第一篇：在政府系統(tǒng)活動(dòng)2021年開(kāi)展情況推進(jìn)會(huì)上的講話

在政府系統(tǒng)活動(dòng)2021年開(kāi)展情況推進(jìn)會(huì)上的講話

市委、市政府在全市開(kāi)展X活動(dòng)，是針對(duì)X發(fā)展現(xiàn)狀、干部作風(fēng)現(xiàn)實(shí)作出的一項(xiàng)重要決策部署，具有極強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性。前不久，召開(kāi)的市政府廉政工作會(huì)議是為了解決不作為、不擔(dān)當(dāng)、不廉潔的問(wèn)題，促進(jìn)干部更好地講規(guī)矩、守底線；今天，召開(kāi)X推進(jìn)會(huì)則是為了解決“為什么”“干什么”“怎么干”的問(wèn)題，引導(dǎo)全市干部增強(qiáng)抓項(xiàng)目促發(fā)展的危機(jī)感和責(zé)任感，更好地提效能、促發(fā)展，讓“項(xiàng)目為王、項(xiàng)目為上”成為常態(tài)，讓“主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)先進(jìn)位”成為主流。剛才，書(shū)面通報(bào)了“四最”營(yíng)商環(huán)境滿意率調(diào)查情況，X家牽頭部門進(jìn)行了書(shū)面匯報(bào)，X家先進(jìn)單位作了經(jīng)驗(yàn)交流，X家后進(jìn)單位作了表態(tài)發(fā)言，X、X兩位同志作了很好的講話，X同志作了書(shū)面講話，我都贊同，大家要體會(huì)好、學(xué)習(xí)好、貫徹好。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，要審時(shí)度勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓項(xiàng)目促發(fā)展的思想自覺(jué)

當(dāng)前，X經(jīng)濟(jì)發(fā)展縱向比取得了近年最好水平，橫向比處在全省后進(jìn)位次，這說(shuō)明當(dāng)期大家還是比較努力的，效果也比較明顯，應(yīng)該予以肯定；但歷史上的欠賬較多、基數(shù)較小，在爭(zhēng)先進(jìn)位上我們還有很長(zhǎng)的路要走。這就要求我們抓住“牛鼻子”，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全市上下?tīng)?zhēng)先進(jìn)位。這個(gè)“牛鼻子”和“突破點(diǎn)”，就是X，這既是貫徹上級(jí)要求的X實(shí)踐，也是實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的X路徑。

抓好這X，要弄清我們到底“為什么”。從X在全省的地位看，歷史上X工業(yè)在全省名列前茅，工業(yè)增加值最好時(shí)居全省第四位，在全省乃至全國(guó)都舉足輕重、不可取代。但從目前發(fā)展看，我市的GDP、規(guī)上工業(yè)增加值等主要指標(biāo)，不管是總量還是增速，都處于全省后進(jìn)位次，與昔日的“輝煌”形成了鮮明對(duì)比。同志們，X真該醒來(lái)了，我們的干部真該醒來(lái)了！這就是我們要弄清楚的“為什么”，就是要“著力振興X經(jīng)濟(jì)，再創(chuàng)新時(shí)代新輝煌”！目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)不難，難就難在大家有沒(méi)有比學(xué)趕超的信心，有沒(méi)有爭(zhēng)先進(jìn)位的決心。我常講，數(shù)字是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表，數(shù)字反映了我們的工作現(xiàn)實(shí)，也反映著大家真抓實(shí)干的努力程度，干好干壞體現(xiàn)在“數(shù)字”上，干與不干也體現(xiàn)在“數(shù)字”上；“數(shù)字”背后是項(xiàng)目，沒(méi)有項(xiàng)目不可能有“數(shù)字”，你喊的再響、謀的再好、指標(biāo)定的再高，沒(méi)有項(xiàng)目支撐，都是“空中樓閣”；項(xiàng)目背后是干部，沒(méi)有干部的辛苦指數(shù)，決不會(huì)有項(xiàng)目簽約、開(kāi)工、竣工的梯次推進(jìn)；干部背后是作風(fēng)，項(xiàng)目問(wèn)題反映著干部作風(fēng)，項(xiàng)目不實(shí)政風(fēng)必然不實(shí)；作風(fēng)背后是理念，理念是由思維決定的，反映著你的工作態(tài)度和價(jià)值取向，決定著你遇到事情怎么想、怎么干。很多工作不用說(shuō)，也不需要解釋，你只要這樣捋一捋，都能看的明明白白。所以，希望大家抓好抓實(shí)這X，通過(guò)招商引資突破年、項(xiàng)目建設(shè)提速年、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年、歷史遺留問(wèn)題攻克年活動(dòng)，推動(dòng)干部向項(xiàng)目聚焦；通過(guò)脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，推動(dòng)干部向作風(fēng)聚焦；通過(guò)X活動(dòng)，推動(dòng)干部向轉(zhuǎn)理念、提效能聚焦。說(shuō)白了，X是個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體，就是要推動(dòng)各級(jí)干部把時(shí)間、精力、作風(fēng)向項(xiàng)目建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境聚焦，向爭(zhēng)先進(jìn)位聚焦，來(lái)撬動(dòng)X轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展。

抓好這X，要理清我們到底“缺什么”。當(dāng)前，除了發(fā)展相對(duì)不快的問(wèn)題外，也要看看我們主觀上還有哪些不足、客觀上存在哪些問(wèn)題。一是在制度方面，流程不優(yōu)的問(wèn)題比較突出。工作機(jī)制不規(guī)范，縱向不匯報(bào)，橫向不協(xié)調(diào)，該交辦的不交辦，該督促的不督促，該反饋的不反饋，該匯報(bào)的不匯報(bào)，整個(gè)工作沒(méi)有形成閉環(huán)機(jī)制。一些企業(yè)普遍反映辦證難、周期長(zhǎng)，嚴(yán)重影響項(xiàng)目進(jìn)度，但這些問(wèn)題一些局長(zhǎng)不知道，這就說(shuō)明我們的機(jī)制存在很大問(wèn)題。二戰(zhàn)初期，美軍降落傘合格率為99.9%，軍方要求必須達(dá)到100%，但企業(yè)怎么干都達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。于是軍方改變了質(zhì)檢制度，從每批降落傘中隨機(jī)挑出一個(gè)，首先讓廠商負(fù)責(zé)人進(jìn)行試跳，結(jié)果不合格率很快降為零，這就是機(jī)制的重要性，必須引起高度重視。二是在作風(fēng)方面，工作不實(shí)的問(wèn)題比較突出。從“四最”營(yíng)商環(huán)境滿意率調(diào)查結(jié)果看，X家市直單位不滿意率中，有的單位線下高達(dá)X%，有的單位線上高達(dá)X%，反映出部門服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)方面的差距，大家都要從不滿意率中找到自己的短板和努力方向。一些企業(yè)反映有的政策長(zhǎng)期卡殼，有的干部責(zé)任意識(shí)淡薄，喜歡“踢皮球”“打太極”，存在“扯、推、拖、糊”現(xiàn)象，占著位子不作為、拿著俸祿不干事。不廉潔、不作為、不擔(dān)當(dāng)，多一事不如少一事的現(xiàn)象如果蔓延成風(fēng)，不僅會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，也會(huì)嚴(yán)重破壞黨和政府的形象。三是在落實(shí)方面，執(zhí)行不力的問(wèn)題比較突出。市委市政府的決策部署、交辦的工作任務(wù)，過(guò)期不報(bào)問(wèn)題突出。上級(jí)部署的重點(diǎn)工作，很多都是臨時(shí)“補(bǔ)課”，這樣即便干了，也只能得到差評(píng)。一些部門抓不住工作重點(diǎn)，一些工作不推不動(dòng)、推而慢動(dòng)的現(xiàn)象較為突出。這些都需要通過(guò)這X靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力來(lái)解決。

抓好這X，要看清我們到底“有什么”。俗話說(shuō)，知己知彼方能百戰(zhàn)不殆。實(shí)現(xiàn)“今年穩(wěn)住發(fā)展的基本盤、明年達(dá)到全省平均水平”的目標(biāo)，關(guān)鍵要清楚自己手里有什么牌。從資源稟賦上講，X是我曾經(jīng)長(zhǎng)期工作過(guò)的城市，XX兩市面積、人口大致相當(dāng)，X的資源稟賦遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)X，但兩市現(xiàn)在的發(fā)展有差距，差就差在園區(qū)經(jīng)濟(jì)、非煤產(chǎn)業(yè)。煤電資源、非煤產(chǎn)業(yè)、山水生態(tài)是X可以大有作為的三篇文章。大煤大電是我們的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，不管經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么變，只要我們抓住了這個(gè)“根本”，牌在手中、底在心中，就能遇事不慌。非煤產(chǎn)業(yè)是我們的最大短板，也是潛在優(yōu)勢(shì)。目前正在依托“X+X”園區(qū)平臺(tái)，打造煤電、煤化工兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。中安煤化一體化項(xiàng)目今年年底實(shí)現(xiàn)中交，如果煤制乙二醇、煤制氣等項(xiàng)目能夠順利落地，完全可以打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，這在全省都是不可多得的。這些都是X未來(lái)的希望所在，要堅(jiān)持一張好的藍(lán)圖一干到底。山水生態(tài)是最可持續(xù)、最具生命力的資源，境內(nèi)“三山鼎立”“三水環(huán)繞”，X萬(wàn)畝采煤沉陷區(qū)水面鑲嵌其間，這些都是未來(lái)發(fā)展不可多得的優(yōu)勢(shì)資源。市文廣新局、旅游局等部門要圍繞文旅強(qiáng)市建設(shè)多用心謀劃，對(duì)恒大童世界樂(lè)園、恒大文旅城等項(xiàng)目，要主動(dòng)介入，超前服務(wù)。從區(qū)位載體上講，長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀是國(guó)家三大城市群，其中長(zhǎng)三角最具活力。X作為長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心城市，是全國(guó)三大綜合性國(guó)家科學(xué)中心之一，發(fā)展態(tài)勢(shì)非常好。X是X都市圈副中心城市，上一輪在X發(fā)展進(jìn)程中我們沒(méi)有搭上“順風(fēng)車”，這一輪發(fā)展我們決不能錯(cuò)失機(jī)遇。X區(qū)位優(yōu)越、交通便利，京福高鐵、商合杭高鐵途經(jīng)X并設(shè)站，距新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅X分鐘車程，引江濟(jì)淮工程為X通江達(dá)海開(kāi)辟新的黃金水道，這些都為客商往來(lái)提供了便利條件。從要素支撐上講，X還是國(guó)家首批智慧城市試點(diǎn)市、國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)市，擁有煤炭開(kāi)采國(guó)家工程技術(shù)研究院等X個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和中科院X新能源研究中心、中科院大氣所X研究院X個(gè)產(chǎn)學(xué)研基地，擁有X所高等院校、X本土培養(yǎng)的唯一院士、X萬(wàn)余名專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才。擁有省級(jí)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)新基地，是X兩大大數(shù)據(jù)儲(chǔ)存基地之一，已初步形成大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、交易、應(yīng)用三大體系?！耙恢饕桓彼慕M團(tuán)”城市空間格局，為我們搭起了新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展的平臺(tái)。我們堅(jiān)持主攻x，不斷完善功能配套，著力聚項(xiàng)目、聚人氣，發(fā)展勢(shì)頭良好，經(jīng)過(guò)X到X年的努力，將會(huì)集聚X萬(wàn)人口。新橋板塊最具發(fā)展?jié)摿?，產(chǎn)城融合加快發(fā)展，是X未來(lái)最具活力的重要發(fā)展區(qū)塊。在推動(dòng)X過(guò)程中，就要謀劃如何把資源、區(qū)位、要素優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，借勢(shì)提振干部群眾的精氣神。

第二，要落細(xì)落小，切實(shí)增強(qiáng)抓項(xiàng)目促發(fā)展的行動(dòng)自覺(jué)

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是解決我們一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵?，F(xiàn)在我們搞建設(shè)、抓環(huán)保、促脫貧、補(bǔ)欠賬都需要錢，錢從哪來(lái)，還得靠自己、靠發(fā)展。必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)同轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展的要求對(duì)表，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以X的深入實(shí)施推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。

