第一篇：個人股東與公司資金往來產(chǎn)生的稅務(wù)風(fēng)險分析

個人股東與企業(yè)發(fā)生資金存在稅務(wù)風(fēng)險 增值稅

通常，公司借款給個人股東使用并取得利息收入，需要按照貸款服務(wù)繳納增值稅，一般納稅人的稅率為6%，小規(guī)模納稅人的征收率為3%。

公司借款給個人股東使用屬于單位向個人無償提供貸款服務(wù)，應(yīng)按照視同銷售處理，需要交納增值稅。《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》第十四條）企業(yè)所得稅

公司借款給個人股東，應(yīng)按照獨(dú)立交易原則，收取利息，交納企業(yè)所得稅。存在公司將銀行借款無償轉(zhuǎn)借給個人股東使用，公司承擔(dān)的銀行借款利息應(yīng)認(rèn)定為與公司生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)，不得稅前扣除。（參考條例《企業(yè)所得稅法》第八條，《公司法》）個人所得稅

如果公司借款給個人股東使用，但個人股東長期不還，如果股東借款確實(shí)是“公干”，需要在借款單中詳細(xì)寫明用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的哪些方面，后續(xù)相關(guān)經(jīng)營活動的憑據(jù)要與借款單所列用途相符；如果股東借款就是“私用”，借款時間不要超過一年，確需超過一年的，可采用“還舊借新”的循環(huán)方式。為了防范股東利用借款之名，行避稅之實(shí)，稅法采用了“一刀切”的辦法，即對期限超過一年又未用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的股東借款都視同股息、紅利分配，需要交納個人所得稅。至于企業(yè)投資者個人、投資者家庭成員或企業(yè)其他人員向企業(yè)借款用于購買房屋及其他財產(chǎn)，將所有權(quán)登記為投資者、投資者家庭成員或企業(yè)其他人員，且借款年度終了后未歸還借款的，直接認(rèn)定為未用于生產(chǎn)經(jīng)營，按照“利息、股息、紅利所得”項目計征個人所得稅。

（《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范個人投資者個人所得稅征收管理的通知》（財稅[2003]158號）第二條，《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<個人所得稅管理辦法>的通知》（國稅發(fā)[2005]120號）第三十五條，《總局關(guān)于企業(yè)為個人購買房屋或其他財產(chǎn)征收個人所得稅問題的批復(fù)》（財稅[2008]83號））印花稅

非金融機(jī)構(gòu)和借款人簽訂的借款合同，不屬于印花稅的征稅范疇，不征收印花稅。公司向個人股東借款稅務(wù)風(fēng)險.增值稅:

個人股東借款給公司并獲得利息也屬于貸款服務(wù)，需要繳納增值稅，公司要獲得個人到稅務(wù)機(jī)關(guān)代開的增值稅發(fā)票。貸款服務(wù)屬于不得抵扣。個人股東無償借款給公司使用，不需繳納增值稅。個人無償為公司提供貸款服務(wù)，不同于單位或者個體工商戶為公司無償提供貸款服務(wù)，不應(yīng)視同銷售，不需繳納增值稅。（《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》第十四條）企業(yè)所得稅:

1.所有的個人股東都被視為企業(yè)的“關(guān)聯(lián)方”，這與《公司法》中非控股股東與公司之間不構(gòu)成關(guān)聯(lián)關(guān)系有所不同。2.其他企業(yè)接受關(guān)聯(lián)方債權(quán)性投資與其權(quán)益性投資比例只有符合2：1的情形下，公司才能扣除所支付的利息。3.實(shí)務(wù)中，很難證明企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)不高于境內(nèi)關(guān)聯(lián)方的股東，因?yàn)橐粋€是企業(yè)一個是股東。公司扣除利息支出，只能從證明相關(guān)交易活動符合獨(dú)立交易原則這個路徑進(jìn)行。萬一，公司存在個人股東投資未到位又存在債資比例超過規(guī)定比例這種糾纏情形下，利息如何稅前扣除呢？目前，國家稅務(wù)總局沒有明文規(guī)定。一般按照個人股東實(shí)際投資額的2倍計算稅前利息扣除較為穩(wěn)妥。個人所得稅:

