第一篇：對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的一些思考 ——觀看大學(xué)生村官培訓(xùn)視頻講座有感

對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的一些思考

——觀看大學(xué)生村官培訓(xùn)視頻講座有感 前段時(shí)間，我在江蘇先鋒網(wǎng)上觀看了大學(xué)生村官培訓(xùn)視頻講座，深受鼓舞和啟發(fā)。特別是第三講《加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理》給我留下了深刻的印象。來自中共江蘇省委黨校的嚴(yán)教授從新形勢(shì)下農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化、面臨的問題和挑戰(zhàn)、存在的矛盾出發(fā)，深入淺出的闡述了加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的必要性和緊迫性，并進(jìn)一步的宣講中央的政策、舉例地方的成功經(jīng)驗(yàn)，以此來回答如何做好這項(xiàng)工作。

今年2月，胡錦濤總書記在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表重要講話中強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，建設(shè)中國特色社會(huì)主義管理體系，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。3月，溫家寶總理在十一屆全國人大四次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中將社會(huì)管理列為2011年重要工作之一。

民生問題是中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新一個(gè)五年周期的核心問題，也是老百姓最期待解決的關(guān)鍵問題，與此同時(shí)這也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的目的所在。當(dāng)前，社會(huì)矛盾比較多地集中在農(nóng)村，而農(nóng)村也是社會(huì)管理當(dāng)中最薄弱的環(huán)節(jié)，因此，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理對(duì)于更好地解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。下面是我對(duì)如何加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的說幾點(diǎn)簡(jiǎn)單想法。

一、夯實(shí)農(nóng)村社會(huì)管理的組織基礎(chǔ)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)在基層、關(guān)鍵在基層?；鶎狱h組織是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理所依靠的最基本、最直接、最關(guān)鍵的

力量。當(dāng)前，基層黨建工作重點(diǎn)是抓基層、打基礎(chǔ)，這是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要前提，是夯實(shí)農(nóng)村社會(huì)管理的基礎(chǔ)性工程。

二、為農(nóng)村社會(huì)管理提供物質(zhì)保障。

農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè),必須建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入提高的基礎(chǔ)上,這是農(nóng)村社會(huì)管理的物質(zhì)保障。因此，立足村情，創(chuàng)新思路，讓農(nóng)民盡快富起來，讓村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來，讓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施好起來，讓農(nóng)民家園美起來，讓農(nóng)村社會(huì)和諧起來，打牢村級(jí)社會(huì)管理的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三、搭建激發(fā)農(nóng)村社會(huì)管理內(nèi)生動(dòng)力的平臺(tái)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須積極搭建各類服務(wù)平臺(tái)，廣泛開展各類主題教育，促進(jìn)農(nóng)村良好社會(huì)風(fēng)氣的形成與發(fā)展，激發(fā)村級(jí)社會(huì)管理的內(nèi)生動(dòng)力，構(gòu)建新時(shí)期農(nóng)村和諧社會(huì)的思想保障。利用村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所“一室多用”的功能，開展各類主題教育和培訓(xùn)活動(dòng)，不斷豐富農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的精神文化生活。一是發(fā)揮“培訓(xùn)中心”作用，大力培養(yǎng)農(nóng)村新型農(nóng)民。以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所為陣地，以農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)為載體，對(duì)全村科技致富能手和廣大群眾進(jìn)行多層次、全方位的培訓(xùn)，培養(yǎng)造就大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。二是發(fā)揮“信息中心”作用，提供農(nóng)村實(shí)用價(jià)值信息。在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置信息收集箱和信息公開欄，為村民致富提供農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營、勞務(wù)輸出、瓜果蔬菜病蟲情報(bào)及防治知識(shí)、特色農(nóng)業(yè)種植等內(nèi)容信息服務(wù)。三是發(fā)揮“娛樂中心”作用，促進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)。

第二篇：觀看大學(xué)生村官農(nóng)村業(yè)務(wù)知識(shí)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)講座有感專題

觀看大學(xué)生村官農(nóng)村業(yè)務(wù)知識(shí)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)講座有感

------大學(xué)生村官作服務(wù)人民群眾的“勤務(wù)兵” 人民群眾是我們黨存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，是我們黨力量與智慧的源泉。群眾工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。在新時(shí)期、新形勢(shì)下，面對(duì)基層群眾工作對(duì)象的多樣化，群眾利益訴求的多元化，如何將群眾工作擺在更加突出的位置，如何更好地使群眾工作上臺(tái)階、上水平，讓群眾滿意，作為在農(nóng)村基層第一線工作并接受鍛煉的大學(xué)生村官的我們，就是要身體力行“從群眾中來，到群眾中去”，真正做服務(wù)人民群眾的勤務(wù)兵。

