第一篇：自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)揀選作業(yè)路徑優(yōu)化問(wèn)題研究

自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)揀選作業(yè)路徑優(yōu)化問(wèn)題研究

08級(jí)物流管理陳夢(mèng)

1.緒論

1.1自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)的概述

1.2自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)揀選作業(yè)路徑優(yōu)化問(wèn)題及現(xiàn)狀

1.3本論文研究的基本內(nèi)容

2.遺傳算法求解自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)路徑問(wèn)題

2.1遺傳算法的起源和簡(jiǎn)介

2.2遺傳算法處理問(wèn)題的過(guò)程

2.3遺傳算法解決自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)固定貨架路徑優(yōu)化問(wèn)題

2.4對(duì)遺傳算法的一些改進(jìn)與修正

3.計(jì)算機(jī)仿真和結(jié)論

3.1計(jì)算機(jī)仿真

3.2結(jié)果分析

4.結(jié)論和總結(jié)

4.1本論文主要研究工作和結(jié)論

4.2尚待研究的問(wèn)題

第二篇：雙深式自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)的貨位優(yōu)化研究

遺傳算法在雙深式自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)貨位分配中的應(yīng)用研究

摘要：雙深式自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)在提高土地使用率的同時(shí)對(duì)貨位管理和分配提出了更高的要求，本文采用兩級(jí)庫(kù)位編碼的方式對(duì)雙深式立庫(kù)的貨位分配進(jìn)行研究，通過(guò)建立關(guān)于貨架穩(wěn)定性和出庫(kù)效率兩個(gè)方面的多目標(biāo)優(yōu)化數(shù)學(xué)模型，遺傳算法求解和MATLAB仿真分析，結(jié)果表明，該貨位分配優(yōu)化策略可以很大程度上提高雙深式自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)的效益。

關(guān)鍵詞：雙深式；自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)；貨位優(yōu)化；多目標(biāo)優(yōu)化；遺傳算法 中圖分類號(hào)：TP39 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A Application of genetic algorithm in double deep shelf

automated storage and retrieval system goods lacation distribution

Abstract：The double deep shelf automated storage and retrieval system(AS/RS)in improving land utilization at the same time puts forward higher requirements on goods management and distribution, this paper uses two levels location coding way for double deep shelf AS/RS to study the distribution of goods, through establishing the multi-objective optimization mathematical model in two aspects of the shelf stability and outbound efficiency,genetic algorithm solution and MATLAB simulation analysis, the results show that this goods distribution optimization strategy can be largely improve the efficiency of the double deep shelf automated storage and retrieval system.Key words：double deep shelf;automated storage and retrieval system(AS/RS);slotting optimization;multiobjec-tive optimization;genetic algorithm(GA)

0 引言

隨著土地資源的日益緊缺和成本的增大，傳統(tǒng)的自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)已經(jīng)不能滿足物流產(chǎn)業(yè)的效益最大化。為了克服和突破當(dāng)下物流產(chǎn)業(yè)的這種“瓶勁”狀態(tài)，有學(xué)者提出了雙深式自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)[1-2]。但由于這種立庫(kù)最大的特點(diǎn)是一個(gè)堆垛機(jī)對(duì)應(yīng)四排貨架（每側(cè)各兩排貨架），這無(wú)疑減少了巷道和堆垛機(jī)的數(shù)量，但同時(shí)也增加了貨位管理的復(fù)雜程度。因此，如何更好地實(shí)現(xiàn)貨位優(yōu)化成為了提高雙深式自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)整體出庫(kù)效率、改善物流產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵所在。

貨位優(yōu)化是在特定的貨物存儲(chǔ)方式下，有效掌握貨物和貨位的變化情況，按照貨物的周轉(zhuǎn)率、質(zhì)量和相關(guān)性等方面對(duì)貨位進(jìn)行實(shí)時(shí)分配。雙深式自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)的雙排貨架增加了臨時(shí)周轉(zhuǎn)單元，在進(jìn)行出入庫(kù)和倒庫(kù)操作時(shí)可以起到很好的貨物暫存作用，有效提高了貨物優(yōu)化的效率。貨位配置優(yōu)化問(wèn)題數(shù)學(xué)模型

雙深式自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)和傳統(tǒng)的自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)在貨位優(yōu)化時(shí)需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)都是一樣的，都要滿足貨架的重心最低以提高貨架穩(wěn)定性、出入庫(kù)時(shí)間最短以提高出庫(kù)效率等目標(biāo)。本文將貨架穩(wěn)定性和出庫(kù)效率作為具體的優(yōu)化目標(biāo)，但這兩個(gè)目標(biāo)之間本身又是相互矛盾的，一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)總是以犧牲一個(gè)目標(biāo)為代價(jià)，這就需要建立一個(gè)多目標(biāo)優(yōu)化的數(shù)學(xué)模型[3-6]。

2.1 問(wèn)題描述與基本假設(shè)

本文以某物流公司的雙深式自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)為研究對(duì)象，將涉及的具體問(wèn)題和參數(shù)描述如下：共有n組雙排貨架，將靠近巷道的一排貨架規(guī)定為內(nèi)側(cè)，而遠(yuǎn)離巷道的一排貨架則規(guī)定為外側(cè)。則內(nèi)側(cè)貨架可編碼為2n-1，外側(cè)貨架編碼可為2n，如圖1所示。所示每排貨架有p列q層，將靠近出庫(kù)臺(tái)位置雙排貨架的內(nèi)側(cè)排為第1排，靠近出庫(kù)臺(tái)位置的列記為第1列，將最底層定義為第1層。則第x排y列z層貨位的坐標(biāo)記為（x,y,x）（x=1,2,...,2n;y=1,2,...,p;z=1,2,...,q）。

雙伸位堆垛機(jī)臨時(shí)周轉(zhuǎn)單元2n2n-1出庫(kù)臺(tái)雙排貨架圖1 雙深式自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)結(jié)構(gòu)圖 Fig.1 The structure of the double shelf automated storage and retrieval system

同時(shí)采用固定貨位分配策略，也就是每個(gè)貨位只能放同一種貨物，不能放多種貨物。另外假設(shè)立庫(kù)內(nèi)（x,y,z）貨位處的貨物出庫(kù)頻率為fxyz，貨物質(zhì)量為mxyz，貨位單元格的長(zhǎng)寬高相等均為L(zhǎng)。為了便于計(jì)算，不考慮出庫(kù)貨物耗費(fèi)的時(shí)間，只研究揀選所耗費(fèi)的時(shí)間。

2.2 目標(biāo)函數(shù)及約束條件

（1）貨架穩(wěn)定性分析

要想使貨架的穩(wěn)定性足夠好，就必須遵循上輕下重的原則，保證貨架上貨物的整體重心足夠低。假設(shè)將質(zhì)量為mxyz的貨物放在貨位(x,y,z)上，為了使貨物的總重心最低，從而保證貨架的穩(wěn)定，就要使貨位(x,y,z)所在的層數(shù)z和貨物質(zhì)量mxyz的乘積最小，因此有滿足貨架穩(wěn)定性最好的目標(biāo)函數(shù)S如下：

???2npqz?L?mxyzminS?x?1y?1z?1???2npq（1）

mxyzx?1y?1z?1（2）出庫(kù)效率分析

提高雙深式自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)的整體出庫(kù)效率的本質(zhì)就是縮短出庫(kù)貨物所用的時(shí)間，但由于堆垛機(jī)的速度是一定的，那么減小出庫(kù)貨物堆垛機(jī)的行走路程才是縮短出庫(kù)貨物時(shí)間的關(guān)鍵。由于雙深式自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)的貨架是雙排的，因此對(duì)外側(cè)貨架上的貨物進(jìn)行出庫(kù)操作時(shí)，需要考慮內(nèi)側(cè)的貨架上是否存放有貨物。如果沒(méi)有貨物時(shí)就直接進(jìn)行出庫(kù)操作，如果放置有貨物時(shí)需要進(jìn)行周轉(zhuǎn)操作。在將內(nèi)側(cè)貨架上的貨物取出之前，先要將外側(cè)貨架上的貨物轉(zhuǎn)移到臨時(shí)周轉(zhuǎn)單元。

假設(shè)某貨位的坐標(biāo)為（x,y,z），出庫(kù)臺(tái)的坐標(biāo)為（0,0,0），vy和vz分別代表堆垛機(jī)在水平方向和垂直方向的運(yùn)行速度，而vx則代表將貨物從貨架出口送到出庫(kù)臺(tái)的運(yùn)輸機(jī)的速度。

由此可以得出將貨位（x,y,z）處的貨物送至出庫(kù)臺(tái)實(shí)際所耗費(fèi)的時(shí)間為：

??x???x????2????yz??????vx?max????L?2flag??t'?x,y,z?????vy,vz??（2）?????其中，flag代表周轉(zhuǎn)標(biāo)識(shí)。當(dāng)flag=0時(shí)，表示內(nèi)側(cè)貨架上沒(méi)有貨物，不需要進(jìn)行貨物周轉(zhuǎn)操作；當(dāng)flag=1時(shí)，表示內(nèi)側(cè)貨架上放有貨物，需要進(jìn)行貨物周轉(zhuǎn)操作。t'?x,y,z?表示需要臨時(shí)周轉(zhuǎn)操作時(shí)堆垛機(jī)與取貨貨位點(diǎn)（x,y,z）對(duì)應(yīng)的內(nèi)側(cè)貨位(x,y,z)'點(diǎn)單程運(yùn)行時(shí)間。

實(shí)現(xiàn)貨位優(yōu)化，實(shí)際就是要減小出庫(kù)頻率高的貨物的出庫(kù)時(shí)間，使其實(shí)際耗費(fèi)時(shí)間最少，因此滿

足出庫(kù)效率最高目標(biāo)的目標(biāo)函數(shù)E如下：

2npq????x??x??minE?????????2??????yz?????vx?1y?1z?1??x?max???L?2flag?t'?x,y,z?????L??vy,vz????(3)???????????????式中?x??2??表示不大于

x的最大整數(shù)，而max?y2?,z???vyvz??表示取兩者之間的較大值。

（3）約束條件

根據(jù)本文假設(shè)的倉(cāng)庫(kù)模型，共有n組雙排貨架，即2n排貨架，每排貨架有貨位p列q層，x、y、z分別表示貨架的排、列、層。因此，可以得到貨位優(yōu)化問(wèn)題的空間約束條件為：

1?x?2n，1?y?p，1?z?q

其中，x、y、z均為正整數(shù) 2.3 建立多目標(biāo)數(shù)學(xué)模型

在滿足貨位空間約束條件的同時(shí)，使貨物出庫(kù)的耗費(fèi)時(shí)間最少、貨物的總重心最低，建立了貨物優(yōu)化的兩個(gè)目標(biāo)函數(shù)，這些目標(biāo)函數(shù)需要同時(shí)得到優(yōu)化，因此得到本文雙深式立庫(kù)貨位分配的基本數(shù)學(xué)模型。

?????2npq??z?L?mxyz???minS?x?1y?1z?1????2npq???mxyz?(4)

?x?1y?1z?1?????2npq?????????x???x????minE????2????max?yz????L?2flag????v?v,??t'?x,y,z????????x?1y?1z?1?x??yvz??f?????xyz??????????1?x?2ns.t.?1?y?p??1?z?q且x,y,z均為正整數(shù) 3 求解貨位分配優(yōu)化問(wèn)題的遺傳算法

本文采用遺傳算法來(lái)研究雙深式立庫(kù)的貨位優(yōu)化問(wèn)題，結(jié)合隨機(jī)權(quán)重系數(shù)法，對(duì)各個(gè)子群體分別用不同的權(quán)重系數(shù)在不同方向上搜索得到最優(yōu)解[7-9]。

3.1 隨機(jī)權(quán)重系數(shù)法

假設(shè)多目標(biāo)問(wèn)題有k個(gè)目標(biāo)函數(shù)，并且需要得到它們的最小值，給每個(gè)目標(biāo)函數(shù)fi(x)(i=1,2,...,k)賦予相應(yīng)的代表其重要程度的權(quán)重wi(i=1,2,...,k)，那么該多目標(biāo)優(yōu)化問(wèn)題可以表示為：

ku?f?x???w1f1?w2f2?...?wmfm??wifi(5)

i?1其中，wki?0,i=1,2,...,k且均為有?wi?1

i?13.2 適應(yīng)度函數(shù)確定于算子設(shè)計(jì)（1）適應(yīng)度函數(shù)

遺傳算法中的適應(yīng)度主要用來(lái)評(píng)價(jià)個(gè)體的優(yōu)劣程度，適應(yīng)度越大個(gè)體越好，適應(yīng)度越小個(gè)體越差。對(duì)個(gè)體進(jìn)行選擇時(shí)主要根據(jù)適應(yīng)度的大小，適應(yīng)度大的個(gè)體良好基因更容易進(jìn)入下一代，使得個(gè)體的優(yōu)良特性得以遺傳。而遺傳算法要求適應(yīng)度函數(shù)值必須是非負(fù)數(shù)，并且最大值。本文貨位分配優(yōu)化的目標(biāo)函數(shù)是非負(fù)數(shù)，且是最小值。為了構(gòu)建本文的適應(yīng)度函數(shù)，取目標(biāo)函數(shù)的倒數(shù)作為適應(yīng)度函數(shù)，為了防止數(shù)據(jù)溢出，在目標(biāo)函數(shù)的基礎(chǔ)上加1。經(jīng)過(guò)這種轉(zhuǎn)換就得到了對(duì)應(yīng)的適應(yīng)度函數(shù)如下：

??1????2npq??z?L?m?xyz??x?1y?1z?1?????2npq1???mxyz??x?1y?1z?1(6)?1??2npq????x??x??????????????????2??max?y??????v,z???'v??L?2flag?t?x,y,z??????L?1??x?1y?1z?1??v???x?yz???????????（2）選擇算子設(shè)計(jì)

確定每個(gè)個(gè)體的選擇概率psel，是選擇出理想的R/2對(duì)父本進(jìn)行交叉和變異操作，產(chǎn)生新個(gè)體的第一步。結(jié)合他們的權(quán)重值wi，由式（5）得到相應(yīng)的適應(yīng)度，進(jìn)而就可以得到選擇概率如下：

Psel?f?X??fmin?Mf?X??fmin

（7）

r?1其中，M代表種群規(guī)模，fmin代表當(dāng)前種群中最小適應(yīng)度值。

（3）交叉算子設(shè)計(jì)

本文設(shè)計(jì)的交叉算子為二進(jìn)制交叉算子，為了保留性能更優(yōu)的個(gè)體，不是所有的父代都參加交叉操作，而是以pc的概率進(jìn)行交叉的，剩下的直接進(jìn)入下一代。

由父代個(gè)體x(1,t)和x(2,t)ii交叉產(chǎn)生子代個(gè)體x(1,t?1)?1)i和x(2,ti的過(guò)程如下：

首先隨機(jī)選擇一個(gè)數(shù)ui??0,1?，計(jì)算出?i的值，即：

??u1??2i??u?1?1ui?0.5i??1??

u??1?2?1?u?1i??ui?0.5父代產(chǎn)生子代的交叉運(yùn)算如下：

xi?1,t?1??0.5??1??i?xi?1,t???1??i?xi?2,t?? xi?2,t?1??0.5??1??i?xi?1,t???1??i?xi?2,t??