一要堅(jiān)持招商為先不動(dòng)搖，發(fā)揮好引力作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)招商引資項(xiàng)目創(chuàng)造了全市X%左右的固定資產(chǎn)投資，招商引資企業(yè)創(chuàng)造了全市X%左右的工業(yè)增加值、X%左右的稅收，可以講沒(méi)有招商，就沒(méi)有發(fā)展。這項(xiàng)工作，X同志在抓總，市招商局在統(tǒng)籌，但各位市長(zhǎng)、各級(jí)各部門都有責(zé)任、有任務(wù)，大家要合力推進(jìn)。首先，你會(huì)不會(huì)“招商”。就是要有專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)思維、專業(yè)方法，以專業(yè)化隊(duì)伍，開(kāi)展專業(yè)化招商。干部要干一行愛(ài)一行、鉆一行精一行、管一行像一行，不懂就學(xué)，不懂就問(wèn)，不講外行話，不當(dāng)門外漢。X-X月份，X個(gè)市直目標(biāo)任務(wù)單位中，有X個(gè)沒(méi)有外出招商，光嘴上講沒(méi)有用，關(guān)鍵要行動(dòng)、見(jiàn)效果。其次，你懂不懂“發(fā)力”。圍繞“煤電資源、非煤產(chǎn)業(yè)、山水生態(tài)”包裝項(xiàng)目，就要精準(zhǔn)到產(chǎn)業(yè)鏈、功能定位，精準(zhǔn)到重點(diǎn)企業(yè)、重要客商，精準(zhǔn)到環(huán)保要求、安全標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性的走出去、引進(jìn)來(lái)。出去對(duì)接客商，就要做足功課，了解“對(duì)方”的實(shí)力、目標(biāo)、方向和需求，這樣發(fā)力才有功效。再次，你知不知“重點(diǎn)”。就是你要清楚什么是你最需要的，什么是對(duì)你最重要的。x、x、x、x、x等城市，已從招商引資向招商引智升級(jí)，開(kāi)始了“搶人大戰(zhàn)”。我們還處于初級(jí)階段，解決好當(dāng)期發(fā)展尤為關(guān)鍵，首先要解決項(xiàng)目“有沒(méi)有”的問(wèn)題。所以，要堅(jiān)持招大引強(qiáng)、抓大不放小，投資幾十億、上百億的大項(xiàng)目持續(xù)關(guān)注，重點(diǎn)還是要放在投資幾個(gè)億的項(xiàng)目上，這些項(xiàng)目更容易落地見(jiàn)效。同時(shí)，要聚焦工業(yè)招商、制造業(yè)招商、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)招商，目標(biāo)是每年凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)X家，縣區(qū)園區(qū)決不能把希望都?jí)涸谝荒暌淮蔚摹靶∩?guī)”上。最后，你懂不懂“轉(zhuǎn)化”。就是你懂不懂如何把在談項(xiàng)目尤其是意向項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為合同項(xiàng)目。恒大高科農(nóng)業(yè)基地項(xiàng)目已簽訂框架協(xié)議，年產(chǎn)X萬(wàn)噸煤制乙二醇項(xiàng)目已達(dá)成投資意向，壽縣和煤化工園區(qū)要盯住盯緊。對(duì)已簽約尚未開(kāi)工的項(xiàng)目，要精準(zhǔn)發(fā)力，盡快開(kāi)工。投資X億元的恒大文旅城項(xiàng)目、投資X億元的恒大童世界樂(lè)園項(xiàng)目，壽縣和市國(guó)土局要盯住不放，爭(zhēng)取早日形成實(shí)物投資量。

二要堅(jiān)持項(xiàng)目為王不動(dòng)搖，發(fā)揮好動(dòng)力作用。項(xiàng)目是發(fā)展的主引擎、是干事的主平臺(tái)，全市上下都要在項(xiàng)目上謀事、在項(xiàng)目上干事、在項(xiàng)目上成事。這項(xiàng)工作，請(qǐng)X同志牽總，各位副市長(zhǎng)配合，市發(fā)改委牽頭實(shí)施，各級(jí)各部門要合力推進(jìn)。一是項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目策劃要扭得住。X-X月份，全市新謀劃項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億元，但落實(shí)建設(shè)條件項(xiàng)目?jī)HX個(gè)，這方面還需要深度發(fā)力。主要有三塊：一塊是圍繞中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資抓謀劃，認(rèn)真研究國(guó)家、省政策及投資領(lǐng)域、方向，加強(qiáng)包裝、強(qiáng)化銜接，提高項(xiàng)目申報(bào)成功率。比如，總投資X億元的謝家集區(qū)重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目，獲得國(guó)家發(fā)改委論證，既有中央投資，還有省級(jí)配套資金。需要注意的是，爭(zhēng)取的投資計(jì)劃下達(dá)后，要按照批準(zhǔn)的內(nèi)容、規(guī)模、投資、工期等及時(shí)實(shí)施，否則不僅錢被收回，還會(huì)被追責(zé)。市財(cái)政局、審計(jì)局對(duì)我市中央投資基建項(xiàng)目資金作了一次清理，近期我要專門聽(tīng)一次匯報(bào)。一塊是圍繞市級(jí)政府性投資抓謀劃，希望大家樹(shù)立一個(gè)理念，就是一屆政府干一屆政府的事，不能寅吃卯糧，要綜合考慮財(cái)政的承受能力，量力而行，切實(shí)防范化解好政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。小街小巷改造、南北道路暢通以及街頭游園建設(shè)等項(xiàng)目與群眾生活密切相關(guān)，可讓老百姓有更加真切的獲得感，比建設(shè)一條“大馬路”“大通道”更加迫切。市財(cái)政、國(guó)土、兩大融資平臺(tái)等要圍繞項(xiàng)目建設(shè)大盤子，做好資金、土地等要素保障。兩大融資平臺(tái)要分輕重緩急，首先保還款、保在建，其次保民生、環(huán)保等重點(diǎn)項(xiàng)目。還有一塊是圍繞社會(huì)投資項(xiàng)目抓謀劃，社會(huì)投資主要靠招商引資和本土投資，這一塊的主戰(zhàn)場(chǎng)在縣區(qū)、園區(qū)，大家必須抓緊抓實(shí)抓出成效。市發(fā)改委的項(xiàng)目庫(kù)要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到常年篩選、滾動(dòng)儲(chǔ)備，入庫(kù)項(xiàng)目要達(dá)到“對(duì)上可申報(bào)、對(duì)外可招商”的標(biāo)準(zhǔn)。二是層級(jí)調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度要盯得住。當(dāng)前，四個(gè)層級(jí)調(diào)度機(jī)制已經(jīng)建立，各個(gè)層級(jí)都要履職盡責(zé)。我在調(diào)度項(xiàng)目時(shí)發(fā)現(xiàn)，縣區(qū)園區(qū)和市直部門項(xiàng)目進(jìn)展等信息經(jīng)常不對(duì)稱，說(shuō)明現(xiàn)場(chǎng)去的少、溝通不到位。今后凡捧到市級(jí)層面的問(wèn)題，必須有相關(guān)層級(jí)協(xié)調(diào)的具體意見(jiàn)。我們抓工作不能大而化之，很多情況要在現(xiàn)場(chǎng)了解，問(wèn)題要在現(xiàn)場(chǎng)解決，項(xiàng)目要在現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)。三是項(xiàng)目要素、項(xiàng)目保障要抓得住。關(guān)于土地供應(yīng)問(wèn)題，請(qǐng)傳信同志牽頭，市國(guó)土局具體辦理，要朝著盤活存量土地的方向綜合考慮，特別是在批而未供、供而未用、低效用地等方面發(fā)力，充分利用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策；縣區(qū)園區(qū)要履行好征遷主體責(zé)任，今后凡相互扯皮的都要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。X治理項(xiàng)目因土地征遷問(wèn)題極大影響了工程實(shí)施，市農(nóng)委、經(jīng)開(kāi)區(qū)、水利局要協(xié)商解決土地征遷問(wèn)題。將來(lái)凡是工程項(xiàng)目征遷涉及到政府單位的，首先把土地交出來(lái)，這個(gè)規(guī)矩必須明確。關(guān)于項(xiàng)目資金問(wèn)題，請(qǐng)X同志牽頭，做好調(diào)度和監(jiān)管，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。關(guān)于基礎(chǔ)配套問(wèn)題，也請(qǐng)X同志牽頭，相關(guān)副市長(zhǎng)配合，園區(qū)要按“七通一平”的要求補(bǔ)短板，尤其要加快補(bǔ)齊污水處理設(shè)施欠賬。關(guān)于施工環(huán)境問(wèn)題，請(qǐng)X同志牽頭，結(jié)合X專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行阻工等行為，來(lái)一場(chǎng)“清零行動(dòng)”。四是項(xiàng)目投資、項(xiàng)目效果要摳得住。還是那句話，要“兩手抓”，一手抓工業(yè)項(xiàng)目，這個(gè)管長(zhǎng)遠(yuǎn)；一手抓棚改項(xiàng)目，這個(gè)管當(dāng)期。當(dāng)月新開(kāi)工、新竣工項(xiàng)目數(shù)一定要關(guān)注，發(fā)改委要統(tǒng)計(jì)通報(bào)，壓實(shí)縣區(qū)園區(qū)責(zé)任。遺留問(wèn)題項(xiàng)目一定要破題，放在那不解決，只會(huì)小事拖大、大事拖炸；解決了，項(xiàng)目就能復(fù)活。稅源和就業(yè)一定要并進(jìn)，推動(dòng)稅源型、就業(yè)型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)財(cái)政收入和群眾收入持續(xù)增長(zhǎng)。

三要堅(jiān)持環(huán)境為基不動(dòng)搖，發(fā)揮好磁力作用。營(yíng)商環(huán)境是生產(chǎn)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。我們要把創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境作為一項(xiàng)“永不竣工的工程”，努力使門檻低于周邊、服務(wù)高于周邊。從“四最”營(yíng)商環(huán)境滿意率調(diào)查反映的X項(xiàng)意見(jiàn)建議看，有X項(xiàng)與政務(wù)服務(wù)直接相關(guān)，折射出“庸懶散”不良作風(fēng)、“低慢差”辦事效率等問(wèn)題。這項(xiàng)工作，請(qǐng)X同志牽總，市發(fā)改委牽頭，各級(jí)各部門合力推進(jìn)。要當(dāng)好“店小二”。如果把企業(yè)和群眾比作客人，把政府比作店面，那么公務(wù)人員就是服務(wù)客人、打理店面的“店小二”?；咀裱褪橇?xí)總書(shū)記提出構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系，基本要求就是既不能“勾肩搭背”，更不能“背對(duì)著背”。要結(jié)合“四送一服”雙百工程，狠抓減稅降費(fèi)等政策宣傳和落實(shí)，實(shí)打?qū)嵉慕鉀Q實(shí)際問(wèn)題，讓企業(yè)獲得真真切切的“好處”。要打通“最后一公里”。會(huì)上印發(fā)的調(diào)查情況表，大家都好好看看，你的工作是不是得到了社會(huì)認(rèn)可，群眾眼睛是雪亮的?？h區(qū)園區(qū)和企業(yè)的一些同志反映項(xiàng)目備案、規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、施工許可等“五證”辦理期限長(zhǎng)、辦證難，導(dǎo)致一些項(xiàng)目不能開(kāi)工、不能入統(tǒng)。市發(fā)改委對(duì)缺少審批要件的項(xiàng)目要向責(zé)任單位實(shí)行紅燈預(yù)警，督促項(xiàng)目單位及時(shí)申報(bào)。關(guān)于“五證”辦理問(wèn)題，請(qǐng)X同志、傳信同志牽頭，市發(fā)改委、規(guī)劃局、國(guó)土局、環(huán)保局、建委等具體推進(jìn)，結(jié)合“放管服”改革，優(yōu)化辦理流程。市政務(wù)服務(wù)中心要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。市公管局要強(qiáng)化資格審核、合理競(jìng)價(jià)、標(biāo)后監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊掛靠、圍標(biāo)、串標(biāo)等違法違規(guī)行為；市建委、房管、交通、水利、財(cái)政等部門要強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包分包等違法違規(guī)行為。最近，國(guó)辦下發(fā)了開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)、壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間等通知，請(qǐng)X同志、陸晞同志分別牽頭推進(jìn)實(shí)施。要整治“中梗阻”。如果說(shuō)國(guó)家層面有“處x國(guó)”現(xiàn)象，我看市里更有“科長(zhǎng)當(dāng)家”現(xiàn)象。一些政策事項(xiàng)市級(jí)層面已經(jīng)明確，但到科長(zhǎng)那里就“卡住了”，有些部門“一把手”工作受“科長(zhǎng)”左右，這些現(xiàn)象可謂“觸目驚心”。有些事情“一把手”間打個(gè)電話就能辦好，下面科室卻你推我搡，不請(qǐng)示、不匯報(bào)、不解決，有的甚至亂作為。這些作風(fēng)頑疾必須重拳整治，今年要結(jié)合七個(gè)專項(xiàng)整治抓幾個(gè)典型，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，問(wèn)責(zé)一件，教育一片。

