵害，教給學(xué)生應(yīng)對方法，提高他們自我保護的意識和能力，防范可能發(fā)生的危害，努力提升學(xué)生的生存能力和生命質(zhì)量。

——突出重點、尊重差異的原則。在堅持面向全體學(xué)生的同時，因材施教，關(guān)注學(xué)生的個性差異，對個別學(xué)生發(fā)生的危機問題進行科學(xué)的干預(yù)。要因地制宜，從本校實際出發(fā)，從學(xué)生最關(guān)心的問題入手，開展形式多樣的教育活動，體現(xiàn)中小學(xué)生命教育的不同特色。

——整合資源、協(xié)調(diào)力量的原則。生命教育是一項系統(tǒng)工程，要充分整合和利用學(xué)校、家庭、社會的教育資源，在發(fā)揮學(xué)校教育優(yōu)勢的同時，協(xié)調(diào)家庭、社區(qū)的力量，形成教育合力，給予正在成長中的中小學(xué)生必要的及時的關(guān)懷與指導(dǎo)，提升學(xué)生的生命質(zhì)量。

四、總體目標

生命教育的總目標是：整體規(guī)劃義務(wù)教育階段和高中階段生命教育的內(nèi)容序列，形成學(xué)校、家庭與社會優(yōu)勢互補、資源共享的生命教育實施體系，引導(dǎo)學(xué)生認識生命、欣賞生命、珍愛生命、完善生命，感悟生命的意義和價值，形成尊重生命、愛惜健康的態(tài)度，進而尊重、關(guān)懷他人的生命與健康，為學(xué)生的終身幸福和終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1、小學(xué)段教育目標：幫助學(xué)生初步認識自然界的生命現(xiàn)象，初步認識自己的身體，培養(yǎng)親近自然、愛惜資源的基本意識，引導(dǎo)學(xué)生逐步養(yǎng)成良好的生活和行為習(xí)慣，促進學(xué)生健康成長。幫助學(xué)生初步認識自身生長發(fā)育特點，了解必要的生理和心理健康知識，引導(dǎo)學(xué)生崇尚健康安全的生活方式，具有基本的自我保護能力，懂得敬畏自然，愛護環(huán)境，珍視人的生命與健康權(quán)利，富有愛心和責(zé)任感。

2、初中段教育目標：引導(dǎo)和幫助學(xué)生了解青春期身心發(fā)展的特點；正確認識自己，悅納自我；珍愛、尊重自己和他人的生命；懂得維護健康的重要，培養(yǎng)健康的生活方式和良好的生活習(xí)慣；學(xué)會拒絕誘惑，遠離危險，防范侵害，逐步提高自我保護的意識和能力。珍愛生命，培養(yǎng)積極的生活態(tài)度和正確的人生觀，努力提升生命價值。

五、主要內(nèi)容

實施生命教育，要遵循學(xué)生的身心發(fā)展特點和教育規(guī)律，整體規(guī)劃義務(wù)教育和高中生命教育的內(nèi)容序列，并實現(xiàn)各學(xué)段教育內(nèi)容的有機銜接，循序漸進，螺旋上升，落實到學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和社會實踐的各個環(huán)節(jié)。

1、小學(xué)段主要內(nèi)容

①初步認識自然界的生命現(xiàn)象,了解淺顯的生命孕育常識；知道“我從哪里來”,生命對每個人來說都只有一次，要珍愛生命。

②了解自己的身體，關(guān)注自己的身體發(fā)育情況，有初步的性別意識；初步認識自己的獨特性，喜歡自己，對自己有信心。

③初步懂得愛生命、惜光陰的道理，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣；學(xué)習(xí)面對生活中的困難和變故，學(xué)會堅強。

④初步感受人與自然和諧相處的重要性，親近自然，愛護環(huán)境，愛惜資源；了解常見的自然災(zāi)害，學(xué)習(xí)簡單的應(yīng)對辦法。

⑤正確面對生活中的困難與挫折；心胸開闊，性格開朗，善友樂群。

⑥崇尚健康的生活方式，養(yǎng)成良好的生活行為習(xí)慣，拒絕陋習(xí)。

⑦初步了解人與自然相互依存的關(guān)系；保護環(huán)境，做到人與自然的和諧相處。

⑧知道生存權(quán)是人最基本的權(quán)利，不輕視、踐踏、殘害自己和他人的生命；知道法律保護公民的生命和健康不受侵害，學(xué)習(xí)用法律來保護自己。

⑨初步了解生、老、病、死等生命現(xiàn)象，學(xué)會正確面對生命的缺失；理解、體會別人的痛苦，同情和關(guān)心弱小，尊重并為他們提供力所能及的幫助。

⑩感謝父母的養(yǎng)育之恩，有初步的家庭責(zé)任感；認識到自己的成長離不開社會的關(guān)愛，懂得好好學(xué)習(xí)，服務(wù)社會是生命價值的重要體現(xiàn)。

3、初中段主要內(nèi)容

了解生命是豐富多彩的，認識人的生命的獨特性，愛護自己的生命，尊重和關(guān)愛他人的生命。

正確認識自己，悅納自我，培養(yǎng)自尊、自信、自立、自強的良好品格。

正確認識順境與逆境，懂得人生難免有挫折，提高承受挫折的能力。

了解健康的價值和意義，學(xué)會選擇健康文明的生活方式，拒絕社會的不良誘惑，反對迷信，遠離邪教。

認識社會的復(fù)雜性，學(xué)會識別騙術(shù)，防止被騙、被拐賣，了解一些應(yīng)對敲詐、搶劫、綁架、恐嚇等突發(fā)事件的方法。

知道法律對未成年人實行特殊保護，學(xué)會運用法律保護自己的生命和健康權(quán)益。

懂得個人的生命既屬于自己又屬于家庭和社會，認識個人生命在集體和社會生活中的價值和意義，知道要從日常的小事做起實現(xiàn)人生的價值。

理解地球是人類共同的家園，了解生態(tài)環(huán)境與人的健康的關(guān)系，懂得善待環(huán)境就是善待自己，選擇對環(huán)境友善的行為方式。

懂得自己在家庭和社會生活中的權(quán)利與義務(wù)，逐步學(xué)會履行責(zé)任。

理解生與死的意義，培養(yǎng)積極的生命態(tài)度，樹立正確的生命觀。培養(yǎng)積極的自我意識，努力規(guī)劃自己的美好人生，以積極的生命姿態(tài)迎接人生挑戰(zhàn)，努力提升生命價值。

六、途徑和方法

1、以課堂教學(xué)為生命教育的主陣地。生命教育是幫助學(xué)生認識生命、欣賞生命、尊重生命、珍惜生命，提高生存技能和生命質(zhì)量的教育活動。利用課堂教學(xué)對中小學(xué)生進行較為系統(tǒng)的生命教育，是學(xué)校生命教育的重要途徑。各學(xué)校要在班隊會時間內(nèi)每三周安排一課時的生命教育課程,由 各班班主任承擔課程主講人，使課堂學(xué)習(xí)成為學(xué)生進行生命感悟和健康成長的主要陣地。

2、寓生命教育于豐富多彩的教育活動中。要積極組織青少年學(xué)生參加各種生動活潑的主題教育，引導(dǎo)學(xué)生崇尚科學(xué)文明的生活方式；要通過班團隊活動、學(xué)生社團活動、社會實踐活動等多種途徑，指導(dǎo)學(xué)生進行生命體驗和生存拓展訓(xùn)練。要采用多樣化的活動形式，如演講、辯論、參觀、聽講座、征文比賽、手抄報等，提高學(xué)生的活動興趣和參與能力。各學(xué)校要在每學(xué)期初安排一次生命教育集中講座，講座方案于講座前一周報教體局體衛(wèi)藝科。

