第一篇：深化和改進供電企業(yè)道德建設(shè)的分析與探討

深化和改進供電企業(yè)道德建設(shè)的分析與探討

德是為政之本。供電管理工作是一項涉及政治與經(jīng)濟、服務(wù)與管理等諸方面的復(fù)雜性工作。供電管理工作的特點決定了供電企業(yè)道德建設(shè)的艱巨性和長期性。隨著經(jīng)濟發(fā)展和供電企業(yè)專業(yè)化和信息化管理的進程，對供電企業(yè)干部員工的職業(yè)品德、職業(yè)紀律、專業(yè)勝任能力和職業(yè)責(zé)任提出了更新的要求和更高的標準。提高供電企業(yè)干部員工道德素質(zhì)，改進和深化供電企業(yè)道德建設(shè)，促進供電事業(yè)健康發(fā)展顯得尤為重要和迫切。

一、供電企業(yè)道德建設(shè)存在的主要問題

一是對道德建設(shè)認識不足。相當多的干部特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部認為供電企業(yè)的核心工作是組織好生產(chǎn)經(jīng)營，認為只要完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)就“一白遮百丑”了，抓生產(chǎn)經(jīng)營是“硬任務(wù)”，道德建設(shè)是“軟指標”，對道德建設(shè)工作重視不夠，抓道德教育的意識淡薄，缺乏統(tǒng)一、科學(xué)的道德建設(shè)規(guī)劃，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，一般號召多，具體指導(dǎo)少，部分供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對加強道德建設(shè)的重要性和作用缺乏深刻認識，少數(shù)供電企業(yè)干部對加強職業(yè)道德建設(shè)不能準確定位，存在著一種“可有可無，無關(guān)大局”的現(xiàn)象，削弱了道德建設(shè)工作應(yīng)有的地位和作用。

二是道德教育方式單調(diào)乏味。隨著“三集五大”改革的不斷完善，依法治企，強化管理和供電服務(wù)的深化，以及用電客戶對用電權(quán)益保障訴求的進一步提升，使供電企業(yè)員工的管理權(quán)限受到了多方面的監(jiān)督和制約，面對新形勢和新要求，有的供電企業(yè)思想政治工作特別是職業(yè)道德教育還停留在過去的說服教育或思想灌輸上，仍停留在念文件，讀報紙和開會提要求上，教育內(nèi)容缺乏時代性，教育方式“老化”“單調(diào)”，沒有很好地去思考如何區(qū)別不同層次，有的放矢地開展教育和培訓(xùn)，直接影響了教育效果，容易使干部員工產(chǎn)生厭煩心理。

三是道德建設(shè)工作責(zé)任弱化。尚未把道德建設(shè)納入日常管理范疇，沒有從整體上建立一套涵蓋道德建設(shè)實施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、激勵、考核等方面的工作機制。道德建設(shè)成了少數(shù)供電企業(yè)的“擺式”，分管思想政治工作的同志，認為道德建設(shè)年年抓，在思想上產(chǎn)生了倦怠心理，針對性研究不深、不透，重點抓得不準。另外，少數(shù)單位和部門存在片面認識，認為思想政治工作、干部職業(yè)道德建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)的事，是黨群部門的事，沒有作為議事日程，協(xié)同抓，共同抓道德建設(shè)的意識比較淡薄，導(dǎo)致了道德建設(shè)工作失抓、失管、失責(zé)。四是職業(yè)道德失范依然存在。社會生活的多元化、關(guān)系的復(fù)雜化，給供電企業(yè)干部員工職業(yè)道德養(yǎng)成帶來了不可忽視的影響，部分干部價值觀念錯位，導(dǎo)致職業(yè)道德建設(shè)的目標產(chǎn)生偏向，部分干部的個人素質(zhì)與供電企業(yè)職業(yè)道德建設(shè)的要求存在較大差距，責(zé)任意識淡薄，大局意識缺乏，服務(wù)意識不強。對用電客戶不能以誠相待，管理不公不嚴，“中、梗、阻”“生、卡、拖”現(xiàn)象等職業(yè)道德缺失現(xiàn)象時有發(fā)生；有些供電企業(yè)改進作風(fēng)只滿足于“一張笑臉，一杯熱茶，一把椅子”等形式上的改進，但工作效率仍然不高，“官本位”思想沒有從根本上扭轉(zhuǎn)；在文明服務(wù)，廉潔治企等方面還有待于進一步提高；對用電客戶應(yīng)當享有的權(quán)利宣傳不夠，偏重于強調(diào)用電客戶的義務(wù)，供用電雙方權(quán)力、義務(wù)不對等；少數(shù)干部員工由于事務(wù)繁雜，不能根據(jù)既定的學(xué)習(xí)計劃進行完整、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、知識更新速度明顯跟不上信息化和新政策的更新的節(jié)奏，在知識點與面上均存在“老化”現(xiàn)象，業(yè)務(wù)水平不精，業(yè)務(wù)功底不實，影響了職業(yè)道德的提升。

二、供電企業(yè)道德建設(shè)存在問題的原因分析

（一）市場經(jīng)濟負面的影響。當前，正值社會轉(zhuǎn)型時期，傳統(tǒng)的道德觀、價值觀受到?jīng)_擊，在物欲彌漫中，道德情操失守，理想價值失落，行為心理失衡，滋生個人主義、拜金主義、享樂主義等消極思想。這種消極思想與傳統(tǒng)文化和計劃體制下形成的“官本位”特權(quán)思想、官僚習(xí)氣和小農(nóng)思想混雜在一起，產(chǎn)生劇烈的震蕩，腐蝕和消解了作為直接與各類用電客戶打交道的供電企業(yè)工作人員的思想，導(dǎo)致部分干部員工信念動搖，人生觀、價值觀扭曲。私欲膨脹，進一步毒化了道德建設(shè)的氛圍。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部的重視和認識未到位。供電企業(yè)的道德建設(shè)成效如何，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。實踐證明，哪個單位領(lǐng)導(dǎo)重視，道德建設(shè)效果就好。由于部分領(lǐng)導(dǎo)干部，特別部門的“一把手”沒有深刻地認識到道德建設(shè)對于供電企業(yè)工作的重要性，往往認為它是抽象的，無關(guān)緊要的，費力不討好，沒有象抓生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)

那樣明顯收到成效，即使在道德建設(shè)工作上有行動，但在思想上仍然是模糊的，不自覺的。

（三）管理、監(jiān)督和制約機制乏力。一些單位道德建設(shè)的管理、監(jiān)督和制約機制乏力。職業(yè)道德規(guī)范體系、道德建設(shè)的體制和機制、道德評價、道德管理和監(jiān)督體制尚未健全，在組織領(lǐng)導(dǎo)方面存在不匹配、不協(xié)調(diào)狀況。供電企業(yè)的職業(yè)道德建設(shè)工作由“一把手”負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門分工、分級負責(zé)，層層抓落實。但分管道德建設(shè)的政工領(lǐng)導(dǎo)地位有限，有的認為還是分管業(yè)務(wù)“實惠”，道德建設(shè)能否有效開展在很大程序上取決于主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子的決心和團結(jié)，這必然導(dǎo)致道德建設(shè)因而興，因人而衰，時冷時熱，可有可無的局面。在考核方面，雖然年度考核有“德”的內(nèi)容，但缺少量化指標，實際操作中往往朦朧模糊地一筆帶過，全面、系統(tǒng)、量化的道德評價體系尚未建立。在制度執(zhí)行方面，許多干部都不愿承擔(dān)責(zé)任，怕得罪人，對出現(xiàn)的問題或視而不見，或大事化小，小事化了。另外，監(jiān)督缺乏權(quán)威，缺乏群眾性，獎罰不分明，這些都為道德建設(shè)失范的產(chǎn)生提供了客觀條件。

（四）道德教育培訓(xùn)力度不足。多年來，各級供電企業(yè)在職業(yè)道德教育和培訓(xùn)方面做了不少工作，下了許多苦功，取得了一定成效，但與道德建設(shè)的要求還有許多不相適應(yīng)的地方，比如：教育內(nèi)容單

一、學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式陳舊、針對性和時效性不強，停留在說教式的方法上，有的還以考核扣分，扣發(fā)獎金代替職業(yè)道德教育。有的道德教育工作做做樣子，做表面文章，開展專題教育也只“走過場”，不能與時、與需進行教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，收不到實際效果。而供電企業(yè)內(nèi)部大多數(shù)干部都不愿從事政工方面的工作，覺得“講大道理沒有人聽”“有效果的教育方法又不多”“業(yè)務(wù)又插不上手”“處理處罰又作不了主”，政工干部激勵機制缺乏，從事業(yè)務(wù)的干部則認為道德建設(shè)是“虛”的，還不如做業(yè)務(wù)來得“實在”“吃得開”“瞧得起”，這樣勢必削弱了抓道德建設(shè)的工作力度。沒有正確的道德觀念占領(lǐng)干部的思想陣地，致使錯誤思潮乘虛而入，間接導(dǎo)致了供電企業(yè)干部員工道德觀念的淡化。

（五）自我修煉的自覺性缺乏。供電企業(yè)部分干部講到服務(wù)、就忘了本職，以管人自居，淡忘了宗旨。執(zhí)行政策、長短不一，衡量的盡度完全是出于個人因素。少數(shù)干部以工作忙、應(yīng)酬多為理由不愿學(xué)習(xí)；年齡大的干部接受慢，內(nèi)容多、更新快、程序繁不想學(xué)習(xí)，有的只注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，漠視職業(yè)道德方面的學(xué)習(xí)和提高，時事政治束之高閣，人文百科拋之腦后，自我修煉不夠，素質(zhì)提升緩慢，復(fù)合型人才建設(shè)任重道遠。自主學(xué)習(xí)、自發(fā)學(xué)習(xí)、自我提高之風(fēng)尚未形成，學(xué)習(xí)型建設(shè)也成為一種“花架子”。