（4）變異算子設(shè)計(jì)

本文變異算子采用多項(xiàng)式變異算子，父代個(gè)體以pv的概率進(jìn)行變異，產(chǎn)生性能更優(yōu)的子代個(gè)體。

父代個(gè)體x(1,t)變異產(chǎn)生子代個(gè)體x(1,t?1)ii的具

體操作如下：首先隨機(jī)選擇一個(gè)數(shù)ui??0,1?，計(jì)算出?i的值，即：

?1????2ui??u?1?1ui?0.5i?1??

?1?2?1?u?u?1i??ui?0.5父代個(gè)體變異產(chǎn)生自帶個(gè)體的計(jì)算如下：

xi?1,t?1??xi?1,t???i

3.3 遺傳算法的實(shí)現(xiàn)流程

編碼：本文采用整數(shù)排列編碼方式對(duì)染色體進(jìn)行編碼，基因位置表示固定貨位上的貨物編號(hào)，每段基因表示要存儲(chǔ)貨物的貨位坐標(biāo)(排、列、層)。

（1）采用隨機(jī)方法產(chǎn)生規(guī)模為M=40的初始種群；

（2）評(píng)價(jià)當(dāng)前每個(gè)個(gè)體的適應(yīng)度，選取Me個(gè)非受支配解，放入暫定集合；

（3）按照式（5）確定權(quán)重值，按照式（7）確定選擇算子，依次選擇出（M-Me）對(duì)父代個(gè)體；

（4）將步驟(3)選取的(M-Me)對(duì)父代個(gè)體進(jìn)行交叉操作后得到(M-Me)個(gè)新個(gè)體，并對(duì)它們進(jìn)行變異操作；

（5）將新得到的(M-Me)個(gè)解與暫定集合中的Me個(gè)非受支配解放到一起，進(jìn)行局部搜索得到M個(gè)新解作為新種群；

（6）若遺傳次數(shù)達(dá)到規(guī)定上限100，終止運(yùn)算，否則轉(zhuǎn)到步驟(2)。實(shí)驗(yàn)仿真及結(jié)果分析

本文選取某物流公司的雙深式自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行貨位分配優(yōu)化問(wèn)題的研究，利用MATLAB進(jìn)行優(yōu)化仿真[10-12]，規(guī)定基本參數(shù)如下：

表1 優(yōu)化仿真的基本參數(shù) Table.1 The basic parameters of optimization and simulation 優(yōu)化參數(shù) 取值 優(yōu)化參數(shù) 取值 X方向移動(dòng)速度vx 1m/s 貨架的層數(shù) 6 Y方向移動(dòng)速度vy 1m/s 遺傳算法迭代次數(shù) 100 Z方向移動(dòng)速度vz 0.5m/s 初始種群個(gè)體M 40 貨架單位長(zhǎng)度L 1m 交叉概率pc 0.7 貨架的排數(shù) 8 變異概率pv 0.1 貨架的列數(shù) 20 在基本參數(shù)確定以后，結(jié)合貨物信息的和雙深式自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)的貨位信息，進(jìn)行了大量的數(shù)據(jù)運(yùn)算和試驗(yàn)仿真，得到了目標(biāo)函數(shù)值隨迭代次數(shù)在解和種群均值兩個(gè)方面的結(jié)果追蹤如圖2所示。

圖2 解和種群均值追蹤結(jié)果

Fig.2 The tracking results of solution and population mean value 同時(shí)，將貨物信息和貨位信息分別帶入兩個(gè)目標(biāo)函數(shù)中，求出貨位優(yōu)化前后目標(biāo)函數(shù)的值，并對(duì)比如下表：

表2 優(yōu)化前后目標(biāo)函數(shù)值對(duì)比

Table.2 The comparison of the objective function value before and after optimization 目標(biāo)函數(shù) 優(yōu)化前 優(yōu)化后 降低值 降低率（%）

S 2.8962 1.3157 1.5805 54.57150749 E 60.53 33.12 27.41 45.28333058 從表2中可以看出，經(jīng)過(guò)貨位分配優(yōu)化之后，本文所要優(yōu)化的貨架穩(wěn)定性和貨物出庫(kù)效率都得到很大的改善，兩個(gè)目標(biāo)的降低率分別為：54.57%、45.28%。結(jié)論

本文采用遺傳算法完成了對(duì)多目標(biāo)優(yōu)化問(wèn)題的研究，借助MATLAB軟件工具，以某物流公司雙深式自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)為研究對(duì)象，對(duì)其貨位分配問(wèn)題進(jìn)行了優(yōu)化求解和仿真分析，有效改進(jìn)了當(dāng)前的貨位分配。對(duì)文中建立的模型試驗(yàn)仿真結(jié)果表明，經(jīng)過(guò)貨位分配優(yōu)化之后，貨架的穩(wěn)定性和出庫(kù)

有效率得到了很大的改善，這大大降低了雙深式立

庫(kù)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的成本以及貨架的后期維護(hù)費(fèi)用，從根本上解決了物流產(chǎn)業(yè)成本高昂的現(xiàn)狀，同時(shí)也為管理人員做出科學(xué)合理的決策提供了強(qiáng)有力的理論支撐。

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第三篇：自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)的原理以及在我國(guó)的應(yīng)用情況研究

自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)在我國(guó)的應(yīng)用情況研究

目錄：

一、自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)的基本原理

（一）自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)的定義

（二）自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)的優(yōu)點(diǎn)以及缺點(diǎn)

（三）自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)的基本構(gòu)成及技術(shù)現(xiàn)狀

（四）自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)的基本功能

二、目前我國(guó)應(yīng)用自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)的情況

（一）我國(guó)的自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù)發(fā)展的背景

（二）自動(dòng)化倉(cāng)儲(chǔ)資源利用率不高，發(fā)展?jié)摿薮?/p>

（三）適應(yīng)國(guó)情，適度發(fā)展

（四）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，邁上新臺(tái)階

三、應(yīng)用實(shí)例

四、結(jié)束語(yǔ)

第1頁(yè)，共19頁(yè) 摘要: 立體倉(cāng)庫(kù)由于具有很高的空間利用率、很強(qiáng)的入出庫(kù)能力、采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行控制管理而利于企業(yè)實(shí)施現(xiàn)代化管理等特點(diǎn)，已成為企業(yè)物流和生產(chǎn)管理不可缺少的倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)，越來(lái)越受到企業(yè)的重視。自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)的主要組成部分是立體倉(cāng)庫(kù)一般由高層貨架、倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械設(shè)備、建筑物及控制和管理設(shè)施等部分組成。我國(guó)立體倉(cāng)庫(kù)行業(yè)已形成一定規(guī)模和開(kāi)發(fā)能力，隨著各行各業(yè)的發(fā)展，我國(guó)的立體倉(cāng)庫(kù)事業(yè)也必將獲得長(zhǎng)足進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)；基本原理；發(fā)展趨勢(shì)；應(yīng)用實(shí)例

一、自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)的基本原理

（一）自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)的定義

立體化倉(cāng)庫(kù)又稱高層貨架倉(cāng)庫(kù)、自動(dòng)存取系統(tǒng)AS/RS(Automatic Storage & Retrieval System)。它一般采用幾層、十幾層甚至幾十層高的貨架，用自動(dòng)化物料搬運(yùn)設(shè)備進(jìn)行貨物出庫(kù)和入庫(kù)作業(yè)的倉(cāng)庫(kù)。立體化倉(cāng)庫(kù)一般由高層貨架、物料搬運(yùn)設(shè)備、控制和管理設(shè)備及土建公用設(shè)施等部分構(gòu)成。

我國(guó)對(duì)立體倉(cāng)庫(kù)的研制開(kāi)始并不晚，1963年研制成第一臺(tái)橋式堆垛起重機(jī)（機(jī)械部北京起重運(yùn)輸機(jī)械研究所），1973年開(kāi)始研制我國(guó)第一座由計(jì)算機(jī)控制的自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)（高15米，機(jī)械部起重所負(fù)責(zé)），該庫(kù)1980年投入運(yùn)行。到2003年為止，我國(guó)自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)數(shù)量已超過(guò)200座。

（二）自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)的優(yōu)點(diǎn)以及缺點(diǎn)

自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)的主要優(yōu)點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：

1．由于能充分利用倉(cāng)庫(kù)的垂直空間，其單位面積存儲(chǔ)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于普通的單層倉(cāng)庫(kù)(一般是單層倉(cāng)庫(kù)的4-7倍)。目前，世界上最高的立體倉(cāng)庫(kù)可達(dá)40多米，容量多達(dá)30萬(wàn)個(gè)貨位。

2．倉(cāng)庫(kù)作業(yè)全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化和自動(dòng)化，一方面能大大節(jié)省人力，減少勞動(dòng)力

第2頁(yè)，共19頁(yè) 費(fèi)用的支出，另一方面能大大提高作業(yè)效率。

3．采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)管理，可以方便地做到“先進(jìn)先出”，并可防止貨物自然老化、變質(zhì)、生銹，也能避免貨物的丟失。

4．貨位集中，便于控制與管理，特別是使用電子計(jì)算機(jī)，不但能夠?qū)崿F(xiàn)作業(yè)的自動(dòng)控制，而且能夠進(jìn)行信息處理。

5．能更好地適應(yīng)黑暗、低溫、有毒等特殊環(huán)境的要求。例如，膠片廠把膠片卷軸存放在自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)里，在完全黑暗的條件下，通過(guò)計(jì)算機(jī)控制可以實(shí)現(xiàn)膠片卷軸的自動(dòng)出入庫(kù)。

6．采用托盤(pán)或貨箱存儲(chǔ)貨物，貨物的破損率顯著降低。

自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)的主要缺點(diǎn)：

1．由于自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)的結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，配套設(shè)備也比較多，所以需要的基建和設(shè)備的投資也比較大。

2．貨架安裝精度要求高，施工比較困難，而且工期相應(yīng)較長(zhǎng)。

3．存儲(chǔ)彈性小，難以應(yīng)付高峰的需求。

4．對(duì)可存儲(chǔ)的貨物品種有一定限制，需要單獨(dú)設(shè)立存儲(chǔ)系統(tǒng)用于存放長(zhǎng)、大、笨重的貨物以及要求特殊保管條件的貨物。

5．自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)的高架吊車、自動(dòng)控制系統(tǒng)等都是技術(shù)含量極高的設(shè)備，維護(hù)要求高，因此必須依賴供應(yīng)商，以便在系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)能得到及時(shí)的技術(shù)援助。這就增強(qiáng)了對(duì)供應(yīng)商的依賴性。

6．對(duì)建庫(kù)前的工藝設(shè)計(jì)要求高，在投產(chǎn)使用時(shí)要嚴(yán)格按照工藝作業(yè)。

（三）自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)的基本構(gòu)成及技術(shù)現(xiàn)狀

自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)由倉(cāng)庫(kù)建筑物、自動(dòng)控制與管理系統(tǒng)、高層貨架、巷道式堆垛機(jī)、出入庫(kù)輸送機(jī)等設(shè)備構(gòu)成，還有與之配套的供電系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、消防報(bào)警系

第3頁(yè)，共19頁(yè) 統(tǒng)、稱量計(jì)量系統(tǒng)、包裝系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)等：一個(gè)比較完善的自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)主要包括:

(1)貨物的存放、周轉(zhuǎn)—高層貨架及托盤(pán)、貨箱;

(2)入、出庫(kù)作業(yè)—堆垛起重機(jī);

(3)入、出庫(kù)分配系統(tǒng)—輥式、鏈?zhǔn)捷斔蜋C(jī)、分配車、升降機(jī)等;

(4)自控系統(tǒng)—包括由計(jì)算機(jī)控制的入、出庫(kù)設(shè)備、分配系統(tǒng)以及各種檢測(cè)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的全部電控裝置;

(5)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)—倉(cāng)庫(kù)的賬目管理、數(shù)據(jù)分析、合理管理貨位、設(shè)備運(yùn)行又庫(kù)存情況的狀態(tài)顯示等。管理系統(tǒng)與控制系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

(6)入、出庫(kù)頻率不高的立體庫(kù)幾個(gè)巷道可共用一臺(tái)堆垛機(jī)，此時(shí)應(yīng)配備堆垛機(jī)轉(zhuǎn)軌設(shè)備(如轉(zhuǎn)軌車)。

