第一篇：香河縣創(chuàng)新服務(wù)模式給力民營經(jīng)濟

香河縣創(chuàng)新服務(wù)模式給力民營經(jīng)濟

香河縣始終把為企業(yè)服務(wù)作為第一要務(wù)來抓，不斷創(chuàng)新、豐富服務(wù)民營經(jīng)濟形式與方法，提升服務(wù)質(zhì)量和內(nèi)涵，推動全縣民營經(jīng)濟穩(wěn)步、健康發(fā)展。2010年，全縣各類民營經(jīng)濟單位共14267家，完成增加值89億元，實現(xiàn)利潤35億元，同比分別增長36.93%和35.83%。

凸顯“發(fā)展”主題，成為企業(yè)解困的“好幫手”。香河縣由政府注資1億元，組建了香河縣鼎力中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司，目前已與海潮制件等5家公司達成了協(xié)議，為華美齒輪、香河天易兩家企業(yè)提供2000萬元的信用擔(dān)保。同時，該縣還進一步加強對三強小額信貸等民營融資機構(gòu)管理，發(fā)揮“小、快、靈”的特點，為各類創(chuàng)業(yè)主體和中小企業(yè)提供強有力的資金支持。去年，香河縣民營融資機構(gòu)為中小企業(yè)及個體工商戶提供融資金額4.69億元，有效緩解了中小企業(yè)資金緊張的難題。

光在資金上幫助企業(yè)是遠遠不夠的，為了讓企業(yè)能夠在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，香河縣還下大力推進民營企業(yè)技術(shù)改造。該縣篩選符合條件的中小企業(yè)，全力爭取專項資金支持。去年，申報的旭森包裝制品有限公司年產(chǎn)3000噸丙綸長絲紡粘布生產(chǎn)線技術(shù)改造項目、鏊運達實業(yè)有限公司年產(chǎn)9000噸精密鑄件項目分別獲得國家技術(shù)改造專項補助資金70萬元和120萬元。華美齒輪年產(chǎn)60萬套汽車同步器總成技改項目已被列為“省重點工業(yè)技術(shù)改造項目”。

香河縣還實施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進培訓(xùn)計劃”和“企業(yè)家培訓(xùn)工程”，依托高校、社會培訓(xùn)機構(gòu)分層次對企業(yè)高層管理者和員工進行相關(guān)知識和技能培訓(xùn)，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。去年,共組織舉辦各類培訓(xùn)班33期，培訓(xùn)各類人員5500人；1000多名數(shù)控機床等專業(yè)的學(xué)員經(jīng)過培訓(xùn)后，全部充實到中冶長城重型機械、紫辰集團、燕嶺重工等重點企業(yè)生產(chǎn)第一線。

文章鏈接：中國機床商務(wù)網(wǎng)

第二篇：創(chuàng)新工作服務(wù)領(lǐng)域 大力發(fā)展民營經(jīng)濟

創(chuàng)新工作服務(wù)領(lǐng)域 大力發(fā)展民營經(jīng)濟

開展教育實踐活動，是黨的十八大作出的重大部署，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求，是加強作風(fēng)建設(shè)的迫切需要，是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升服務(wù)能力的有效途徑，也是強化職能轉(zhuǎn)變、推動個私協(xié)會事業(yè)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實需要。

自黨的群眾路線教育實踐活動啟動以來，麒麟?yún)^(qū)個私協(xié)會廣大黨員干部深刻領(lǐng)會中央、省市和區(qū)委精神，全面貫徹區(qū)委的部署要求，積極主動地參與到教育實踐活動中來，準確把握教育實踐活動的精神實質(zhì)，認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,精心組織、周密實施，切實解決不同程度存在的“四風(fēng)”問題，圍繞“緊扣主題、貫徹要求、抓住核心、把握關(guān)鍵、突出實效”抓好貫徹落實。除此之外，麒麟?yún)^(qū)個私協(xié)會堅持以鄧小平理論、“三個代表”及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，十八大精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，開拓進取，勇于創(chuàng)新充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系廣大個體勞動者和私營企業(yè)主的橋梁紐帶作用，并做到全體黨員人人有筆記，個個有心得，認真履行“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的職責(zé)，全面提升協(xié)會額能力和水平。并在區(qū)委、區(qū)政府、市個私協(xié)會、區(qū)工商局及相關(guān)部門的大力支持和共同努力下，確保教育實踐活動取得組織滿意、群眾滿意的效果，各項工作取得了各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的充分肯定。

