第一篇：2018棚戶區(qū)改造拆遷補償

2018年春節(jié)剛過，全國各地的棚戶區(qū)（城中村）改造項目便開始如火如荼的上馬啟動了，來自各個渠道的消息都預示著2018年注定又將是此類項目全力推進的大年。據(jù)北京日報消息，僅北京市就有236個項目、23550戶居民納入今年的棚改任務，其中有不少延續(xù)多年的“老面孔”。那么，面對到處都在棚改的現(xiàn)狀，廣大被征收人又該注意哪些法律問題才能維護自己的合法權(quán)益呢？本文，在明律師事務所的專業(yè)拆遷律師為大家做一番簡明扼要的梳理……

一、城市棚戶區(qū)改造項目要嚴格遵照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定進行

《國有土地上房屋征收與補償條例》第8條規(guī)定，由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要，以及由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定。而“棚改”就屬于前述“保障性安居工程建設”項目。故棚戶區(qū)改造雖為改善民生、提升居民居住條件的“大好事”，也必須嚴格依照590號令的規(guī)定開展。政府公布的各類項目實施方案、規(guī)定，均不得與《條例》的規(guī)定相抵觸。

二、被征收人的“聽證權(quán)”應得到加強落實

《條例》第11條規(guī)定，因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。而根據(jù)一些地方的規(guī)定，只要是舊城區(qū)改建類項目，政府就應當 即被征收人的聽證權(quán)在這里需得到加強落實。這一制度設計的目的在于確保棚改項目具有充分的民意基礎。

三、意見征詢與“預簽約”模式

《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則》第12條規(guī)定，因舊城區(qū)改建房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應當組織征詢被征收人、公有房屋承租人的改建意愿；有90%以上的被征收人、公有房屋承租人同意的，方可進行舊城區(qū)改建。

其第21條進一步規(guī)定，房屋征收決定作出后，由房屋征收部門組織被征收人根據(jù)征收補償方案簽訂附生效條件的補償協(xié)議。在簽約期限內(nèi)達到規(guī)定簽約比例的，補償協(xié)議生效；在簽約期限內(nèi)未達到規(guī)定簽約比例的，征收決定終止執(zhí)行。簽約比例由區(qū)（縣）人民政府規(guī)定，但不得低于80%。

以上兩項具體規(guī)定均反映了此類項目與一般征收項目的區(qū)別之處，值得廣大被征收人特別予以重視。尤其是后面一個“預簽約”模式，廣大被征收人一定要審慎對待簽約這一關鍵步驟。一旦簽約，即意味著自己完全支持涉案棚改項目，且成為了促進項目推進的“基數(shù)”，客觀上給尚未簽約同意的被征收人形成了壓力?！岸鄶?shù)”與“少數(shù)”之間權(quán)利上的博弈，在這一程序設計中被發(fā)揮到了極致。

參考內(nèi)容：《當棚改遭遇預簽約，被征收人需當心！》

《國務院關于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》規(guī)定，棚戶區(qū)改造實行實物安置和貨幣補償相結(jié)合，由棚戶區(qū)居民自愿選擇。各地區(qū)要按國家有關規(guī)定制定具體安置補償辦法，禁止強拆強遷，依法維護群眾合法權(quán)益。據(jù)此，被征收人的補償安置方式選擇權(quán)必須得到保障，由行政機關直接實施的強拆強遷行為依法應得到禁止。

需要補充的一點是，城市棚戶區(qū)改造中被征收人的“回遷安置”權(quán)利應得到充分保障，這在《條例》第21條第3款有明文規(guī)定作為依據(jù)。實踐中，是否滿足了被征收人的這項權(quán)利也是考查涉案項目合法性的一個關鍵點。

五、“被棚改”情形需警惕

盡管從法律上并沒有對“棚戶區(qū)”這一概念的準確定義，但被征收人還是可以以樸素的認知、判斷來掂量一下，自己的房屋究竟是否應當屬于急需被改造的“棚戶區(qū)”范疇。實踐中，一些地方存在將上世紀90年代以后建造的樓房作為“棚戶區(qū)”實施改造拆遷的情形，甚至一些21世紀以后建造的新房都不能幸免，這無疑是極不正常的現(xiàn)象。棚改的初衷與目的，都應是改善群眾的居住條件和環(huán)境，而不應是政府借助棚改的審批程序簡化和資金支持優(yōu)勢來加速推動一般性征收。將本不是棚戶區(qū)的房屋當作棚戶區(qū)來進行改造，屬于行政行為目的不具有正當性，其法律責任是要有人來承擔的。

“棚戶區(qū)住房簡陋，環(huán)境較差，安全隱患多，改造難度大……”故此，如果被征收人的房屋完全不屬于上述情形，那么涉案項目就可能存在實施前提條件不具備的情況。被征收人完全可以通過對房屋征收決定提起訴訟的方式來加以救濟。

參考內(nèi)容：《到處都在拆的棚戶區(qū)，你的房屋被“棚戶”了嗎？》（點擊標題可閱讀）

六、注意城中村改造、違建清零等的程序要求

實踐中出現(xiàn)的一種新情況是，棚戶區(qū)改造項目往往包含了城市棚改、城中村改造和違建拆除等諸多內(nèi)容“打包”進行。這里的一個大的原則就是：法律程序不得混用、省略，而必須加以明確區(qū)分性質(zhì)，嚴格依法開展。如果涉案項目是城中村的棚改，那么對涉案土地是否依照《土地管理法》規(guī)定的程序進行了征收就是一個重要的考查點。若涉案項目存在以棚改之名行“按國有土地上房屋征收程序征收農(nóng)村集體土地”之實這類情形的話，則事實上項目是存在嚴重程序違法的。在明律師事務所的專業(yè)拆遷律師代理的多起案件中，給農(nóng)村集體土地下“征收決定”的情況比比皆是，這種程序混用無疑可能損害被征收人的合法權(quán)益。

再比如將“棚改”和“拆違”相結(jié)合進行清零的項目，對于合法房屋和違法建筑需要嚴格加以區(qū)分、判明，并適用完全不同的程序進行拆除。被征收人需要弄清自己的房屋究竟是不是違建，若不是，則要及時針對政府作出的“責令限拆”文書提起程序，以避免自己的合法房屋被當作違法建筑予以棚改，其后果極可能就是那句著名的“違建不補”。

在明律師事務所的專業(yè)拆遷律師最后想提示廣大被征收人的是，在各項規(guī)范性文件均得以充分落實的前提下，棚戶區(qū)改造的確是利國利民的大好事，是政府著力改善民生、消除安全隱患、提升群眾居住條件的重大善政，廣大被征收人應當予以支持，而不應在涉及補償安置問題時漫天要價，惡意拖延項目進程。但若涉案項目存在事實、程序上的違法之處，無視被征收人的上述合法權(quán)利，甚至以棚改之名行違法拆遷之實，那么廣大被征收人同樣有權(quán)拿起法律的武器捍衛(wèi)自己的合法財產(chǎn)權(quán)益，爭取公平、合理的征收補償。