當(dāng)好黨的路線方針政策“宣傳員”。要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村的中心工作，全面細(xì)致地了解掌握群眾的需求，通過召開座談會(huì)，編發(fā)宣傳單，出黑板報(bào)，組織黨員干部群眾收看遠(yuǎn)程教育片等宣傳方式方法，大力宣傳有關(guān)黨的“三農(nóng)”政策，如糧食補(bǔ)貼政策（如糧食直補(bǔ)包括三項(xiàng)內(nèi)容糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼，糧食直補(bǔ)：早、中、晚稻各為11.8元/畝,良種補(bǔ)貼：早稻10元/畝、晚稻15元/畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼：46.2元/畝〈動(dòng)態(tài)機(jī)制〉。以上三項(xiàng)加起來,早稻每畝68元,中、晚稻每畝73元），糧食最低收購保護(hù)價(jià)政策(早秈稻90元/百斤, 中、晚秈稻92元/百斤)，新農(nóng)村建設(shè)政策,農(nóng)村建房政策，新型合作醫(yī)療政策，農(nóng)村低

保、五保政策，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策，土地?fù)Q城保政策，計(jì)劃生育政策,教育政策，林業(yè)政策，法律援助政策等等，使這些黨的惠民富民政策深入民心、家喻戶曉，使農(nóng)民群眾真正擁護(hù)黨的路線方針政策，永遠(yuǎn)唱響中國共產(chǎn)黨好的主旋律。

當(dāng)好矛盾糾紛的“調(diào)解員”。矛盾是無處不在,無時(shí)不有的。矛盾糾紛一旦發(fā)生容易造成農(nóng)村不穩(wěn)定，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響社會(huì)和諧。因些我們大學(xué)生村干部要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，積極向群眾宣傳法制教育，不斷增強(qiáng)廣大群眾的法制意識(shí)，主動(dòng)介入到化解突發(fā)事件，調(diào)解鄰里糾紛和矛盾中，確保矛盾糾紛及時(shí)得到化解。同時(shí)，積極協(xié)助村委會(huì)制訂村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)村民自我管理，自我教育。

當(dāng)好扶貧濟(jì)困的“幫護(hù)員”。深入開展社會(huì)調(diào)查，建立困難群眾臺(tái)帳，農(nóng)村留守老人和留守兒童臺(tái)帳，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與扶貧濟(jì)困活動(dòng)，認(rèn)真搞好結(jié)幫扶，有針對(duì)性地為困難群眾提供幫助，使農(nóng)村困難家庭盡早擺脫貧困，走出困難。

當(dāng)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“技術(shù)員”。鄧小平說過：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?！笔堑?，農(nóng)村、農(nóng)民要致富必須靠科技，要善于讓農(nóng)民群眾用科技知識(shí)武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。因些，要加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用科技知識(shí)的宣傳普及，多倡導(dǎo)農(nóng)民群眾進(jìn)農(nóng)家書屋學(xué)習(xí)充電；要因地制宜根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾從事產(chǎn)業(yè)的情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，每年邀請(qǐng)技術(shù)人員為農(nóng)民群眾

舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，不斷提高群眾的科技水平；經(jīng)常性地深入到田間地頭現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，為群眾解決農(nóng)業(yè)技術(shù)難題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。

當(dāng)好預(yù)警災(zāi)害的“氣象員”。農(nóng)村的大多數(shù)年輕人外出打工，留在家中多是老人、婦女和兒童。由于自身種種原因，他們不能及時(shí)獲得氣象信息，在自然災(zāi)害天起來臨時(shí)，常因應(yīng)急不足而造成不少損失。大學(xué)生村干部要義務(wù)擔(dān)當(dāng)起“氣象員”，通過手機(jī)、板報(bào)、廣播等方法，及時(shí)將天氣情況服務(wù)任職村群眾，協(xié)助做好氣象服務(wù)工作，可以有效應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害，幫助農(nóng)民利用氣象科技實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收。

當(dāng)好群眾瑣事的“代辦員”。要積級(jí)爭(zhēng)當(dāng)村級(jí)群眾瑣事代辦員，經(jīng)常深入農(nóng)村實(shí)際、深入農(nóng)戶群眾中，廣泛收集農(nóng)民群眾需要的瑣事代辦需求，集中為村民辦理各項(xiàng)惠民資金發(fā)放、土地審批、生育證發(fā)放、新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)賬、困難救助、五保、低保辦理和開具各種證明等瑣事，每周定期將收集到的代辦事項(xiàng)集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理并告知需要辦理瑣事的群眾備齊各種材料，并將代辦結(jié)果及時(shí)予以公布并通知群眾，對(duì)不能解決的瑣事向群眾做好解釋。

只有真正做到丟下架子，放下面子，做到急群眾之所急，想群眾之所想，盼群眾之所盼，始終心中裝著群眾，從小事做起，從點(diǎn)滴做起，以自己的行動(dòng)，真正融入基層、融入農(nóng)村、融入農(nóng)民群眾，切實(shí)為群眾辦一些力所能及的實(shí)事、好

事，做為民服務(wù)任勞任怨的勤務(wù)兵,才能真正得到群眾的信任和認(rèn)可，才能真正和群眾打成一片，才能成為一名合格的大學(xué)生村官。

第三篇：對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的一些思考

對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的一些思考

張巳初

民生問題是中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新一個(gè)五年周期的核心問題，也是老百姓最期待解決的關(guān)鍵問題，與此同時(shí)這也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的目的所在。當(dāng)前，社會(huì)矛盾比較多地集中在農(nóng)村，而農(nóng)村也是社會(huì)管理當(dāng)中最薄弱的環(huán)節(jié)，因此，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理對(duì)于更好地解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。下面是我對(duì)如何加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的幾點(diǎn)簡(jiǎn)單想法。

