第一篇：哈工大、哈醫(yī)大聯(lián)合建立優(yōu)質(zhì)資源合作共享機(jī)制

哈工大、哈醫(yī)大聯(lián)合建立優(yōu)質(zhì)資源合作共享機(jī)制

哈爾濱工業(yè)大學(xué)與哈爾濱醫(yī)科大學(xué)于去年聯(lián)合召開(kāi)全面推進(jìn)高教強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施教育資源共享合作對(duì)接洽談會(huì)，并簽署了合作協(xié)議書(shū)。兩所學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)和所屬重要院（處）所負(fù)責(zé)人到會(huì)，雙方就教育資源合作共享的意義、目的、原則、方式、內(nèi)容、進(jìn)程等達(dá)成了共識(shí)，一致認(rèn)為：省教育廳主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于高水平大學(xué)在教育資源合作共享方面實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)合作的提議，是一個(gè)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的雙贏思路，符合兩校發(fā)展的實(shí)際，符合黑龍江高等教育發(fā)展的實(shí)際，有利于推進(jìn)高教強(qiáng)省建設(shè)，是提升黑龍江省高校辦學(xué)水平，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)引導(dǎo)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、快發(fā)展的有效舉措，是實(shí)施科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的創(chuàng)新模式。雙方商定：

1、兩校在重大教學(xué)、科研項(xiàng)目的合作上要以面向?qū)W術(shù)前沿、面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大需求為原則，爭(zhēng)取承擔(dān)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，合作高水平大課題、開(kāi)展多學(xué)科大合作、實(shí)現(xiàn)高層次大成果。

2、實(shí)施重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)專業(yè)的合作共建，共建科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家一流的教學(xué)科研基地，廣泛聚集國(guó)內(nèi)外人才，共建共享，為實(shí)現(xiàn)高教強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

3、積極推進(jìn)生命科學(xué)、航空醫(yī)學(xué)、新材料、生物醫(yī)學(xué)工程、太空食品、醫(yī)療設(shè)備等方面的高科技領(lǐng)域合作，加快科研成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)，為黑龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

4、加快推進(jìn)合作工作進(jìn)程。兩校主要處院等中層執(zhí)行部門(mén)寒假不休息，盡快整理排列各自的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，實(shí)施全方位對(duì)接。另外，立即組織教師相互交流合作，增進(jìn)學(xué)科專業(yè)和有關(guān)科研究方向的了解，在自愿和滿足共同需求的基礎(chǔ)上，論證確定合作課題。集中雙方優(yōu)勢(shì)力量，力爭(zhēng)在2009年國(guó)家級(jí)項(xiàng)目的合作立項(xiàng)申報(bào)方面有較大的突破。

5、推進(jìn)高教強(qiáng)省建設(shè)，要發(fā)揮高水平大學(xué)的作用，尤其是哈爾濱工業(yè)大學(xué)，要提高為黑龍江地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)服務(wù)的意識(shí)，要在高端設(shè)計(jì)、高科技領(lǐng)域起引導(dǎo)帶動(dòng)作用。兩所高校的主要領(lǐng)導(dǎo)和廣大教師對(duì)合作前景充滿信心和希望。

第二篇：建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制

蕉城區(qū)交通綜合行政執(zhí)法大隊(duì) 聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效管理工作機(jī)制

為進(jìn)一步規(guī)范蕉城區(qū)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)道路交通安全管理，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸行為，積極預(yù)防道路交通事故的發(fā)生，保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，交通部門(mén)和公安、運(yùn)管部門(mén)建立聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效管理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享、合作共贏。

一、工作目標(biāo)

交通綜合執(zhí)法大隊(duì)、公安交警、交通運(yùn)政聯(lián)合執(zhí)法工作的目標(biāo)：緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，以創(chuàng)建“平安蕉城”為總目標(biāo)，依照標(biāo)本兼治、堵疏結(jié)合的原則，嚴(yán)厲打擊非法從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、擅自拼（改）裝車輛、超限超載、駕培行業(yè)不規(guī)范等行為，規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防道路交通事故的工作目標(biāo)。