四要堅(jiān)持學(xué)字當(dāng)頭不動(dòng)搖，發(fā)揮好定力作用。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)都有規(guī)律可循，X這十年走過(guò)的路，就是我們未來(lái)要走的路。對(duì)標(biāo)學(xué)X就是給大家樹(shù)一個(gè)學(xué)習(xí)的“標(biāo)桿”，讓大家有章可循，學(xué)著干、創(chuàng)新干、突破干?！皩?duì)標(biāo)”是手段，目的是“提效能”，最終要體現(xiàn)在發(fā)展水平上來(lái)。但從目前來(lái)看，政府部門在對(duì)標(biāo)學(xué)X還有很長(zhǎng)的路要走。一是在工作理念上要等高對(duì)接，X黨政代表團(tuán)前年赴蘇浙滬考察，上周又圍繞“改革開(kāi)放再出發(fā)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”這個(gè)主題赴粵閩學(xué)習(xí)考察，X書(shū)記在學(xué)習(xí)考察活動(dòng)總結(jié)交流會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)了“五破五樹(shù)”，這傳遞了一個(gè)重要信號(hào)，就是不破不立、先破后立，與發(fā)達(dá)地區(qū)等高對(duì)接、全面接軌。省級(jí)層面都在“趕速度”，我們沒(méi)有理由自我滿足。過(guò)去十年，X從“環(huán)城”到“濱湖”，從“濱湖”到“環(huán)湖”，再到長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心，成為“大湖名城、創(chuàng)新高地”，其成功經(jīng)驗(yàn)就是在理念上、目標(biāo)上全面對(duì)接長(zhǎng)三角。當(dāng)前，X一些干部“官本位”思想、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維、封閉保守觀念仍不同程度存在，如果不擺脫“小富即滿”意識(shí)，不擺脫“工業(yè)大市”情結(jié)，我們只會(huì)和先進(jìn)地市漸行漸遠(yuǎn)。我們必須來(lái)一場(chǎng)“鳳凰涅槃”般的變革，用最直接的方法“取真經(jīng)”，用“拿來(lái)主義”提效能，推動(dòng)理念更新、工作創(chuàng)新。二是在工作機(jī)制上要無(wú)縫對(duì)接，去年以來(lái)我們建立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、層級(jí)調(diào)度等X多項(xiàng)機(jī)制，目的就是造流程、立規(guī)矩，讓相關(guān)工作強(qiáng)行“入軌”。我們學(xué)X提效能，就是要學(xué)人家的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、管理辦法，一點(diǎn)一點(diǎn)改、一步一步走，建立健全辦事責(zé)任體系，完善好崗位責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制、辦事公開(kāi)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制。三是在政策標(biāo)準(zhǔn)上要協(xié)同對(duì)接，總的原則就是只要法律法規(guī)沒(méi)有禁止的我們就可以干，只要X能干的事我們也可跟著干，甚至在標(biāo)準(zhǔn)上可能還要低一些，形成“洼地”效應(yīng)。我們要學(xué)人家的創(chuàng)新做法，領(lǐng)會(huì)上情、掌握市情、指導(dǎo)下情，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；還要學(xué)習(xí)人家的法規(guī)政策，知道什么該干、什么不該干、什么必須干，不斷提高解決問(wèn)題的能力和推進(jìn)工作的水平。

第三，對(duì)標(biāo)提效，增強(qiáng)抓項(xiàng)目促發(fā)展的責(zé)任自覺(jué)

X的發(fā)展沒(méi)有捷徑，就是一個(gè)“干”字。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”，以我們的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。

一要勇于擔(dān)當(dāng)干，干出“精氣神”。世上沒(méi)有救世主，X發(fā)展還得靠自己，靠淮河文化中敢闖敢拼不服輸?shù)木珰馍?。一是縣區(qū)要強(qiáng)化屬地管理，一個(gè)最基本的要求就是財(cái)權(quán)事權(quán)要相匹配，現(xiàn)在不是吃大鍋飯，不能你拿你的財(cái)政，我干你的工作?？h區(qū)作為一級(jí)政府，必須強(qiáng)化屬地管理，扛起轄區(qū)內(nèi)的“事”和“責(zé)”，該市里支持的市里會(huì)統(tǒng)籌考慮，但這個(gè)主體是縣區(qū)。二是“一把手”要親自上手，你們承擔(dān)著政府的具體工作，你們的精神狀態(tài)直接關(guān)系到整個(gè)單位甚至系統(tǒng)的風(fēng)氣。要建立工作壓力傳導(dǎo)系統(tǒng)和工作責(zé)任分解系統(tǒng)，一級(jí)帶著一級(jí)干、一年接著一年干，干出積極向上的精神狀態(tài)。三是督查問(wèn)效要跟蹤到位，督查是抓落實(shí)的重要手段，也是閉環(huán)管理的關(guān)鍵所在。關(guān)于督查主體，市政府目標(biāo)辦、督查室以及各行業(yè)主管部門，提出督查標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限和要求，進(jìn)行反饋、跟蹤問(wèn)效、督促整改。關(guān)于督查原則，工作推進(jìn)到哪里、督查就跟進(jìn)到哪里，有什么問(wèn)題就整改什么問(wèn)題，是誰(shuí)的問(wèn)題就由誰(shuí)來(lái)整改。要跟蹤督辦、全程留痕，及時(shí)提醒、按時(shí)報(bào)果，打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)，做到凡事有交代、件件有著落、事事有回音。關(guān)于督查內(nèi)容，就是“三督三察”，即督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，察認(rèn)識(shí)、察責(zé)任、察作風(fēng)。關(guān)于督查成果，對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要列出問(wèn)題清單和責(zé)任清單，明確時(shí)限要求，同時(shí)舉一反三、由點(diǎn)及面，推動(dòng)更大范圍整改。關(guān)于督查轉(zhuǎn)化，把督查結(jié)果與相關(guān)獎(jiǎng)懲考核掛鉤，既正向激勵(lì)、又反向約束，對(duì)真抓實(shí)干有成效的從資金、項(xiàng)目、政策等方面給予支持，旗幟鮮明地保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、寬容失誤者、問(wèn)責(zé)不為者、懲戒違紀(jì)者。這里要強(qiáng)調(diào)的是，市政府辦公室、目標(biāo)辦要建立一個(gè)機(jī)制，讓先進(jìn)單位交流、后進(jìn)單位表態(tài)成為常態(tài)，并與目標(biāo)考核掛鉤。

二要堅(jiān)守底線干，干出“新氣象”。著名羽毛球運(yùn)動(dòng)員林丹在央視有這樣一段廣告，大致意思是做人做事要有底線，打球出線了可以撿回來(lái)重來(lái)，但做人做事越過(guò)底線，失去的也許永遠(yuǎn)無(wú)法挽回。對(duì)我們來(lái)講，底線是生命線、安全線、幸福線。一是底線要守住，我經(jīng)常提到的脫貧攻堅(jiān)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、信訪穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)五條工作底線，都實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，哪一條底線突破了，就會(huì)被“摘帽子”。二是原則不能丟，工作中要旗幟鮮明把做人做事的底線劃出來(lái)、紅線亮出來(lái)，時(shí)刻提醒自己該做什么事、不該做什么事，決不能踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”。三是風(fēng)險(xiǎn)要把控，抓好安全生產(chǎn)、金融、信訪、社會(huì)治安等重點(diǎn)領(lǐng)域，以積極的態(tài)度研判風(fēng)險(xiǎn)、防患未然，既盡力而為又量力而行，服務(wù)群眾、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。

三要爭(zhēng)先進(jìn)位干，干出“獲得感”。當(dāng)前，各地競(jìng)相發(fā)展、你追我趕，安于現(xiàn)狀就會(huì)“被動(dòng)挨打”，無(wú)法向X的老百姓交待，也無(wú)法向X的事業(yè)交待。大家必須行動(dòng)起來(lái)，增強(qiáng)比學(xué)趕超的信心。要經(jīng)常和過(guò)去比、和先進(jìn)單位比和省內(nèi)其他城市比，看看工作有沒(méi)有進(jìn)步、位次有沒(méi)有前移，比出壓力，比出干勁。大家要常往省里跑，多匯報(bào)、常溝通，找政策、要資金、爭(zhēng)項(xiàng)目。大家必須認(rèn)真起來(lái)，樹(shù)起敢于較真的決心。一些同志工作抹不開(kāi)面子，經(jīng)?？吹絾?wèn)題不說(shuō)、遇到矛盾不講，“你好我好大家好”，最終耽誤了工作。凡事就怕“認(rèn)真”二字，你不敢堅(jiān)持原則、不敢揭短亮丑，就守不好自己的“一畝三分地”。比如，環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的“土政策”以及德邦化工環(huán)保問(wèn)題的整改都是活生生的例子。今后，該你提出的意見(jiàn)你沒(méi)提、該你監(jiān)管的你沒(méi)到位，出了問(wèn)題就按“三定”方案嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，讓干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。大家必須務(wù)實(shí)起來(lái)，不忘執(zhí)政為民的初心。我在政府工作報(bào)告中提出，我們的初心和使命就是為X人民謀幸福，為X發(fā)展創(chuàng)輝煌。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，責(zé)任就是把事關(guān)群眾利益的事情抓緊抓好，為官一任，造福一方。作為職能部門，重點(diǎn)就是保障改善好民生，從教育、醫(yī)療、交通堵點(diǎn)等群眾關(guān)心的小事入手，以小見(jiàn)大，以一件件小事、小難的解決促進(jìn)民生持續(xù)改善，讓群眾感知到我們的“初心”。

同志們，一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的主題，一代人有一代人的使命。轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展的歷史使命已經(jīng)落在我們這代人肩上，我們要以X為抓手，圍繞既定發(fā)展目標(biāo)和路徑，擼起袖子加油干，聚精會(huì)神促發(fā)展，讓X每月都有新進(jìn)展、每年都有新變化。

第二篇：在政府投資項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話

在市級(jí)政府投資項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議上的講話

2015年4月10日

同志們：

陽(yáng)春四月，春意盎然，正是播種的季節(jié)。今天我們召開(kāi)市級(jí)政府投資項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委省政府和全市擴(kuò)大有效投資決策部署，圍繞2015年市級(jí)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，進(jìn)一步明確政府投資項(xiàng)目推進(jìn)的目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力以赴推進(jìn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮政府投資項(xiàng)目的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，確保完成全年擴(kuò)大有效投資任務(wù)。剛才，某某主任匯報(bào)了今年政府投資項(xiàng)目的總體安排和推進(jìn)方案，市財(cái)政局、市環(huán)保局圍繞服務(wù)項(xiàng)目推進(jìn)，市交通運(yùn)輸局、市水利局、嘉城集團(tuán)圍繞投資任務(wù)作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，我都贊成。下面，我再講三方面的意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政府投資項(xiàng)目推進(jìn)的責(zé)任感和使命感。

近年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜多變，我市積極把擴(kuò)大有效投資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，采取了一系列有力的工作舉措，取得了積極的成效，連續(xù)三年投資增長(zhǎng)達(dá)到了兩位數(shù)，去年更是達(dá)到了16.3%的增長(zhǎng)速度，圓滿完成了年初確定的確保的目標(biāo)任務(wù)，我市還被評(píng)為全省擴(kuò)大有效投資優(yōu)秀單位，全省僅四個(gè)地市獲此表彰。今年是十二五規(guī)劃的收官之年，也是十三五規(guī)劃的啟動(dòng)之年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步入新常態(tài)，擴(kuò)大有效投資仍然是我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵舉措，市里已經(jīng)明確，今年的投資增長(zhǎng)要確保增長(zhǎng)12%、力爭(zhēng)增長(zhǎng)15%，這也是省對(duì)我市的考核要求，市政府最近印發(fā)的“兩確保、一爭(zhēng)先”五大專項(xiàng)行動(dòng)就把擴(kuò)大有效投資列為第一大專項(xiàng)行動(dòng)，可見(jiàn)市委、市政府對(duì)擴(kuò)大有效投資的重視程度。

面對(duì)嚴(yán)竣的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行的壓力，要確保完成投資任務(wù)需要進(jìn)一步明確投資重點(diǎn)和提高投資效率。從投資構(gòu)成來(lái)看，民間投資占比較大（占66%），但受復(fù)雜多變的市場(chǎng)和融資難、融資貴等因素影響，投資存在較大的不確定性；吸引外資工作受國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本逐步抬高和最近美元走強(qiáng)等影響，項(xiàng)目招引任務(wù)更加艱巨，外商投資進(jìn)入難度在加大；政府投資是使用政府性資金的投資，一旦作出投資決策，將通過(guò)財(cái)政資金、土地出讓金、政府融資或資產(chǎn)收益等政府性資金給予保障，投資相對(duì)比較穩(wěn)定。因此，政府投資仍然是我市擴(kuò)大有效投資的重點(diǎn)。事實(shí)上，政府投資有很大的乘數(shù)作用和放大效應(yīng)，對(duì)一個(gè)地區(qū)發(fā)展來(lái)說(shuō)，起著舉足輕重的作用。

首先，政府投資項(xiàng)目是擴(kuò)大有效投資的重要載體。從國(guó)家層面上看，國(guó)家為充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，去年謀劃了七大重大工程包，包括生態(tài)環(huán)境包、電網(wǎng)油氣管網(wǎng)的網(wǎng)包、資源保障包、交通設(shè)施包、糧食水利包、養(yǎng)老體育的社會(huì)事業(yè)包等，大部分都涉及重大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的政府投資。最近國(guó)家為推進(jìn)“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展也在謀劃一批重大鐵路、水運(yùn)和生態(tài)環(huán)保等政府 2

投資項(xiàng)目。從省里看，全省重點(diǎn)推進(jìn)的“411”工程涉及四個(gè)萬(wàn)億，除了萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程外，其余三個(gè)萬(wàn)億工程即萬(wàn)億基礎(chǔ)設(shè)施完善工程、萬(wàn)億統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)工程、萬(wàn)億公共服務(wù)提升工程都需要或者大部分需要政府投資來(lái)完成。從我市來(lái)看，政府投資項(xiàng)目占全部投資的比例達(dá)到了四分之一左右，今年市級(jí)政府投資項(xiàng)目的總盤子達(dá)到了39.7億元，基本保持去年的投資水平，一批重大的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目將加快推進(jìn)，如總投資35.7億元的平湖塘延伸拓浚工程、總投資45.4億元的擴(kuò)大杭嘉湖南排工程、總投資64.9億元的杭平申線航道改造工程這三個(gè)項(xiàng)目今年投資額有望達(dá)到28.5億元，占全部市級(jí)政府投資項(xiàng)目的比重達(dá)到70%以上，并將帶動(dòng)一批水利、水運(yùn)等配套工程上馬。