公司向個人股東借款，支付給個人的利息，個人需要交納個人所得稅，公司負(fù)有代扣代繳義務(wù)。

營改增后，利息的個人所得稅要按不含稅收入計算，個人所得稅不含稅收入＝（全部價款和價外費(fèi)用）÷（1+3%）。印花稅: 非金融機(jī)構(gòu)和借款人簽訂的借款合同，不屬于印花稅的征稅范疇，不征收印花稅。

第二篇：公司股東與公司之間發(fā)生資金往來如何進(jìn)行稅務(wù)處理？

問題內(nèi)容：

公司股東將自有資金借給公司，未簽訂協(xié)議，不用利息。請問，這種情況公司股東是否應(yīng)該按同期銀行息或其他方法計算利息收入并繳納相關(guān)稅收？稅務(wù)機(jī)關(guān)是否有權(quán)核定其利息收入？

本帖隱藏的內(nèi)容

根據(jù)《稅收征收管理法》第三十六條規(guī)定：“企業(yè)或者外國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的機(jī)構(gòu)、場所與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來，應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價款、費(fèi)用；不按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價款、費(fèi)用，而減少其應(yīng)納稅的收入或者所得額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行合理調(diào)整?！?/p>

公司股東如屬于企業(yè)股東，與公司構(gòu)成關(guān)聯(lián)方，公司股東借款而不收取利息不符合經(jīng)營常規(guī)，構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易，無論公司股東還是公司，均應(yīng)按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付利息，如果不按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付利息而減少其應(yīng)納稅收入或者所得額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其利息收入。

第三篇：公司股東與公司之間發(fā)生資金往來如何進(jìn)行稅務(wù)處理

公司股東與公司之間發(fā)生資金往來如何進(jìn)行稅務(wù)處理？

【發(fā)布日期】： 2011年02月22日

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問題內(nèi)容：

公司股東將自有資金借給公司，未簽訂協(xié)議，不用利息。請問，這種情況公司股東是否應(yīng)該按同期銀行息或其他方法計算利息收入并繳納相關(guān)稅收？稅務(wù)機(jī)關(guān)是否有權(quán)核定其利息收入？回復(fù)意見：

您好：

您在我們網(wǎng)站上提交的納稅咨詢問題收悉，現(xiàn)針對您所提供的信息簡要回復(fù)如下：

根據(jù)《稅收征收管理法》第三十六條規(guī)定：“企業(yè)或者外國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的機(jī)構(gòu)、場所與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來，應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價款、費(fèi)用；不按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價款、費(fèi)用，而減少其應(yīng)納稅的收入或者所得額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行合理調(diào)整。”

公司股東如屬于企業(yè)股東，與公司構(gòu)成關(guān)聯(lián)方，公司股東借款而不收取利息不符合經(jīng)營常規(guī)，構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易，無論公司股東還是公司，均應(yīng)按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付利息，如果不按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付利息而減少其應(yīng)納稅收入或者所得額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其利息收入。

上述回復(fù)僅供參考。有關(guān)具體辦理程序方面的事宜請直接向您的主管或所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢。歡迎您再次提問。

國家稅務(wù)總局

2011/02/22

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第四篇：淺析稅務(wù)人員職業(yè)風(fēng)險產(chǎn)生的誘因與防控[最終版]

淺析稅務(wù)人員職業(yè)風(fēng)險產(chǎn)生的誘因與防控

稅務(wù)機(jī)關(guān)是行政執(zhí)法部門，每一個崗位稅務(wù)人員或多或少地掌握著一定的權(quán)力，行業(yè)特點(diǎn)和工作性質(zhì)決定這種權(quán)力行使的結(jié)果都將承擔(dān)著一定的責(zé)任風(fēng)險。從近幾年稅務(wù)系統(tǒng)易發(fā)、多發(fā)案件的性質(zhì)來看，每一起案件的發(fā)生無不與稅務(wù)人員以權(quán)謀私、為稅不廉有關(guān)。因此，分析和探討稅務(wù)人員職業(yè)風(fēng)險產(chǎn)生的誘因，從源頭上采取有效措施進(jìn)行防范、規(guī)避和降低稅務(wù)人員職業(yè)風(fēng)險，對于深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，確保干部隊伍廉潔、平安、穩(wěn)定具有十分重要的意義。

一、稅務(wù)人員職業(yè)風(fēng)險呈現(xiàn)出的特點(diǎn)

