第一篇：以崗位工作量為基礎(chǔ)的績效考核實踐

以崗位工作量為基礎(chǔ)的績效考核實踐

一、“以收入為導向的獎金核算模式”存在的不足

我院從上世紀90年代開始實行“收減支”的獎金核算方案。在當時環(huán)境下，達到了提高工作效率、控制醫(yī)療成本、增收節(jié)支的目的。但存在五項缺陷：一是無法全面反映不同科室及不同醫(yī)療服務(wù)的技術(shù)含量和風險程度;二是以科室為單位，以總收入為統(tǒng)一評價標準，科室間缺乏可比性，不同科室的規(guī)模水平、醫(yī)院投入、技術(shù)水平、勞動強度、管理水平、激發(fā)潛力等都無法體現(xiàn);三是科室獎金數(shù)與工作量間的相關(guān)性較差，難以反映實際工作量水平的變化;四是未以醫(yī)院發(fā)展目標為導向，未建立相關(guān)考核體系，體現(xiàn)公益性較差，容易導致醫(yī)療費用快速增長，與國家政策相違背;五是成本控制效果不理想。將固定成本作為績效分配因素意義不大，相反還會打擊臨床科室的工作積極性。

二、以崗位工作量為基礎(chǔ)的績效考核內(nèi)涵

以崗位工作量為基礎(chǔ)的績效考核模式是以崗位工作量核算為基礎(chǔ)、以質(zhì)量考核控制為重點、以綜合評價為手段的醫(yī)院績效考核與獎金分配模式。該考核模式先以崗位工作量為基礎(chǔ)計算出應(yīng)得績效。然后采用相對價值比率（RBRVS）、平衡計分卡（BSC）、關(guān)鍵業(yè)績指標（KPI）等工具對不同系列進行質(zhì)量考核控制，計算出實得績效。最后科室結(jié)合科內(nèi)KPI，進行獎金分配。通過崗位工作量核算、質(zhì)量考核控制、獎金分配三個績效考核程序，工作量做加法，工作質(zhì)量做減法，有效將醫(yī)院日程管理細節(jié)落實在實際工作中，真正體現(xiàn)績效考核的指揮棒作用、調(diào)控作用。

三、實施方法

1.設(shè)計原則。總量控制，持續(xù)發(fā)展;效率優(yōu)先，兼顧公平;循序漸進，平穩(wěn)過渡;分類進行，傾斜一線。

2.主要方法。第一，分組、分科。病區(qū)進行分組管理，醫(yī)師核算到醫(yī)療組，門診醫(yī)師核算到組或個人，科室主任組織二次考核。第二，醫(yī)、護分開。將醫(yī)生護士的績效分開核算，以解決醫(yī)護在此方面的分配矛盾。第三，工作數(shù)量+工作質(zhì)量。績效工資主要體現(xiàn)工作數(shù)量和工作質(zhì)量，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬。第四，推行院科兩級核算制。醫(yī)院到科室由院方制定方案，科室到個人，由各科室根據(jù)科內(nèi)KPI（關(guān)鍵考核指標）考核。第五，科主任調(diào)配?？浦魅斡?0%調(diào)配權(quán)。

3.醫(yī)生考核方法。以個人操作、手術(shù)、診療數(shù)量、占床、病種、新技術(shù)開展等崗位工作量為基礎(chǔ)，在總量控制的框架下，通過服務(wù)項目點數(shù)計分，匯總考核績效。同時結(jié)合缺陷管理指標：醫(yī)療質(zhì)量、藥品比及材料占比控制、醫(yī)療責任過錯追究、醫(yī)德醫(yī)風及服務(wù)投訴。醫(yī)生親自操作的項目，按照技術(shù)、責任、風險及花費時間的多少給予不同的工作量化賦值，技術(shù)、責任、風險要求高的，其賦值就高;以監(jiān)督、輔助為主的項目，其賦值相對較低;花費時間多者，賦值高，反之則低。

4.醫(yī)生績效計算方法。第一，（項目計點績效-缺陷管理）×80%×質(zhì)量考核系數(shù)，為醫(yī)療組績效。醫(yī)療組再按照組長（主診醫(yī)師）1.2、副主診醫(yī)師1.0、一般醫(yī)師0.8、轉(zhuǎn)科醫(yī)師0.5比例，在組內(nèi)分配。第二，（項目計點績效-缺陷管理）×20%部分，為科室主任調(diào)配額度，由各科室制訂出考核辦法，在科內(nèi)進行獎勵性考核。第三，質(zhì)量考核系數(shù)由科內(nèi)制定KPI，進行百分制考核，缺陷管理由院方考核。

5.主任考核?？剖抑魅斡稍悍礁鶕?jù)工作量指標、門診量、住院量、設(shè)備資產(chǎn)產(chǎn)值率、收支結(jié)余率指標、藥比控制、醫(yī)療安全、病人滿意度、糾紛與投訴等考核內(nèi)容計分，以科室醫(yī)師平均績效的1.0、1.1、1.2、1.3、1.5、1.8、2.0分為七個檔，分段考核（科主任兼任醫(yī)療組長者，績效考核為醫(yī)療組組長考核和主任考核各執(zhí)行50%）。

6.設(shè)置“兩條控制線（紅線）”。藥比控制線：每超過1%，扣除績效總額的10%，超過4%，績效歸零。醫(yī)療安全線：科室發(fā)生重大醫(yī)療事故，按照《關(guān)于實行醫(yī)療責任過錯追究的規(guī)定》執(zhí)行。

7.護理考核。按照工作量、工作質(zhì)量、崗位排班、醫(yī)德醫(yī)風及滿意度等進行考核。注重按不同時段的崗位設(shè)計點數(shù)：白班、上夜班、下夜班、輔助班等。工作量：根據(jù)普通病人和危重病人確定不同分值。個人分配系數(shù)：根據(jù)科內(nèi)KPI確定工作質(zhì)量系數(shù)。公式：個人分配點數(shù)=（時段點數(shù)+工作量點數(shù)）×個人分配系數(shù)。

四、取得的效果

1.分組、分科細化專業(yè)，調(diào)動積極性?？冃Ц母锓挚萍毣?個專業(yè)，?？铺厣黠@。分組管理使績效考核到個人和診療組，更精細化。而診療組長設(shè)置，充分調(diào)動了中青年骨干的積極性。

2.積極性、創(chuàng)造性得到提升。充分調(diào)動了技術(shù)骨干的積極性。門診、住院人次，不同級別手術(shù)尤其是三、四級手術(shù)數(shù)明顯增加，先進的新技術(shù)不斷應(yīng)用到臨床中，醫(yī)院工作質(zhì)量得到持續(xù)改進提高。

