第一篇：孫建國同志在項目推進攻堅年活動動員會上的講話

孫建國同志在項目推進攻堅年活動動員會上的講話

二○○八年五月二十七日（根據(jù)錄音整理）

同志們：

在全市上下全力做好支援四川抗震救災(zāi)工作之時，市委、市政府下決心召開項目推進攻堅年活動動員會，中心任務(wù)就是貫徹中央對當(dāng)前工作的總體要求，堅持“一手抓抗震救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟發(fā)展”。關(guān)于當(dāng)前支援四川抗震救災(zāi)工作，市委、市政府迅速貫徹中央和省委、省政府的要求，行動迅速，重點突出，成效明顯。全市各級各部門和廣大黨員、群眾，展現(xiàn)了很好的精神風(fēng)貌，這是下步更加眾志成城、團結(jié)一心抓好各項工作的有力精神武器。

當(dāng)前，抓好經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，就是為全國抗震救災(zāi)工作大局做貢獻。因此，要緊緊圍繞年初明確的目標(biāo)任務(wù)和總體部署，全力抓好各項工作落實。剛才，金平同志全面分析總結(jié)了今年以來的項目工作，我非常贊同?？傮w上說，今年項目推進工作抓得緊，取得了一定成效。但是，按照我市的條件和跨越式發(fā)展的目標(biāo)，投入的力度還遠遠不夠，而且我們的增長是建立在低基數(shù)基礎(chǔ)上的。從當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)來看，還有很多矛盾和問題有待解決，特別在具體工作當(dāng)中，遇到矛盾繞著走、碰到困難沒辦法，“不求上進、但求無過”，“多一事不如少一事”、“只說不干”等現(xiàn)象還不少。尤其是與發(fā)達地區(qū)以及發(fā)展條件類似衢州的地區(qū)比，仍然存在較大差距。前段時間，市委、市政府組織赴山東、江蘇兩省三市進行考察，所到之處無不強烈感受到“大手筆、大思路、大項目、大開放”的發(fā)展熱潮。特別是山東臨沂，同樣是山區(qū)、老區(qū)，近年來飛速發(fā)展，2007年僅工業(yè)投入即達660多億，一年間規(guī)上企業(yè)增加了336家，與之相比我們差距很大。因此，要看到衢州近年來發(fā)展的好勢頭，進一步樹立信心，增強動力；同時，更要清醒識衢州當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀和形勢，真正看到與發(fā)達地區(qū)在發(fā)展理念、工作思路、政策舉措、能力水平等方面的全方位差距，切實增強加快發(fā)展的危機感、緊迫感和責(zé)任感。

剛才，金平同志代表市委、市政府對今年項目工作作了全面部署，希望各級各部門認(rèn)真抓好落實。下面，我再簡要強調(diào)五點意見：

第一，要切實提高對項目工作的認(rèn)識。要真正把項目工作作為加快發(fā)展的第一位任務(wù)，作為各級各部門的中心工作，緊緊抓住不放。項目推進是經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，“三大戰(zhàn)略”等所有的戰(zhàn)略最終都要落實在項目上，“兩大目標(biāo)”等各項目標(biāo)任務(wù)都要體現(xiàn)到經(jīng)濟實力上，經(jīng)濟實力的增長就要靠項目，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)、城市建設(shè)等各個方面的項目建設(shè)?，F(xiàn)階段，要實現(xiàn)經(jīng)濟總量不斷增長、實力不斷增強、城鄉(xiāng)面貌繼續(xù)改善，就要靠項目、靠投入。抓好項目建設(shè)，才能推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，才能解決民生問題，光靠理論、戰(zhàn)略、規(guī)劃，沒有項目落實，不能解決任何問題。從今年確定的投資增長13.5%的目標(biāo)看，與這次考察的江蘇、山東等地比較，反映出我們在抓項目、抓投入的理念、預(yù)期、決心、力度等方面都有很大的差距。當(dāng)然這其中也有指標(biāo)定得低一點、完成時超一些的考慮，但指標(biāo)設(shè)定首先反映的是一種決心，一種魄力，首先是敢不敢設(shè)定這樣的目標(biāo)，有沒有這樣的信心，定下來就要完成，把任務(wù)壓下去，采取有力措施保障完成，這樣才能實現(xiàn)加快發(fā)展。因此，各級黨委政府、各部門單位，都要把項目建設(shè)作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的第一位的任務(wù)，緊緊抓住不放。

第二，要突出重點，全力以赴推進項目建設(shè)。本屆政府在2005年人代會報告中提出的“六大百億工程”，就是我們當(dāng)前和今后一個時期項目建設(shè)的重中之重。“六大百億工程”是經(jīng)過精心謀劃的，涵蓋了衢州經(jīng)濟社會近中期發(fā)展的各個方面，是全面增強衢州綜合實力的重要抓手。如果能夠按照“六大百億工程”的目標(biāo)，在“十一五”期內(nèi)，完成1260億元的有效投資，衢州的經(jīng)濟實力在這五年之內(nèi)可以上一個很大的臺階?！傲蟀賰|工程”關(guān)系到衢州經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，是事關(guān)當(dāng)前和長遠發(fā)展的重要基礎(chǔ)，一定要咬住“六大百億工程”，圍繞加大投入，按照總體目標(biāo)和年度計劃，突出工業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、城市功能配套和民生保障等重點，每年抓好一批在建項目、一批新開工項目和一批竣工項目，確保按進度、高質(zhì)量

地完成，而且要力爭超額完成，切實把各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

第三，要以責(zé)任和制度為抓手，切實抓好項目建設(shè)的各方面要素保障。資金、土地、項目建設(shè)的環(huán)境和條件，是當(dāng)前最重要的三大保障。資金方面，現(xiàn)在確實很緊張，但越是緊張越要千方百計。要努力向上爭取，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、導(dǎo)向的項目，都要積極主動爭取資金扶持；要高度重視市場化融資渠道，完善多元化投融資機制。同時，金融部門也要加大支持力度，一季度經(jīng)濟形勢分析會明確提出，今年對金融部門的考核，主要看三點：一是貸款增量在全省的進位情況。二是全年給企業(yè)、項目解決資金總量和增長情況。三是解決農(nóng)民貸款的情況。土地方面，現(xiàn)在最大的問題是項目前期工作沒有做到位，土地指標(biāo)無法落實。國土部門做了大量努力，主要原因是項目責(zé)任單位、項目業(yè)主土地報批前期工作水平低下。國土部門要加強指導(dǎo)，更重要的是項目責(zé)任單位和項目業(yè)主要提高前期工作水平，環(huán)評、安評、水土保持方案等必需的基本資料必須準(zhǔn)備齊全，以利于國土部門積極向省里爭取。目前問題比較集中的，一是環(huán)評環(huán)節(jié)，要大力引進有資質(zhì)的中介結(jié)構(gòu)，提高工作節(jié)奏；二是規(guī)劃問題，要積極調(diào)整各項建設(shè)規(guī)劃，努力促進與土地利用規(guī)劃相銜接。今年在落實土地指標(biāo)的制度設(shè)計方面，要有所變化。主要是不再將土地指標(biāo)分解到各縣（市、區(qū)）、各開發(fā)區(qū)和項目責(zé)任主體，由市里統(tǒng)籌掌握，按照項目報批情況具體落實，上報多少符合條件的項目就批給相應(yīng)的土地指標(biāo)，先落實項目的先給指標(biāo)，直到指標(biāo)用完為止，業(yè)務(wù)水平高、工作抓得緊、項目報得快的，就能多拿指標(biāo)，關(guān)鍵看大家自身努力，市委、市政府最終重點考核項目進度。保障無障礙施工方面，關(guān)鍵要抓好征地拆遷工作。要在嚴(yán)格兌現(xiàn)政策、維護好群眾利益基礎(chǔ)上，對少數(shù)人不顧大局利益、無理取鬧的，在耐心細(xì)致做好教育引導(dǎo)的同時，做好充分準(zhǔn)備，堅持依法管理，不能因為少數(shù)人無理阻撓，影響重點項目順利落地開工建設(shè)。

第四，要牢牢抓住招商引資“一號工程”不松勁。項目推進在很大程度上取決于招商引資的工作成果，一定要把招商引資作為加快衢州發(fā)展的真正的“一號工程”、作為衢州發(fā)展的“生命線”，切實抓緊抓好。就衢州當(dāng)前發(fā)展階段看，要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，激發(fā)內(nèi)生動力是一方面，更重要的是要借力發(fā)展，引進一大批戰(zhàn)略性、龍頭型性項目。近幾年衢州發(fā)展的良好勢頭，主要得益于招商引資的氛圍越來越濃、水平逐步提高、成效逐漸積累，才形成現(xiàn)在的發(fā)展速度和發(fā)展基礎(chǔ)。從今年情況看，招商引資工作不是很理想，客觀上受到宏觀政策較緊和年初冰凍災(zāi)害的影響。前5個月，招商引資的成效不明顯，部門工作的積極性和企業(yè)家信心都有所下降，這是非常危險的信號。如果接下去的招商引資工作不能實現(xiàn)突破，那么今年的投入就只能靠去年的積累，明年就必然難以為繼。關(guān)于招商引資工作，年初招商引資暨項目推進動員大會上已經(jīng)作了部署，目標(biāo)任務(wù)都很明確，關(guān)鍵取決于各級各部門的決心和努力。結(jié)合江蘇、山東考察成果，要認(rèn)真研究出臺加大招商引資力度、進一步擴大開放的政策措施，深入研究推進產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、中介招商，進一步提高招商引資工作水平。希望各級黨委、政府，各部門單位把招商引資工作始終抓得緊而又緊，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，親自跑項目，及早介入、一抓到底，絕不能畏難退縮。要圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，按照已有的制度、標(biāo)準(zhǔn)和要求，著力招好商、建好項目，走節(jié)約集約發(fā)展道路，使項目建設(shè)真正轉(zhuǎn)化為有效、高效投入，成為推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大動力。