其次，政府投資項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。近年來(lái)，我市緊緊按照“三城一市”、“兩美”現(xiàn)代化嘉興的總體要求加快推進(jìn)城市建設(shè)，城市面積不斷擴(kuò)大，城市功能不斷完善，城市公共服務(wù)水平不斷提升，但對(duì)照新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)要求，我們?nèi)匀淮嬖谳^大的不足，如城市規(guī)劃布局有待完善、交通負(fù)荷日益加重、城市管網(wǎng)趨于老化、看病難看病貴和教育資源分配不均等仍然存在、文化體育養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)投入仍顯不足、中心城區(qū)城市品味仍然不高、城市首位度有待提升等，這些問(wèn)題的解決都需要政府的投入，都需要通過(guò)一個(gè)個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)，特別是從去年底開(kāi)始我市還被列為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，提出要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量等方 3

面先行先試，打造全國(guó)樣板區(qū)，更需要加快推進(jìn)以城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等項(xiàng)目建設(shè)為主要內(nèi)容的政府投入來(lái)打造以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

第三，政府投資項(xiàng)目是保障民生的重要舉措。政府投資項(xiàng)目投入的是政府，受益的是老百姓，所以，政府投資不僅僅對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)起到支撐的作用，而且更大的作用在于惠民生。近幾年，我們每年都安排市區(qū)十大民生工程，如保障性安居工程、老舊住宅小區(qū)環(huán)境整治工程、市區(qū)斷頭路打通工程、市區(qū)公共自行區(qū)建設(shè)工程、生態(tài)綠道網(wǎng)建設(shè)工程等等，取得了非常好的效果，老百姓得到了很大的實(shí)惠。今年政府投資計(jì)劃安排了治水項(xiàng)目36個(gè)、治堵項(xiàng)目30個(gè)、公共配套項(xiàng)目13個(gè)、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目27個(gè)、住房保障項(xiàng)目3個(gè)，投資達(dá)到了21.1億元，占全部投資的比例達(dá)到了45.2%。所以，加快這些政府投資項(xiàng)目的建設(shè)，就是加快推進(jìn)民生保障，就是讓更多百姓享受民生福祉。

但目前政府投資項(xiàng)目仍然存在很多問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，政府投資項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行總體偏慢。去年，我市市級(jí)政府投資項(xiàng)目共安排147個(gè)，總投資381.4億元，當(dāng)年計(jì)劃投資39.0億元，實(shí)際完成投資27.7億元，完成全年計(jì)劃的71.0%；安排新開(kāi)工項(xiàng)目48個(gè)，實(shí)際新開(kāi)工項(xiàng)目27個(gè)，開(kāi)工率只有56.3%。個(gè)別項(xiàng)目已成為投資計(jì)劃的常住戶，遲遲畢不了業(yè)、銷不了戶，如貫涇港水源生態(tài)濕地治理工程 4

已經(jīng)建設(shè)了四年，項(xiàng)目也已經(jīng)進(jìn)入掃尾后期，但由于還有幾戶農(nóng)戶未能拆遷，影響了整個(gè)項(xiàng)目的竣工。

第二，政府投資項(xiàng)目前期工作深化不夠。這里既有項(xiàng)目業(yè)主單位的因素，也與我們的服務(wù)不夠到位有很大的關(guān)系。一些項(xiàng)目由于項(xiàng)目業(yè)主對(duì)前期工作重視不夠，造成前期工作深度達(dá)不到要求，項(xiàng)目審批要件不完備，導(dǎo)致項(xiàng)目難以通過(guò)審批并及時(shí)開(kāi)工建設(shè)；一些項(xiàng)目由于基礎(chǔ)工作差、決策隨意性大，項(xiàng)目選址、用地、概算等變更事項(xiàng)較多，既造成前期工作周期延長(zhǎng)，投入增加，又影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；一些項(xiàng)目由于業(yè)主對(duì)基本建設(shè)程序、項(xiàng)目管理不熟悉，再加上項(xiàng)目服務(wù)單位也沒(méi)有較好發(fā)揮職責(zé)，致使項(xiàng)目土地、資金等要素保障和環(huán)評(píng)、消防、能評(píng)等要件難以跟進(jìn)，很多政府投資性項(xiàng)目投資下達(dá)很久后仍不能開(kāi)工建設(shè)。

第三，政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作長(zhǎng)效機(jī)制尚未健全。近年來(lái)，竣工驗(yàn)收工作作為我市抓好項(xiàng)目全過(guò)程管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容在抓，應(yīng)該說(shuō)成效比較明顯，兩年來(lái)共驗(yàn)收未竣工驗(yàn)收項(xiàng)目達(dá)400個(gè)左右，清理規(guī)范了2008年出臺(tái)《嘉興市政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收實(shí)施意見(jiàn)》以前幾乎所有已完工未驗(yàn)收項(xiàng)目。但2008年以來(lái)的項(xiàng)目中，仍有一些項(xiàng)目沒(méi)有遵循基本建設(shè)項(xiàng)目程序、缺少土地、規(guī)劃、環(huán)保、質(zhì)量、消防、檔案等一個(gè)或多個(gè)專項(xiàng)驗(yàn)收通不過(guò)而使綜合驗(yàn)收擱淺，也有一些項(xiàng)目因未批先建、資料缺失等原因無(wú)法進(jìn)行竣工驗(yàn)收,影響到政府投資效益的有效發(fā)揮。

第四，社會(huì)公益事業(yè)領(lǐng)域民間資本引入還不夠。政府投資是民間投資的主導(dǎo)和基礎(chǔ),而民間投資是政府投資的擴(kuò)展和延伸。目前，政府建造醫(yī)院和學(xué)校的成本，要遠(yuǎn)高于民營(yíng)醫(yī)院和學(xué)校的建造成本，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的醫(yī)院和學(xué)校也大部分產(chǎn)生了盈利。但在部分社會(huì)公益事業(yè)領(lǐng)域，還缺少對(duì)民間資本投入的支持鼓勵(lì)措施，去年市政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，市本級(jí)在部分公共領(lǐng)域引入民間投資項(xiàng)目已取得突破，如民政、衛(wèi)生領(lǐng)域已有實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目落地建設(shè)，但有的部門還未取得進(jìn)展，特別是在目前新型城鎮(zhèn)化需要大量基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投資背景下，尚未形成通過(guò)民間資本引入來(lái)倒逼政府投資提升績(jī)效的有效機(jī)制。

對(duì)此，我們必須引起高度重視，從發(fā)揮政府投資項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)政府投資項(xiàng)目的重要性和緊迫性。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，努力做好政府投資項(xiàng)目推進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

剛才，某某主任通報(bào)了今年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的安排情況，今年共安排項(xiàng)目207個(gè)，其中實(shí)施類72個(gè)，儲(chǔ)備類17個(gè)，前期類84個(gè)，謀劃類34個(gè)，當(dāng)年計(jì)劃投資達(dá)到39.7億元，與去年基本持平，任務(wù)仍然比較艱巨。為更好地完成今年的工作任務(wù)，市發(fā)改委又根據(jù)今年的計(jì)劃安排擬定了推進(jìn)方案，今天也印發(fā)給大家了，應(yīng)該說(shuō)今年的目標(biāo)任務(wù)都已 6

經(jīng)明確，關(guān)鍵是如何推進(jìn)，我想重點(diǎn)應(yīng)該要把握好以下三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

第一，以“三個(gè)一批”為抓手加快推進(jìn)項(xiàng)目提速。一是加快推進(jìn)一批續(xù)建項(xiàng)目。續(xù)建項(xiàng)目不僅體量大，占投資額的比重達(dá)到80%以上，而且資金基本都已經(jīng)落實(shí)，可以說(shuō)“萬(wàn)事俱備、只欠推進(jìn)”。所以，續(xù)建項(xiàng)目仍然是我們項(xiàng)目推進(jìn)的重中之重。各責(zé)任單位務(wù)必要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，搶抓施工時(shí)機(jī)，特別是4月份以來(lái)天氣轉(zhuǎn)暖、民工也到位這樣一個(gè)良好建設(shè)期，要集中精力抓好項(xiàng)目進(jìn)度，在確保安全和質(zhì)量的前提下，按照能快則快的要求全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，如平湖塘延伸拓浚工程、擴(kuò)大杭嘉湖南排工程、杭平申線航道改造工程、嘉興港通關(guān)服務(wù)中心、南洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院遷建一期工程、博物館二期工程等。市政府近日將印發(fā)《2015年市四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系政府重大投資項(xiàng)目的通知》，通過(guò)“聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)督促抓、責(zé)任單位主要抓、日常通報(bào)激勵(lì)抓”確保續(xù)建項(xiàng)目100%完成形象進(jìn)度目標(biāo)。二是早日開(kāi)工一批新建項(xiàng)目。新建項(xiàng)目主要是列入儲(chǔ)備和今年要開(kāi)工的前期項(xiàng)目，不僅項(xiàng)目數(shù)量較多，而且也影響到今后幾年的投資，所以，新建項(xiàng)目是項(xiàng)目推進(jìn)的關(guān)鍵。對(duì)于前期審批基本到位、初步具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目，要集中精力抓好開(kāi)工準(zhǔn)備，如中山東路橋改造工程、市第二醫(yī)院住院樓門廳及停車設(shè)施改擴(kuò)建工程、市區(qū)立交排水泵站改造工程等，爭(zhēng)取早日開(kāi)工并列入上半年集中開(kāi)工日活動(dòng)中；對(duì)于尚處于前期審批階段的項(xiàng)目，如杭州灣跨海大橋北岸接線二期工程、污水處理工程污水處理廠提

標(biāo)改造工程、紡工路北延工程、新嘉興高級(jí)中學(xué)建設(shè)工程、婦幼保健院二期工程項(xiàng)目、市區(qū)二環(huán)內(nèi)河道整治三期工程等，要加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)、加快項(xiàng)目審批、抓好資金籌措、抓緊土地供給等工作，對(duì)存在的問(wèn)題和困難要加強(qiáng)協(xié)調(diào)及時(shí)予以解決，通過(guò)疑難會(huì)商、督查服務(wù)月等活動(dòng)確保今年35個(gè)新建項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)80%以上。三是確保完工一批竣工項(xiàng)目。政府投資項(xiàng)目個(gè)個(gè)事關(guān)民生、事關(guān)發(fā)展。對(duì)未完工但列入竣工的項(xiàng)目，如太湖流域環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心工程、市區(qū)危舊直管公房異地新建項(xiàng)目、檔案館二期工程、城鄉(xiāng)公交西北停保場(chǎng)工程等項(xiàng)目，要細(xì)化工作方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，建立“問(wèn)題交辦、限時(shí)辦結(jié)、結(jié)果專報(bào)”制度，加強(qiáng)水電氣等要素保障，力爭(zhēng)早日完工。對(duì)已完工項(xiàng)目，要抓緊做好審計(jì)、決算、驗(yàn)收等各項(xiàng)工作，探索聯(lián)合竣工驗(yàn)收，加快項(xiàng)目交付使用，以充分發(fā)揮政府投資效益。

第二，以要素保障為核心加快推進(jìn)項(xiàng)目提質(zhì)。一是加強(qiáng)投融資體制機(jī)制創(chuàng)新。去年國(guó)務(wù)院發(fā)布了43號(hào)文（《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2014?43號(hào)）），加強(qiáng)了地方政府性債務(wù)的管理，但伴隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大量的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)仍然需要上馬，而政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式是解決地方政府性債務(wù)的一種有效途徑。因此，近半年來(lái)國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部也密集出臺(tái)了多項(xiàng)政策文件來(lái)推動(dòng)PPP模式。我市也同樣面臨政府性債務(wù)問(wèn)題，為引入社會(huì)資本，今年一號(hào)文件中明確在市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、教育、體育、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域引

進(jìn)民間投資落地的重大項(xiàng)目各不少于1個(gè)、列入全市PPP項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目不少于2個(gè)。為加快推進(jìn)PPP模式，市發(fā)改委要加快謀劃一批PPP項(xiàng)目，建立PPP項(xiàng)目庫(kù)；市財(cái)政局要對(duì)選定項(xiàng)目進(jìn)行論證、測(cè)算；各行業(yè)主管部門要優(yōu)先考慮采用PPP模式并在重點(diǎn)領(lǐng)域要至少推出2個(gè)PPP項(xiàng)目。今年重點(diǎn)做好望吳門地下社會(huì)停車場(chǎng)、杭州灣跨海大橋北接線二期等項(xiàng)目引入社會(huì)資本，以示范項(xiàng)目，以提高公共資源配臵利用效率。二是積極爭(zhēng)取資金保障。要積極向上爭(zhēng)取資金，緊緊圍繞國(guó)家和省重點(diǎn)支持的領(lǐng)域，如保障性安居工程、太湖流域水環(huán)境治理、可再生能源發(fā)展、污水垃圾處理設(shè)施、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金、公建配套計(jì)劃、海綿城市、信息惠民等，多方位向上爭(zhēng)取資金，去年共爭(zhēng)取到各類上級(jí)資金達(dá)5億多，請(qǐng)發(fā)改、財(cái)政、相關(guān)行業(yè)主管部門抓緊提前做好項(xiàng)目準(zhǔn)備，力爭(zhēng)全年?duì)幦∩霞?jí)資金取得新突破。要加大財(cái)政保障力度，列入今年計(jì)劃的207個(gè)項(xiàng)目需安排財(cái)政資金約13億元，市財(cái)政要加強(qiáng)與各項(xiàng)目業(yè)主單位的聯(lián)系溝通，強(qiáng)化財(cái)政資金的籌措與匹配，按時(shí)足額撥付建設(shè)資金，提高財(cái)政資金使用績(jī)效。要積極盤活存量資產(chǎn)，市財(cái)政局、市國(guó)資委和各大國(guó)資公司要進(jìn)一步拓寬項(xiàng)目資金渠道，確保項(xiàng)目按進(jìn)度實(shí)施。三是加強(qiáng)土地保障。要積極向上爭(zhēng)取，去年省重點(diǎn)項(xiàng)目、省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等共爭(zhēng)取了9166畝，今年發(fā)改、國(guó)土和項(xiàng)目業(yè)主更要緊密配合，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入中央、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，爭(zhēng)取更多的建設(shè)用地“戴帽”指標(biāo)；要積極向內(nèi)爭(zhēng)取，一方面要通過(guò)土地綜合整治盤活一批存量用地，另一方面仍然要加大供而未用、用而未盡土地專項(xiàng)整治，市政府