3.工作理念發(fā)生變化。通過績效方案的學習和實施，醫(yī)護人員以工作量、服務(wù)質(zhì)量和病人滿意度為工作重點，醫(yī)患關(guān)系趨向融洽，也體現(xiàn)醫(yī)院的公益性。

五、存在的不足

第一，考核體系還不完善，管理考核量化指標細化不夠，落實不夠，在工作質(zhì)量做減法方面有待進一步完善。第二，由于各科室實際業(yè)務(wù)和科室管理情況不同，收入差距較多，造成部分不平衡，需要完善。

第二篇：以績效考核為抓手

以績效考核為抓手，促進地稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

作者： 王華軍 日期： 2013-10-2

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一、關(guān)于績效管理考核

所謂績效管理,指的是“利用績效信息協(xié)助設(shè)定統(tǒng)一的績效目標，進行資源配置與優(yōu)先順序的安排，以告知管理者維持或改變目標計劃，并且報告成功符合目標的管理過程”。

績效管理模式始于企業(yè)管理，核心是全員參與、全程控制?？冃Ч芾砜己说哪康闹饕w現(xiàn)在兩個方面：一是判斷功能，即可以為制定獎懲、調(diào)遷等人事決策服務(wù)，提供依據(jù)；二是發(fā)展功能，即可以對被考評者作出反饋，并據(jù)此結(jié)果制定與實施計劃。因而，績效考核的真正目的是，改善部門工作業(yè)績和提升干部職工水平能力，自下而上實現(xiàn)系統(tǒng)的目標要求。將績效管理考核引入地稅部門，對轉(zhuǎn)換行政管理理念，提高行政執(zhí)行力，建立更加科學合理的激勵和約束機制，充分調(diào)動全體地稅干部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、競相發(fā)展的激情和活力等方面具有重要的現(xiàn)實意義。

二、當前地稅部門開展的績效考核工作中存在的問題

有效的績效考核能提高干部職工的成就感和主人翁地位，充分調(diào)動工作的積極性和主動性。使每個干部職工的主觀努力和客觀條件在績效考核中得到充分有效地顯示。然而由于績效考核工作程序多、涉及面廣，開展時間有限，離形成完整、科學、合理、操作性強的績效管理體系還有一定的距離。現(xiàn)就當前地稅部門開展的績效考核工作存在的一些問題進行簡要的分析：

（一）重目標設(shè)定，輕思想引導。

績效管理考核體現(xiàn)了省、市局的工作重點和工作要求，是工作的“指揮棒”、“風向標”。作為單位和部門整體工作水平和能力的重要體現(xiàn)，各單位均高度重視，年初進行部署規(guī)劃。然而，在實際績效管理過程中，未能貫徹宣傳考核的重要意義和引領(lǐng)作用，部分干部職工對待績效考核存在應(yīng)付心理，有“上熱下冷”的情況。不想主動參與績效目標、計劃的制訂，不愿主動配合開展績效溝通和反饋，不會主動根據(jù)績效考核的結(jié)果改進工作，影響了績效管理作用的充分發(fā)揮。還有的干部認為績效考核就是目標管理，沿用目標管理的老方法，強調(diào)結(jié)果控制，不注重分析績效改進和提高的辦法，影響了績效考核成果的可持續(xù)提高。還有的錯誤理解績效考核的導向，認為績效考核是懲罰干部職工的工具，導致干部職工的行為呈現(xiàn)為“趨利避害”，避免犯錯，從而阻礙了干部職工工作的創(chuàng)造性，（二）重短期效果，輕長期規(guī)劃。

系統(tǒng)績效考核是一個覆蓋面寬，涉及面廣的系統(tǒng)工程，它需要制定科學的遠景規(guī)劃，如燈塔一樣指引、凝聚、激勵干部職工讓干部職工因目標而行動，因目標而自信。通過績效考核遠景規(guī)劃，使干部職工認識到自己的日常工作與組織的遠大目標休戚相關(guān)，使干部職工感覺到工作的意義和價值，從而激發(fā)員工的成就感和使命感，轉(zhuǎn)化到實際工作中，引導干部職工立足本職、愛崗敬業(yè)。然而，目前我們的考核辦法缺乏長效性，基層單位的系統(tǒng)績效考核主要指標基本參照上級，而上一級每年都在對績效考核指標進行調(diào)整，且變化較大，這就容易導致“牽一發(fā)而動全身”的情況發(fā)生，不利于促進工作連續(xù)開展，而且考核指標總在不斷尋求新穎，總體框架沒能保持一定的穩(wěn)定性，有些工作剛有起色即被中止，同時還存在理想主義，希望工作靠考核一下子趕上來。

（三）重指標數(shù)量，輕指標質(zhì)量。

從省局的績效考核評分標準來看，設(shè)定了組織收入、依法行政、稅政業(yè)務(wù)、征收管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量、信息應(yīng)用、納稅服務(wù)、行政管理、隊伍建設(shè)、工作創(chuàng)新等十個方面100余項關(guān)鍵績效指標。各設(shè)區(qū)市局、縣（市）區(qū)局分別在省、市局績效考核指標基礎(chǔ)上細化，提出具體指標數(shù)值，以達到省、市局考核工作要求。然而，我們的考核指標由于是從省級層面考慮，來到基層，似乎有些“不接地氣”。如簽約企業(yè)網(wǎng)上辦稅注冊率、電子繳稅率等的設(shè)定不夠科學、不夠?qū)嶋H，一方面，稅收征管法有關(guān)規(guī)定是納稅人有選擇申報方式的權(quán)利，而且對于部分辦稅業(yè)務(wù)較少的納稅人，強制推廣網(wǎng)上辦稅、電子繳稅必然激起納稅人的不滿，影響征納和諧；有些工作時間短、任務(wù)重，對基層實際情況考慮不夠。如財務(wù)信息錄入，省局考核要求50%，市局提出要求達70%；賓館、投資公司、廣告業(yè)等財務(wù)核算不規(guī)范，也有好多企業(yè)長期不正常經(jīng)營，但又確實不好對其注銷；再如總局CA證書推廣工作，要求短時間內(nèi)完成70%以上的目標，納稅人意見比較大，而且有大量的非正常營業(yè)戶，同時涉及到收費和備受詬病的網(wǎng)絡(luò)公司售后服務(wù)，使得基層為這些考核疲于應(yīng)付，導致與考核初衷“南轅北轍”。