第五，要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)和督查考核。組織領(lǐng)導(dǎo)的問題，關(guān)鍵要抓好考核。項目工作抓得實不實，歸根到底是重視不重視、重點突不突出、作風(fēng)扎不扎實的問題。從今年開始，要進一步完善各類考核評價體系，進一步突出項目建設(shè)和招商引資工作，真正使項目推進、招商引資成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的主要抓手，考核各級各部門工作的主要指標(biāo)和依據(jù)。要通過考核引導(dǎo)，形成濃厚的工作氛圍，使招商引資、項目推進成為各級各部門必須千方百計力爭突破的中心工作，成為各方面人才匯聚的平臺；讓招商引資、項目建設(shè)抓得好的地區(qū)得到更大的政策優(yōu)惠和支持，讓招商引資、項目建設(shè)抓出實效的干部能夠優(yōu)先提拔使用到重要工作崗位上。

第二篇：在項目推進攻堅年活動動員會上的講話

ss同志在項目推進攻堅年活動動員會上的講話

同志們：

在全市上下全力做好支援四川抗震救災(zāi)工作之時，市委、市政府下決心召開項目推進攻堅年活動動員會，中心任務(wù)就是貫徹中央對當(dāng)前工作的總體要求，堅持“一手抓抗震救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟發(fā)展”。關(guān)于當(dāng)前支援四川抗震救災(zāi)工作，市委、市政府迅速貫徹中央和省委、省政府的要求，行動

迅速，重點突出，成效明顯。全市各級各部門和廣大黨員、群眾，展現(xiàn)了很好的精神風(fēng)貌，這是下步更加眾志成城、團結(jié)一心抓好各項工作的有力精神武器。

當(dāng)前，抓好經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，就是為全國抗震救災(zāi)工作大局做貢獻。因此，要緊緊圍繞年初明確的目標(biāo)任務(wù)和總體部署，全力抓好各項工作落實。剛才，金平同志全面分析總結(jié)了今年以來的項目工作，我非常贊同?？傮w上說，今年項目推進工作抓得緊，取得了一定成效。但是，按照我市的條件和跨越式發(fā)展的目標(biāo)，投入的力度還遠遠不夠，而且我們的增長是建立在低基數(shù)基礎(chǔ)上的。從當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)來看，還有很多矛盾和問題有待解決，特別在具體工作當(dāng)中，遇到矛盾繞著走、碰到困難沒辦法，“不求上進、但求無過”，“多一事不如少一事”、“只說不干”等現(xiàn)象還不少。尤其是與發(fā)達地區(qū)以及發(fā)展條件類似hh的地區(qū)比，仍然存在較大差距。前段時間，市委、市政府組織赴山東、江蘇兩省三市進行考察，所到之處無不強烈感受到“大手筆、大思路、大項目、大開放”的發(fā)展熱潮。特別是山東臨沂，同樣是山區(qū)、老區(qū)，近年來飛速發(fā)展，2007年僅工業(yè)投入即達660多億，一年間規(guī)上企業(yè)增加了336家，與之相比我們差距很大。因此，要看到hh近年來發(fā)展的好勢頭，進一步樹立信心，增強動力；同時，更要清醒識hh當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀和形勢，真正看到與發(fā)達地區(qū)在發(fā)展理念、工作思路、政策舉措、能力水平等方面的全方位差距，切實增強加快發(fā)展的危機感、緊迫感和責(zé)任感。

剛才，zz同志代表市委、市政府對今年項目工作作了全面部署，希望各級各部門認(rèn)真抓好落實。下面，我再簡要強調(diào)五點意見：

第一，要切實提高對項目工作的認(rèn)識。要真正把項目工作作為加快發(fā)展的第一位任務(wù)，作為各級各部門的中心工作，緊緊抓住不放。項目推進是經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，“三大戰(zhàn)略”等所有的戰(zhàn)略最終都要落實在項目上，“兩大目標(biāo)”等各項目標(biāo)任務(wù)都要體現(xiàn)到經(jīng)濟實力上，經(jīng)濟實力的增長就要靠項目，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)、城市建設(shè)等各個方面的項目建設(shè)?，F(xiàn)階段，要實現(xiàn)經(jīng)濟總量不斷增長、實力不斷增強、城鄉(xiāng)面貌繼續(xù)改善，就要靠項目、靠投入。抓好項目建設(shè)，才能推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，才能解決民生問題，光靠理論、戰(zhàn)略、規(guī)劃，沒有項目落實，不能解決任何問題。從今年確定的投資增長13.5%的目標(biāo)看，與這次考察的江蘇、山東等地比較，反映出我們在抓項目、抓投入的理念、預(yù)期、決心、力度等方面都有很大的差距。當(dāng)然這其中也有指標(biāo)定得低一點、完成時超一些的考慮，但指標(biāo)設(shè)定首先反映的是一種決心，一種魄力，首先是敢不敢設(shè)定這樣的目標(biāo)，有沒有這樣的信心，定下來就要完成，把任務(wù)壓下去，采取有力措施保障完成，這樣才能實現(xiàn)加快發(fā)展。因此，各級黨委政府、各部門單位，都要把項目建設(shè)作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的第一位的任務(wù)，緊緊抓住不放。

第二，要突出重點，全力以赴推進項目建設(shè)。本屆政府在2005年人代會報告中提出的“六大百億工程”，就是我們當(dāng)前和今后一個時期項目建設(shè)的重中之重?！傲蟀賰|工程”是經(jīng)過精心謀劃的，涵蓋了hh經(jīng)濟社會近中期發(fā)展的各個方面，是全面增強hh綜合實力的重要抓手。如果能夠按照“六大百億工程”的目標(biāo)，在“十一五”期內(nèi)，完成1260億元的有效投資，hh的經(jīng)濟實力在這五年之內(nèi)可以上一個很大的臺階。“六大百億工程”關(guān)系到hh經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，是事關(guān)當(dāng)前和長遠發(fā)展的重要基礎(chǔ)，一定要咬住“六大百億工程”，圍繞加大投入，按照總體目標(biāo)和計劃，突出工業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、城市功能配套和民生保障等重點，每年抓好一批在建項目、一批新開工項目和一批竣工項目，確保按進度、高質(zhì)量地完成，而且要力爭超額完成，切實把各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

第三，要以責(zé)任和制度為抓手，切實抓好項目建設(shè)的各方面要素保障。資金、土地、項目建設(shè)的環(huán)境和條件，是當(dāng)前最重要的三大保障。資金方面，現(xiàn)在確實很緊張，但越是緊張越要千方百計。要努力向上爭取，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、導(dǎo)向的項目，都要積極主動爭取資金扶持；要高度重視市場化融資渠道，完善多元化投融資機制。同時，金融部門也要加大支持力度，一季度經(jīng)濟形勢分析會明確提出，今年對金融部門的考核，主要看三點：一是貸款增量在全省的進位情況。二是全年給企業(yè)、項目解決資金總量和增長情況。三是解決農(nóng)民貸款的情況。土地方面，現(xiàn)在最大的問題是項目前期工作沒有做到位，土地指標(biāo)無法落實。國土部門做

第三篇：“攻堅年”活動推進會上講話

在“攻堅年”活動推進會上的講話（最新）

一、統(tǒng)一思想、提升站位，深刻領(lǐng)會“攻堅年”活動的精神實質(zhì)和重要意義 一是實施“攻堅年”活動，是應(yīng)對形勢、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的睿智之舉。

二是實施“攻堅年”活動，是彌補短板、重點突破的關(guān)鍵之招。

三是實施“攻堅年”活動，是改進作風(fēng)、建強隊伍的管用之策。

二、突出重點、開拓創(chuàng)新，抓實抓細(xì)“攻堅年”活動的各項具體工作

（一）奮力發(fā)起黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)攻堅行動。

（二）奮力發(fā)起穩(wěn)就業(yè)惠民生攻堅行動。

（三）奮力發(fā)起社保便民服務(wù)攻堅行動。

（四）奮力發(fā)起大人才工作攻堅行動。

（五）奮力 發(fā)起重點領(lǐng)域改革攻堅行動。

（六）奮力發(fā)起防范化解風(fēng)險攻堅行動。

（七）奮力發(fā)起人社扶貧攻堅行動。

（八）奮力發(fā)起巡察整改銷號攻堅行動。

（九）奮力發(fā)起文明城市創(chuàng)建攻堅行動。

三、強化擔(dān)當(dāng)、狠抓落實，確保“攻堅年”活動取得實效 （一）要提高站位抓攻堅。

（二）要務(wù)實舉措抓攻堅。

（三）要守正創(chuàng)新抓攻堅。

（四）要爭創(chuàng)一流抓攻堅。

剛才各班子成員摘要傳達了上級講話、會議精神，大家要認(rèn)真組織原文傳達、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實。

前不久，全市相繼召開了作風(fēng)建設(shè)“攻堅年”動員大會和“攻堅年”活動推進會，樂成書記作了重要講話，對今年的作風(fēng)建設(shè)進行了安排部署。今天，我們召開市直人社系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)“攻堅年”推進會，目的就是統(tǒng)一思想，凝聚共識，持之以恒地樹行風(fēng)、改作風(fēng)，為推動全市人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的作風(fēng)保障。