三、深化和改進供電企業(yè)道德建設(shè)的途徑和方法

各級供電企業(yè)代表著國網(wǎng)公司的形象，是精神文明建設(shè)的一個窗口，更應(yīng)當在人民群眾中樹立“誠信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻 ”的新形象，成為職業(yè)道德建設(shè)的“排頭兵”。職業(yè)道德建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程，我們要把握當前國網(wǎng)公司工作大局，主要從以下五方面不斷深化道德建設(shè)：

（一）堅持教育領(lǐng)先，構(gòu)筑道德防線。教育培訓(xùn)是內(nèi)化職業(yè)道德規(guī)范、價值與理想的重要途徑。加強供電企業(yè)干部員工職業(yè)道德教育，重在長效機制，功在當下過程。提高供電企業(yè)干部員工職業(yè)道德素質(zhì)教育是基礎(chǔ)。這既需要端正道德教育的態(tài)度，充分認識加強這一教育活動的時代必要性和未來重要性，也需要注重教育方式、方法、手段、舉措的創(chuàng)新，將課堂的培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和理想教育、專題活動有機結(jié)合。

一要強化理論教育，要全面，系統(tǒng)對地干部員工進行職業(yè)道德教育宣傳，培養(yǎng)他們熱愛國網(wǎng)的事業(yè)觀，依法治企的法制觀，文明服務(wù)的公德觀和克己奉公的廉政觀。要結(jié)合職業(yè)道德方面理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，端正道德建設(shè)態(tài)度；要結(jié)合黨紀條規(guī)學(xué)習(xí)，抓好從政教育；堅持正面引導(dǎo)，抓好示范教育；開展以案說紀，抓好警示教育；利用主題活動，抓好潛移默化教育、每年要抽出一定時間，定期組織干部員工脫產(chǎn)或封閉式學(xué)習(xí)，培養(yǎng)供電企業(yè)干部員工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。

二要強化道德教育，要通過管理培訓(xùn)，把供電企業(yè)干部員工職業(yè)道德納入崗位培訓(xùn)的重點，幫助供電企業(yè)干部員工了解與本職工作相關(guān)的道德規(guī)范，努力實現(xiàn)行為舉止規(guī)范化，管理程序規(guī)范化，供電服務(wù)規(guī)范化。要面對當前形勢和要求，要以強化干部員工的職業(yè)理想，職業(yè)道德修養(yǎng)、職業(yè)道德作風(fēng)建設(shè)和培養(yǎng)無私奉獻的精神為重點，要通過網(wǎng)絡(luò)、課堂講解、道德講堂輔導(dǎo)和事跡報告，“讀書月”“廉政教育月”等專題教育活動等活動形式和教育方式，堅持“以人為本”原則，“做事先做人”，圍繞“德”字抓教育，扣準不同的思想脈搏，因人制宜，進行有的放矢的教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

三要強化典型教育，充分發(fā)揮正面典型的示范作用，通過“走出去”“請進來”的方式，聽先進報告，看先進事跡，使高尚的道德觀念“入腦”“入心”，不斷提高道德建設(shè)的自覺性。

（二）堅持服務(wù)為民，強化以法治企

多年來的實踐證明，堅持從嚴治隊，以法治企，將職業(yè)道德建設(shè)貫穿生產(chǎn)經(jīng)營工作的全過程，促進了隊伍素質(zhì)的全面提高，保證了生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的完成。一是堅持依法治企，營造公平環(huán)境。要從增強法制意識，落實管理責(zé)任，實施精細化、偏平化管理入手，不斷提升干部員工素質(zhì)和水平，堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依法辦電，全面推行政策公開、流程公示和辦電公開，不違規(guī)，不收“過頭費”，切實維護用電客戶的權(quán)益，使電費成為真正的“公平費”“明白費”“放心費”。要狠抓過錯責(zé)任追究制度的落實，充分運用科技手段的信息化平臺，將業(yè)擴業(yè)務(wù)的各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的管理風(fēng)險和廉政風(fēng)險及時化解和消除，既堵塞用電漏洞，又保證管理公正、公平，維護了供電企業(yè)的尊嚴。二是堅持愛崗敬業(yè)，激發(fā)工作熱情，崗位就是責(zé)任，責(zé)任重于泰山。愛崗敬業(yè)是職業(yè)道德的根本要求，是干部員工德品質(zhì)的職業(yè)追求。在生產(chǎn)經(jīng)營工作中，要大力倡導(dǎo)“誠信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻 ”的核心價值觀，在系統(tǒng)內(nèi)開展以“正身立德”“正己正企”為內(nèi)容的主題教育，積極開展比工作任務(wù)，比管理質(zhì)量，比管理規(guī)范，比工作效率，比奉獻作貢獻的勞動競賽，開展崗位能力賽、文明服務(wù)等系列競賽活動，把供電企業(yè)的職業(yè)道德規(guī)范化為干部職工的實際行動，增強干部員工業(yè)的使命感和責(zé)任感，激發(fā)工作積極性和主動性，為供電事業(yè)發(fā)展積累“正能量”。三是堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，刷新誠信形象。人無誠信不立，業(yè)無誠信不興，“誠信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻”的供電服務(wù)是職業(yè)道德的直接表現(xiàn)。要深入開展“爭當誠信服務(wù)標兵，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明窗口，做用電客戶的貼心人”等活動，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高辦電效率，推行“一窗式”“一站式”“限時承諾服務(wù)”，實行預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、上門服務(wù)等舉措，推行“零距離、零障礙、零差錯、零投訴”等系列服務(wù)，同時，還結(jié)合實際，積極開展“客戶俱樂部”“用電客戶學(xué)?！钡然顒樱c社區(qū)、鄉(xiāng)村貧困戶、弱勢群體進行“一幫一”，服務(wù)和幫困扶貧助學(xué)活動，提升良好的社會公譽度。

（三）堅持制度建設(shè)，規(guī)范行風(fēng)行紀

良好的職業(yè)道德不僅要靠教育和修養(yǎng)來形成，還要靠一整套完善、規(guī)范的制度來約束。加強供電企業(yè)道德建設(shè)，必須從健全各項制度入手，把狠抓制度落實作為重要環(huán)節(jié)，把是否認真執(zhí)行制度作為檢驗道德教育的成效。一是不斷完善職業(yè)道規(guī)范，將其內(nèi)容具體化，并根據(jù)形勢發(fā)展及上級要求及時增加或提升道德規(guī)范的要求和標準，使干部員工更清楚地了解什么是應(yīng)該做的，什么是堅持反對的，從而做到有章可循。二是建立激勵約束機制。要選樹一批道德模范，通過生動形象、說服力強的模范事跡，體現(xiàn)社會主流道德的價值取向，使廣大干部員工感共鳴，通過榜樣引領(lǐng)，從中獲得道德啟迪。在獎勵模范和激勵先進典型的同時，加強對違反道德規(guī)范的干部員工懲戒力度，對個別違法違紀，違反企業(yè)道德規(guī)范的人和事進行嚴肅處理，公開曝光，教育干部員工引以為戒。進一步完善各項規(guī)章制度，用制度來管人、管事，規(guī)范員工的言談舉止。嚴格將干部員工的職業(yè)道德表現(xiàn)與獎懲、教育培訓(xùn)、選拔任用、年度考核、先進評選、工資晉升掛鉤，努力營造一個比、學(xué)、趕、超先進，人人爭當?shù)赖履７兜牧己梅諊?。三是加大道德建設(shè)的監(jiān)督力度。職業(yè)道德雖然強調(diào)自律，但也不排除監(jiān)督。要進一步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)有力，分工明確、分級負責(zé)的道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制，建立道德建設(shè)工作例會制度，定期交流道德建設(shè)經(jīng)驗，及時對出現(xiàn)的苗頭性問題進行督查、點評和誡勉談話，敞門納諫，聘請行風(fēng)監(jiān)督員和媒體進行監(jiān)督或明查暗訪。進一步完善考“德”方面的內(nèi)容，將企業(yè)的道德建設(shè)列入目標管理考核內(nèi)容，切實提高供電企業(yè)做好道德建設(shè)工作的主動性和積極性。

（四）堅持文化滲透，凝聚隊伍合力

企業(yè)文化是企業(yè)道德建設(shè)的重要載體，對于凝聚企業(yè)干部員工營造職業(yè)道德建設(shè)的良好氛圍具有十分重要的作用。要推進企業(yè)文化的滲透，努力打造具有國網(wǎng)特色的文化品牌，使工作宗旨、目標舉措、價值取向深入人心，并不斷演變?yōu)槊總€干部員工行為。要豐富企業(yè)文化內(nèi)容，依托載體，設(shè)立活動平臺，舍得投入，大力開展健康有益、生動活潑、豐富多彩的道德教育和文體、娛樂活動，鼓勵干部員工走近書桌、遠離牌桌、走近山水，遠離尖囂，提高他們的精神境界，陶冶道德情操，讓干部員工在寓教于知，寓教于樂等多種形式的文化活動中塑造人、教育人、提升人，啟發(fā)干部員工思考自己的職業(yè)道德和職業(yè)自豪感、榮譽感，激活干部員工正能量，為企業(yè)道德建設(shè)提供精神動力和文化支撐。