一、培育農(nóng)民合作組織，為農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新提供載體依托

隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)生了巨大變化，特別是農(nóng)民共享發(fā)展成果的意愿不斷增強(qiáng)，參與村街公共事務(wù)管理和決策的要求也日趨強(qiáng)烈，這些都大大增強(qiáng)了推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新的難度。這就需要我們大力培育各種協(xié)會(huì)、合作社、聯(lián)合體和學(xué)會(huì)等多種形式的管理和服務(wù)主體，引導(dǎo)各種農(nóng)民合作組織在農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新中發(fā)揮積極作用。其中，農(nóng)民專業(yè)合作社是最為老百姓所接受并且發(fā)展比較好的組織形式。過去，它通過促進(jìn)農(nóng)民之間的交流、合作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)模化、品牌化經(jīng)營，發(fā)揮比較多的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、直接促進(jìn)農(nóng)民增收的作用。而現(xiàn)在面對(duì)新的形勢(shì)要求，還要賦予這些農(nóng)民合作組織更多樣化的職能。一方面，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)黨和國家的法律、法規(guī)和有關(guān)新農(nóng)村的方針、政策，學(xué)習(xí)生產(chǎn)、養(yǎng)殖技術(shù)和市場(chǎng)營銷知識(shí)，提高農(nóng)民的團(tuán)結(jié)合作意識(shí)和民主管理

意識(shí)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。另一方面，開展各種農(nóng)民喜聞樂見、貼近農(nóng)民生活的活動(dòng)，以此豐富老百姓的業(yè)余文化生活，提高農(nóng)民素質(zhì)。對(duì)于涉及老百姓利益的村街重大事項(xiàng)，以農(nóng)民合作組織為載體，匯集民意，反映訴求，真正落實(shí)村民自治機(jī)制。

二、發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，為農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新提供堅(jiān)強(qiáng)支撐

由于受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展還比較滯后，基本公共服務(wù)還嚴(yán)重不足，上學(xué)難、就業(yè)難、看病難、養(yǎng)老難等還是制約農(nóng)民生活改善和推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新的瓶頸問題。

針對(duì)這些問題，在保證公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入的基礎(chǔ)上，也要進(jìn)一步加大農(nóng)村社會(huì)事業(yè)管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新力度。一是加強(qiáng)政府的公共服務(wù)職能，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，縮小城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。二是推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革，政府集中力量辦好公益性事業(yè)單位，對(duì)于經(jīng)營性事業(yè)單位，由政府主導(dǎo)，采取“公共招標(biāo)、合同管理”的辦法，加快推進(jìn)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化進(jìn)程。三是鼓勵(lì)在政策允許范圍內(nèi)，以多種形式興辦社會(huì)事業(yè)，拓寬籌資渠道，特別要引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織參與農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)，滿足農(nóng)民對(duì)公共產(chǎn)品和服務(wù)多層次、多樣化的需求。

將農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，制定社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，按照人口和行政區(qū)劃的配置標(biāo)準(zhǔn)，合理布局中小學(xué)、就業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院和養(yǎng)老院等社會(huì)事業(yè)機(jī)構(gòu)，整合資源，推動(dòng)整體發(fā)展。

三、發(fā)揮農(nóng)民主體作用，為農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新提供人才保障

當(dāng)前，我國農(nóng)村正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，僅僅依靠原有的農(nóng)村基層組織進(jìn)行社會(huì)管理已不太現(xiàn)實(shí)，因此，必須充分調(diào)動(dòng)各方面的新生力量參與農(nóng)村社會(huì)管理的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步提升農(nóng)村社會(huì)管理水平。

推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新，必須從村干部和村官入手，不斷開闊選人視野，改善農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，真正把政治素質(zhì)高、群眾威信高、解決處理復(fù)雜問題和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選拔到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中。要打破地域、身份、行業(yè)的限制，吸引一大批符合條件的私企業(yè)主、城市下崗職工、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位流動(dòng)人員、退伍軍人和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等各類優(yōu)秀人才，使村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加完善。這些優(yōu)秀人才不僅為農(nóng)村帶來了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，還帶來了嶄新的思想觀念和生活方式，使農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量都得到提升，有助于形成倡導(dǎo)文明、崇尚科學(xué)、健康向上的社會(huì)風(fēng)氣。

第四篇：農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新的若干思考

農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新的若干思考

朱建璋

2009年是農(nóng)村改革發(fā)展之年。最近，省委和寧波市委根據(jù)黨的十七屆三中全會(huì)精神，先后制定了《加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)施意見》。探索和建立與當(dāng)今中國農(nóng)村社會(huì)特點(diǎn)相適應(yīng)的社會(huì)管理機(jī)制是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求和題中之義?！吨泄仓醒腙P(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中明確指出：“繼續(xù)解放思想，必須結(jié)合農(nóng)村改革發(fā)展這個(gè)偉大實(shí)踐，大膽探索、勇于開拓，以新的理念和思路破解農(nóng)村發(fā)展難題，為推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新提供不竭源泉?！?/p>