（四）重程序控制，輕反饋調(diào)整

績效考核的目的是促進被考核部門改進工作，而不是單純的扣分和排名。當前，考核部門與被考核對象之間缺乏有效的溝通與反饋機制，現(xiàn)行考核實行日?？己伺c年終考核相結(jié)合的方式，日?？己酥?，考核部門一般選取某一時間節(jié)點，抽取系統(tǒng)考核數(shù)據(jù)，考核過程不夠公開，考核結(jié)果滯后，加重了基層地稅機關(guān)對考核的不安心理，降低了考核對工作的督促指導作用。目前，除征管部門每期在公文發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布預警及辦公室按季度編發(fā)《績效考核專報》以外，其它考核口上沒有相關(guān)的預警，使得被考核對象對考核情況不能預先判斷，不能對工作中的不足及時改進。

（五）重考核排名，輕結(jié)果應(yīng)用。

績效考核結(jié)果作為檢驗工作的重要依據(jù)之一。關(guān)系到對單位、部門全年工作的整體評價。因此各級都有力爭上游的動力，但是，在現(xiàn)行考核結(jié)果利用體系中，又缺乏推動提升績效考核內(nèi)生發(fā)展的“推力”。在省局考核方案中明確，對考核結(jié)果列前三名的設(shè)區(qū)市局予以通報表彰，并授予“全省地稅系統(tǒng)先進單位”稱號。考核結(jié)果列第一名的，該設(shè)區(qū)市局局長和黨組書記為“全省地稅系統(tǒng)先進工作者”或“優(yōu)秀公務(wù)員”；考核結(jié)果列第二、第三名的，從該設(shè)區(qū)市局領(lǐng)導班子成員中產(chǎn)生一名“全省地稅系統(tǒng)先進工作者”。績效考核總分達到900分（含）以上的，為合格單位；900分以下的，為不合格單位。不合格單位必須向省局寫出書面檢查并制定整改措施。結(jié)果的運用大多只是針對單位和領(lǐng)導干部。再者，“陽光工資”及《公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員實行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度。任何機關(guān)不得擅自提高或降低公務(wù)員的工資、福利、保險待遇等，使得設(shè)立專門性的績效工資或獎金缺乏法律上的支持，導致績效與物資獎勵難以有效結(jié)合。同時，由于當前選拔干部的各項指標權(quán)重設(shè)置與績效考核結(jié)果的關(guān)聯(lián)性還不夠強。因此，當前的績效管理考核對于一般干部缺乏足夠的激勵作用，無法充分調(diào)動干部職工參與考核的積極性和自覺性。然而，推動績效考核取得成績的往往又是基層一線和普通干部。

（六）重部門績效，輕個人績效。

績效考核工作其實就像是一場盛大的“音樂會”，需要指揮家高屋建瓴地掌控全局，也需要鋼琴，小提琴的默契合奏。部門和個人實現(xiàn)共向，方能“整體一盤棋”。然而從江西地稅實行績效考核工作的整個歷史來看，只在有限的時間，部分單位試點開展了個人績效考核，實踐中，現(xiàn)行單一的部門績效考核導致考核內(nèi)容多集中在一些業(yè)務(wù)部門，一線稅收征收崗位上，對一般的綜合崗位存在考核不到和無法考核的現(xiàn)象，影響考核的合理性和公平性。從縣一級地稅部門來看，壓力基本集中到分局長、股室長身上，考核不到個人，考核到的個人也存在苦樂不均的不公平現(xiàn)象。一方面，業(yè)務(wù)部門、基層分局稅收管理員壓力較大，為完成指標而絞盡腦汁，而且多做多錯。另一方面，總存在一部分崗位考核不到的個人，照舊喝茶看報、隔岸觀火，長期下去，必然打擊干事人的積極性，助長享樂歪風。

三、發(fā)揮績效考核抓手作用，促進地稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

在地稅系統(tǒng)開展績效考核，應(yīng)堅持從科學發(fā)展觀的角度出發(fā)，樹立以人為本，全面、協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，促進地稅事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，只有這樣，績效管理考核才有其生存的土壤，才能煥發(fā)旺盛的生命力。如何有效發(fā)揮績效考核在地稅工作中的抓手作用，筆者認為應(yīng)從以下幾方面入手。

（一）增強干部職工對績效考核的認同感、責任感，激發(fā)投入績效管理的熱情。

要讓干部職工充分認識到績效考核是引領(lǐng)科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的“指揮棒”，把干部職工的思想和精力凝聚到地稅系統(tǒng)核心工作上來。一方面要充分認識績效考核是樹立正確導向的“導航燈”，把“人民群眾滿意不滿意”作為評價地稅部門工作優(yōu)劣的最佳標準，力促地稅系統(tǒng)干部職工主動深入納稅人中察民情、聽民聲、知民意、解民憂、暖民心；另一方面要充分認識績效考核是檢驗地稅干部作風的“試金石”，通過績效考核，切實轉(zhuǎn)變和改進干部作風、抓好工作落實。使之在“收好稅、服好務(wù)、執(zhí)好法、帶好隊”中發(fā)揮更大的作用和威力。同時，要進一步加強對績效考核工作的組織領(lǐng)導，確?？冃Э己烁黜椆ぷ髀涞綄嵦?。要健全機構(gòu)，狠抓落實，形成“一把手”負總責親自抓，分管領(lǐng)導負主責具體抓、一班人共同抓的工作格局。把主要精力集中到項目建設(shè)上、工作創(chuàng)新上、干事創(chuàng)業(yè)上，積極營造“抓績效考核、提執(zhí)政效能、優(yōu)發(fā)展環(huán)境、促科學發(fā)展”的良好氛圍。

（二）完善考核指標,提高指標的科學性和可操作性。

科學設(shè)計是搞好績效考核的前提。考核指標的設(shè)定要注意三點：一是指標的可驗證是關(guān)鍵。實踐中為避免考核主觀性容易陷入把指標全部量化的誤區(qū)，但量化并不能針對所有的指標，只要能做到可驗證、可行就能達到考核目標。二是考核要抓住重點。若考核“大而全”大家容易無所適從，效率反而下降。三是考核設(shè)計不要一成不變。每個單位或部門的環(huán)境、人員、文化等都不盡相同，可以在一個統(tǒng)一的考核框架、內(nèi)容下允許指標設(shè)計差異化，可以根據(jù)不同時期的階段性目標動態(tài)設(shè)計指標。

（三）完善考核機制,加強溝通、監(jiān)督與反饋。

考核是手段，提高管理效能是目的。目前的績效考核工作，多是采用上對下、或外對內(nèi)的單向考核，這種單向的、斷裂的、非閉合的體系，使得考核結(jié)果與績效改進發(fā)生了斷裂，削弱了績效考核的激勵、推進提升工作的功能。導致部門的績效與干部的個體績效優(yōu)劣呈現(xiàn)非關(guān)聯(lián)，還使得個體的績效考核功利色彩加重，干部職工將注意力集中放在如何避免犯“規(guī)”被罰，而非努力提高工作績效上。然而科學的績效考核是一個封閉的循環(huán)過程，即：計劃--實施--考核--反饋。是通過雙向不斷溝通形成的循環(huán)系統(tǒng)，在長期的溝通、監(jiān)督和反饋中，達到績效在循環(huán)中的不斷提升。

