第一篇：破解山區(qū)鐵路發(fā)展難題 助推西南鐵路現(xiàn)代化建設

破解山區(qū)鐵路發(fā)展難題 助推西南鐵路現(xiàn)代化建設

在深入推進西南鐵路現(xiàn)代化建設進程中，成都鐵路局領導班子以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線，以創(chuàng)建學習型領導班子為抓手，著力于破解影響和制約西南鐵路發(fā)展的不利條件，著眼于在推進西南鐵路現(xiàn)代化建設中攻堅克難。

著眼于山區(qū)鐵路實際，破解高鐵安全瓶頸制約

由于沒有經(jīng)歷過幾次大提速的過渡和礪練，成都鐵路局在高速提速方面缺乏時間的積淀和過程的積累，管理基礎和管理經(jīng)驗現(xiàn)對比較欠缺。山區(qū)鐵路沿線山高谷深，自然災害頻發(fā)，線路設計和施工難度大，安全風險和運營組織難度高。同時由于基礎差、底子薄，在裝備、設備、人才、管理等各個方面都與中東部各發(fā)達局存在較大差距。

面對高速鐵路運輸組織、設備質(zhì)量控制、安全管理帶來的一系列新課題，成都局領導班子從破除傳統(tǒng)觀念制約著手，提出了“提升理念、提升素質(zhì)、提升標準、提升方法、提升質(zhì)量、提升管理”六個提升。局領導班子圍繞設備檢修能力、設施設備發(fā)展規(guī)劃、修程修制、設備管理維護，深入思考調(diào)研，提出了“零缺陷、零故障、零誤差、零失誤”的工作目標。以爭創(chuàng)全路一流管理制度為目標，立足山區(qū)鐵路實際，從運營組織、設備維修養(yǎng)護、客運服務、應急管理等方面進行制度創(chuàng)新，著力建立一套科學規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效的高鐵管理機制。在加大高鐵管理人才隊伍內(nèi)部培養(yǎng)的同時，積極拓展送外學習交流培訓渠道，深化與西南交大等高校的多層次校企合作，通過3+1（3年基礎課程+1年專業(yè)課程）、4+2（4年學校課程+2年專業(yè)研究）等模式，量體裁衣，因材施教，加大工務、電務、供電、動車等專業(yè)的高技能人才隊伍儲備。

著眼于又好又快發(fā)展，推動大規(guī)模鐵路建設

在未來十年，成都局管內(nèi)將新建鐵路1.2萬公里，營業(yè)里程達到1.66萬公里以上，時速200公里及以上線路達到6900公里，客運專線達到4700公里。面對新形勢、新任務、新壓力，路局領導班子沒有等、靠、要，積極主動謀劃西南鐵路發(fā)展新思路，提出了“10年三步走，10年大跨越，實現(xiàn)西南鐵路現(xiàn)代化”的目標，深入分析面臨的客觀形勢，積極化“后進”劣勢為“后發(fā)”優(yōu)勢，吸取以往他局客專建設、人才培訓、設備引進等方面的經(jīng)驗教訓，探索適合自身發(fā)展規(guī)律的方式方法。在高鐵建設管理方面，通過完善建設管理制度，明確工作流程、工作標準、激勵機制，構建了一個實施有規(guī)范、操作有程序、過程有控制、結果有考核的標準化管理體系，以組建小而精的橋梁、隧道、混凝土、制板等專業(yè)化隊伍的方式，推行嚴格“架子隊”管理模式，規(guī)范勞務用工，杜絕“包工頭”，確保工程質(zhì)量和施工效率。充分利用高鐵建設“建管合一”的優(yōu)勢，創(chuàng)新介入機制，從預可研階段和建設初期就做到全過程參與、全過程介入，根據(jù)不同的施工階段形成不同的參與方式和介入方法，把好施工進度、質(zhì)量關。目前，西部地區(qū)第一個大型現(xiàn)代化客站成都東客站建設已全面步入收尾階段，成渝客運專線、成綿樂客運專線建設正穩(wěn)步推進。通過不斷借鑒、不斷創(chuàng)新、不斷地超越，努力實現(xiàn)在“在追趕中引領、在引領中追趕，在創(chuàng)新中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，在前進中迎接挑戰(zhàn)、在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中不斷前進”。