會前，局黨組已研究制定了“攻堅年”活動實施方案，希望大家認(rèn)真對照、狠抓落實，以攻堅姿態(tài)、實干狀態(tài)開創(chuàng)人社工作新局面。下面，結(jié)合工作實際，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想、提升站位，深刻領(lǐng)會“攻堅年”活動的精神實質(zhì)和重要意義 義 作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。市委市政府高度重視作風(fēng)建設(shè)，從最開始的“作風(fēng)建設(shè)年”，到“落實年”“擔(dān)當(dāng)年”，再到今年的“攻堅年”，連續(xù)四年雖然主題不同、各有側(cè)重，但狠抓干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的決心和主線始終沒變。而且，抓的力度在深化、指向也更精準(zhǔn)。值得肯定的是，去年我們按照“擔(dān)當(dāng)年”要求，認(rèn)真開展各項活動，干部的思想境界、工作能力得到明顯提高，人社部門的行風(fēng)建設(shè)水平、外部形象得到明顯提升，我局也被市委、市政府授予“擔(dān)當(dāng)有為先進集體”稱號。這些成績的取得，凝聚著全系統(tǒng)同志們的辛勤勞動和心血汗水，在這里，我代表局黨組，向同志們表示敬意和感謝！

成績和光榮屬于過去，未來更需努力。市委把今年作風(fēng)建設(shè)的主題定為“攻堅年”，樂成書記講了四點考慮：一是今年我們將決勝全面小康、“十三五”規(guī)

劃收官、決戰(zhàn)脫貧攻堅、奪取全國文明城市桂冠，任務(wù)艱巨，不容有失，需要全市上下一鼓作氣，保持開局即決戰(zhàn)、起步即沖刺的攻堅態(tài)勢；二是作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)連抓四年，一些表層的、容易解決的問題，基本上得到解決，但還存在一些“頑疾”“毒瘤”，需要下“猛藥”、動“刀子”，集中攻堅深層次、難解決的問題；三是新冠疫情“大考”暴露了很多問題，需要深刻反思、加快完善；四是鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，徹底解決基層反映的各類問題，也需要來一次作風(fēng)上的集中攻堅。對標(biāo)市委要求，這也是我們?nèi)松绮块T順時應(yīng)勢、借勢發(fā)力，加強作風(fēng)建設(shè)、自身建設(shè)，推動工作更大發(fā)展的重要機遇。

一是實施“攻堅年”活動，是應(yīng)對形勢、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的睿智之舉。從形勢任務(wù)來看，今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，各項目標(biāo)任務(wù)必須硬賬硬結(jié)。但受疫情影響，正常工作節(jié)奏被打亂，很多工作掉了進度，不確定因素增多，風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升，人社事業(yè)也將進一步承壓，面臨的形勢更加復(fù)雜。受中美經(jīng)貿(mào)摩擦、新冠肺炎疫情等多重因素影響，全國經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大（國家統(tǒng)計局4月17日發(fā)布：2020年第一季度GDP同比下降6.8%），全省經(jīng)濟增長動力減弱，實體經(jīng)濟面臨的困難尤為突出，尤其是中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)成本上升，虧損面有所擴大、市場預(yù)期減弱、投資信心不足，企業(yè)停招縮招明顯。從改革形勢看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，過剩和落后產(chǎn)能進一步淘汰，導(dǎo)致企業(yè)裁員、職工下崗失業(yè)和貧困勞動力返崗就業(yè)難度“雙增加”。同時，2019 年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、2020 屆高校畢業(yè)生規(guī)模還比較大，將會給穩(wěn)定就業(yè)帶來很大壓力，這就要求我們，必須以強烈的緊迫感、責(zé)任感和使命感，對標(biāo)對表，真抓實干，只有頂住壓力，善于攻堅，才能穩(wěn)住就業(yè)局勢

這個大盤。

二是 實施“攻堅年”活動，是彌補短板、重點突破的關(guān)鍵之招。脫貧攻堅已進入最后沖刺階段，扶貧任務(wù)本來就很重，疫情又增加了難度，更需要我們堅持問題導(dǎo)向，采取強有力的措施，做到扶貧工作不停頓、不減力、不放松，堅決打贏人社扶貧攻堅戰(zhàn)。從工作質(zhì)效看，這幾年，雖然我們?nèi)〉昧瞬簧俪煽?，但也存在一些問題和不足。比如，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在；社保降費、養(yǎng)老金提標(biāo)，加之免征企業(yè)社保費5個月，導(dǎo)致企業(yè)養(yǎng)老保險基金收支缺口擴大、運行風(fēng)險加大；實體企業(yè)經(jīng)營性欠薪問題化解難度大，根治欠薪任務(wù)艱巨；機關(guān)黨建、文明創(chuàng)建、依法行政、信息化建設(shè)等工作，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。這都需要我們借此次“攻堅年”活動?xùn)|風(fēng)，認(rèn)真研究，及時解決，切實增強擔(dān)當(dāng)精神，拿出攻堅勁頭，克服疫情影響和懈怠情緒，再接再厲、攻堅克難，爭創(chuàng)新業(yè)績，實現(xiàn)新突破。

三是實施“攻堅年”活動，是改進作風(fēng)、建強隊伍的管用之策。樂成書記在動員會上指出當(dāng)前干部隊伍建設(shè)還存在諸多問題，對照形勢任務(wù)看，境界不高、精神不振的問題還比較突出；對照黨性原則看，作風(fēng)漂浮、工作不實的問題還比較突出；對照目標(biāo)要求看，本領(lǐng)不強、能力不足的問題還比較突出；對照發(fā)展定位看，工作弱項、民生短板還比較突出。這些問題在我們?nèi)松绺刹筷犖橹谢蚨嗷蛏俣即嬖?，比如心態(tài)浮躁、不愿擔(dān)當(dāng)、不敢碰硬、推卸責(zé)任、壓力衰減等，導(dǎo)致有些工作落不實、落不細(xì)，效果不佳。大家要深刻領(lǐng)會市委和局黨組開展“攻堅年”活動的初心和目的，緊盯當(dāng)前本單位、科室工作存在的痛點難點問題，緊盯自身問題和不足，錘煉過硬作風(fēng)，打造過硬隊伍，確保在困難面前頂?shù)蒙?、攻得下?/p>

二、突出重點、開拓創(chuàng)新，抓實抓細(xì)“攻堅年”活動的各項具體工作 開展“攻堅年”活動，就是要圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，進一步凝神聚力、創(chuàng)新思維、攻堅克難，切實打造有溫度的社保服務(wù)，有力度的就業(yè)平臺，有高度的人才新政，奮力發(fā)起十大攻堅行動。

（一）奮力發(fā)起黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)攻堅行動。要堅持把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為加強機關(guān)黨建的永恒課題和黨員干部的終身課題，堅決貫徹執(zhí)行新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線。一是抓基礎(chǔ)。陣地建設(shè)是黨建工作基礎(chǔ)，要按照“六室一堂”標(biāo)準(zhǔn)，對局屬各單位基層組織活動場所進行統(tǒng)一功能設(shè)置、規(guī)范標(biāo)牌標(biāo)識、整合服務(wù)資源，大力開展基層陣地建設(shè)提升工程。二是抓基本。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，堅持把開展軟弱渙散黨組織整頓工作作為提升黨建質(zhì)量、補齊短板弱項的關(guān)鍵抓手，以“紅旗黨支部”選樹、“四個專項”整治為載體，推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。三是抓氛圍。將黨的基層活動與業(yè)務(wù)工作深度融合，鞏固和發(fā)展全市人社系統(tǒng)黨員干部履職能力提升培訓(xùn)班成效，堅持舉辦讀書班深入學(xué)、組織研討發(fā)言交流學(xué)、制定個人計劃自主學(xué)、緊貼時事政治專題學(xué)、提升能力素質(zhì)重點學(xué)、開展實踐活動拓展學(xué)，進一步促進黨員干部理論學(xué)習(xí)有收獲、融合工作有樣板。四是抓問題。通過組織生活會深挖思想根源，解決個人與集體存在的問題，首先是解決個人信仰的問題，其次是解決宗旨觀念的問題，再次是解決精氣神的問題，最后是解決工作上的問題。

（二）奮力發(fā)起穩(wěn)就業(yè)惠民生攻堅行動。要與黨中央決策部署保持高度一致，把穩(wěn)就業(yè)作為重大政治責(zé)任，做到援企、減負(fù)、擴就業(yè)“三管齊下”。一方面，要全力以赴確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。積極應(yīng)對疫情影響，深入實施就業(yè)政策

落實、服務(wù)落地專項行動，實現(xiàn)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)X萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 X%以內(nèi)。聚焦全市重點企業(yè)、重點項目復(fù)工達產(chǎn)，深化線上春風(fēng)行動，確保網(wǎng)上招聘“不斷檔”、就業(yè)服務(wù)“不打烊”，精準(zhǔn)解決企業(yè)“用工難”問題。強化企業(yè)吸納就業(yè)各項補貼政策落實，確保援企穩(wěn)崗力度持續(xù)有效。穩(wěn)定離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)，切實打好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃“攻堅戰(zhàn)”。另一方面，要創(chuàng)新發(fā)展確保就業(yè)質(zhì)效提升。要創(chuàng)新思路、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新舉措，構(gòu)建就業(yè)“大計劃”“一盤棋”，打造有影響力的人社就業(yè)品牌。推進工作理念由“號召型”向“銷售型”轉(zhuǎn)變，把X各類人力資源精準(zhǔn)推銷給市場主體，認(rèn)真籌劃建設(shè)與國內(nèi)知名企業(yè)精準(zhǔn)對接的服務(wù)平臺、沿海用工企業(yè)互信互用互通的培訓(xùn)平臺、本地企業(yè)就近便捷零距離的對接平臺，助力全市經(jīng)濟社會發(fā)展。分管就業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、勞動就業(yè)管理局、就業(yè)科要積極謀劃工作思路，于 5 月 20 日前提交建設(shè)有力度的就業(yè)工作實施方案。