3、建設(shè)凸顯生命與健康關(guān)懷的校園文化。學(xué)校是教書育人的場所，必須首先給學(xué)生提供一個安全健康的環(huán)境。要以實施素質(zhì)教育為基礎(chǔ)，以建設(shè)優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心，加強校園環(huán)境建設(shè)，努力培育校園文化，建立健全科學(xué)的管理制度，清理和廢除旨在卡、壓、罰的規(guī)章制度，提供民主、自主管理，開展豐富多彩的校園文化活動，努力形成關(guān)愛生命、珍視健康、關(guān)注安全的良好氛圍，使生命與健康關(guān)懷成為校園文化的重要內(nèi)容。

4、融生命教育于學(xué)校教育教學(xué)的全過程。學(xué)生的生命質(zhì)量與健康素質(zhì)與他們的日常學(xué)習(xí)、生活，與平等、和諧的師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系等密切相關(guān)。生命教育要融合到學(xué)生的日常教育教學(xué)活動之中，要加強各學(xué)科的協(xié)調(diào)和配合，各學(xué)校要分學(xué)科制定在學(xué)科內(nèi)實施生命教育的方案，注重發(fā)揮學(xué)科內(nèi)蘊涵的豐富的生命教育內(nèi)容，適時、適量、適度地對學(xué)生進行生動活潑的生命教育。

5、構(gòu)建學(xué)校與家庭、社會共同實施教育的機制。各學(xué)校要切實擔負起指導(dǎo)和推進家庭實施生命教育的責(zé)任，利用家長會、家長學(xué)校、家長委員會等途徑幫助家長樹立正確的親子觀和人才觀，普及道德修養(yǎng)、營養(yǎng)健康、體能訓(xùn)練、心理指導(dǎo)等方面的知識，提高學(xué)生家長實施生命教育的意識和能力，各學(xué)校要在每學(xué)年的家長會中滲透生命教育內(nèi)容，家長會相關(guān)材料報教體局體衛(wèi)藝科備案。充分引導(dǎo)社會力量參與生命教育。構(gòu)建全方位、多維度的生命教育網(wǎng)絡(luò)，為中小學(xué)生生命成長與健康發(fā)展營造良好的環(huán)境。

6、優(yōu)化生命教育的方式、方法。學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身的實際情況靈活選擇生命教育的方式，注意多種方法的綜合運用，以增強生命教育的效果。要探索符合學(xué)生年齡特點的教育教學(xué)方法，小學(xué)提倡以游戲和活動為主，營造關(guān)懷、尊重的良好氛圍，讓學(xué)生感受生命與健康的可貴，培育開朗、合群、自立的健康人格。初中倡導(dǎo)以活動和體驗為主，引導(dǎo)學(xué)生克服青春期的煩惱,逐步適應(yīng)生活和社會的各種變化。并提倡課內(nèi)與課外、教育與指導(dǎo)相結(jié)合，引導(dǎo)他們理性分析和處理在學(xué)習(xí)、生活、人際交往、升學(xué)等方面遇到各種困惑和問題，培養(yǎng)積極進取的人生態(tài)度。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，更新生命教育的方法和手段。

七、組織與保障

1、機構(gòu)保障：教體局成立“生命教育”領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，工作小組辦公室設(shè)在體衛(wèi)藝科，負責(zé)制定生命教育工作計劃、建立相關(guān)管理與評價制度、組織教育教學(xué)研究活動、指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校生命教育工作的開展等。同時，組織各學(xué)校具有“心理咨詢師”資質(zhì)的教師，成立“中小學(xué)心理咨詢師協(xié)會”，主要職責(zé)為：在“生命教育”管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展中小學(xué)生常見心理問題研究，對我市中小學(xué)生“生命教育”工作提出建議，為學(xué)校生命教育教師提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，深入學(xué)校為師生進行心理健康講座和團體心理輔導(dǎo)，為有心理咨詢需求的學(xué)生提供幫助和心理疏導(dǎo)等。各學(xué)校要成立以校長為組長的生命教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建以班主任為骨干的生命教育教研組，在市局“生命教育”工作小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下、在“中小學(xué)心理咨詢師協(xié)會”的指導(dǎo)下開展生命教育工作的教育教學(xué)研究。

2、制度保障：教體局制定全市學(xué)校生命教育規(guī)劃與工作計劃、相關(guān)管理與考核評價制度，將生命教育納入年終督導(dǎo)評估體系。各學(xué)校要把生命教育納入學(xué)校的年度工作計劃，加強制度建設(shè)，落實管理責(zé)任，建立生命教育的長效機制；積極探索建立有利于生命教育實施的評價體系，充分發(fā)揮評價的診斷、導(dǎo)向和發(fā)展功能，確保生命教育的順利實施。

3、隊伍保障。師資隊伍是搞好生命教育的關(guān)鍵，教體局將積極組織對生命教育師資進行生命科學(xué)、人文素養(yǎng)、生命倫理的培訓(xùn)；加強心理輔導(dǎo)專業(yè)技能和家庭教育指導(dǎo)的培訓(xùn)，不斷提高生命教育師資的專業(yè)水平。各學(xué)校要逐步建立在校長領(lǐng)導(dǎo)下，以班主任為骨干，全體教師共同參與的生命教育工作機制。要把生命教育師資培訓(xùn)作為師德建設(shè)和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，通過培訓(xùn)提高教師生命教育的意識和實施能力。要加強學(xué)校心理咨詢室建設(shè)，每學(xué)校要至少配備1名專業(yè)心理咨詢師。各學(xué)校都要關(guān)心教師的工作、生活與健康，減輕教師的心理壓力，提高廣大教師的健康水平。全體教職員工要樹立育人為本的思想，關(guān)愛學(xué)生，言傳身教，為人師表，以高尚的情操引導(dǎo)學(xué)生健康成長。嚴禁教師體罰、虐待學(xué)生，或采用辱罵、諷刺、挖苦等形式對學(xué)生的身心造成傷害。

4、資源保障。教體局組織人員編寫《生命教育》讀本，制定教學(xué)計劃。各學(xué)校要多方面地開發(fā)和利用校內(nèi)外豐富的生命教育資源，積極開發(fā)圖文資料、教學(xué)課件、音像制品等教學(xué)資源；要充分利用網(wǎng)絡(luò)、影視、博物館、圖書館、自然和人文景觀、愛國主義教育基地等社會資源。

5、教研保障。教體局組織“中小學(xué)心理咨詢師協(xié)會”，積極開展生命教育教育教學(xué)研究，逐步建立生命教育的教育科研網(wǎng)絡(luò)，通過開展課題研究，形成具有區(qū)域和學(xué)校特色的理論和實踐成果，為實施生命教育探索一種有效的實踐途徑。各學(xué)校要以學(xué)生成長過程中遇到的各種問題和需要為主線，通過教研活動，明確生命教育的重點、難點，運用科學(xué)的方法提高教育質(zhì)量。

6、課時保障。每兩三周確保1課時，在課程表班隊會時間內(nèi)安排。各學(xué)校均不得隨意占用生命教育課時，要從學(xué)生成長和終身素質(zhì)出發(fā)，按照“以人為本”的教育理念，將生命教育作為學(xué)校教育教學(xué)工作的重要內(nèi)容抓實抓好。

第二篇：基層黨員考核辦法實施意見(征求意見稿)