稅務(wù)人員職業(yè)風(fēng)險，是指稅務(wù)人員在日常稅務(wù)管理、稅收執(zhí)法、執(zhí)行公務(wù)和日常生活中對可能發(fā)生腐敗行為的后果所要承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任，這種風(fēng)險具有客觀性、損失性和不確定性三個特點(diǎn)?？陀^性是指任何掌握稅收權(quán)力的個人，都有可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險；損失性是指只要發(fā)生稅收腐敗，必定會對黨和人民的利益造成客觀損失；不確定性是指由于稅收權(quán)力在行使過程中，腐敗行為有不固定出現(xiàn)的特點(diǎn)，有可能出現(xiàn)在稅收管理、執(zhí)法的任何環(huán)節(jié)。所以，加強(qiáng)稅務(wù)人員職業(yè)風(fēng)險防范管理，就是要在宏觀層面進(jìn)行微觀控制，找出發(fā)生職業(yè)風(fēng)險的可能性，認(rèn)識、分析腐敗現(xiàn)象發(fā)展變化的趨勢和規(guī)律，判斷出職業(yè)風(fēng)險的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，并在微觀層面進(jìn)行宏觀管理，尋求防范辦法，提出有針對性的對策和有效措施，力求將問題消滅在萌芽狀態(tài)，防止問題的發(fā)生。

二、稅務(wù)人員職業(yè)風(fēng)險產(chǎn)生的誘因

近年來，稅務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新源頭預(yù)防腐敗的新思路、新途徑、新機(jī)制，為干部隊伍的健康成長提供了有力的政治保障。但隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速增長，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化，以及利益關(guān)系、分配方式和生活方式的日益多樣化的發(fā)展時代，在一定程度上也影響著廣大稅務(wù)干部的思維方式、價值觀念和價值取向，自覺不自覺地給稅務(wù)人員在預(yù)防職業(yè)犯罪方面帶來了潛在的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。究其原因主要有以下因素：

（一）外部環(huán)境的誘因。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)，在給社會各階層帶來經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、分配方式、利益格局變化的同時，也給人們帶來了價值觀念和生活方式的多樣化，社會各種矛盾和人們的觀念相互交織，各種道德觀念和價值觀念相互碰撞，使極少數(shù)人價值觀念、道德觀念發(fā)生變形和扭曲，崇尚拜金主義、利己主義和腐朽的生活方式，成為拜金主義和個人主義的犧牲品，這為稅務(wù)人員腐敗滋生了外圍環(huán)境。

（二）內(nèi)部條件的誘因。稅務(wù)人員作為國家的執(zhí)法人員，手中多少都握有一定的權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)干部有領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力、執(zhí)法人員有執(zhí)法人員的權(quán)力。近年，雖然我們采取了各種制約措施進(jìn)行權(quán)力分解、制衡、監(jiān)督和防范，但在“兩權(quán)”的運(yùn)行和具體業(yè)務(wù)流程的操作中還存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，給少數(shù)意志薄弱的稅務(wù)人員在某些方面可能留下了乘虛而入的機(jī)會，經(jīng)不住“誘惑”或“拉攏”，利用手中的權(quán)力進(jìn)行尋租，搞以稅謀私和權(quán)錢交易，這為一些稅務(wù)人員滋生腐敗根植了內(nèi)部土壤。

（三）相互攀比心理的誘因。一些稅務(wù)干部出問題，主要起因源于攀比心理、貪婪心理和僥幸心理。在看到社會上一些單位工作輕松，獎金拿的高、福利搞的好，企業(yè)老板住好房、坐好車、出入高檔酒店，消費(fèi)一擲千金，心里失去平衡，自覺不自覺地產(chǎn)生了老實(shí)人吃虧的心理、盲目追求的隨從心理、見錢眼開的貪婪心理、權(quán)錢交換的交易心理、能撈就撈的投機(jī)心理、蒙混過關(guān)的僥幸心理、追求刺激的享樂心理和“有權(quán)不用過期作廢”的心理等。這些誘因的存在，使一些意志不堅定的稅務(wù)人員有可能孤注一擲、鋌而走險，走向腐敗的泥潭。

（四）教育管理上的原因。由于日常對干部思想道德教育、制度、監(jiān)督機(jī)制的不完善、崗位職責(zé)落實(shí)的不到位等干部管理上存在的漏洞和缺陷，也是導(dǎo)致職業(yè)風(fēng)險系數(shù)增大的主要原因。