二、工作機(jī)制

交通綜合執(zhí)法大隊(duì)、公安交警、交通運(yùn)政建立聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效工作機(jī)制，通過(guò)定期研究討論聯(lián)合執(zhí)法工作中的難點(diǎn)、重點(diǎn)以及需要協(xié)調(diào)事項(xiàng)，共同研究規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、預(yù)防道路交通事故等重點(diǎn)工作，定期通報(bào)“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，研究分析本區(qū)域“打非治違”形勢(shì)，提出工作措施和要求，部署聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效工作制度化。

三、工作重點(diǎn)

— 1 — 交通綜合執(zhí)法大隊(duì)、公安交警、交通運(yùn)政聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效管理工作機(jī)制著重開(kāi)展以下重點(diǎn)工作：

1．嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)線路、重點(diǎn)區(qū)域的非法營(yíng)運(yùn)車輛。對(duì)汽車站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要旅客集散場(chǎng)所進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，通過(guò)技術(shù)手段對(duì)非法營(yíng)運(yùn)行為進(jìn)行抓拍，對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行曝光，提高打擊力度，增強(qiáng)震懾力，對(duì)非法從事出租汽車經(jīng)營(yíng)進(jìn)行專項(xiàng)治理。

2．加大對(duì)擅自拼（改）裝車輛整治力度。建立由交通綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭，公安交警、交通運(yùn)政共同參加的專項(xiàng)治理工作班子，通過(guò)集中統(tǒng)一行動(dòng)形式，嚴(yán)厲打擊擅自拼（改）裝車輛違法行為，并積極探索消除違法拼（改）裝車輛源頭管理措施。

3．加強(qiáng)公路治理超限超載力度。交通綜合執(zhí)法大隊(duì)要依托固定檢測(cè)站實(shí)行24小時(shí)檢測(cè)，組織開(kāi)展流動(dòng)治超，加強(qiáng)路面執(zhí)法，每月將查處的超限超載車輛及運(yùn)輸企業(yè)名單抄送交警大隊(duì)和運(yùn)政部門(mén)，納入“黑名單”。運(yùn)政部門(mén)對(duì)重大貨物集散地和貨運(yùn)站等場(chǎng)所實(shí)施監(jiān)督檢查，加強(qiáng)源頭治超，對(duì)超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛、貨運(yùn)車輛駕駛?cè)?、道路運(yùn)輸企業(yè)依法查處。公安機(jī)關(guān)要在各超限運(yùn)輸檢測(cè)站設(shè)立公安執(zhí)勤室，維護(hù)超限運(yùn)輸檢測(cè)站（點(diǎn)）的治安秩序及其周邊的交通秩序，實(shí)現(xiàn)交通、公安聯(lián)合治理，加強(qiáng)治超工作合力，保持治超高壓態(tài)勢(shì)。交警部門(mén)辦理車輛登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)查驗(yàn)，對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車輛不予登記，組織力量開(kāi)展路面執(zhí)法，對(duì)駕駛員的超限超載等違法行為進(jìn)行處罰并計(jì)分。通過(guò)聯(lián)合治超，有效保護(hù)公路和公路橋梁安全。

4．規(guī)范駕培行業(yè)管理，建立聯(lián)合通報(bào)機(jī)制。交警部門(mén)要對(duì)駕齡三年以內(nèi)的肇事駕駛員的培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行匯總，每季度一次抄送運(yùn)管所，對(duì)新培訓(xùn)駕駛員發(fā)生事故的駕校進(jìn)行通報(bào)，共同建立駕

— 2 — 校培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，切實(shí)規(guī)范駕培市場(chǎng)秩序，提高駕培行業(yè)質(zhì)量。

5．建立事故倒查和隱患動(dòng)態(tài)排查制度。增強(qiáng)事故隱患點(diǎn)的整治力度。交警部門(mén)每季度對(duì)全縣發(fā)生事故的路段進(jìn)行匯總，提出事故隱患治理建議，由交通，公安會(huì)同安監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合踏勘，科學(xué)論證，切實(shí)提出隱患點(diǎn)整治方案。

6．建立重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息共享平臺(tái)。積極引入高科技信息化管理手段，交通部門(mén)建立“兩客一危”車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息平臺(tái)，并按要求向公安部門(mén)開(kāi)放數(shù)據(jù)，實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管。公安車管部門(mén)車輛管理信息系統(tǒng)向運(yùn)管部門(mén)開(kāi)放數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的監(jiān)管。