著眼于服務地方經(jīng)濟，提升鐵路品牌新形象

高鐵開行，社會民眾高度關注。路局班子按照鐵道部劉志軍部長“以建設世界一流高速鐵路為目標，以引領世界高速鐵路發(fā)展潮流為己任，以對黨對國家對人民高度負責為宗旨”為指引，樹立了爭創(chuàng)全國一流鐵路局的目標，在提升效率效益的同時，努力在服務地方經(jīng)濟發(fā)展、方便人民群眾出行、促進社會和諧等方面發(fā)揮作用。在四川省“5.12”地震災后建成的成灌快鐵運營管理中，路局班子認真貫徹落實黨中央、部黨組要求，著力打造行車設備高質(zhì)量、運輸組織高效率、運輸服務高品質(zhì)、勞動組織高標準的全國市域鐵路示范線，受到部省領導以及社會高度評價。在組建全國首個（鐵道）部（成都）市合作城市軌道交通公司的過程中，路局班子圍繞按照“建設速度最快、運行安全最好、效率效益最佳、社會反響最好、部省市領導最滿意”的要求，以建成全路開創(chuàng)性、示范性、引領性工程為目標，積極探索公司運營管理新思路，受到地方政府和社會民眾好評，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與社會效益雙豐收。自去年9月26日成遂渝開行“和諧號”動車組以來，已實現(xiàn)安全運行1周年，優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務質(zhì)量贏得了旅客廣泛好評，年平均上座率保持在120%左右，為促進川渝之間經(jīng)濟社會交流，打造成渝經(jīng)濟圈作出了重要貢獻。針對客運服務工作存在的突出問題，在全局范圍內(nèi)開展了“強（基礎）整（秩序）嚴（標準）樹（形象）”活動，制定了客運發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)研究客運品牌打造方案，確定了“天府之星”、“重慶號”、“林城陽光”、“成灌快鐵”、“川黔快車”等列車品牌，成灌線和寶成線兩條示范線，“成鐵在線”、“旅途驛站”、“旅途之約”等車站品牌。通過品牌創(chuàng)建和打造，爭取“打造一個，鞏固一個，帶動一批”，全力提升鐵路服務形象。

第二篇：西南山區(qū)重載鐵路鋼軌磨耗探討

龍源期刊網(wǎng) http://004km.cn 西南山區(qū)重載鐵路鋼軌磨耗探討

作者：蔣萬軍

來源：《科技創(chuàng)新導報》2011年第15期

摘 要:本文概述了西南重載線路鋼軌磨耗情況,根據(jù)測量數(shù)據(jù),分析了鋼軌磨耗的成因,針對不同的鋼軌傷損,提出了相應的整治措施。

關鍵詞:重載磨耗成因措施

中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2011)05(c)-0080-02 1 前言

鐵路鋼軌在大自然的影響和列車作用下,會因銹蝕、磨耗和傷損到一定程度而不斷更換,在曲線軌道,尤其是小半徑曲線軌道上,其磨耗更為嚴重。我局所管轄的西南地區(qū)鐵路中,鋼軌傷損主要集中在重載鐵路。HDX機車是我局重載鐵路的主要機車類型,該類型機車軸重大,對線路軌道結構破壞較大,線路幾何尺寸變化較快。在近幾年對重載鐵路的養(yǎng)護維修中,發(fā)現(xiàn)鋼軌磨耗相當嚴重,主要表現(xiàn)為垂直磨耗、鋼軌飛邊、擦傷、剝落掉快和側面磨耗,尤以側面磨耗嚴重,需經(jīng)常換軌。因此,重載鐵路鋼軌磨耗成為普遍關注的問題。如何有效的減緩磨耗,直接關系到運營投入,具有極大的經(jīng)濟效益。2 西南重載線路鋼軌磨耗概況

根據(jù)工務處收集的各工務段定期測量的數(shù)據(jù)來看,各工務段內(nèi)線路鋼軌傷損情況各不相同。但鋼軌傷損最嚴重的地方均集中在重載區(qū)和小半徑曲線區(qū)域。以成都工務段的測量數(shù)據(jù)為例,遂成線的各項觀測點無變化,主要原因是遂成線為新建線路,曲線半徑大,加之開行的HXD大列貨車較少;北環(huán)線和達成線側磨和垂磨較多以及軌枕擋肩磨損、扣件和尼龍擋板座均有不程度的失效現(xiàn)象,主要原因是開行的HXD大列貨車密度較大,小半徑曲線地段較多。

從表1可以看出,在達成線的這段曲線線路上,側面鋼軌磨耗較為嚴重,而對于小半徑的曲線,鋼軌磨耗最為嚴重。從其他工務段的各線路數(shù)據(jù)上來看,也基本呈現(xiàn)這樣的規(guī)律。