農(nóng)村社會(huì)管理是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)值得關(guān)注的重要課題。它是指政府通過制定系統(tǒng)規(guī)范的農(nóng)村社會(huì)政策和法規(guī)，管理和規(guī)范農(nóng)村社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，培育合理的農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)，調(diào)整農(nóng)村社會(huì)的利益關(guān)系，回應(yīng)廣大農(nóng)民群眾的訴求，化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)公正和社會(huì)秩序，建設(shè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然之間協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境。它不僅關(guān)系著中國農(nóng)民的生活和命運(yùn)，也關(guān)系著國家穩(wěn)定和發(fā)展的大局。目前,一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的矛盾疏導(dǎo)機(jī)制與組織效用減弱，集體力量弱化；另一方面，轉(zhuǎn)型的農(nóng)村社會(huì)關(guān)系復(fù)雜化、矛盾多樣化，傳統(tǒng)的方法很難化解新矛盾。特別是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的背景 下，農(nóng)村公共事務(wù)管理日益凸現(xiàn)出來，原有的管理模式已不適應(yīng)?？梢?，當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)管理的主體、內(nèi)容、手段和方法等亟待創(chuàng)新，村民自治亟待加強(qiáng)，農(nóng)村民間自治力量和公民社會(huì)亟待培育，民間力量在農(nóng)村社會(huì)管理中的自治功能亟待發(fā)揮，真正使農(nóng)村社會(huì)管理成為以黨和政府為主導(dǎo)、民間組織為中介、村民自治為基礎(chǔ)、農(nóng)民群眾廣泛參與的互動(dòng)過程。筆者結(jié)合自己的工作實(shí)踐，就農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新談些粗淺看法。

一、農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新,是建設(shè)和諧新農(nóng)村的迫切要求

管理民主是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政治保證，民主法治也是和諧農(nóng)村的基本要求。農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新，必須理順“黨政”“政社”等方面的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)、群眾參與鄉(xiāng)村管理的積極性，以切實(shí)提高鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村社會(huì)管理的質(zhì)量與效率，為建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村提供政治保證。我國的村民自治不是農(nóng)村社會(huì)自然演進(jìn)的結(jié)果，而是政府強(qiáng)力推進(jìn)的結(jié)果。而政府過多的干預(yù)又會(huì)強(qiáng)化政府對(duì)社會(huì)的管理和控制關(guān)系，弱化村民自治。因此，必須加強(qiáng)鄉(xiāng)村民間自治力量的培養(yǎng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)管理資源的培育和整合，逐步建立農(nóng)村社會(huì)的自治、自律體系，完善鄉(xiāng)村自治功能，拓寬村民參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)的管理空間。這是加強(qiáng)農(nóng)村民主管理的內(nèi)在需要，也是健全農(nóng)村民主法治的必然選擇。

隨著改革開放的深入發(fā)展，作為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，工業(yè)化、城市化加劇發(fā)展。一方面農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，尤其是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)公共事業(yè)有 了很大發(fā)展。另一方面，農(nóng)村主體發(fā)展有了分化，出現(xiàn)了許多新的階層與群體，加上外來務(wù)工人員大量進(jìn)入，各種社會(huì)矛盾發(fā)生了新的變化，這些都對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)管理模式帶來很大沖擊，農(nóng)村社會(huì)管理面臨許多新的挑戰(zhàn)。尤其是涉及到一些農(nóng)民切身利益的利益調(diào)整、利益協(xié)調(diào)顯得更加突出，成為農(nóng)村社會(huì)管理的一個(gè)難題，如果處置不當(dāng)，各種矛盾就會(huì)爆發(fā)，甚至?xí)l(fā)群體性事件。同樣，隨著農(nóng)村公共事務(wù)建設(shè)力度增大，做好了，對(duì)廣大老百姓是一件大好事，但如果管理體制不相適應(yīng)，管理模式比較陳舊，未必能把好事辦好。因此，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須要建立、完善與之相適應(yīng)的農(nóng)村管理模式。另外，作為經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的我市農(nóng)村，隨著農(nóng)村工業(yè)化水平提高，外來務(wù)工人員大量涌入和外來人口流動(dòng)，給農(nóng)村計(jì)劃生育、治安、環(huán)境等帶來了一系列挑戰(zhàn)，外來人口管理已成為一些發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村社會(huì)管理的新課題。以上這些說明，如果我們農(nóng)村的社會(huì)管理模式仍然停留在原有的基礎(chǔ)上，就很難適應(yīng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，就會(huì)影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，和諧新農(nóng)村建設(shè)就很難推進(jìn)。胡錦濤總書記指出：“只有建立與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化體制相適應(yīng)的社會(huì)體制，才能形成與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化秩序相協(xié)調(diào)的社會(huì)秩序?！币虼?，建設(shè)社會(huì)主義和諧富裕的新農(nóng)村，呼喚農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新。只有一切從本地實(shí)際出發(fā)，形成有效的農(nóng)村社會(huì)管理模式，農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)才會(huì)提高到一個(gè)新的水平，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)共同發(fā)展的新局面才會(huì)出現(xiàn)。