1.高層貨架及托盤(pán)、貨箱高層貨架是自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)的主體結(jié)構(gòu)部分。一般是鋼結(jié)構(gòu)采用焊接或組裝而成。每排貨架分若干列、層單元貨格，每貨格中一般存放1－－3個(gè)托盤(pán)(貨箱)。目前國(guó)內(nèi)制造的高層貨架一般在20米以下，以10－－15米居多。貨架所用型鋼，焊接式貨架多采用熱軋型鋼。組裝式貨架多采用薄型冷軋型鋼。焊接式結(jié)構(gòu)牢固、耐用，但笨重。組裝式外形美觀，拆裝性能好，運(yùn)輸方便。因冷軋薄壁鋼截面力學(xué)性能好，因此重量輕省鋼材，降低成本，潛力很大。如接插部件設(shè)十分合理亦很牢固.是高層貨架的發(fā)展方向。貨架結(jié)構(gòu)型式設(shè)計(jì)一般是當(dāng)托盤(pán)(貨箱對(duì)泛寸較大時(shí)采用牛腿式結(jié)構(gòu)，每貨格存放一個(gè)托盤(pán)(貨箱)。托盤(pán)尺寸較小時(shí)采用橫梁式結(jié)構(gòu)。每貨格可存放1-3個(gè)托盤(pán)(貨箱)單元。目前橫梁式貨架結(jié)構(gòu)的使用用戶多于牛腿式.并有進(jìn)一步增加趨勢(shì)。托盤(pán)(貨箱)目前使用較多的是鋼結(jié)構(gòu)或鋼木結(jié)構(gòu)，但隨著輕型塑料工業(yè)和注塑技術(shù)的發(fā)展.塑料托盤(pán)(貨箱)以其美觀、耐腐蝕、重量輕等優(yōu)點(diǎn)，在較小尺寸及重量的托盤(pán)(貨箱)中將占重要地位。

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2.堆垛起重機(jī) 堆垛機(jī)是自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)中存、取貨物作業(yè)的主要執(zhí)行設(shè)備。它在貨架的巷道中可承載貨物水平運(yùn)行、升降、左右伸叉，完成入庫(kù)、出庫(kù)、倒庫(kù)等各種作業(yè)功能。為使堆垛機(jī)認(rèn)址準(zhǔn)確。水平、垂直、伸叉運(yùn)動(dòng)均設(shè)置正常運(yùn)行速度和慢速兩種以上速度(或用變頻無(wú)級(jí)調(diào)速).以減少停車時(shí)沖擊.并能準(zhǔn)確到位，達(dá)到水平運(yùn)行士lOmm、垂直升降士lOmm，左右伸叉士5mm的停準(zhǔn)精度要求。堆垛機(jī)設(shè)置貨位和載貨臺(tái)虛實(shí)檢測(cè)裝置，防止由于控制(或管理)失誤，在貨位已被占用的情況下重復(fù)入庫(kù)造成事故。堆垛機(jī)設(shè)置原位及停準(zhǔn)指示.如因慣性或其它原因未停準(zhǔn)，堆垛機(jī)將按照PC;程序控制自動(dòng)“糾偏’。此外，堆垛機(jī)還設(shè)置運(yùn)行、起止的終端限速、限位開(kāi)關(guān)，并在最終端設(shè)機(jī)械車擋.防止堆垛機(jī)各機(jī)構(gòu)運(yùn)行超過(guò)極限位置。為確保帶司機(jī)室的堆垛機(jī)司機(jī)和貨物的安全，載貨臺(tái)設(shè)斷繩保護(hù)裝置或限速防墜裝置。堆垛機(jī)電器系統(tǒng)還設(shè)有常規(guī)的電器互鎖，失壓保護(hù)、零位保護(hù)、過(guò)載保護(hù)等功能目前堆垛機(jī)各機(jī)構(gòu)運(yùn)行速度為:水平運(yùn)行80m/min:升降10-16m/min:貨叉8-15m/min。

3.入出庫(kù)分配系統(tǒng)在自動(dòng)控制的立體倉(cāng)庫(kù)中。入、出庫(kù)分配系統(tǒng)按照計(jì)算機(jī)指令將入庫(kù)貨物分配至某一巷道口，再由該巷道堆垛機(jī)按照指令送到指定的排、列、層貨位。出庫(kù)時(shí)按照相反方向輸出。在貨物的入口處可設(shè)置稱重裝置。超高、超寬尺寸檢測(cè)裝置使進(jìn)入庫(kù)區(qū)的貨物不會(huì)出現(xiàn)超載超重或超尺寸引發(fā)事故。

目前輸送貨物大多根據(jù)貨物、托盤(pán)或貨箱的結(jié)構(gòu)、重量確定用輥式或鏈?zhǔn)捷斔蜋C(jī)。輸送貨物的交叉路口處往往使用升降機(jī)解決高差問(wèn)題。另外，應(yīng)設(shè)一個(gè)輸送通道，使重量、尺寸不合格的貨物(托盤(pán))輸送到指定點(diǎn)整理后再進(jìn)入庫(kù)區(qū)。也可用于揀選入、出庫(kù)時(shí)(散件入、出庫(kù))，將單元貨物送入該處，揀選后返回。當(dāng)入、出庫(kù)頻率要求不高時(shí)，可考慮幾個(gè)巷道共用一臺(tái)堆垛機(jī)。此時(shí)應(yīng)配備轉(zhuǎn)軌車或其它轉(zhuǎn)軌設(shè)備。以便使堆垛機(jī)轉(zhuǎn)入另一巷道。

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4.自控系統(tǒng) 庫(kù)區(qū)全部可運(yùn)行設(shè)備，如堆垛機(jī)、輸送機(jī)、升降機(jī)、分配車、轉(zhuǎn)軌車等，以及這些設(shè)備的運(yùn)行保障系統(tǒng)，均應(yīng)由計(jì)算機(jī)統(tǒng)一程序控制?？刂葡到y(tǒng)有對(duì)機(jī)、電及其它故障的報(bào)警及診斷顯示功能。并對(duì)某些報(bào)警可自行處理。各設(shè)備運(yùn)行實(shí)現(xiàn)自動(dòng)銜接，動(dòng)作可靠。一般選用高質(zhì)量的可編程控制器(PC)。為確保各機(jī)構(gòu)運(yùn)行平穩(wěn)可靠、認(rèn)址準(zhǔn)確，亦應(yīng)選用高質(zhì)量的變頻器、光電元件及其它優(yōu)質(zhì)控制元件。

5.計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)

計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)應(yīng)能對(duì)全部貨位和全部庫(kù)存貨物完成以下主要管理功能:

(1)按照要求實(shí)現(xiàn)貨物的先進(jìn)先出、某巷道優(yōu)先、均勻分布等管理功能，進(jìn)行入、出庫(kù)貨位管理;

(2)按照貨位和貨物品種盤(pán)庫(kù)、查詢;

(3)打印各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表;

(4)庫(kù)存情況分析;

(5)修改數(shù)據(jù)文件各項(xiàng)內(nèi)容。

管理機(jī)可選用486,586各檔微機(jī)，能與下級(jí)監(jiān)控、控制機(jī)實(shí)現(xiàn)聯(lián)機(jī)通信。通信方式可采用電纜或封閉型安全滑線，最好采用紅外線信號(hào)傳輸系統(tǒng)。安裝簡(jiǎn)便，傳輸可靠壽命長(zhǎng)。根據(jù)需要可在庫(kù)區(qū)顯要位置和機(jī)房?jī)?nèi)設(shè)置設(shè)備運(yùn)行和作業(yè)目標(biāo)的數(shù)字、文字或圖形模擬顯示裝置以便監(jiān)控全部作業(yè)過(guò)程。

綜上所述我國(guó)立體倉(cāng)庫(kù)行業(yè)已形成一定規(guī)模和開(kāi)發(fā)能力日前立庫(kù)市場(chǎng)的主流是:單機(jī)自動(dòng)控制、變頻調(diào)速運(yùn)行機(jī)構(gòu)(因水平運(yùn)行和貨又伸縮不能同時(shí)動(dòng)作?？墒褂猛蛔冾l器)、封閉滑觸線供電、載重量600公斤以下，高度10-15米的堆垛機(jī).配以冷軋薄壁型鋼組合式貨架，入、出庫(kù)輸送機(jī)或手推車。可配備一個(gè)管理機(jī)負(fù)責(zé)庫(kù)房賬目管理的立體倉(cāng)庫(kù)。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。

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目前，美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家立庫(kù)高度已達(dá)幾十米。建庫(kù)數(shù)均達(dá)數(shù)千座。堆垛機(jī)運(yùn)行速度超過(guò)100m/min，具有形式繁多的入、出庫(kù)物流分配系統(tǒng)和安全保障系統(tǒng)。立庫(kù)設(shè)備的形式根據(jù)用途多種多樣。重力式貨架已在成功使用，而國(guó)內(nèi)基本上還是空白。

（四）自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)的基本功能

自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)的基本功能可以概括為以下四種主要的功能，分別是收貨、存貨、取貨、發(fā)貨。

二、目前我國(guó)應(yīng)用自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)的情況

（一）我國(guó)的自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù)發(fā)展的背景

我國(guó)在1973年開(kāi)始研制成功第一座由計(jì)算機(jī)控制的自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)（高15米，機(jī)械部起重所負(fù)責(zé)），該系統(tǒng)1980年投入運(yùn)行。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，到2010年底，我國(guó)自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)數(shù)量已超過(guò)1000座。我國(guó)自動(dòng)化立體庫(kù)庫(kù)應(yīng)用范圍很廣，目前已經(jīng)應(yīng)用自動(dòng)糊立體倉(cāng)庫(kù)的的行業(yè)主要有機(jī)械、冶金、化工、航空航天、電子、醫(yī)藥、圖書(shū)、食品加工、煙草、印刷、配送中心、機(jī)場(chǎng)、港口等。

（二）自動(dòng)化倉(cāng)儲(chǔ)資源利用率不高，發(fā)展?jié)摿薮?/p>

當(dāng)前我國(guó)自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù)使用中存在的主要問(wèn)題是利用率低、效果不明顯、規(guī)模不確定、優(yōu)勢(shì)不突出，造成許多庫(kù)場(chǎng)資源閑置，特別是一些產(chǎn)品批量小而單一的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)自動(dòng)化，庫(kù)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備資源閑置與重復(fù)配置矛盾突出。立體倉(cāng)庫(kù)由于具有很高的空間利用率、很強(qiáng)的入出庫(kù)能力、采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行控制管理而利于企業(yè)實(shí)施現(xiàn)代化管理等特點(diǎn)，已成為企業(yè)物流和生產(chǎn)管理不可缺少的倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)，越來(lái)越受到企業(yè)的重視。主要表現(xiàn)在：

(1)煙草行業(yè)建設(shè)的自動(dòng)化立體庫(kù)數(shù)量有所下降，新建立體庫(kù)約10座。目前，煙草制造行業(yè)還有上一輪全面技改項(xiàng)目中部分尚未完成的項(xiàng)目。煙草銷售企業(yè)多采

第7頁(yè)，共19頁(yè) 用簡(jiǎn)易平庫(kù)或叉車立體庫(kù)，基本不采用自動(dòng)化立體庫(kù)。如希望煙草行業(yè)出現(xiàn)大的市場(chǎng)需求，則要等待煙草制造、經(jīng)銷企業(yè)的進(jìn)一步升級(jí)改造和設(shè)備更新?lián)Q代;

(2)醫(yī)藥行業(yè):醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)對(duì)自動(dòng)化立體庫(kù)的需求依然穩(wěn)定，2006年建設(shè)的自動(dòng)化立體庫(kù)為1020座，像三九制藥、揚(yáng)子江制藥等企業(yè)隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò) 大都建設(shè)了自動(dòng)化立體庫(kù)。在GSP認(rèn)證的推動(dòng)下，醫(yī)藥經(jīng)銷企業(yè)對(duì)自動(dòng)化立體庫(kù)的需求依然很大，2006年新建自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)超過(guò)10座;

(3)機(jī)械行業(yè)中的一些標(biāo)準(zhǔn)件、緊固件生產(chǎn)企業(yè)、閥門(mén)、水泵制造企業(yè)紛紛建設(shè)自動(dòng)化立體庫(kù);

(4)汽車生產(chǎn)企業(yè)雖然在車身及配套件存儲(chǔ)方面均采用了自動(dòng)化立體庫(kù)，但基本采用國(guó)外產(chǎn)品，每年汽車行業(yè)新建自動(dòng)化立體庫(kù)在10-20座之間;

(5)伊利、蒙牛等大型乳品企業(yè)建設(shè)自動(dòng)化立體庫(kù)的熱情高漲，2006年該行業(yè)建設(shè)的自動(dòng)化立體庫(kù)超過(guò)15座，而且普遍規(guī)模較大，2007年規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目還很多，其中包含一定數(shù)量的冷凍庫(kù);

(6)雖然家電制造業(yè)對(duì)自動(dòng)化立體庫(kù)的需求依然不旺，但家電銷售企業(yè)如蘇寧等企業(yè)紛紛建設(shè)自動(dòng)化物流配送中心，擴(kuò)大了自動(dòng)化立體庫(kù)的市場(chǎng);

(7)2006年服裝行業(yè)巨頭雅戈?duì)柟韭氏冉ㄔO(shè)了服飾自動(dòng)化物流中心，其中包含1座自動(dòng)化立體庫(kù)。隨著使用效果的凸顯和企業(yè)間的傳播，其他企業(yè)必然效仿，該行業(yè)孕育著巨大的市場(chǎng);

(8)軍隊(duì)自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)建設(shè)速度加快，近兩年全軍列入建設(shè)計(jì)劃的自動(dòng)化立體庫(kù)有幾十座，各供應(yīng)廠商格外重視該市場(chǎng)領(lǐng)域，今后的競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈。