各工務段在2010年觀測的鋼軌磨耗匯總情況如表2所示。

從表2可以看出,綿陽工務段所管的寶成線鋼軌磨耗情況最為嚴重,側磨垂磨均無變化的點僅只有11%,而最大側磨量高達11.2mm。究其原因有兩點:一是寶成線去年開始由HXD機車牽引的5000噸大列貨物列車運輸,運輸頻繁,導致曲線地段鋼軌磨耗較大,傷損軌增多;二是疏于對線路的養(yǎng)護維修。成都工務段的達成線和成都北環(huán)曲線地段鋼軌的側磨耗和波磨較為嚴重,而由此產(chǎn)生的傷損軌數(shù)量也增多,這些傷損大多發(fā)生在小半徑曲線上。另外,西昌工務段新上道的鋼軌傷損非常嚴重,魚鱗病害情況較為普遍,導致線路設備變化較快,修理周期短。

龍源期刊網(wǎng) http://004km.cn 從收集資料上來看,曲線鋼軌側磨在鋼軌頂面下18mm左右最嚴重,并且在該處形成了一條“凹槽”。鋼軌側面磨耗和垂直磨耗嚴重后導致線路晃車,破壞線路幾何尺寸,最明顯表現(xiàn)在曲線軌距擴大、膠墊壓潰、方向不易保持、軌距順坡率不易控制,其他幾何尺寸也隨之受到破壞。

從綜合觀測結果分析可知,通過相同總重的區(qū)間,小半徑曲線鋼軌的磨耗比較大,幾何尺寸變化也較快,扣件擋座磨損較快。通過不同總重的區(qū)間,在相同的技術條件下,總重大的區(qū)間鋼軌磨耗和幾何尺寸變化要大一些。3 鋼軌磨耗的成因分析

鋼軌磨耗的主要形式為波型磨耗、側面磨耗和垂直磨耗,三者共同限制著鋼軌的使用壽命。我局鋼軌磨耗的主要特點是速度快,數(shù)量大,針對所管重載鐵路的鋼軌磨耗情況,重點分析占比重較大的鋼軌側磨成因。3.1 車輛原因

1)由于西南地區(qū)小半徑曲線較多,正線最小半徑為250m,而轉(zhuǎn)8A、5 E' V8 P8 B;M% t5 D轉(zhuǎn)8G、8 d??n6 V(_7`.d5 V鞍山火車迷俱樂部轉(zhuǎn)K2的機車、車輛在我局占絕大多數(shù),沒有大量使用曲線通過性能強的走行系統(tǒng),到2005年年底,我國擁有貨車666046輛,主要使用的轉(zhuǎn)向架為傳統(tǒng)三大件轉(zhuǎn)向架,轉(zhuǎn)8A有292976輛,5E' V8 P8 B;M% t5 D轉(zhuǎn)8G有35285輛,8d n6V(_7`.d5V鞍山火車迷俱樂部轉(zhuǎn)K2有169162輛,占74.7%。近幾年逐步開始淘汰,使用更先進的徑向及自導向轉(zhuǎn)向架,但仍有大量傳統(tǒng)三大件轉(zhuǎn)向架在使用中,傳統(tǒng)三大件轉(zhuǎn)向架的輪軌作用方面存在以下弊端:(1)速度較高時(大于70km/h),車輛穩(wěn)定性差,在直線上易產(chǎn)生蛇行運動;(2)曲線通過性能差,會產(chǎn)生較大的橫向力和曲線通過阻力。導致輪緣與軌角產(chǎn)生嚴重的磨耗,特別是空車與重車混編時,列車制動的不一致性會增加輪軌間滑動機率。

2)車輪鋼的硬度一般321～363HBW,而高強度鋼軌的表面硬度在330～390HBW,珠光體鋼軌的最大硬度大約為400HBW,貝氏體鋼軌硬度可以達到500～550HBW。由于車輪鋼的表而硬度一般小于鋼軌表面硬度,軌輪踏面在使用過程中形成凹面,在未及時整修前,輪軌作用產(chǎn)生兩點接觸,在曲線上時,由于輪緣接觸及橫向蠕滑的存在,兩點接觸會產(chǎn)生大的滑動和磨耗,我局寶成線曲線鋼軌磨耗便是典型范例。