麒麟?yún)^(qū)個私協(xié)會圍繞“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、加快建設(shè)面向西南橋頭堡”主題，堅持辦會方向，加強政治思想領(lǐng)導(dǎo)，積極參與社會管理，著力提高服務(wù)水平，切實加強自身建設(shè)，努力開創(chuàng)麒麟?yún)^(qū)個體私營經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展新局面：創(chuàng)新宣傳服務(wù)手段，全面提高黨員和會員綜合素質(zhì)；創(chuàng)新工作服務(wù)領(lǐng)域，大力發(fā)展個體民營經(jīng)濟；創(chuàng)新維權(quán)服務(wù)手段，確保會員的合法權(quán)益；主動與銀企部門聯(lián)系，積極搭建銀企合作平臺，破解中小企業(yè)發(fā)展瓶頸；通過形式多樣的會員活動，創(chuàng)新服務(wù)會員內(nèi)容，增強協(xié)會凝聚力；積極組織私營企業(yè)、會員和黨員為各類公益事業(yè)捐款捐物，回饋社會，大力弘揚會員奉獻精神；創(chuàng)新基層組織建設(shè)，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，獲得了各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的一致好評。

自2009年個私協(xié)會換屆至以來，區(qū)個私協(xié)會一直廣泛宣傳黨的方針政策、法律法規(guī)，大力宣傳落實國家工商總局提出的意見，努力開創(chuàng)麒麟?yún)^(qū)個體私營經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。截止去年底，麒麟?yún)^(qū)全體個體工商戶有37000余戶，其中私營企業(yè)4000余戶，從業(yè)人數(shù)達到10萬余人。此外，自換屆起的五年來個私協(xié)會共組織召開了5次融資洽談會，并為個體戶、私營企業(yè)出具信用證明200余份，解決資金3億5千多萬元，促進了就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的順利開展。這五年期間，共1000余戶私營企業(yè)被評為“守合同，重信用經(jīng)營企業(yè)”。以多種方式開展慈善公益事業(yè)活動，一直是區(qū)個私協(xié)會的良好傳統(tǒng)。幾年來，區(qū)個私協(xié)會組織部分私營企業(yè)、個體會員、黨員為各類公益事業(yè)捐款捐物，開展送溫暖活動，截止今年，黨員和會員們?yōu)楦黝惞媸聵I(yè)捐款捐物累計達100多萬元，送去慰問金30余萬元，從而擴大了協(xié)會的影響，增加了社會凝聚力。同時,麒麟?yún)^(qū)個私協(xié)會黨總支引導(dǎo)符合條件的非公有制企業(yè)建立黨組織，引導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織和黨員積極發(fā)揮作用，引導(dǎo)分會和各黨支部抓好工作落實，堅持因企制宜，分類指導(dǎo)，加大非公企業(yè)黨組織組建力度。

經(jīng)區(qū)委組織部和區(qū)直機關(guān)黨委批準，麒麟?yún)^(qū)個私協(xié)會于2008年個私協(xié)黨總支部，并根據(jù)各行業(yè)分會的特色與需要，先后建立10個支部，進一步完善了組織建設(shè)。麒麟?yún)^(qū)個私協(xié)會黨總支共為非公企業(yè)培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展新黨員、建立考察對象及接收入黨申請人數(shù)十人，使得非公企業(yè)黨組織和工作覆蓋面不斷擴大，有力推動了非公有制經(jīng)濟發(fā)展。為提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。麒麟?yún)^(qū)個私協(xié)會對168戶企業(yè)、工商戶開展走訪慰問活動，增強了個私會員、“口袋”黨員榮譽感和歸屬感，并實行民營企業(yè)定點聯(lián)系制度，確定30戶重點幫撫企業(yè)，推行聯(lián)絡(luò)員進行定點聯(lián)系、重點走訪，針對企業(yè)實際需求，變“被動服務(wù)”為“主動服務(wù)”，認真落實好非公經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)惠政策，進一步改善組織建設(shè)。