（三）適應(yīng)國(guó)情，適度發(fā)展

目前我國(guó)已基本確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。技術(shù)的發(fā)展無(wú)疑受市場(chǎng)的促進(jìn)或制約。但由于市場(chǎng)還不十分完善和規(guī)范，它又往往不只取決于是否需求。尤其對(duì)于立體庫(kù)這樣的第8頁(yè)，共19頁(yè) 較大項(xiàng)目(少則幾十萬(wàn)，多則幾百萬(wàn)或更多)。資金往往成為關(guān)鍵。但隨著各行各業(yè)的發(fā)展，我國(guó)的立體倉(cāng)庫(kù)事業(yè)也必將獲得長(zhǎng)足進(jìn)步。今后幾年，管理機(jī)與堆垛機(jī)及入、出庫(kù)分配系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全自控的立體倉(cāng)庫(kù)將日益增多.成為立 體倉(cāng)庫(kù)市場(chǎng)的主流。隨著市場(chǎng)的擴(kuò)大，新型式、更高檔次管理、控制系統(tǒng)的立體倉(cāng)庫(kù)將不斷出現(xiàn)，設(shè)計(jì)、制造適用于各種貨物的專用堆垛機(jī)和物流輸送系統(tǒng)將成為立 體倉(cāng)庫(kù)生產(chǎn)廠家的重要任務(wù)之一。更加輕型、組裝性能更好、穩(wěn)定性更好的貨架生產(chǎn)工藝和貨架型材軋制工藝也將得到開(kāi)發(fā)和完善?？傊?，我國(guó)自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù)技術(shù)將隨 著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變化而不斷更新發(fā)展.同時(shí).立體倉(cāng)庫(kù)設(shè)計(jì)制造單位的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)亦將引導(dǎo)促進(jìn)我國(guó)立體倉(cāng)庫(kù)事業(yè)的進(jìn)步。

（四）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，邁上新臺(tái)階

從立體倉(cāng)庫(kù)設(shè)計(jì)、制造和使用的現(xiàn)狀來(lái)看。發(fā)達(dá)國(guó)家走在我們的前面。引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)產(chǎn)品與技術(shù)，最終國(guó)產(chǎn)化成為自己的產(chǎn)品，這無(wú)疑是一條捷徑。先決條件是要引進(jìn)先進(jìn)的、并適合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的項(xiàng)目。決非盲目引進(jìn)。目前針對(duì)立體庫(kù)主要設(shè)備進(jìn)行全套技術(shù)引進(jìn)的在國(guó)內(nèi)很少，某種意義上講，誰(shuí)先走一步。誰(shuí)將有可能領(lǐng)先一步，占領(lǐng)市場(chǎng)。引進(jìn)應(yīng)掌握以下幾點(diǎn):

(1)要引進(jìn)先進(jìn)的實(shí)用產(chǎn)品的全面技術(shù)，即不僅引進(jìn)產(chǎn)品、還應(yīng)引設(shè)計(jì)、工藝技術(shù)。新穎的設(shè)計(jì)與先進(jìn)的工藝手段同樣重要，而工藝技術(shù)的提高往往更為耗資費(fèi)力。

(2)消化吸收要快.盡快掌握成為自己的技術(shù)。

(3)盡快國(guó)產(chǎn)化.不能長(zhǎng)期靠進(jìn)口配件維持。但要掌握一個(gè)原則.即國(guó)產(chǎn)替代配套件的質(zhì)量不應(yīng)低于進(jìn)口配件.否則又部分地失去了引進(jìn)的意義。

(4)引進(jìn)技術(shù)不僅要看到當(dāng)前市場(chǎng)需求，還要看到未來(lái)市場(chǎng)的發(fā)展。消化吸收后，產(chǎn)品應(yīng)是當(dāng)前市場(chǎng)的先進(jìn)產(chǎn)品。確立一個(gè)較高起點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上培養(yǎng)出自己的第9頁(yè)，共19頁(yè) 開(kāi)發(fā)能力。市場(chǎng)變化后，仍處于領(lǐng)先地位。如能達(dá)到以上幾點(diǎn)，引進(jìn)就是成功的。

三、應(yīng)用實(shí)例

西安制藥廠：自動(dòng)化物流管理中心應(yīng)用案例

核心提示：西安制藥廠具有60年制藥歷史，為我國(guó)大型重點(diǎn)綜合性制藥企業(yè)，原有的物流倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)已不能滿足新形式的要求，必須建立一個(gè)集物流、信息流和資金流于一身的自動(dòng)化物流管理中心，從而降低企業(yè)綜合成本，提高企業(yè)綜合效益。1．概況

西安制藥廠是一個(gè)具有60年制藥歷史的老企業(yè)，經(jīng)過(guò)幾十年的不懈努力，現(xiàn)在已成為我國(guó)大型重點(diǎn)綜合性制藥企業(yè)，是西北地區(qū)規(guī)模最大、品種最多、效益最好的國(guó)有制藥基地。隨著企業(yè)的迅速發(fā)展，原有的物流倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)已不能滿足新形式的要求，必須建立一個(gè)集物流、信息流和資金流于一身的自動(dòng)化物流管理中心，從而降低企業(yè)綜合成本，提高企業(yè)綜合效益。

西安迪普物流機(jī)械有限公司是專門(mén)從事自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)和自動(dòng)化物流配送中心研究、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)和制造的專業(yè)公司。該公司與日本從事物流的企業(yè)岡村制作所合作，對(duì)西安制藥廠自動(dòng)化物流管理中心進(jìn)行設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試和人才培訓(xùn)工作。

1)西安制藥廠原來(lái)庫(kù)存系統(tǒng)原有倉(cāng)庫(kù)數(shù)量多，條塊分割嚴(yán)重，占地面積大，存儲(chǔ)量小，運(yùn)作效率低，耗費(fèi)人力大，具體存在問(wèn)題：(1)庫(kù)房種類多、布局分散、管理部門(mén)多、造成全局管理難度大。例如，庫(kù)房種類有成品庫(kù)、原材料庫(kù)；成品庫(kù)又分片劑、粉劑、針劑；原材料庫(kù)又分原料成品、內(nèi)外包材、標(biāo)簽類等不同的庫(kù)房，這樣儲(chǔ)存模式必然運(yùn)作效率低、浪費(fèi)土地和人力資源。

(2)庫(kù)房管理采用傳統(tǒng)的手工記賬方式，不能及時(shí)和動(dòng)態(tài)地反映庫(kù)存信息，使經(jīng)營(yíng)決策者在決策時(shí)有一定困難。

第10頁(yè)，共19頁(yè) {3)倉(cāng)庫(kù)作業(yè)采用人工方式，出入庫(kù)效率低、時(shí)間長(zhǎng)，完全不能滿足該企業(yè)迅速發(fā)展的要求。

(4)原有庫(kù)房設(shè)施不能使藥品這一特殊商品實(shí)現(xiàn)先進(jìn)先出的原則。(5)原有庫(kù)房的庫(kù)存量太大，占用流動(dòng)資金多，不利于企業(yè)發(fā)展。綜上所述，建立一個(gè)現(xiàn)代化的自動(dòng)化物流管理中心勢(shì)在必行。

2)倉(cāng)庫(kù)位置和面積新建的自動(dòng)化物流管理中心位于廠區(qū)東北角，庫(kù)區(qū)面積為3 990m2(95mX42m)。3)保管物品種類和規(guī)格 該自動(dòng)化物流管理中心保管物品的規(guī)格品種如下：(1)品種規(guī)格：

①共100個(gè)品種，129個(gè)規(guī)格。其中，片劑(包括顆粒劑、膠囊)品種64個(gè)，規(guī)格83個(gè)；針劑(包括粉劑)品種36個(gè)，規(guī)格46個(gè)。

②常年生產(chǎn)的品種72個(gè)，規(guī)格87個(gè)。其中，片劑47個(gè)品種，58個(gè)規(guī)格；針劑25個(gè)品種，29個(gè)規(guī)格。

③一個(gè)月中生產(chǎn)的品種規(guī)格23個(gè)，其中片劑12個(gè)，針劑11個(gè)。

(2)日出入庫(kù)量：日入庫(kù)量最多11925箱，最少5364箱；日出庫(kù)量最多8 349箱，最少413箱。

(3)每箱重量：最大30kg，最小1lkg，數(shù)量最多的品種每箱16．8kg。

(4)片劑用外包裝箱規(guī)格：最大690mmX415mmX270mm，最小315mmX205mmXl40mm。

(5)針劑用外包裝箱規(guī)格：最大625mmX415mmX270min，最小475mmX225mmXl80mm。2．參數(shù)設(shè)計(jì)

第11頁(yè)，共19頁(yè) 西安制藥廠庫(kù)存品種繁多，數(shù)量巨大，尺寸規(guī)格不盡相同。在包裝形式上分別有箱、桶、袋。在尺寸規(guī)格上有120多種，最大紙箱為900mmX500mmX200mm，最小的為315mmX278mmX200mm，出入庫(kù)作業(yè)以批次作業(yè)為主，揀選作業(yè)較少。根據(jù)這些特點(diǎn)選用T-1000型托盤(pán)式有軌巷道式高層自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)。

1)單元載貨的確定 設(shè)計(jì)自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)是確定單元載貨尺寸。這是設(shè)計(jì)自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)大小的基礎(chǔ)。它最終將影響到立體倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)存效率。確定單元載貨尺寸的基礎(chǔ) 首先是決定入庫(kù)品的尺寸。根據(jù)入庫(kù)的規(guī)格尺寸進(jìn)行排序，選出尺寸相近且占入庫(kù)晶體積百分率最大的幾種物品，以此為據(jù)優(yōu)化托盤(pán)尺寸。此外，考慮到托盤(pán)的力學(xué) 性能及價(jià)格，最后確定：

(1)單元載荷尺寸為：WxLxH=1400mmXll00mmXl400mm；(2)托盤(pán)尺寸為：WxLxH=1400mmXll00mmXl50mm；

(3)單元貨格有效容積為：WxLxH=1400mmXll00mmXl250mm。

2)立體倉(cāng)庫(kù)的主要參數(shù)(1)庫(kù)房占地面積：95mX42m=3990m2)(2)采用5巷道9層50列，每巷道2排，總貨位數(shù)為：50X9X5X2=4500個(gè)。

3)平面布置 4)主要設(shè)備(1)自動(dòng)堆垛機(jī)5臺(tái)。

(2)鏈?zhǔn)捷斔蜋C(jī)(含工作臺(tái))20臺(tái)。(3)搬運(yùn)臺(tái)車5臺(tái)。(4)計(jì)算機(jī)終端8臺(tái)。

5)自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)的進(jìn)出貨能力 第12頁(yè)，共19頁(yè) 每臺(tái)堆垛機(jī)的平均復(fù)合能力為134.1，即處理復(fù)合進(jìn)出貨所需時(shí)間。復(fù)合存取是堆垛機(jī)把托盤(pán)運(yùn)人、放進(jìn)貨格之后不出庫(kù)，而是到另一貨格把需出庫(kù)貨物運(yùn)出。5臺(tái)堆垛機(jī)的復(fù)合存取能力為： 134.1s／5=26.82s 每天按8h工作制考慮，整個(gè)系統(tǒng)(5臺(tái)堆垛機(jī))的復(fù)合能力為： 3600X 8÷26.82=1073(次)因此，一個(gè)工作日進(jìn)出貨總數(shù)為：2146次。

6)倉(cāng)庫(kù)結(jié)構(gòu)特點(diǎn) 整個(gè)貨架區(qū)為全封閉式，入庫(kù)和出庫(kù)作業(yè)區(qū)分開(kāi)，入庫(kù)晶在人庫(kù)前為整理和除塵等工序留有足夠的空間。在貨架區(qū)前面留有15mX26m的場(chǎng)地，作為貨物的揀選區(qū)和入庫(kù)前、出庫(kù)后的暫存區(qū)，也為將來(lái)發(fā)展自動(dòng)水平旋轉(zhuǎn)庫(kù)留有余地。

本系統(tǒng)由計(jì)算機(jī)統(tǒng)一管理，存放的貨物既可以歸類存放在某一巷道的貨格中，又可分散存放在其他巷道的貨格中，這樣可適應(yīng)某些物品緊急人出庫(kù)的需要，而不影響整個(gè)系統(tǒng)作業(yè)。

3．自動(dòng)化物流管理中心的系統(tǒng)設(shè)計(jì)

本系統(tǒng)采用管理計(jì)算機(jī)對(duì)藥品和原材料進(jìn)行在庫(kù)管理，儲(chǔ)位管理。自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)的人出庫(kù)管理和輸送機(jī)的控制。

1)系統(tǒng)管理范圍 系統(tǒng)管理范圍貨品由入庫(kù)開(kāi)始到出庫(kù)為止。

2)系統(tǒng)基本功能 本系統(tǒng)以托盤(pán)為單位，對(duì)在庫(kù)品進(jìn)行管理。

(1)儲(chǔ)位管理方式(托盤(pán)與貨架關(guān)系)采用自由儲(chǔ)位管理方式，即尋找貨架的空貨位的位置，高效率使托盤(pán)格入庫(kù)。

第13頁(yè)，共19頁(yè)(2)分配管理方式(物品與托盤(pán)的關(guān)系)當(dāng)托盤(pán)上的物品全部被取走時(shí)，物品與托盤(pán)之間的關(guān)系被解除。若其他新物品放入托盤(pán)時(shí)，則重新建立起物品與托盤(pán)的新關(guān)系。(3)混載管理在一個(gè)儲(chǔ)位里可以放人多個(gè)不同物品，叫做混載管理。這個(gè)系統(tǒng)最多可放8個(gè)物品。