事實是，全國范圍內(nèi)大規(guī)模的棚改項目從10年前幾乎就已啟動，持續(xù)至今仍在推動中。其中存在的問題，無疑是值得所有人反思的……

第二篇：拆遷補償 棚戶區(qū)改造

近年來，“棚戶區(qū)”成為了一個熱詞，我們經(jīng)常會在征地拆遷中聽到“棚戶區(qū)”三字，那么“棚戶區(qū)”是什么？棚戶區(qū)改造又是什么？改造流程又是什么呢？補償標準又是什么？本次，眾成律師就為大家解答一下。

一、什么是棚戶區(qū)？

棚戶區(qū)只是一個政策上的概念，不是法律上的專有名詞，一般是指簡易房屋和棚廈房屋集中區(qū)，城市中缺少規(guī)劃，導致宅院分布凌亂不齊，斜路、死路、圓弧路太多，結(jié)構(gòu)簡陋，抗災性差即抗震、防火、防洪性差，居住擁擠，功能差、居住環(huán)境差、無道路、無綠化、無公共活動場地、采光通風差等房屋集中的地方。也就是，地理位置處于城市中心地區(qū)，但是房子簡陋，居住擁擠，功能差、居住環(huán)境差的地方。

二、棚戶區(qū)改造

棚戶區(qū)改造是公益性改造，是為了改善棚戶區(qū)人民的生活，也就意味著以棚戶區(qū)改造的名義進行商業(yè)開發(fā)是不允許的。

三、棚戶區(qū)改造的流程

因為棚戶區(qū)地理位置的特殊性，棚戶區(qū)很可能同時存在集體土地和國有土地兩種性質(zhì)的土地。

1.國有土地上棚戶區(qū)的改造

（1）征收部門對于此次征收的公益性以及征收的必要性召開論證會進行論證。

（2）征收部門對于征收范圍內(nèi)的房屋進行實地調(diào)查。（3）對征收補償方案組織論證，并向公眾征求意見。（4）進行社會穩(wěn)定風險評估，制作評估報告。

（5）落實征收補償費用，在討論房屋征收決定時該費用應當足額到位、專戶儲存、?？顚Ｓ谩?/p>

2.集體土地上棚戶區(qū)的改造（1）發(fā)布預征地公告

發(fā)布機關：市縣級國土資源部門。公告內(nèi)容：擬征地用途、位置、面積、補償方式、安置途徑等。

（2）征地調(diào)查

調(diào)查機關：市縣級國土資源部門。調(diào)查內(nèi)容：擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀。確認調(diào)查結(jié)果。市縣政府地政部門應與土地所有權(quán)人、使用權(quán)人三方共同確認調(diào)查結(jié)果。

（3）發(fā)布征地公告

發(fā)布機關：市縣級國土資源部門。公告內(nèi)容：批準征地機關、批準文號、征收土地用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補償?shù)钠谙薜取?/p>

（4）擬訂征地補償安置方案

擬訂機關：市縣級國土資源部門。方案內(nèi)容：土地補償費、安置補助費、青苗補償費、附著物補償費等事項。

（5）確定征地補償安置方案并實施該方案

確定和批準機關：市、縣政府(并報省國土資源部門備案)。組織實施機關：縣級以上國土資源部門。

四、補償標準

1、棚戶區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收的補償標準：(1)貨幣補償：

590號令第十七條規(guī)定：作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

十九條的規(guī)定：對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。

(2)產(chǎn)權(quán)置換：

標準是拆一還一。即拆一平米就補償一平米。因為棚戶區(qū)改造出于公益，一般首先考慮的應該是原地回遷。

2、棚戶區(qū)內(nèi)集體土地上房屋土地補償標準：(1)貨幣補償： 由于棚戶區(qū)特殊的地理位置，即位于城區(qū)內(nèi)，如果完全按照農(nóng)村集體土地上的補償標準進行補償?shù)脑?，會大大降低被拆遷人的生活水平。因此，在實踐中，補償標準可以參考國有土地上房屋的征收補償標準，即可以參考周邊的市場房地產(chǎn)價格，但應當扣除已經(jīng)取得的土地補償費。

(2)產(chǎn)權(quán)置換：可以參照以上分析的國有土地上房屋征收產(chǎn)權(quán)置換的標準。

如果棚戶區(qū)的被拆遷人不能因為拆遷而改善生活的話是違背棚戶區(qū)改造的目的的，雖然棚戶區(qū)的環(huán)境不好，但其特殊的地理位置給其帶來的更多的好處，比如工作上的資源、教育上的資源等等，因此，棚戶區(qū)的改造必須按法律的規(guī)定的進行，按法定的流程改造，按法定的標準補償。眾成律師提醒大家，在遭遇棚戶區(qū)改造時，遇到難題一定要求助專業(yè)律師。

一、棚戶區(qū)改造的定義

棚戶區(qū)只是一個政策上的概念，法律上并沒有一個具體的概念定義，一般是指簡易房屋和棚廈房屋集中區(qū)，城市中缺少規(guī)劃，導致宅院分布凌亂不齊，斜路、死路、圓弧路太多，結(jié)構(gòu)簡陋，抗災性差即抗震、防火、防洪性差，居住擁擠，功能差、居住環(huán)境差、無道路、無綠化、無公共活動場地、采光通風差等房屋集中的地方。

從定義上看，棚戶區(qū)的特點主要是，地理位置處于城市中心地區(qū)，但是房子簡陋，居住擁擠，功能差、居住環(huán)境差。

以上就是棚戶區(qū)的定義和特點。一般情況下，對于符合以上特點的房屋即屬于棚戶區(qū)。但是具體實施項目是否就是棚戶區(qū)改造，這個要看政府的合法文件才能判斷。

按照《國務院關于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》的規(guī)定，棚戶區(qū)改造還有一個特點就是公益性，如果以棚戶區(qū)改造的名義進行商業(yè)開發(fā)是不允許的。