（五）堅持以身作則，發(fā)揮垂范作用

在道德建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)干部既是組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，又是參與者和實施者。作為一名供電企業(yè)的好領(lǐng)導(dǎo)，人格的感召力量是推進生產(chǎn)經(jīng)營工作和道德建設(shè)的強大動力，打鐵就要自身硬，領(lǐng)導(dǎo)的形象和威信上級封不出來，靠權(quán)力壓不出來，靠宣傳吹不出來，只能靠道德的模范作用來樹立，領(lǐng)導(dǎo)者只有自身具備良發(fā)的道德修養(yǎng)和素質(zhì)，才能帶出一支事事處處過得硬的好隊伍。一是樹立良好的“官德”。領(lǐng)導(dǎo)干部自身要以《廉政準則》和上級規(guī)定為準繩，做到自重、自省、自警、自勵，以崇高的理想鑄“德”，以扎實的政績樹“德”，以實際行動取信于人，從我做起，從現(xiàn)在做起，從本職工作做起，從細節(jié)做起，既要說給員工“聽”，更要做給員工“看”，秉公用權(quán)，身先士卒，率先垂范，言行一致，表里如一，常懷律己之心，常思貪欲之害，常懷對黨對人民感恩之心，常思肩負的責(zé)任，把心思和精力用在工作上，用在供電事業(yè)上，在道德建設(shè)中發(fā)揮引導(dǎo)、標桿、示范作用。二是明確責(zé)任分工。要建立健全抓道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)分工制度，動員全體干部員工參與，形成合力，做到分工不分家，專職與兼職結(jié)合，黨政齊抓共管，把道德建設(shè)融入生產(chǎn)經(jīng)營工作全過程。做到依法治企與以德治隊的統(tǒng)一；精神文明與物質(zhì)文明的統(tǒng)一；生產(chǎn)經(jīng)營管理與供電服務(wù)的統(tǒng)一。通過明確道德建設(shè)的目標和任務(wù)，形成縱向到底，橫向到邊的責(zé)任落實體系，把道德建設(shè)作為加強規(guī)范化管理的組成部分，與中心工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，一起總結(jié)。三是加強道德實踐。搞好道德建設(shè)，不能忽視載體，要以“文明單位”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”“人民滿意站（所）”“巾幗文明示范單位（崗）”等活動為載體，在各種類型的創(chuàng)建活動中突出思想內(nèi)涵，強化道德要求，以“社會公德，職業(yè)道德、家庭美德和個人品德”建設(shè)為基本內(nèi)容，從社會關(guān)注的問題入手，從服務(wù)承諾、規(guī)范執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)高效、文明的服務(wù)為突破口，使干部員工在參與中得到熏陶，精神生活得到充實，道德境界得到升華，不斷提升干部員工素質(zhì)，為新時期供電工作持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

第二篇：新時期深化和改進稅務(wù)部門道德建設(shè)探討

新時期深化和改進稅務(wù)部門道德建設(shè)探討 德是為政之本。稅務(wù)工作是一項涉及政治與經(jīng)濟、征收與管理、服務(wù)與執(zhí)法等諸方面的復(fù)雜性工作。稅收工作的特點決定了稅務(wù)部門道德建設(shè)的艱巨性和長期性。隨著經(jīng)濟發(fā)展和稅收專業(yè)化和信息化管理的進程，對稅務(wù)干部的職業(yè)品德、職業(yè)紀律、專業(yè)勝任能力和職業(yè)責(zé)任提出了更新的要求和更高的標準。提高稅務(wù)干部道德素質(zhì)，改進和深化稅務(wù)部門道德建設(shè)，促進稅收事業(yè)健康發(fā)展顯得尤為重要和迫切。

一、稅務(wù)部門道德建設(shè)存在的主要問題

一是對道德建設(shè)認識不足。相當多的干部特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部認為稅務(wù)部門的核心工作是組織好稅收收入，認為只要完成收入任務(wù)就“一白遮百丑”了，抓收入是“硬任務(wù)”，道德建設(shè)是“軟指標”，對道德建設(shè)工作重視不夠，抓道德教育的意識淡薄，缺乏統(tǒng)一、科學(xué)的道德建設(shè)規(guī)劃，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，一般號召多，具體指導(dǎo)少，部分稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)對加強道德建設(shè)的重要性和作用缺乏深刻認識，少數(shù)稅務(wù)干部對加強職業(yè)道德建設(shè)不能準確定位，存在著一種“可有可無，無關(guān)大局”的現(xiàn)象，削弱了道德建設(shè)工作應(yīng)有的地位和作用。

二是道德教育方式單調(diào)乏味。隨著稅收征管改革的不斷完善，依法治稅，強化管理和納稅服務(wù)的深化，以及納稅人對納稅權(quán)益保障訴求的進一步提升，使干部的執(zhí)法權(quán)限受到了多方面的監(jiān)督和制約，面對新形勢和新要求，有的稅務(wù)部門思想政治工作特別是職業(yè)道德教育還停留在過去的說服教育或思想灌輸上，仍停留在念文件，讀報紙和開會提要求上，教育內(nèi)容缺乏時代性，教育方式“老化”“單調(diào)”，沒有很好地去思考如何區(qū)別不同層次，有的放矢地開展教育和培訓(xùn)，直接影響了教育效果，容易使干部職工產(chǎn)生厭煩心理。

三是道德建設(shè)工作責(zé)任弱化。尚未把道德建設(shè)納入日常管理范疇，沒有從整體上建立一套涵蓋道德建設(shè)實施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、激勵、考核等方面的工作機制。道德建設(shè)成了少數(shù)稅務(wù)部門的“擺式”，分工思想政治工作的同志，認為道德建設(shè)年年抓，在思想上產(chǎn)生了倦怠心理，針對性研究不深、不透，重點抓得不準。另外，少數(shù)單位和部門存在片面認識，認為思想政治工作、干部職業(yè)道德建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)的事，是人事部門的事，沒有作為議事日程，協(xié)同抓，共同抓道德建設(shè)的意識比較淡薄，導(dǎo)致了道德建設(shè)工作失抓、失管、失責(zé)。

四是職業(yè)道德失范依然存在。社會生活的多元化、關(guān)系的復(fù)雜化，給稅務(wù)干部職業(yè)道德養(yǎng)成帶來了不可忽視的影響，部分干部價值觀念錯位，導(dǎo)致職業(yè)道德建設(shè)的目標產(chǎn)生偏向，部分干部的個人素質(zhì)與稅務(wù)部門職業(yè)道德建設(shè)的要求存在較大差距，責(zé)任意識淡薄，大局意識缺乏，服務(wù)意識不強。對納稅人不能以誠相待，執(zhí)法不嚴，執(zhí)法不公，“中、梗、阻”“生、卡、拖”現(xiàn)象等稅務(wù)職業(yè)道德缺失現(xiàn)象時有發(fā)生；有些稅務(wù)部門改進作風(fēng)只滿足于“一張笑臉，一杯熱茶，一把椅子”等形式上的改進，但工作效率仍然不高，“官本位”思想沒有從根本上扭轉(zhuǎn)；在文明征收，廉潔治稅等方面還有待于進一步提高；對納稅人應(yīng)當享有的權(quán)利宣傳不夠，偏重于強調(diào)納稅人的義務(wù)，征納雙方權(quán)力、義務(wù)不對等；少數(shù)稅務(wù)干部由于事務(wù)繁雜，不能根據(jù)既定的學(xué)習(xí)計劃進行完整、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、知識更新速度明顯跟不上信息化辦稅和最新稅收政策的更新的節(jié)奏，在知識點與面上均存在“老化”現(xiàn)象，業(yè)務(wù)水平不精，業(yè)務(wù)功底不實，影響了稅務(wù)職業(yè)道德的提升。

二、稅務(wù)部門道德建設(shè)存在問題的原因分析

（一）市場經(jīng)濟負面的影響

當前，正值社會轉(zhuǎn)型時期，傳統(tǒng)的道德觀、價值觀受到?jīng)_擊，在物欲彌漫中，道德情操失守，理想價值失落，行為心理失衡，滋生個人主義、拜金主義、享樂主義等消極思想。這種消極思想與傳統(tǒng)文化和計劃體制下形成的“官本位”特權(quán)思想、官僚習(xí)氣和小農(nóng)思想混雜在一起，產(chǎn)生劇烈的震蕩，腐蝕和消解了作為直接與經(jīng)濟主體的各類納稅人打交道的稅務(wù)機關(guān)工作人

員的思想，導(dǎo)致部分稅務(wù)干部信念動搖，人生觀、價值觀扭曲。私欲膨脹，進一步毒化了道德建設(shè)的氛圍。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部的重視和認識未到位

稅務(wù)部門的道德建設(shè)成效如何，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。實踐證明，哪個單位領(lǐng)導(dǎo)重視，道德建設(shè)效果就好。由于部分領(lǐng)導(dǎo)干部，特別部門的“一把手”沒有深刻地認識到道德建設(shè)對于稅務(wù)部門工作的重要性，往往認為它是抽象的，無關(guān)緊要的，費力不討好，沒有象抓收入任務(wù)那樣明顯收到成效，即使在道德建設(shè)工作上有行動，但在思想上仍然是模糊的，不自覺的。

（三）管理、監(jiān)督和制約機制乏力

一些單位道德建設(shè)的管理、監(jiān)督和制約機制乏力。職業(yè)道德規(guī)范體系、道德建設(shè)的體制和機制、道德評價、道德管理和監(jiān)督體制尚未健全，在組織領(lǐng)導(dǎo)方面存在不匹配、不協(xié)調(diào)狀況。稅務(wù)部門的職業(yè)道德建設(shè)工作由“一把手”負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門分工、分級負責(zé)，層層抓落實。但分管道德建設(shè)的政工領(lǐng)導(dǎo)地位有限，有的認為還是分管稅收業(yè)務(wù)“實惠”，道德建設(shè)能否有效開展在很大程序上取決于重要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子的決心和團結(jié)，這必然導(dǎo)致道德建設(shè)因而興，因人而衰，時冷時熱，可有可無的局面。在考核方面，雖然考核有“德”的內(nèi)容，但缺少量化指標，實際操作中往往朦朧模糊地一筆帶過，全面、系統(tǒng)、量化的道德評價體系尚未建立。在制度執(zhí)行方面，許多干部都不愿承擔(dān)責(zé)任，怕得罪人，對出現(xiàn)的問題或視而不見，或大事化小，小事化了。另外，監(jiān)督缺乏權(quán)威，缺乏群眾性，獎罰不分明，這些都為道德建設(shè)失范的產(chǎn)生提供了客觀條件。