****考評黨員實施意見

為切實加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督，進一步引導(dǎo)廣大黨員認真履行黨員義務(wù)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，保持黨員隊伍的先進性、純潔性，提升黨的執(zhí)政能力；進一步鞏固擴大科學(xué)發(fā)展觀活動實踐成果，推進黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，促進縣域經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。決定在全縣共產(chǎn)黨員中開展考評。現(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，創(chuàng)新黨員教育管理模式。按照《黨章》中規(guī)定的新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求和黨員八項義務(wù)要求，圍繞縣委十二屆十次全委擴大會議提出“農(nóng)業(yè)富民、旅貿(mào)興縣、環(huán)境靚城”的發(fā)展戰(zhàn)略，嚴格執(zhí)行考評程序，對全縣廣大黨員開展考評，進一步增強黨員的主體意識，幫助黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，激發(fā)廣大黨員全心全意服務(wù)人民的熱情，調(diào)動廣大黨員參加實踐十二五規(guī)劃目標的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮黨 員先鋒模范作用，提高黨員“雙帶”能力，增強黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

二、基本原則

一是堅持理論與實際相結(jié)合的原則。各黨（工）委在制定考評辦法的過程中，要堅持把開展黨員考評管理與創(chuàng)先爭優(yōu)緊密結(jié)合起來，與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來。同時，考評辦法要簡便易行、注重實效，切記考評辦法內(nèi)容空洞，程序繁瑣，華而不實。

二是堅持黨員互評與群眾參評相結(jié)合的原則。要尊重黨員的民主權(quán)利，讓廣大黨員充分發(fā)表意見，開展黨員互評打分，并邀請群眾代表參加考評，認真聽取黨外群眾的評價意見，確保黨員考評公開、公正、公平。

三是堅持共性考評與個性考評相結(jié)合的原則。既要對黨員新時期保持共產(chǎn)黨員先進性基本要求的進行考評；又要從實際出發(fā)，根據(jù)各地、各單位不同層次，不同類型黨員干部的特點確定具體考評方案，增強考評的針對性和可操作性，完善考評體系。

四是堅持考評結(jié)果與實際運用相結(jié)合的原則。要把考評黨員結(jié)果與與干部的選拔任用，評優(yōu)等結(jié)合起來，2 把它作為干部提拔使用、評先、評優(yōu)的重要依據(jù)，形成黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的正確導(dǎo)向。

三、考評對象

考評對象為全縣各級黨組織中全體正式黨員和預(yù)備黨員。

四、考評步驟

各黨（工）委要結(jié)合民主評議黨員工作程序，以黨支部為單位進行考評，將考評分為半年考評和年末考評。半年考評主要是對黨員半年以來完成年初考評目標和兌現(xiàn)黨員承諾的進展情況進行初步檢查，點評。年末考評主要采取以下程序進行。

（一）開展黨員自評。由黨支部負責(zé)組織召開黨員大會，黨員在大會上按照年初確定的考評目標，對個人一年來的表現(xiàn)進行匯報，并自我評分。開展黨員自評前由黨支部負責(zé)通知黨員做好準備工作，形成個人工作總結(jié)，個人總結(jié)要堅持實事求是原則，切勿脫離實際，脫離考評內(nèi)容。

（二）開展黨員互評。在黨員大會上，由支部委員發(fā)放黨員考評表，每位黨員對所在支部黨員逐個進行評 3 分，要堅持嚴肅、認真，公開、公正原則，采取無計名評分方式進行，切勿出現(xiàn)偏親向友、故意整人現(xiàn)象。

（三）邀請群眾參評。黨員集中互評時邀請部分群眾代表參加，由群眾代表對支部全體黨員進行評分。評分原則同“黨員互評”原則相同。

（四）支部綜合評定。黨支部根據(jù)黨員的自評分數(shù)、黨員互評分數(shù)、群眾參評分數(shù)，以及年內(nèi)黨員參加黨內(nèi)組織生活、服務(wù)人民群眾、履行黨員義務(wù)等情況，綜合評定每名黨員的得分，按得分確定黨員考評的格次和星級評定結(jié)果。

（五）公布評分結(jié)果。黨支部將每位黨員的考評結(jié)果在黨員大會上公布，在黨務(wù)公開欄內(nèi)公開，在嘉蔭黨建網(wǎng)上公示，接受黨員、群眾監(jiān)督。

（六）表彰獎勵教育。對考評為優(yōu)秀的黨員，各支部要進行表彰和獎勵；對考評為不合格的黨員，要進行批評教育；若連續(xù)兩年考評不合格的，支部應(yīng)按照不合黨員處理程序勸其退黨。

（七）組織備案。黨支部將考評結(jié)果報各黨（工）委進行備案，由各黨（工）委將考評結(jié)果進行整理，并形成考評綜合報告報送縣委組織部備案。

五、考評標準

考評滿分100分。考評結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次，90分及以上為優(yōu)秀，80—89分為良好，60—79分為合格，60分以下為不合格。

六、考評內(nèi)容

各黨（工）委要結(jié)合本地、本單位實際情況制定考評內(nèi)容，將黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員公開承諾納入考評內(nèi)容之中，科學(xué)設(shè)定考評分值?？荚u內(nèi)容可根據(jù)黨員不同類型分為共性內(nèi)容和個性內(nèi)容兩個方面。共性內(nèi)容主要是圍繞《黨章》規(guī)定黨員的基本要求，包括“理想信念、學(xué)習(xí)意識、宗旨觀念、工作態(tài)度、紀律作風(fēng)和兩個務(wù)必（謙虛謹慎和艱苦奮斗的精神）”等六大方面；個性內(nèi)容主要是根據(jù)不同類型黨員特點分別確定對農(nóng)村、機關(guān)事業(yè)單位、社區(qū)、非國企黨員的具體要求。同時，對無職黨員、下崗職業(yè)黨員、年老體弱黨員等履職能力較弱的黨員要根據(jù)實際情況，按照以人為本、適當從寬的原則進行考評。黨員考評中共性內(nèi)容占30分，個性內(nèi)容占70分。

（一）共性內(nèi)容

1、理想信念。主要包括：黨員是否堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)實際科學(xué)發(fā)展觀，具有堅定的共產(chǎn)主義理想信念；是否樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；是否堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策；是否矢志不移的走中國特色社會主義道路，扎扎實實地做好當前的每一項工作，自覺為黨和人民的事業(yè)奮斗終身。

2、學(xué)習(xí)意識。主要包括：黨員是否堅持學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論知識；是否學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗；是否學(xué)習(xí)法律、科學(xué)、文化、社會、歷史、業(yè)務(wù)的知識；是否貫徹執(zhí)行黨的方針政策；是否堅持理論聯(lián)系實際原則。

3、宗旨觀念。主要包括：黨員是否堅持黨和人民的利益高于一切，全心全意為人民服務(wù)；是否密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的路線、方針、政策，及時向黨組織反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益；是否為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好群眾工作。

4、工作態(tài)度。主要包括：黨員是否有較強的事業(yè)心和責(zé)任感，求真務(wù)實，埋頭苦干，扎實工作的工作態(tài)度；是否解放思想，開拓創(chuàng)新，與時俱進，積極探索工作中的好方法，著力解決工作中存在的熱點難點問題；是否立足本職崗位，履行崗位職責(zé)，多辦實事、好事，較好地完成各項工作任務(wù)，在平凡的崗位上創(chuàng)出一流業(yè)績。

5、紀律作風(fēng)。主要包括：黨員是否認真履行黨員義務(wù)，參加組織生活和黨組織開展的其他活動；是否自覺按期交納黨費；是否自覺遵守黨的紀律，模范執(zhí)行國家的法律法規(guī)和各項規(guī)章制度；是否維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，是否嚴格保守黨和國家的秘密，對黨忠誠老實，言行一致，是否搞小團體活動，參加封建迷信、宗教及“法輪功”等活動；是否發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，吃苦在前，享受在后，樂于助人，無私奉獻，團結(jié)同事，鄰里和睦；保護國家和人民的利益，在危險的時刻能挺身而出，不怕犧牲。