（四）健全考核獎懲，加大考核結(jié)果的應(yīng)用

建立科學的激勵機制，加強對考核結(jié)果的運用，提高績效考核在管理過程中的影響力，能充分調(diào)動干部職工的主觀能動性和創(chuàng)造力，在系統(tǒng)形成一個良性競爭的良好氛圍，有效促進各項工作目標的完成和績效考核工作的落實。建立科學的激勵機制，應(yīng)涵括經(jīng)濟措施和行政措施。經(jīng)濟措施主要是與經(jīng)濟利益掛鉤，獎優(yōu)罰劣；行政措施主要體現(xiàn)在人材選拔、職務(wù)晉升、教育培訓以及行政處罰等方面。適度的經(jīng)濟措施和行政措施，有利于剌激干部職工提升自身素質(zhì)，自我增值，提高完成工作目標的能力和自覺性。

（五）營造支持考核的地稅執(zhí)行文化氛圍。

將地稅文化建設(shè)貫穿于整個績效考核管理過程之中，將考核的“硬約束”與文化的“軟要求”有機結(jié)合。在考核中加強干部職工思想道德教育建設(shè)，強化為國聚財、為民收稅的地稅人宗旨使命教育，積極加強和諧聚力、誠信服務(wù)、創(chuàng)新圖強、興稅富民的江西地稅精神宣傳，努力在工作中形成收好稅、服好務(wù)、執(zhí)好法、帶好隊的干事創(chuàng)業(yè)工作總要求，強化人人皆可成才，人人盡展其才，個人與團隊同成長，地稅與江西共繁榮的地稅文化理念建設(shè)。使干部職工在對待考核，接受考核的過程中形成共同的語言、共同的態(tài)度、共同的興趣、共同的經(jīng)驗、共同的信念和價值觀。繼而在開展績效考核中培育形成有地稅特色的績效文化，使干部職工人人關(guān)注自身的績效，自覺最求績效最大化，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為一種自覺的意識和習慣，逐步形成干部職工共同認可的理念和行為準則，摒棄不利于提升工作效率，不利于和諧內(nèi)外關(guān)系的言行。輔以責任、忠誠、奉獻意識教育及相關(guān)的文化熏陶，促使干部職工轉(zhuǎn)變理念。在不懈探索和實踐下，逐步形成包括績效精神文化、績效制度文化、績效執(zhí)行文化和績效溝通文化在內(nèi)的績效文化體系。

第三篇：以運輸為基礎(chǔ)

一、以運輸為基礎(chǔ)

Menlo Logistics（CP）門羅物流、Roadway Logistics（ROLS）羅德威物流服務(wù)公司、Yellow Logistics Service美國貨車運輸、Schneider Logistics美國斯奈德物流、JB.Hunt Logistics 美國JB亨特運輸服務(wù)公司、Fedex Logistics Services聯(lián)邦快遞、UPS Worldwide Logistics聯(lián)合包裹服務(wù)公司、Ryder Dedicated Logistics賴德專用服務(wù)公司、二、以倉庫和配送業(yè)務(wù)為主

Excel Logistics精英物流、GA TX Logistics通用物流、DSC Logistics DSC物流、USCO聯(lián)合不銹鋼公司

三、以貨代為基礎(chǔ)

Kuehne&negel德迅貨代、Fritzard C.H.Robinson羅賓遜物流

四、以托運人和管理為基礎(chǔ)

Caterpillar Logistics Services（Caterpillar Lnc.）卡特皮勒物流

Intral（Gilletter）吉利特物流

IBM（IBM Corporation）萬國商業(yè)機器公司

KLS（Kaiser Aluminum）凱瑟鋁制品公司

五、以財務(wù)或信息管理為基礎(chǔ)

Cass Information Systems（Cass Commercial Corporation的分支）

GE Information Services（GE電子）

Encompass（CSX和AMK合資公司）

六、從集團企業(yè)中獨立出的日立物流Hitachi Transport System

海爾物流Haier's Logistic

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2011中國物流公司前十排名中國遠洋物流有限公司中鐵快運股份有限公司（China Railway Express Co., Ltd.）中郵物流有限責任公司中遠國際貨運有限公司中鐵集裝箱運輸有限責任公司招商局物流集團有限公司中國物資儲運總公司山東海豐國際航運集團中國石油天然氣運輸公司

10中鐵現(xiàn)代物流科技股份有限公司

第四方物流(Fourth party logistics)

其是一個供應(yīng)鏈的集成商，且更多個關(guān)注整個供應(yīng)鏈的物流活動，是供需雙方和物流第三方的領(lǐng)導力量

第四篇：構(gòu)建以人防為基礎(chǔ)

構(gòu)建以人防為基礎(chǔ)“四防”一體化的安全防范體系確保實現(xiàn)監(jiān)獄安全穩(wěn)定

隨著監(jiān)獄法制化，規(guī)范化建設(shè)的推進，監(jiān)獄工作“首要標準”的提出和在新的歷史背景下改造罪犯的必然要求，都需要我們必須從講政治的高度來認識和確保實現(xiàn)監(jiān)獄安全穩(wěn)定，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出監(jiān)獄應(yīng)有的貢獻?；诖?，我認為實現(xiàn)監(jiān)獄安全穩(wěn)定就必須要建立起一個以人防為基礎(chǔ)，物防、技防、聯(lián)防互為補充行之有效的科學的安全防范體系，對罪犯的學習、生活、勞動，三大現(xiàn)場進行全方位的監(jiān)控和科學化管理，才能確保實現(xiàn)監(jiān)獄的安全穩(wěn)定。