（三）奮力發(fā)起社保便民服務(wù)攻堅行動。要堅定以人民群眾為中心的工作理念，打造有溫度的社保服務(wù)，確保便捷、精準(zhǔn)、高效，切實在站位上求高度、服務(wù)上求溫度、創(chuàng)新上求力度、落實上求滿意度、效果上求認(rèn)可度。分管領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門要認(rèn)真分析研判今年社保形勢以及存在的困難，在 5 月 20 日左右提交高質(zhì)量的分析報告和解決方案，確保社保對象群體穩(wěn)定。一是合力促進社保體系建設(shè)。要配合省廳做好推進企業(yè)職工養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險省級統(tǒng)籌工作。深入落實“社保共享計劃”，解決靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、中小微企業(yè)和新業(yè)態(tài)從業(yè)人員及中斷繳費人員的參保續(xù)保問題，基本養(yǎng)老保險參保率達到 95%以上。全面實施工傷保險市級統(tǒng)籌，做到“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一參保范

圍和對象、統(tǒng)一費率政策和繳費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定辦法、統(tǒng)一工傷待遇支付標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一經(jīng)辦流程和信息系統(tǒng)）。建立勞動能力鑒定工作長效機制。推動理順工傷保險管理服務(wù)體制機制。二是全力推進社保服務(wù)便民利民。要加快推進領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇靜默認(rèn)證服務(wù)建設(shè)，實行以大數(shù)據(jù)比對為主，以社會化服務(wù)兜底的認(rèn)證服務(wù)新方式，實現(xiàn)為民不擾民的目的。要推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革力度，扎實做好 2019 年退休“中人”新辦法待遇計發(fā)和全部退休“中人”新老辦法待遇差額補發(fā)工作，真正體現(xiàn)人社部門對人民群眾無微不至的關(guān)心，獲得群眾對落實政策的高度贊同和服務(wù)效率的高度認(rèn)可。

（四）奮力發(fā)起大人才工作攻堅行動。要緊盯市場主體需求，立足大格局、全員大思考、長遠大謀劃，組織開展叫得響、過得硬、有效果的大行動，打造有高度的人才工作。一是積極開展人才平臺建設(shè)。創(chuàng)新思維模式，在深入實施“我選X·智匯X”計劃的基礎(chǔ)上，主動對接新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性要求，大力建設(shè)宣傳咨詢平臺、校企合作平臺，積極打造服務(wù)型、專業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型、綜合性等人才驛站，提供“一站式、保姆式”服務(wù)。二是努力推進職業(yè)技能提升行動。加大免費線上培訓(xùn)力度，完成補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)X萬人次，進一步深化職稱評審、技能鑒定等人才評價改革。三是加快推動人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。大力引進國內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機構(gòu)入駐，爭創(chuàng)省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。分管領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門要加強統(tǒng)籌，于X月底前提交人才新政相關(guān)規(guī)劃。

（五）奮力發(fā)起重點領(lǐng)域改革攻堅行動。要進一步強化深化改革的認(rèn)識、徹底改革的膽略、全面改革的眼光、持續(xù)改革的準(zhǔn)備。一是深入開展“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”改革。加大“放管服”改革力度，不斷提高“網(wǎng)上辦、馬上辦、就近辦、一次辦”服務(wù)事項比例，加快實現(xiàn)“能網(wǎng)上辦”到“實際網(wǎng)上辦”的轉(zhuǎn)變，限期辦結(jié)網(wǎng)上服務(wù)事項，確保獲得群眾“好評”。深入推進綜合柜員制改革，進一步提升“四個一”服務(wù)質(zhì)量，線上積極對接X政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，進一步優(yōu)化掌上（X社保APP、支付寶、微信）服務(wù)事項功能，擴大應(yīng)用范圍；線下將“四個一”服務(wù)不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。二是推進事業(yè)單位人事制度綜合配套改革。完善事業(yè)單位崗位管理制度和工資收入分配制度，加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制建設(shè)，持續(xù)推動勞動合同、集體合同和工資集體協(xié)商制度實施。同時，做好市級表彰獎勵工作，強化人事考試安全工作，提高仲裁案件處理質(zhì)效。三是配合做好生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革。既要配合市委編辦等部門，對涉改單位改革方案進行審核把關(guān)，又要穩(wěn)妥做好局屬單位軍培中心的改革工作，確保各項工作順利推進。

（六）奮力發(fā)起防范化解風(fēng)險攻堅行動。要充分預(yù)估困難、風(fēng)險和不確定性，強化底線思維，做好較長時間應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。一是堅決完成根治欠薪任務(wù)。要堅持一企一策，一事一議，切忌“一刀切”。嚴(yán)格落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，用好用足新法賦予的根治欠薪法律手段，依法壓實屬地政府第一責(zé)任人責(zé)任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，依法推進四項制度落實。進一步暢通舉報投訴渠道，及時依法依規(guī)查處勞動保障違法案件。完善信用監(jiān)管體系，進行企業(yè)勞動保障誠信等級評價，定期公布重大勞動保障違法行為，開展“黑名單”認(rèn)定，實現(xiàn)動態(tài)分類監(jiān)管和實施聯(lián)合懲戒，確保2020年實現(xiàn)基本無拖欠目標(biāo)。二是全力應(yīng)對社?；痫L(fēng)險。要加強精算預(yù)判，積極爭取盡早下?lián)苤醒胝{(diào)劑金，緩解基金運行壓力；加強與財政部門的協(xié)調(diào)溝通，做好養(yǎng)老保險待遇發(fā)放資金的調(diào)度工作；加強基金監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲打擊社

保欺詐違法行為，持續(xù)完善政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”的基金管理風(fēng)險防控體系，堅決守住不發(fā)生重大基金安全案件的底線。三是突出做好信訪維穩(wěn)工作。局屬各單位、局機關(guān)各科室要高度重視信訪件辦理工作，信訪量大且有條件的單位要在合適場所規(guī)劃調(diào)整信訪室，以守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的工作態(tài)度抓實信訪維穩(wěn)工作，決不允許出現(xiàn)失誤和錯誤。

（七）奮力發(fā)起人社扶貧攻堅行動。要認(rèn)真貫徹落實摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四個不摘”精神，繼續(xù)履行好人社扶貧工作職責(zé)，鞏固脫貧成果，提升脫貧質(zhì)量，確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。一是抓問題整改。對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家脫貧攻堅成效考核、國家脫貧攻堅督查、扶貧領(lǐng)域?qū)徲嫷确答亞栴}，要緊盯不放，舉一反三，堅決整改到位。二是抓任務(wù)落實。通過勞務(wù)協(xié)作、企業(yè)吸納就業(yè)、扶貧車間、公益性崗位安置等渠道，實現(xiàn)零就業(yè)貧困戶至少1人就業(yè)；推動有勞動能力和培訓(xùn)需求的貧困人員培訓(xùn)全覆蓋，讓每個有意愿的建檔立卡“兩后生”都有機會接受技能培訓(xùn)；加強信息核實比對和待遇發(fā)放，確保貧困人員養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保、應(yīng)發(fā)盡發(fā)；強化政策支持，積極引導(dǎo)人才向貧困地區(qū)流動。三是抓后續(xù)幫扶。對易地搬遷貧困人口，要幫扶就業(yè)，防止集中失業(yè)。對已脫貧人口，要持續(xù)跟蹤，保持人社扶貧政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，做到“扶上馬、再送一程”。

（八）奮力發(fā)起巡察整改銷號攻堅行動。在市委巡察整改“回頭看”暨專項整治工作中，市委巡察組肯定了我局巡察整改工作取得的階段性實效，同時就需要繼續(xù)推進的企業(yè)脫鉤改制、借聘用人員清退等X個巡察整改未完成的問題，強調(diào)要按照既定目標(biāo)和整改措施，緊抓不放、持續(xù)用力，確保“見底清零”。這X個問題，已經(jīng)列入了市政府政務(wù)督查范圍，也列入了我局攻堅任務(wù)清單，是必須要硬賬硬結(jié)的，沒有任何討價還價、拖延應(yīng)付的余地，比如，各科室、各單位，對借聘用人員清退要做好思想準(zhǔn)備及應(yīng)對預(yù)案，特別優(yōu)秀的人員可以通過調(diào)入解決或是通過機構(gòu)改革的辦法進行內(nèi)部消化，同時要提高工作人員質(zhì)效，硬性減少數(shù)量。我們要堅持把鞏固巡察成果作為推進全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，從講政治、講紀(jì)律、講大局的高度，再加壓力、再上措施，確保在 10月份前打贏巡察整改攻堅戰(zhàn)。

（九）奮力發(fā)起文明城市創(chuàng)建攻堅行動。今年是X“創(chuàng)文”兌現(xiàn)承諾的收官之年，各項任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更高、內(nèi)容更細(xì)、要求更高，大家要以“攻堅年”活動為契機，把“創(chuàng)文”的重任緊緊扛在肩上、全面落實到行動中。一方面，要提高文明創(chuàng)建資料報送質(zhì)量。局辦公室已經(jīng)把創(chuàng)建文明城市涉及我局的X類X項任務(wù)清單進行了分解，各有關(guān)單位、科室主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格把關(guān)，按照時間節(jié)點保質(zhì)保量完成任務(wù)，確保我局報送的創(chuàng)建資料拿高分、不丟分。另一方面，要做實做細(xì)各項創(chuàng)文工作。要對照市創(chuàng)文工作安排進行一次“大排查”，查一查辦公區(qū)、家屬院公益廣告是否規(guī)范設(shè)置，文明交通引導(dǎo)是否存在脫崗漏崗現(xiàn)象，愛國衛(wèi)生運動是否深入開展，“三無小區(qū)”包保責(zé)任是否落實，局辦公室、機關(guān)紀(jì)委要不定期開展暗訪檢查整改，文明執(zhí)勤志愿者在工作時不能犯低級錯誤，切忌敷衍心態(tài)，必須高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成各項工作，確保創(chuàng)建工作“不留死角”“不出漏子”“不掉鏈子”，形成齊抓共管的合力，助力全市奪取“全國文明城市”桂冠。

