XX縣文化和旅游局關(guān)于對旅游市場進行專項整治的實施方案

清明、五一即將來臨，預(yù)計游客將大幅增加，為強化安全風險管控，緊抓市場規(guī)范，強化服務(wù)質(zhì)量，確保假日旅游接待工作實現(xiàn)“安全、有序、優(yōu)質(zhì)、高效、文明”的目標，根據(jù)《關(guān)于進一步規(guī)范文化和旅游市場秩序的通知》(X市文旅函〔2021〕X號)，結(jié)合《關(guān)于開展未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)專項整治行動的通知》(X市文旅函〔2021〕X號)文件要求，我局將對旅游市場進行專項整治。具體實施方案如下:

一、整治目的加強旅游市場執(zhí)法監(jiān)管，保障旅游者合法權(quán)益，推進旅游業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)，為全縣旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造公平公正、規(guī)范有序的市場環(huán)境，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

二、時間安排

2021年4月1日—8月底

三、檢查分組

第一組：

組長：XX

成員：XX

第二組：

組長：XX

成員：XX

第三組：

組長：XX

成員：XX

第四組：

組長：XX

成員：XX

四、檢查內(nèi)容

重點檢查未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)、旅游市場環(huán)境、導(dǎo)游人員服務(wù)行為、旅行社租用車輛行為、旅行社不合理低價游行為等。

五、相關(guān)要求

(一)打擊違法違規(guī)行為

加大線索摸排，及時掌握市場動態(tài)，對“不合理低價游”、隱瞞購物行程、非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)等違法行為進行檢查整治，特別是一些食品、保健品銷售企業(yè)和保險企業(yè)將組織“不合理低價游”作為促銷辦法的行為，開展聯(lián)合執(zhí)法。加大對旅行社低價攬客、低于成本操作、不簽合同或簽訂虛假合同以及導(dǎo)游擅自增加購物和另行付費項目、強迫或者變相強迫、誘騙游客消費(購物)等行為的查處力度。

(二）營造舒心旅游市場環(huán)境

對旅游企業(yè)倡導(dǎo)微笑服務(wù)，讓游客在旅途中能夠順心舒心地享受旅游帶來的快樂；倡導(dǎo)誠信為本，發(fā)揚“X商”精神；倡導(dǎo)人文關(guān)懷，對旅行中的特殊游客要多關(guān)照，幫助他們解決旅途中的困難；倡導(dǎo)合理消費，實施“光盤”行動；倡導(dǎo)發(fā)布消費警示，提醒廣大游客防范消費風險，不斷提升游客和從業(yè)人員素質(zhì)。

（三）規(guī)范導(dǎo)游服務(wù)行為

監(jiān)督導(dǎo)游人員嚴格執(zhí)行旅游合同，不得擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動；不得誘導(dǎo)、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目；不得向游客索取小費；不得在帶團過程中向游客售賣土特產(chǎn)、旅游商品、旅游紀念品等。

（四）落實旅行社用車制度

檢查旅行社是否落實“五不租”制度；督促旅行社做好游客的交通安全提示工作，協(xié)助駕駛員提醒游客在發(fā)車前、行車途中系好安全帶；督促旅行社要完善旅游道路交通事故的應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練；督促旅行社將道路交通安全基本常識和交通事故現(xiàn)場自我救護知識納入導(dǎo)游教育培訓(xùn)，發(fā)揮導(dǎo)游“交通安全宣傳員和監(jiān)督員”的作用，嚴禁駕駛員超速、超載、疲勞駕駛，提醒游客要系好安全帶；督促旅行社強化旅游產(chǎn)品的安全評估，特別要做好惡劣天氣防范應(yīng)對工作，遇有雨雪、大風、霧霾等特殊天氣或行駛至結(jié)冰臨崖、臨水、盤山、背陰路路面時要提醒駕駛員謹慎駕駛，必要時停車觀察，絕不能冒險行駛；遇有特殊情況造成游客滯留的，要合理安排好滯留游客食宿，做好疏導(dǎo)、解釋、勸說工作。

各執(zhí)法小組分別于4月24日、6月23日前將專項整治行動開展和執(zhí)法辦案情況報至文旅局旅游股，旅游股于8月24日前形成專項整治行動總結(jié)報告，報送至市文化和旅游局市場管理科。