已發(fā)文明確深化該項(xiàng)工作，請(qǐng)國(guó)土、發(fā)改、經(jīng)信、建委等部門加大力度。

第三，以優(yōu)化環(huán)境為重心加快推進(jìn)項(xiàng)目提效。一是深化項(xiàng)目審批服務(wù)。企業(yè)投資項(xiàng)目通過(guò)核準(zhǔn)改備案、負(fù)面清單、核準(zhǔn)目錄外不再審批、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)等改革，大大壓縮了審批時(shí)間，激發(fā)了企業(yè)投資活力，但政府投資項(xiàng)目目前仍然面臨審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、環(huán)節(jié)過(guò)多、互為前臵等問(wèn)題。要參照企業(yè)投資項(xiàng)目，大力推進(jìn)政府投資項(xiàng)目簡(jiǎn)政放權(quán)，推行并聯(lián)審批、流程再造、限時(shí)辦結(jié)，探索“負(fù)面清單”外承諾制，促進(jìn)審批項(xiàng)目提速提效。各相關(guān)審批職能部門要抓緊梳理本部門的內(nèi)部審批流程，按照“能放則放、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、限時(shí)辦結(jié)”的原則，加快項(xiàng)目審批。目前，市發(fā)改委采用了網(wǎng)上審批管理系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目的辦理環(huán)節(jié)、所需時(shí)間、簡(jiǎn)化流程、公開(kāi)查詢等作了明確規(guī)定，審批時(shí)間明顯提前。二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。政府投資項(xiàng)目不同于企業(yè)投資項(xiàng)目，形成的固定資產(chǎn)不是私有的，所以審批程序在前期放的同時(shí)要加強(qiáng)后期監(jiān)管，這里最關(guān)鍵是要抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)，即開(kāi)工和竣工。對(duì)于開(kāi)工必須要符合開(kāi)工條件，如經(jīng)過(guò)招投標(biāo)、取得用地批準(zhǔn)手續(xù)、取得施工許可證等；對(duì)于竣工必須要履行竣工驗(yàn)收才能正式交付使用。今年要進(jìn)一步強(qiáng)化竣工驗(yàn)收工作，把竣工驗(yàn)收工作作為常態(tài)管理，制定政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收計(jì)劃，對(duì)列入計(jì)劃的待竣工驗(yàn)收項(xiàng)目實(shí)施月報(bào)制，動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決竣工驗(yàn)收過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難，做到應(yīng)竣盡竣。明年編制政府投資項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)要對(duì)本單位的已完工未竣工項(xiàng)目情況進(jìn)行梳理，視竣工驗(yàn)收完成情況來(lái)酌情安排新建項(xiàng)目。同時(shí)，適時(shí)

開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，不斷提高政府投資的效益水平和決策水平。三是修改《政府投資項(xiàng)目管理辦法》?，F(xiàn)行的《政府投資項(xiàng)目管理辦法》是2007年制定出臺(tái)的，距現(xiàn)在已經(jīng)有8年左右的時(shí)間，已經(jīng)很難適應(yīng)目前簡(jiǎn)政放權(quán)、高效審批、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的工作現(xiàn)狀，因此，有必要對(duì)現(xiàn)行《政府投資項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)行修改，以更符合當(dāng)前的審批改革要求，請(qǐng)市發(fā)改委牽頭、各相關(guān)部門共同參與抓緊落實(shí)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，充分把握政府投資項(xiàng)目推進(jìn)的保障措施。

一分部署，九分落實(shí)。加快推進(jìn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)鍵在于真抓實(shí)干。今年的政府性投資項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)較重，各責(zé)任單位要落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)合力，齊心協(xié)力推進(jìn)政府性投資項(xiàng)目建設(shè)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要高度重視政府性投資項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、抓好落實(shí)。各項(xiàng)目業(yè)主要把政府投資項(xiàng)目建設(shè)列入重要的議事日程，明確落實(shí)一名部門負(fù)責(zé)人和一名具體責(zé)任人，制定任務(wù)表、項(xiàng)目表和時(shí)間表，每月對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)通過(guò)網(wǎng)上途徑進(jìn)行上報(bào)。發(fā)改部門要做好牽頭抓總工作，財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、建設(shè)等部門按職能做好相應(yīng)指導(dǎo)服務(wù)工作，全力優(yōu)服務(wù)、提速度，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

第二，加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施重大項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，完善重大項(xiàng)目前期協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，重點(diǎn)協(xié)調(diào)項(xiàng)目征地拆遷、政策處理、融資困難、項(xiàng)目審批等問(wèn)

題，爭(zhēng)取項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早投入運(yùn)行。

第三，要強(qiáng)化考核督查。進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目信息通報(bào)、督查和考核制度。建立“月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)、年考核”的通報(bào)制度，每月將責(zé)任單位的項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。每季召開(kāi)點(diǎn)評(píng)會(huì)，由市推進(jìn)辦組織相關(guān)單位共同分析、點(diǎn)評(píng)項(xiàng)目推進(jìn)中存在的主要問(wèn)題，能當(dāng)場(chǎng)解決的給予解決，不能當(dāng)場(chǎng)解決的可提請(qǐng)市政府解決。市委、市政府將政府投資項(xiàng)目計(jì)劃完成情況列入五型機(jī)關(guān)考核中，對(duì)推進(jìn)較好的單位給予評(píng)優(yōu)，對(duì)推進(jìn)不力的單位給予評(píng)差。

第四，要加強(qiáng)宣傳。通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，大力宣傳重大項(xiàng)目建設(shè)成效、有效舉措和成功經(jīng)驗(yàn)，挖掘和報(bào)道先進(jìn)典型，營(yíng)造勇挑重?fù)?dān)、克難攻緊、創(chuàng)先爭(zhēng)估的工作氛圍，形成全社會(huì)關(guān)心、支持重大政府投資項(xiàng)目建設(shè)的合力。

同志們，做好今年政府性投資項(xiàng)目建設(shè)工作任務(wù)艱巨、意義重大。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、凝心聚力，攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為，以更超前的謀劃、更有力的措施、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面完成今年政府性項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

第三篇：在2020年市政府重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

在2020年市政府重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委精神，圍繞全年工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題，以及下步需要完成的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。剛才，各位副市長(zhǎng)圍繞今年目標(biāo)任務(wù)和下半年重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，講的都很好。希望大家切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓落實(shí)的責(zé)任，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化細(xì)化推進(jìn)方案，確保抓好落實(shí)、抓出成效，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。下面，就抓工作落實(shí)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感推動(dòng)工作落實(shí)。

一是要以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，破解發(fā)展難題，加快高質(zhì)量發(fā)展步伐。當(dāng)前，面對(duì)疫情帶來(lái)的多種影響，更需要我們以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)來(lái)破解發(fā)展中的難題。要破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、效益不好，是我們當(dāng)前必須加快解決的問(wèn)題。首先要解決好發(fā)展不充分的問(wèn)題。盡管我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了“三二一”的理想結(jié)構(gòu)，但是一產(chǎn)占比大、二產(chǎn)總量小、三產(chǎn)帶動(dòng)能力弱的現(xiàn)狀仍沒(méi)有根本改變，發(fā)展的質(zhì)量還不夠高，無(wú)論是人均經(jīng)濟(jì)總量，還是人均財(cái)力，都排在全省后幾位。盡管這幾年有很大變化，但總體上來(lái)講，發(fā)展不足仍然是我們當(dāng)前的首要問(wèn)題。要突出解決產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展和效益問(wèn)題，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展保市場(chǎng)主體，以市場(chǎng)主體保居民就業(yè)，以就業(yè)保收入，以收入促消費(fèi)、拉動(dòng)增長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在質(zhì)量效益優(yōu)先的情況下不斷壯大。要破解招商引資難題。招商引資難也是我們現(xiàn)在面臨的主要問(wèn)題。上半年我市招商引資落地的項(xiàng)目符合高質(zhì)量發(fā)展要求和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要求的不多。目前，我市的產(chǎn)業(yè)板塊結(jié)構(gòu)特色鮮明，發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵階段。我們要緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，不斷破解招商難題，壯大板塊經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)，鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要繪制產(chǎn)業(yè)細(xì)分市場(chǎng)的招商圖譜，圍繞招商圖譜實(shí)現(xiàn)招商突破。各縣（市、區(qū)）一定要著力三個(gè)方面進(jìn)行招商引資：第一個(gè)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，第二個(gè)是包括文旅、物流、商貿(mào)、城市綜合體、中介服務(wù)等在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，第三個(gè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目?！潦寝r(nóng)業(yè)大市，但至今沒(méi)有一家在國(guó)際上有影響力、在全國(guó)有資源整合力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。我們要認(rèn)真貫徹全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議精神，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，在面粉、果蔬、食用菌，肉牛、奶牛養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)招商上實(shí)現(xiàn)突破，帶動(dòng)從市場(chǎng)到研發(fā)到新產(chǎn)品不斷推出，引領(lǐng)消費(fèi)新形態(tài)，形成良性循環(huán)。同時(shí)，帶動(dòng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提升種植業(yè)比較效益，探索走出一條農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路?！量h在全省招商引資電視電話會(huì)議發(fā)言中講到，他們聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖，充分發(fā)揮本地木材資源，緊緊圍繞從圓木加工到板材、樂(lè)器、家居等，形成了高端產(chǎn)業(yè)鏈和規(guī)模效益。他們寧可空著地，也絕不招引其他項(xiàng)目，通過(guò)×年努力×財(cái)政收入突破×億元。我們要學(xué)習(xí)借鑒×縣的經(jīng)驗(yàn)做法。要破解“四大結(jié)構(gòu)”調(diào)整難題?！八拇蠼Y(jié)構(gòu)”調(diào)整涉及到城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。要充分認(rèn)識(shí)到，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)際上是發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)，一定要破解這方面的難題。當(dāng)前，一定要站在提升城市內(nèi)涵和城市品質(zhì)的高度，加快危重和重污染企業(yè)退城進(jìn)園，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。各縣（市、區(qū)）尤其是三區(qū)，年底前要完成商砼、危化品企業(yè)搬遷任務(wù)。要破解發(fā)展模式粗放的難題。要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量設(shè)置項(xiàng)目落地門檻，倡導(dǎo)以畝均論英雄，既要看投資強(qiáng)度，更要看投資效益，以此來(lái)解決用地粗放、產(chǎn)業(yè)粗放的難題。要以嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的工作流程、完善的工作制度和嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)破解工作標(biāo)準(zhǔn)不高、工程標(biāo)準(zhǔn)不高、施工的精細(xì)程度不夠和管理粗放的難題。要利用好這次疫情專項(xiàng)債，加大醫(yī)療衛(wèi)生體系等建設(shè)，破解公共服務(wù)供給不足的難題。要用改革的辦法用好政府資源，將資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本，來(lái)破解投融資體制改革的難題。要用創(chuàng)新的技術(shù)和產(chǎn)品激活市場(chǎng)，激發(fā)出市場(chǎng)的巨大潛力，形成自我循環(huán)的能力，來(lái)破解創(chuàng)新能力不足的難題。今天會(huì)議印發(fā)了“創(chuàng)新十條”，市財(cái)政拿出專門資金，用于企業(yè)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的設(shè)立。希望各縣（市、區(qū)）、市科技局等有關(guān)部門切實(shí)抓好“創(chuàng)新十條”落實(shí)，促進(jìn)全市規(guī)上企業(yè)科技創(chuàng)新全覆蓋。二是要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，迎難而上，完成“六?！比蝿?wù)，做好“六穩(wěn)”工作。習(xí)近平總書(shū)記指出，人心是最大的政治。想解決好人民群眾遇到的難題，就要踐行以人民為中心的發(fā)展理念，就要保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體。因?yàn)楸Ｗ【用窬蜆I(yè)，就是對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)，就會(huì)得到人民群眾的擁護(hù)。保糧食能源安全是國(guó)家戰(zhàn)略，全國(guó)夏糧豐收，庫(kù)存很厚實(shí)，可以完全保障我國(guó)的糧食安全；我國(guó)國(guó)內(nèi)能源儲(chǔ)備尤其是煤的儲(chǔ)備和開(kāi)采能力完全可以支撐發(fā)展。對(duì)于我國(guó)來(lái)講，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定完全可以保障，受影響的主要是國(guó)際供應(yīng)鏈，尤其是歐美市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)，可能會(huì)受到較大影響，這就需要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，主要由國(guó)家和省級(jí)層面進(jìn)行保障，各級(jí)財(cái)政要堅(jiān)持“開(kāi)源”與“節(jié)流”并舉，積極應(yīng)對(duì)收支壓力。對(duì)基層政府來(lái)講，要重點(diǎn)做好保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體等工作，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地，切實(shí)解決好企業(yè)困難。三是要以舍我其誰(shuí)的政治勇氣，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，化危為機(jī)、善抓機(jī)遇，善解矛盾、善謀出路。政府的主要職責(zé)就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，政府工作就是抓落實(shí)。特殊時(shí)期更需要黨員干部，尤其是各縣（市、區(qū)）、市直各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)干部集中精力抓落實(shí)、抓發(fā)展，把落實(shí)黨的十九大精神、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”化為具體行動(dòng)；要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，善抓機(jī)遇、善解矛盾、善謀出路，危中尋機(jī)、化危為機(jī)，切實(shí)做到在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開(kāi)新局。