（四）道德教育培訓(xùn)力度不足

多年來，各級稅務(wù)部門在職業(yè)道德教育和培訓(xùn)方面做了不少工作，下了許多苦功，取得了一定成效，但與道德建設(shè)的要求還有許多不相適應(yīng)的地方，比如：教育內(nèi)容單

一、學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式陳舊、針對性和時效性不強，停留在說教式的方法上，有的還以考核扣分，扣發(fā)獎金代替職業(yè)道德教育。有的道德教育工作做做樣子，做表面文章，開展專題教育也只“走過場”，不能與時、與需進行教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，收不到實際效果。而稅務(wù)部門內(nèi)部大多數(shù)干部都不愿從事政工方面的工作，覺得“講大道理沒有人聽”“有效果的教育方法又不多”“稅收業(yè)務(wù)又插不上手”“處理處罰又作不了主”，政工干部激勵機制缺乏，從事稅收業(yè)務(wù)的干部則認為道德建設(shè)是“虛”的，還不如做業(yè)務(wù)來得“實在”“吃得開”“瞧得起”，這樣勢必削弱了抓道德建設(shè)的工作力度。沒有正確的道德觀念占領(lǐng)干部的思想陣地，致使錯誤思潮乘虛而入，間接導(dǎo)致了稅務(wù)干部道德觀念的淡化。

（五）自我修煉的自覺性缺乏

稅務(wù)部門部分干部講到服務(wù)、就忘了本職，以管人自居，淡忘了宗旨。執(zhí)行政策、長短不一，衡量的盡度完全是出于個人因素。少數(shù)干部以工作忙、應(yīng)酬多為理由不愿學(xué)習(xí)；年齡大的干部接受慢，內(nèi)容多、更新快、程序繁不想學(xué)習(xí)，有的只注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，漠視職業(yè)道德方面的學(xué)習(xí)和提高，時事政治束之高閣，人文百科拋之腦后，自我修煉不夠，素質(zhì)提升緩慢，復(fù)合型人才建設(shè)任重道遠。自主學(xué)習(xí)、自發(fā)學(xué)習(xí)、自我提高之風(fēng)尚未形成，學(xué)習(xí)型建設(shè)也成為一種“花架子”。

三、深化和改進稅務(wù)部門道德建設(shè)的途徑和方法

各級稅務(wù)機關(guān)是代表國家行使稅收征收管理職權(quán)，代表著政府的形象，是精神文明建設(shè)的一個窗口，更應(yīng)當在人民群眾中樹立“文明、高效、廉潔、公正”的新形象，成為職業(yè)道德建設(shè)的“排頭兵”。職業(yè)道德建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程，我們要把握當前稅務(wù)部門工作大局，主要從以下五方面不斷深化道德建設(shè)：

（一）堅持教育領(lǐng)先，構(gòu)筑道德防線

教育培訓(xùn)是內(nèi)化職業(yè)道德規(guī)范、價值與理想的重要途徑。加強稅務(wù)干部職業(yè)道德教育，重在長效機制，功在當下過程。提高稅務(wù)干部職業(yè)道德素質(zhì)教育是基礎(chǔ)。這既需要端正道德教育的態(tài)度，充分認識加強這一教育活動的時代必要性和未來重要性，也需要注重教育方式、方法、手段、舉措的創(chuàng)新，將課堂的培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和理想教育、專題活動有機結(jié)合。一是要強化理論教育，要全面，系統(tǒng)對地稅務(wù)人員進行職業(yè)道德教育宣傳，培養(yǎng)他們熱愛稅收的事業(yè)觀，依法治稅的法制觀，文明辦稅的公德觀和克己奉公的廉政觀。要結(jié)合職業(yè)道德方面理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，端正道德建設(shè)態(tài)度；要結(jié)合黨紀條規(guī)學(xué)習(xí)，抓好從政教育；堅持正面引導(dǎo)，抓好示范教育；開展以案說紀，抓好警示教育；利用主題活動，抓好潛移默化教育、每年要抽出一定時間，定期組織稅務(wù)干部脫產(chǎn)或封閉式學(xué)習(xí)，培養(yǎng)稅務(wù)干部樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。

二要強化道德教育，要通過執(zhí)法培訓(xùn)，把稅務(wù)干部職業(yè)道德納入崗位培訓(xùn)的重點，幫助稅務(wù)干部了解與本職工作相關(guān)的道德規(guī)范，努力實現(xiàn)行為舉止規(guī)范化，執(zhí)法程序規(guī)范化，納稅服務(wù)規(guī)范化。要面對當前形勢和要求，要以強化稅務(wù)人員的職業(yè)理想，職業(yè)道德修養(yǎng)、職業(yè)道德作風(fēng)建設(shè)和培養(yǎng)無私奉獻的精神為重點，要通過網(wǎng)絡(luò)、課堂講解、道德講堂輔導(dǎo)和事跡報告，“讀書月”“廉政教育月”等專題教育活動等活動形式和教育方式，堅持“以人為本”原則，“做事先做人”，圍繞“德”字抓教育，扣準不同的思想脈搏，因人制宜，進行有的放矢的教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

三要強化典型教育，充分發(fā)揮正面典型的示范作用，通過“走出去”“請進來”的方式，聽先進報告，看先進事跡，使高尚的道德觀念“入腦”“入心”，不斷提高道德建設(shè)的自覺性。

（二）堅持執(zhí)法為民，強化以德治稅

聚財為國，執(zhí)法為民是稅務(wù)干部的天職，多年來的實踐證明，堅持從嚴治隊，以德治稅，將職業(yè)道德建設(shè)貫穿稅收工作的全過程，促進了隊伍素質(zhì)的全面提高，保證了稅收任務(wù)的完成。一是堅持依法治稅，營造公平環(huán)境。要從增強法制意識，落實執(zhí)法責(zé)任，實施精細化、偏平化管理入手，不斷提升稅務(wù)干部的執(zhí)法素質(zhì)和水平，堅持公正執(zhí)法，依法辦稅，全面推行政策公開、執(zhí)法公示和辦稅公開，不違規(guī)執(zhí)法，不收“過頭稅”，切實維護納稅人的權(quán)益，使稅收成為真正的“公平稅”“明白稅”“放心稅”。要狠抓執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度的落實，充分運用稅收科技手段的信息化平臺，將稅收征管業(yè)務(wù)的各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險及時化解和消除，既堵塞稅收漏洞，又保證稅收執(zhí)法公正、公平，維護了稅法的尊嚴。二是堅持愛崗敬業(yè)，激發(fā)工作熱情，崗位就是責(zé)任，責(zé)任重于泰山。愛崗敬業(yè)是稅收職業(yè)道德的根本要求，是稅務(wù)干部提升道德品質(zhì)的職業(yè)追求。在稅收工作中，要大力倡導(dǎo)“熱愛稅收，忠于職守，淡泊名利，甘于奉獻，勤政為民，當好公仆，開拓創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流”的道德準則，在系統(tǒng)內(nèi)開展以“正身立德”“正己正稅”為內(nèi)容的主題教育，積極開展比工作任務(wù)，比征管質(zhì)量，比執(zhí)法規(guī)范，比工作效率，比奉獻作貢獻的勞動競賽，開展崗位能力賽、文明服務(wù)等系列競賽活動，把稅務(wù)部門的職業(yè)道德規(guī)范化為干部職工的實際行動，增強稅務(wù)干部愛崗敬業(yè)的使命感和責(zé)任感，激發(fā)工作積極性和主動性，為稅收事業(yè)發(fā)展積累“正能量”。三是堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，刷新誠信形象。人無誠信不立，業(yè)無誠信不興，誠信、文明、優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)是稅收職業(yè)道德的直接表現(xiàn)。要深入開展“爭當誠信服務(wù)標兵，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明窗口，做納稅人的貼心人”等活動，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高辦稅效率，推行“一窗式”“一站式”“限時承諾服務(wù)”，實行預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、上門服務(wù)等舉措，推行“零距離、零障礙、零差錯、零投訴”等系列服務(wù)，同時，還結(jié)合實際，積極開展“稅企俱樂部”“納稅人學(xué)校”“1＋1服務(wù)企業(yè)”等活動，與社區(qū)、鄉(xiāng)村貧困戶、弱勢群體進行“一幫一”，服務(wù)和幫困扶貧助學(xué)活動，提升良好的社會公譽度。

（三）堅持制度建設(shè)，規(guī)范稅風(fēng)稅紀

良好的職業(yè)道德不僅要靠教育和修養(yǎng)來形成，還要靠一整套完善、規(guī)范的制度來約束。加強稅務(wù)部門道德建設(shè)，必須從健全各項制度入手，把狠抓制度落實作為重要環(huán)節(jié)，把是否認真執(zhí)行制度作為檢驗道德教育的成效。一是不斷完善職業(yè)道規(guī)范，將其內(nèi)容具體化，并根據(jù)形