（十）奮力發(fā)起系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)攻堅行動。要深入落實行風(fēng)建設(shè)三年行動目標(biāo)任務(wù)，進一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，打造群眾滿意的人社服務(wù)。一是扎實做好技能練兵比武活動。加強宣傳力度，營造踴躍參加練兵比武活動的濃厚氛圍，做

到“三個確?！?，即確保全市人社系統(tǒng)全員參加；確?！叭杖諏W(xué)”“周周練”“月月比”各項指標(biāo)排名位列全省前列；確?；顒尤〉脤嵭Вㄟ^常態(tài)化學(xué)習(xí)和比武活動，提升全市人社系統(tǒng)窗口單位工作人員法規(guī)政策理解運用能力、問題解決能力、溝通協(xié)調(diào)能力和信息平臺運用能力。二是深入踐行“23℃人社服務(wù)”。嚴(yán)格落實“23℃人社服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)加強窗口單位經(jīng)辦隊伍能力建設(shè)，對獲得省部級以上“23℃人社服務(wù)”先進窗口和標(biāo)兵進行典型宣傳。三是持續(xù)推進人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。要進一步深化“四減一提”行動成果，聚焦精減證明材料、減少排隊時間、壓縮辦結(jié)時限、嚴(yán)格工作紀(jì)律、優(yōu)化服務(wù)設(shè)施、暢通服務(wù)熱線等X個方面問題開展素質(zhì)提升專項行動，比如，服務(wù)熱線要做到有問必答，件件有回應(yīng)，在能力范圍內(nèi)要做到圓滿解決，堅決杜絕任何形式主義、官僚主義。

三、強化擔(dān)當(dāng)、狠抓落實，確?！肮阅辍被顒尤〉脤嵭?要牢固樹立“全市當(dāng)標(biāo)桿、全省爭第一、全國有影響”的工作理念，以最堅決的態(tài)度、最扎實的作風(fēng)、最嚴(yán)格的要求、最有力的舉措，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、樹好形象。

（一）要提高站位抓攻堅。人社機關(guān)是政府組成部門，政治性是第一屬性，講政治是第一要求。全體干部職工要提升政治站位、思想站位、眼界站位，用大格局來看待問題，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。要把“三個導(dǎo)向”統(tǒng)一到思想上，落實到行動上，體現(xiàn)在成效上。一是以問題為導(dǎo)向，堅決做到弱啥補啥。要緊盯制約發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，加強理論武裝，深化實踐運用，細(xì)致查找存在的問題，研究提出解決的辦法，達到固強補弱的目的。二是以結(jié)果為導(dǎo)向，堅決做到誰行獎?wù)l。做任何事既要重過程更要重結(jié)果，要建立健全科學(xué)的獎懲機制，構(gòu)建雙月評估日?？己梭w系，對干

部職工履職能力實行量化考評，做到能者上庸者下。三是以服務(wù)為導(dǎo)向，堅決做到群眾至上。打造有溫度的社保，有力度的就業(yè)，有高度的人才，最根本的就是堅持群眾至上。要樹立正確的政績觀，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷拷問“我是誰、為了誰”的初心使命，恪盡職守、勇挑重?fù)?dān)，切實履行好保障民生之責(zé)、深化改革之責(zé)、助推發(fā)展之責(zé)、維護穩(wěn)定之責(zé)。

（二）要務(wù)實舉措抓攻堅。要緊貼實際、務(wù)求精準(zhǔn)，讓解決問題的舉措更接地氣、更有針對性。一要做到“零失誤”。新時代的人社工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，這就告誡我們務(wù)必以更高的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的程序、務(wù)實的作風(fēng)提高辦文辦事辦會等各項工作能力水平，堅持誰起草誰負(fù)責(zé)、誰把關(guān)誰負(fù)責(zé)，堅決杜絕出現(xiàn)錯漏和失誤等問題。二要做到“零敗訴”。人社工作涉及行政訴訟比較多，只要我們堅持原則、嚴(yán)謹(jǐn)工作、真心服務(wù)，就不怕“民告官”，主要是從源頭上把我們行政行為方面的漏洞堵塞住，減少敗訴的可能性。在這里，我要強調(diào)的是涉及到人社部門的行政訴訟一定要有理有據(jù)、合法合規(guī)，做到無一敗訴。三要做到“零追責(zé)”?！傲阕坟?zé)”的意思不是不追責(zé)，而是要通過明確責(zé)任、精細(xì)管理、狠抓落實，從而達到?jīng)]有一起因工作失誤或違紀(jì)違規(guī)導(dǎo)致追責(zé)的良好局面。

（三）要守正創(chuàng)新抓攻堅。要持續(xù)深化改革，進一步強擔(dān)當(dāng)、強創(chuàng)新、強作風(fēng)，創(chuàng)造X人社經(jīng)驗，擦亮X人社品牌。具體來講，一要落實層級責(zé)任制。辦事員要對單位、科室主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，單位、科室主要負(fù)責(zé)人和協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)的縣級干部要對分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要對局長和局黨組負(fù)責(zé)，層層加強認(rèn)識、層層傳導(dǎo)壓力、層層夯實責(zé)任，以鐵的決心抓攻堅，以鐵的手腕快推進，確保完成各項工作任務(wù)。二要落實首問責(zé)任制。即第一個受理辦事群眾來電、來訪、來信的工作人員，要全程跟蹤負(fù)責(zé)該服務(wù)對象的辦事訴求，圓滿解決相關(guān)問題，堅決杜絕單位與科室之間、科室與科室之間相互推諉扯皮。三要落實崗位責(zé)任制。全體干部職工要聚焦主責(zé)主業(yè)，不斷提升專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)，積極爭當(dāng)本職崗位的行家里手，真正做到單位底數(shù)一本賬、政策掌握一口清、服務(wù)事項一次辦。

（四）要爭創(chuàng)一流抓攻堅。奮進新時代，展現(xiàn)新作為，必須要有敢為人先、勇立潮頭、追求卓越的精氣神。一要秉持一流的工作標(biāo)準(zhǔn)。圍繞市委“兩爭一出”要求，牢固樹立“全市當(dāng)標(biāo)桿、全省爭第一、全國有影響”的工作理念，發(fā)揚工匠精神，以精細(xì)、精準(zhǔn)、精到的功夫，把各項工作干實干好干出彩。二要營造一流的宣傳氛圍。要加強宣傳報道力度，及時梳理總結(jié)工作中好的經(jīng)驗做法，形成高質(zhì)量的新聞稿件，在有影響力的各級媒體上傳播人社好聲音。三要塑造一流的干事環(huán)境。大力營造敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊纬捎萌舜蟾窬?，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，使想干事的干部有機遇，能干事的干部有舞臺。

同志們，攻城不怕堅，攻堅莫畏難。我們要有“踏平坎坷成大道”的豪邁，有“風(fēng)雨過后見彩虹”的信念，自覺把初心落在行動上，把使命擔(dān)在肩膀上，不斷提高擔(dān)當(dāng)作為的硬本領(lǐng)，以作風(fēng)建設(shè)新成效，確保實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，助推全市人社事業(yè)發(fā)展再上新臺階。

第四篇：同志在秸稈動員會上的講話（推薦）

在秸稈禁燒動員大會上的講話

同志們：

在三夏大忙即將來臨之際，鎮(zhèn)黨委、政府召開秸稈禁燒動員大會，主要目的是傳達貫徹市區(qū)委秸稈禁燒工作會議精神，動員全體鎮(zhèn)村組干部迅速行動起來，堅定信心，振奮精神，加大宣傳，細(xì)化目標(biāo)，強化措施，狠抓落實，確?！安恢话鸦?，不冒一處煙，不污一條河”的目標(biāo)，5月26號與5月29號市、區(qū)相繼召開了全區(qū)秸稈禁燒工作會議。在市電視電話會議上，許市長做了動員報告，藍市長親自出席動員會議并做出重要講話。會議上來龍鎮(zhèn)成為被市里禁燒反復(fù)批評的一家，已經(jīng)在全區(qū)甚至全市成為秸稈禁燒的“品牌”。從近幾年來，我們來龍秸稈禁燒即有成功的經(jīng)驗，也有失敗的教訓(xùn)，雖然全體鎮(zhèn)村組干部吃了很多的苦，流了很多汗，但是仍然沒有扭轉(zhuǎn)秸稈禁燒的形勢，既沒有功勞，也沒有苦勞，從全區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)把秸稈禁燒做為一項常規(guī)工作，甚至已經(jīng)不派工作組，但是來龍還要邁步從頭越，走規(guī)定程序，做規(guī)定動作，一步一個腳印，扎實推進此項工作，為此，6月2號下午，我們召開了全體工作組成員和支部書記會議，重點布置了前期準(zhǔn)備工作，主要圍繞宣傳、簽訂禁燒保證書上下功夫。周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對我們今年禁燒工作拭目以待，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對來龍也很關(guān)心，今年專們派公安局繼續(xù)包保幫助我們，市區(qū)督查組對來龍也格外“青睞”，據(jù)可靠消息，今年重點督查來龍、新莊、保安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，來龍的禁燒形勢如此嚴(yán)峻，面對周邊和上級的強大的壓力，我們備