二、農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新，前提是管理主體創(chuàng)新 農(nóng)村社會(huì)管理的創(chuàng)新，必須要弄清楚，誰是農(nóng)村社會(huì)管理的主體，各自的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)應(yīng)當(dāng)界定明確，并與村民自治有效結(jié)合起來。胡錦濤總書記曾經(jīng)明確指出，要深入研究社會(huì)管理規(guī)律，加強(qiáng)社會(huì)管理體制的建設(shè)和創(chuàng)新，完善社會(huì)管理體系和政策法規(guī)，整合社會(huì)管理資源，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公共參與的社會(huì)管理格局。《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中明確指出：“強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制?！薄爸υ鰪?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。完善與農(nóng)民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機(jī)制，實(shí)行政務(wù)公開，依法保障農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)?！?/p>

因此，在管理主體創(chuàng)新中，首先，農(nóng)村基層黨組織在社會(huì)管理中，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用是關(guān)鍵。村級(jí)黨組織處于新農(nóng)村建設(shè)第一線，發(fā)揮村級(jí)黨組織對(duì)和諧新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用十分重要。目前，有些村級(jí)黨組織工作方式簡(jiǎn)單，戰(zhàn)斗力、凝聚力、號(hào)召力有待增強(qiáng)，社會(huì)事務(wù)管理能力有待提高。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，社會(huì)事務(wù)管理卓有成效的村，無不與村級(jí)黨組織具有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力、凝聚力、號(hào)召力密切相關(guān)。但黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，并不是包辦代替各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，事無具細(xì)都由黨組織來直接管理。這種管理模式，顯然無法適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際。正確的做法應(yīng)當(dāng)是在分級(jí)管理中分清各自責(zé)任，在整個(gè)組織網(wǎng)絡(luò)體系中黨組織起到一個(gè)龍頭作用，真正起到統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方的 領(lǐng)導(dǎo)核心作用。同時(shí)又能調(diào)動(dòng)各方參與社會(huì)事務(wù)管理的積極性，從而大大提高社會(huì)管理的有效性、針對(duì)性以及對(duì)農(nóng)村社會(huì)的可控性。其次，農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新，必須充分發(fā)揮村民的主體作用，進(jìn)一步完善村民自治。在創(chuàng)新社會(huì)管理模式中，僅僅依賴幾名村干部是難以提高農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理水平的。目前，一些農(nóng)村組織的社會(huì)管理水平較低，工作難以取得明顯成效，關(guān)鍵在于沒有調(diào)動(dòng)村民對(duì)社會(huì)事務(wù)管理的主動(dòng)性、積極性，村民自治功能沒有充分發(fā)揮出來。因此進(jìn)一步完善村民自治的關(guān)鍵是，使社會(huì)管理的權(quán)力與責(zé)任向下延伸，使社會(huì)管理的重心下移，充分發(fā)揮村民委員會(huì)的自我教育、自我管理、自我服務(wù)的功能，同時(shí)充分利用村民小組的作用，通過村規(guī)民約明確村級(jí)黨組織、村委會(huì)、村民小組、中心戶和村民等各自的分工與職責(zé)。在此基礎(chǔ)上，又形成基層組織與村民的對(duì)接聯(lián)絡(luò)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)村民參與社會(huì)事務(wù)管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。當(dāng)然，多元的社會(huì)主體參與模式目前還需要進(jìn)一步探索。比如：外來務(wù)工人員如何參與村務(wù)管理及其相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)還有待探討，外來務(wù)工人員如何有效地納入管理系統(tǒng)，特別是發(fā)揮他們自主管理并與本地村民一道參與到農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理中來，還是一個(gè)有待研究的全新課題。

三、農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新，重點(diǎn)是管理內(nèi)容創(chuàng)新

我市農(nóng)村正處于由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的加速推進(jìn)過程中，農(nóng)村社會(huì)管理的內(nèi)容不斷增多，但由于各村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不均衡，重點(diǎn)也各不相同，一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較發(fā)達(dá)的農(nóng)村社 會(huì)事務(wù)管理的面不斷擴(kuò)大，任務(wù)不斷加重，如果農(nóng)村管理內(nèi)容仍然停留在原來的基礎(chǔ)上，將很難滿足群眾對(duì)農(nóng)村社會(huì)公共事務(wù)的需要，也難以提高農(nóng)村社會(huì)事務(wù)的管理水平。因此，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理模式，必須創(chuàng)新管理內(nèi)容，拓展管理領(lǐng)域。首先，要強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)公共事務(wù)的管理。隨著新農(nóng)村建設(shè)的有力推進(jìn)，農(nóng)村公共事業(yè)的投入不斷增加，但如果處置不當(dāng)，管理能力不強(qiáng)，反而會(huì)引發(fā)各種社會(huì)矛盾。事關(guān)民生的許多公共服務(wù)職能延伸到村級(jí)組織，如勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)科技、村落文化、公共衛(wèi)生、群眾體育等已成為農(nóng)村社會(huì)管理的重要內(nèi)容。其次，要強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)矛盾的調(diào)處。作為基層組織，如何正確處理各種糾紛和矛盾，把問題解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，對(duì)維護(hù)一個(gè)地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定十分重要。通過建立和延伸有效的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，從矛盾預(yù)警到調(diào)處做到快速反應(yīng)，努力做到關(guān)口前移，把矛盾糾紛控制在初始階段，解決在萌芽狀態(tài)，使農(nóng)村社會(huì)矛盾得到有效處理。再次，要強(qiáng)化對(duì)外來新居民的有序管理和服務(wù)。從外來新居民入住農(nóng)戶開始進(jìn)行登記，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握他們的入住信息、工作信息及生活信息，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置和幫助解決。把外來務(wù)工分散人員通過各種活動(dòng)組織起來，以文化活動(dòng)為載體，增強(qiáng)他們的歸屬感，及時(shí)了解他們的需求，為他們解決實(shí)際困難，維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益。