三、稅務(wù)人員職業(yè)風(fēng)險的預(yù)測與監(jiān)控

預(yù)測和監(jiān)控是做好職業(yè)風(fēng)險防范的前置程序，要建立健全職業(yè)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，通過對職業(yè)風(fēng)險預(yù)警信息的采集、分析和處置，預(yù)測和發(fā)現(xiàn)稅務(wù)人員違法違紀(jì)行為的動向和苗頭，及時做出反應(yīng)，采取措施，做到監(jiān)督關(guān)口前移，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動性。在預(yù)測職業(yè)風(fēng)險的過程中要突出把“兩權(quán)”運(yùn)行中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時段作為監(jiān)控的重點(diǎn)。

（一）加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)的預(yù)測與監(jiān)控。在征收環(huán)節(jié)，主要是加強(qiáng)對稅款的征收、入庫、解繳、提退等環(huán)節(jié)的監(jiān)控；在管理環(huán)節(jié)，主要是加強(qiáng)對發(fā)票的管理使用、一般納稅人的審核認(rèn)定、企業(yè)所得稅年終匯算清繳、稅額核定、停歇業(yè)戶管理、減免稅審批等環(huán)節(jié)的監(jiān)控；在稽查環(huán)節(jié)，主要是對選案、檢查、審理、執(zhí)行四個環(huán)節(jié)的監(jiān)控，特別要加強(qiáng)對檢查環(huán)節(jié)的監(jiān)控，這是直接與納稅人打交道的環(huán)節(jié)，也是最容易出問題和最難監(jiān)控的環(huán)節(jié)；在處罰環(huán)節(jié)，主要是加強(qiáng)對處罰依據(jù)是否準(zhǔn)確、裁定是否適當(dāng)、程序是否合法的監(jiān)控，防止出現(xiàn)應(yīng)罰不罰、重責(zé)輕罰、輕責(zé)重罰、高定低罰、以補(bǔ)代罰等問題的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)對重點(diǎn)部位的預(yù)測與監(jiān)控。主要是加強(qiáng)對管人、財、物和權(quán)、錢、票等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人員的監(jiān)控。特別是要加強(qiáng)對干部提拔任用、經(jīng)費(fèi)審批下?lián)?、基建項目招?biāo)、大宗物品采購、辦公用品和信息化設(shè)備采購管理等方面存在的暗箱操作、個人說了算現(xiàn)象的監(jiān)控。

（三）加強(qiáng)對重點(diǎn)時段的預(yù)測與監(jiān)控。主要是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部職位升遷、工作調(diào)動、子女上學(xué)、因病住院、父母祝壽、婚喪嫁娶等時段的監(jiān)控，防止領(lǐng)導(dǎo)干部借機(jī)收斂財物，發(fā)生不廉行為。

（四）加強(qiáng)對風(fēng)險的動態(tài)預(yù)測與監(jiān)控。對職業(yè)風(fēng)險的預(yù)測監(jiān)控是一個動態(tài)的過程，必須隨時調(diào)整預(yù)測監(jiān)控的重點(diǎn)。比如，根據(jù)新的征管模式，在納稅評估中有一個約談環(huán)節(jié)，當(dāng)稅務(wù)人員發(fā)現(xiàn)異常情況后，變進(jìn)企業(yè)檢查為稅務(wù)約談，經(jīng)過約談確實(shí)發(fā)現(xiàn)有偷逃稅嫌疑后，再由征管環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)到稽查環(huán)節(jié)進(jìn)行稽查。這在為企業(yè)提供與稅務(wù)機(jī)關(guān)平等對話、改正機(jī)會的同時，也給少數(shù)不法分子提供了拉攏腐蝕稅務(wù)干部的空間，成為一個易發(fā)生權(quán)錢交易的環(huán)節(jié)。因此，預(yù)測職業(yè)風(fēng)險必須堅持與時俱進(jìn)，不斷注意發(fā)現(xiàn)新的監(jiān)控盲點(diǎn)和空白點(diǎn)，及早做出反應(yīng)，采取措施，實(shí)現(xiàn)對職業(yè)風(fēng)險全方位的預(yù)測和監(jiān)控。