1感壓力巨大，我們不禁要自問，為什么人家其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)能做到的，而我們來龍做不到呢，是我們來龍的干部能力不如人家嗎？我們能甘于落后嗎？答案是否定的，我們來龍干部是能吃苦，能戰(zhàn)斗的，只要我們堅定信心，強化措施，攻堅克難，化壓力為動力，一定能打羸夏季秸稈禁燒這場戰(zhàn)役。下面我根據(jù)三套班會議研究的精神，重點講幾個方面的意見.一、強勢宣傳，強力發(fā)動，讓秸稈禁燒家喻戶曉，人人皆知

繼續(xù)采取標(biāo)語、橫幅、墻字、廣播、宣傳車、發(fā)放公開信、簽訂保證書、“小手拉大手”等多種形式，形成鋪天蓋地的宣傳陣勢，營造禁燒工作強大的輿論氛圍，引導(dǎo)群眾自覺落實禁燒，在簽訂保證書和宣傳過程中，村組干部要堅定立場。由于大部分群眾存在從眾心理、觀望心理、見眼色行事，因此鎮(zhèn)、村、組黨員干部及其親屬要帶頭早收割，帶頭早運草，為其他農(nóng)戶樹立榜樣。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，為禁燒提供組織保證

鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)長董聿國同

志擔(dān)任，副組長由包村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各村（居）也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定實施方案及考核獎懲辦法，落實禁燒工作，關(guān)鍵在人，在座各位都是禁燒工作的責(zé)任人，都在各村（居）上報的禁燒工作包保名單中，只要我們各位包保責(zé)任人明確目標(biāo)，明確責(zé)任，措施到位，只要每個人包保的村組、地塊禁燒到位，那么全鎮(zhèn)禁燒就取得成功，所以在每個包保的環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)問題，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，我們將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、強化各項措施的落實，從源頭抓好禁燒工作

1、堅持低茬收割、安全收割。要加強監(jiān)督檢查，確保收割留茬高度控制在15厘米以下，對拒不執(zhí)行的，對收割機手給予每起200元處罰，農(nóng)戶可拒絕支付收割費。在收割過程中，要安排專人跟機，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。在以往收割過程中，全鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)多起收割機事故，尤其是夏季高溫風(fēng)大，很容易引發(fā)安全事故，因此，要求每臺收割機都要進行收前安全檢查，并配備滅火器材。

2、糧凈草清制度，要督促運草，按照收割一塊，清運一塊，破筏一塊，杜絕焚燒患。對于收割完畢，已經(jīng)凈湖的，草要全部清運出來；對于沒有清運的，鎮(zhèn)、村、組包保負(fù)責(zé)人要督促到位，對拒不清運的也要進行處罰。

3、堅持全面禁燒制度，任何村組干部都不要有僥幸心理，認(rèn)為田塊比較偏僻，即使有焚燒秸稈發(fā)生也不容易被發(fā)現(xiàn)，而放任不管?；仡櫠嗄杲麩ぷ鳎麩菀滓疬B鎖反應(yīng)，焚燒秸稈比瘟疫蔓延的速度還要快，如一戶焚燒處置不當(dāng)，會迅速由戶到組，由組到村，所以不能放過任何一個焚燒點，不論田塊有多偏僻，都要全面禁燒到位，否則“星星之火，可成燎原之勢”，最后一發(fā)不可收拾，造成失控。

4、加大綜合利用力度，對購買大中型拖拉機、打捆機、秸稈壓塊成型機等秸稈回收綜合利用機械，除享受省級購機補貼30%以外，區(qū)政府再給予30%的補貼。明確秸稈機械化還田目標(biāo)任務(wù)，具體任務(wù)已經(jīng)下發(fā)，各村（居）要與農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶簽訂作業(yè)合同，確保秸稈綜合利用率按下達任務(wù)完成。秸稈綜合利用相關(guān)獎勵政策按宿豫政辦發(fā)【2010】

136號文件執(zhí)行。

四、加大巡查和重點地段搭棚看護，嚴(yán)厲打擊焚燒秸稈者

1、鎮(zhèn)分成兩個片，分別由鎮(zhèn)長和人大主席帶隊，對各村（居）進行督查、應(yīng)急處置，每個片還將整合力量，細(xì)化分組，負(fù)責(zé)每個片的宣傳發(fā)動，對“禁高、禁燒、禁拋”的處置工作進行不間斷巡邏，并對違規(guī)禁燒等行為進行嚴(yán)厲打擊，并責(zé)令焚燒者公開在全鎮(zhèn)檢討，讓其顏面掃地。

2、鎮(zhèn)派駐村工作組在重點時段對本村（居）范圍進行不間斷巡邏。

3、村組干部、低保戶和聘請人員也要對本村（居）范圍進行不間斷巡查，對重點地段實行搭棚看護，24小時值班。

通過構(gòu)建三級巡查網(wǎng)絡(luò)，確保在第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間趕赴現(xiàn)場，第一時間處置到位。對于敢于頂風(fēng)焚燒者，做到露頭就打，堅決處置到位，絕不手軟，打擊一個，震懾一個；對于放第一把火者，處于3000元罰款。

五、加大考核力度

1、夏季秸稈禁燒與綜合利用實行保證金制度，各村（居）集體上繳5000元，駐村領(lǐng)導(dǎo)、各村（居）支部書記、主任各繳1500元，工作組和應(yīng)急組成員各繳1000元，各村（居）會計、專干和分管農(nóng)業(yè)同志各繳500元，其它村組干部保證金由各村負(fù)責(zé)收繳，不允許村里墊繳，對已經(jīng)墊繳的，村里要組織收繳到位，按照同獎同罰的原則執(zhí)行。

2、全面完成禁燒任務(wù)的村（居）全額返還村（居）集體和鎮(zhèn)村干部上交的保證金，獎給村(居)集體獎金5000元，加中心考核分10分，鎮(zhèn)駐村工作人員和村（居）主要負(fù)責(zé)人按交納保證金的同等數(shù)額發(fā)放個人獎金。

3、對于發(fā)生著第一把火的村（居），并造成一定影響的，除對所轄村相關(guān)責(zé)任人進行相應(yīng)的經(jīng)濟處罰外，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，我想，哪個村都不想做第一個吃螃蟹的人。

4、凡被市、區(qū)、鎮(zhèn)督查組督查到焚燒秸稈的，每發(fā)生一起，分別給予村（居）集體2000元、1000元、500元的罰款，扣除村（居）集體考核分3分、2分、1分，給予駐村三套班成員、村（居）主要負(fù)責(zé)人個人300元、200元、100元罰款，給予鎮(zhèn)工作組成員200元、100元、50元罰款，并視情節(jié)輕重和所造成的政治影響給予鎮(zhèn)村相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。鎮(zhèn)工作組人員和村（居）主要負(fù)責(zé)人所扣罰款從保證金中扣除，考核獎勵按所剩保證金1:1標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。各片片長和應(yīng)急執(zhí)法組成員與所在片同獎同罰，按各片工作組成員考核平均數(shù)兌現(xiàn)獎金。

5、制定來龍鎮(zhèn)夏季秸稈考核實施方案，細(xì)化考核，禁燒工作結(jié)束后，對各村禁燒工作進行驗收，根據(jù)考核情況設(shè)立一、二、三等獎，列入農(nóng)業(yè)二季度考核，對獲得名次的村居進行獎勵。

六、嚴(yán)肅紀(jì)律

1、在夏季禁燒工作中，全體鎮(zhèn)村工作組人員在禁燒期間，嚴(yán)禁飲酒，發(fā)現(xiàn)飲酒行為的，將給予嚴(yán)肅批評。

2、鎮(zhèn)派出工作人員和村組相關(guān)責(zé)任人，必須堅守禁燒工作第一線，保持通信暢通，凡擅離工作崗位或手機無法聯(lián)系的每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元，并要向紀(jì)委說明情況。

3、鎮(zhèn)包片駐村和其它相關(guān)責(zé)任人和各村（居）要強化責(zé)任意識，細(xì)化工作目標(biāo)，強化各項措施落實，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

4、各個村居要各司其職、團結(jié)協(xié)作，協(xié)同作戰(zhàn)。村（居）之間，發(fā)現(xiàn)火情，要先撲救，互相配合，處置到位。嚴(yán)禁將矛盾上交。

我相信，只要我們?nèi)w鎮(zhèn)村組干部，堅定信心，齊心協(xié)力，加大力度，在以吳書記為中心的黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，一定能打贏夏季秸稈禁燒這場硬仗，扭轉(zhuǎn)來龍鎮(zhèn)的被動局面。我的講話完了，說有不到之處還請以吳書記的講話為準(zhǔn)，謝謝大家！

第五篇：秦軍同志在全市項目策劃和項目前期工作推進會上的講話

秦軍同志在全市項目策劃和項目前期工作推進會上的講話

同志們：

市政府決定召開這次全市項目策劃和項目前期工作推進會，主要目的是：按照國家、省關(guān)于當(dāng)前及“十三五”期間重大戰(zhàn)略布局、重大政策調(diào)整、重大專項安排，組織全市上下扎實做好項目策劃和項目前期工作，使我市更多項目進入國家和省“籠子”。會前，市政府專門召開會議，聽取了多個部門對當(dāng)前全市經(jīng)濟工作的匯報。綜合各部門情況，市政府決定以項目策劃和項目前期工作為抓手，千方百計擴大有效投資，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力。剛才，3個單位作了典型交流，3個單位作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，希望大家再鼓干勁、再加措施，推進工作再上一個新臺階。喻奎同志就如何做好項目策劃和項目前期工作，給大家做了一個很好的輔導(dǎo)報告，很有指導(dǎo)性和可操作性。下面，根據(jù)會議安排，我再強調(diào)三點意見：