(4)多個(gè)儲(chǔ)位管理本系統(tǒng)可對(duì)同一物品，分別用多個(gè)儲(chǔ)位進(jìn)行管理。(5)空托盤(pán)管理本系統(tǒng)可以存放空托盤(pán)，對(duì)空托盤(pán)進(jìn)行科學(xué)管理。(6)出庫(kù)順序完全按先進(jìn)先出原則出庫(kù)管理。4．硬件系統(tǒng) 5．軟件系統(tǒng) 6．運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)

1)基本方針(1)自由貨位和區(qū)域管理系統(tǒng)的采用為了滿足產(chǎn)品和原材料的出庫(kù)頻率，把自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)分成了3個(gè)區(qū)域來(lái)管理物品，在各區(qū)域內(nèi)以自由貨位的方式進(jìn)行保管。(2)自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)之外的在庫(kù)管理自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)的出庫(kù)原則是以托盤(pán)為單位進(jìn)行出庫(kù)，為此，可能出現(xiàn)不足一個(gè)托盤(pán)的“多余物品”。在此情況下，是把“多余物品”暫時(shí)放在自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)之外的貨架上進(jìn)行保管，屆時(shí)可再入庫(kù)，所以，計(jì)算機(jī)必須掌握“多余物品”的庫(kù)存信息。

(3)出庫(kù)原則是先進(jìn)先出自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)之外的“多余物品”和貨格內(nèi)的物品都必須按先進(jìn)先出的原則進(jìn)行出庫(kù)。

(4)管理系統(tǒng)要求自動(dòng)化物流管理中心的計(jì)算機(jī)能做各種賬票、查詢有關(guān)信息，管理精度高，具備有盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存的各種程序。

(5)控制水平階層化這樣即使出現(xiàn)故障，也能進(jìn)行人出庫(kù)作業(yè)。全部運(yùn)轉(zhuǎn)包括在線運(yùn)轉(zhuǎn)、自動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)和手動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)三部分。所謂在線運(yùn)轉(zhuǎn)，就是在計(jì)算機(jī)控制下可實(shí)現(xiàn) 正

第14頁(yè)，共19頁(yè) 常運(yùn)轉(zhuǎn)和備用運(yùn)轉(zhuǎn)。正常運(yùn)轉(zhuǎn)是指全部機(jī)器正常動(dòng)作時(shí)的運(yùn)轉(zhuǎn)方法。備用運(yùn)轉(zhuǎn)是當(dāng)入庫(kù)傳送帶的部分機(jī)器出現(xiàn)故障時(shí)啟用的運(yùn)轉(zhuǎn)方法。所謂自動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)是指當(dāng)計(jì)算機(jī) 發(fā)生故障時(shí)啟用的運(yùn)轉(zhuǎn)方法，這時(shí)是在堆垛機(jī)地面控制盤(pán)上操作，利用這種方法出庫(kù)時(shí)，在沒(méi)有返回在線運(yùn)轉(zhuǎn)之前，必須對(duì)計(jì)算機(jī)的各種文件進(jìn)行修正。所謂手動(dòng)運(yùn) 轉(zhuǎn)是在堆垛機(jī)或傳送帶發(fā)生故障時(shí)選用的運(yùn)轉(zhuǎn)方法。這時(shí)分別通過(guò)堆垛機(jī)和傳送帶的手動(dòng)操作箱來(lái)進(jìn)行操作。

2)入庫(kù)作業(yè) 正常運(yùn)轉(zhuǎn)下的入庫(kù)作業(yè)流程。(1)由叉車提供空托盤(pán)。(2)把制品或原材料放在托盤(pán)上。

(3)把記載了制品號(hào)或原材料號(hào)及托盤(pán)上個(gè)數(shù)的現(xiàn)品票貼在托盤(pán)上的制品或原材料上。

在這種情況下，一個(gè)托盤(pán)上的裝載物最多可達(dá)4種。(4)用叉車把“入庫(kù)準(zhǔn)備結(jié)束”的托盤(pán)放在輸入傳送帶上。(5)叉車離開(kāi)傳送帶，托盤(pán)開(kāi)始向貨態(tài)檢測(cè)部的方向自動(dòng)移動(dòng)。

(6)在貨態(tài)檢測(cè)部對(duì)單元載荷進(jìn)行貨態(tài)檢查。貨態(tài)最大尺寸為寬1l00mm，深1400mm，高1400mm之后，讀取貼在托盤(pán)側(cè)面上的票據(jù)數(shù)據(jù)。之后，托盤(pán)停在“入庫(kù)設(shè)定位置”。如果是空托盤(pán)，則在入庫(kù)主線上自動(dòng)合流。

(7)如果貨態(tài)尺寸超過(guò)規(guī)定值或讀取托盤(pán)側(cè)面上的票據(jù)數(shù)值發(fā)生異常時(shí)，操作箱的紅色信號(hào)燈亮，報(bào)警器響，同時(shí)解除異常按鈕也亮起來(lái)。此時(shí)，如果按下解除異 常按鈕，發(fā)生異常的托盤(pán)前進(jìn)，自動(dòng)向入庫(kù)主線合流，被送人剔出線／向入庫(kù)主線合流后，異常解除按鈕熄燈。送到剔出線上的托盤(pán)，當(dāng)異常原因除去后，用叉車再 把它送到傳送帶上去。

第15頁(yè)，共19頁(yè)(8)把放在制品或原材料上的現(xiàn)品票收集起來(lái)，通過(guò)入庫(kù)終端，輸入“入庫(kù)／再入庫(kù)數(shù)據(jù)”。入庫(kù)／再入庫(kù)數(shù)據(jù)是制品號(hào)或原材料號(hào)、制造號(hào)、數(shù)量。一個(gè)托盤(pán)最 多可輸入4個(gè)品種。此時(shí)，計(jì)算機(jī)進(jìn)行托盤(pán)號(hào)數(shù)據(jù)與制品或原材料號(hào)的連接處理。入庫(kù)／再入庫(kù)數(shù)據(jù)設(shè)定結(jié)束后，當(dāng)確定托盤(pán)幾號(hào)機(jī)入庫(kù)后向入庫(kù)主線合流，達(dá)到指 定的某號(hào)機(jī)時(shí)被自動(dòng)搬運(yùn)。

(9)當(dāng)理論在庫(kù)數(shù)與輸人數(shù)量有差別時(shí)，在入庫(kù)主動(dòng)線合流后，物品被送到剔出線。如果理論在庫(kù)數(shù)與輸人數(shù)量一致時(shí)，則正常運(yùn)行。

(10)當(dāng)一個(gè)托盤(pán)從貨態(tài)檢測(cè)部移出時(shí)，下一個(gè)托盤(pán)就進(jìn)入接受檢測(cè)。

(11)自動(dòng)搬送到入庫(kù)主線的托盤(pán)，將自動(dòng)轉(zhuǎn)到指定的某號(hào)機(jī)的入庫(kù)通道傳送帶上。在同一入通道傳送帶上可保存2個(gè)托盤(pán)。在入庫(kù)站的托盤(pán)進(jìn)入貨格結(jié)束后，后續(xù)的托盤(pán)將自動(dòng)地送到入庫(kù)站。

(12)在入庫(kù)站設(shè)有條形碼閱讀器，能讀出托盤(pán)側(cè)面的托盤(pán)號(hào)。這個(gè)條形碼閱讀器與堆垛機(jī)地上控制盤(pán)相連接，讀取的托盤(pán)號(hào)被送到群管理控制盤(pán)中，若發(fā)生不良讀取時(shí)，則送出空數(shù)據(jù)。

(13)托盤(pán)到達(dá)入庫(kù)站后，等待進(jìn)入貨格。

(14)群管理控制盤(pán)把從堆垛機(jī)地上控制盤(pán)送來(lái)的托盤(pán)號(hào)作為人庫(kù)要求數(shù)據(jù)，傳輸給物流管理計(jì)算機(jī)。

(15)物流管理計(jì)算機(jī)根據(jù)托盤(pán)上制品、原材料的出庫(kù)順序查選該貨區(qū)的空貨格，并向群管理控制盤(pán)發(fā)出入庫(kù)指令。

(16)群管理控制盤(pán)接到來(lái)自物流管理計(jì)算機(jī)的進(jìn)入貨位的指令后，向堆垛機(jī)的控制盤(pán)發(fā)出托盤(pán)入庫(kù)指令。(托盤(pán)在入庫(kù)站待命)(17)堆垛機(jī)地上控制盤(pán)和堆垛機(jī)把托盤(pán)送人指定貨位。當(dāng)托盤(pán)進(jìn)入貨位后，把“結(jié)束數(shù)據(jù)”傳送到群管理控制盤(pán)。

第16頁(yè)，共19頁(yè)(18)群管理控制盤(pán)把進(jìn)入貨位結(jié)束數(shù)據(jù)傳輸給物流管理中心。

(19)物流管理計(jì)算機(jī)接收到上述人貨位結(jié)果數(shù)據(jù)后，修改在庫(kù)文件和相應(yīng)其他文件，自動(dòng)計(jì)入庫(kù)存文件中。

3)出庫(kù)作業(yè) 出庫(kù)作業(yè)流程如下：(1)收到訂單數(shù)據(jù)。

(2)在辦公室通過(guò)計(jì)算機(jī)終端整理訂單，決定出庫(kù)計(jì)劃。按先進(jìn)先出原則對(duì)在庫(kù)和出庫(kù)的貨位進(jìn)行查詢處理，并打印出庫(kù)指示一覽表和發(fā)貨明細(xì)表。

(3)根據(jù)訂單，編制出庫(kù)順序計(jì)劃，制作出庫(kù)計(jì)劃文件，并按機(jī)號(hào)打印出應(yīng)取貨的貨位一覽表，發(fā)貨記錄票上記載機(jī)號(hào)、托盤(pán)號(hào)、訂單號(hào)，制品和數(shù)量等數(shù)據(jù)。(4)通過(guò)辦公室計(jì)算機(jī)終端，按照出庫(kù)計(jì)劃文件文件，物流管理計(jì)算機(jī)向群管理控制盤(pán)發(fā)出出庫(kù)指令。

(5)群管理控制盤(pán)對(duì)堆垛機(jī)地上控制盤(pán)發(fā)出出庫(kù)指令。(6)堆垛機(jī)從指定的貨位取出托盤(pán)，并搬運(yùn)到移動(dòng)臺(tái)車上。

(7)移動(dòng)臺(tái)車自動(dòng)行走。此時(shí)出庫(kù)終端顯示訂單號(hào)和其他有關(guān)項(xiàng)目。訂單號(hào)用大號(hào)字體顯示出來(lái)。

(8)叉車司機(jī)根據(jù)發(fā)貨記錄票和終端顯示訂單號(hào)，把托盤(pán)從移動(dòng)臺(tái)車上取下來(lái)，送到指定的發(fā)貨口，搬運(yùn)完畢后，把出庫(kù)記錄票附在托盤(pán)上。

當(dāng)叉車的貨叉一離開(kāi)移動(dòng)臺(tái)車時(shí)，通過(guò)傳感器就知道移動(dòng)臺(tái)車上的托盤(pán)被取走，此時(shí)，移動(dòng)臺(tái)車自動(dòng)回到人出庫(kù)站，并在指定位置待命，等待堆垛機(jī)搬運(yùn)來(lái)的托盤(pán)。(9)在發(fā)貨口待命司機(jī)根據(jù)發(fā)貨明細(xì)表和發(fā)貨記錄單，按指示數(shù)量從托盤(pán)上把制品或原材料取出，并裝入卡車的車廂中。

(10)叉車司機(jī)把揀貨完畢的托盤(pán)送到下一個(gè)訂單應(yīng)揀貨的發(fā)貨口。如果沒(méi)有后續(xù)訂

第17頁(yè)，共19頁(yè) 單揀

貨時(shí)，則把托盤(pán)送到指定區(qū)域待命入庫(kù)。

4)備用運(yùn)轉(zhuǎn) 如前所述，備用運(yùn)轉(zhuǎn)是在入庫(kù)主線的機(jī)器發(fā)生故障時(shí)采用的措施。

備用運(yùn)轉(zhuǎn)的入庫(kù)設(shè)定按正常運(yùn)轉(zhuǎn)方式一樣操作。但是，入庫(kù)設(shè)定的托盤(pán)被送到剔出線上。

(1)在傳送帶控制盤(pán)面上，選擇備用運(yùn)轉(zhuǎn)方式。(2)移動(dòng)臺(tái)車自動(dòng)待命。

(3)叉車把從剔出線運(yùn)來(lái)的托盤(pán)放在移動(dòng)臺(tái)車上。

(4)當(dāng)叉車貨叉一離開(kāi)，通過(guò)傳感器作用，移動(dòng)臺(tái)車自動(dòng)到人出庫(kù)站位置，并由條形碼識(shí)別器讀出托盤(pán)號(hào)。

(5)堆垛機(jī)地上控制盤(pán)把同一組數(shù)據(jù)傳輸給群管理控制盤(pán)。

(6)管理控制盤(pán)把同一組數(shù)據(jù)作為入庫(kù)要求的數(shù)據(jù)傳給物流管理計(jì)算機(jī)。

(7)物流管理計(jì)算機(jī)根據(jù)入庫(kù)要求數(shù)據(jù)進(jìn)行入庫(kù)設(shè)定處理，并按托盤(pán)上制品或原材料的出庫(kù)順序查詢空貨位后，向群管理控制盤(pán)發(fā)出入庫(kù)指令。

(8)當(dāng)入庫(kù)指令被拒絕或條碼閱讀器不良時(shí)，移動(dòng)臺(tái)車將自動(dòng)返回待命，異常燈亮，并異常報(bào)警。此時(shí)，叉車把移動(dòng)臺(tái)車上的托盤(pán)取下，排除異常原因。

(9)當(dāng)堆垛機(jī)地面控制盤(pán)接收到來(lái)自群管理控制盤(pán)的入庫(kù)指令后，堆垛機(jī)把托盤(pán)放人貨位中。

其余處理，按正常運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行。

四、結(jié)束語(yǔ)