麒麟?yún)^(qū)個私協(xié)會黨總支把部分非公企業(yè)作為黨建工作聯(lián)系點，選派黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)和幫助企業(yè)黨組織開展工作，有針對性地做好業(yè)主的思想工作，開展以“把政情告知業(yè)主、將企情手機上來”為主要內(nèi)容的溝通互動活動，變政情單向下傳喂政情與企情雙向交流，架起了黨和政府與非公企業(yè)之間的連心橋。

麒麟?yún)^(qū)個私協(xié)會作為社會團體，將不斷加強黨的組織建設(shè)和自主辦會能力全面提高社會公信力，踏實工作，團結(jié)奮進，在區(qū)委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，引領(lǐng)全體會員全面認真的實踐好區(qū)委、區(qū)政府發(fā)展精心繪制的經(jīng)濟建設(shè)藍圖，大力發(fā)展個私經(jīng)濟。

第三篇：創(chuàng)新服務(wù)強化龍頭推動民營經(jīng)濟加快發(fā)展

省人大代表視察城區(qū)工作座談會匯報材料

創(chuàng)新服務(wù) 強化龍頭

推動民營經(jīng)濟加快發(fā)展

——城區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀簡析

晉城市城區(qū)中小企業(yè)局 民營經(jīng)濟管理局

近年來,區(qū)委、區(qū)政府出臺了一系列的優(yōu)惠政策和措施，大力扶持民營經(jīng)濟發(fā)展，積極引導(dǎo)民間資金向民營資本轉(zhuǎn)變，全區(qū)民營經(jīng)濟保持了快速發(fā)展勢頭，發(fā)展速度加快，占比重提高，對全區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻加大，成為推動全區(qū)經(jīng)濟增長的主力軍。

一、城區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

1、民營經(jīng)濟在我區(qū)國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。主要表現(xiàn)在：一是民營經(jīng)濟成為增加就業(yè)的重要渠道，提供的就業(yè)人數(shù)占全區(qū)就業(yè)人數(shù)的88%；二是民營經(jīng)濟成為稅收的重要來源，提供的稅收占全區(qū)財政收入的76.8%；三是民營經(jīng)濟已成為我區(qū)投資需求的主要推動力。

2、民營經(jīng)濟內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)化，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。經(jīng)過多年的調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，到2009年底，我區(qū)的一、二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為4:25:71，逐步趨于合理。特別是區(qū)委區(qū)政府出臺了《加

1、融資難仍是民營企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。

2009年，國家實行了寬松的財政和貨幣政策，金融部門出臺了一系列傾向民營企業(yè)的扶持政策和措施，使部分優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)對金融服務(wù)的需求得到了改善，但絕大部分民營中小企業(yè)發(fā)展過程仍然存在著嚴重的資金缺口。一方面國有商業(yè)銀行貸款審批程序復(fù)雜，而民營中小企業(yè)所需的資金量相對少、頻率高、時間緊，導(dǎo)致單位資金借貸成本上升；另一方面，大量民營企業(yè)的企業(yè)制度不成熟規(guī)范，信息不透明,國有商業(yè)銀行很難解決二者之間信息不對稱問題，導(dǎo)致銀行不愿也不敢提供融資服務(wù)。

2、技術(shù)創(chuàng)新投入不足阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

近年來，雖然越來越多的民營企業(yè)逐步樹立起自主創(chuàng)新的意識，但大都苦于人才、技術(shù)、資金等條件的缺乏，沒能力進行創(chuàng)新。雖然各級政府對科技投入日益增加，但用于民營企業(yè)的科技資金可以說微乎其微。同時，科技創(chuàng)新投入大、風(fēng)險卻不可控，已成為民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重大制約因素。

3、產(chǎn)業(yè)層次低，結(jié)構(gòu)性市場突出，市場競爭力弱。

目前，全區(qū)民營企業(yè)主要集聚在傳統(tǒng)的制造業(yè)，為居民生活提供服務(wù)的批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、公路運輸業(yè)等一般性競爭領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)主要集中在以家庭經(jīng)營為主的畜牧業(yè)等。經(jīng)營型多、生產(chǎn)型??；粗放型、勞動密集型多，科技型、外向型少；管理水平低，產(chǎn)品單一，自主品牌少；個體經(jīng)濟占比重較大，適應(yīng)市