3)由于輪對懸掛裝置的彎曲偏差迫使兩輪對產(chǎn)生一個永久性的反向搖頭角,對軌角引起較大的周期性磨耗和應力;而輪對懸掛裝置的剪切偏差(輪對剪切剛度過大造成)會使車輪在運行過程中產(chǎn)生橫向錯動,導致車輪與鋼軌不對稱磨耗和高的接觸應力。3.2 輪軌的幾何形位

1)經(jīng)驗表明,曲線上軌距加寬不得超過10～12mm,否則會加速外軌側磨及輪緣磨耗,進而引起軌角處的新一輪輪軌不良接觸。

龍源期刊網(wǎng) http://004km.cn 2)鋼軌型面。

當鋼軌型面不對稱時,會引起輪對的橫向位移,導致輪緣與軌角的磨耗;據(jù)統(tǒng)計,在寶成線半徑為450m以下的曲線上因欠超高過大,客貨混線,98%曲線側面磨耗在重載1年內(nèi)達到了8mm以上,最大達到11.2mm,直接影響車輛的曲線通過能力,較大的橫向力顯著增加了鋼軌和車輪間的磨耗和應力。

3)鋼軌的磨耗形踏面。

如果輪軌踏面變形(輪軌接觸過程中使輪軌踏面材質(zhì)塑性流動變形或磨損變形),將會引起輪軌一點接觸或兩點接觸,輪軌接觸斑處于非正常狀態(tài)(接觸面積非常小),在鋼軌上產(chǎn)生極高的接觸應力,加大了輪軌磨耗。3.3 潤滑與摩擦管理

摩擦管理要求在輪緣和軌距角接觸界面上保持低的摩擦系數(shù),在貨車車輪踏面與鋼軌頂部接觸界面上保持中等摩擦系數(shù),在機車車輪踏與鋼軌頂部接觸界面上保持較高摩擦系數(shù)。而我們在輪軌摩擦改進劑的研究使用方面還比較落后,目前僅有的RGL軌側干膜劑在小半徑曲線也無法長時間保持有利的摩擦系數(shù)。我局山區(qū)鐵路在不同自然條件下使鋼軌處于較有利的摩擦系數(shù)更是十分困難,這就使輪軌磨耗、壓潰等病害加劇。4 整治措施

重載線路的鋼軌磨耗主要集中在重載列車經(jīng)過最頻繁的地段和小半徑曲線地段,因此,在這兩個地段應著重整治。4.1 材料優(yōu)化

鋼軌采用合金鋼、全斷面熱處理鋼、微合金鋼,硬度達到370HBW以上,車輪鋼材料采用含碳量與合金相似、熱硬化輪緣(等離子淬火、電弧沉積)的車輪鋼。4.2 普及潤滑

對曲線外軌側面和輪緣處堅持實施潤滑,合理使用RGL干膜劑。4.3 車輪、鋼軌型面的保持

建立并維護曲線和直線段輪軌型面的不同類型,滿足在相應區(qū)段的共形型面,成立專業(yè)打磨組打磨重點區(qū)段鋼軌,定期使用打磨車,合理周期對軌面進行全面打磨,降低接觸壓應力。4.4 軌道結構的保持

龍源期刊網(wǎng) http://004km.cn 根據(jù)直、曲線等不同區(qū)段設定最優(yōu)的游間(輪緣與軌頭之間的間隙),在降低接觸壓應力的同時控制好車輪的蛇行運動。4.5 轉(zhuǎn)向架(車輛)結構優(yōu)化

積極用先進的徑向、自導向轉(zhuǎn)向架淘汰傳統(tǒng)三大件轉(zhuǎn)向架;發(fā)展路旁測量系統(tǒng),提高車輪動態(tài)檢測水平,及時檢測轉(zhuǎn)向架永久彎曲、剪切變形的最大矢量。4.6 加強線路保養(yǎng)

對曲線地段的鋼軌磨耗區(qū)段,加強對高低、三角坑、水平、軌距、軌距變化率的控制、定期實施曲線撥道整治等,及時補充軌距拉桿、更換失效零配件,保持好線路幾何尺寸。4.7 加強線路地面觀測

加強對長大坡道,小半徑曲線地段的觀測,掌握線路變化規(guī)律,針對病害原因,制定切實可行的處理方案,減少設備病害。4.8 適時安排鋼軌更換

對磨耗特別嚴重區(qū)段及時更換新軌,如我局寶成線曲線區(qū)段在側磨達到6～8mm時,則立即采取上下股倒邊更換。

參考文獻

[1] 韓冰.論小半徑曲線鋼軌磨耗原因及防治.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2010年第16期.[2] 馬驥.重載鐵路小半徑曲線鋼軌磨耗初探.內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟,2009年第20期.[3] 葛延書.石太線鋼軌磨耗情況考察報告.哈鐵科技通訊,1994年第4期.[4] 孫國瑛.小半徑曲線上的鋼軌磨耗.西南交通大學學報,1994年第1期.[5] 國際重載協(xié)會:國際重載鐵路最佳應用指南—輪軌關系.