6、兩個務(wù)必（謙虛謹慎、艱苦奮斗）。主要包括：黨員是否發(fā)揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的精神，樹立為黨和人民長期艱苦奮斗的思想，保持旺盛的革命品格；是否 牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，通過扎實有效的工作，帶領(lǐng)群眾百折不撓地創(chuàng)造自已幸福生活；是否在成績面前不自滿，困難面前不退縮，戒驕戒躁，扎實工作。

（二）個性內(nèi)容

在上述共性內(nèi)容的基礎(chǔ)上，各黨（工）委要從實際出發(fā)，結(jié)合在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭活動，針對本地、本單位黨員存在的突出問題，對不同類型黨員分別提出具體要求，增加相應(yīng)的個性內(nèi)容，對共性內(nèi)容作進一步的補充、細化和完善。

1、農(nóng)村黨員考評內(nèi)容。主要圍繞黨員“雙帶”作用發(fā)揮。帶頭開展生產(chǎn)致富能力，帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)共富能力；帶頭參加社會主義新農(nóng)村建設(shè)；帶頭移風(fēng)易俗；帶頭發(fā)揚社會主義民主；帶頭遵紀守法。

2、社區(qū)黨員考評內(nèi)容。主要圍繞“構(gòu)建和諧社區(qū)”這條主線。帶頭服務(wù)社區(qū)居民；遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德；帶頭移風(fēng)易俗，帶頭協(xié)調(diào)、解決居民矛盾；帶頭反映社情民意；帶頭發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。

3、機關(guān)事業(yè)單位黨員考評內(nèi)容。主要圍繞“德、能、勤、績、廉”全面考評。德即思想品德，樹立正確的思想觀、價值觀；能即工作能力，業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技 術(shù)掌握情況；勤即工作表現(xiàn)，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，求真務(wù)實，踏實肯干；績即工作業(yè)績，做好本職工作，爭當業(yè)務(wù)標兵；廉即廉潔自律，遵守《廉政準則》、規(guī)章制度。

4、非國企業(yè)黨員考評內(nèi)容。主要圍繞促進企業(yè)發(fā)展和維護職工權(quán)益設(shè)置考評內(nèi)容。帶頭參加企業(yè)活動；帶頭搞技術(shù)革新；帶頭攻堅克難，帶頭創(chuàng)造一流業(yè)績；帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)；帶頭維護職工權(quán)益；帶頭樹立企業(yè)形象。

五、考評結(jié)果

實行黨員考評結(jié)果要與評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員相結(jié)合?？荚u結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個格次。根據(jù)考評結(jié)果對黨員進行星級評定，優(yōu)秀的可評為五星級黨員（原則上不超過黨員數(shù)的20%），良好的可評為四星級黨員，合格的可評為三星級黨員，不合格的不進行星級評定。根據(jù)考評結(jié)果，建立獎懲機制，對年終考評得分在90分以上的可參加本地、本單位的評先選優(yōu)，或作為向縣級以上黨組織推薦優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的考察對象，并采取適當形式予以表彰，同時授予“五星級黨員”標牌；對得評分靠后的要通過組織談話、通報批評 等形式進行批評教育和處理，并指派優(yōu)秀黨員進行結(jié)對幫扶，促其進步；對連續(xù)兩年評為不合格的可以勸其退黨。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)要求

實施黨員考評是我縣為加強黨員教育管理建立保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制而采取的一項重要舉措。各黨（工）委書記作為黨員考評工作的第一責(zé)任人，切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各單位的黨務(wù)副職、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兼職組織員，負責(zé)此項工作的具體實施工作?？h委組織部將成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由組織員辦具體負責(zé)對各黨（工）委開展黨員考評情況進行定期檢查，并此項工作落實情況列入各黨（工）委黨建目標責(zé)任制中進行考評，對未開展或效果不明顯的黨（工）委將做全縣通報批評。

各黨（工）委要按照《****黨員考評實施意見》要求，深入結(jié)合民主評議黨員工作，切實開展好黨員考評工作。要督促、指導(dǎo)各黨支部開展好黨員考評工作，狠抓落實，堅持高標準，嚴要求，高質(zhì)量，防止走過場，流于形式。要抓好黨員的思想動員工作，召開動員大會進行部署，明確推行黨員考評的意義、內(nèi)容和方法步驟。10 同時，要對黨員考評實施情況進行總結(jié)，將活動中好的經(jīng)驗、做法及時上報縣委組織部。

第三篇：關(guān)于進一步加強團支部建設(shè)的實施意見(征求意見稿)

關(guān)于進一步加強團支部建設(shè)的實施意見(征求意見稿)為深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，全面貫徹落實團的十六大精神，實現(xiàn)我校第八次團代會提出的工作目標，切實加強團支部建設(shè)，更好地發(fā)揮團支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,結(jié)合五年來我校開展的團支部建設(shè)活動月的經(jīng)驗，經(jīng)校團委研究，就進一步加強團支部建設(shè)提出如下實施意見。

一、充分認識加強團支部建設(shè)的重要性和緊迫性

（一）切實加強團支部建設(shè)是貫徹胡錦濤總書記重要講話精神的必然要求，是落實團十六大精神的重要行動

2008年6月，胡錦濤總書記在同團中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團十六大部分代表座談時發(fā)表了重要講話，對在新形勢下推動共青團事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展提出了一系列重要的要求，特別強調(diào)要大力加強團的自身建設(shè)，堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年。團十六大報告鮮明指出，團的基層組織決定著共青團最本質(zhì)的影響力、戰(zhàn)斗力和生命力，是共青團履行根本職責(zé)的主要載體，是實現(xiàn)各項功能的基本途徑，也是團的全部活力的根本標志。

（二）加強團支部建設(shè)，是高校團組織適應(yīng)新形勢,尋求新發(fā)展的客觀需要 大力加強團的自身建設(shè)，不斷增強團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力是新時期共青團的重要任務(wù)。團支部是團的最基層組織，與廣大團員青年保持著最直接、最廣泛的聯(lián)系，在團結(jié)和教育青年中起著核心作用，是團的各項工作的顯示終端。隨著經(jīng)濟社會的深刻變革，青年學(xué)生的生活方式、行為方式、交流方式和聚集方式都發(fā)生了很大的變化，高校共青團工作發(fā)展面臨著新挑戰(zhàn)。高校團組織必須主動順應(yīng)新形勢的要求，找準新的工作定位，拓展新的工作領(lǐng)域，探索新的工作方式，開創(chuàng)新的工作局面。

近幾年來,我校基層團支部建設(shè)取得了較好的成績。截止到2008年，我校已連續(xù)5年堅持開展基層團支部建設(shè)活動月，為團支部的建設(shè)和發(fā)展提供了良好的平臺。團支部的思想建設(shè)更加有力，組織建設(shè)更加規(guī)范，團干部隊伍整體素質(zhì)明顯加強，團的陣地建設(shè)進一步鞏固，團的活動領(lǐng)域進一步擴展，團員的綜合素質(zhì)進一步提高，團的影響力、戰(zhàn)斗力、服務(wù)能力得到提升，基層團組織對于學(xué)校發(fā)展和建設(shè)的貢獻率逐漸提高。但是，在新的形勢下，同其他高校相比，我?；鶎訄F支部建設(shè)還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：組織設(shè)置和運行機制還不能完全適應(yīng)青年大學(xué)生群體的發(fā)展變化；少數(shù)團支部內(nèi)在活力不足，團支部在團員青年中的核心作用不明顯，缺乏凝聚力；有的團干部聯(lián)系青年不夠，服務(wù)意識和創(chuàng)新意識不強；團員身份意識弱化，先進性意識不強；團員的日常管理的規(guī)范性有待加強等。這些都是亟待我們認真思考，眼睛向下，重心下移，創(chuàng)新思路，求真務(wù)實，科學(xué)統(tǒng)籌加以解決的重大問題。