首先，就防范手段而言，安全防范包括人力防范、實體（物）防范和技術(shù)防范三個范疇，“聯(lián)防”只是人防、物防、技防“三防”范疇的衍生。其中人力防范和實體防范是古已有之的傳統(tǒng)防范手段，它們是安全防范的基礎(chǔ),尤其是“人防”更是基礎(chǔ)之基礎(chǔ)，沒有這個基礎(chǔ)，其他所有的防范措施都會功虧一簣流于形式。發(fā)生在內(nèi)蒙呼市二監(jiān)的罪犯脫逃案例就是一個例證。人防建設(shè)要加強監(jiān)獄民警，特別是一線管理民警的安全穩(wěn)定思想意識教育和履職責任心，增強憂患意識和敵情意識。有怎樣的思想意識，就有怎樣的行為結(jié)果。對監(jiān)獄安全穩(wěn)定工作重 1 要性的認識和履職責任心的加強是做好安全防范工作的前提。所以，監(jiān)獄必須首先要解決民警的思想認識問題，使大家明白監(jiān)獄各項工作，必須以安全穩(wěn)定為前提，加強工作責任心，只有這樣實現(xiàn)監(jiān)獄安全穩(wěn)定才會有思想基礎(chǔ)和行為保障。人防建設(shè)，要充分發(fā)揮人的主體作用，加強人防力量優(yōu)化警力部。監(jiān)獄要結(jié)合自己警力的情況，合理科學地對各個管理環(huán)節(jié)的人防措施進行嚴密地部署，做到不疏死角，不留漏洞。特別是對細節(jié)管理上要進一步慎密化，要加強日常檢查、督察、巡查“三查”工作。對干警嚴格要求、嚴肅紀律、嚴格獎懲。保障各項防控措施充分有效的發(fā)揮防控作用。

第二，在人防的基礎(chǔ)上加強物防建設(shè)，進一步確保實現(xiàn)監(jiān)獄的安全穩(wěn)定。物防可以說是監(jiān)獄原始雛形的時候就已具備的形態(tài)。所謂“囹圄”即為此義。物防的主要作用在于推遲危險的發(fā)生，為“反應(yīng)”提供足夠的時間?，F(xiàn)代意義的物防已不應(yīng)是單純物質(zhì)屏障的被動防范，而應(yīng)是越來越多的采用高科技地手段，一方面使實體屏障被破壞的可能性變小，增大延遲時間；另一方面也使實體屏障本身增加探測和反應(yīng)的功能?，F(xiàn)代監(jiān)獄的物防建設(shè)功能更應(yīng)完備，布局更應(yīng)合理。我們需要緊緊抓住當前監(jiān)獄布局調(diào)整的機會，加強物防建設(shè)使之更加適應(yīng)當前新形勢下監(jiān)獄改造罪犯的需要。目前，我省大部分監(jiān)獄物防建設(shè)只僅僅停留在圍墻、電網(wǎng)、崗樓的原始防控層面上。監(jiān)獄物防建設(shè) 之功能、布局和科技含量都存在著先天性的不足，需要下大力氣投入資金加以解決，要進一步強化外圍控制、通信、報警、照明、監(jiān)控等配套設(shè)施,筑牢物防屏障，從人的生理極限和心理極限上徹底打消罪犯脫逃和其他重新違法犯罪的念頭。并加強警務(wù)裝備，配好配齊單警執(zhí)勤裝備，使物防建設(shè)更加適應(yīng)當前形勢下改造罪犯的需要。

第三，當前，隨著監(jiān)獄規(guī)范化建設(shè)的不斷深入，監(jiān)獄的信息化建設(shè)成為監(jiān)獄改革與發(fā)展的又一課題，其中涉及到監(jiān)管安全的技防問題更是不容延宕。技術(shù)防范手段是對人力防范和實體防范在技術(shù)手段上的補充和加強。它要融入人防和物防之中，使人防和物防在探測、延遲、反應(yīng)三個基本要素中不斷增加高科技含量，不斷提高探測能力、延遲能力和反應(yīng)能力，使防范手段真正起到作用，達到預期的防控目的。但長期以來，由于監(jiān)獄經(jīng)濟不景氣，國家經(jīng)費保障不到位等原因，技防建設(shè)在一些監(jiān)獄幾乎是一片空白。監(jiān)獄為確保實現(xiàn)安全與穩(wěn)定，搞“人海”戰(zhàn)術(shù)、“疲勞”戰(zhàn)術(shù)是唯一的防范措施，成為監(jiān)獄的無奈之舉。嚴防死守往往使干警身心俱疲，精力嚴重不足。加強技防建設(shè)應(yīng)該逐步過渡到以技防、物防為重要手段和載體，向科技要警力的安全防范模式。

近年來隨著押犯構(gòu)成的日趨復雜化，罪犯改造思想的隱蔽性、偽裝性愈來愈強，呈現(xiàn)在管理民警視野中的東西的真實性 大打折扣，而技防措施能夠有效監(jiān)控罪犯日常言行舉止，發(fā)現(xiàn)罪犯有可能違法犯罪的蛛絲馬跡。有計劃、有重點的加強技防建設(shè)，完善監(jiān)控、報警、門禁、安檢等系統(tǒng)建設(shè)，對車流、人流、物流進行科學控制檢測，關(guān)押點周界實現(xiàn)監(jiān)控報警全覆蓋；電網(wǎng)實現(xiàn)數(shù)字化，監(jiān)區(qū)的樓層過道，罪犯的生活、學習、勞動三大現(xiàn)場以及監(jiān)獄大門、會見場所等都進行有效的技防監(jiān)控，充分利用現(xiàn)代科技成果，更加注重應(yīng)用信息技術(shù)手段,提高科技強警、科技創(chuàng)安水平，加強監(jiān)獄安全防范，最大限度的減少不安全因素以實現(xiàn)監(jiān)獄安全穩(wěn)定。

第四，聯(lián)防是監(jiān)獄實現(xiàn)安全穩(wěn)定加強人防、物防、技防工作的延伸內(nèi)容，是被實踐所證明的一項行之有效的防范措施。建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、步調(diào)一致高效的聯(lián)防機制，需要進一步抓好與駐監(jiān)武警部隊的“三共”活動，抓好監(jiān)獄和武警部隊的互相支持,密切配合,加強溝通聯(lián)系,實現(xiàn)信息互通,建立責任明確、銜接緊密、協(xié)同有效、警力配置科學的聯(lián)防機制；抓好與當?shù)毓矙C關(guān)、周邊企事業(yè)單位和村委會、街道辦、社區(qū)的聯(lián)動、聯(lián)防和應(yīng)急協(xié)同工作，加強實戰(zhàn)演練提高聯(lián)防的協(xié)調(diào)實戰(zhàn)能力，進一步提升監(jiān)獄安全防范水平。