第三篇：**特色鐵路現(xiàn)代化建設心得

**特色鐵路現(xiàn)代化建設心得

通過三天的培訓學習，使我感觸頗深，受益匪淺，在這里跟大家分享一下我的學習感悟。

回顧中國鐵路發(fā)展歷史，從蒸汽機的國外引進到復興號的自主研發(fā)，從縱橫交錯的大體布局到一帶一路的戰(zhàn)略部署，從安全不停運到全面的優(yōu)質(zhì)化服務。在不同時期鐵路建設中，鐵路人始終堅守信念，克服各種技術難關，用智慧和汗水鑄造鐵路發(fā)展里程碑。有理由相信，新時代的中國鐵路將以“交通強國、鐵路先行”的果敢氣魄，以勇于擔當、甘于奉獻的實干精神，承擔起“領跑”世界的重任，做新時代的開路先鋒、勇往直前的“火車頭”。

而我們作為新時代的鐵路人，我們首先要堅持理論和實踐相結合，認真學習黨的十九屆四中全會精神，增強“四個意識”、堅定”四個自信”、做到“兩個維護”，將全會精神與當前重點工作結合起來，堅決打贏高鐵外部環(huán)境整治、”三保三增”攻堅戰(zhàn)，切實做好鐵路安全、客運、貨運等各項工作，把學習成效轉(zhuǎn)化為推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展的實際成果。

同時我們作為鐵路管理人員，要堅持“以人為本”、“科技是第一生產(chǎn)力”的原則，響應中國特色社會主義號召，大力推進海南特色鐵路現(xiàn)代化建設。目前海南高鐵的穩(wěn)定運行，使得海南三個小時經(jīng)濟圈得以實現(xiàn)，對建設國際旅游島有著重要的意義，但管內(nèi)西環(huán)貨線、湛海線設備仍然處于落后狀態(tài)。如何解決落后的生產(chǎn)力和鐵路建設的高速發(fā)展之間的矛盾已經(jīng)成為現(xiàn)階段主要矛盾。每年都來人，但是永遠不夠用，說的就是這個問題。只有高新設備的投入使用，減少人員作業(yè)強度的同時，也釋放更多人力資源，最終達到優(yōu)化崗位人員配置的目的。就像京東智能超市一樣，一個店員都沒有照樣可以正常經(jīng)營。

最后我想說：海南特色鐵路現(xiàn)代化建設是一項光榮而艱巨的事業(yè)，需要一代又一代鐵路人共同為之努力。我們作為鐵路青年一代，更要腳踏實地、牢記使命，全心全意地投入海南特色鐵路現(xiàn)代化建設當中。

第四篇：如何破解農(nóng)村黨員發(fā)展難題

用科學發(fā)展的方法破解農(nóng)村黨員發(fā)展難題

——在全市組織員培訓會上的發(fā)言

**鎮(zhèn)是**縣委、縣政府所在地，所轄**個行政村,是我縣行政村最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于各村的實際情況不同，在發(fā)展黨員工作中也遇到很多實際困難，下面我就結合自身工作實際,向大家介紹一下我們在破解發(fā)展難題,消除多年不發(fā)展黨員方面的一些經(jīng)驗和做法,請大家批評指正:

一、創(chuàng)新機制，破解入黨積極分子不足的難題

建立一只素質(zhì)高、數(shù)量充足的入黨積極分子隊伍是做好發(fā)展黨員工作的前提和基礎。兩年以上不發(fā)展黨員的村中，有大部分村是因為入黨積極分子不足造成的，有的村甚至沒有積極分子，這直接影響了黨員發(fā)展工作。

經(jīng)認真分析，造成積極分子不足的主要原因有以下幾個方面。一是農(nóng)村青年入黨熱情不高。近年來，受市場經(jīng)濟的沖擊，部分農(nóng)村青年的價值觀發(fā)生改變，入黨熱情下降，甚至個別人產(chǎn)生了入黨受約束、“吃虧”的思想。二是農(nóng)村黨支部書記對發(fā)展黨員工作不重視，認識不到位。有的村黨支部書記認為發(fā)展黨員工作很務虛，程序繁瑣，不愿意發(fā)展。三是存在近親繁殖、排他現(xiàn)象。有的村黨支部書記怕今后發(fā)展了其它黨員,對自己的位子造成威脅，只發(fā)展自己的親戚朋友，對家族以外想入黨的優(yōu)秀青年堅決不培養(yǎng)、不發(fā)展。