二、在創(chuàng)新工作方式方法中加快落實(shí)。

一是要在統(tǒng)籌兼顧中抓住主要矛盾。各位副市長(zhǎng)安排部署的工作都需要各縣（市、區(qū)）、市直各部門抓好落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到，只有正視問(wèn)題，才能夠解決好問(wèn)題；只有找到癥結(jié)，才能尋找出解決問(wèn)題的辦法。要學(xué)會(huì)統(tǒng)籌兼顧，學(xué)會(huì)彈鋼琴，善于在統(tǒng)籌兼顧中抓住主要矛盾，在破解難題中尋找到問(wèn)題癥結(jié)、創(chuàng)新方式方法，確保各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)、落地見(jiàn)效。二是要在重點(diǎn)突破中帶動(dòng)全局。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展給我們提出了更高的要求，需要我們以實(shí)事求是的工作態(tài)度、科學(xué)管用的工作方法，抓好工作落實(shí)。重點(diǎn)突破、帶動(dòng)全局，一招活全盤活，一石三鳥(niǎo)，一招多效，破一解十，等等，這些都是工作中很好的方法。我們要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，在工作中善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。尤其是各縣（市、區(qū)）、市直各部門，在推動(dòng)工作落實(shí)中要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。三是要在攻堅(jiān)克難中創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策措施。在脫貧攻堅(jiān)工作中，我們借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展扶貧車間，帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)增收，形成了一套產(chǎn)業(yè)帶貧模式、健康扶貧模式。比如，虞城稍崗鎮(zhèn)馮莊村著力打造工量具小鎮(zhèn)，一個(gè)村×多戶村民、×多家企業(yè)，其中有×到×家億元以上企業(yè)，眾多的加工企業(yè)也催生了很多電商。再如，寧陵梨花康養(yǎng)小鎮(zhèn)、柘城辣椒國(guó)際小鎮(zhèn)等，立足特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，探索發(fā)展路徑，帶動(dòng)人口集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這些都是我們?cè)诿撠毠?jiān)和鄉(xiāng)村振興工作中探索的發(fā)展模式和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。我們要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新，以創(chuàng)新完善政策措施、抓好工作落實(shí)。

三、在深化改革舉措中推動(dòng)工作落實(shí)。

未來(lái)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上就是營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。我們都是推動(dòng)×發(fā)展的主要責(zé)任人，務(wù)必要以×發(fā)展為己任，扛牢扛實(shí)發(fā)展重任，積極營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，確保在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。要深化提高行政效率改革。加快“放管服”改革，就是要提高行政效率，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。改革不是喊口號(hào)，而是要過(guò)真招，以刀刃向內(nèi)的勇氣推動(dòng)權(quán)力下放、流程再塑、效率提升。要學(xué)習(xí)借鑒鄭州、上海、浙江等地“交房即是辦證”創(chuàng)新做法，用改革的辦法激發(fā)潛力、增強(qiáng)動(dòng)力。市直各部門主要負(fù)責(zé)同志要緊緊圍繞貫徹落實(shí)《×市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，落實(shí)“放管服”各項(xiàng)要求，把條例貫徹落實(shí)到每一個(gè)科室、每一個(gè)中層領(lǐng)導(dǎo)、每一個(gè)工作人員；引導(dǎo)黨員干部要以×發(fā)展為己任，以創(chuàng)新發(fā)展條件為榮耀，增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)創(chuàng)新能力，提升行政審批效率。要強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”。比如，北汽福田帶著團(tuán)隊(duì)、帶著技術(shù)、帶著產(chǎn)品、帶著銷售網(wǎng)絡(luò)到×發(fā)展，示范區(qū)做好土地和廠房保障，項(xiàng)目從簽約落地到投產(chǎn)只用了一年多時(shí)間，極大地提高了效率。各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，實(shí)施好工業(yè)項(xiàng)目拿地即開(kāi)工等措施，確保招商引資、項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。要進(jìn)一步優(yōu)化行政審批“三個(gè)一”改革，確保把行政審批時(shí)間從×天壓縮到×天、×天。要從土地改革中解決發(fā)展要素保障問(wèn)題。要做好“三塊地”改革，做好“三權(quán)分置”文章，大膽探索農(nóng)村集體建設(shè)用地上市交易方式，釋放農(nóng)村量大面廣、土地資源相對(duì)充足的優(yōu)勢(shì)，有效破解城鄉(xiāng)發(fā)展中土地和資金等要素保障難題，進(jìn)一步鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果、助推未來(lái)鄉(xiāng)村振興。要以國(guó)土空間規(guī)劃修編為契機(jī)，以過(guò)去的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，以農(nóng)村現(xiàn)有空心村治理、農(nóng)村閑置土地治理、“三塊地”治理和農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)村莊綜合整治，盤活農(nóng)村土地這盤大棋，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)功能、基礎(chǔ)設(shè)施和就業(yè)等良性循環(huán)。要加快產(chǎn)業(yè)平臺(tái)謀劃建設(shè)。近年來(lái)，我們聚焦產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，探索形成了一些經(jīng)驗(yàn)做法。比如，引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育引進(jìn)了夏邑恒天永安紡織，柘城力量鉆石、華晶鉆石等一批行業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)各具特色的板塊經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展。引導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)著力打造公共服務(wù)和要素平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施保障平臺(tái)，著力建設(shè)了夏邑印染產(chǎn)業(yè)園、虞城電鍍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等，下一步要建設(shè)生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園工業(yè)污水處理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)食品工業(yè)污水集中收集、集中處理，改變過(guò)去工廠污水處理、變電站等設(shè)施小而全的狀況。同時(shí)，要同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“管委會(huì)+公司”改革。

四、在鮮明的干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向中推動(dòng)工作落實(shí)。

一是要營(yíng)造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要鼓勵(lì)激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，在各項(xiàng)考評(píng)考核中，以工作實(shí)績(jī)論英雄，在干部使用、評(píng)優(yōu)評(píng)先、財(cái)政激勵(lì)、重點(diǎn)項(xiàng)目布局等方面，都要向?qū)嵖?jī)突出的地方傾斜，進(jìn)一步營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。二是要強(qiáng)化并發(fā)揮好績(jī)效考評(píng)的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)懲作用。國(guó)務(wù)院每年對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)好的地市有一些獎(jiǎng)勵(lì)，各地都非?？粗?。今后，我們哪項(xiàng)工作得到國(guó)家和省表彰的，地方也會(huì)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。要盡快制定出臺(tái)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、招商引資項(xiàng)目建設(shè)等方面的考核評(píng)價(jià)辦法，發(fā)揮好績(jī)效考評(píng)、績(jī)效認(rèn)定、績(jī)效獎(jiǎng)懲作用，激勵(lì)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、抓好工作落實(shí)。三是要落實(shí)好“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)方案。堅(jiān)持企業(yè)辦好“圍墻內(nèi)的事”、政府辦好“圍墻外的事”的原則，建立完善企業(yè)幫扶問(wèn)題清單、交辦單、催辦單和幫扶效果評(píng)價(jià)單“四單制”，通過(guò)閉環(huán)問(wèn)題處理機(jī)制，推動(dòng)工作落實(shí)。要確保所有規(guī)上工業(yè)企業(yè)都要有一名縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任“首席服務(wù)官”，落實(shí)好國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于不見(jiàn)面辦事的要求，重點(diǎn)幫助經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)、上半年沒(méi)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的×家規(guī)上企業(yè)、就業(yè)量大又面臨著很多困難的企業(yè)，確保以實(shí)際行動(dòng)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，體現(xiàn)幫扶實(shí)效。尤其是對(duì)穩(wěn)定就業(yè)并且能夠創(chuàng)造新就業(yè)崗位的企業(yè)，市縣兩級(jí)都要制定有針對(duì)性的幫扶措施，幫助企業(yè)加快發(fā)展、做大做強(qiáng)。

同志們，嚴(yán)峻的形勢(shì)，諸多的困難，更需要我們堅(jiān)定發(fā)展信心，以連續(xù)作戰(zhàn)、務(wù)求實(shí)效的工作作風(fēng)，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，積極破解發(fā)展難題，確保實(shí)現(xiàn)今年市“兩會(huì)”提出的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平的目標(biāo)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”，持續(xù)保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快高質(zhì)量跨越發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。

第四篇：在2020年市政府重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

在2020年市政府重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

召開(kāi)這次重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，安排部署推進(jìn)后4個(gè)月政府工作。剛才，×通報(bào)了審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況，×通報(bào)了民生實(shí)事進(jìn)展情況，×個(gè)市直職能部門就相關(guān)重點(diǎn)工作作了發(fā)言，提出了下步工作建議。全市政府系統(tǒng)要對(duì)標(biāo)對(duì)表、全力以赴抓好后4個(gè)月工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)

當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)距年底收官只剩下4個(gè)月時(shí)間，雖然最近全市脫貧攻堅(jiān)普查顯示，我市×萬(wàn)剩余貧困人口已經(jīng)全部達(dá)到脫貧條件，但省里還要進(jìn)行全面評(píng)估檢查驗(yàn)收，國(guó)家還要抽查和考核。越是到最后關(guān)頭，越要繃緊思想之弦，堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，確保首倡之地必須如期脫貧，全面建成小康社會(huì)，向習(xí)近平總書(shū)記和全市人民交出一份優(yōu)異答卷。一要抓好問(wèn)題整改清零。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)照國(guó)省考核內(nèi)容，繼續(xù)抓好問(wèn)題排查整改，一項(xiàng)一項(xiàng)查漏補(bǔ)缺，一戶一戶對(duì)賬銷號(hào)，把短板補(bǔ)齊，把基礎(chǔ)做實(shí)，把群眾反映的突出問(wèn)題解決好。特別是對(duì)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)督查、普查中反饋交辦的問(wèn)題，要及時(shí)整改清零。要加強(qiáng)對(duì)邊緣戶、患病家庭、受災(zāi)戶和收入不穩(wěn)定人群的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)幫扶，切實(shí)有效防范化解扶貧領(lǐng)域可能發(fā)生的各類風(fēng)險(xiǎn)。二要抓好貧困群眾穩(wěn)定增收。要持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，動(dòng)員群眾做好秋冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大力發(fā)展烤煙、油茶、中藥材等市場(chǎng)前景好、附加值高的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭起草建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的意見(jiàn)，市林業(yè)局牽頭起草支持中藥材、油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，×月底前報(bào)市政府研究。要抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售，特別是抓好金秋梨、獼猴桃、柑橘等大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售，發(fā)揮好產(chǎn)銷聯(lián)盟作用，多渠道拓展銷路，絕不能出現(xiàn)大面積滯銷而影響脫貧成效。要開(kāi)展好消費(fèi)扶貧，目前全市消費(fèi)扶貧銷售額×億元，為省定目標(biāo)任務(wù)的×%，各級(jí)各部門在爭(zhēng)取外界參與支持的同時(shí)，組織干部職工積極參與消費(fèi)扶貧。要強(qiáng)化貧困勞動(dòng)力就業(yè)幫扶，確保貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。三要抓好易地扶貧搬遷和東西部扶貧協(xié)作。國(guó)家易地扶貧搬遷交叉檢查抽查將于×月×日抵達(dá)×，×縣要做好迎檢工作，圍繞國(guó)家抽查檢查指標(biāo)，尤其是要對(duì)照市指導(dǎo)幫辦組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，重點(diǎn)完善安置點(diǎn)地勘、地災(zāi)評(píng)估、質(zhì)量驗(yàn)收等方面資料，務(wù)必在×月×日前完成所有整改，確保高質(zhì)量完成國(guó)家抽查檢查。要加大易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶力度，市發(fā)改委要根據(jù)國(guó)省最新政策和搬遷后出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加快完善易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶政策，進(jìn)一步加大易地扶貧搬遷安置區(qū)和搬遷群眾后續(xù)幫扶力度，為搬遷群眾排憂解難；要想方設(shè)法降低易地搬遷群眾生活成本，積極創(chuàng)造條件，通過(guò)利用荒山荒坡和土地流轉(zhuǎn)等形式，盡可能讓搬遷群眾有菜地種菜，降低生活成本，減輕生活壓力。要做好東西部扶貧協(xié)作迎國(guó)檢工作，×月底前，援助資金要全部使用，援助項(xiàng)目要全部竣工并發(fā)揮效益，確保在全國(guó)考核中排名靠前。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。各級(jí)各部門要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌謀劃推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接。