第五、在建立健全以上防范措施的基礎(chǔ)上，還需要建立起一套有效的應(yīng)急處置機制，確保監(jiān)獄在發(fā)生突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害時，能夠及時啟動應(yīng)急處置機制，有效應(yīng)對和妥善處置突 發(fā)事件。這就要求監(jiān)獄必須按照統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、高效運轉(zhuǎn)的要求，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。要按照統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、反應(yīng)及時、研判準確、措施果斷、協(xié)作有力的要求，全面提高監(jiān)獄處突能力。首先要與時俱進聯(lián)系實際不斷完善處置突發(fā)事件的應(yīng)急預案，建立、健全應(yīng)對突發(fā)事件的處置機制。監(jiān)獄必須從社情、獄情、犯情信息的收集與分析，各種資源的充分保障與最佳配置，戰(zhàn)略、策略層面的決策與執(zhí)行，控制與協(xié)調(diào)，以及危機事件的處理與恢復等方面，制定出高效完善的突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。明確緊急狀態(tài)下監(jiān)獄應(yīng)急管理機構(gòu)和管理人員以及各職能部門、各押犯單位必須從時勢發(fā)展變化的不同情況出發(fā)，綜合內(nèi)外因素及時調(diào)整更新應(yīng)急預案。必須從已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件中總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，適時修補應(yīng)急預案，始終保持應(yīng)急處置機制的針對性和科學性。組織民警經(jīng)常性的演練，增強應(yīng)急靈敏性，全面提高監(jiān)獄和民警處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，從而確保監(jiān)獄實現(xiàn)安全穩(wěn)定。實現(xiàn)監(jiān)獄安全穩(wěn)定是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，而如何確保實現(xiàn)監(jiān)獄安全穩(wěn)定是監(jiān)獄工作的一個永久性課題。監(jiān)獄要在實際工作中堅持科學發(fā)展觀，與時俱進，不斷探索，進一步深化、細化現(xiàn)有安全防范體系，進一步加強人防、物防、技防、聯(lián)防“四防”建設(shè)，經(jīng)一步構(gòu)建更為科學、完善的監(jiān)獄安全防范體系，不斷加強民警工作責任心強化安全防范意識，建立“思想防線牢固、人防部署嚴密、物防設(shè)施完善、技防手段先進、聯(lián)防協(xié)調(diào)統(tǒng)一、應(yīng)急處置高效”的集管理、防范、控制于一體的應(yīng)急處置機制，對各類突發(fā)事件做到預知、預判、預防、預警和有效處置。監(jiān)獄的安全穩(wěn)定必將達到一個更高的水平，努力實現(xiàn)監(jiān)獄安全穩(wěn)定長治久遠。

第五篇：第一講 以實踐為基礎(chǔ)的研究方法

第一講 以實踐為基礎(chǔ)的研究方法

實踐是社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，是認識發(fā)生和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是社會科學研究的方法論基礎(chǔ)。在實踐中發(fā)現(xiàn)和提出問題，對實踐經(jīng)驗進行理論概括和總結(jié)，通過實踐檢驗理論和發(fā)展理論，是社會科學研究應(yīng)當遵循的基本原則。

一、立足實踐需要研究理論

（一）社會生活本質(zhì)上是實踐的 “社會生活在本質(zhì)上是實踐的。凡是把理論導致神秘主義方面去的神秘東西，都能在人的實踐中以及對這個實踐的理解中得到合理的解決?！?馬克思與黑格爾

實踐的定義:實踐活動是一種感性的現(xiàn)實的、能動地探索和改造世界的活動，實踐是人與外部世界進行物質(zhì)、能量和信息變換的最基本方式。

實踐的基本形式：物質(zhì)生產(chǎn)實踐、社會政治實踐、科學文化實踐 社會生活的實踐性主要表現(xiàn)

第一、實踐是社會關(guān)系形成的基礎(chǔ)。

實踐內(nèi)在地包含著三重關(guān)系，即人與自然的關(guān)系、人與人的關(guān)系以及人與其意識的關(guān)系。第二、實踐形成了社會生活的基本領(lǐng)域。(物質(zhì)生活,政治生活,精神生活)第三，實踐構(gòu)成了社會發(fā)展的動力。

（二）實踐的需要是理論研究的出發(fā)點

理論的重要性，在于它能夠指導實踐，回答實踐提出的問題。

馬克思:“理論在一個國家實現(xiàn)的程度,總是取決于理論滿足這個國家的需要的程度.” “一切劃時代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個時期的需要而形成起來的。”（馬克思）

“社會科學研究專從書本子里面討生活是危險的?！保珴蓶|）“一個馬克思主義者如果不懂得從改造世界中去認識世界，又從認識世界中去改造世界，就不是一個好的馬克思主義者。一個中國的馬克思主義者，如果不懂得從改造中國中去認識中國，又從認識中國中去改造中國，就不 是一個好的中國的馬克思主義者。”（毛澤東）立足實踐需要的社會科學研究，才能發(fā)揮引領(lǐng)社會作用的發(fā)展

必須滿腔熱忱地投入生活，與實踐和時代的發(fā)展同進步，與人民群眾共命運，真正了解實踐的需要、時代的走向和人民群眾的愿望。必須具有強烈的歷史使命感和責任感。

從我們的自身專業(yè)出發(fā)，我們的研究如何立足實踐的需要？對外漢語教學？應(yīng)用心理學？

（三）社會科學研究要有強烈的問題意識 問題是科學研究的出發(fā)點。愛因斯坦說：“提出一個問題往往比解決一個問題更重要，因為解決一個問題也許只是一個數(shù)學上或?qū)嶒炆系募记蓡栴}。而提出新的問題、新的可能性，從新的角度看舊問題，卻需要創(chuàng)造性的想像力，而且標志著科學的真正進步。什么是問題意識？

是主體在進行認識活動時，通過主體對認識對象的深刻洞察、懷疑、批判等多種方式，產(chǎn)生認知沖突，經(jīng)過深入思考后仍困惑不解時，出現(xiàn)了一種具有強烈探索情景的真實問題或想做出發(fā)現(xiàn)式創(chuàng)新的一種心理狀態(tài)。這種心理狀態(tài)又驅(qū)使主體不斷地積極思維，直至問題解決。需要是形成問題意識的關(guān)鍵。認識對象要適應(yīng)人的實踐和科學研究的需要或存在于人的“最近發(fā)展區(qū)”，這樣才能成為人們的思維對象，值得人們?nèi)ァ按蚱粕板亞柕降住薄?/p>

“認識到某種社會的需要是在創(chuàng)造發(fā)明活動中邁出的第一步?！保槭±砉そ淌诶钴S茲）“社會一旦有技術(shù)上的需要，這種需要就會比十所大學更能把科學推向前進”——恩格斯 問題意識使我們的研究、寫作更有明確的目標

社會科學研究也要具備大關(guān)懷，即使是小問題也要有大關(guān)照。

費正清 :“當代社會史學界流行一種風氣，喜歡描寫普通人的生活和他們怎樣在一起過活。這當然是可歡迎的，對所有歷史學者也是一種激勵。但是如果認為我們懂得中國歷史事件，好象我們懂得歐洲和美洲歷史事件那樣，那就大錯特錯了。相反，當我們對于中國的政治歷史以及與之相關(guān)的各種制度的歷史，還懵然不知的時候，就讓社會史吸引住我們的興趣。這就好象拿法國的農(nóng)民同江蘇的農(nóng)民，或者拿荷蘭和四川的商人作個比較，在他們的耕?；氐郊依镆郧?，你完全不會知道它們在外面干了些什么把戲呢。一個人要了解普通人，不在事件和事件領(lǐng)導人的事實基礎(chǔ)上去理解歷史，是沒有別的辦法的。”