針對存在的實際問題，我們把解決入黨積極分子數(shù)量不足現(xiàn)象作為發(fā)展黨員工作的首要任務來抓。

一是轉(zhuǎn)變選人方式，拓寬選人視野。針對農(nóng)村青年入黨熱情不高的問題。我們從轉(zhuǎn)變選人的方式入手，變“被動等待”為“主動出擊”。采取在鎮(zhèn)黨委的指導下，由村黨組織主動選人的方式，將村內(nèi)年輕、有一定工作能力、群眾口碑好的同志列為重點培養(yǎng)對象，并明確村支部班子成員作為聯(lián)系人，主動聯(lián)系培養(yǎng)，在思想上關心他們，在生產(chǎn)生活上幫助他們，通過黨支部的積極引導,他們都主動的向黨組織遞交了入黨申請書,有效地破解了農(nóng)村青年入黨熱情不高的難題。

二是明確工作目標，增強發(fā)展意識。針對農(nóng)村黨支部書記對發(fā)展黨員工作不重視，認識不到位的問題，我們與每村簽訂了黨建工作責任狀，嚴格按照人口5‰的比例確定入黨積極分子，并將入黨積極分子培養(yǎng)工作納入對黨支部書記和村支部班子考核的重要內(nèi)容，每年對村黨支部成員進行一次集中培訓，每半年對全鎮(zhèn)各村發(fā)展黨員工作進行一次專項檢查考核，切實解決了農(nóng)村黨支部書記對發(fā)展黨員工作不重視，認識不到位的難題。

三是擴大發(fā)展民主，增強工作透明度。為切實避免近親繁殖、排他現(xiàn)象，我們堅持在入黨積極分子確定前要通過黨組織推薦、黨員代表推薦和村民代表推薦，防止黨支部書記一人說了算，在入黨積極分子確定后嚴格按照規(guī)定進行公示。在入黨積極分子人員的把握上，我們堅持實行上級黨委審查制度，對村黨支部確定的積極分子由鎮(zhèn)黨委進行嚴格審查，如果要培養(yǎng)“兩委”干部的親屬作為積極分子，必須要有一名群眾積極分子一起培養(yǎng)，否則不予培養(yǎng)和發(fā)展，有效地避免了近親繁殖和排他現(xiàn)象的出現(xiàn)。

二、分類實治，破解農(nóng)村長期不發(fā)展黨員的難題

通過調(diào)查了解，我們發(fā)現(xiàn)一些村之所以長期不發(fā)展黨員，其根本原因是村情復雜、宗派勢力嚴重、村黨組織自身軟弱渙散、無凝聚力，這也是在農(nóng)村發(fā)展黨員工作中最大的難題,對此我們采取了以下幾項措施:

一是抓基礎，解決村黨組織軟弱渙散的問題。我們將班子軟弱渙散，癱瘓半癱瘓的村列為“問題村”進行集中整建。我鎮(zhèn)***是幾年未發(fā)展黨員的“問題村”。因項目征地過程不透明、賠償標準不統(tǒng)一、部分村干部徇私舞弊,在群眾中產(chǎn)生了很壞的影響，村民多次進京上訪，支部班子軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強，黨員大會無法正常召開，2名多年培養(yǎng)的積極分子始終得不到發(fā)展。***等村黨支部書記能力較差，威信較低，不敢組織召開黨員大會。對此我們從抓基礎，強班子入手，對黨員群眾反映強烈、能力差、軟弱渙散的村黨支部書記和支部班子進行了果斷調(diào)整，為發(fā)展黨員工作奠定了良好的組織基礎。

二是抓重點，解決宗派勢力嚴重的村發(fā)展黨員問題。西城村是我鎮(zhèn)多年的后進支部，村內(nèi)宗派勢力嚴重，曾因發(fā)展黨員多次進市進京上訪，支部班子處于癱瘓狀態(tài)，在發(fā)展黨員工作中競爭激烈，幾派之間誰發(fā)展黨員都不同意，多次召開黨員大會都未能成功，村內(nèi)的優(yōu)秀青年多次向黨組織遞交申請，均因黨員大會無法召開而無法實現(xiàn)入黨愿望，造成了長達6年未發(fā)展過新黨員。針對這種情況鎮(zhèn)黨委大擔任命了退伍軍人趙樹來為村黨支部書記。他在黨員和群眾中威信很高，能夠協(xié)調(diào)村內(nèi)各派勢力，為了緩和派系爭端,我們結合學習實踐活動，多次組織黨員集中學習，研究解決群眾關心的熱點難點問題，從而把黨員的思想統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展上來。在發(fā)展黨員工作中堅持民主