四、稅務(wù)人員職業(yè)風(fēng)險的排查途徑

只有采取正確的途徑、方法，查準(zhǔn)、找出職業(yè)風(fēng)險點(diǎn)，才能有針對性的制定、完善相關(guān)制度和措施加強(qiáng)防范。因此，稅務(wù)人員職業(yè)風(fēng)險排查要以突出行政管理權(quán)、稅收執(zhí)法權(quán)運(yùn)行和人財物管理過程為重點(diǎn)：一是查找領(lǐng)導(dǎo)崗位職業(yè)風(fēng)險，重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)崗位在“三重一大”，即重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的職業(yè)風(fēng)險；二是查找中層（股所長）崗位職業(yè)風(fēng)險，根據(jù)中層負(fù)責(zé)人職責(zé)定位，查找其行政管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、財務(wù)列支等重要環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的職業(yè)風(fēng)險；三是查找其他重要崗位人員（稅收管理員及錢財物管理崗位人員）職業(yè)風(fēng)險，這些重要崗位人員要對照崗位職責(zé)、工作制度，查找分析個人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、稅收執(zhí)法、錢財物管理等方面存在或潛在的職業(yè)風(fēng)險。查找的主要風(fēng)險包括思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制、業(yè)務(wù)流程、外圍環(huán)境等“五類風(fēng)險”。采取的途徑：一是自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、組織評等方法找出職業(yè)風(fēng)險點(diǎn)和易出腐敗的薄弱環(huán)節(jié)；二是采取舉報投拆、內(nèi)部審計、執(zhí)法檢查、行風(fēng)評議、問卷調(diào)查等監(jiān)督渠道和手段搜集職業(yè)風(fēng)險點(diǎn)和腐敗苗頭。

五、稅務(wù)人員職業(yè)風(fēng)險的防范與規(guī)避

圍繞排查確定的各類風(fēng)險，有針對性地研究制定防范措施，把職業(yè)風(fēng)險防范理念和防控措施融入到干部管理和業(yè)務(wù)流程之中，形成“以崗位為點(diǎn)、以業(yè)務(wù)流程為線、以制度為面”的稅務(wù)人員職業(yè)風(fēng)險防范機(jī)制。

（一）抓住三個環(huán)節(jié)，按照五項要求，編織防控網(wǎng)絡(luò)。開展崗位職業(yè)風(fēng)險防范，重點(diǎn)要抓住“找、防、控”三個環(huán)節(jié)，通過“找”，有效識別工作崗位職業(yè)風(fēng)險；通過“防”，從體制、制度、措施和實(shí)際運(yùn)作入手，形成標(biāo)準(zhǔn)化、操作性強(qiáng)的防控模式和規(guī)范化的處置措施；通過“控”，把權(quán)力的監(jiān)督制約貫穿于行政管理和業(yè)務(wù)運(yùn)行的各個方面，牢牢控制和及時化解崗位風(fēng)險，規(guī)避違紀(jì)案件的發(fā)生。實(shí)施要求：一是成立職業(yè)風(fēng)險防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對崗位職業(yè)風(fēng)險防范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；二是要構(gòu)建職業(yè)風(fēng)險防范責(zé)任體系，職業(yè)風(fēng)險與具體的職務(wù)和崗位密切相關(guān)，涉及權(quán)力運(yùn)行的每一個環(huán)節(jié)，所以職業(yè)風(fēng)險防范，必須與各崗位的具體業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，與各崗位職責(zé)結(jié)合起來，將具體的措施和工作責(zé)任落實(shí)到第一個部門、每一個崗位、每一個人，形成責(zé)權(quán)明晰，防點(diǎn)清楚、監(jiān)控到人的風(fēng)險防范責(zé)任體系；三是要規(guī)范議事決策程序，程序是一種規(guī)則和約法，是事情進(jìn)行的先后次序，體現(xiàn)為按一定的順序、方式和步驟來做出決定的過程，程序正當(dāng)、科學(xué)、公正，可以有效地促使權(quán)力正確運(yùn)行。因此，要按領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、其他重要崗位三個重點(diǎn)，突出抓好重大事項決策、大額資金使用、行政審批、稅收執(zhí)法、稅收優(yōu)惠、稅負(fù)核定及錢財物管理等重要崗位人員業(yè)務(wù)處置和自由裁量權(quán)的行使，結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)的實(shí)際，制定更為科學(xué)的議事決策程序規(guī)則，最大限度的防范和規(guī)避稅務(wù)職業(yè)風(fēng)險，為稅收事業(yè)的健康發(fā)展提供保障；四是要建立干部崗位定期交流工作機(jī)制，一個領(lǐng)導(dǎo)在一個單位、部門或一個崗位任職時間過長，尤其是長期在一個單位當(dāng)“一把手”，容易出現(xiàn)唯我獨(dú)尊、任人唯親等特殊的關(guān)系網(wǎng)和利益小團(tuán)體，成為滋生腐敗行為的溫床。因此，要建立、推行領(lǐng)導(dǎo)干部定期換崗、輪崗交流制度，這即是對干部的一種鍛煉，也是對干部的一種保護(hù)；五是建立崗位職業(yè)風(fēng)險網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系。建立健全稅務(wù)信息內(nèi)外監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，將干部崗位職責(zé)、工作紀(jì)律等內(nèi)容及時公開，主動接受人大、政協(xié)、納稅人及人民群眾的監(jiān)督，形成內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動、人人參與、層層監(jiān)督、群防群控的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