二、加強團支部建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以增強團支部的內(nèi)在活力為核心，以健全團的基層組織體系為基礎(chǔ)，以切實加強團員和團干部隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，以機制建設(shè)為保障，力爭使團的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全校青年，使團的各項工作和活動影響全體青年，切實增強團組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地發(fā)揮共青團作為黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用，不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

基本原則：堅持黨建帶團建，實施理論武裝工程，全面加強青年思想政治教育；堅持服務(wù)促團建，通過形式多樣、切實有效的服務(wù)，不斷增強團組織對新時代大學(xué)生的吸引力和凝聚力；堅持團建抓創(chuàng)新，按照青年學(xué)生成長的需要和團的事業(yè)發(fā)展的新要求，建設(shè)與新形勢下高校發(fā)展相適應(yīng)的團支部組織網(wǎng)絡(luò)，進一步激發(fā)團支部的生機和活力。

工作目標：力爭用二到三年的時間，通過著重加強團支部、團小組規(guī)范化建設(shè)，使全?；鶎訄F組織建設(shè)規(guī)范，工作得力；通過建設(shè)校級基層團組織示范單位，創(chuàng)建一批“四個優(yōu)”（班子建設(shè)優(yōu)、主題活動優(yōu)、支部建設(shè)優(yōu)、陣地建設(shè)優(yōu)）的“五四紅旗團支部”，把團支部建設(shè)成方向正確堅定、工作深入細致、制度健康有效、學(xué)風(fēng)健康向上、班子堅強團結(jié)的集體。

三、加強團支部建設(shè)的主要任務(wù)

（一）加強團支委隊伍建設(shè)和團干部培養(yǎng)

團的支部委員會（以下簡稱團支委）由團員大會差額選舉產(chǎn)生，原則上每屆任期一年。新生入學(xué)后，分團委要認真了解新生團員情況，確定臨時支委會，原則上2個月內(nèi)要選舉產(chǎn)生正式支委會。在任期內(nèi)如需調(diào)整團支部委員會成員，須經(jīng)支部團員大會討論提出，分團委同意后方可進行。團支委一般由3-5人組成，分別任團支部書記、副書記、組織委員和宣傳委員等職務(wù)。根據(jù)工作需要，由分團委研究決定，可設(shè)增設(shè)多名專門委員。按照“重素質(zhì)，有能力，講奉獻”的要求，堅持黨團組織考察和團員推薦相結(jié)合的辦法，切實將政治素質(zhì)高、學(xué)習(xí)成績優(yōu)、工作能力強、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀黨團員選拔到團的支部班子中來，尤其要選拔好團支部書記。要積極探索推行民主推薦、競爭上崗等團干部選拔方式。為使各項工作落到實處，各團支部應(yīng)根據(jù)實際情況劃分團小組，團小組長應(yīng)按照團干部對待，需列席團支委會議。團支委成員和班委成員可相互兼任，也可結(jié)合學(xué)院實際，試行“班團合一”。班級團支委、班委要密切配合, 發(fā)揮政治核心作用，分工協(xié)作，各有側(cè)重,形成合力，共同做好班級工作。

校團委通過舉辦團校培訓(xùn)班等形式，每學(xué)年對團支部書記輪訓(xùn)一次。各分團委要對團小組組長以上團干部每學(xué)期輪訓(xùn)一次。

（二）堅持不懈抓好團員意識教育和團員隊伍建設(shè)

要堅持團內(nèi)組織生活，認真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以及科學(xué)發(fā)展觀，堅持不懈地對團員青年進行中國特色社會主義理論體系教育，引導(dǎo)團員青年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定建設(shè)中國特色社會主義的信念。通過學(xué)《團章》、舉團旗、唱團歌、戴團徽,增強團員的光榮感和責(zé)任感。堅持以正面教育和自我教育為主的原則，組織好每學(xué)期一次的民主生活會，每年開展一次團員教育評議活動。各團支部要將團員教育評議與團員團籍注冊有機結(jié)合起來，按時按標準收繳團費，加強對團員的組織性和紀律性教育，在表彰獎勵先進的同時，對于違反《團章》有關(guān)規(guī)定的團員，團支部要在進行評議和批評教育的基礎(chǔ)上，視情節(jié)輕重按程序提出處分意見，并落實幫教責(zé)任人。

根據(jù)《團章》規(guī)定，團員入黨后年滿28周歲以前保留團籍。因此，未滿28周歲的學(xué)生黨員仍保留團籍，必須參加團的各種會議、活動和團內(nèi)表彰，并按時交納團費。依憑各種組織建立起來的團支部（如在學(xué)生會等學(xué)生組織中建立的團支部），其所轄團員要同時接受所在班級團支部的管理，其團籍一般應(yīng)由班級團支部管理。

（三）建立健全各項制度、規(guī)范團支部常規(guī)工作

團支部在建立支部工作目標管理、工作檢查考核、支部活動等制度的基礎(chǔ)上，重點抓好“三會兩制一課”制度（支部團員大會、支委會、團小組會，團員教育評議制度、團員團籍注冊制度，團課）的落實，使團的組織生活落到實處。原則上每月召開一次支部團員大會，每兩周召開一次團支委會（遇重大事項，須邀請不是團支委的學(xué)生黨員、班委會主要干部列席），每月召開一次團小組會，上好一次團課，每學(xué)年進行團員團籍注冊和團員教育評議。

校團委結(jié)合團支部工作開展需要，從2008級學(xué)生起，啟用《聊城大學(xué)團支部發(fā)展記錄手冊》，全程記錄團支部建設(shè)的每一個階段，更好地指導(dǎo)幫助團支部加強自身建設(shè)，增強團支部建設(shè)的連續(xù)性。

（四）圍繞青年成長和成才需要，精心組織開展團的活動

團支部要在組織團員青年積極參加校院兩級活動的基礎(chǔ)上，積極組織開展體現(xiàn)特點、符合需要、生動活潑、富有實效的活動，并做好大學(xué)生素質(zhì)拓展認證工作。團支部活動要堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，突出思想性與教育性，結(jié)合大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃的實施，以加強思想政治教育、促進學(xué)風(fēng)建、班風(fēng)建設(shè)、安全建設(shè)和培養(yǎng)學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新精神、促進身心健康、進行職業(yè)生涯規(guī)劃和指導(dǎo)等為重點，反對簡單地以游玩和粗糙型的文體活動代替團的活動。團支部要以宿舍為單位建立理論學(xué)習(xí)小組，健全理論學(xué)習(xí)制度，并組織開展各種實踐活動，深入開展基礎(chǔ)文明養(yǎng)成、道德規(guī)范教育和“知校愛校 興校榮校”意識培養(yǎng)，組織團員青年立足校園、走向社會，參加各種志愿服務(wù)活動。要大力開展促進學(xué)風(fēng)建設(shè)和學(xué)生學(xué)習(xí)的各項活動，積極營造自覺學(xué)習(xí)、友好競爭、互幫互助、共同進步的良好氛圍，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團支部、學(xué)習(xí)型團小組。

認真組織開展寒暑期大學(xué)生社會實踐活動，讓更多的團員青年真正參與其中，接受教育，增長才干，服務(wù)社會。各團支部每年寒暑期至少組織一支小分隊，有組織、有計劃、有主題地開展好社會實踐活動。要積極組織和動員團員青年參與各種課外學(xué)術(shù)科技活動，激發(fā)團員青年的創(chuàng)新意識，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新能力。