推薦、平衡發(fā)展的原則，主要做法是各派推薦相同數(shù)量的優(yōu)秀青年，作為入黨積極分子進行培養(yǎng)，在發(fā)展時，從各派認可的人員中各推薦一名積極分子作為發(fā)展對象，既保證了黨員發(fā)展的質(zhì)量，同時也平衡了村內(nèi)各派勢力，黨員大會能夠順利召開，徹底消滅了6年未發(fā)展黨員的現(xiàn)象。

三是抓難點，解決村內(nèi)黨員參會不足的問題。我鎮(zhèn)***村現(xiàn)有黨員47名，其中60歲以上的老黨員31名，在召開支部黨員大會時，老黨員責任意識不強，以身體不好為借口不愿參加，加之部分黨員外出務工，幾次召開支部黨員大會到會人數(shù)不能過半，致使發(fā)展黨員工作一拖再拖。針對這種情況，我們采取的辦法是，結合“七一”、“春節(jié)”慰問老黨員，組織發(fā)展對象和村支部成員一起到黨員家中走訪慰問，增進發(fā)展對象與黨員之間的感情；在召開支部黨員大會前三天，發(fā)展對象主動到黨員家中匯報思想，爭取老黨員們的支持和信任，并取得黨員們的共識。開會當天采取發(fā)展對象主動邀請的方式，由發(fā)展對象主動到家中邀請，有效地保證了黨員到會人數(shù)。

三、健全制度，解決發(fā)展黨員責任意識不強的難題

為進一步提升農(nóng)村發(fā)展黨員工作水平，切實消除兩年以上不發(fā)展黨員村，形成發(fā)展黨員工作的長效機制，我們從健全制度入手，增強發(fā)展黨員工作責任意識。

一是實施預警機制。把全鎮(zhèn)**個村發(fā)展黨員工作建立臺賬，根據(jù)各村發(fā)展黨員時間，實行提前半年預警，向村黨支部下發(fā)發(fā)展黨員工作預警通知書，要求由各村確定具體發(fā)展措施和完成時限。

二是實行黨委書記談話制度。在發(fā)展黨員工作中，我們積極爭取黨委書記對發(fā)展黨員工作的重視和支持，對發(fā)展黨員不重視特別是兩年以上不發(fā)展黨員的村黨支部書記，由黨委書記進行誡勉談話，并同兩年以上不發(fā)展黨員的村黨支部書記簽訂責任狀，當年內(nèi)不能完成發(fā)展黨員的黨支部書記自動辭職，對發(fā)展黨員工作起到了很強的推動作用。

三是嚴格考核獎懲制度。按照縣委組織部《關于農(nóng)村干部考核實施辦法》的要求，我們將發(fā)展黨員工作，作為對農(nóng)村黨支部書記和支部班子年終考核的重要內(nèi)容，實行一票否決。對兩年以上不發(fā)展黨員的村黨支部取消評優(yōu)評先資格，村支部書記和支部班子成員不能評定為稱職以上檔次，同時與基礎職務補貼掛鉤，按照比例核減基礎職務補貼。去年我們對5個村的黨支部書記核減了200元、支部班子成員核減了100元。在全鎮(zhèn)的村支部書記中產(chǎn)生了較強烈的反響，支部班子發(fā)展黨員的意識明顯增強。

以上是我們在創(chuàng)新黨員發(fā)展機制、破解黨員發(fā)展難題的一些做法，不妥之處，敬請各位領導和同志們批評指正,謝謝大家。

第五篇：鐵路發(fā)展40年

改革開放四十年，看鐵路發(fā)展巨大變化

改革開放四十年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大的成就，綜合國力顯著提升，人民生活的獲得感、安全感、幸福感明顯增強，國際地位和國際形象日益提升。這四十年鐵路也同樣的在快速發(fā)展的黃金時期，鐵路面貌發(fā)生了全方位的巨大變化，特別是黨的十八大以來，鐵路堅持以市城為導向的供給側改革，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極對外開放參與國際合作，使得鐵路發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷增強，人民出行的獲得感不斷提升，鐵路對外開放合作的新格局不斷形成。