四、工作要求

1．統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)建立聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效管理工作機(jī)制的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，減少和預(yù)防道路交通事故工作的責(zé)任感和緊迫感，有重點(diǎn)地開(kāi)展非法改拼（裝）車輛、非法營(yíng)運(yùn)車輛、超限超載、駕培行業(yè)等專項(xiàng)治理，形成聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管的良好工作局面。

2．加強(qiáng)宣傳，正面引導(dǎo)。要通過(guò)多種形式，大力宣傳聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的重要意義，宣傳有關(guān)的法規(guī)政策，講清政策界限，制作宣傳單，告知非法營(yíng)運(yùn)、非法拼（改）裝和超限超載運(yùn)輸?shù)奈：π?，同時(shí)要組織新聞媒體進(jìn)行跟蹤采訪報(bào)道，營(yíng)造良好的宣傳輿論環(huán)境，以贏得社會(huì)各界的理解支持，對(duì)非法行為起到強(qiáng)大的震懾作用。

3．文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法。打擊“黑車”、拼（改）裝車等非法經(jīng)營(yíng)行為，要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中，— 3 — 要堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法；堅(jiān)決杜絕亂罰款、亂扣車等行為發(fā)生，堅(jiān)決遏制有損群眾利益的各類逋法行為的發(fā)生，杜絕公路“三亂”行為。要切實(shí)做到規(guī)范執(zhí)法，注意證據(jù)收集和執(zhí)法程序。4．暢通渠道，鼓勵(lì)舉報(bào)。要積極創(chuàng)造條件，暢通舉報(bào)投訴渠道，健全并落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。各部門(mén)要充分發(fā)揮公安“110”等舉報(bào)投訴電話作用，指定專人負(fù)責(zé)對(duì)舉報(bào)的受理、督辦和回復(fù)工作，做到件件有記錄、有落實(shí)、有回復(fù)。

5．罰教結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)法。本著查處與引導(dǎo)，處罰與教育相結(jié)合的原則，依法予以糾正。對(duì)查處的非法營(yíng)運(yùn)及非法改裝車輛，嚴(yán)格依照法律法規(guī)及自由裁量權(quán)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，第一次查處未出現(xiàn)從重情節(jié)的給予從輕處罰，并建立相應(yīng)的“黑名單”，對(duì)“黑名單”中的車輛有未及時(shí)改正或限期未恢復(fù)的，按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰。

6．總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果。要全面系統(tǒng)總結(jié)聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中的工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固治理成效。要建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于在聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人，要進(jìn)行表彰，促進(jìn)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法工作積極性，提高聯(lián)合執(zhí)法效率

蕉城區(qū)交通綜合行政執(zhí)法大隊(duì)

2014年1月15日

第三篇：關(guān)于優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享實(shí)施方案

關(guān)于優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享實(shí)施方案 為了共同分享區(qū)內(nèi)學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，攜手推進(jìn)我校素質(zhì)教育改革，全面提高中小學(xué)信息化教學(xué)水平，促進(jìn)教育的均衡發(fā)展和優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，推進(jìn)教育改革的不斷深化，以促進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化為目的，搭建了優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享平臺(tái)?，F(xiàn)制定本校實(shí)施方案，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)互動(dòng)性的網(wǎng)上課堂教學(xué)、教育研究平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化我校教育信息資源共建共享?xiàng)l件，有效聚合我校教育教學(xué)資源，形成多層次、多功能、交互式的教育資源服務(wù)體系，提高我校教師教育教學(xué)能力，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)我校優(yōu)質(zhì)教育資源共享，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化、均衡化。

二、主要措施

（一）平臺(tái)建設(shè)

建立“琴溪小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享——視頻直播（點(diǎn)播）平臺(tái)”。主要欄目是：視頻直播（點(diǎn)播）、相關(guān)新聞、最新直播課程預(yù)告等。