二、棚戶區(qū)改造的流程

因為棚戶區(qū)地理位置的特殊性，棚戶區(qū)很可能同時存在集體土地和國有土地兩種性質(zhì)的土地。

棚戶區(qū)改造如果同時涉及集體土地的征地和國有土地上房屋的征收的話，是采取不一樣的征收流程。

國有土地上房屋的征收流程主要參考《國有土地上房屋征收與補償條例》(簡稱“590號令”)。

1、征收部門對于此次征收的公益性以及征收的必要性召開論證會進行論證。

2、征收部門對于征收范圍內(nèi)的房屋進行實地調(diào)查。

3、對征收補償方案組織論證，并向公眾征求意見。

4、進行社會穩(wěn)定風險評估，制作評估報告。

5、落實征收補償費用，在討論房屋征收決定時該費用應當足額到位、專戶儲存、?？顚Ｓ?。

集體土地上房屋的拆遷流程主要參考《土地管理法》及實施條例。并且較國有土地上房屋的征收流程更為復雜。

1、發(fā)布預征地公告

(1)發(fā)布機關：市縣級國土資源部門。

(2)公告內(nèi)容：擬征地用途、位置、面積、補償方式、安置途徑等。

2、征地調(diào)查

(1)調(diào)查機關：市縣級國土資源部門。

(2)調(diào)查內(nèi)容：擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀。

(3)確認調(diào)查結(jié)果。市縣政府地政部門應與土地所有權(quán)人、使用權(quán)人三方共同確認調(diào)查結(jié)果。

3、發(fā)布征地公告

(1)發(fā)布機關：市縣級國土資源部門。

(2)公告內(nèi)容：批準征地機關、批準文號、征收土地用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補償?shù)钠谙薜取?/p>

這時候就可以正式開始征收程序了。

4、擬訂征地補償安置方案

(1)擬訂機關：市縣級國土資源部門。

(2)方案內(nèi)容：土地補償費、安置補助費、青苗補償費、附著物補償費等事項。

5、確定征地補償安置方案并實施該方案

(1)確定和批準機關：市、縣政府(并報省國土資源部門備案)。

(2)組織實施機關：縣級以上國土資源部門。

三、補償標準

1、棚戶區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收的補償標準：

(1)貨幣補償：

590號令第十七條規(guī)定：作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

(一)被征收房屋價值的補償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

十九條的規(guī)定：對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。

(2)產(chǎn)權(quán)置換：

標準是拆一還一。即拆一平米就補償一平米。對于棚戶區(qū)改造，一般首先考慮的應該是原地回遷。

2、棚戶區(qū)內(nèi)集體土地上房屋土地補償標準：

(1)貨幣補償：

由于棚戶區(qū)特殊的地理位置，即位于城區(qū)內(nèi)，如果完全按照農(nóng)村集體土地上的補償標準進行補償?shù)脑挘瑫蟠蠼档捅徊疬w人的生活水平。因此，在實踐中，補償標準可以參考國有土地上房屋的征收補償標準，即可以參考周邊的市場房地產(chǎn)價格，但應當扣除已經(jīng)取得的土地補償費。

(2)產(chǎn)權(quán)置換：可以參照以上分析的國有土地上房屋征收產(chǎn)權(quán)置換的標準。

棚戶區(qū)改造必須按法律的規(guī)定的進行，按法定的流程改造，按法定的標準補償。莫忘改造的初心是改善棚戶區(qū)住戶的生活水平，同時嚴禁打著棚戶區(qū)改造的名義進行商業(yè)開發(fā)。確保棚戶區(qū)改造可以真正惠澤棚戶區(qū)住戶。

第三篇：《四平市棚戶區(qū)改造房屋拆遷補償安置規(guī)定》

《四平市棚戶區(qū)改造房屋拆遷補償安置規(guī)定》

（四棚改辦【2006】14號）

第一條 為加快我市棚戶區(qū)改造，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障城市棚戶區(qū)改造建改項目的順利進行，根據(jù)《吉林省棚戶區(qū)房屋拆遷補償安置若干規(guī)定》及有關法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 凡在我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)由市棚戶區(qū)改造領導小組(辦公室)確定的棚戶區(qū)內(nèi)的房屋拆遷適用本規(guī)定。

第三條 棚戶區(qū)改造要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一建設的原則。

第四條 房屋拆遷補償方式可以執(zhí)**屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可以實行貨幣補償。

第五條 房屋產(chǎn)權(quán)證照上記載為住宅，但被拆遷人利用房屋的某一部分從事經(jīng)營活動，具有住宅兼營業(yè)的下列情形之的，按住宅房屋安置補償。

1、利用自家住宅房屋陽臺從事經(jīng)營活動的：

2、利用自家住宅的某一間房屋從事經(jīng)營活動的；

3、未經(jīng)批準在自家住宅房屋附近搭建臨時簡易房屋從事經(jīng)營活動的；

4、將自家住宅房屋騰出從事經(jīng)營活動，又未經(jīng)批準在自家住宅附近搭建其它建筑物居住家庭成員的；

5、在一套住宅房屋內(nèi)既居住家庭常住人員又從事經(jīng)營活動的；

6、其它確屬住宅兼營業(yè)情形的。

第六條 房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換辦法

(一)住宅房屋

l、拆遷具有合法產(chǎn)權(quán)證照的住宅房屋，實行“拆一還一”，不找差價，產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人所有。

2、市棚戶區(qū)改造回遷安置住房的戶型為36㎡、45㎡、55㎡、65㎡。拆遷面積在36平方米以下(含36平方米)的安置到36平方米，36平方米以上45平方米以內(nèi)(含45平方米)的安置到45平方米，45平方米以上55平方米以內(nèi)(含55平方米)的安置到55平方米，55平方米以上的安置到65平方米。靠近戶型增加面積部分按850元/㎡結(jié)算，其中一層820元/㎡，二層850元/㎡，三層930元/㎡，四層930元/㎡，五層850元/㎡，六層720元/平方米。在應安置面積之外增加面積部分按商品房價格結(jié)算。

3、拆遷公告發(fā)布前由市民政部門核定的享受最低生活保障的被拆遷人(具有拆遷區(qū)域內(nèi)正式獨立戶口)原住有合法產(chǎn)權(quán)證照住宅房屋且建筑面積小于36平方米(含36平方米)實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原房屋建筑面積“拆一還一”，不找差價，產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人所有。靠近最小戶型36平方米增加面積部分，增加面積款由市政府承擔，產(chǎn)權(quán)歸市政府所有，由市房產(chǎn)局負責管理并向被拆遷人按廉租房標準收取租金。

4、拆遷無合法產(chǎn)權(quán)證照的住宅房屋原則上實行貨幣補償，不予房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。但被拆遷人(具有拆遷區(qū)域內(nèi)正式式獨立戶口)屬下列情形且要求房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按下列規(guī)定執(zhí)行： 被拆遷人所得的房屋貨幣補償款按650元／平方米進行折 算，折算出的面積由拆遷人給其“拆一還一”，不找差價，產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人所有，增加面積部分按第六條(一)第2款、第3款規(guī) 定執(zhí)行。