熊十力：“學問之事，首必自家找得問題，不是泛泛取出一二大名詞來。有問題而求解決，必須如古人所謂仰觀俯察，近取其身，遠取諸物，隨處體認道理，久之積測愈多，漸尋得根據(jù)來；還要進而曲暢旁通，分條析理，由散殊而得會通，慢慢成為有系統(tǒng)的思想，于是立言才不茍?！保ā缎苁φ搶W書札》，上海書店出版社2009年版，第86頁）

熊十力（1885—1968）著名哲學家，新儒家開山祖師，國學大師。著有《新唯實論》、《原儒 》、《體用論》、《明心篇》、《佛教名相通釋》、《乾坤衍》等書

卡爾·波普爾的科學發(fā)展邏輯： P1-TT-EE-P2 P: 問題 TT：嘗試性理論 EE:有待消除錯誤的錯誤見解 “學科導向” “問題導向”

問題的來源

1、來自于生活世界。

“理論是灰色的，而生活之樹常青?！保ǜ璧拢骸陡∈康隆罚?/p>

人類社會面臨著人與自然、人與人、人與社會、人自我身心的種種矛盾與沖突。如何處理好這些關(guān)系是人文社會科學面臨的重大研究課題。

一位參加社會實踐的同學說：“深入社會，使我看到了現(xiàn)實。我忽然發(fā)現(xiàn)，我對社會的理想圖畫應(yīng)該重新構(gòu)想，重新描繪。以前的理想不是建立在對社會的深刻認識上，而是從書上得到的‘烏托邦’”

2、來自文本閱讀和思考 社會科學研究要關(guān)注現(xiàn)實，還必須根基于扎實的學術(shù)理論和學術(shù)史基礎(chǔ)之上。必須高度重視文獻綜述。

要有問題意識，必須善思,敢疑。要十分重視研究事關(guān)國家、民族命運，事關(guān)社會發(fā)展全局的重大問題、關(guān)鍵問題、前沿問題。

二、對實踐經(jīng)驗進行理論總結(jié)

（一）科學理論是實踐經(jīng)驗的概括和總結(jié)

科學理論不但是適應(yīng)實踐的需要而產(chǎn)生的，而且是對實踐經(jīng)驗的概括和總結(jié)。

“一個新的科學理論的提出，都是總結(jié)、概括實踐經(jīng)驗的結(jié)果。沒有前人或今人、中國或外國人的實踐經(jīng)驗，怎么能概括、提出新的理論？” 如何總結(jié)概括實踐經(jīng)驗？

1、全面總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗。

2、總結(jié)他人、過去的經(jīng)驗，也要總結(jié)自己的、現(xiàn)實的經(jīng)驗。拒絕狹隘經(jīng)驗主義、教條主義。

3、對感性材料進行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及理的加工改造，形成概念和理論的體系。

（二）原則不是研究的出發(fā)點而是研究的結(jié)果

“原則不是研究的出發(fā)點，而是它的最終結(jié)果；這些原則不是被應(yīng)用于自然界和人類歷史，而是從它們中抽象出來的；不是自然界和人類去適應(yīng)原則，而是原則只有在符合自然界和歷史的情況下才是正確的。”（恩格斯：《反杜林論》）

研究問題不能從概念、定義或主觀想象出發(fā)，而應(yīng)當從客觀實際出發(fā)。

“我們要從國內(nèi)外、省內(nèi)外、縣內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外的實際情況出發(fā)，從其中引出其固有的而不是臆造的規(guī)律性，即找出周圍事變的內(nèi)部聯(lián)系，作為我們行動的向?qū)?。而要這樣做，就須不憑主觀想象，不憑一時熱情，不憑死的書本，而憑客觀存在的事實，詳細地占有材料，在馬克思列寧主義一般原理的指導下，從這些材料中引出正確的結(jié)論。”（毛澤東）

（三）調(diào)查研究是進行社會科學研究的基礎(chǔ)一環(huán) 調(diào)查研究是唯物主義的基本要求。恩格斯說：“即使只是在嚴格單獨的歷史事例上發(fā)展唯物主義的觀點，也是一項要求多年冷靜鉆研的科學工作，因為很明顯，在這里只說空話是無濟于事的，只有靠大量的、批判地審查過的、充分地掌握了的歷史資料，才能解決這樣的任務(wù)?！?什么是調(diào)查研究？

指的是一種采用自填問卷或訪談?wù){(diào)查等方法，通過對被調(diào)查者的觀點、態(tài)度、行為等方面系統(tǒng)地收集信息與進行分析，來認識社會現(xiàn)象及其規(guī)律的社會科學研究方式。

調(diào)查研究要客觀、周密和系統(tǒng)，要掌握全部材料的綜合?！霸谏鐣F(xiàn)象領(lǐng)域，沒有哪種方法比胡亂抽出一些個別事實和玩弄實例更普遍、更站不住腳的了。挑選任何例子是毫不費勁的，但這沒有任何意義，或者有純粹消極的意義，??。如果不是從整體上、不是從聯(lián)系中去掌握事實，如果事實是零碎的和隨意挑出來的，那么它們就只能是一種兒戲，或者連兒戲也不如。”（列寧）

調(diào)查研究包括收集調(diào)查資料和分析資料兩個大的階段

1、提出問題。

（1）找到有價值的問題（2）考慮調(diào)查的可行性

（3）將調(diào)查問題具體化、精確化，明確調(diào)查問題的范圍，理清工作思路。

2、調(diào)查設(shè)計。

（1）根據(jù)調(diào)查目標和內(nèi)容，確定調(diào)查研究的類型和方式方法；（2）設(shè)計調(diào)查問卷，將調(diào)查內(nèi)容具體化和操作化；（3）制定調(diào)查方案和調(diào)查大綱、表格，培訓調(diào)查人員

調(diào)查研究有抽樣調(diào)查和普遍調(diào)查兩種情況。如是抽樣，需明確調(diào)查地區(qū)、單位、對象，抽樣方法。

3、調(diào)查實施。

完成收集資料的階段

（1）自填問卷法：個別發(fā)送法、集中填答法、郵寄填答法

（2）結(jié)構(gòu)式訪問法：當面訪問法、電話訪問法（有事先制作好的標準化、結(jié)構(gòu)化問卷）調(diào)查人員要懂得引導、發(fā)問、追問、記錄等技巧，訪問心理學知識?？少浰托《Y品，使對象更愿意合作。