（二）體系建設(shè)及活動(dòng)開(kāi)展

以我校相關(guān)學(xué)校為依托，通過(guò)共享平臺(tái)在全縣中小學(xué)校開(kāi)展課堂直播、班隊(duì)活動(dòng)、教研活動(dòng)、遠(yuǎn)程聽(tīng)課評(píng)課等形式為主的活動(dòng)。1.課堂直播

向所有學(xué)校開(kāi)放學(xué)科課堂教學(xué)常態(tài)課，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播或通過(guò)點(diǎn)播錄像課等形式，實(shí)現(xiàn)師生間遠(yuǎn)程聽(tīng)課觀摩交流。每天不少于4節(jié)課，其中 小學(xué)科目：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、科學(xué)；

中學(xué)科目：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、政治、物理、化學(xué)、生物、歷史、地理 2.班隊(duì)活動(dòng)

向所有學(xué)校開(kāi)放以德育教育為主的班隊(duì)活動(dòng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播或通過(guò)點(diǎn)播錄像課等形式，實(shí)現(xiàn)師生間遠(yuǎn)程聽(tīng)課觀摩交流。3.教研活動(dòng)

開(kāi)展全縣網(wǎng)絡(luò)協(xié)作教研活動(dòng)。一是通過(guò)鏈頭學(xué)校帶動(dòng)其他學(xué)校直接參與優(yōu)質(zhì)教學(xué)研究活動(dòng)，二是從教師教學(xué)實(shí)踐共同問(wèn)題出發(fā)，開(kāi)展主題化網(wǎng)絡(luò)研修活動(dòng)。4.遠(yuǎn)程聽(tīng)課評(píng)課

通過(guò)本區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源共享系統(tǒng)直接參與遠(yuǎn)程聽(tīng)課和評(píng)課活動(dòng)。

三、保障機(jī)制

（一）建立過(guò)程監(jiān)督機(jī)制。制定詳細(xì)的月活動(dòng)計(jì)劃，各相關(guān)責(zé)任部門(mén)要按照進(jìn)度表嚴(yán)格執(zhí)行。建立月檢查評(píng)比制度，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督。定期將實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)和反饋。

（二）建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。此項(xiàng)工作納入學(xué)校責(zé)任目標(biāo)考核。

第四篇：建立聯(lián)合打假工作機(jī)制,加大力度深入打假

建立聯(lián)合打假工作機(jī)制，加大力度深入打假

引 言：假冒偽劣行為是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中較為突出的問(wèn)題，也是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。煙草專賣管理部門(mén)擔(dān)負(fù)著卷煙流通領(lǐng)域打假維權(quán)的重要職責(zé)，卷煙打假維權(quán)效能如何，不僅關(guān)系到當(dāng)?shù)鼐頍熓袌?chǎng)的好壞，而且還直接影響到煙草部門(mén)的社會(huì)形象。因此，創(chuàng)新監(jiān)管方法，提高卷煙打假維權(quán)工作效能，一直是基層煙草部門(mén)探索和實(shí)踐的課題。

關(guān)鍵詞：卷煙、打假、聯(lián)合機(jī)制

一、卷煙打假工作現(xiàn)狀分析

假冒卷煙的巨額利潤(rùn)，讓不少膽大妄為者眼紅手癢。眾所周知，同一牌號(hào)的真煙與假煙的零售價(jià)基本相同，但批發(fā)價(jià)卻相差幾倍，甚至十幾倍。在利益誘惑之下，一些不法分子鋌而走險(xiǎn)，大肆制售假冒卷煙牟取暴利，假冒卷煙的泛濫，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家利益和消費(fèi)者的利益，對(duì)卷煙市場(chǎng)的正常秩序形成巨大的沖擊。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，人民生活水平的提高，群眾的打假維權(quán)呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈，要求越來(lái)越高。煙草部門(mén)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的力度也逐步加大。但市場(chǎng)上假冒偽劣行為屢打?qū)曳?，屢禁不止的現(xiàn)象依然存在，從煙草監(jiān)管的角度看，打假效率不高的原因是多方面的。一是力度不夠?；鶎哟嬖诒O(jiān)管漏洞，日常監(jiān)管不到位，專項(xiàng)整治不徹底，造成了“集中整治-放松-泛濫-再整治”的不良循 環(huán)，使一些自律意識(shí)不強(qiáng)的零售戶得不到約束，使制假、售假者有機(jī)可乘。二是領(lǐng)域不寬。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，新的市場(chǎng)業(yè)態(tài)、新的交易方式在商品流通領(lǐng)域?qū)映霾桓F。三是手段不高?；鶎訜煵莶块T(mén)監(jiān)管的裝備不強(qiáng)，手段簡(jiǎn)單，方法單一，常規(guī)的“舉報(bào)投訴或?qū)ｍ?xiàng)整治-檢查商品-送檢鑒定-處罰”的打假“套路”，程序多，時(shí)間長(zhǎng)，效率低。四是途徑不多。煙草部門(mén)單靠日常檢查、專項(xiàng)整治及投訴舉報(bào)進(jìn)行打假治劣，已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。五是力量不強(qiáng)?；鶎訜煵莶块T(mén)所處在市場(chǎng)監(jiān)管的前沿陣地，而職責(zé)多、任務(wù)重、管轄廣、人員少、素質(zhì)參差不齊的矛盾比較突出。