勢發(fā)展及上級要求及時增加或提升稅務(wù)道德規(guī)范的要求和標準，使稅務(wù)工作者更清楚地了解什么是應(yīng)該做的，什么是堅持反對的，從而做到有章可循。二是建立激勵約束機制。要選樹一批道德模范，通過生動形象、說服力強的模范事跡，體現(xiàn)社會主流道德的價值取向，使廣大稅務(wù)干部產(chǎn)生情感共鳴，通過榜樣引領(lǐng)，從中獲得道德啟迪。在獎勵模范和激勵先進典型的同時，加強對違反道德規(guī)范的干部職工懲戒力度，對個別違法違紀，違反稅務(wù)部門道德規(guī)范的人和事進行嚴肅處理，公開曝光，教育干部引以為戒。進一步完善各項規(guī)章制度，用制度來管人、管事，規(guī)范稅務(wù)人員的言談舉止。嚴格將干部職工的職業(yè)道德表現(xiàn)與獎懲、教育培訓(xùn)、選拔任用、考核、先進評選、工資晉升掛鉤，努力營造一個比、學(xué)、趕、超先進，人人爭當?shù)赖履７兜牧己梅諊?。三是加大道德建設(shè)的監(jiān)督力度。職業(yè)道德雖然強調(diào)自律，但也不排除監(jiān)督。要進一步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)有力，分工明確、分級負責(zé)的道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制，建立道德建設(shè)工作例會制度，定期交流道德建設(shè)經(jīng)驗，及時對出現(xiàn)的苗頭性問題進行督查、點評和誡勉談話，敞門納諫，聘請行風(fēng)監(jiān)督員和媒體進行監(jiān)督或明查暗訪。進一步完善考“德”方面的內(nèi)容，將稅務(wù)部門的道德建設(shè)列入目標管理考核內(nèi)容，切實提高各級稅務(wù)部門做好道德建設(shè)工作的主動性和積極性。

（四）堅持文化滲透，凝聚隊伍合力

稅務(wù)文化是稅務(wù)職業(yè)道德建設(shè)的重要載體，對于凝聚稅務(wù)干部人心，營造稅務(wù)職業(yè)道德建設(shè)的良好氛圍具有十分重要的作用。要推進稅務(wù)文化的滲透，努力打造具有稅務(wù)系統(tǒng)特色的文化品牌，使稅收工作宗旨、目標舉措、價值取向深入人心，并不斷演變?yōu)槊總€稅務(wù)干部的自覺行為。要豐富稅務(wù)文化內(nèi)容，依托載體，設(shè)立活動平臺，舍得投入，大力開展健康有益、生動活潑、豐富多彩的道德教育和文體、娛樂活動，鼓勵干部走近書桌、遠離牌桌、走近山水，遠離尖囂，提高他們的精神境界，陶冶道德情操，讓干部職工在寓教于知，寓教于樂等多種形式的文化活動中塑造人、教育人、提升人，啟發(fā)干部職工思考自己的職業(yè)道德和職業(yè)自豪感、榮譽感，激活干部正能量，為稅務(wù)道德建設(shè)提供精神動力和文化支撐。

（五）堅持以身作則，發(fā)揮垂范作用

在稅務(wù)部門道德建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)干部既是組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，又是參與者和實施者。作為一名稅務(wù)部門的好領(lǐng)導(dǎo)，人格的感召力量是推進稅收工作和道德建設(shè)的強大動力，打鐵就要自身硬，領(lǐng)導(dǎo)的形象和威信上級封不出來，靠權(quán)力壓不出來，靠宣傳吹不出來，只能靠道德的模范作用來樹立，領(lǐng)導(dǎo)者只有自身具備良發(fā)的道德修養(yǎng)和素質(zhì)，才能帶出一支事事處處過得硬的好隊伍。一是樹立良好的“官德”。領(lǐng)導(dǎo)干部自身要以《廉政準則》和上級規(guī)定為準繩，做到自重、自省、自警、自勵，以崇高的理想鑄“德”，以扎實的政績樹“德”，以實際行動取信于人，從我做起，從現(xiàn)在做起，從本職工作做起，從細節(jié)做起，既要說給干部“聽”，更要做給干部“看”，秉公用權(quán)，身先士卒，率先垂范，言行一致，表里如一，常懷律己之心，常思貪欲之害，常懷對黨對人民感恩之心，常思肩負的責(zé)任，把心思和精力用在工作上，用在稅收事業(yè)上，在道德建設(shè)中發(fā)揮引導(dǎo)、標桿、示范作用。二是明確責(zé)任分工。要建立健全抓道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)分工制度，動員全體稅務(wù)干部，共同參與，形成合力，做到分工不分家，專職與兼職結(jié)合，黨政齊抓共管，把道德建設(shè)融入稅收工作全過程。做到依法治稅與以德治隊的統(tǒng)一；精神文明與物質(zhì)文明的統(tǒng)一；稅收管理與納稅服務(wù)的統(tǒng)一。通過明確道德建設(shè)的目標和任務(wù)，形成縱向到底，橫向到邊的責(zé)任落實體系，把道德建設(shè)作為加強規(guī)范化管理的組成部分，與中心工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，一起總結(jié)。三是加強道德實踐。搞好道德建設(shè)，不能忽視載體，要以“文明單位”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”“人民滿意機關(guān)”“群眾滿意站（所）”“巾幗文明示范單位（崗）”等活動為載體，在各種類型的創(chuàng)建活動中突出思想內(nèi)涵，強化道德要求，以“社會公德，職業(yè)道德、家庭美德和個人品德”建設(shè)為基本內(nèi)容，從社會關(guān)注的問題入手，從服務(wù)承諾、規(guī)范執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)高效、文明的服務(wù)為突破口，做稅務(wù)干部的思想在參與中得到熏陶，精神生活得到充實，道德境界得到升華，不斷提升稅務(wù)干部的綜合素

質(zhì)，為新時期稅收工作持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

第三篇：深化道德建設(shè)

深化道德建設(shè)

營造農(nóng)村新風(fēng)尚

趙廟鄉(xiāng)趙廟村深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷加強文化陣地建設(shè)、思想道德建設(shè)、平安建設(shè)和長效機制建設(shè)，大力推進鄉(xiāng)風(fēng)文明，營造文明、淳樸、向上的農(nóng)村新風(fēng)尚。該村有微山宏陽機械制造有限公司、微山縣金剛機械制造有限公司、微山縣友良新型建材場等民營企業(yè)共12家，年總產(chǎn)值可達6000萬元。村兩委連年受到各級黨委和政府的表彰，連續(xù)多年獲得縣級文明村、平安趙廟先進村、計劃生育工作先進村、新農(nóng)村建設(shè)先進村等榮譽稱號。

這個村在發(fā)展經(jīng)濟的同時，自覺強化思想道德建設(shè)，促進鄉(xiāng)村文明。在“鄉(xiāng)村文明行動”中以創(chuàng)建“文明示范戶”主題活動為突破口，不斷強化措施，注重工作實效，使村風(fēng)得到明顯改善，村容得到明顯改觀村民文明素質(zhì)得到明顯提高。把細化評選程序，嚴格評創(chuàng)標準作為推動“文明示范戶”評選工作的關(guān)鍵，將考核標準細化為道德品質(zhì)、勤勞致富、遵紀守法、文明禮儀、環(huán)境衛(wèi)生、計劃生育6個大項24個小項，實行百分制考核?？己酥袌猿植唤档蜆藴?，不照顧人情，不憑印象感覺，不搞形式主義，確保評選的“文明示范戶”具有較強的示范性和輻射力。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用，倡導(dǎo)助人為樂、孝老愛幼等傳統(tǒng)美德，先后通過優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、好公婆、好媳婦、和諧家庭、敬業(yè)家庭、學(xué)習(xí)型家庭、美德在農(nóng)家等評比活動，使群眾學(xué)有樣板、做有標桿，有效凈化了社會風(fēng)氣，營造了鄉(xiāng)風(fēng)文明的良好氛圍。廣泛開展培訓(xùn)教育活動，堅持不懈地引導(dǎo)廣大黨員和農(nóng)民群眾學(xué)理論、學(xué)科技、學(xué)文化知識。每年村里都會為黨員、農(nóng)民、殘疾人提供各類培訓(xùn)班，在對農(nóng)村黨員理論政策培訓(xùn)中，以黨員遠程教育網(wǎng)為載體，加大對黨員的培訓(xùn)力度，讓黨員們在學(xué)理論的同時，再學(xué)會一門致富科學(xué)技術(shù)，并通過幫扶，把致富技術(shù)送到群眾當中。在農(nóng)民技能培訓(xùn)中，密切與鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站合作，并不定期組織科技人員把科技送到田間地頭、送到到黨員創(chuàng)業(yè)實踐基地。僅2010年就舉辦各類培訓(xùn)班10多期，培訓(xùn)800余人次，內(nèi)容涉及涉農(nóng)政策法規(guī)、綠色水稻種植、玉米深加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖等，在廣大的農(nóng)民群眾中形成學(xué)科技、用科技的熱潮。

第四篇：企業(yè)庫存管理問題分析與改進

企業(yè)庫存管理問題分析與改進

張燁

南京信息工程大學(xué) 濱江學(xué)院花旗營校區(qū)

引言：

企業(yè)庫存是保障企業(yè)銷售的關(guān)鍵，一個合理的庫存不僅能有效的節(jié)省企業(yè)的空間成本，還能在整體上減少企業(yè)的運營成本。隨著企業(yè)規(guī)模的逐步擴大，土地資源的日益緊張，庫存問題受到重視?，F(xiàn)今企業(yè)庫存遇到怎樣的問題，如何解決這些問題，是眾多企業(yè)關(guān)注和期待解決的焦點。

1． 庫存管理在企業(yè)發(fā)展中的地位與意義

1.1庫存管理在企業(yè)發(fā)展中的重要地位

庫存是一項重要的流動資產(chǎn)，在企業(yè)總資產(chǎn)中占有重要的比重，庫存的管理和利用的情況怎樣，直接關(guān)系到企業(yè)資金的利用效率以及資產(chǎn)的運作效率。在不同的庫存管理水平下，企業(yè)的資金利用效率的差別是很大的。正確的庫存管理可以提高企業(yè)的資金利用率，最終提高企業(yè)的效益。從市場營銷的角度看，庫存是企業(yè)物流的重要組成部分，庫存成本的降低潛力比其他市場營銷環(huán)節(jié)要大的多。降低庫存管理成本已經(jīng)成為“第三利潤來源”。