一、認(rèn)清形勢，提振精神，切實增強促投資穩(wěn)增長的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

今年以來，面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全市上下牢固樹立“投資第一、項目為先”理念，把投資和項目建設(shè)作為應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的有效舉措，認(rèn)真開展“項目建設(shè)競進年、項目儲備提質(zhì)年、社會投資促進年”三個主題年活動，投資保持較快增長，重點項目順利推進。上半年，我市投資增幅達到18.5%，居全省第一，高于全省1.5個百分點，為保證全省投資較快增長，做出了積極貢獻。但是，當(dāng)前經(jīng)濟形勢不太明朗，不確定因素還比較多，影響著經(jīng)濟發(fā)展的信心與預(yù)期。保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長，是擺在各級黨委政府面前的一個重要課題。穩(wěn)增長，關(guān)鍵在穩(wěn)投資，核心在抓項目。對襄陽而言，消費是慢增量、出口是微變量、投資是決定量。因此，要千方百計把加快項目謀劃、項目落地、項目建設(shè)，作為促投資穩(wěn)增長的重要責(zé)任擔(dān)當(dāng)，促進和形成襄陽更多的有效投資。

（一）千方百計擴大有效投資，是有效應(yīng)對經(jīng)濟下行的唯一選擇。當(dāng)前，我們所面臨的復(fù)雜形勢是多年來少有的，經(jīng)濟下行的壓力在持續(xù)加大，總量矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾匯集，需求不足與供給不足共存。不景氣的大環(huán)境下，襄陽經(jīng)濟要想逆勢而進，靠什么？改革開放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生態(tài)民生“新三駕馬車”，還在孕育培育之中。傳統(tǒng)“三駕馬車”中，我們出口勢頭良好，但體量太小；消費體量較大，但又是個慢變量；只有投資抓得住、來得快、容易見效，是拉動經(jīng)濟最現(xiàn)實、最快捷、最有效的手段。所以說，緩解壓力尋求支撐，唯有投資能扛大旗。前不久，君正書記在市委常委會上強調(diào)：“全市各級政府要圍繞抓發(fā)展這個中心不動搖，在經(jīng)濟發(fā)展中抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，要“堅持不懈地在擴大有效投資上積極進行探索”。王書記的話抓住了“牛鼻子”，指出了關(guān)鍵點。投資是一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的硬支撐，尤其是襄陽這樣的投資拉動型經(jīng)濟模式中，投資能決定增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)、關(guān)乎民生。今年以來，襄陽經(jīng)濟繼續(xù)保持了高位增長，主要經(jīng)濟指標(biāo)位居全省前列，漢江流域中心城市建設(shè)步伐不斷加快，這些成績的取得，關(guān)鍵就在于投資的支撐。從各地也可以看出來，投資是經(jīng)濟增長的“晴雨表”，哪個地方投資工作抓得緊、項目建設(shè)搞得熱火朝天，哪個地方發(fā)展就快。因此，大家要樹立“經(jīng)濟發(fā)展靠投資，投資增長靠項目”的理念，堅定不移抓投資、抓項目，用穩(wěn)投資來穩(wěn)增長，頂住下行壓力。

（二）千方百計擴大有效投資，是積極搶抓政策機遇的現(xiàn)實選擇。2008年，中央出臺“四萬億計劃”，武漢市抓住機遇，將爭取的資金全部用在基礎(chǔ)設(shè)施上，建成了一大批過去想干沒錢干的項目，換來了武漢今天的大發(fā)展、快發(fā)展。長沙、太原、鄭州等地把爭取到的投資用在擴大產(chǎn)能上，他們現(xiàn)在做的就只能是調(diào)結(jié)構(gòu)，調(diào)整耗水耗能的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這就給我們襄陽一個重要啟示，在經(jīng)濟下行的形勢下，我們應(yīng)該重視基礎(chǔ)設(shè)施投資。我們最近策劃鄂北水資源配置工程、“九水潤城”等項目也都是圍繞擴大基礎(chǔ)設(shè)施投資來做的。省發(fā)改委在項目策劃上有一句很經(jīng)典的話叫做“先動手后伸手”，這句話得到了鴻忠書記和國生省長的肯定，省發(fā)改委因此多次受到表揚?！跋葎邮趾笊焓帧币呀?jīng)上升為一種進競發(fā)展精神，比如漢十鐵路和鄂北水資源工程都是先動手，然后才爭取到的，如果不先動手，只靠伸手是要不到的，所以一定要先動手。為什么我們對項目的前期工作這么重視，就是要大家先動手。如果我們忽視了投資工作的重要性，抓偏了經(jīng)濟工作的著力點，丟掉了“先動手、后伸手”的競進發(fā)展精神，讓寶貴的機遇都擦肩而過，那么我們不僅是不懂經(jīng)濟，而且還不懂政治。丟掉的將會是一筆筆真金白銀的項目資金，失去的將會是一個個千載難逢的發(fā)展機遇，那我們將成為600萬襄陽人民的“罪人”，這是決不允許出現(xiàn)的。

（三）千方百計擴大有效投資，是加快實現(xiàn)跨越趕超的必經(jīng)之路。今年是“十二五”的收官之年，是“十三五” 的規(guī)劃之年、蓄勢之年。年初制定的投資任務(wù)、“五年規(guī)劃”制定的投資發(fā)展目標(biāo)能不能完成，不僅關(guān)系到我們“十二五”以什么樣的成績收尾，還關(guān)系到“十三五”以什么樣的態(tài)勢開局。因此，抓好投資工作，努力完成既定任務(wù)目標(biāo)，意義重大，影響深遠。根據(jù)省委、省政府構(gòu)建“三個三分之一”發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署，武漢經(jīng)濟總量要占全省三分之一，襄陽、宜昌要占三分之一，其它市州要占三分之一。省委、省政府同時要求，宜昌和襄陽兩個省域副中心城市要做到“兩個200”，即：到2020年要實現(xiàn)建設(shè)城區(qū)200平方公里，城區(qū)人口200萬。目前，襄陽投資增速領(lǐng)先宜昌不到1個百分點，總量卻落后。所以，我們不能只滿足于投資增速全省第一。發(fā)展的形勢要求我們必須牢牢抓住投資工作，把投資作為跨越趕超的重要推動力量，始終保持一個較高的投資增長率，逐步擴大與趕超目標(biāo)的增速差距，在全國、全省和漢江流域內(nèi)對標(biāo)先進、謀求超越。各地各部門也都要奮力趕超，圍繞“參照誰、追趕誰、超越誰”，認(rèn)真謀劃我們的工作。

（四）千方百計擴大有效投資，是體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)履職盡責(zé)的重要途徑。投資和重點項目建設(shè)是當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，一個城市重視投資，項目接續(xù)就好、經(jīng)濟活力就強、發(fā)展后勁就足。評價地方、部門、干部工作怎么樣，就看他們在這個主戰(zhàn)場上的表現(xiàn)怎么樣。抓投資抓項目工作比較難，一個項目尤其是重大項目從爭取到投產(chǎn)見效，要經(jīng)過項目策劃、預(yù)可研、規(guī)劃選址、征地拆遷、招投標(biāo)、施工、驗收等諸多環(huán)節(jié)，這個過程常常花費數(shù)年之久，任何遲滯放松、消極懈怠，都會導(dǎo)致機遇喪失；任何一個環(huán)節(jié)受阻，就可能寸步難行；任何一個階段，都可能遇到許多繞不開、躲不掉的矛盾和困難。再加上當(dāng)前項目建設(shè)普遍面臨要素趨緊、制約增多、征地拆遷難等共性問題，推進項目的難度更大。抓投資抓項目雖然難，但項目上的快、上的多，投資保持穩(wěn)定增長，就能給實體經(jīng)濟以更好的發(fā)展預(yù)期，凝聚資本力量，增強投資信心，支撐經(jīng)濟增長。面對下行的壓力、工作的困難，各地各部門更要做到咬定投資不放松，拿出知難而進的勇氣、一干到底的韌勁和抓鐵有痕的舉措，扎實推進投資和項目工作，回應(yīng)全市人民的期待。

二、保持定力，穩(wěn)定預(yù)期，科學(xué)謀劃促投資穩(wěn)增長的戰(zhàn)略措施

今年以來，國家陸續(xù)推出11個投資工程包、6大消費工程、專項建設(shè)債券等一系列含金量高的政策措施，加大資金投放支持力度。8月底9月初，國家和省將組織申報第二批專項債券工作，組織申報中央預(yù)算內(nèi)存量資金清理及新增500億中央投資計劃。這是中央在非常時期采取的非常舉措，進一步刺激經(jīng)濟回暖、確保和“十二五”目標(biāo)實現(xiàn)，可以說襄陽迎來了加快發(fā)展的“第二春”和“黃金期”。但是，國家發(fā)改委明確指出：今后凡是沒有納入項目庫的項目預(yù)算內(nèi)資金一律不再予以支持。對此，我們一定要有清醒的認(rèn)識，牢固樹立“機不可失、時不再來”的機遇意識，以等不起的責(zé)任感、慢不得的緊迫感、坐不住的危機感，千方百計加快項目謀劃，編制好項目庫，“干著今年、備著明年、看著后年、想著大后年”，積極對接中央、省政策措施，做到市級有總庫，部門有部庫，縣市有縣庫，項目單位有專庫，隨時做好對接中央、省項目的準(zhǔn)備。要建立項目梯次滾動機制，科學(xué)編制好五年規(guī)劃、三年滾動計劃和計劃。項目庫結(jié)構(gòu)和梯次，要按“三個三分之一”的比例，對在建及新開工、前期推進、策劃儲備等不同階段的項目進行滾動推進。在項目策劃上，要堅持解放思想，敢于異想天開、無中生有、削尖腦袋、絞盡腦汁、挖空心思，充分發(fā)揮大家的聰明才智，精心謀劃包裝項目。只要把這些基礎(chǔ)工作做扎實了，國家、省項目投向一明確，我們都能贏得先機，做到從容應(yīng)對，應(yīng)報盡報，取得事半功倍的效果。