二、拓寬渠道，凝聚卷煙打假的社會(huì)合力

我們經(jīng)過(guò)幾年的監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐，深感要切實(shí)履行起煙草部門(mén)打假維權(quán)的職能，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管到位，必須走社會(huì)化監(jiān)管的道路。

1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)卷煙打假工作的領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家對(duì)煙草專賣高度重視，以法律形式對(duì)煙草制品從種植、生產(chǎn)直至流通領(lǐng)域都進(jìn)行了規(guī)定，目的就是要通過(guò)有計(jì)劃地組織煙草專賣品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，提高煙草制品質(zhì)量，規(guī)范煙草市場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益。卷煙打假工作必須樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想，各有關(guān)部門(mén)要把支持煙草打假工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，嚴(yán)厲打擊涉煙違法行為，保證國(guó)家財(cái)稅收入不流失，保障消費(fèi)者合法權(quán)益不受損害。

2、鞏固和完善卷煙打假機(jī)制。一是鞏固和完善卷煙打假聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。要按照“政府統(tǒng)一組織,部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的原則，將部門(mén)打假擴(kuò)展為政府打假。有關(guān)部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮公、檢、法等部門(mén)的職能作用，階段性、經(jīng)常性地開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成聯(lián)合執(zhí)法的合力，保持卷煙打假齊抓共管的良好態(tài)勢(shì)。二是鞏固和完善煙草部門(mén)與公安部門(mén)的打假長(zhǎng)效合作機(jī)制,進(jìn)一步完善煙草部門(mén)與公安部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議制度、重大案件督辦制度、政策研究制度、信息互通制度、宣傳工作制度等，不斷強(qiáng)化煙草部門(mén)與公安部門(mén)的卷煙打假長(zhǎng)效機(jī)制。三是鞏固和完善煙草部門(mén)與檢察院、法院的卷煙打假司法協(xié)作機(jī)制,加大對(duì)涉煙犯罪分子的追刑力度,嚴(yán)厲打擊涉煙違法犯罪分子的囂張氣焰,始終保持對(duì)制假售假分子的高壓態(tài)勢(shì)。

3、突出抓好煙草打假工作重點(diǎn)。卷煙打假重在“打窩點(diǎn)、破網(wǎng)絡(luò)、打源頭”。一是廣辟線索，形成網(wǎng)絡(luò)，提高案件偵破能力。認(rèn)真落實(shí)公安部和國(guó)家煙草專賣局下發(fā)的《打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作方案》，配備專職公安、煙草人員從事打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作。宣傳假煙辨識(shí)方法，廣辟信息網(wǎng)絡(luò)，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成全社會(huì)積極參與卷煙打假工作的氛圍。二是繼續(xù)開(kāi)展娛樂(lè)場(chǎng)所和車站、貨運(yùn)場(chǎng)所等貨物、車輛集散地的整治，截?cái)嘀萍偈奂俟┬桄?。三是繼續(xù)開(kāi)展取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)的專項(xiàng)行動(dòng)，著力封堵假冒偽劣卷煙的主要市場(chǎng)出 口。并根據(jù)發(fā)展適時(shí)調(diào)整卷煙零售點(diǎn)的布局，切實(shí)保護(hù)有證經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)者的利益。