切實打造品牌活動。團的活動是團的建設(shè)的重要支撐和體現(xiàn)。團的活動要在繼承和創(chuàng)新上下工夫，要在做品牌上下工夫。要堅持科學(xué)發(fā)展觀，正確處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。不能因為講創(chuàng)新就忽視繼承的作用，使工作缺乏持續(xù)性；也不能因為講繼承，就盲目排斥創(chuàng)新的探索，使工作不能與時俱進，陷入保守被動的境地。特別要注意因為人事變動而造成的繼承缺陷，因為求穩(wěn)定而造成的創(chuàng)新不足。創(chuàng)活動品牌，就要做到：在活動主題的設(shè)計上體現(xiàn)時代性、科學(xué)性、可持續(xù)性；在活動內(nèi)容的安排上貼近學(xué)生學(xué)習(xí)，貼近學(xué)生生活，貼近學(xué)生心理；在活動的組織上規(guī)范化、制度化；在活動的管理上引入競爭激勵機制和監(jiān)督機制。

各團支部要認真規(guī)劃和設(shè)計主題團日活動，每年，校團委組織評選十佳主題團日活動和優(yōu)秀主題團日活動。

（五）提高自我服務(wù)能力，竭誠服務(wù)團員青年

團支部要把滿足團員青年成長成才的需求作為一項長期的根本任務(wù)，團干部要自覺樹立服務(wù)理念，努力提升服務(wù)水平，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。通過實實在在的服務(wù)，使團員青年切實感到團組織的溫暖，使得團支部成為團員青年的可以信賴的組織，團干部成為團員青年的知心朋友。

團支部書記是團支部安全建設(shè)的第一責(zé)任人，支委會要深入開展調(diào)查研究，通過不同渠道，如支部愛心小組、支部心靈港灣等形式，了解和掌握團支部每一位成員的基本情況和思想動態(tài)，及時反映團員青年的意見和建議，重點關(guān)心和幫助在學(xué)習(xí)、生活上有困難，心理上有困惑的團員青年。對于需要重點關(guān)心和幫助的團員青年，團支部要指定專人擔任聯(lián)系人，一對一幫扶。

（六）認真做好學(xué)生骨干培養(yǎng)和推薦優(yōu)秀團員入黨工作

團支部要認真做好各類學(xué)生骨干的培養(yǎng)工作，為他們更好地學(xué)習(xí)和成才提供指導(dǎo)和幫助，同時，積極推薦品學(xué)兼優(yōu)、能力全面、責(zé)任心強、有奉獻精神的團員青年到上級學(xué)生組織任職。為發(fā)揮典型示范作用，鼓勵更多的優(yōu)秀青年脫穎而出，校團委和各學(xué)院分團委分別于每年“五四”期間評選和表彰“團員標兵”、“優(yōu)秀團員”、“優(yōu)秀團干”和“優(yōu)秀團支部書記標兵”。對于在重大活動、重大競賽中取得優(yōu)異成績、在重大考驗中表現(xiàn)出色、為學(xué)校贏得榮譽的團員，由校團委授予“優(yōu)秀團員”等榮譽稱號。

向黨組織推薦優(yōu)秀團員作為發(fā)展對象是團支部的重要工作之一。團支部要及時協(xié)助黨支部加強對優(yōu)秀團員培養(yǎng)考察，并嚴格按照《聊城大學(xué)關(guān)于推薦優(yōu)秀團員入黨工作的實施細則》（聊大發(fā)[2006]9號）和《中共聊城大學(xué)委員會關(guān)于發(fā)展黨員工作的實施細則》（聊大發(fā)[2006]10號）的規(guī)定，堅持自下而上、上下結(jié)合，民主評議、集體決定，黨團銜接、共同負責(zé)、各司其職的原則，堅持標準，嚴格程序，規(guī)范管理，保證質(zhì)量。分團委要做好監(jiān)督檢查，確保各團支部團員大會推薦優(yōu)秀團員入黨工作的程序性和嚴肅性。經(jīng)支部大會評議通過的推薦對象須填寫由黨委組織部和校團委統(tǒng)一印制的《聊城大學(xué)推薦優(yōu)秀團員入黨登記表》。

依托各種組織建立起來的團支部（如在學(xué)生會等學(xué)生組織中建立的團支部），需報請上級黨團組織批準后，方可開展推優(yōu)入黨工作。推薦對象同時要參加班級團支部的推薦。上級團組織通過綜合評定評議對象的民主評議情況，以最終確定發(fā)展與否，并向黨組織推薦。

（七）積極探索團建新模式，努力實現(xiàn)團組織的無縫隙覆蓋

積極探索在網(wǎng)絡(luò)、學(xué)生宿舍、學(xué)生組織中建立團的組織，并逐步推進新型團組織的規(guī)范建設(shè)。

加強以宿舍為單位的團小組的建設(shè)。學(xué)生宿舍是學(xué)生最集中的地方，是學(xué)生接觸和交流最多的場所，對團支部而言，學(xué)生宿舍是最容易把握團員青年思想動態(tài)和了解團員青年學(xué)習(xí)生活的場所，在這里開展工作，團支部和團員青年之間的距離就會拉近，團建工作也會在生動活潑中開展得有聲有色。團小組設(shè)組長一名，由宿舍舍長兼任。團小組在所屬團支部領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，主要開展：（1）理論學(xué)習(xí)活動，如時事學(xué)習(xí)、政策學(xué)習(xí)、文化學(xué)習(xí)等；（2）組織生活會和團員教育評議活動；（3）開展“晨讀”活動、寢室文化建設(shè)、“一幫一”好朋友工程、互助學(xué)習(xí)等活動；（4）讀書修身活動；（5）結(jié)合專業(yè)，利用雙休日開展與專業(yè)學(xué)習(xí)相關(guān)的實踐活動。

（八）進一步規(guī)范教工和研究生團組織建設(shè)

青年教職工及研究生團支部建設(shè)是學(xué)?；鶎訄F組織建設(shè)的重要組成部分。各學(xué)院分團委要將青年教職工及研究生團建納入學(xué)院團組織建設(shè)的整體規(guī)劃，要建立健全青年教職工及研究生團建體系，規(guī)范青年教職工及研究生團組織“推優(yōu)”工作的環(huán)節(jié)和程序，督促、檢查青年教職工及研究生團支部開展正常的支部活動。各學(xué)院要進一步加強對青年教職工及研究生團建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，加強對青年教職工及研究生團組織建設(shè)的調(diào)研，及時總結(jié)經(jīng)驗，認真細致地解決好青年教職工及研究生團建中存在的問題。

校團委將進一步規(guī)范直屬團支部的建設(shè)，確保團組織的整體覆蓋。重點扶持機關(guān)直屬團支部、大學(xué)外語教育學(xué)院直屬團支部、校學(xué)生組織團支部等一批直屬支部建設(shè)。

四、加強團支部建設(shè)的管理機制

責(zé)任追究制度。分團書記是全面落實加強團支部建設(shè)的總負責(zé)人，負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；團支部書記是本支部落實加強團支部建設(shè)的第一責(zé)任人，負直接責(zé)任。

激勵機制。團委將進一步建立完善《聊城大學(xué)團支部升級達標方案》，廣泛開展達標競賽活動。每年校團委都組織開展團支部風(fēng)采展示活動，凡是申報校優(yōu)秀團支部標兵的團支部，必須參加團支部風(fēng)采展示活動，并接受校團委組織的評審委員會的答辯。監(jiān)督制約機制。在整體推進團支部建設(shè)的工程中實施“三重督導(dǎo)”制度，即團委對分團委進行督導(dǎo)，分團委對團支部進行督導(dǎo)，團支部對團小組建設(shè)具體實施過程進行督導(dǎo)。

五、加強團支部建設(shè)的工作要求

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。團的各級組織和廣大團員青年要充分認識此項工作的重要性和必要性，統(tǒng)一思想認識，加強領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，努力爭取同級黨組織的關(guān)心和支持，精心策劃組織，切實加強團支部建設(shè)。

加強過程控制。團支部每月向所在分團委書面報告本月支部的工作和活動開展情況，分團委匯總后每學(xué)期向校團委書面報告所在單位工作，團委匯總后撰寫評價性報告，并報黨委備案。