在企業(yè)中庫存管理起到了5個作用:1.使企業(yè)有可能達到規(guī)模經(jīng)濟2.供求平衡3.使制造專業(yè)化成為可能4.預(yù)防需求和訂貨周期的不確定性5.在分配渠道的關(guān)鍵界面中起到緩沖作用。

1.2庫存管理在企業(yè)發(fā)展中的意義

庫存是企業(yè)組織中存儲各種物品和資源的總和，是企業(yè)在生產(chǎn)和物流渠道中各倉庫儲存原材料、半成品和成品等。庫存是企業(yè)進行正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的必備條件，庫存能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟，滿足供求平衡。庫存管理的宗旨和目標是在保證供應(yīng)的前提下盡可能降低成本。庫存管理的核心問題是庫存控制。

保證企業(yè)運作順利的前提條件是保證生產(chǎn)需要的原材料的充足和及時供應(yīng)，也就是說企業(yè)的庫存資源不能匱乏，但是企業(yè)又不能大量積攢貨物而造成企業(yè)流動資金的不足，保證企業(yè)順利運作的進行與庫存占企業(yè)流動資金的多少的矛盾突出，而解決這一矛盾的關(guān)鍵，就是要解決好企業(yè)物流管理中的庫存管理，庫存管理對企業(yè)順利運作和可持續(xù)發(fā)展起到重要的作用。

2． 企業(yè)庫存管理的的現(xiàn)狀、存在的問題及原因分析

2.1 企業(yè)庫存管理的現(xiàn)狀

中小企業(yè)是我國經(jīng)濟建設(shè)的重要力量，目前中國的中小企業(yè)占全部企業(yè)數(shù)的99%以上、國內(nèi)生產(chǎn)總值的50%。但是長期以來，中小企業(yè)的經(jīng)營管理表現(xiàn)出基礎(chǔ)薄弱、起點低，企業(yè)的信息化水平不高，么有健全、完善的內(nèi)部管理制度，更沒有認識或者重視企業(yè)庫存控制和管理是企業(yè)順利運作的重要環(huán)節(jié)。

（1）物資儲備過高，庫存結(jié)構(gòu)不合理，占用企業(yè)流動資金過大。現(xiàn)在很多中小企業(yè)還是完全憑經(jīng)驗管理，所以企業(yè)一開始往往忽略庫存管理，不在乎庫存占用資金的多少，在物資的采購過程中缺乏科學(xué)的預(yù)測，也沒有先進的庫存數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，采購人員只能靠經(jīng)驗、訂單和季節(jié)因素來確定企業(yè)的所需物資，容易造成庫存積壓，流動資金嚴重缺乏，造成企業(yè)自己資金周轉(zhuǎn)速度明顯降低，影響正常的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。

（2）信息化程度不高，信息化進程緩慢。目前中小企業(yè)信息化存在的主要問題是，中小企業(yè)對信息化促進企業(yè)發(fā)展的作用、效果以及政府支持信息化建設(shè)的正常措施了解的不夠。中小企業(yè)的管理層缺乏庫存控制的意識，忽略庫存成本，缺乏成熟的專業(yè)庫存管理軟件，現(xiàn)有的信息系統(tǒng)的優(yōu)勢倍廉價的勞動力取代，從業(yè)人員素質(zhì)低下，難以掌握先進管理技術(shù)和優(yōu)化技術(shù)，需要占用大量的時間培訓(xùn)等。

（3）企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全，崗位的責(zé)任不明晰。中小企業(yè)由于企業(yè)人員較少，管理部門互相兼職的較多，供產(chǎn)銷的關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺乏市場的預(yù)測和有效的監(jiān)控。

（4）信息不能共享，企業(yè)自身庫存控制失衡。信息不能共享，各部門之間的溝通又不及時，生產(chǎn)部門根本不能及時了解庫存狀況，因此對于生產(chǎn)的組織和計劃就顯得被動和盲目。（5）庫存管理不規(guī)范，造成帳實不符，信息失真。部門企業(yè)只顧眼前的利益，而忽略了企業(yè)的長遠發(fā)展。賬務(wù)處理不規(guī)范，實現(xiàn)銷售不做銷售收入，不按實際轉(zhuǎn)庫存成品，對收回貨款不對帳，形成資金體外循環(huán)，造成庫存賬面數(shù)大于實際庫存數(shù)。

2.2企業(yè)庫存管理產(chǎn)生問題原因分析

（1）導(dǎo)致庫存管理問題的企業(yè)內(nèi)部原因

a.企業(yè)的管理層對庫存管理的本質(zhì)的錯誤認識，使得企業(yè)的庫存大量積壓，消耗大量的成本，造成企業(yè)流動資金的不足。庫存也是一項“負債”，企業(yè)應(yīng)盡量的以較低的庫存來滿足生產(chǎn)和銷售的需要。

b.公司的各個部門之間缺乏有效的溝通致使企業(yè)的庫存不能滿足市場的需求。企業(yè)的各個部門只追求各自部門的利益，使得彼此之間缺少有效的信息溝通，導(dǎo)致企業(yè)的庫存量低于市場的需求，而失去市場機會，或者造成庫存的大量積壓，造成流動資金的不足。

c.公司內(nèi)部的控制制度的不健全使得庫存的監(jiān)管效率低下。企業(yè)內(nèi)部沒有制定關(guān)于庫存管理的規(guī)章制度，即是制定了也沒有進行嚴格的監(jiān)督，不能有效的運行，造成內(nèi)部資源的浪費，同時也增加了庫存管理中徇私舞弊的可能性。

d.管理人員的專業(yè)素質(zhì)的缺乏使得企業(yè)難以確定科學(xué)的庫存量。管理人員的只是結(jié)構(gòu)不合理，在庫存的管理工作中只憑借主觀經(jīng)驗，而不運用科學(xué)的管理方法對庫存進行定性和控制。

e.庫存管理的技術(shù)手段落后。庫存的信息不能及時傳遞到企業(yè)相關(guān)部門，企業(yè)內(nèi)部僅僅建立了以統(tǒng)計為目的的小型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，嚴重的時候會誤導(dǎo)企業(yè)的采購和生產(chǎn)活動，造成庫存的積壓。

f.沒有將庫存管理和物流管理相結(jié)合。企業(yè)往往以庫存靜態(tài)管理為中心，忽略了庫存管

理實質(zhì)上是一個動態(tài)的過程，僅僅只局限于庫存滿足生產(chǎn)或銷售需要的一定數(shù)量的產(chǎn)品或者原材料。

（2）導(dǎo)致庫存管理問題的企業(yè)外部原因

a.國家宏觀調(diào)控政策的變化。人民銀行總行擴大了貸款利率的浮動區(qū)間，致使各銀行的的執(zhí)行利率上升，加上對物價上漲的預(yù)期，一些企業(yè)為了規(guī)避風(fēng)險，便大量囤積原材料，使得庫存爆滿。

b.物價水平持續(xù)上漲。近年來，我過物價上升的壓力持續(xù)存在，原材料供應(yīng)緊張，能源和運輸價格也在不斷上漲，企業(yè)為了降低缺貨風(fēng)險，不得不增加庫存量，避免物價變動產(chǎn)生的風(fēng)險。

c.市場需求變動加快啊。市場需求的變化加快，也會增加企業(yè)庫存管理的難度，企業(yè)應(yīng)銷售的不佳，造成淘汰的成品和原材料的大量積壓。3． 企業(yè)改進庫存管理可以采取的措施

3.1全員參與庫存管理

企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)需要轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)時代發(fā)展的需要，不斷的學(xué)習(xí)先進的管理理念和提高決策能力。還應(yīng)該讓企業(yè)的各個部門都參與到庫存管理中，共享庫存管理的信息，提高庫存管理的效率。企業(yè)要把庫存管理的理念傳達到每個員工，強調(diào)企業(yè)全員參與庫存管理。

3.2建立適合企業(yè)自身發(fā)展的庫存管理信息系統(tǒng)

企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的發(fā)展特點，使用合適的庫存管理軟件，建立企業(yè)庫存管理信息系統(tǒng)，使企業(yè)內(nèi)部與供應(yīng)商、經(jīng)銷商之間實現(xiàn)庫存信息共享，提高企業(yè)庫存管理效率。

3.3與供應(yīng)商建立長期合作的伙伴關(guān)系

企業(yè)可以讓供應(yīng)商和經(jīng)銷商參與到企業(yè)的庫存管理中，通過與供應(yīng)商、經(jīng)銷商的信息交流，想他們公布企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營計劃，由供應(yīng)商和經(jīng)銷商根據(jù)企業(yè)的庫存消耗需求來組織進貨。這樣，既可以降低庫存的采購成本，又減少了庫存資金的占有。

3.4提高銷售預(yù)測準確度

企業(yè)應(yīng)該做好銷售的預(yù)測，盡可能提高預(yù)測的準確度。企業(yè)在進行銷售預(yù)測時可以采取滾動的方式，不斷的根據(jù)市場環(huán)境的變化與銷售進行修正，并讓供應(yīng)商和經(jīng)銷商參與其中，更加了解市場，提高預(yù)測的準確程度。

3.5使用風(fēng)險分擔(dān)模式

從成品比例、決策參與度、貢獻大小等角度探討庫存所有權(quán)、庫存管理權(quán)、庫存成本以及庫存風(fēng)險的分擔(dān)模式。

3.6強化信息管理

引入物流管理及供應(yīng)鏈管理的先進理念，加強企業(yè)間的交流與合作，促進庫存管理，提高企業(yè)的綜合競爭能力。

3.7優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)的運作流程

在優(yōu)化的過程中，企業(yè)需要分析生產(chǎn)的流程中哪些是無用的，哪些是能提高產(chǎn)品附加價值的，進而消除無效的流程。在優(yōu)化的過程中，企業(yè)還應(yīng)該對生產(chǎn)的流程進行改進，從而提高生產(chǎn)效率。