4、努力提高依法行政水平。煙草部門(mén)要牢固樹(shù)立國(guó)家利益至上的共同價(jià)值觀，切實(shí)加強(qiáng)煙草專賣隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高依法執(zhí)政水平，盡快適應(yīng)建設(shè)法制型政府、構(gòu)建和諧社會(huì)的新要求。一是堅(jiān)持依法行政，確保文明執(zhí)法。煙草部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律、規(guī)定，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使行政許可和專賣執(zhí)法的職權(quán)，堅(jiān)持依法行政，確保文明執(zhí)法。二是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，發(fā)揮服務(wù)職能。煙草部門(mén)要正確履行行政主管部門(mén)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的市場(chǎng)監(jiān)管與公共服務(wù)職能，遵照《行政許可法》規(guī)定，確保政務(wù)公開(kāi)、公正、高效，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段進(jìn)行管理。行政執(zhí)法中要妥善協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益關(guān)系，注重社會(huì)公平，發(fā)揮服務(wù)職能，營(yíng)造和諧的執(zhí)法環(huán)境。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法水平。煙草部門(mén)要從人才培養(yǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、制度落實(shí)、規(guī)范執(zhí)法、程序執(zhí)法等方面入手，加強(qiáng)專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升專賣執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，提高依法行政能力和文明執(zhí)法水平，確保執(zhí)法準(zhǔn)確到位，繼續(xù)樹(shù)立煙草專賣的良好形象。

5、設(shè)立輿論宣傳窗口，發(fā)揮媒體的宣傳監(jiān)督作用。我們認(rèn)為輿論宣傳是煙草監(jiān)管社會(huì)化的必經(jīng)之路。一是設(shè)立實(shí)務(wù)公示窗口。運(yùn)用新聞媒體公示煙草打假維權(quán)實(shí)務(wù)和打假成 果，把煙草打假維權(quán)做得有公認(rèn)度，有關(guān)注點(diǎn)，有實(shí)用性，把辦案成果轉(zhuǎn)換成社會(huì)效應(yīng)，不僅宣傳了煙草形象，也放大了市場(chǎng)監(jiān)管成果，更重要的是產(chǎn)生威懾力，置假冒偽劣行為于社會(huì)監(jiān)管之中，成為人人喊打的“過(guò)街老鼠”。二是設(shè)立消費(fèi)警示窗口。在有關(guān)媒體設(shè)立專欄，定期公布群眾關(guān)注度比較高的商品或服務(wù)的消費(fèi)可信度，并發(fā)布消費(fèi)警示，增強(qiáng)社會(huì)和群眾對(duì)卷煙打假維權(quán)工作的信任度，依賴感和支持率。三是設(shè)立案例點(diǎn)評(píng)窗口。定期不定期地在媒體介紹一些打假維權(quán)案例，通過(guò)案例剖析，增強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)的消費(fèi)維權(quán)意識(shí)，進(jìn)一步提高卷煙打假維權(quán)的社會(huì)影響力。

三、堅(jiān)持創(chuàng)新，推進(jìn)社會(huì)化監(jiān)管到位

拓寬渠道，凝聚社會(huì)合力，是提高打假維權(quán)效能的有效途徑，但要實(shí)現(xiàn)監(jiān)管社會(huì)化，不能只停留在渠道的拓寬，途徑的創(chuàng)新，更要堅(jiān)持全方位創(chuàng)新。