5、拆遷人必須保證第六條(一)第2款所艦定的回遷安置用房的戶型房源數(shù)量。

6、回遷安置地點按城市棚戶區(qū)改造規(guī)劃的要求確定。

7、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的樓棟、樓層按《產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書》順序號的先后順序由被拆遷人自行選擇，在房源保證的情況下，不準以樓棟、樓層位置不適為由拒絕回遷入住。

(二)非住宅房屋

拆遷具有合法產(chǎn)權(quán)證照的非住宅房屋，原拆遷面積部分按房地產(chǎn)市場評估價格與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房

屋的房地產(chǎn)市場評估價格結(jié)算差價。回遷安置增加面積部分按商品房價格結(jié)算。

第七條 房屋貨幣補償辦法

(一)住宅房屋

1、拆遷具有合法產(chǎn)權(quán)證照的住宅房屋，按建筑面積每平方米650元予以補償。被拆遷人要求進行評估作價的，按房地產(chǎn)市場評估價補償。

2、拆遷無合法產(chǎn)權(quán)證照的住宅房屋，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門認定，屬1984年前(含1984年)建造的獨立住宅房屋，按建筑面積每平方米補償500元；附屬房或搭接的住宅房屋，按建筑面積每平方米補償400元。

3、拆遷無合法產(chǎn)權(quán)證照的住宅房屋，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門認定，屬１９８４年后２００１年前(含２００１)建造的獨立住宅房屋，按建筑面積每平方米補償350元，附屬房或拼接的住宅房屋，按建筑面積每平方米補償300元。

4、在被拆遷人享有合法土地使用權(quán)證用地范圍內(nèi)建的正規(guī)倉房、廁所(磚墻、瓦蓋)，按實測的建筑面積每平方米補償50元。其它附屬物一律不予補償。

(二)非住宅房屋

1、拆遷具有合法產(chǎn)權(quán)證照的非住宅房屋，按建筑叫積每平方米750元予以補償。被拆遷人要求進行評估作價的，按房地產(chǎn)市場評估價補償。

2、拆遷無合法產(chǎn)權(quán)證照的非住宅房屋在住宅補償標準的基礎上每平方米增加100元。

第八條 被拆遷無合法產(chǎn)權(quán)證照的房屋符合第七條(一)第2款、第3款和第七條(二)第2款但經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門認定為簡易房屋的，在補償時每平方米按正規(guī)房屋補償標準降低100元進行補償。

第九條 被拆遷人具有拆遷范圍內(nèi)正式戶口且家庭成員為下肢殘疾行動不便的殘疾人的，積極配合拆遷工作的。經(jīng)被拆遷人申請，需要照顧的，經(jīng)棚戶區(qū)改造領導小組辦公室審查同意，進**屋產(chǎn)調(diào)換時給予照順安置到一層，樓棟由棚戶區(qū)改造領導小組辦公室確定。強遷戶不予照顧。

第十條 拆遷時具有有效工商營業(yè)執(zhí)照并從事經(jīng)營活動的房屋承租人，由拆遷人按其所使用房屋建筑面積每平方米補助20元。

第十一條 棚戶區(qū)改造拆遷實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或以貨幣補償金額自行購置房屋的在辦理房屋所有權(quán)證時，憑棚戶區(qū)改造《房岸拆遷產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書》或《房屋拆遷貨幣補償協(xié)議書》，根據(jù)稅務部門相關規(guī)定免繳契稅。

第十二條 本規(guī)定未盡事直，按相關法律法規(guī)的規(guī)定及四平市人民政府[2002]第77號令《四平市城市房屋拆遷安置管理辦法》執(zhí)行。

第十三條 本規(guī)定由四平市棚戶區(qū)改造領導小組負責解釋。

第十四條 本規(guī)定自2006年4月14日起實施。

第四篇：安達市區(qū)棚戶區(qū)改造房屋拆遷補償安置辦法

安達市區(qū)棚戶區(qū)改造房屋拆遷補償安置辦法 第一條

為改善城市居民的居住環(huán)境，加快棚戶區(qū)改造步伐，維護拆遷人、被拆遷人合法權(quán)益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合市情實際，制定本辦法。

第二條

我市城市規(guī)劃控制區(qū)域內(nèi)列入棚戶區(qū)改造范圍的房屋拆遷補償安置，適用本辦法。

第三條

房屋拆遷補償安置方式可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可以實行貨幣補償。

第四條

本辦法所稱拆遷人，是指依法取得房屋拆遷許可證的法人實體；本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有權(quán)人；本辦法所稱房屋承租人，是指房屋使用人。

第五條

拆遷管理部門核發(fā)房屋拆遷許可證后，拆遷人必須依法在規(guī)定期限內(nèi)全面完成拆遷任務。

第六條

符合居住條件的無照房屋只作貨幣補償。補償標準參照同類有照房屋評估價格的50%補償。

對有照房屋，但不具備居住條件或部分不具備居住條件的，由房屋產(chǎn)權(quán)登記部門重新審核認定后，評估作價貨幣補償。

對拆遷公告發(fā)布后突擊搶建的違法建筑，一律無條件拆除，不予補償。

第七條

在拆遷實施前，由拆遷人現(xiàn)場公示安置房源（包括擬建小區(qū)總平面圖、安置房源位置圖和戶型圖等）、拆遷政策要點（包括拆遷獎勵和補助標準、驗收程序等）、拆遷服務單位（包括拆遷單位、估價機構(gòu)、拆除企業(yè)名稱、自律承諾以及負責人姓名、聯(lián)系電話等）。

政府安排的項目指揮部現(xiàn)場公示工作職責、工作人員姓名和原單位職務、聯(lián)系方式等。

對上述公示內(nèi)容，由市棚改辦負責監(jiān)督。

第八條

拆遷人與被拆遷人、房屋承租人，應按本辦法簽訂拆遷補償安置協(xié)議。

第九條

對實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，根據(jù)產(chǎn)權(quán)調(diào)換總面積按1200元/㎡計算，由拆遷人向拆遷管理部門交納其總額10%的拆遷保證金。如拆遷中未出現(xiàn)任何問題，則該項目竣工驗收合格后全額予以返還。

對給予貨幣補償?shù)?，由拆遷人按拆遷管理部門調(diào)查測算的數(shù)額，將補償資金足額存儲到拆遷管理部門指定的銀行賬戶監(jiān)管使用。

第十條

拆遷管理部門加強對拆遷承辦單位的日常工作管理，定期進行業(yè)務培訓和考核，做好信用等級評價工作。

第十一條

房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換辦法

（一）拆遷私有產(chǎn)權(quán)的住宅房屋，被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，房屋產(chǎn)權(quán)證載明面積（必須與實際建筑面積相符，以下簡稱原面積）拆一還一。其中：選擇多層樓房底層和頂層的（一層為車庫的，以二層為底層；二層為營業(yè)的，以三層為底層；頂層建閣樓的，以下一層為頂層），原面積部分不結(jié)算樓層差價款；選擇其他樓層的，結(jié)算樓層差價款。其他樓層與底層或頂層的差價款，每平方米最高不得超過150元。