四十年，對于歷史長河而言，只是“彈指一揮間”，然而就在這并不長的時間里，中國的火車，實現(xiàn)了火車頭從蒸汽機、內(nèi)燃機車到電力機車跨時代的飛躍；時速從慢悠悠行駛的六十公里到疾速的三百五十公里，插上了鷹的翅膀；車廂從人滿為患的綠皮車，到座椅能調(diào)節(jié)、智能控溫的“復興號”；旅客的行囊越來越小，出行的步履越來越輕松。這改革開放帶來的變化，怎不讓人為日益繁榮富強的祖國而自豪。

改革四十年，鐵路建設不斷提速。1978年黨的十一屆三中全會提出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。作為經(jīng)濟大動脈、經(jīng)濟陰晴表的鐵路不斷提速建設，四十年間，無論是硬件設施還是軟件服務，中國都發(fā)生了天翻地覆的變化。鐵路裝備水平和技術能力集中體現(xiàn)鐵路綜合發(fā)展水平。改革開放以來，鐵路裝備生產(chǎn)制造企業(yè)通過行之有效的改革舉措激發(fā)內(nèi)部活力，通過體制機制創(chuàng)新實現(xiàn)資源要素合理優(yōu)化配置，堅持技術創(chuàng)新和市場競爭合作機制，在鐵路高端裝備生產(chǎn)和核心技術自主產(chǎn)權方面取得了突破性成就。

改革四十年，“距離”更近了。過去的交通時代是一種緩慢發(fā)展的時代，也制約著人們的出行，還有制約著各地的經(jīng)濟發(fā)展。隨著改革開放的不斷進行，截止2017年底全國鐵路營業(yè)里程達12.7萬公里，尤其是隨著高鐵版圖的一再擴容，西成、蘭渝、渝貴等鐵路新線的開通運營，極大的提升了鐵路運能，再加上復興號的“提速”開跑，極大拉近了城市間的距離，縮短了旅途的時間，使地方百姓出行更加暢通。

改革四十年，中國鐵路在服務社會、提高經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。隨著鐵路的大提速以及高鐵的開通運行，民眾的出行效率和出行體驗也得到了顯著提升。從“網(wǎng)上購票”到“刷臉進站”，從“VR導航”、“微信小程序”到“高鐵外賣”、“自主選票”，從“雙網(wǎng)融合”到“高鐵音樂會”；從硬件技術發(fā)展，到軟件服務提升，再至文化傳承。一系列的創(chuàng)新和變化讓民眾的出行更加美好。隨著鐵路網(wǎng)的密集、高鐵朋友圈的不斷擴大、地區(qū)間經(jīng)貿(mào)往來、金融合作、科研創(chuàng)新合作和旅游合作也更加密集，這不僅加強了人才交流，也盤活了資源，還釋放了生產(chǎn)要素活力，對于交通扶貧、區(qū)域經(jīng)濟社會大發(fā)展、決勝全面建成小康社會實現(xiàn)交通強國提供了多方面的支持。改革四十年，中國鐵路“走出去”的步伐淡定而從容。在“一帶一路”的戰(zhàn)略下，中國鐵路不斷突破自我，不但實現(xiàn)了中歐班列的做大做強，中國鐵路尤其是高鐵更是在世界“吸粉無數(shù)”，并且連續(xù)從海外傳來捷報，從蒙內(nèi)鐵路到中國列車首次出口歐洲再到“雅萬高鐵”等多個海外項目的積極推進，中國鐵路在全球市場彰顯著大國風采。在未來，中國高鐵理更將串聯(lián)起來更多國內(nèi)外經(jīng)濟圈，實現(xiàn)最大化的國際產(chǎn)能合作與共贏。黨的十八大以來，鐵路持續(xù)深入推進以市場為導向的供側改革，通過公司制治理改革以及一系列機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，鐵路迸發(fā)出更加強大的發(fā)展活力。通過積極按照市場化運作、公司化經(jīng)營和精細化管理，不斷提升了對市場的分析研判和對接適應能力。通過主動對接旅客多樣化需求，采取集約化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，則不斷提升了鐵路經(jīng)營水平，從而形成鐵路發(fā)展和旅客獲得感提升的雙贏局面。四十年的舉世成績，中國鐵路實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。在“交通強國、鐵路先行”的時代主題下，中國鐵路正以新速度站位新高點，以新動能推動新發(fā)展，助力中國這艘巨輪在偉大復興征途上時代發(fā)展華章。