自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù)是集多種高科技為一體的行業(yè)，是典型的技術(shù)密集型、人才密集型的行業(yè)，是物流系統(tǒng)中的一個(gè)重要部分，對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化和一個(gè)國(guó)家的發(fā)展有著

第18頁(yè)，共19頁(yè) 很大的作用?？梢灶A(yù)見(jiàn)，國(guó)家今后將制定與推行一系列與國(guó)際接軌的自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大力培育與規(guī)范立體倉(cāng)庫(kù)市場(chǎng)。

第19頁(yè)，共19頁(yè)

第四篇：地方稅收優(yōu)化問(wèn)題研究

一、優(yōu)化地方稅收體系的重大意義

首先，優(yōu)化地方稅收體系是完善國(guó)家稅收制度體系的客觀需要。國(guó)家稅收制度體系是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治制度體系的重要組成部分，或者說(shuō)是其系統(tǒng)的子系統(tǒng)；同理，中央稅收體系和地方稅收體系也是國(guó)家稅收體系的兩個(gè)子系統(tǒng)。必須清醒認(rèn)識(shí)，不管缺少中央稅收體系還是缺少地方稅收體系，國(guó)家稅收體系都是不完整的系統(tǒng)。進(jìn)一步講，在國(guó)家稅收制度體系中，如果只重視強(qiáng)化一個(gè)子系統(tǒng)，而弱化另一個(gè)子系統(tǒng)，必然造成兩個(gè)子系統(tǒng)都得“病”，一個(gè)是“營(yíng)養(yǎng)過(guò)?！?，一個(gè)是“營(yíng)養(yǎng)不良”，不利于國(guó)家稅收組織政府收入和實(shí)施宏觀調(diào)控職能的充分發(fā)揮。

其次，優(yōu)化地方稅收體系是實(shí)施分稅制財(cái)政體制的必然要求。分稅制的核心是在合理界定中央和地方事權(quán)的基礎(chǔ)上，將政府收入劃分為中央收入和地方收入，并由中央政府和地方政府分別征收管理。按照分稅制最基本的要求，中央和地方都應(yīng)當(dāng)有基本穩(wěn)定的收入來(lái)源，也就是要有自己固定的稅收。這種固定稅收應(yīng)當(dāng)由若干稅種構(gòu)成，其中包括各自的主體稅種和輔助稅種。

再次，優(yōu)化地方稅收體系是支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。第一，地方稅收是地方財(cái)政存量的主體和增量的最大生長(zhǎng)點(diǎn)。四川省地稅機(jī)關(guān)組織的收入，從1994年的62．97億元增加到1999年的153．73億元，年均增長(zhǎng)19．54，在地方財(cái)力中的占比也由38％上升為目前的50％左右。第二，地方稅收是促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的有效手段。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展，但由于東部地區(qū)與西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位置、交通條件和財(cái)力狀況等都有很大差異，且東部地區(qū)在“梯級(jí)發(fā)展理論”指導(dǎo)下，具有率先發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，東部與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不協(xié)調(diào)，貧富差距懸殊。為貫徹共同富裕的社會(huì)主義原則，很有必要優(yōu)化地方稅收體系，合理界定地方差別稅收管理權(quán)限，以促進(jìn)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展；同時(shí)對(duì)高收入者實(shí)施有效調(diào)控，利用地方稅收支持勤勞致富，消除兩極分化，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。第三，地方稅收是地方政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿。地方稅收是地方固定財(cái)政收入，隨著財(cái)稅改革的深化和財(cái)權(quán)與稅權(quán)的統(tǒng)一，地方政府完全可以運(yùn)用地方稅收調(diào)節(jié)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，如通過(guò)開(kāi)征或停征稅種，調(diào)高或調(diào)低某些稅率，增加或減少某些稅目，制定某些優(yōu)惠政策，全面強(qiáng)化稅收管理等，一方面為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造公平的稅收環(huán)境，另一方面誘導(dǎo)資源投向“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”、大開(kāi)發(fā)地區(qū)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、優(yōu)化地方稅收體系存在的主要問(wèn)題

(一)認(rèn)識(shí)尚存分歧

思想是行為的先導(dǎo)，沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，不可能有步調(diào)一致的行動(dòng)。實(shí)事求是地講，盡管中央已作出建立地方稅收體系、合理劃分稅權(quán)的正確決策，但在要不要分別設(shè)立中央稅體系和地方稅體系問(wèn)題上，在正確處理稅收“集權(quán)”與“分權(quán)”的關(guān)系問(wèn)題上，還應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。正因?yàn)槿藗兡壳暗恼J(rèn)識(shí)尚未真正統(tǒng)一，以致建設(shè)地方稅體系、合理分配稅權(quán)未見(jiàn)實(shí)質(zhì)動(dòng)作。

(二)稅制不夠穩(wěn)定

實(shí)行分稅制的目的，在于通過(guò)重新劃分中央和地方的分配關(guān)系，保證兩級(jí)政府所需財(cái)力，調(diào)動(dòng)兩級(jí)政府生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)?shù)姆e極性?，F(xiàn)在看來(lái)，增強(qiáng)中央政府可調(diào)控財(cái)力的目的基本實(shí)現(xiàn)，中央稅體系得到加強(qiáng)，中央稅收收入占全部稅收收入的比重不斷提高。相對(duì)而言，地方稅體系發(fā)展滯后，尤其是稅制不穩(wěn)定、管理不順暢的矛盾突出。近期，為保證中央收入，更好地調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)、國(guó)家對(duì)地方稅體系中發(fā)展較好、便于征管、稅源較廣的稅種的稅目或稅率陸續(xù)作了調(diào)整。比如，金融行業(yè)提高營(yíng)業(yè)稅稅率增加的稅收，對(duì)個(gè)人存款利息課征的個(gè)人所得稅等，幾乎每項(xiàng)新出臺(tái)的增稅措施，都有利于中央收入規(guī)模的擴(kuò)大；而減稅的大多是地方稅收，如固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、企業(yè)所得稅、契稅等等，令人不得不對(duì)地方稅體系有無(wú)存在的必要產(chǎn)生疑慮。必須看到，稅制穩(wěn)定是稅收穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)和前提，穩(wěn)定地方稅制至關(guān)重要。

(三)法律層次不高

目前我國(guó)尚無(wú)統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)稅收體系的稅法大綱，因而沒(méi)有法律對(duì)我國(guó)稅收的性質(zhì)、作用、立法原則、管理體制、稅收法律關(guān)系主體與客體及主客體間的權(quán)利與義務(wù)、中央與地方的稅收立法權(quán)和管理權(quán)、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)職責(zé)、政府與稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)限劃分、地方稅稅種開(kāi)征及調(diào)節(jié)范圍等重大問(wèn)題，進(jìn)行科學(xué)、合理、具體、嚴(yán)密的規(guī)定，整個(gè)稅收體系建設(shè)缺乏法律依據(jù)和行為規(guī)范。

(四)稅制內(nèi)外有別

現(xiàn)行地方稅制仍內(nèi)外有別，內(nèi)資企業(yè)適用企業(yè)所得稅、車船使用稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等，外資企業(yè)適用外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅、車船使用牌照稅、城市房地產(chǎn)稅等。而固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等只適用內(nèi)資企業(yè)。這不僅不利于公平稅負(fù)和內(nèi)外資企業(yè)間平等競(jìng)爭(zhēng)，也不利于我國(guó)稅制與國(guó)際稅制接軌。

(五)主體稅種單一

現(xiàn)行地方稅收體系中，調(diào)節(jié)面廣、調(diào)節(jié)力度強(qiáng)、征管簡(jiǎn)化、收入規(guī)模較大、起主導(dǎo)作用的稅種僅有營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅，且還不是完全意義上的地方稅，地方稅收體系建設(shè)缺乏靈魂和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

(六)稅收調(diào)節(jié)不到位

目前，我國(guó)遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅、社會(huì)保障稅、環(huán)境保護(hù)稅等稅種尚未開(kāi)征，稅收聚財(cái)功能、調(diào)節(jié)功能的發(fā)揮受到很大限制；其他地方稅，如農(nóng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、土地使用稅等已不適應(yīng)新形勢(shì)要求，需要進(jìn)一步改革完善。

(七)財(cái)權(quán)稅權(quán)不統(tǒng)一

現(xiàn)行分稅制雖將部分稅種和其中的部分收入劃歸地方，但卻未明確其為地方稅；其收入安排使用權(quán)屬地方，但稅收立法權(quán)、政策管理權(quán)、征收管理權(quán)卻屬中央。財(cái)權(quán)、稅權(quán)體制不統(tǒng)一，不可避免地抑制地方加強(qiáng)稅收管理的積極性，影響地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的安排執(zhí)行，從而出現(xiàn)中央定政策、地方出資金、影響地方財(cái)政平衡等問(wèn)題。

三、優(yōu)化地方稅收體系的基本原則

適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和分稅制改革的要求，必須進(jìn)一步改革和完善地方稅制，構(gòu)建一個(gè)稅種適量、結(jié)構(gòu)合理、制度嚴(yán)密、征管高效、調(diào)控力強(qiáng)的地方稅收體系。為此，應(yīng)遵循以下原則：

(一)科學(xué)界定收入比重的原則

沒(méi)有一定的收入規(guī)模，就沒(méi)有單獨(dú)建立地方稅體系的必要；如果沒(méi)有—定的收入規(guī)模，地方稅收也不可能獨(dú)立支撐地方政府運(yùn)作，履行事權(quán)。構(gòu)建和優(yōu)化地方稅體系，也要提高地方稅收收入占國(guó)民收入的比重，提高地方稅收收入占全部稅收收入的比重。前者可以通過(guò)規(guī)范地方分配秩序?qū)崿F(xiàn)，后者主要通過(guò)規(guī)范國(guó)家稅制達(dá)到。

(二)合理劃分稅權(quán)的原則

綜觀國(guó)際稅收管理的實(shí)踐，主要有中央集權(quán)型、地方分權(quán)型、中央地方兼顧型3種模式。根據(jù)我國(guó)國(guó)情，應(yīng)采取中央地方兼顧型，賦予省、自治區(qū)、直轄市人大、政府必要的地方稅收管理權(quán)。中央稅和共享稅的稅收立法權(quán)、政策解釋權(quán)、征收管理權(quán)、計(jì)劃安排權(quán)等集中在中央；全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)征且對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)有較大影響的地方稅，其基本法的立法權(quán)可集中在中央，征管權(quán)和部分政策調(diào)整權(quán)下放地方；全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)征但對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)影響小或地方特色濃厚的地方稅，由中央制定基本法，實(shí)施辦法由地方制定，政策解釋權(quán)和征收管理權(quán)完全賦予地方；全國(guó)不統(tǒng)一開(kāi)征的地方稅，其立法權(quán)、政策解釋權(quán)、征收管理權(quán)全部賦予地方；地方結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)資源和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，報(bào)經(jīng)中央批準(zhǔn)，可決定開(kāi)征、停征某些稅種。為了統(tǒng)一稅政，地方制定的地方稅收法規(guī)須報(bào)中央備案，凡與國(guó)家法律、行政法規(guī)相抵觸的，中央有權(quán)廢止或者責(zé)令地方糾正。

(三)統(tǒng)一征管的原則

客觀分析，一國(guó)多系統(tǒng)負(fù)責(zé)稅收管理，不僅難以統(tǒng)一稅政，而且不利于稅收征管質(zhì)量的提高，還會(huì)增加稅收成本。目前我國(guó)負(fù)責(zé)稅收征管的機(jī)構(gòu)有4套：國(guó)稅系統(tǒng)負(fù)責(zé)中央稅、共享稅稅收征管，地稅系統(tǒng)負(fù)責(zé)地方稅收征管，海關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)出口稅收征管，大部分省、市的財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)稅收的征管。這種多頭負(fù)責(zé)、職責(zé)交叉重疊的狀況，不利于規(guī)范管理和兩套稅系的建設(shè)。應(yīng)遵循統(tǒng)一征管的原則，一方面國(guó)稅、地稅明確劃分職責(zé)，各征各的稅；另一方面理順地稅與財(cái)政的職能，農(nóng)業(yè)稅收統(tǒng)一由地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)管理。

(四)持續(xù)增長(zhǎng)的原則

地方稅體系有一突出習(xí)題，即在中央不斷強(qiáng)化中央稅體系的情況下，地方稅源有萎縮的趨勢(shì)。稅源相對(duì)不足、稅收增長(zhǎng)乏力的狀況，除了經(jīng)濟(jì)因素的影響，關(guān)鍵還在于地方稅體系缺乏與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)密切相關(guān)的內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。現(xiàn)與地方稅體系有關(guān)的18個(gè)稅種中，除營(yíng)業(yè)稅、城建稅、所得稅與GDp具有內(nèi)在聯(lián)系，其余稅種有的是對(duì)經(jīng)濟(jì)存量課征，有的是定額征收，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)度都不大。當(dāng)務(wù)之急是使地方稅收始終保持適度增長(zhǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。增強(qiáng)地方稅收隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而增長(zhǎng)的內(nèi)生機(jī)制。

(五)效率的原則

追求高效率始終是優(yōu)化稅制的主要目的。提高稅收征管效率，不僅包括經(jīng)濟(jì)效益還包括工作效率。前者需要盡量控制稅收成本，后者需要加大投入，改善征管手段，最大限度地方便納稅人。從講求經(jīng)濟(jì)效益、提高工作效率的角度考慮，當(dāng)前一方面要加大地方稅收管理的資源投入，改善征管手段和工作條件；另一方面，在優(yōu)化地方稅體系、擴(kuò)大地稅規(guī)模時(shí)，要根據(jù)稅收量能負(fù)擔(dān)的原則。將增賦與減賦分別運(yùn)用在東部和西部。