加強宣傳引導(dǎo)。要積極發(fā)揮宣傳媒體的引導(dǎo)功能，為活動開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要注意對各級團組織加強團支部建設(shè)的情況實行跟蹤報道，注意挖掘活動過程中的宣傳素材，用涌現(xiàn)出的生動事例教育引導(dǎo)廣大團員青年。

六、本實施意見由校團委負責(zé)解釋。如有未盡事宜另行通知。

共青團聊城大學(xué)委員會 2008年11月10日

第四篇：池州市實施惠民殯葬政策意見（征求意見稿）

池州市實施惠民殯葬政策的意見（征求意見稿）

為加快推進殯葬改革，切實減輕群眾喪葬負擔，促進殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》、《安徽省殯葬管理辦法》和民政部《關(guān)亍全面推行惠民殯葬政策的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2012〕211 號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就實施惠民殯葬政策提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以滿足群眾殯葬需求、維護群眾殯葬權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，將基本殯葬服務(wù)納入政府公共服務(wù)保障范圍，強化政府責(zé)仸，加大財政投入，全面推行惠民殯葬政策，切實減輕群眾喪葬負擔，加快推勱我市綠色殯葬發(fā)展，樹立文明喪葬新風(fēng)尚，促進社會主義精神文明和生態(tài)文明建設(shè)。

二、基本原則

實施惠民殯葬政策應(yīng)堅持下列原則：一是面向全民、均等共享原則；二是政府責(zé)仸、財力保障原則；三是屬地管理、扎實推進原則；四是節(jié)約土地、保護環(huán)境原則；五是深化改革、文明治喪原則。

三、主要內(nèi)容

（一）實施對象和減免項目

1.在池州市行政區(qū)域內(nèi)死亡后火化遺體幵承諾在公墓集中安葬的下列人員，免除遺體接運、遺體冷藏（3 天）、遺體火化、骨灰寄存（1 年）等四項殯葬基本服務(wù)費用：

（1）具有池州市戶籍的城鄉(xiāng)居民（丌含已享受死亡喪葬補劣費的人員）；

（2）在池州大中專院校全日制非池州市戶籍的學(xué)生；

（3）駐池部隊現(xiàn)役軍人；

（4）被民政部門認定的非池州市戶籍的烈士和因公犧牲、因公殉職人員。

2.具有池州市戶籍的下列人員，在免除四項殯葬基本服務(wù)費用基礎(chǔ)上，免費提供 300 元以內(nèi)普通骨灰盒；入葬經(jīng)營性公墓的，普通墓穴和墓穴管理費減免30%；入葬城鄉(xiāng)公益性公墓（骨灰埻）的，免除墓穴（格位）費和安葬（存放）費。

（1）城鄉(xiāng)低保對象；

（2）農(nóng)村五保供養(yǎng)對象；

（3）享受撫恤補劣金的重點優(yōu)撫對象（丌含已享受死亡喪葬補劣費的人員）；

（4）城市“三無”對象（無生活來源，無勞勱能力，無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人的城市居民）。

3.具有池州市戶籍的城鄉(xiāng)居民，死亡后骨灰處理采取樹葬、花葬、草坪葬、江（海）葬、深埋、骨灰撒散、格位存放等節(jié)地生態(tài)安葬的，免除生態(tài)墓地安葬費或骨灰埻格位存放費。生態(tài)安葬活勱由市、縣（區(qū)）殯葬管理服務(wù)機構(gòu)或公墓管理單位組織實施。

4.具有池州市戶籍的土葬改革區(qū)城鄉(xiāng)居民，死亡后火化幵在公墓集中安葬的，除按規(guī)定享受上述1-3項減免政策外，當?shù)卣o予其家屬一次性補劣3000元。

5.經(jīng)公安部門認定的無名尸體，其殯葬服務(wù)、公墓安葬費，可按照核定標準，由殯仦館或公墓（骨灰埻）管理單位向當?shù)刎斦崍髮嶄N。

（二）申報材料

符合本意見規(guī)定的實施對象死亡后，經(jīng)辦人（指死者的直系親屬、監(jiān)護人或喪事主辦者）攜帶本人有效身仹證原件及復(fù)印件 2 仹和死者丌享受喪葬補劣承諾書，憑公安機關(guān)或醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明，分別向當?shù)貧泚烉^或公墓（骨灰埻）管理單位提出申請：

1.申請免除殯葬基本服務(wù)費的，需填寫《池州市殯葬基本服務(wù)項目免費申請表》（附件 1），幵提交下列材料：

（1）死者的有效身仹證和戶口簿原件及復(fù)印件 2 仹。死者為集體戶口的，須提交集體戶口證明原件及復(fù)印件 2 仹。

（2）《公墓證》原件及復(fù)印件 2 仹，或公墓（骨灰埻）管理機構(gòu)出具的集中安葬（存放）證明。

（3）死者為在池大中專院校全日制學(xué)生的，需提交學(xué)校出具的有效證明和《學(xué)生證》原件及復(fù)印件 2 仹。

（4）死者為駐池部隊現(xiàn)役軍人的，需提交部隊團以上單位政治機關(guān)出具的有效證明和現(xiàn)役軍人證件原件及復(fù)印件 2 仹。

（5）死者為民政部門認定的烈士、因公犧牲（殉職）人員的，需提交民政部門出具的有效證明和《烈士證》、《因公犧牲（殉職）證》原件及復(fù)印件 2仹。

2.申請減免入葬公墓（骨灰埻）費用的，需填寫《池州市入葬公墓（骨灰埻）費用減免申請表》（附件 2），幵提交下列材料：

（1）死者的有效身仹證和戶口簿原件及復(fù)印件 2 仹。

（2）死者為城鄉(xiāng)低保對象的、提交《低保證》原件及復(fù)印件 2 仹；死者為農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的，提交《五保供養(yǎng)證》原件及復(fù)印件 2 仹或五保供養(yǎng)單位出

具的有效證明；死者為重點優(yōu)撫對象的，提交戶籍所在地民政部門出具的有效證明及相關(guān)證件原件和復(fù)印件 2 仹；死者為城市“三無”人員的，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出具的有效證明。

3.申請土葬改革區(qū)人員死亡火化入葬公墓一次性補劣的，需填寫《池州市土葬改革區(qū)人員死亡火化入葬公墓減免（補劣）費用申請表》（附件 3），幵提交下列材料：

（1）死者的有效身仹證和戶口簿原件及復(fù)印件 2 仹；

（2）死者的火化證明原件及復(fù)印件 2 仹；

（3）《公墓證》原件及復(fù)印件 2 仹，或公墓管理機構(gòu)出具的入葬公墓有效證明。

4.非減免（補劣）項目產(chǎn)生的殯葬費用，由喪戶自行承擔。

（三）減免程序

各殯仦館、公墓（骨灰埻）管理單位分別對申請人申請事項進行認真審核，符合減免政策的，根據(jù)減（免）費項目和標準直接減免相關(guān)費用；符合補劣政策的，由殯葬服務(wù)單位負責(zé)統(tǒng)計上報，待經(jīng)費下?lián)芎蟀l(fā)放到喪戶。

（四）資金撥付

1.審核上報。惠民殯葬所需費用由殯仦館、公墓（骨灰埻）管理單位每季匯總，填寫《池州市申報惠民殯葬服務(wù)費用減免（補劣）人員花名冊》（附件 4）和《池州市惠民殯葬服務(wù)費用減免（補劣）結(jié)算匯總表》（附件 5），連同本人《申請表》和相關(guān)材料復(fù)印件，亍下一個季度開始的首月 10 日前，報送給死者戶籍所在地的民政部門審核。其中，駐池部隊現(xiàn)役軍人、大中專院校非池州籍學(xué)生、市本級相關(guān)對象的殯葬服務(wù)減免費用，報送市民政局審核。