（一）要圍繞襄陽的發(fā)展戰(zhàn)略，策劃包裝項目。要緊緊抓住“4+3”國家戰(zhàn)略（“4”就是繼續(xù)實施好西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的“四大板塊”區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃。“3”就是重點服務(wù)“一帶一路”、京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、長江經(jīng)濟帶“三大戰(zhàn)略”。）、“六廊六路”和“多國多港”建設(shè)布局（“六廊六路”，即建設(shè)新亞歐大陸橋、中蒙俄經(jīng)濟走廊、中國—中亞—西亞經(jīng)濟走廊、中國—中南半島經(jīng)濟走廊、中巴經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊等六大國際經(jīng)濟走廊），積極對接融入“一路一帶”、長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群、“中三角”城市群、南水北調(diào)工程、大別山革命老區(qū)、兩圈兩帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)城融合、比照國家級新區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機遇和政策，結(jié)合“十三五”規(guī)劃、長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶開放開發(fā)總體規(guī)劃的編制，策劃和推動一批重大項目進入國家和省規(guī)劃的盤子，使襄陽建成現(xiàn)代化的“七省通衢”交通樞紐，全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，全國重要的先進制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，區(qū)域性金融服務(wù)中心、科技創(chuàng)新中心、教育中心、醫(yī)療衛(wèi)生中心、文化藝術(shù)中心和開放高地，為把襄陽建成漢江流域中心城市和省域副中心城市打下堅實的基礎(chǔ)。

（二）要圍繞發(fā)展速度，策劃包裝項目。改革開放以來，我國經(jīng)濟增速年均達9.8%，其中“十一五”期間高達11.2%，取得了世界獨一無二的發(fā)展成就。持續(xù)30多年的高速增長，成就巨大，難能可貴。隨著經(jīng)濟的潛在增長率下降、資源環(huán)境壓力加大等因素制約，經(jīng)濟發(fā)展難以繼續(xù)承受過高的速度。十八大提出到2020年實現(xiàn)全面小康目標(biāo)，國內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番，按這個目標(biāo)算每年7.5%左右的速度就夠了。同時，隨著人口結(jié)構(gòu)變化、要素成本上升，會倒逼經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、發(fā)展轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。正因為客觀條件的變化，我國經(jīng)濟必然從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，從結(jié)構(gòu)不合理轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從要素投入驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，從隱含風(fēng)險轉(zhuǎn)向面臨多種挑戰(zhàn)。我省連續(xù)保持10年20%以上高增長后，今年首次降到20%以下保持17%增速，投資規(guī)模從全國11位上升到第4位。在謀劃“十三五”經(jīng)濟增速和發(fā)展質(zhì)量的兩個約束性指標(biāo)，我省確定增速保持8.5%左右，高于全國2個百分點；堅持競進發(fā)展的思路不動搖，堅持1.5系數(shù)要求不動搖。因此，我們在謀劃“十三五”各項目標(biāo)的時候，要堅持全省提出的“一二

三、1.5系數(shù)”的思路，即堅持科學(xué)發(fā)展一步到位，堅持“競、進”二字，堅持綠色、市場、民生“三維綱要”，堅持“1.5”發(fā)展系數(shù)，科學(xué)設(shè)置全市和各地的指標(biāo)，謀劃對接重大規(guī)劃和重大項目。

（三）要圍繞強基固本，謀劃包裝項目。要以重塑現(xiàn)代化“七省通衢”樞紐地位為重點，積極對接長江經(jīng)濟帶謀劃建設(shè)漢江航運中心，對接國家干線謀劃建設(shè)快速鐵路大通道，對接國家政策謀劃建設(shè)通用航空機場和航空口岸，圍繞漢

十、鄭萬、蒙華三條鐵路和地鐵建設(shè)做文章，大力建設(shè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。要以打造“中國新能源汽車之都”為重點，大力推進智能制造、軌道交通、現(xiàn)代農(nóng)機、生態(tài)紡織、軍民結(jié)合等項目建設(shè)，認(rèn)真做好汽車及零部件、新能源汽車、摩托車、農(nóng)機、乘用車等“五車”大文章，做好白色家電、電路板、智能終端等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展先進制造業(yè)項目，打造萬億工業(yè)強市。

（四）要圍繞創(chuàng)新驅(qū)動，謀劃包裝項目。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，今天的項目布局就是明天的產(chǎn)業(yè)布局。一個好項目，孕育一份豐收的希望，增添一份發(fā)展的后勁。以工業(yè)機器人、3D打印、云計算、大數(shù)據(jù)等為代表的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新能源、新模式，風(fēng)生水起，態(tài)勢逼人。要把戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟增長、動力轉(zhuǎn)換的著力點，積極對接中國制造2025，瞄準(zhǔn)七大領(lǐng)域12個重點增長源，即新一代網(wǎng)絡(luò)和移動互聯(lián)、集成電路和新型顯示、大數(shù)據(jù)和信息服務(wù)、生物醫(yī)藥、生物制造、智能制造、航空航天裝備、衛(wèi)星應(yīng)用及服務(wù)、非金屬功能材料、資源循環(huán)利用、清潔能源、電動汽車，抓緊謀劃搶占產(chǎn)業(yè)的制高點。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于過時產(chǎn)業(yè)、淘汰產(chǎn)業(yè)。要抓好“中國制造2025”、“工業(yè)4.0”、互聯(lián)網(wǎng)+等機遇，推進互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與技術(shù)工藝創(chuàng)新等深度融合，抓緊實施一批重大技改項目，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升實體經(jīng)濟創(chuàng)新力和生產(chǎn)力。要把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)也放在更加突出的位置，以增量倒逼存量改革，在云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、電動汽車、新能源汽車、白色家電、動車輕軌、移動互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)機器人、個性化智能制造、生物醫(yī)藥、空間科技等新興領(lǐng)域，加快組建一批新型研發(fā)機構(gòu)，策劃一批重大項目，在基本工藝、技術(shù)裝備、關(guān)鍵基礎(chǔ)部件、基本材料等關(guān)鍵共性技術(shù)方面取得突破，推動制造業(yè)向價值鏈中高端攀升。

（五）要圍繞體制創(chuàng)新，謀劃包裝項目。重點是要研究好國家的基金，目前國家已建立鐵路發(fā)展基金、國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金等9支基金，未來還將建設(shè)5—8支基金，用于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域；還將設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中國海外農(nóng)業(yè)投資開發(fā)基金、PPP融資支持基金等。近期，省里也在探索籌建長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)基金，擬整合財政性資金400億元左右，引導(dǎo)撬動社會資本，放大4—5倍，采取基金運作模式，支持我省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。無論是產(chǎn)業(yè)基金，還是PPP模式、專項債券，都是變財政直接投入為間接引導(dǎo)，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，鼓勵民間資本擴大投資需求。

三、積極作為，真抓實干，認(rèn)真履行促投資穩(wěn)增長的主體責(zé)任

（一）要強化主體責(zé)任。一個地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展，黨委和政府是一崗雙責(zé)，我們一定要兩手抓、兩手硬，把“兩個責(zé)任”有機統(tǒng)一起來，抓不好反腐倡廉要追究主體責(zé)任，經(jīng)濟發(fā)展搞不好也要追究主體責(zé)任。千道理、萬道理，把項目資金爭回來是硬道理。

（二）要強化狠抓落實。一分布置，九分落實，才能十全十美。布置再多，如果沒有落實都是一句空話。我們一定要把落實做好，對于我們今天會議的落實就是把項目庫做好，就是把項目策劃、項目前期做到位。

（三）要強化部門配合。項目策劃和項目前期工作是項目建設(shè)的基礎(chǔ)工作，前期工作越充分，項目報批審批就越快，項目就容易實施。在項目建設(shè)過程中，要把更多的精力用到前期工作上，切實把前期論證做深做細(xì)，項目審批前置工作要到位，項目報批要積極主動。要落實好土地、資金、環(huán)境容量等要素保障，確保項目策劃和前期落到實處。各級各部門要安排具有一定工作責(zé)任心和工作能力的人員，集中精力、集中時間，跑項目、跑資金，善于打通申報渠道，早對接、勤匯報、爭主動、擴戰(zhàn)果，做到人無我有，人少我多，人多我快，力爭實現(xiàn)向上爭取項目資金的新突破。

（四）要強化項目服務(wù)。要扭轉(zhuǎn)一個觀念就是重招商、輕服務(wù)。招商和服務(wù)是同等重要的，如果只重招商、不重服務(wù)，招來的客商也是會走的。會后，各縣（市、區(qū)）要把在建項目進行認(rèn)真梳理，有問題的趕快解決問題，縣（市、區(qū)）層面解決不了的，要及時上報到市里，由市級層面幫助解決。

同志們，做好項目策劃和項目前期工作，千方百計爭取國家、省政策資金支持，是積極應(yīng)對經(jīng)濟下行、穩(wěn)定經(jīng)濟增長的良方，我們必須堅定不移、弛而不息抓實抓好。只要我們把項目的前期工作做好，把項目的后期服務(wù)好，襄陽的明天就一定會更加美好！