1、創(chuàng)新監(jiān)管理念。首先，要牢固樹(shù)立陣地意識(shí)。在目前的行政監(jiān)管體制下，執(zhí)法監(jiān)管的權(quán)限交叉客觀存在，監(jiān)管陣地的爭(zhēng)奪也不可避免。因此，煙草干部要徹底改變皇帝女兒不愁嫁的想法，要有強(qiáng)烈的陣地意識(shí)，無(wú)論你有多大的因難，都要想方設(shè)法調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，克服一切可以克服的困難，充分運(yùn)用好國(guó)家所賦予的職能，絕對(duì)不能讓人家來(lái)占領(lǐng)我們的主戰(zhàn)場(chǎng)，更不能讓職能旁落，否則對(duì)不起煙草事業(yè)。其次，要進(jìn)一步樹(shù)立協(xié)作意識(shí)。卷煙打假是煙草的 職能，但是煙草打假力量與專業(yè)水平的局限，閉門(mén)監(jiān)管、獨(dú)家監(jiān)管無(wú)疑達(dá)不到好的效果。因此，煙草干部要改變分兵把守，各管一方的監(jiān)管理念，增強(qiáng)協(xié)作的意識(shí)，調(diào)動(dòng)的意識(shí)，共管的意識(shí)，用自己的腦，借人家的力，延長(zhǎng)監(jiān)管手臂，增多監(jiān)管觸角，調(diào)動(dòng)各方面有利于煙草職能落實(shí)的因素，聯(lián)合社會(huì)力量將卷煙打假工作進(jìn)行到底。第三，始終突出“重點(diǎn)”意識(shí)。目前基層煙草部門(mén)的監(jiān)管力量與監(jiān)管任務(wù)間矛盾依然突出。那么，合理運(yùn)用監(jiān)管力量，突出打假重點(diǎn)，有效部署打假方案，是關(guān)系打假成效，提高社會(huì)關(guān)注度、公認(rèn)度的重要方面。因此，打假維權(quán)一定要突出重點(diǎn)，講求方法，要化零為整，變分兵作戰(zhàn)為打殲滅戰(zhàn)，變蜻蜓點(diǎn)水為重拳出擊。制定切實(shí)可行的方法和措施，加大打擊力度，嚴(yán)厲懲處違法行為。

2、加大網(wǎng)絡(luò)案件打擊力度。要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)的重要性。加大對(duì)信息的收集工作，要形成打假合力，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)的信息共享，共建信息網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷擴(kuò)充信息來(lái)源，進(jìn)一步完善和落實(shí)涉煙重大案件由市委政法委統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織、督辦工作機(jī)制，公、檢、法和煙草部門(mén)聯(lián)合辦案以及向檢察機(jī)關(guān)抄備督辦等制度；進(jìn)一步完善多警種合作機(jī)制，不斷創(chuàng)新案件偵破手段和方式，形成行動(dòng)迅速快捷、技術(shù)支持有力、法律保障到位、配合順暢密切的工作局面； 進(jìn)一步完善跨省市卷煙打假協(xié)作機(jī)制，形成源頭及終端和運(yùn)輸干線齊抓共管、統(tǒng)一行動(dòng)、整體打擊的態(tài)勢(shì)。

煙草卷煙打假工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的工作，行動(dòng)涉及各個(gè)方面，需要借助法律、政治、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段與力量，煙草行業(yè)只有內(nèi)強(qiáng)自身、外重聯(lián)合，才能為行業(yè)發(fā)展謀得一片潔凈的明天。

第五篇：建立校企合作機(jī)制

建立校企合作機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

黨的十九大報(bào)告提出，要躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列的目標(biāo)，鼓舞人心，催人奮進(jìn)，特別是要瞄準(zhǔn)世界科際前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究，引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，可見(jiàn)科技創(chuàng)新

在科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略下，科技創(chuàng)新已成為企業(yè)提高生產(chǎn)力的戰(zhàn)略支點(diǎn)，然而在現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)高新成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家40%的水平。分析其原因主要表現(xiàn)如下：

1.科技成果轉(zhuǎn)化資金投入不足，投入方式有待創(chuàng)新。

一般而言，科研階段，成果轉(zhuǎn)化中間階段與產(chǎn)業(yè)化階段的資金投入比大約在1:10:100左右，而我國(guó)現(xiàn)階段，由于優(yōu)化科技資源配置的改革在不斷深化中，其經(jīng)費(fèi)投入主要集中在科技成果研發(fā)階段，而對(duì)科技成果進(jìn)入市場(chǎng)的中間環(huán)節(jié)投入不足，缺乏相應(yīng)的機(jī)制創(chuàng)新和科技金融平臺(tái)的支撐，因此不能滿足科技成果轉(zhuǎn)化的需要。