3.8完善企業(yè)內(nèi)部的控制制度

企業(yè)內(nèi)部要建立嚴格的內(nèi)部稽核制度。應(yīng)該明確企業(yè)各部門應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范庫存的各個環(huán)節(jié)，確保各個部門的職責(zé)分明，杜絕徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。建立完善的供應(yīng)商準入制度，杜絕不良存貨的發(fā)生。建立定期和不定期的庫存盤點制度。4． 企業(yè)庫存管理的未來發(fā)展趨勢

雖然現(xiàn)階段企業(yè)的庫存管理水平不高，現(xiàn)代化物流技術(shù)還未得到廣泛應(yīng)用，但隨著競爭環(huán)境的日益激烈，企業(yè)管理水平的不管提高，現(xiàn)代化物流技術(shù)的逐步發(fā)展與應(yīng)用，JIT這一現(xiàn)代庫存管理理念一定會成為企業(yè)庫存管理的發(fā)展趨勢，為企業(yè)提高市場競爭力服務(wù)。

JIT的目標之一就是減少甚至消除從原材料的投入到產(chǎn)品的產(chǎn)出的全過程中的存貨，建立起平滑而有效的生產(chǎn)流程。

JIT的運用給企業(yè)帶來其所未有的收益，節(jié)省庫存資金的占用和倉儲空間的占用，以及倉庫保管人員的減少，提高庫存的管理效率。增加了企業(yè)的流動資金。關(guān)鍵是消除了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的所有無價值的活動和耗費。結(jié)束語

庫存管理在企業(yè)管理中占據(jù)重要的地位，我國中心企業(yè)庫存管理存在著很大的問題，為了適應(yīng)全球經(jīng)濟的形勢，促進我國經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，必須提高中小企業(yè)庫存管理水平，加快供應(yīng)鏈庫存管理信息化程度。

參考文獻：

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[3] 《中級會計實務(wù)》 財政部會計資格評價中心 經(jīng)濟科學(xué)出版社 2007 [4] 《投入產(chǎn)出法論》 鐘契夫 中國人民大學(xué)出版社 1983

[5] 《財務(wù)成本管理》 中國注冊會計師協(xié)會 經(jīng)濟科學(xué)出版社 2007

[6] 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對交通貨運業(yè)發(fā)展影響分析》 劉艷嬌 大連海事大學(xué) 2007 [7] 《管理學(xué)原理》 王利平中國人民大學(xué)出版社 2006 [8] 《國際物流導(dǎo)論》 王德章 高等教育出版社 2006

第五篇：企業(yè)會計核算程序的分析與改進（精選）

神木盟旗煤炭有限責(zé)任公司會計核算中存在的問題分

析及改進方案

摘要：作為一家私人中小企業(yè)，神木盟旗煤炭有限責(zé)任公司在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，但也暴露出一些問題，特別是會計核算中貨幣資金缺乏內(nèi)部控制、財會電算化實施困難和未能全面執(zhí)行新制度等已經(jīng)給企業(yè)的發(fā)展帶來了較多負面的影響。對于這些問題我們可以相應(yīng)的從建立貨幣資金內(nèi)部控制制度、加強檢查監(jiān)督制度的執(zhí)行力度、推進會計電算化實施、提高人員素質(zhì)，全面貫徹新的會計制度等方面來不斷規(guī)范本企業(yè)的會計核算行為。

關(guān)鍵詞：貨幣資金 內(nèi)部控制 會計電算化

一、實習(xí)企業(yè)簡介

神木盟旗煤炭有限責(zé)任公司是一家私人煤礦企業(yè)。在這里的實習(xí)讓我發(fā)現(xiàn)了許多中小型企業(yè)共同存在的問題。

二、實習(xí)崗位描述

從事助理會計師崗位

三、存在的問題

一）內(nèi)部會計控制制度存在的問題

1．家族式的經(jīng)營方式使本企業(yè)內(nèi)部管理較混亂，容易出現(xiàn)貪污舞弊現(xiàn)象。在我國，中小企業(yè)的最大特點就是家族式的經(jīng)營方式。這類企業(yè)在創(chuàng)建的初期，往往都是依靠家庭或家族成員共同經(jīng)營打天下的，所以其所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)大都控制在其家庭或家族成員的手中制在其家庭或家族成員的手中。另一方面，出于某些方面的考慮，這類企業(yè)的所有者都會選擇自己人來管理一些重要部門，特別是作為直接掌握整個企業(yè)的貨幣資金的崗位———出納，絕大部分的老板會啟用自己的親戚。本企業(yè)也是這樣。這種所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的密不可分的情況，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理比較混亂，報銷審批制度不嚴，容易出現(xiàn)貪污舞弊現(xiàn)象。

2．會計、出納崗位職責(zé)劃分不清，缺乏監(jiān)督和牽制機制。本企業(yè)由于規(guī)模小、業(yè)務(wù)頻繁、會計核算簡單、會計制度不健全，同時企業(yè)老板出于管理成本的考慮，往往要求財務(wù)人員“一個蘿卜幾個坑”，有的企業(yè)出納除了辦理涉及現(xiàn)金、銀行存款的本職業(yè)務(wù)外，同時還兼保管銀行存款全套印鑒、審核會計憑證等會計業(yè)務(wù)，而有的企業(yè)會計，偶爾也收取現(xiàn)金，一個人辦理有關(guān)現(xiàn)金業(yè)務(wù)的全過程。加上財會人員素質(zhì)參差不齊，會計、出納崗位職責(zé)劃分不清，缺乏監(jiān)督和牽制機制，甚至有時一人身兼數(shù)職，混崗和職能的交叉最容易引起貨幣資金的挪用和侵吞。

3．會計人員素質(zhì)參差不齊，造成會計資料亂、漏的現(xiàn)象。本企業(yè)所有者的“任人唯親”，導(dǎo)致會計人員素質(zhì)普遍較低，有的會計人員“半路出家”，業(yè)務(wù)不精通，方便那些“有心人”利用各種手法貪污現(xiàn)金。比如：利用工作之便，少開收據(jù)，隱瞞收入；涂改原始憑證的金額，達到多支出的目的4．缺乏健全的貨幣資金內(nèi)部控制制度。本企業(yè)的貨幣資金管理出現(xiàn)混亂的根源，除了其本身經(jīng)營特點之外，更重要的是在企業(yè)內(nèi)部缺乏貨幣資金控制制度。一個企業(yè)的財務(wù)規(guī)章制度是否健全，貨幣資金的內(nèi)部控制制度是否嚴格，直接影響到企業(yè)的貨幣資金能否健康運轉(zhuǎn)，關(guān)系到企業(yè)的財產(chǎn)能否安全無恙。

（二）會計電算化存在的問題

1．投入成本費用高，加重本企業(yè)管理費用負擔(dān)。要使會計電算化能在本企業(yè)成功運行，必滿足硬件和軟件的需求。首先需要配備電腦、打印機，計算機供電系統(tǒng)必須配備不間斷電源。計算機、打印機更新快使用期限短，這就大大增加了財務(wù)工作的成本。其次財務(wù)軟件的購買也是一筆不小的支出。購買了一種財務(wù)軟件，并不意味著永遠使用下去，其中的維護費用，升級費用等一直伴隨著使用全過程。另外在運行過程中，紙張和墨盒的消耗也是不容忽視的。與手工方式相比，會計電算化成本費用高，加重了企業(yè)管理費用的負擔(dān)。

2．會計電算化內(nèi)控制度落實不力。中小企業(yè)在開展會計電算化工作時，一般都制定了相應(yīng)的會計電算化管理內(nèi)控制度。但有的單位對其重要性認識不足，往往沒有嚴格執(zhí)行制度中的相關(guān)規(guī)定，如：操作口令通用、電算化操作人員崗位互串、憑證修改不規(guī)范、數(shù)據(jù)備份和病毒防護意識不強等。只是勉強做到及時把會計憑證做出來、按時把會計報表送出去，單位的會計電算化工作僅僅停留在普通的應(yīng)用水平上。正因為存在制度執(zhí)行不嚴和操作的隨意性，導(dǎo)致了單位財務(wù)數(shù)據(jù)保密性、安全性差，有時甚至整個會計系統(tǒng)崩潰，使會計電算化工作處于癱瘓狀態(tài)。監(jiān)控乏力、低層次的技術(shù)應(yīng)用不適應(yīng)先進技術(shù)帶來的復(fù)雜變化，影響了企業(yè)管理工作的有效落實。

3．人員配備不齊。開展電算化工作時，企業(yè)還需要雇傭和維持一定數(shù)量的既懂財務(wù)又熟悉計算機技術(shù)的人員用于維護企業(yè)的計算機系統(tǒng)。在IT人員供不應(yīng)求和中小企業(yè)資源有限的情況下，設(shè)置一定規(guī)模的IT部門和人員對于本企業(yè)來說是不太現(xiàn)實的。

4．本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認識上的誤區(qū)。許多中小企業(yè)是改革開放后在國家沒有任何投資的情況下發(fā)展起來的，其發(fā)展速度較快。但是隨著企業(yè)的不斷壯大，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理仍然停留在原來的水平上，對進行企業(yè)財務(wù)管理的認識不到位，不能很好地支持電算化的普及。

5．政策法規(guī)滯后?，F(xiàn)行的中小企業(yè)財務(wù)會計制度主要是以手工核算為基礎(chǔ)的，會計電算化后，從賬戶設(shè)置、賬戶登記方法和賬務(wù)處理程序到會計工作的組織、會計系統(tǒng)設(shè)計、內(nèi)部控制的方式和會計檔案的保存介質(zhì)和方法都發(fā)生了變化，因此本企業(yè)必須根據(jù)會計電算化的特點對財務(wù)會計制度做出相應(yīng)的修改，財務(wù)會計制度的滯后已影響了本企業(yè)會計電算化的發(fā)展。