四、優(yōu)化地方稅收體系的初步設(shè)想

(一)制定頒布稅收基本法

我們主張加快研究制定符合中國(guó)國(guó)情的稅收基本法。該法不僅要對(duì)國(guó)家稅收體系及其中央稅收體系和地方稅收體系兩個(gè)子系統(tǒng)的主體稅種等作出規(guī)定，而且要對(duì)稅收的立法權(quán)、管理權(quán)、收入規(guī)模、稅種量限、管理體制、征納雙方的權(quán)利與義務(wù)、稅收強(qiáng)制執(zhí)行手段等重大問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范，還要對(duì)稅務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、管理體制等作出規(guī)定，加快稅收法制建設(shè)的步伐。

(二)科學(xué)選擇地方稅主體稅種

建設(shè)地方稅收主體稅種，有兩個(gè)方案可供選擇：

方案之—：由于增值稅收入規(guī)模大、稅源充沛、收入穩(wěn)定，可改變?cè)鲋刀惖墓蚕矶惖匚弧⒃鲋刀?、消費(fèi)稅作為中央稅的主體稅種，以確保中央收入穩(wěn)定增長(zhǎng)；將營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅，個(gè)人所得稅全部作為地方稅體系的主體稅種。為實(shí)現(xiàn)地方稅體系的“內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制”提供制度保障。

方案之二：借簽發(fā)達(dá)國(guó)家做法，增大所得稅等直接稅收入并相應(yīng)減少增值稅等間接稅收入，可考慮將所得稅、社會(huì)保障稅等直接稅作為中央稅主體稅種，增值稅、營(yíng)業(yè)稅等作為地方稅主體稅種。

不論采取哪個(gè)方案，一旦確定，必須保持基本穩(wěn)定，以避免政策頻繁變動(dòng)造成大的損失、增加改革成本。

(三)合理確定地方稅種量限

一般來(lái)講，一個(gè)國(guó)家設(shè)置稅種多少取決于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和稅收管理水平。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)尚不很發(fā)達(dá)且具明顯的層次性，稅收管理水平也不高，廣大公民稅收觀念亟待提高，依法治稅環(huán)境優(yōu)化還需要過(guò)程。稅系建設(shè)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化，國(guó)家統(tǒng)一設(shè)置的稅種以20種左右為宜，地方稅稅種可設(shè)15種左右，盡量少設(shè)共享稅。當(dāng)前，深化稅收改革和優(yōu)化國(guó)家稅系，應(yīng)當(dāng)開(kāi)征一批、廢除一批、改革—批稅種。在動(dòng)議新開(kāi)征的稅種中。教育稅、環(huán)境保護(hù)稅、燃油稅等，因與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切，且有的在收費(fèi)時(shí)其收入基本歸地方，理應(yīng)作為地方稅。對(duì)社會(huì)保障稅和遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅，我們認(rèn)為，前者不僅收入規(guī)模大，發(fā)展?jié)撃艽?，而且還具有調(diào)節(jié)地區(qū)收入的作用；后者雖然收入規(guī)模不大，但政策、政治、社會(huì)功效十分明顯，故都不宜作為地方稅，而應(yīng)作為中央稅。為支持西部大開(kāi)發(fā)，可開(kāi)征西部開(kāi)發(fā)稅，實(shí)行地區(qū)差別稅率，東高、中次、西低，全部收入由中央支配，專項(xiàng)用于西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)建設(shè)。為兼顧中央與地方利益，確保中央和地方財(cái)權(quán)與事權(quán)的相對(duì)統(tǒng)一，中央稅收與地方稅收的比重以55：45左右為宜，并將中央稅收的10％作為轉(zhuǎn)移支付資金。這種量的關(guān)系一旦確定，原則上不應(yīng)變動(dòng)。以規(guī)范中央與地方的利益分配行為。

(四)建立地方稅務(wù)評(píng)估機(jī)構(gòu)

依據(jù)國(guó)際上通行的做法，稅務(wù)機(jī)關(guān)一般設(shè)有專門(mén)的稅務(wù)評(píng)估機(jī)構(gòu)，主要對(duì)計(jì)稅價(jià)格等進(jìn)行評(píng)估，目的在于強(qiáng)化征管、保護(hù)稅基、防止稅收流失。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)也應(yīng)建立稅務(wù)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)計(jì)稅價(jià)格特別是房地產(chǎn)計(jì)稅價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，對(duì)納稅人的申報(bào)納稅情況進(jìn)行鑒定。

(五)改革優(yōu)化地方稅種

1．企業(yè)所得稅。一是適應(yīng)WT0規(guī)則，盡快統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅制。二是簡(jiǎn)并稅率，不分經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、規(guī)模大小、地區(qū)差別，統(tǒng)一實(shí)行30％左右的比例稅率；對(duì)確需實(shí)施稅收優(yōu)惠的，可在一定時(shí)間內(nèi)減征。三是統(tǒng)一稅基，不論企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、行業(yè)差別，所得稅應(yīng)稅收入的確定和稅前扣除范圍與標(biāo)準(zhǔn)必須基本統(tǒng)一；稅基依稅法規(guī)定確定，不受企業(yè)財(cái)務(wù)制度影響。四是規(guī)范稅收優(yōu)惠，所得稅優(yōu)惠政策主要應(yīng)體現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中具有比較優(yōu)勢(shì)的機(jī)電、紡織、服裝行業(yè)等。

2．營(yíng)業(yè)稅。一是將行政事業(yè)服務(wù)收費(fèi)等納入征稅范圍，從制度上擴(kuò)大稅基。二是對(duì)混合銷售行為確定具體標(biāo)準(zhǔn)，從政策上劃清征收增值稅還是征收營(yíng)業(yè)稅的界限，力求避免混稅、混級(jí)行為發(fā)生。三是將金融業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅率降為5％，以減輕稅負(fù)，促進(jìn)金融業(yè)的發(fā)展。四是同一收入稅不重征，對(duì)房屋出租的租金收入，征收營(yíng)業(yè)稅而不再征收房產(chǎn)稅。

3．個(gè)人所得稅。一是改現(xiàn)行分類稅制為綜合稅制或綜合分類稅制。二是全面加強(qiáng)個(gè)人收入自行申報(bào)納稅制度，嚴(yán)格源泉扣繳。三是稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化，國(guó)家不統(tǒng)一規(guī)定具體扣除標(biāo)準(zhǔn)，而是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、職工收入、物價(jià)指數(shù)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)定幅度，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地實(shí)際在規(guī)定幅度內(nèi)具體確定。四是中國(guó)公民和外籍人員的扣除標(biāo)準(zhǔn)逐步統(tǒng)一，體現(xiàn)個(gè)人所得稅制的公平性與內(nèi)外籍人員平等的法律地位。五是生計(jì)費(fèi)用的扣除，可從目前以個(gè)人為單位逐步向以家庭和個(gè)人為單位并存轉(zhuǎn)化，充分考慮家庭因素，照顧家庭利益。

4．資源稅。一是擴(kuò)大資源稅課稅范圍，將水資源、森林資源、草場(chǎng)資源等納入課征范圍，以支持“環(huán)保工程”和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。二是適當(dāng)提高原油、天然氣、金礦、有色金屬礦等資源稅稅負(fù)，限制過(guò)度開(kāi)采不可再生資源。三是將資源收費(fèi)轉(zhuǎn)化為資源征稅，以規(guī)范征收管理，降低征收成本，推進(jìn)稅費(fèi)改革。

5．城市維護(hù)建設(shè)稅。一是擴(kuò)大征收范圍，凡有經(jīng)營(yíng)收入的單位和個(gè)人，不分國(guó)內(nèi)外企業(yè)或個(gè)人，都是納稅人。二是城市維護(hù)建設(shè)稅可改名為城鄉(xiāng)建設(shè)稅或建設(shè)稅，以銷售收入為計(jì)稅依據(jù)，使之成為獨(dú)立稅種。三是全國(guó)不再按行政區(qū)劃設(shè)計(jì)分檔稅率，可考慮中央規(guī)定幅度稅率，具體適用稅率由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展情況確定。幅度稅率可設(shè)計(jì)為1％－2％。

6．房產(chǎn)稅。一是計(jì)稅依據(jù)改按房產(chǎn)評(píng)估值征收，房產(chǎn)評(píng)估3年或5年開(kāi)展一次。二是稅率可設(shè)計(jì)為1％－2％的幅度稅率，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在幅度內(nèi)確定本行政區(qū)具體適用稅率。三是對(duì)租金收入不再征收房產(chǎn)稅。四是將外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)納入課稅范圍。

7．城鎮(zhèn)土地使用稅。一是城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)以外的非農(nóng)業(yè)用地，除農(nóng)民農(nóng)業(yè)用地外，其他占地均應(yīng)依法征稅，有效遏制濫占土地行為。二是將外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)納入征稅范圍，與國(guó)內(nèi)納稅人一視同仁。三是提高稅額，國(guó)家規(guī)定基本幅度標(biāo)準(zhǔn)，具體稅額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素確定。

8．農(nóng)業(yè)稅。一是農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和牧業(yè)稅合而為一，統(tǒng)稱為農(nóng)牧業(yè)稅，頒布新的農(nóng)牧業(yè)稅法，對(duì)有農(nóng)牧業(yè)收入的單位和個(gè)人，依其取得的農(nóng)牧業(yè)收入課稅。二是農(nóng)牧業(yè)稅的負(fù)擔(dān)以輕稅政策為宜，稅率設(shè)計(jì)在3％左右。三是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可考慮改“實(shí)物稅”為“貨幣稅”或“貨幣稅”、“實(shí)物稅”并存。

9．車船使用稅。將車船使用稅和車船使用牌照稅合并為車船使用稅，適用于內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人。

10．燃油稅。將現(xiàn)有的車輛收費(fèi)改為征稅，以規(guī)范征管和降低成本。燃油稅以油價(jià)為計(jì)稅價(jià)格，稅率可設(shè)計(jì)在50％左右。為照顧地方利益和便于征管，最好在銷售環(huán)節(jié)征收，由銷售者繳納。

11．環(huán)境保護(hù)稅。應(yīng)將現(xiàn)有各種有關(guān)環(huán)境收費(fèi)改為征收環(huán)境保護(hù)稅，對(duì)污染行為或污染物征收。主要包括對(duì)排放廢氣、廢水、廢物和噪音等4種行為征收，納稅人為污染的制造者；為體現(xiàn)4種污染對(duì)生態(tài)環(huán)境的不同危害，可設(shè)計(jì)不同的稅率，實(shí)行從量計(jì)征。

12．教育稅。將現(xiàn)有的教育費(fèi)附加、職工個(gè)人教育費(fèi)和農(nóng)村教育費(fèi)改為教育稅，以納稅人的銷售收入為計(jì)稅依據(jù)，稅率以1％左右為宜，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

13．取消一些稅種，包括土地增值稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、牧業(yè)稅、屠宰稅和筵席稅。

《2009年地方稅收優(yōu)化問(wèn)題研究》來(lái)源于，全國(guó)公務(wù)員共同的天地－盡在。歡迎閱讀2009年地方稅收優(yōu)化問(wèn)題研究。

第五篇：優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)問(wèn)題研究

優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)問(wèn)題研究

2015-5-18 18:06:57 來(lái)源:和順縣黨建網(wǎng)—中共和順縣委組織部

縣委組織部研究室課題組

黨的十八大報(bào)告提出“健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)”，這是保持黨員隊(duì)伍生機(jī)活力的創(chuàng)新之舉，是永葆黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性的必由之路。黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)是農(nóng)村基層組織工作的重點(diǎn)，直接關(guān)系到黨的農(nóng)村全部工作。健全農(nóng)村黨員能出能進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)農(nóng)村黨員發(fā)揮模范作用的內(nèi)在活力，是新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù)。

一、現(xiàn)階段農(nóng)村黨員隊(duì)伍存在的問(wèn)題及原因

1、存在的主要問(wèn)題

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，就目前農(nóng)村黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀而言，當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍的狀況難以適應(yīng)農(nóng)村改革和發(fā)展新形勢(shì)需要，農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在著男女比例不協(xié)調(diào)，老齡化結(jié)構(gòu)嚴(yán)重，文化程度整體偏低等問(wèn)題。一是男女比例不協(xié)調(diào)。在發(fā)展黨員中，明顯忽視了發(fā)展女性黨員。二是老齡化結(jié)構(gòu)嚴(yán)重。農(nóng)村黨員老齡化現(xiàn)象，使得農(nóng)村基層組織出現(xiàn)了后繼無(wú)人的情況。三是農(nóng)村黨員的文化程度整體偏低。四是近年來(lái)發(fā)展農(nóng)村黨員工作有所松懈。部分村黨支部由于村里情況復(fù)雜等原因，出現(xiàn)了發(fā)展黨員的空白檔。五是黨員的表率意識(shí)薄弱。具體表現(xiàn)在組織活動(dòng)上，循規(guī)蹈矩，按部就班，無(wú)創(chuàng)新、無(wú)突破，發(fā)言不積極，組織性不強(qiáng)，個(gè)別黨員甚至長(zhǎng)期不參加組織活動(dòng)，黨員的服務(wù)意識(shí)淡薄，小農(nóng)思想較重，思想上放不開(kāi)，只為自己打算，缺乏為人民服務(wù)的主動(dòng)性和積極性，沒(méi)有把自己放到服務(wù)人民群眾的位臵上來(lái)。

2、問(wèn)題產(chǎn)生的原因

一是黨組織對(duì)黨員發(fā)展工作重視程度不夠，造成發(fā)展黨員工作的滯后。主要表現(xiàn)在一些基層黨支部沒(méi)有將農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)和黨員發(fā)展真正擺上重要議事日程，對(duì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何建設(shè)農(nóng)村黨員隊(duì)伍缺乏必要的研究和探索。在實(shí)際工作中，往往是重視了抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)而忽視了黨的建設(shè)；重視了抓黨支部班子建設(shè)而忽視了黨員隊(duì)伍建設(shè)。部分農(nóng)村基層干部觀念不適應(yīng)，拓不寬發(fā)展黨員工作的入口。