2．科技成果轉(zhuǎn)化供需雙方難以對(duì)接，企業(yè)創(chuàng)新能力較弱。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高校，科研院所與企業(yè)在技術(shù)研發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)割裂，企業(yè)自身科技成果沉淀較少，自主創(chuàng)新能力弱，尤其中小企業(yè)難以承接、吸納高校，科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化和設(shè)備改造工作，此外，鏈接高校、科研院所與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的中間組織和平臺(tái)尚未發(fā)揮功能，科技成果轉(zhuǎn)化供需雙方難以對(duì)接。

3．科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)不順暢，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化困難。

由于高校，科研院所與企業(yè)缺乏溝通，其科研成果僅限于研發(fā)階段，其對(duì)終端市場(chǎng)信號(hào)不敏感，即使研發(fā)成功了，也無(wú)法及時(shí)投入市場(chǎng)，甚至有時(shí)其科技成果的轉(zhuǎn)化落后于市場(chǎng)的變化，不能及時(shí)滿足市場(chǎng)需求。

針對(duì)以上科技成果轉(zhuǎn)化存在的問(wèn)題，其科技成果轉(zhuǎn)化是涉及到多方面，多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，其轉(zhuǎn)化過(guò)程不僅涉及政府，企業(yè)，大學(xué)，科研院所，金融機(jī)構(gòu)等多個(gè)創(chuàng)新主體及多個(gè)主體之間的協(xié)同運(yùn)作，同時(shí)涉及科研成果從研究開(kāi)發(fā)，經(jīng)設(shè)計(jì)試制到工業(yè)性試驗(yàn)，并最終成為商品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，因此需要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，需重點(diǎn)解決資金問(wèn)題，創(chuàng)新環(huán)節(jié)中的薄弱環(huán)節(jié)，著力解決以下問(wèn)題：

1.堅(jiān)持把促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化作為科技體制改革的重點(diǎn)，準(zhǔn)確定位政府職能。

只有不斷創(chuàng)新，企業(yè)才能不斷進(jìn)步，國(guó)家才能日益強(qiáng)盛，政府應(yīng)注重引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)整合帶動(dòng)作用，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，以科技成果轉(zhuǎn)化為主線，進(jìn)一步加大前沿技術(shù)供給的支持力度，為企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新力提供有力保障。

2.優(yōu)化科技資源配置，大幅度增加對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的支持力度。

在科技計(jì)劃分配中，應(yīng)合理分配基礎(chǔ)研究，應(yīng)用性技術(shù)研究，科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面的資源，大幅增加對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的投入力度，運(yùn)用多種資金投入方式，如無(wú)償補(bǔ)助，貸款貼息，償還性資助等，引導(dǎo)和帶動(dòng)金融和其他社會(huì)資本，促進(jìn)企業(yè)和科研院所的利益機(jī)制轉(zhuǎn)變，提高科技成果的轉(zhuǎn)化和利用率。

3．建立企業(yè)與高校，科研院所長(zhǎng)效合作機(jī)制，利于科研成果的及時(shí)轉(zhuǎn)化。

由政府出面，使學(xué)校和企業(yè)及時(shí)對(duì)接，溝通，建立“產(chǎn)學(xué)研一體化”的合作機(jī)制，要將科研，成果轉(zhuǎn)化與教學(xué)放在同等重要的位置。這樣不僅有利于科研成果的轉(zhuǎn)化，同時(shí)也避免出現(xiàn)高校和科研院所的研究成果落后于市場(chǎng)，不符合市場(chǎng)的需求，無(wú)法應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)和生活當(dāng)中的尷尬境地。

我公司今年在香坊區(qū)政協(xié)的大力溝通和協(xié)調(diào)下，與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科學(xué)技術(shù)學(xué)院建立了合作伙伴關(guān)系，并成功合作開(kāi)發(fā)了“不同氨基酸能量水平對(duì)肉雞不同生長(zhǎng)階段的影響”科研項(xiàng)目，使我公司的飼料產(chǎn)品有了大幅度提高，更加符合市場(chǎng)需求，緊貼市場(chǎng)脈搏，也為公司帶來(lái)了良好收益，未來(lái)，我公司還會(huì)加大科研投入，積極與學(xué)校合作，研發(fā)出更多更好的飼料產(chǎn)品服務(wù)于廣大養(yǎng)殖戶。