二、全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)

一要著力擴(kuò)大有效投資。要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，市政府從×月中下旬開(kāi)始，開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，各級(jí)各部門要對(duì)照行動(dòng)方案，按照按期開(kāi)工一批、快速推進(jìn)一批、竣工投產(chǎn)一批、整改銷號(hào)一批、前期儲(chǔ)備一批、服務(wù)保障一批“六個(gè)一批”要求，圍繞×年省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，以最強(qiáng)的決心、最大的力度、最實(shí)的舉措、最優(yōu)的服務(wù)，聚力攻堅(jiān)奮戰(zhàn)×天，毫不松懈把項(xiàng)目工作抓細(xì)抓實(shí)抓出成效?！猎轮邢卵腥嗣裾畬⒔M織開(kāi)展第三輪重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，以重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工，在全市掀起新一輪項(xiàng)目建設(shè)熱潮，確保省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資×億元以上、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資×億元以上。要抓好要素保障，建立健全要素保障服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，成立常態(tài)化的資金、用地、建設(shè)環(huán)境等要素保障服務(wù)組，制定工作方案，安排專人負(fù)責(zé)，實(shí)行臺(tái)賬管理，上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同破解項(xiàng)目要素“瓶頸”制約問(wèn)題。要管好用好特別國(guó)債、專項(xiàng)債券、一般債券和預(yù)算內(nèi)資金、轉(zhuǎn)移支付資金，對(duì)于尚未開(kāi)工的，該調(diào)整的調(diào)整，該收回的收回。要抓好項(xiàng)目謀劃，根據(jù)×年國(guó)省預(yù)算內(nèi)投資安排領(lǐng)域和“十四五”規(guī)劃×大類×個(gè)方向要求，謀劃上報(bào)一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，跟蹤好已對(duì)接上報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目獲得上級(jí)支持。要積極做好×年省市重點(diǎn)項(xiàng)目篩選，×月底要拿出明年重點(diǎn)項(xiàng)目盤子。二要著力激發(fā)消費(fèi)活力。要做好世界地質(zhì)公園開(kāi)園和全域旅游推介活動(dòng)，抓住中秋、國(guó)慶假期比較集中的有利時(shí)機(jī)，推動(dòng)旅游業(yè)快速?gòu)?fù)蘇。要抓好×奇觀景區(qū)創(chuàng)建5A驗(yàn)收工作，確保創(chuàng)建成功。要鼓勵(lì)支持商場(chǎng)、建材市場(chǎng)、4S店開(kāi)展展會(huì)、展銷、促銷，提升建材家居、汽車、家電等重點(diǎn)商品消費(fèi)。要積極申報(bào)、打造特色小鎮(zhèn)，推動(dòng)電商重點(diǎn)向農(nóng)村拓展，暢通城鄉(xiāng)雙向聯(lián)動(dòng)銷售渠道，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。要有序發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，完善夜間交通、安全、環(huán)境等配套措施，打造一批夜間消費(fèi)場(chǎng)景和集聚區(qū)。要加快推進(jìn)教育、托幼、康養(yǎng)、家政、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾對(duì)多樣化服務(wù)的需求。三要抓好“四上”企業(yè)培育入統(tǒng)?！八纳稀逼髽I(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、體現(xiàn)發(fā)展成效的重要主體。從×-×月來(lái)看，全市僅新增×家“四上”企業(yè)，離今年新增×家的目標(biāo)任務(wù)差距很大，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、限額以上住宿餐飲業(yè)沒(méi)有×家入規(guī)，有×個(gè)縣還沒(méi)有新增×家規(guī)模工業(yè)，有×個(gè)縣新增“四上”企業(yè)為零。我們了解到的情況是，各縣市達(dá)到四上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)不是沒(méi)有，而是工作沒(méi)有做到位，沒(méi)有入規(guī)入統(tǒng)。各縣市要高度重視，加大工作力度，切實(shí)做好入規(guī)入統(tǒng)工作。各行業(yè)主管部門牽頭，統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門配合，在穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)不退出的基礎(chǔ)上，要一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)梳理，精準(zhǔn)施策，確保所有符合條件企業(yè)全部入規(guī)入統(tǒng)，真實(shí)反映我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

三、著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

一要全力保住市場(chǎng)主體。要不折不扣落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，盡可能降低企業(yè)成本，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。要加大重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系幫扶，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門要帶著責(zé)任、帶著感情，上門服務(wù)，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨的困難和問(wèn)題。我最近到多家企業(yè)調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決了一批困難和問(wèn)題，同時(shí)，我堅(jiān)持每個(gè)月定期調(diào)度上年納稅×萬(wàn)以上的×戶重點(diǎn)骨干稅源企業(yè)。各縣市區(qū)和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)影響較大，對(duì)上年納稅超過(guò)×萬(wàn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度、重點(diǎn)幫扶，推動(dòng)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效。要研究降低物流成本辦法，加快組建市級(jí)融資擔(dān)保公司，建立企業(yè)白名單，解決好融資、物流等方面的困難，盡可能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要制定政府優(yōu)先采購(gòu)?fù)愂袃?nèi)企業(yè)產(chǎn)品的支持辦法，幫助市內(nèi)企業(yè)做強(qiáng)做大，市工信局、財(cái)政局牽頭，×月底前完成辦法起草。二要做實(shí)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。市人民政府將實(shí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈長(zhǎng)制，初步確定了“十條”產(chǎn)業(yè)鏈，建立“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一名市政府領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專班、一個(gè)扶持政策、一套專業(yè)招商方案”的推進(jìn)機(jī)制。各個(gè)專班、要聚焦十條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，認(rèn)真研究我市企業(yè)在每一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的市場(chǎng)需求量、占有率、話語(yǔ)權(quán)，上下游的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)。要發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中的帶動(dòng)作用，支持龍頭企業(yè)帶動(dòng)關(guān)聯(lián)配套企業(yè)落地，著力打通堵點(diǎn)、難點(diǎn)，暢通市場(chǎng)循環(huán)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)。要鼓勵(lì)支持市內(nèi)企業(yè)參與配套協(xié)作，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)板，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三要推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。最近，省里下發(fā)了××個(gè)省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合評(píng)價(jià)情況的通報(bào)，與×年比，從“占據(jù)”后三名到全部擺脫，這就是我市抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、抓園區(qū)建設(shè)的重要成效。下步，各個(gè)園區(qū)要按照《×省人民政府關(guān)于推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，按照市委、市政府關(guān)于園區(qū)體制機(jī)制改革、推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等文件，加大考核獎(jiǎng)懲力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)政策，加快推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。要以提高園區(qū)畝均投資、產(chǎn)出、稅收為重點(diǎn)，依法推進(jìn)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)和閑置低效用地處置。要加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)建設(shè)，確保省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋，并納入實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)，推動(dòng)園區(qū)循環(huán)化、智能化、綠色化改造。要跟蹤好國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)建工作，做好各項(xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備，確保年內(nèi)創(chuàng)建成功。同時(shí)，國(guó)家已制定高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系，省里根據(jù)國(guó)家的考核指標(biāo)，對(duì)原有的考核指標(biāo)已進(jìn)行調(diào)整，待省政府出臺(tái)后，我們要及時(shí)調(diào)整考核指標(biāo)，以考核指揮棒推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

四、全力保障和改善民生

一要辦好民生實(shí)事。對(duì)省定×件和市定×件民生實(shí)事，各縣市區(qū)、市直牽頭單位要高度重視，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。特別是對(duì)于進(jìn)度滯后的村衛(wèi)生室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)下?lián)?、新改擴(kuò)建特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)新增床位、新增特困人員護(hù)理床位、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村公用廁所等×項(xiàng)省定民生實(shí)事，新改擴(kuò)建城鎮(zhèn)公共廁所、新改擴(kuò)建旅游廁所、芙蓉學(xué)校建設(shè)、小區(qū)配套幼兒園治理、污水處理設(shè)施建設(shè)等×項(xiàng)市定民生實(shí)事，要加快進(jìn)度，確保所有民生實(shí)事項(xiàng)目年底前全面交賬，兌現(xiàn)對(duì)人民群眾的承諾。二要切實(shí)穩(wěn)住就業(yè)。要嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)系列扶持政策，開(kāi)展好“點(diǎn)亮萬(wàn)家燈火”就業(yè)幫扶活動(dòng)，著力促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、建檔立卡貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)。要多渠道促進(jìn)就業(yè)，通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、以工代賑和開(kāi)發(fā)公益崗位，確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在×萬(wàn)人以上、新增城鎮(zhèn)就業(yè)×萬(wàn)人。人社部門要走進(jìn)農(nóng)村墟場(chǎng)，易地搬遷安置點(diǎn)，開(kāi)展精準(zhǔn)招工，幫助企業(yè)解決用工難題，幫助未就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)有效就業(yè)。要密切關(guān)注就業(yè)走勢(shì)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)變化情況，嚴(yán)防突發(fā)性、規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。三要加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)。要加大教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共領(lǐng)域服務(wù)保障力度，抓好義務(wù)教育免試就近入學(xué)、校園安全整治行動(dòng)、師德師風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)、新增公辦幼兒園學(xué)位、大班額化解等工作，辦好人民滿意的義務(wù)教育。要圍繞這次新冠肺炎疫情暴露出來(lái)的問(wèn)題，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)做好重大疾病防控和公共衛(wèi)生工作。要加快推進(jìn)市級(jí)公共衛(wèi)生救治中心、緊密型縣域醫(yī)共體和市縣兩級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，抓好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)能力。四要織牢社會(huì)保障網(wǎng)。繼續(xù)落實(shí)好中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分免征政策。要落實(shí)好基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌改革，各縣市政府及醫(yī)保、財(cái)政、人社、衛(wèi)健、稅務(wù)等部門要積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保市級(jí)統(tǒng)籌順利實(shí)施。要及時(shí)救助孤寡老人、孤兒及困境兒童、重病重殘人員、低保對(duì)象、特困人員、流浪乞討人員等特殊困難群體，以及受災(zāi)影響導(dǎo)致生活困難的無(wú)保障供養(yǎng)對(duì)象。要加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)測(cè)，及時(shí)啟動(dòng)物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保困難群眾生活不受影響。

五、開(kāi)源節(jié)流確保收支平衡

一要多措并舉組織收入。要加大財(cái)稅征管力度，加強(qiáng)房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)稅源管理，挖潛增收、堵漏增收、應(yīng)收盡收；要著力提升財(cái)稅質(zhì)量，不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，大力培育財(cái)源稅源，做實(shí)收入、杜絕空轉(zhuǎn)。要加大盤活存量資源力度，加快清理處置國(guó)有資產(chǎn)資源進(jìn)度，采取集中拍賣、公開(kāi)招租、調(diào)劑使用等方式盤活存量資源，彌補(bǔ)財(cái)政收支缺口。要全力爭(zhēng)取中央轉(zhuǎn)移支付、地方政府債券、中央預(yù)算內(nèi)投資和抗疫特別國(guó)債，加快資金的撥付使用，盡快發(fā)揮效益，增加新的財(cái)源。二要嚴(yán)格落實(shí)新預(yù)算法。要嚴(yán)格落實(shí)新修訂的預(yù)算法實(shí)施條例，切實(shí)強(qiáng)化財(cái)政收支預(yù)算管理，按預(yù)算支出，讓“錢袋子”管理更加科學(xué)精細(xì)。要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，把每一分錢都用在刀刃上、緊要處，將“三公”經(jīng)費(fèi)支出壓減×%以上、非急需非剛性支出壓減×%以上，對(duì)非“三?！敝С?，要堅(jiān)決管住，任何人絕不能開(kāi)新口子。要進(jìn)一步加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清收和財(cái)政對(duì)外借款清欠力度，對(duì)于長(zhǎng)期沉淀資金一律收回，把“趴在賬上的錢”激活，讓違規(guī)出借的資金“歸位”。三要防范財(cái)政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。要嚴(yán)格控增量、化存量，加快推進(jìn)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，四季度又是還款高峰期，一定要打好提前量，統(tǒng)籌好資金，確保三類債務(wù)總量不增加，守住隱性債務(wù)不新增、“三?！辟Y金不斷鏈、重大風(fēng)險(xiǎn)事件不發(fā)生的底線。要把財(cái)政?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)作為重中之重，及時(shí)足額保障“三?！敝С?，絕不能發(fā)生支付風(fēng)險(xiǎn)。