（二）實(shí)行“五個到崗”，建立“六項規(guī)避措施”，筑牢風(fēng)險防火墻。針對查找出的崗位職業(yè)風(fēng)險點(diǎn)，建立崗位職業(yè)風(fēng)險防控措施，鎖定履權(quán)界限，規(guī)范操作程序，做到“五個到崗”，即做到“防范教育到崗、制度建設(shè)到崗、責(zé)任落實(shí)到崗、風(fēng)險預(yù)警到崗、監(jiān)督追究到崗”，建立六項規(guī)避防范措施：一是建立崗位職業(yè)風(fēng)險教育機(jī)制。加強(qiáng)對干部思想道德教育和職業(yè)道德教育，打牢稅務(wù)干部愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔從政的思想基礎(chǔ)，營造“不愿為”的良好氛圍，這是防范和規(guī)避稅務(wù)職業(yè)風(fēng)險的第一道防線；二是建立職業(yè)風(fēng)險防范制度保障機(jī)制。針對各級職能、決策機(jī)制，建立和完善“三重一大”議事規(guī)則，完善行政管理、稅收執(zhí)法、財務(wù)管理及責(zé)任追究等制度，落實(shí)到具體的工作崗位，規(guī)范操作程序和流程，真正形成用制度管事、用制度管人的制度體系，為防范和規(guī)避職業(yè)風(fēng)險提供制度保障；三是建立職業(yè)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，通過崗位職業(yè)風(fēng)險動態(tài)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生職業(yè)廉政風(fēng)險時，及時向有關(guān)單位或崗位個人發(fā)出預(yù)警信號，及時提醒；四是建立責(zé)任落實(shí)工作機(jī)制。針對不同的工作崗位，設(shè)計相應(yīng)的崗位職業(yè)風(fēng)險工作職責(zé)，并按干部管理權(quán)限由個人向組織做出崗位職業(yè)風(fēng)險防范承諾，進(jìn)行履諾保證，同時，通過信息監(jiān)測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部工作目標(biāo)考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，對各崗位責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核評價，對責(zé)任落實(shí)好的單位和個人予以表彰，對責(zé)任未落實(shí)到位的提出批評或給予相應(yīng)的組織處理；五是建立職業(yè)風(fēng)險監(jiān)督責(zé)任追究制度。建立崗位職業(yè)風(fēng)險月查制，由職業(yè)風(fēng)險防范小組定期組織專項督查，對職業(yè)風(fēng)險防范承諾、防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)制度不落實(shí)，防控措施不到位的及時指出，責(zé)成整改，對不認(rèn)真開展崗位風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)，發(fā)生違紀(jì)違法案件的，追究單位主要負(fù)責(zé)人和其他相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

地稅系統(tǒng)開展稅務(wù)人員職業(yè)風(fēng)險防范，是一項全新的系統(tǒng)工程，需要廣大稅務(wù)干部的積極配合和參與，只有堅持思想上的與時俱進(jìn)，按照積極穩(wěn)妥，循序漸進(jìn)，注重實(shí)效的原則，做到反腐倡廉整體工作與崗位重點(diǎn)風(fēng)險防范相結(jié)合，稅收業(yè)務(wù)與風(fēng)險防范管理相結(jié)合，才能確保稅務(wù)人員職業(yè)風(fēng)險防范建設(shè)取得實(shí)際效果。