四、農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新，突破口是管理手段和方法創(chuàng)新 隨著農(nóng)村社會(huì)管理對(duì)象的變化以及管理內(nèi)容的拓展，僅僅依靠幾名村干部運(yùn)用行政手段已很難適應(yīng)，往往會(huì)出現(xiàn)“行政 方法不能用、經(jīng)濟(jì)方法不好用、法律方法不會(huì)用、思想教育不頂用”的局面，農(nóng)村社會(huì)管理的方法和手段面臨重大挑戰(zhàn)。通過創(chuàng)新社會(huì)管理方法，運(yùn)用系統(tǒng)管理方法，形成管理網(wǎng)絡(luò)，在系統(tǒng)中明確各個(gè)責(zé)任主體的任務(wù)、權(quán)利、職責(zé)，使農(nóng)村社會(huì)管理形成一個(gè)完整的系統(tǒng)，各個(gè)要素之間相互聯(lián)系，相互影響，共同作用于農(nóng)村社會(huì)事務(wù)的管理，并且使各種信息及時(shí)有效地在系統(tǒng)內(nèi)傳遞，上下之間保持信息的暢通，使村干部從大量繁雜的事務(wù)中解脫出來，集中精力抓好本村大事，并且通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行即時(shí)動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)作出反應(yīng)，從而提高農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理效率。同時(shí)，由控制型管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、教育等管理手段，堅(jiān)持堵疏結(jié)合，寬嚴(yán)并濟(jì)，教育為主。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的思考

關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的思考

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，建設(shè)中國特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，是黨中央在新的歷史條件下審時(shí)度勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大戰(zhàn)略決策。社會(huì)管理的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是政權(quán)的基礎(chǔ)、改革的前沿、發(fā)展的重點(diǎn)和穩(wěn)定的關(guān)鍵，其職能作用發(fā)揮如何，直接影響民心向背和黨的事業(yè)興衰。近年來，我鄉(xiāng)以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，立足實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，始終將發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善民生、構(gòu)建矛盾調(diào)處機(jī)制穩(wěn)定基層社會(huì)作為工作重點(diǎn)，積極圍繞服務(wù)好“三個(gè)發(fā)展”戰(zhàn)略，不斷探索建立完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理工作格局，現(xiàn)將相關(guān)思考匯報(bào)如下：

一、營造氛圍，提升社會(huì)管理意識(shí)

（一）做好宣傳發(fā)動(dòng)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，要提升社會(huì)管理意識(shí)，就是要在廣大黨員干部中樹立起重社會(huì)管理、社會(huì)管理也是生產(chǎn)力的思想認(rèn)識(shí)。一方面是要通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，以舉辦專題培訓(xùn)、召開動(dòng)員大會(huì)、實(shí)地參觀考察、開展基層調(diào)研等方式使鄉(xiāng)村黨員干部明確創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理的對(duì)于夯實(shí)黨的基層執(zhí)政基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要性；同時(shí)，要將理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合，在實(shí)踐中通過不斷改進(jìn)工作的方式方法、完善監(jiān)督考評(píng)機(jī)制等，使黨員干部切身感受到加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理水平對(duì)提高日常工作水平的現(xiàn)實(shí)意義。另一方面是要通過加大宣傳力度，提升廣大群眾積極參與、密切配合的意識(shí)。要以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)為基礎(chǔ)，通過評(píng)選“五好家庭”、“文明家庭”、“先進(jìn)致富帶頭人”等活動(dòng)樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范作用，積極提升廣大群眾的

1思想道德水平；同時(shí)，鄉(xiāng)村干部要積極主動(dòng)的深入到田間地頭、進(jìn)村入戶，通過張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等說短，做好宣傳工作，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。

（二）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。一是進(jìn)一步完善鄉(xiāng)干部掛村制度。在原有的鄉(xiāng)黨政班子成員、鄉(xiāng)干部掛村制度的基礎(chǔ)上，將加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理內(nèi)容作為掛村工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步深入基層，掌握工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，積極指導(dǎo)幫助村居黨組織、村居委會(huì)化解矛盾和困難。二是建立定期督查和不定期指導(dǎo)相結(jié)合的工作機(jī)制。建立完善村居社會(huì)管理工作通報(bào)制度，定期通報(bào)各村工作情況，積極總結(jié)發(fā)現(xiàn)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好方法，發(fā)揮示范帶頭作用，督促工作順利開展。三是積極探索完善群眾監(jiān)督機(jī)制?；鶎庸ぷ餍Ч貌缓茫罕娮钣邪l(fā)言權(quán)，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，就必須堅(jiān)持走群眾路線，擴(kuò)大公眾的參與，首先就是要擴(kuò)大群眾對(duì)社會(huì)管理工作的監(jiān)督，積極探索方便群眾監(jiān)督的各種工作機(jī)制以及群眾信息反饋的渠道機(jī)制等。