原面積小于最小戶型45㎡的住宅，償還時按最小戶型安置，補差面積享受每平方米1200元價格。

原面積在65㎡以下、擴大面積在5㎡以內(nèi)的，享受成本價格（1200元/㎡），超出5㎡以上的部分按實際銷售價格每平方米優(yōu)惠5%交納房款。

原面積70㎡以上，產(chǎn)權(quán)調(diào)換時需擴大面積的，不再享受成本價格，可享受每平方米優(yōu)惠5%的價格。

（二）拆遷經(jīng)營性的非住宅房屋，被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋所有權(quán)證注明的建筑面積拆一還一，且按照被拆遷房屋重置價格結(jié)合成新與產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房屋建安成本結(jié)算差價（房屋重置價格和房屋建安成本由建設行政主管部門組織相關部門確定并適時公布）。

“小門臉、大進深”類的非住宅房屋，超過回遷一層進深的實行立體償還。需擴大面積的，按實際銷售價格繳納

擴大面積款。

“院內(nèi)用于經(jīng)營的房屋”，房屋所有權(quán)證標明使用性質(zhì)為住宅，但持有營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證和正在營業(yè)中三個基本條件，實際連續(xù)經(jīng)營一年以上的，并且營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證標明營業(yè)地點與房屋所有權(quán)證一致，被拆遷人要求安置營業(yè)用房的，在小區(qū)內(nèi)一層營業(yè)房屋進行安置。合法產(chǎn)權(quán)證照注明的建筑面積實行拆一還一，由被拆遷人按照被拆遷房屋重置價格結(jié)合成新與產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房屋建安成本結(jié)算差價（房屋重置價格和房屋建安成本由建設行政主管部門組織相關部門確定并適時公布）。回遷時需擴大面積部分，按院內(nèi)一層房屋市場價格結(jié)算。

對有嚴重污染影響周邊環(huán)境、不適宜回遷安置的生產(chǎn)經(jīng)營性房屋，予以貨幣補償。

（三）對房屋產(chǎn)權(quán)證載明使用性質(zhì)為住宅，實際用于經(jīng)營，且位于主次干道兩側(cè)的房屋，拆遷時要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換到非住宅房屋的，無論本人經(jīng)營還是出租他人經(jīng)營，均應同時具備持有營業(yè)執(zhí)照、納稅證明和正在營業(yè)中三個基本條件，且實際經(jīng)營一年以上的，按非住宅房屋對待。

（四）臨主次干道用于經(jīng)營的住宅房屋或宅店合一房屋中，居住面積不超過整體房屋面積30%的，回遷符合非住宅條件的，可以整體回遷非住宅。

臨主次干道的住宅房屋未用于經(jīng)營的，在臨街予以安

置。

（五）對選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷人，由承辦單位組織并在拆遷管理部門和項目指揮部工作人員監(jiān)督下進行抓號。該程序在拆遷區(qū)域內(nèi)95%選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷人到場即可進行，對已通知而被拆遷人未及時到場的，按放棄權(quán)利、自動選擇末尾順序號處理，被拆遷人按所抓到的順序號依次在未被選取的安置房源中選取房屋。

第十二條

對于住宅或非住宅不在所有權(quán)證面積之內(nèi)的全封閉陽臺、走臺、樓梯，按1:1標準補償安置；半封閉陽臺、走臺、樓梯按2:1標準補償安置。

第十三條

貨幣補償辦法。

（一）對棚戶區(qū)改造拆遷范圍內(nèi)選擇貨幣補償?shù)?，具有產(chǎn)權(quán)證的房屋，按市場評估價格確定補償標準予以補償。

（二）對產(chǎn)權(quán)證載明的使用性質(zhì)為住宅，實際用于經(jīng)營的房屋，且具備營業(yè)執(zhí)照、納稅證明、正在營業(yè)中三個基本條件和實際經(jīng)營一年以上的，按非住宅房屋確定市場評估價格予以補償。

（三）被拆遷房屋的棚廈為磚結(jié)構(gòu)的，按100元/㎡標準給予補償；其他按30元/㎡給予補償。

被拆遷房屋的附屬物如標高超過1.5米的磚圍墻、鐵制大門、菜窖應給予適當補償。

（四）被拆遷人產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積小于原面積，剩余房屋面積按評估價格予以貨幣補償。

（五）住宅房屋承租人未在拆遷管理部門規(guī)定期限內(nèi)搬遷的，減少50%的搬遷補助費。

（六）在拆遷區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)殖廠、冷凍廠、孵化廠等手續(xù)齊全且至少經(jīng)營一年以上的，以及種植農(nóng)作物、經(jīng)濟作物的，均由相關部門確認并確定補償標準后，給予適當補償。

（七）在棚改區(qū)塊內(nèi)，已經(jīng)關停的國營或集體企業(yè)廠房和地面附著物，按市場評估價格貨幣補償。

第十四條

對特困戶和低保戶具有產(chǎn)權(quán)證的房屋，按原面積拆一還一后，達不到最小戶型45㎡的，拆遷人無償為其擴大4㎡面積。仍達不到最小戶型的，補差面積享受成本價格。還需擴大面積的，5㎡以內(nèi)享受成本價格，再超出部分，享受每平方米優(yōu)惠5%價格。

對特困戶、低保戶的確認，以市民政部門出具的相關手續(xù)為準。

第十五條

在棚戶區(qū)內(nèi)，為滿足回遷需要，拆遷人必須設計建筑面積為45㎡、55㎡、65㎡、65㎡以上基本戶型。

設計圖紙確定后，由拆遷人報拆遷管理部門備案。拆遷人與被拆遷人簽訂補償安置協(xié)議后，未經(jīng)拆遷管理部門批準，拆遷人不得變更設計圖紙。

第十六條

選擇貨幣補償安置的，由拆遷人對被拆遷人按每戶600元標準給付一次性搬遷補助費。

實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，由拆遷人對被拆遷人按每戶給付往返的搬遷補助費，即1200元；結(jié)合過渡期限按每戶每月300元標準給付臨時安置補助費。