（三）執(zhí)行新會計制度過程中存在的問題

1．會計人員的素質(zhì)跟不上。突出表現(xiàn)在：（1）專業(yè)水平低下；（2）財會基礎(chǔ)較差；（3）職業(yè)素質(zhì)較差，會計人員法制觀念淡薄，只順從領(lǐng)導(dǎo)意圖辦事，依賴性強，缺乏進取敬業(yè)精神，對新制度的貫徹執(zhí)行沒有積極性。

2．擔(dān)心“利潤縮水”會影響自身利益。新制度明確規(guī)定，對于不符合資產(chǎn)質(zhì)量定義的各項財產(chǎn)，都應(yīng)當計提資產(chǎn)減值準備，同時，與老制度相比，新制度又增加了四項計提，所以，按照新制度規(guī)定運作，不少股份有限公司的利潤必然要“縮水”，因此擔(dān)心影響自身利益。

3．認識上存在誤區(qū)。（1）一部分從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)改制而成的股份有限公司認為，新制度對上市公司和國有控股公司來說是必要的，因為這類企業(yè)要向有關(guān)部門和社會公眾披露會計信息，所以必須保證其會計信息的真實性、可靠性。而他們卻沒有對外披露信息的要求，所以選擇何種會計制度，應(yīng)以企業(yè)的實際情況而定。（2）不少企業(yè)認為在當前會計造假現(xiàn)象大量存在的情況下，有很多企業(yè)通過“粉飾業(yè)績”“操縱利潤”撈到了政治和經(jīng)濟上的利益。（3）一些企業(yè)認為執(zhí)行新制度，實行減值計提后，稅前會計利潤相應(yīng)減少，但應(yīng)稅所得卻不減少，由于減值計提一般數(shù)額較大，盡管繳納的稅款在以后期間能夠轉(zhuǎn)回，但計提當年可供企業(yè)分配的稅后利潤少了，企業(yè)得不到實惠。（4）不少企業(yè)的會計人員反映，現(xiàn)在企業(yè)所處的經(jīng)濟環(huán)境越來越復(fù)雜，經(jīng)濟事項的不確定性日趨增多，會計職業(yè)判斷的難度增加。

四、改進措施

完善本企業(yè)會計核算制度的具體建議

（一）建立貨幣資金內(nèi)部控制制度

1．要建立不相容職務(wù)崗位分離制度。這是中小企業(yè)建立相互約束機制的基礎(chǔ)。就會計部門來講，出納和會計這兩個職務(wù)，不能由同一人擔(dān)任，即：出納只負責(zé)貨幣資金的收付、保管各種空白收據(jù)、支票、發(fā)票等，不能兼任會計審核、會計檔案保管和登記債權(quán)、債務(wù)、收支、費用等分類賬、總賬的工作，應(yīng)該根據(jù)分工原則，盡量地將涉及到現(xiàn)金的業(yè)務(wù)由不同的人員來完成，避免只由一個人去辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過程。如果企業(yè)的確人手有限，也應(yīng)保證實行錢賬分管，即管錢的不管賬，管賬的不管錢。此外，本企業(yè)還應(yīng)該注意以下幾種職務(wù)之間的分離：授權(quán)批準職務(wù)與執(zhí)行業(yè)務(wù)職務(wù)，業(yè)務(wù)經(jīng)辦職務(wù)與財產(chǎn)保管職務(wù)；財產(chǎn)保管職務(wù)與

會計記錄職務(wù)。

2．建立票據(jù)與印章的管理制度。票據(jù)和印章的管理對一個企業(yè)來講是貨幣資金業(yè)務(wù)得以正常進行的保證，有了票據(jù)和印章，就可以支配企業(yè)的貨幣資金運動。所以，企業(yè)應(yīng)當明確各種票據(jù)的購買、保管、領(lǐng)用、注銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和程序，并設(shè)置專門的登記簿進行記錄：購入票證時及時登記，妥善保管；詳細登記用途；領(lǐng)用時必須按編號順序使用，防止空白票據(jù)的遺失和被盜用。同時，還要加強對銀行預(yù)留印鑒的管理，在實際操作中，一般是由出納保管空白支票和個人私章，財務(wù)專用章由會計或其他授權(quán)人員保管。嚴禁只由一個人保管全套銀行印鑒和空白票據(jù)。

3．加強對會計人員的法制教育，提高會計人員的業(yè)務(wù)水平。企業(yè)的經(jīng)營活動離不開人這個主體，要保證貨幣資金的安全和運作暢順，就必須保證貨幣資金業(yè)務(wù)崗位人員的素質(zhì)。企業(yè)的會計人員必須要有《會計從業(yè)資格證》，這是對從事會計工作人員的最起碼的要求。對貨幣資金崗位的人員進行定期換崗，并應(yīng)當鼓勵會計人員多學(xué)習(xí)相關(guān)知識，定期參加后續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

（二）加強檢查監(jiān)督制度的執(zhí)行力度

1．對現(xiàn)金實行突擊盤點。據(jù)了解，許多中小型企業(yè)只在年末（每年的12月31日）進行一次現(xiàn)金的定期盤點，由出納盤出現(xiàn)金的實存數(shù)額，會計復(fù)核，并與總賬的現(xiàn)金數(shù)額進行比較，看二者是否一致，然后填制《現(xiàn)金盤點表》。本企業(yè)的負責(zé)人應(yīng)該重視對現(xiàn)金的內(nèi)部控制，采取經(jīng)常性的突擊盤點，并且增強會計人員的責(zé)任感，把這件事情落實到位，及時發(fā)現(xiàn)和處理現(xiàn)金收支保管中存在的問題。這樣，現(xiàn)金的安全才能得以保障。

2．加強對銀行日記賬與銀行對賬單的核對，同時對未達賬項的真實性進行核查。在銀行存款業(yè)務(wù)方面，主要是由會計人員每月月末對銀行日記賬和銀行對賬單進行核對，并且應(yīng)該在與銀行對過賬的前提下，才出會計報表。如發(fā)現(xiàn)日記賬與銀行對賬單的余額不相符，應(yīng)盡快查找不符原因，并編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。有的會計為了趕報表，不認真核對日記賬和銀行對賬單，以為兩者金額一致就沒錯了，殊不知那些“有心的”出納正利用了這點，故意少記兩筆金額相同的收支業(yè)務(wù)，來達到貪污資金的目的。所以，會計人員應(yīng)對銀行存款每一筆的收支都仔細審核，弄清楚未達賬項的真實性，避免銀行存款長期未達，防止循環(huán)入賬，“拆東墻，補西墻”的情況出現(xiàn)。

（三）積極地推進會計電算化實施

1．選擇成熟的財務(wù)軟件。中小企業(yè)財務(wù)軟件的設(shè)計人員對會計原理、財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)管理等知識了解不多，對會計處理流程的中間環(huán)節(jié)考慮不周，會計流程不夠通暢。為此，要購買經(jīng)過財務(wù)軟件管理部門或有資質(zhì)的機構(gòu)認定的，通過檢測系

統(tǒng)確定性能穩(wěn)定、數(shù)據(jù)安全、功能強大、兼容性好的軟件。

2．建立電算化財務(wù)管理制度。要使會計電算化在企業(yè)內(nèi)部管理中發(fā)揮重要作用，就必須建立一套完整的電算化財務(wù)管理體系。具體包括：從基層做起，嚴把質(zhì)量關(guān)，人人負責(zé)，不出差錯，層層設(shè)卡，檢查核對，建立健全單位內(nèi)部控制制度。加強會計人員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，強化會計人員使用和維護計算機安全意識，不斷完善現(xiàn)有的軟件，建立完整的財務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮其分析數(shù)據(jù)的作用，為企業(yè)管理者提供預(yù)算決策依據(jù)，加快改革進程。

（四）提高人員素質(zhì)，全面貫徹新的會計制度

1．全面提高會計人員的素質(zhì)。當前股份有限公司會計人員素質(zhì)跟不上，是影響新制度執(zhí)行的一個重要困素。為此，企業(yè)應(yīng)加快會計人員的結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進高素質(zhì)的會計人才，加強企業(yè)財會基礎(chǔ)工作，建立有效的內(nèi)控制度。有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)形勢的發(fā)展，提高財會重要崗位的從業(yè)資格標準。同時，還要抓好在職會計人員的培訓(xùn)考核工作，要求股份有限公司的會計人員都必須經(jīng)過新制度的培訓(xùn)和考核，使會計人員都能把握新制度的實質(zhì)和特點，掌握新制度核算方法。

2．有關(guān)部門應(yīng)為新制度的貫徹執(zhí)行創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。首先要進一步抓好會計秩序的整頓工作，堅決打擊企業(yè)造假行為，對粉飾業(yè)績、操縱利潤、騙取利益的現(xiàn)象要進行堅決披露和處罰，為企業(yè)創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境。其次是企業(yè)主管及銀行等部門要轉(zhuǎn)變觀念，對企業(yè)考評時不能只看利潤。同時，對企業(yè)因執(zhí)行新制度而帶來利潤指標的變化要加以綜合分析，在政策上予以相應(yīng)傾斜?？傊髽I(yè)管理的核心是財務(wù)管理，財務(wù)管理的支撐則是會計核算。本企業(yè)要切實提高對會計核算和財務(wù)管理工作重要性的理性認識，從大處著眼，從基礎(chǔ)起步，進一步加強會計核算和財務(wù)管理工作使本企業(yè)財務(wù)逐漸走向正規(guī)化、制度化，使其能在經(jīng)濟浪潮中發(fā)輝它最大的能量。

參考文獻：

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