（三）落實(shí)鄉(xiāng)村責(zé)任。一是要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各職能站所綜合目標(biāo)考評(píng)體系，積極探索建立加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的考評(píng)制度建設(shè)，將原有的涉及社會(huì)管理的，如綜治、民政、就業(yè)、社保等與社會(huì)穩(wěn)定、改善民生相關(guān)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來，加大考評(píng)權(quán)重和分值，積極轉(zhuǎn)變各職能站所工作觀念，提升服務(wù)意識(shí)，提高相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)度。二是要將加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理內(nèi)容作為村級(jí)綜合目標(biāo)考核體系，立足各村居實(shí)際，重點(diǎn)圍繞各村居在社會(huì)管理方面的不足，設(shè)計(jì)好考核內(nèi)容，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，建立科學(xué)、可行的工作目標(biāo)。

二、整合力量，提升社會(huì)服務(wù)水平

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)意識(shí)和水平。一

是以提高辦事效率促作風(fēng)改進(jìn)。結(jié)合黨組織深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)個(gè)，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度，積極落實(shí)一站式服務(wù)、首問負(fù)責(zé)制等便民服務(wù)方式，提高辦事效率，讓群眾少跑腿、多受益，堅(jiān)決避免因工作效率不高，影響政府在群眾中的公信力。二是以加強(qiáng)監(jiān)督促意識(shí)轉(zhuǎn)變。大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善落實(shí)日常工作監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)工作人員考勤、服務(wù)態(tài)度、辦事效果的日常監(jiān)督檢查，即使發(fā)現(xiàn)、糾正工作中不規(guī)范、不合理的行為。三是以嚴(yán)明獎(jiǎng)懲促工作提升。通過定期開展月度“共產(chǎn)黨員先鋒崗”、“優(yōu)秀工作者”、“人民滿意公務(wù)員”等評(píng)選活動(dòng)，樹立先進(jìn)，發(fā)揮示范帶頭作用，同時(shí)，對(duì)于服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作不認(rèn)真、群眾反映較差的人員，要及時(shí)通過誡勉談話、通報(bào)批評(píng)等方式，加強(qiáng)警示教育。

（二）發(fā)揮村民自治組織等群眾自組織作用，完善群防群控機(jī)制。一是要充分發(fā)揮村民、居民委員會(huì)在化解基層矛盾糾紛、解決基層群眾實(shí)際困難作用，通過在政治上照顧、經(jīng)濟(jì)上傾斜、工作上支持，積極提升基層干部處理問題、化解難題的動(dòng)力和能力。二是要完善安全聯(lián)防體系建設(shè)，建立健全“派出所—司法所—村委會(huì)—聯(lián)防隊(duì)—村民小組”的綜治維穩(wěn)體系建設(shè)，增強(qiáng)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)職能部門與村居自治組織的工作協(xié)調(diào)力度，夯實(shí)基層矛盾糾紛化調(diào)處機(jī)制的建設(shè)，力爭(zhēng)將矛盾糾紛化解在基層一線。

（三）發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織作用，增強(qiáng)社會(huì)協(xié)同力量。一是進(jìn)一步發(fā)揮工、青、婦、關(guān)工委等群團(tuán)組織的作用，利用群團(tuán)組織自身優(yōu)勢(shì)，通過就業(yè)培訓(xùn)、愛心助學(xué)、就業(yè)服務(wù)等方式，分類做好下崗職工、重點(diǎn)青少年群體、困難家庭、留守婦女兒童的幫扶引導(dǎo)工作，努力發(fā)現(xiàn)、化解不同群體的生活、生產(chǎn)困難，積極配合好黨組織和政府避免和消除可能存在的不穩(wěn)定因素。二

是大力發(fā)揮社會(huì)組織的特殊影響力，重點(diǎn)利用好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作組織在發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、化解基層矛盾的特殊作用，積極引入社會(huì)慈善組織等其他社會(huì)力量，發(fā)揮其在災(zāi)害救助、困難幫扶、經(jīng)濟(jì)援助等方面的作用。