第五篇：婚慶公司機(jī)遇與風(fēng)險分析

八．機(jī)會與風(fēng)險

（一）機(jī)遇分析

（1）婚慶是人一生中的終身大事，婚禮更是馬虎不得，隨著中國人一天天的富裕起來，婚禮的花樣也是越來越多，婚慶市場越來越繁榮。與此同時，隨著婚慶消費(fèi)市場日趨成熟，逐步形式令人矚目的婚慶產(chǎn)業(yè)鏈和消費(fèi)熱點(diǎn)，婚慶產(chǎn)業(yè)已成為充滿了巨大商機(jī)和前景的“幸福產(chǎn)業(yè)”。

（2）中國乃世界第一人口大國，資源甚是豐富，每天結(jié)婚的人不計其數(shù)，且每個人對自己的婚禮都是十分的重視，因此，客戶源很多。

（3）如今的年輕人，在“個性婚禮旋風(fēng)”的勁吹下，那些未婚的情侶往往將會非常向往擁有一個與眾不同的婚禮。

（4）目前，婚慶市場上的西方式婚禮早已泛濫，而具有著各個朝代鮮明特征的古代婚禮則極其罕見，能滿足大家對新鮮事物的好奇心與自豪心，市場潛力巨大。

（二）風(fēng)險預(yù)測

（1）社會經(jīng)驗(yàn)不足，我們作為學(xué)生，剛剛運(yùn)行一個公司可能在一些環(huán)節(jié)上有所疏忽從而帶來無法預(yù)測的損失。

（2）公司定位可能存在一些偏差，由于婚慶市場尚處于成長期，隱藏著不少風(fēng)險，從而導(dǎo)致市場分析不到位，公司性質(zhì)并非完全合理。

（3）同質(zhì)化嚴(yán)重，雖然現(xiàn)在大部分的婚慶公司在營銷中都在強(qiáng)調(diào)自身的特點(diǎn)，但真正有特色的卻不多。而一旦同質(zhì)化嚴(yán)重，必然導(dǎo)致競爭力下降，經(jīng)營風(fēng)險增大。因此，婚慶公司只有在業(yè)務(wù)創(chuàng)新、個性經(jīng)營上下功夫，才能從根本上提高競爭力。

（4）旺淡季明顯，婚禮作為季節(jié)性明顯的行業(yè)，市場的季節(jié)性調(diào)節(jié)十分重要。因此，在結(jié)婚淡季，公司必須要適當(dāng)?shù)亻_拓一些相關(guān)業(yè)務(wù)，從而增加業(yè)務(wù)收入。

（5）人為活動的不合理，經(jīng)營場地的地理位置選擇以及公司公關(guān)宣傳的力度的恰當(dāng)與否，都將可能給公司造成一定的損失。

相應(yīng)措施：

（1）要注意對婚慶市場近幾年發(fā)展情況具體分析，并向一些行內(nèi)的成功企業(yè)家詢問一些

管理經(jīng)驗(yàn)、可能出現(xiàn)問題以及相應(yīng)的解決辦法等，從而盡可能的解決我們學(xué)生社會經(jīng)驗(yàn)不足的問題

（2）在開辦婚慶公司前，首先就要在目標(biāo)市場、目標(biāo)的服務(wù)群起層次、目標(biāo)的服務(wù)水準(zhǔn)

以及公司的規(guī)模、投資的數(shù)額等方面做一個詳細(xì)的考察，根據(jù)自身的條件設(shè)定一個方案，作為公司運(yùn)作的平臺。

（3）在選擇經(jīng)營場地的位置時，要有前瞻性，注意租金的性價比，不同地理環(huán)境、交通

條件、建筑物結(jié)構(gòu)的店面，租金會有很大出入，有時甚至相差十幾倍。此外，實(shí)地考察，也必不可少。

（4）在對公司進(jìn)行定位時，一定要搞清楚公司的性質(zhì)，從而突出公司的特色，吸引更多的顧客。

（5）加大宣傳力度，從而使得本公司在充滿著激烈競爭的婚慶市場上占得一席之地。