因拆遷人原因?qū)е虏荒馨磿r回遷的，繼續(xù)發(fā)給臨時安置費，自逾期之月起加倍發(fā)給臨時安置費（出租他人居住或經(jīng)營的除外）。

房屋出租他人居住或經(jīng)營的，由拆遷人對房屋承租人按每戶600元的標準給付一次性搬遷補助費。

第十七條

拆遷正在營業(yè)的非住宅房屋，停業(yè)損失以被拆遷人在稅務機關上年繳納稅額為標準，由拆遷人給予一次性補償。

第十八條

簽訂補償安置協(xié)議后：（1）被拆遷人不得拆除屋內(nèi)設施如暖氣片、門窗等。否則，被拆遷人須按市場價格給予賠償或恢復原樣。（2）約定回遷面積不得改變，如有改變，參照《最高人民法院關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（法釋[2003]7號）規(guī)定解決。（3）約定回遷位置不得改變，如有改變，拆遷人必須根據(jù)簽訂補償安置協(xié)議載明的回遷面積和回遷位置，按樓房銷售價格對被拆遷人給予補償。

第十九條

拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補償標準、搬遷方式、過渡期限等原因達不成協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由拆遷管理部門依法作出行政裁決。

拆遷當事人對評估結(jié)果的復核或復估結(jié)果有異議，確需進行技術(shù)鑒定而被拆遷人未申請技術(shù)鑒定的，鑒定費用由拆遷人承擔。

第二十條

對超過裁決規(guī)定的搬遷期限，被拆遷人拒不履行搬遷義務的，由拆遷管理部門依法申請行政強制拆遷或申請人民法院強制執(zhí)行。

行政強制拆遷決定下達15日后，由市政府組織市公安局、城市管理行政執(zhí)法局、建設局、拆遷辦、拆遷人、拆遷承辦單位、公證處、信訪辦等進行強制拆遷。

市拆遷辦牽頭組織公證處、拆遷人等清點、登記現(xiàn)場物品，并予公證，拆遷人提供存放場所場地，公證處負責封存。

市公安局對拒絕執(zhí)行強制拆遷人員采取強制措施，確保拆遷工作安全順利進行。

市信訪辦組織拆遷辦、公安局做好強制拆遷后上訪問題處理。

因強制執(zhí)行所發(fā)生的一切費用由被拆遷人自行承擔。強制執(zhí)行不影響當事人依法提起訴訟。

第二十一條

拆遷人未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上、50元以下罰款。

第二十二條

拆遷人以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金1%以上、3%以下的罰款。

第二十三條

拆遷人有下列行為之一的，由拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證：

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資質(zhì)的單位實施拆遷的；

（三）擅自延長拆遷期限的。第二十四條

接受委托的拆遷單位轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務的，由拆遷管理部門責令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務費25%以上、50%以下的罰款。

第二十五條

因拆遷人原因?qū)е峦Ｋ?、停電、停氣等，致使被拆遷人無法正常居住的，由拆遷管理部門按規(guī)定依法

進行處罰。

第二十六條

嚴禁拆遷人在未達成補償安置協(xié)議的情況下，擅自拆扒被拆遷人房屋。拆遷人不得以任何借口代扣各種費用，扣押被拆遷人的款物。如有違反者，依法追究責任。

第二十七條

在拆遷過程中，凡是涉及政府工作人員違紀違規(guī)違法的，及干涉拆遷工作進行的或支持親友阻撓拆遷工作的一律免職，并由監(jiān)察部門依紀依規(guī)依法嚴肅處理。

第二十八條

凡是涉及拆遷中介機構(gòu)人員違規(guī)違法造成損失的，一律由責任人員所在單位賠償損失，并清出本市拆遷市場；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條

凡是涉及強買強賣房屋、黑惡勢力介入拆遷甚至暴力抗法的，一律由公安機關依法從嚴查處。

第三十條

凡是在拆遷通告發(fā)布后惡意轉(zhuǎn)讓、變更房屋性質(zhì)的，一律不予確認；有關部門出具相關手續(xù)的，一律嚴肅查處。

第三十一條

本辦法未盡事宜及與國家和省相關政策規(guī)定不一致的，執(zhí)行國家和省相關政策規(guī)定。

第三十二條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：齊齊哈爾市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造拆遷補償安置辦法a

齊齊哈爾市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造拆遷補償安置辦法

上載日期： [ 2008-12-6 13:55:41 ] [ 政策法規(guī) ]

(試 行)第一章 總 則

第一條 為了加快我市棚戶區(qū)改造，妥善解決被拆遷人補償和安置問題，保障房屋拆遷工作的順利實施，依據(jù)《齊齊哈爾市城市房屋拆遷管理條例》、建設部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》和《關于推進東北地區(qū)棚戶區(qū)改造工作的指導意見》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市中心城區(qū)(龍沙區(qū)、鐵鋒區(qū)、建華區(qū))城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的經(jīng)市人民政府批準列為棚戶區(qū)改造計劃和公共利益的建設項目，按本辦法對被拆遷房屋補償安置。

第三條 棚戶區(qū)改造房屋拆遷補償應堅持以人為本，民生優(yōu)先，以棚戶區(qū)廣大群眾為重的原則，政策優(yōu)惠與適當照顧相結(jié)合，合理補償與控制拆遷成本相結(jié)合，確?！白∮兴印薄?/p>

第二章 拆遷補償

第四條 拆遷人應當按照本辦法規(guī)定，對被拆遷人給予補償。

第五條 房屋拆遷補償方式可以實行貨幣補償，也可實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

除本辦法第二十七條規(guī)定外，被拆遷人可以選擇補償方式。

第六條 被拆遷房屋貨幣補償金額應當根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、成新等因素，由估價機構(gòu)評估確定。

被拆遷房屋室內(nèi)自行裝飾、裝修的補償金額，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以通過委托評估確定。

土地補償由拆遷人按土地使用證標注的土地使用面積，依據(jù)土地管理部門出具的標準對被拆遷人進行補償。

第七條 拆遷可享受房改政策而未參加房改的直管公產(chǎn)及單位產(chǎn)權(quán)住宅房屋，房屋承租人選擇貨幣補償?shù)?，拆遷人應當將估價機構(gòu)確定的房屋補償總額中的10％付給房屋產(chǎn)權(quán)人，90％付給房屋承租人。

第八條 房屋產(chǎn)權(quán)證載明為住宅，實際用于經(jīng)營12個月以上、已依法取得營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營性用房，按住宅房屋進行補償或安置；但對用于經(jīng)營的實際建筑面積部分，根據(jù)營業(yè)執(zhí)照和納稅年限，可按以下標準調(diào)整房屋補償價格：