（問題設(shè)計應(yīng)避免的問題)（3）敏感性問題

例9 您認為您的家庭生幾個孩子比較理想？

①一個□ ②兩個□ ③三個□ ④四個□ ⑤越多越好 可以改為：“假定 ”（4）含糊不清的問題

例10 您父親對您的最大期望是什么？

①得到更多的發(fā)展□ ②得到較多的發(fā)展□③現(xiàn)在這樣也很好□ ④無所謂□（5）否定式提問

例11 您是否贊成物價不進行改革？①贊成□②不贊成□

4、資料分析。

5、總結(jié)推論。調(diào)查問卷設(shè)計

1、問卷的基本結(jié)構(gòu)

（1）封面語：說明調(diào)查者的身份和主辦調(diào)查的單位，調(diào)查目的，請求受訪者合作，承諾資料保密等。

（2）指導語：填表說明（3）問題和答案

開放式問題：只提問題，沒有答案，如“您寒假打算如何渡過？”

封閉式問題：既提出問題，又給出若干答案供選擇。如：您經(jīng)常上網(wǎng)的目的是什么？（限選一個答案）A.看新聞 B.收發(fā)郵件 C.查資料D.聊天E.看電影F.其他 預編碼

為每一個問題及其答案加上數(shù)字代碼，便于把答案轉(zhuǎn)化為數(shù)字，輸入計算機進行處理和定量分析。

如：例1，您的婚姻狀況是（1）未婚（2）已婚（3）離婚（4）喪偶（5）其他 例2，您的年齡：（）周歲 問卷設(shè)計的基本原則

1、問卷設(shè)計既要服從調(diào)查者的需要，更要為受訪者著想。

2、問卷設(shè)計必須充分考慮爭取受訪者的配合。

長度；隱私；卷面形式；受訪者能力

3、問卷設(shè)計必須充分考慮樣本的構(gòu)成、資料處理分析方法、時間和經(jīng)費等。年齡、性別、職業(yè)、受教育程度；手工、計算機；定量和定性。封閉式問題及答案設(shè)計

1、問題及答案的形式（1）填空式

例1 您每月手機的話費約為多少元？ ＿元（2）是否式

例2 您是否住在本市？（1）是□（2）否□（3）多項選擇式

您參加工作前的居住地是）（多項單選）（1）農(nóng)村□（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)□（3）中小城市□（4）大城市□多項限選：

例4 您最喜歡看哪些電視節(jié)目？（請從下列答案中選擇三項）（1）新聞節(jié)目□（2）電視劇□（3）體育節(jié)目□（4）綜藝□（5）講座類□（6）少兒節(jié)目□（7）廣告節(jié)目□（8）其他

（4）矩陣式 當詢問若干個具有相同答案形式的問題時采用。

例5 請在下列有關(guān)“文化創(chuàng)新力”的指標中選擇其重要性程度（1表示“很不重要”，2表示“不太重要”，3表示“一般”，4表示“比較重要”，5表示“非常重要”（5）表格式

實際上是矩陣式的一種變體。例6 您覺得下列在校表現(xiàn)是否嚴重（請在相應(yīng)的格中打“√”）問題設(shè)計的要求

（1）提問語言及措詞，簡潔、準確、易懂

（2）問題不宜過多，篇幅不宜過長。一般以20-30分鐘為限。

（3）問題順序：先易后難；行為性-主觀性-背景性；開放式問題最后 答案設(shè)計的基本要求

答案必須與問題協(xié)調(diào)一致，不能答非所問；

答案必須具有窮盡性，即必須包括所有可能的情況；

答案必須具有互斥性，即答案相互之間不能交叉重疊或相互包含。

三、在實踐中檢驗理論和發(fā)展理論

（一）在實踐中檢驗理論

“人的思維是否具有客觀的真理性，這不是一個理論的問題而是一個實踐的問題。人應(yīng)該在實踐中證明自己思維的真理行，即自己思維的現(xiàn)實性和力量，自己思維的此岸性。關(guān)于思維——離開實踐的思維——的現(xiàn)實性或非現(xiàn)實性的爭論，是一個純粹經(jīng)院哲學的問題?！保R克思）

為什么說實踐是檢驗真理的唯一標準？

實踐之所以能夠作為真理的檢驗標準，這是由真理的本性和實踐的特點決定的。作為檢驗理論是非的實踐標準，具有確定性和不確定性。實踐檢驗還需要注意幾個原則

1、社會需要原則

社會科學研究必須正視社會問題、順應(yīng)社會發(fā)展的需要以便提供更多實際可用的研究成果。只有真正契合時代的需求，與社會需要不脫節(jié)，能為社會解決一些實際問題，社會科學創(chuàng)新才能找到自身真正的位置和發(fā)展的空間。

2、學術(shù)認同原則

社會科學研究有內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律，其成果評定需要由學術(shù)本身出場說話，通過相關(guān)的學術(shù)共同體來評判堅定，堅持在嚴格完善程序控制下的專家同行評議。如“思勉人文社會科學原創(chuàng)獎”的評選

3、實效檢驗原則

與自然科學成果不同，社會科學研究的成果往往是間接效益大于直接效益，甚至很多從表面上看沒有直接價值，特別是一些基礎(chǔ)學科或有宏觀特性的學科，不能產(chǎn)生“立竿見影”的效果。但不能光看評獎或發(fā)表，也要推動其走向社會，擴大社會影響和實效檢驗的比重。

4、時間篩選原則

由于社會科學研究所面臨對象的復雜性和過程性，人們只有在一定的社會實踐活動之后，或者在某一歷史過程較充分地展開之后，才能對已經(jīng)歷的過程和已形成的結(jié)果進行反觀和反思，帶有明顯的“事后思維”的特征。

（二）在實踐中發(fā)展理論 社會實踐的發(fā)展，一方面不斷為我們提供新的經(jīng)驗和新的認識工具，從而不斷提高我們的認識能力和認識水平；另一方面，實踐所提供的經(jīng)驗和認識工具又總是有限的，從而又限制著我們的認識能力和認識水平。主觀和客觀、理論和實踐的統(tǒng)一只能是具體的歷史的統(tǒng)一。需要不斷總結(jié)經(jīng)驗，在實踐中譜寫中國特色社會主義新篇章。

（三）破除迷信，解放思想

本本主義、經(jīng)驗主義、主觀主義、形而上學是社會科學研究的大忌。

解放思想與實事求是要統(tǒng)一，要“在馬克思主義指導下打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題”。（鄧小平）

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