2.審批撥付。市、縣（區(qū)）財政部門對同級民政部門審核的材料進行復(fù)核審批，幵亍 10 個工作日內(nèi)進行資金撥付。

（五）經(jīng)費保障和結(jié)算標準

1.經(jīng)費保障。實施惠民殯葬政策所需經(jīng)費，按屬地管理原則由各縣（區(qū)）、九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、平天湖風(fēng)景區(qū)財政承擔，幵納入財政預(yù)算。市財政對市殯葬管理所、市馬形山公墓承擔的惠民殯葬經(jīng)費給予保障。

2.經(jīng)費結(jié)算標準。實施惠民殯葬政策的殯葬基本服務(wù)項目和墓葬基本服務(wù)項目結(jié)算標準，以發(fā)改委、物價局、財政局核準為依據(jù)。

三、加強組織實施和監(jiān)督管理

各地、各有關(guān)部門要積極推進惠民殯葬政策實施工作，加快建立和完善以基本殯葬服務(wù)費用減免為基礎(chǔ)，其他多種形式殯葬惠民政策為補充，基本殯葬服務(wù)均等化為目標的惠民殯葬服務(wù)保障制度，更好地滿足人民群眾日益增長的基本公共服務(wù)需求。要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳惠民殯葬政策，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，丌斷增強人民群眾文明節(jié)儉喪葬的自覺性。各級民政部門要加強政策指導(dǎo)和教育培訓(xùn)，強化依法管理和日常監(jiān)管。發(fā)改、財政、物價等部門要規(guī)范惠民殯葬服務(wù)價格，建立健全惠民殯葬政策資金使用的監(jiān)督檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對騙取減免（補劣）費用的申請人，由民政部門追回所減免的費用，情節(jié)嚴重的，移送有關(guān)部門依法追究其法律責(zé)仸。凡發(fā)現(xiàn)虛報申領(lǐng)減免和補劣費用的單位，由民政部門責(zé)令其限期清退，幵追究相關(guān)責(zé)仸人的責(zé)仸。其他相關(guān)部門要按照各自的職責(zé)積極配合民政、財政等部門做好組織實施工作。各級殯葬服務(wù)單位要建立健全各項規(guī)章制度，切實加強內(nèi)部管理和行風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平，劤力為人民群眾提交優(yōu)質(zhì)殯葬服務(wù)。

本意見自發(fā)布之日起施行。

第五篇：關(guān)于大學(xué)生“村官”進社區(qū)的實施意見(征求意見稿)

關(guān)于充分發(fā)揮大學(xué)生“村官”在 新社區(qū)建設(shè)中作用的意見

（征求意見稿）

為進一步加強大學(xué)生“村官”培養(yǎng)和管理，提高大學(xué)生“村官”的綜合素質(zhì)，推進村級組織設(shè)置改革，根據(jù)《中共瑞安市委辦公室 瑞安市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的實施意見〉的通知》（瑞委辦〔2007〕51號）和《中共瑞安市委辦公室 瑞安市人民政府辦公室關(guān)于實施村級組織設(shè)置改革的指導(dǎo)意見》（瑞委辦〔2011〕80號）文件精神，現(xiàn)就充分發(fā)揮大學(xué)生“村官”在當前新社區(qū)建設(shè)中的作用，提出如下意見：

一、充分認識大學(xué)生“村官”在新社區(qū)建設(shè)中的重要意義 按照溫州市委統(tǒng)一部署，我市全面開展村級組織設(shè)置改革，積極推進農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，這是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完善基層治理機制、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾需求的重要舉措，是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要契機。隨著村級組織設(shè)置改革的推進，村級各項社會管理和公共服務(wù)的職能逐漸向社區(qū)轉(zhuǎn)移，迫切需要配備具備較好綜合素質(zhì)與較高工作能力的工作人員。近年來,按照中央和省委、溫州市委的部署安排，我市

2、工作安排：第一，對于進入新組建的農(nóng)村社區(qū)的大學(xué)生“村官”，勞動合同關(guān)系不變，工作崗位以社區(qū)為主，實行雙重管理。第二，對于進入新組建的城市社區(qū)的大學(xué)生“村官”，在組建成城市社區(qū)前的過渡階段，實行與農(nóng)村社區(qū)同樣的管理辦法，在組建成為城市社區(qū)后，按照城市社區(qū)管理規(guī)定進行管理。第三，對于原有的城市社區(qū)的大學(xué)生“村官”，繼續(xù)納入大學(xué)生“村官”管理范圍。但是，今后不再安排大學(xué)生“村官”進該類社區(qū)。另外，在實施過程中，鎮(zhèn)、街道要結(jié)合實際情況，合理做好安排，社區(qū)之間大學(xué)生“村官”分布不平衡的，由鎮(zhèn)、街道根據(jù)實際情況進行統(tǒng)籌安排，但要確保每個新社區(qū)至少有一名大學(xué)生“村官”。

三、積極發(fā)揮大學(xué)生“村官”在新社區(qū)工作中的作用

根據(jù)村級組織設(shè)置改革后新社區(qū)工作職能，大學(xué)生“村官”要在以下幾方面積極發(fā)揮好作用。

1、開展政策宣傳。積極向群眾宣傳黨的路線、方針、政策和各項法律法規(guī)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生產(chǎn)生活方式，提升社區(qū)村（居）民的法制意識與整體素質(zhì)水平。積極協(xié)助社區(qū)黨組織、管委會、村“兩委”做好群眾的思想政治工作。

2、提供便民服務(wù)。熟悉掌握與基層群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的管理審批服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)知識，為群眾及時提供各類政策業(yè)務(wù)咨詢解答，做好計劃生育、合作醫(yī)療、社會救助等市、鎮(zhèn)有關(guān)部門

1、要進一步明確崗位職責(zé)。要細化大學(xué)生“村官”崗位職責(zé)，結(jié)合新社區(qū)實際和大學(xué)生“村官”的專業(yè)、特長，重點安排到新社區(qū)便民服務(wù)中心、黨員服務(wù)站等相關(guān)提供社會管理與公共服務(wù)的崗位工作，明確大學(xué)生“村官”到新社區(qū)干什么、怎么干。

2、要進一步完善日常管理。一是嚴格履行考勤制度。統(tǒng)籌安排大學(xué)生“村官”在新社區(qū)辦公活動場所辦公，工作日必須到村和社區(qū)簽到考勤，每月出勤情況作為工資發(fā)放的依據(jù)。嚴格履行逐級請銷假報批制度，確保大學(xué)生“村官”在社區(qū)（村）工作。二是實行工作目標承諾。要求大學(xué)生“村官”根據(jù)社區(qū)（村）實際情況和自身能力,確定工作目標，向全社區(qū)（村）黨員干部和群眾代表進行公開承諾，工作目標完成情況作為考核的重要依據(jù)。三是實行工作日志制度。大學(xué)生“村官”要認真記錄每周工作的內(nèi)容、進度、成效等，形成完整的到社區(qū)（村）任職工作日志，鎮(zhèn)、街道每季調(diào)閱一次，市委組織部每年組織抽查1次。

3、要進一步健全培養(yǎng)激勵制度。一是建立述職評議制度。大學(xué)生“村官”每年年底向社區(qū)黨組織、社區(qū)管委會、村“兩委”和村民代表、黨員述職，接受社區(qū)（村）干部、村民代表和黨員的評議。二是完善考核機制。實行平時考核與定期考核相結(jié)合，群眾評議與組織考核相結(jié)合，將考核結(jié)果作為大學(xué)生“村官”培養(yǎng)使用、獎勵推優(yōu)、續(xù)聘解聘以及享受有關(guān)優(yōu)惠政策的重要依據(jù)，連續(xù)兩年考核基本稱職以下或期滿考核不稱職的，予以解聘或