二是黨組織號(hào)召力不強(qiáng)，影響了青年入黨積極性。有的村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，黨組織既不能有效地帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又不能為群眾辦實(shí)實(shí)在在的好事，組織威信不高。這種情況削弱了黨組織的吸引力，致使群眾尤其是青年向往黨組織的熱情大為減退。黨員中貧困黨員多，使得有部分人認(rèn)為就算入黨了也沒(méi)有前途，這也是削弱廣大青年積極性的一個(gè)因素。

三是近年來(lái)大批農(nóng)村青年外流，選人育人渠道受到限制。外出務(wù)工、發(fā)家致富仍是在鄉(xiāng)待業(yè)青年的首要選擇，許多農(nóng)村青年都不愿留家務(wù)農(nóng)守業(yè)，但由于長(zhǎng)年在外，村黨支部看不到、管不著，選人育人渠道受到很大限制。四是忽視了對(duì)青年農(nóng)民的政治思想教育。正因?yàn)閷?duì)青年農(nóng)民的政治思想教育的忽視，使得一些青年農(nóng)民思想較混亂，缺乏共產(chǎn)主義理想，認(rèn)為共產(chǎn)主義遙遠(yuǎn)，入黨吃虧，當(dāng)黨員規(guī)矩多、活動(dòng)多、會(huì)議多、不自由、受約束，影響致富等。少數(shù)青年農(nóng)民對(duì)黨認(rèn)識(shí)片面，對(duì)黨內(nèi)某些不良現(xiàn)象看不慣，把少數(shù)黨員和黨員干部存在的黨性觀念淡薄、群眾觀念淡薄等不正常現(xiàn)象，看成是黨組織的整體問(wèn)題，把特殊理解為普遍，逐漸淡化了入黨的愿望。

五是農(nóng)村對(duì)女性的偏見(jiàn)依然很嚴(yán)重。大部分村民都認(rèn)為女性的能力天生不如男性，對(duì)于爭(zhēng)先進(jìn)，發(fā)展黨員這都應(yīng)該是男人的事。于是在缺乏社會(huì)氛圍，自身也缺乏自信的情況下，農(nóng)村婦女就不愿申請(qǐng)入黨了，這就直接導(dǎo)致了農(nóng)村女性黨員極少的現(xiàn)象。這些問(wèn)題的存在，一定程度上削弱了農(nóng)村發(fā)展黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力，成為農(nóng)村發(fā)展黨員工作的制約因素。

二、現(xiàn)階段農(nóng)村黨員作用發(fā)揮狀況及原因分析

1、農(nóng)村黨員發(fā)揮作用狀況

一是能帶頭發(fā)揮模范作用的。這部分黨員約占到20%左右。他們主要集中在村支“兩委”干部中。他們有著較高的個(gè)人自身綜合素質(zhì)，能夠認(rèn)真完成黨的任務(wù)，工作勤懇，工作實(shí)績(jī)突出；能夠做到公道正派，敢于弘揚(yáng)社會(huì)正氣，敢于同不良傾向作斗爭(zhēng)，作風(fēng)踏實(shí)，群眾關(guān)系好，樹(shù)立了良好的黨員干部形象。

二是發(fā)揮作用一般的。這部分黨員約占到50%。目前，他們大都是在思想上會(huì)記住自己是個(gè)黨員，無(wú)職黨員，他們會(huì)自覺(jué)參加黨組織的生活，在生產(chǎn)、工作和社會(huì)生活中遵紀(jì)守法，表現(xiàn)較好，黨員的先進(jìn)性和模范作用有所體現(xiàn)，比一般群眾強(qiáng)，從總體上維護(hù)和維持了黨組織的形象。

三是無(wú)法發(fā)揮作用的。這部分黨員約占25%左右。主要是老弱病殘黨員和生活困難黨員，他們由于受到自身能力和條件的限制，無(wú)法發(fā)揮黨員的帶頭作用。

四是不發(fā)揮作用甚至起反作用的。這部分黨員約占5%。這當(dāng)中，既有在職黨員、無(wú)職黨員、外出黨員，更有小部分村干部位臵退下的黨員。他們有的人不及時(shí)參加黨組織生活、學(xué)習(xí)、會(huì)議，不很好履行黨員義務(wù)，更不用說(shuō)做好黨組織交給的任務(wù)，日常表現(xiàn)與一般群眾無(wú)異，個(gè)別人甚至更差，為了自己的個(gè)人利益，表面上關(guān)心村集體事業(yè)，卻對(duì)村里的工作指手劃腳，到處挑刺，暗地里干擾，阻擋村里的工作，在群眾中造成較壞影響。

2、農(nóng)村黨員作用發(fā)揮不好的原因分析

一是發(fā)展黨員把關(guān)不嚴(yán)格。前些年，農(nóng)村黨組織在發(fā)展黨員上過(guò)分注重結(jié)構(gòu)和數(shù)量，在黨員標(biāo)準(zhǔn)把握上不夠嚴(yán)格，使一些入黨動(dòng)機(jī)不純的人員混入黨內(nèi)。

二是黨員隊(duì)伍出口不暢通。盡管黨章規(guī)定了黨員被視為自行脫黨的一系列行為，而在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行中卻一直沒(méi)有對(duì)不合格黨員硬性約束和及時(shí)處理的好辦法，導(dǎo)致一些自由散漫，經(jīng)常不參加組織生活，不按時(shí)繳納黨費(fèi)，不認(rèn)真完成黨組織分配的工作，沒(méi)有“黨員樣子”的黨員依然能留在黨內(nèi)，損害了黨的形象。三是黨員教育管理不到位。當(dāng)前，在改革開(kāi)放的深入推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，部分基層農(nóng)村黨組織注重抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽略了組織活動(dòng)的開(kāi)展，忽略了對(duì)黨員的教育管理，使部分黨員宗旨意識(shí)逐漸淡薄，一些黨員把理想信念和黨的組織觀念拋在一邊，放松了對(duì)自己的嚴(yán)格要求，影響了先鋒模范作用的發(fā)揮。

三、健全農(nóng)村黨員能出能進(jìn)機(jī)制的主要做法

1、嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。在發(fā)展黨員上按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的發(fā)展黨員新要求，以把好黨員“入口關(guān)”入手，嚴(yán)格入黨程序，規(guī)范發(fā)展黨員工作運(yùn)行機(jī)制。比如，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在新發(fā)展黨員上，嚴(yán)格執(zhí)行了“群眾評(píng)議制”、“黨員票決制”和“新黨員承諾制”，并通過(guò)支部初審、黨委預(yù)審、組織部審核的三級(jí)共審機(jī)制，層層把關(guān)。對(duì)發(fā)展對(duì)象政審、程序和材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，查看填寫(xiě)是否規(guī)范、程序是否合符要求、標(biāo)準(zhǔn)是否嚴(yán)格，結(jié)構(gòu)比例是否合理。同時(shí)，對(duì)新發(fā)展對(duì)象進(jìn)行公示，對(duì)有不良反映的暫緩發(fā)展。實(shí)踐證明，嚴(yán)格把好“入口”關(guān)，是提高發(fā)展黨員質(zhì)量的首要條件。比如，牛川鄉(xiāng)今年新發(fā)展的6名黨員中，35歲以下、高中學(xué)歷以上、農(nóng)村一線分別占50%，黨員結(jié)構(gòu)得到有效改善，嚴(yán)格程序發(fā)展了一批新黨員，切實(shí)提高發(fā)展黨員質(zhì)量。

2、暢通黨員“出口”關(guān)，及時(shí)處置不合格黨員。過(guò)去凈化黨員隊(duì)伍一般是依靠集中的整黨活動(dòng)，有明顯的階段性、運(yùn)動(dòng)式特點(diǎn)，而現(xiàn)在需要探索的是常態(tài)化的長(zhǎng)效機(jī)制，破解能“進(jìn)”不能“出”的難題。新修訂后的黨章明確規(guī)定黨員有退黨的自由，明確了勸黨員退黨和黨員自行脫黨制度，這些制度的健全，對(duì)提高黨員隊(duì)伍的純潔性、先進(jìn)性，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用起到至關(guān)重要的作用。要嚴(yán)格遵守《黨章》規(guī)定，對(duì)多次評(píng)議不合格、違規(guī)參與黨章明令禁止活動(dòng)、無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配工作等等這些符合勸退除名規(guī)定的黨員，對(duì)其認(rèn)定為“不合格”，及時(shí)進(jìn)行處臵。比如，牛川鄉(xiāng)近幾年以來(lái)，由于露天煤礦的開(kāi)采，在利益的驅(qū)使下出現(xiàn)了一些不穩(wěn)定因素，一些村民無(wú)理取鬧上訪告狀，特別是部分黨員參與非法越級(jí)上訪，在社會(huì)上造成了惡劣的影響，牛川鄉(xiāng)黨委就對(duì)其嚴(yán)格程序進(jìn)行了處分，警示教育了全鄉(xiāng)黨員。實(shí)踐證明只有暢通“出口”關(guān)，及時(shí)處臵不合格黨員，才能純潔黨員隊(duì)伍，使我們黨始終充滿蓬勃生機(jī)和旺盛活力。

3、加強(qiáng)黨員教育管理，提高黨員綜合素質(zhì)。一是學(xué)習(xí)常態(tài)化。利用遠(yuǎn)程教育、陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，廣泛宣傳黨建知識(shí)，通過(guò)上《黨課》等形式加強(qiáng)各支部組織黨員學(xué)習(xí)，加強(qiáng)廉政教育，教育黨員警鐘長(zhǎng)鳴。二是活動(dòng)經(jīng)常化。結(jié)合全縣“科級(jí)干部下基層”、“第一書(shū)記”幫扶活動(dòng)，開(kāi)展黨員干部幫扶聯(lián)系群眾等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員作用的發(fā)揮。三是管理制度化。在嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度的同時(shí)，全面推行“黨日活動(dòng)”制度，確定每月的第一個(gè)星期五為“黨日活動(dòng)”，集中開(kāi)展組織活動(dòng)。通過(guò)以上活動(dòng)加強(qiáng)對(duì)黨員的平常管理教育，提高黨員素質(zhì)和分辨是非能力。

四、加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的意見(jiàn)和建議

1、要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)發(fā)展黨員工作有序開(kāi)展。要通過(guò)努力，建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的黨員隊(duì)伍。通過(guò)制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃，對(duì)發(fā)展黨員工作加強(qiáng)計(jì)劃管理，實(shí)行宏觀控制，有效防止和避免了突擊發(fā)展、長(zhǎng)期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落等不正?，F(xiàn)象。

2、要加強(qiáng)培養(yǎng)，不斷壯大入黨積極分子隊(duì)伍。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子。要采取開(kāi)展“七一”紀(jì)念活動(dòng)、舉行報(bào)告會(huì)、表彰會(huì)等形式，大力宣傳典型，樹(shù)立黨的良好形象，增進(jìn)群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和感情，增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力，激發(fā)廣大群眾的政治熱情。同時(shí)，要靈活開(kāi)展對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育，堅(jiān)持培養(yǎng)聯(lián)系人制度和入黨積極分子定期匯報(bào)制度，經(jīng)常了解入黨積極分子的思想、工作、學(xué)習(xí)等情況，通過(guò)多種形式，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行理想信念、道德情操、業(yè)務(wù)技能、文化素質(zhì)等培訓(xùn)，不斷提高入黨積極分子素質(zhì)。

3、要突出重點(diǎn)，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持把青年、婦女、生產(chǎn)工作一線的優(yōu)秀分子作為發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)，促使黨員隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。農(nóng)村黨組織要優(yōu)先發(fā)展政治素質(zhì)好，具有一技之長(zhǎng)和“雙帶”本領(lǐng)的村干部等優(yōu)秀青年入黨。各級(jí)黨組織要聯(lián)合婦聯(lián)組織，采取系統(tǒng)培訓(xùn)、開(kāi)展活動(dòng)、備案管理等措施，將發(fā)展黨員計(jì)劃適當(dāng)向婦女傾斜，使女黨員比例保持逐年升高的勢(shì)頭。通過(guò)各級(jí)黨組織的共同努力，使黨員數(shù)量實(shí)現(xiàn)了均衡增長(zhǎng)，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)日趨合理。

4、要突破難點(diǎn)，不斷研究新情況解決新問(wèn)題。把在其他社會(huì)階層中發(fā)展黨員納入經(jīng)常性工作。要積極適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，積極探索在農(nóng)村專業(yè)合作社、外出務(wù)工經(jīng)商人員、青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的辦法和措施。要注重拓寬渠道，從村級(jí)后備干部、村民代表、返鄉(xiāng)青年、復(fù)退軍人、專業(yè)大戶和行業(yè)協(xié)會(huì)成員等重點(diǎn)對(duì)象中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，注重把致富能手培養(yǎng)成黨員。

5、要健全制度，著力提高發(fā)展黨員質(zhì)量。要建立健全工作制度，在繼續(xù)堅(jiān)持和完善發(fā)展黨員工作“推優(yōu)”、入黨積極分子集中培訓(xùn)、發(fā)展黨員工作預(yù)審等制度的基礎(chǔ)上，全面推行發(fā)展黨員民主推薦、公示、票決、責(zé)任追究等制度，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。同時(shí)，各級(jí)黨組織還要逐步建立完善發(fā)展黨員有報(bào)必查制度、舉報(bào)保密制度、責(zé)任追究制度等工作制度，嚴(yán)肅發(fā)展黨員工作紀(jì)律，有效保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量。

課題組組長(zhǎng)：楊瑞芝（縣委組織部部務(wù)委員）

課題組成員：李振華（縣委組織部研究室主任、縣黨建研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)）

胡旭峰（縣委組織部組織組科員）

課題執(zhí)筆人：李振華