六、著力守住各類底線

一要守住生態(tài)環(huán)境安全底線。要抓好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中央、省交辦督辦突出問(wèn)題整改及“夏季攻勢(shì)”任務(wù)落實(shí)，把握好×月和×月這兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)部分交辦問(wèn)題整改標(biāo)準(zhǔn)不高及采石場(chǎng)、垃圾填埋、尾礦庫(kù)等整改工作進(jìn)展滯后的，要加快進(jìn)度，確保按期完成；對(duì)于已完成整改的，要按照銷號(hào)程序盡快銷號(hào)，必須在×月中旬省環(huán)保督察回頭看前，按時(shí)序完成各項(xiàng)任務(wù)。要抓好×縣突出環(huán)境問(wèn)題整改，嚴(yán)格按照方案的時(shí)序進(jìn)度，確保年底前整改到位，徹底解決好遺留環(huán)境問(wèn)題。要抓好省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于地表水環(huán)境質(zhì)量狀況預(yù)警函所指出問(wèn)題的整改，市生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，×縣要按要求整改銷號(hào)。要全面排查整治重點(diǎn)行業(yè)、重要生態(tài)功能區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患，守住生態(tài)環(huán)境安全底線。二要守住安全生產(chǎn)底線。要狠抓地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、非煤礦山、水陸空交通、工程建筑和消防等重點(diǎn)領(lǐng)域及車站、商場(chǎng)和大型城市綜合體等人員密集場(chǎng)所專項(xiàng)整治，開(kāi)展安全生產(chǎn)頑瘴痼疾專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)排除事故隱患，堅(jiān)決遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故。要深入推進(jìn)道路交通頑瘴痼疾集中整治，確保道路交通安全。要抓好安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)市政府掛牌督辦的×處重大安全隱患及督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)整改清零。三要守住社會(huì)穩(wěn)定底線。開(kāi)學(xué)伊始，又要迎來(lái)國(guó)慶長(zhǎng)假，必須慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，落實(shí)好各項(xiàng)防控措施，及時(shí)補(bǔ)齊防控漏洞，決不能發(fā)生逆轉(zhuǎn)，×月中旬前，全部完成各縣市核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和人員培訓(xùn)。要高度關(guān)注、及時(shí)化解教育領(lǐng)域信訪問(wèn)題，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，絕不允許出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情事件和大規(guī)模群體事件。要推進(jìn)“網(wǎng)格化+信息化”社會(huì)治理，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求。要持續(xù)深入推進(jìn)×專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒、食品藥品、生態(tài)環(huán)境、非法集資等領(lǐng)域違法犯罪。四要加強(qiáng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。×年×月以來(lái)，審計(jì)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況、重大政策落實(shí)情況等進(jìn)行了審計(jì)，發(fā)現(xiàn)×個(gè)問(wèn)題。截止目前，×個(gè)已完成整改，有×個(gè)正在整改中。對(duì)審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各相關(guān)部門要高度重視，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，以釘釘子精神狠抓整改落實(shí)。要對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題舉一反三，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)源頭治理，完善制度規(guī)定，堵塞管理漏洞。要強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，用有力有效的審計(jì)整改推動(dòng)各方面制度更加健全完善、銜接配套。

七、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

一要全面推進(jìn)政策落實(shí)。推進(jìn)政策落實(shí)就是保市場(chǎng)主體，就是保社會(huì)生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。今年以來(lái)，國(guó)省密集出臺(tái)了系列政策，市政府也出臺(tái)了系列推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的文件政策，并組建專班、抽調(diào)專人抓督查推進(jìn)，市推進(jìn)辦已根據(jù)國(guó)省市相關(guān)政策，梳理出減稅費(fèi)、降成本、緩期限、優(yōu)服務(wù)等×條優(yōu)惠政策，×-×月為市場(chǎng)主體減免和兌現(xiàn)政策資金×億元，取得了明顯成效，得到省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。各縣市、相關(guān)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，必須確保各項(xiàng)政策決策不折不扣落實(shí)到位。市推進(jìn)辦要加大加大推進(jìn)和問(wèn)責(zé)力度，該通報(bào)的通報(bào)，該整改的整改，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)，決不允許將政策束之高閣、成為擺設(shè)，堅(jiān)決打通政策落實(shí)的“最后一公里”。二要持續(xù)深化放管服改革。今年，省里將開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境第三方評(píng)估，市發(fā)改委牽頭，對(duì)照省里工作要求，全面開(kāi)展自評(píng)，及時(shí)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，以好的成績(jī)迎接省里評(píng)估。要加快智慧×應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)導(dǎo)則和×件事跨縣、跨市、跨層“一次辦”辦理，以改革的實(shí)際成效讓人民群眾和企業(yè)受益。要全面落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，將工業(yè)生產(chǎn)許可證再壓減一半以上，工程、能源、交通和水利等建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮到×至×個(gè)工作日。要全面開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)整治，要抓好電力、招投標(biāo)等領(lǐng)域的專項(xiàng)整治行動(dòng)，解決好企業(yè)、群眾反映的突出問(wèn)題。要開(kāi)好網(wǎng)上中介服務(wù)超市，推動(dòng)中介服務(wù)的市場(chǎng)化、規(guī)范化、透明化和便利化，切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本。三要持續(xù)加強(qiáng)金融服務(wù)。加強(qiáng)政銀企合作是解決當(dāng)前市場(chǎng)主體融資困難的重要舉措。此前，我們已連續(xù)開(kāi)展了兩輪政銀企對(duì)接活動(dòng)，簽約資金×多億元，較好地緩解了企業(yè)資金困難。要繼續(xù)發(fā)揮平臺(tái)機(jī)制的重要作用，進(jìn)一步提升政銀企合作對(duì)接水平。市金融辦牽頭，對(duì)前兩輪簽約項(xiàng)目履約情況進(jìn)行調(diào)度，籌備好×月份的第三輪政銀企對(duì)接會(huì)，力爭(zhēng)達(dá)成更多更好的合作意向，解決好各方合作利益訴求，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。要加快亞行貸款項(xiàng)目前期工作，確保貸款協(xié)議簽訂后，項(xiàng)目如期開(kāi)工建設(shè)。

八、切實(shí)做好人口普查工作

一要強(qiáng)化普查認(rèn)識(shí)。第七次全國(guó)人口普查是今年政府的一項(xiàng)重要工作，與脫貧攻堅(jiān)普查同等重要，關(guān)系國(guó)省政策制定的考慮因素，關(guān)系脫貧攻堅(jiān)和全面小康建設(shè)有關(guān)指標(biāo)人均值的計(jì)算，比如財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、公共服務(wù)均等化、人均GDP、常住人口城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等，可見(jiàn)，人口普查十分重要。目前，人口普查已進(jìn)入全面清查摸底階段，為×月×日正式入戶登記作準(zhǔn)備。各縣市務(wù)必要高度重視，縣市長(zhǎng)是普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，要親自安排，高位推動(dòng)，確保人口普查順利實(shí)施。二要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。當(dāng)前，大部分縣市普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)不理想，全市人普經(jīng)費(fèi)保障率只有×%，人均僅為×元。各縣市要按照不低于每人×元的全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，盡快落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，確保本月底經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，以保障普查設(shè)備采購(gòu)、“兩員”補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)需求。三要強(qiáng)化行政推動(dòng)。人口普查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及全市近×萬(wàn)人口，需動(dòng)員近×萬(wàn)名普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行普查，需要有強(qiáng)大的行政組織力和推動(dòng)力，市直各部門、各縣市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各村社區(qū)、各網(wǎng)格，要密切配合，通力合作，形成合力，公安、人社、醫(yī)保、扶貧等部門要及時(shí)提供有關(guān)人口比對(duì)信息，特別是公安部門要加快戶口整頓工作進(jìn)度，×月×日前以電子版形式將整頓好的全部戶籍及流動(dòng)人口資料提供給同級(jí)普查辦，便于人口清查摸底和信息比對(duì)工作。要把人口普查工作列入各級(jí)政府目標(biāo)考核考評(píng)內(nèi)容，市政府督查室和市人普辦要加大督查考核力度，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

九、持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)

一要對(duì)標(biāo)對(duì)表抓落實(shí)。面對(duì)當(dāng)前前所未有的復(fù)雜局面，各級(jí)各部門全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)×和×工作的重要指示精神，聚焦目標(biāo)管理指標(biāo)、小康指標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)和高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)，聚焦決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)，聚焦“六?！薄傲€(wěn)”任務(wù)，聚焦民生實(shí)事、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加強(qiáng)調(diào)度，補(bǔ)齊短板。特別是全面小康負(fù)增長(zhǎng)的指標(biāo)，必須確保全部達(dá)到小康考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局×調(diào)查隊(duì)、×縣、×縣、×縣、×縣要認(rèn)真研究，做實(shí)基礎(chǔ)工作，確保農(nóng)村居民可支配收入過(guò)萬(wàn)；×縣、×縣的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重實(shí)現(xiàn)程度還不到×%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重實(shí)現(xiàn)程度還不到×%，要精準(zhǔn)施策，聚力攻堅(jiān)，補(bǔ)齊短板。二要真抓實(shí)干求突破。各級(jí)各部門要高度重視真抓實(shí)干爭(zhēng)取上級(jí)督察激勵(lì)工作，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)，確保×市各項(xiàng)工作在全省進(jìn)步晉位，爭(zhēng)取更多工作獲得省政府督查激勵(lì)。今年省政府下達(dá)×條督查激勵(lì)措施，我市很有希望獲得督查激勵(lì)的事項(xiàng)大約有×小項(xiàng),較有可能獲得督查激勵(lì)的事項(xiàng)×小項(xiàng)。市政府領(lǐng)導(dǎo)要確保所分管的工作至少有×項(xiàng)獲省政府督查激勵(lì)；各縣市區(qū)、市直各部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓，確保每個(gè)市直牽頭部門及×經(jīng)開(kāi)區(qū)至少有×項(xiàng)獲省政府督查激勵(lì)，每個(gè)縣市有×項(xiàng)以上獲省政府督查激勵(lì)。三要優(yōu)化工作推進(jìn)機(jī)制。要繼續(xù)用好層級(jí)管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的良好局面，不能胡子眉毛一把抓、大小領(lǐng)導(dǎo)一起管。要大力推廣“四聯(lián)”工作機(jī)制，切實(shí)扛起落實(shí)政策、推動(dòng)發(fā)展、加強(qiáng)保障服務(wù)的責(zé)任，深入基層、群眾、市場(chǎng)、企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)一線，推動(dòng)問(wèn)題在一線解決，工作在一線落實(shí)。要強(qiáng)化督查考核工作機(jī)制，健全督查督辦、信息反饋、情況通報(bào)、重大責(zé)任追究等制度，發(fā)揮督查考核的導(dǎo)向作用。市推進(jìn)辦、市政府督查室和相關(guān)職能部門要對(duì)政府重點(diǎn)工作實(shí)行按月按季督查調(diào)度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，排除工作障礙，解決困難問(wèn)題。四要編制好“十四五”規(guī)劃。近一年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議、經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)等，從戰(zhàn)略和全局高度對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作和謀劃“十四五”發(fā)展提出明確要求，是我們做好“十四五”規(guī)劃編制的根本遵循，為我們規(guī)劃編制提出了要求、指明了方向、明確了重點(diǎn)，各級(jí)各相關(guān)部門要學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記重要論述和指示精神，深化思想武裝、強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步把思路理清、把規(guī)劃編實(shí)，拿出既符合實(shí)際，又引領(lǐng)發(fā)展、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的五年規(guī)劃?！猎路?，市委將召開(kāi)“十四五”規(guī)劃編制務(wù)虛會(huì)，×月份，我將逐一調(diào)度各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制情況，聽(tīng)取各部門“十三五”和今年工作完成情況匯報(bào)，謀劃“十四五”時(shí)期及明年政府工作。

同志們，做好四季度的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，意義重大。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，克難攻堅(jiān)、奮力拼搏，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建成小康社會(huì)。

第五篇：在推進(jìn)會(huì)上的講話

在松樹(shù)鄉(xiāng)重點(diǎn)工作觀摩暨設(shè)施農(nóng)業(yè)推進(jìn)會(huì)上的講話

趙永慶

通過(guò)今天的看和聽(tīng)，使我感到松樹(shù)鄉(xiāng)的總體工作進(jìn)展良好，穩(wěn)步推進(jìn)，但與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比也存在一定的差距。主要問(wèn)題為設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)展緩慢，各村進(jìn)度不平衡；完成好的村已完成建設(shè)任務(wù)的105%，而差的村完成任務(wù)還不到50% ；特色林果業(yè)已全面超額完成，基層組織建設(shè)年活動(dòng)有序開(kāi)展，存在的問(wèn)題，剛才張書(shū)記已進(jìn)行了通報(bào)，梁鄉(xiāng)長(zhǎng)對(duì)下一步的工作做了具體的安排部署。會(huì)后，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)，具體要求，后面嚴(yán)書(shū)記還要做進(jìn)一步的要求，我在這兒就做好下一步的工作強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，我們要以“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機(jī)感，“坐不住”責(zé)任感，做到思想更重視，行動(dòng)更堅(jiān)決，方法更科學(xué)、工作更扎實(shí)，確保工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地開(kāi)展，全面完成區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。今天，工作處于前位的兩個(gè)黨支部書(shū)記做了經(jīng)驗(yàn)交流，他們的做法值得其他村學(xué)習(xí)和借鑒；工作處于后進(jìn)的四個(gè)村黨支部書(shū)記做了表態(tài)發(fā)言，會(huì)后要認(rèn)真分析工作進(jìn)展緩慢的原

因，強(qiáng)化措施，狠抓工作落實(shí)，力爭(zhēng)在七月底，迎頭趕上，全面完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，從而推動(dòng)全鄉(xiāng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作再上新臺(tái)階。

同志們，松樹(shù)鄉(xiāng)的發(fā)展重在堅(jiān)持、重在深入、重在落實(shí)。要把設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)當(dāng)作當(dāng)前工作重中之重的大事來(lái)抓，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合區(qū)委開(kāi)展的“效能風(fēng)暴”活動(dòng)，立足崗位實(shí)際，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)松樹(shù)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。