(一)經(jīng)營12個月以上的，評估價格上浮15％；

(二)經(jīng)營24個月以上的，評估價格上浮20％；

(三)經(jīng)營36個月以上的，評估價格上浮25％；

(四)經(jīng)營48個月以上的，評估價格上浮30％。

上述房屋補償價格上浮后，補償金額最高不得超過房屋本身按非住宅標準評定的補償價格。

住宅改為非住宅按上述標準上浮后，不再享受住宅房屋上浮的優(yōu)惠政策。

第九條 拆遷當事人達成一致且于1998年以前批小建大的有證平房住宅房屋，超出房屋產(chǎn)權(quán)證標注的面積3平方米以上部分，按其房屋結(jié)構(gòu)的重置價格給予補償。

第十條 拆遷人應對符合下列標準自建或自建公助的無證住宅房屋被拆遷住戶，選擇貨幣補償?shù)?，依?jù)原房屋重置價格按原房屋的建筑面積給予補償；選擇房屋安置的，按原房建筑面積的50％比照有證房屋，并依據(jù)本辦法第二十

三條第三款的規(guī)定給予安置：

(一)房屋是在2000年以前建造的；

(二)房屋獨立開門，檐高在2．2米以上，墻體厚度不低于37厘米的；

(三)居住人具有與房屋座落位置相一致的獨立的居民戶口；

(四)居住人實際在此房居住，沒有出租或轉(zhuǎn)借他人居住的；

(五)被拆遷房屋僅用于居住，沒有從事經(jīng)營活動的；

(六)居住人沒有其它住房的。

第十一條 拆遷人對被拆遷人自接的偏廈、門斗等附屬建筑按建筑面積每平方米給予150元補償。

第十二條 拆遷人按下列標準對被拆遷人的附屬設施進行補償：

(一)有線電視，每戶300元；

(二)電話遷移費，每部100元；

(三)動力電，每千瓦270元；

(四)燃氣設施，每戶1500元；

(五)果樹，以樹干的中間直徑為準，每1厘米25元。

第十三條 凡已給予補償?shù)慕ㄖ?、?gòu)筑物及附屬設施均交由拆遷人拆除。

第十四條 拆遷住宅房屋，拆遷人應當按原房屋建筑面積每平方米10元標準計發(fā)一次性搬遷補助費。按上述標準計算一次性搬遷補助費低于380元的，按380元計發(fā)。

第十五條 拆遷非住宅房屋，拆遷人應當按房屋用途計發(fā)搬遷補助費。

原房屋為辦公性質(zhì)的，按原房屋建筑面積每平方米10元標準計發(fā)。

原房屋為商服性質(zhì)的，按原房屋建筑面積每平方米15元標準計發(fā)。

原房屋為生產(chǎn)加工性質(zhì)的，按原房屋建筑面積每平方米30元標準計發(fā)。

住宅改為非住宅房屋的被拆遷人搬遷補助費可比照上述規(guī)定計發(fā)。

第十六條 住宅或非住宅房屋被拆遷人選擇貨幣補償?shù)?，發(fā)給一次性搬遷補助費；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，發(fā)給兩次搬遷補助費。

拆遷已出租的房屋，搬遷補助費發(fā)給房屋承租人。

第十七條 住宅房屋被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應從房屋搬遷驗收之日起至進戶止，按原住宅房屋產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積每平方米8元按月計發(fā)臨時安置補助費。

住宅房屋為直管公產(chǎn)或單位產(chǎn)權(quán)的，臨時安置補助費應當發(fā)給房屋承租人。

第十八條 拆遷已出租的商服或生產(chǎn)加工性質(zhì)房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系，被拆遷人要求房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在臨遷期間由拆遷人依據(jù)被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積每平方米15元按月計發(fā)臨時安置補助費。

被拆遷房屋用途為辦公的，拆遷人按每平方米10元按月計發(fā)臨時安置補助費。被拆遷房屋有承租關系，且拆遷時解除租賃關系的，臨時安置補助費發(fā)給被拆遷人；未解除租賃關系的，臨時安置補助費發(fā)給房屋承租人。

第十九條 原房屋用途為商服或生產(chǎn)加工性質(zhì)的非住宅房屋，因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)，且被拆遷人提供了稅務部門出具應納稅所得額和勞動部門出具用工合同的，拆遷人應按上平均的應納稅所得額和職工平均工資按月計發(fā)停產(chǎn)、停業(yè)補助費；被拆遷人在拆遷公告發(fā)布前停產(chǎn)、停業(yè)的，不計發(fā)停產(chǎn)、停業(yè)補助費。

被拆遷人選擇貨幣補償?shù)?，拆遷人按三個月計發(fā)一次性停產(chǎn)、停業(yè)補助費。計算公式如下：

停產(chǎn)停業(yè)補助費=(上應納稅所得額1 2個月+上職工平均工資)過渡期

被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應當從搬遷驗收之日起至進戶之日止，對被拆遷人按月計發(fā)停產(chǎn)、停業(yè)補助費。臨遷期超過20個月的，從第21個月起，拆遷人應當加倍付給被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)補助費。

上述被拆遷房屋有承租關系的，對房屋承租人計發(fā)三個月一次性停產(chǎn)、停業(yè)補助費。房屋產(chǎn)權(quán)人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，對被拆遷人從搬遷驗收之日起至進戶之日止，按本辦法第十八條規(guī)定計發(fā)臨時安置補助費。

住宅改為非住宅，并在拆遷前從事商服或生產(chǎn)加工的，拆遷人可比照本條第一款規(guī)定計發(fā)三個月停產(chǎn)、停業(yè)補助費。房屋產(chǎn)權(quán)人選擇住宅房屋安置的，拆遷人按本辦法第十七條規(guī)定計發(fā)臨時安置補助費；選擇非住宅房屋安置的，拆遷人可根據(jù)非住宅房屋的建設規(guī)劃，在滿足非住宅被拆遷人安置房源的情況下，被拆遷人可以優(yōu)先購買，拆遷人與被拆遷人應重新簽訂房屋買賣合同。

第二十條 有證住宅房屋被拆遷人選擇貨幣補償，并在20日內(nèi)完成搬遷的，拆遷人應在評定貨幣補償單價基礎上給予上浮10％補償款。

第二十一條 非住宅被拆遷人在20日內(nèi)完成搬遷的，拆遷人應按產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積每平方米給予50元獎勵。按上述標準計算低于5000元的，按5000元計發(fā)。住宅改非住宅的，可比照此標準予以獎勵。

第二十二條 違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，由規(guī)劃或者城市管理行政執(zhí)法等有關行政管理部門依法查處，不予補償。

第三章 拆遷安置

第二十三條 私產(chǎn)住宅房屋被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應按原房建筑面積就近靠標準戶型。原被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)證載明建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分，拆一還一，不結(jié)算結(jié)構(gòu)差價。新安置房屋標準戶型的建筑面積超過原被拆遷房屋建筑面積部分，被拆遷人應按新安置房屋的本體工程造價交納增