三、上下結(jié)合，暢通基層民主渠道

（一）做好黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開，提升政府公信力。從近年來發(fā)生的社會(huì)管理危機(jī)事件來看，信息公開的不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不完整、不全面在惡化危機(jī)方面產(chǎn)生了很大的負(fù)面作用，激化了矛盾，放大了問題，使得一些本該通過小的代價(jià)和成本就能化解的事件最終釀成大的危機(jī)，不僅影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定，也在很大程度上影響了黨和政府在群眾中的公信力。因此，一是要做好日常的信息公開工作，充分利用好黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)居務(wù)公開平臺(tái)，經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性發(fā)布黨政工作重點(diǎn)、人員任免、經(jīng)費(fèi)使用情況、各項(xiàng)利民惠民措施及具體的受益人、拆遷補(bǔ)償?shù)雀黜?xiàng)黨員群眾關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)工作的進(jìn)展情況，一方面讓黨員群眾了解到黨和政府在為群眾謀利益、解難題方面所做的工作和努力，加強(qiáng)正面引導(dǎo)；另一方面也讓群眾清楚地了解到各項(xiàng)工作的進(jìn)度以及解決問題過程中存在的困難，增強(qiáng)群眾對(duì)我們工作的理解，爭(zhēng)取群眾支持。二是要建立完善危機(jī)期間信息發(fā)布制度，鄉(xiāng)各職能部門、村要建立完善危機(jī)信息發(fā)布制度，不僅在災(zāi)害預(yù)報(bào)、疫情疫病監(jiān)測(cè)等方面的做到及時(shí)公開，而且要在其他社會(huì)性突發(fā)事件、基層矛盾糾紛等突發(fā)性社會(huì)問題上及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的公開，以事實(shí)真相切實(shí)做好群眾情緒的疏導(dǎo)工作，緩和化解各項(xiàng)社會(huì)矛盾。

（二）完善情報(bào)信息報(bào)送系統(tǒng)，及時(shí)掌握民情民意。加強(qiáng)基層民主建設(shè)的一個(gè)重要方面就是要及時(shí)準(zhǔn)確的掌握好民情民意，讓群眾的想法建議有規(guī)范化、制度化、經(jīng)常性的反映渠道。一方面要充分利用好綜治維穩(wěn)信息渠道，完善“鄉(xiāng)—村—組—信息員”的信息收集報(bào)送渠道，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)問題的監(jiān)控力度，掌握事件發(fā)展進(jìn)度，為及時(shí)有效處理矛盾糾紛創(chuàng)造條件。二是要建立民情民意表達(dá)的直通車，通過設(shè)立群眾信箱、建立民情民意收集臺(tái)賬、意見建議分類處理機(jī)制等，廣泛聽取群眾意見，及時(shí)處理相關(guān)情況。近年來，我鄉(xiāng)在上述方面堅(jiān)持不斷探索完善，及時(shí)掌握信息情報(bào)，在維護(hù)社會(huì)的總體基本穩(wěn)定的同時(shí)，全鄉(xiāng)群眾的安全感逐年提升，在歷次的公眾安全感測(cè)評(píng)中始終位于全區(qū)前列。

四、多措并舉，夯實(shí)基層政權(quán)建設(shè)

（一）堅(jiān)持民主集中制，完善基層干部選用任免、基層重大事項(xiàng)決策機(jī)制。一是要繼續(xù)鞏固和完善民主集中制在干部選用任免中的基本指導(dǎo)作用，在堅(jiān)持黨管干部的根本原則下，探索完善黨員干部票決制、群眾評(píng)議制、任前公開征求意見制度等，確保將黨組織意圖和群眾的意愿相結(jié)合好，選用黨組織放心、群眾滿意的人擔(dān)任基層干部。二是在村居重大事項(xiàng)的決策中，要堅(jiān)持民主集中制，按照重大事項(xiàng)“一事一議”的制度，充分群眾普通黨員群眾的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)和決策權(quán)，確保決策符合絕大多數(shù)群眾的意愿，保證決策的各項(xiàng)重大事項(xiàng)能夠順利推進(jìn)。

（二）積極拓展干部選拔面，優(yōu)化基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一方面要扎實(shí)做好推優(yōu)入黨工作，近年來，農(nóng)村黨員年齡偏大、黨員帶奔能力不強(qiáng)等問題是我們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村黨員上面臨的重大問題，因此，鄉(xiāng)黨委指導(dǎo)各支部積極吸收農(nóng)村致富帶頭人、致富能手等有想法、敢創(chuàng)新、有能力的青年優(yōu)秀分子入黨，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)，提升黨員群體的模范帶頭作用。另一方面就是要大膽

選撥任用黨外優(yōu)秀分子擔(dān)任村居組干部，調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)揮其在群眾中的影響力和矛盾糾紛的調(diào)解能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨員干部來源的多樣化。

（三）加大硬件建設(shè)，促進(jìn)基層黨組織、村居職能充分發(fā)揮。一是要進(jìn)一步完善村級(jí)場(chǎng)所建設(shè)，加大對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)和投入力度，充分發(fā)揮村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所在豐富農(nóng)村業(yè)余生活、農(nóng)業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育等方面的積極作用，目前，我鄉(xiāng)各村均依托村級(jí)場(chǎng)所，在村居兩委的指導(dǎo)下，成立了農(nóng)民業(yè)務(wù)歌唱隊(duì)、舞蹈隊(duì)，豐富了群眾的業(yè)余生活，有效的減少了賭博等農(nóng)村不良惡習(xí)。二是要加大對(duì)涉及群眾生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件，由于基層工作的相對(duì)緊張，不足以完成群眾需要解決的全部生產(chǎn)、生活條件的改善要求，也在很大程度上影響了基層組織作用的發(fā)揮，因此，這就需要進(jìn)一步加大上級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)的投入力度，為基層組織發(fā)揮作用奠定物資基礎(chǔ)。