加面積款。

拆遷可享受房改政策而未參加房改的直管公產(chǎn)及單位產(chǎn)權(quán)住宅房屋，房屋承租人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應向拆遷人按原房屋評估價格的10％交納投資款后，再按本條第一款規(guī)定的辦法進行安置。

按本辦法第十條規(guī)定確定的無證房屋，被拆遷住戶選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應提供一套建筑面積不低于40平方米的安置用房，其原房建筑面積按50％折算的建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分不結(jié)算差價，超過部分按本體工程造價交納投資款；被拆遷住戶還要增加安置面積的，可上調(diào)到建筑面積不低于50平方米的安置用房，其新增加建筑面積部分按成本價交納。

第二十四條 拆遷人提供的安置用房的建筑標準戶型面積分別是：40平方米、50平方米、60平方米、70平方米。

第二十五條 拆遷人應依據(jù)被拆遷房屋的建筑面積按下列辦法提供標準安置用房：

(一)原房屋建筑面積低于40平方米的，拆遷人應提供一套建筑面積不低于40平方米的安置用房。被拆遷人還要求增加安置面積的，拆遷人可允許再上調(diào)到建筑面積不低于50平方米的安置房屋；

(二)原房屋建筑面積高于40平方米，低于50平方米的，折遷人應提供一套建筑面積不低于50平方米的安置用房。被拆遷人還要求增加安置面積的，拆遷人可允許再上調(diào)到建筑面積不低于60平方米的安置用房；

(三)原房屋建筑面積高于50平方米，低于60平方米的，拆遷人應提供一套建筑面積不低于60平方米的安置用房。被拆遷人還要求增加安置面積的，拆遷人可允許再上調(diào)到建筑面積不低于70平方米的安置用房；

(四)原房屋建筑面積高于60平方米，低于70平方米的，拆遷人應提供一套

建筑面積不低于70平方米的安置用房。

上述上調(diào)一個戶型，其新增加建筑面積部分按成本價交納。被拆遷人安置房屋上調(diào)戶型后，還要增加安置面積的，其增加的建筑面積按市場價格購買。

第二十六條 非住宅房屋被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應當按貨幣補償金額和所調(diào)換房屋市場價格，結(jié)算差價。

第二十七條 被拆遷房屋有下列情形之一的，適用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

(一)被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)不明確的；

(二)被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)有糾紛的；

(三)被拆遷房屋的共有產(chǎn)權(quán)人對貨幣補償未達成一致意見的；

(四)被拆遷房屋涉及產(chǎn)權(quán)人或者使用權(quán)糾紛經(jīng)人民法院判決已生效尚未執(zhí)行的；

(五)被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系未達成協(xié)議的。

第二十八條 被拆遷房屋的安置地點應按規(guī)劃要求統(tǒng)一確定安置區(qū)域。

第二十九條 住宅房屋被拆遷人應按下列規(guī)定確定自選安置用房樓層的順序號：

(一)被拆遷房屋是平房的，依據(jù)搬遷和交齊投資款時間排列順序。順序號相同的，再按各戶人口年齡排列順序，年齡大者順序號在前。

（二）被拆遷房屋是樓房的，依據(jù)搬遷和交齊投資款時間排列順序。順序號相同的，再依據(jù)原房樓層確定順序號，以中間樓層為界，每上升或下降一個樓層，下降一層在前，頂層排在最后。按本條規(guī)定方法排列后順序仍相同的，按各戶人口中年齡排列順序，年齡大者，順序號在前。

第三十條 重置價格、本體工程造價、成本價格由市建設行政管理部門適時發(fā)布執(zhí)行。

第四章 保障政策

第三十一條 被拆遷人具有城市居民戶口滿兩年，并符合下列條件之一的，拆遷人應確認為照顧對象：

（一）在拆遷公告前已獲得市民政部門頒發(fā)的《城市生活保障金領取證》；

（二）家庭主要成員殘疾致使喪失勞動能力并無生活來源的。

拆遷人確認照顧對象后應在拆遷地段張榜公布結(jié)果，廣泛征求被拆遷人和住戶的意見。

第三十二條 拆遷人區(qū)分照顧對象不同情況按下列辦法給予補償或安置：

(一)被拆遷人選擇貨幣補償?shù)模疬w人應對被拆遷人按房屋評估補償價格，增加3平方米補償款；對無證房屋住戶按政府規(guī)定的無證房屋補償價格，增加3平方米補償款。

(二)被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，且原房屋建筑面積低于40平方米的，拆遷人應提供一處建筑面積不低于40平方米的安置用房，不再收取增加面積投資款；被拆遷房屋超過40平方米以上的，被拆遷人可就近靠標準戶型，拆遷人不再收取增加面積投資款。無證住宅房屋被拆遷住戶選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應提供一處建筑面積不低于40平方術(shù)的安置用房，不再收取增加面積投資款。

第三十三條 被拆遷人、房屋承租人要求房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或重新購買房屋的，價款中相當于貨幣補償金額部分可免交契稅。

第三十四條 拆遷涉及的初中生、小學生可以在原學校或者現(xiàn)居住地就近學校就讀。學校不得收取擇校費或以非本學區(qū)學生為由收取其他費用。

第三十五條 民政及相關部門應當按規(guī)定核發(fā)《城市最低生活保障金領取證》。被拆遷人居住地點因拆遷變更的，相關部門應當按規(guī)定予以重新辦證。

第三十六條 拆遷企事業(yè)單位的房屋及產(chǎn)改和房屋抵押的，其上級主管部

門、金融及勞動社會保障等相關部門，應當負責房屋拆遷補償安置以外的相關問題的解決，確保拆遷的順利進行。

第五章 附 則

第三十七條 拆遷當事人應當按照法定時限，如期參加裁決案件審理活動。經(jīng)兩次書面通知仍不參加裁決審理的，按缺席裁決。

第三十八條 對于個別住戶要求過高，阻撓、影響絕大多數(shù)被拆遷居民利益的，應當依法實施強制拆遷。

第三十九條 富拉爾基區(qū)、昂昂溪區(qū)、梅里斯達斡爾族區(qū)、碾子山區(qū)和各縣(市)可參照本辦法規(guī)定，制定符合本地實際的棚戶區(qū)房屋拆遷補償安置辦法。

第四十條 非棚戶區(qū)改造項目需拆遷國有土地上單位、個人的房屋的，可參照本辦法對被拆遷人給予補償或安置。

第四十一條 本辦法所稱“以上”、“低于”均含本數(shù)。

第四十二條 本辦法自2008年5月13日實施。本規(guī)定實施前已取得房屋拆遷許可證的拆遷項目，仍按原政策執(zhí)行。

齊齊哈爾市人民政府