（一）對策建議

1、繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高民營經(jīng)濟綜合實力。

一是在繼續(xù)抓好總量擴張的同時，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，積極引導(dǎo)民營經(jīng)濟向工業(yè)資本流動，向生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展，向高附加值高新技術(shù)產(chǎn)品和新產(chǎn)品開發(fā)方向發(fā)展，向生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進民營經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。二是指導(dǎo)民營企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，改進內(nèi)部經(jīng)營管理，向管理要效益。三是鼓勵和支持民營企業(yè)選擇開發(fā)科技含量高、附加值高、效益高、市場競爭力強的項目和產(chǎn)品，引導(dǎo)民營企業(yè)實行規(guī)模經(jīng)營，盡快改變民營經(jīng)濟“低、小、散”的狀況。

2、暢通融資渠道，加大對民營經(jīng)濟的扶持發(fā)展力度。一是各類銀行應(yīng)加大對民營中小企業(yè)的金融信貸支持力度，建立完善適應(yīng)中小企業(yè)特點的信用等級評定標準和辦法，擴大對民營企業(yè)的信貸投入。二是促進中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，由政府牽頭，金融、司法、工商、稅務(wù)等部門加強對個人、企業(yè)進行信用記錄，構(gòu)建社會誠信體系。三是保障民營企業(yè)依法用地。在土地利用總體規(guī)劃中的編制中統(tǒng)籌考慮民營企業(yè)發(fā)展用地的需求。

3、加快企業(yè)創(chuàng)新力度，提高民營經(jīng)濟發(fā)展核心競爭力。一是引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，經(jīng)營管理機制，采用現(xiàn)代管理技術(shù)水平和方法，整合資本技術(shù)、人才等要素，建立與市場相適

心、恒光熱力有限公司的年產(chǎn)3萬噸汽車配件消失模鑄造、健牛工貿(mào)有限公司的年產(chǎn)10萬噸球墨鑄管二期工程、金鳳南工貿(mào)有限公司年入洗60萬噸洗煤廠、博宇鏈傳動有限公司年產(chǎn)10萬條鏈輪、三鑫祥達現(xiàn)代后勤服務(wù)有限公司的社區(qū)后勤綜合服務(wù)基地等續(xù)建項目。三是適時推進項目儲備，增強發(fā)展后勁。通過組織中小企業(yè)、民營企業(yè)參加各種洽談會、博覽會和招商引資活動，把適合城區(qū)的、帶動性強、產(chǎn)業(yè)鏈長、有潛力的項目引進來，做好項目的前期工作。重點做好新型工業(yè)和高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的項目引進。

通過領(lǐng)導(dǎo)包干，跟綜服務(wù)，使項目盡快落地，達產(chǎn)達效。

2、抓龍頭企業(yè)建設(shè)，培大扶強，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。

一是堅持龍頭帶動，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。重點抓以恒光精密鑄造為龍頭的裝備制造業(yè)、以九州玻璃為龍頭的輕工業(yè)、以盛博工貿(mào)為龍頭的煤炭深加工業(yè)、以中瑞地產(chǎn)為龍頭的房地產(chǎn)業(yè)、以三鑫祥達為龍頭的現(xiàn)代社區(qū)后勤服務(wù)業(yè)、以金和餐飲為龍頭的餐飲服務(wù)業(yè)、以柏基菌業(yè)為龍頭的種殖業(yè)、以強民乳業(yè)為龍頭的養(yǎng)殖業(yè)等。對這些重點龍頭企業(yè)，加大政策、金融等扶持力度，積極支持企業(yè)進行技改擴能。二是加大對成長型中小企業(yè)的扶持。重點抓天利達電子、海容達工貿(mào)、博宇鏈傳動、中晉藥業(yè)等一批企業(yè)有潛力、產(chǎn)品有市場的成長型中小企業(yè)，通過政策、資金、人才、技術(shù)、研發(fā)等環(huán)節(jié)的扶持，使之盡快做精、做大、做強，成為城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)發(fā)

第四篇：民營經(jīng)濟工作匯報(給縣長匯報)

民營經(jīng)濟工作匯報

承德縣中小企業(yè)局成立于2006年9月。自我局成立以來，全體工作人員以飽滿的工作熱情，以加速發(fā)展為核心，以調(diào)整民營經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為主線，本著“說了就算、定了就干、干就干好”的工作態(tài)度，努力認清形勢、加快趕超，著力健全服務(wù)體系，提高服務(wù)水平，完善服務(wù)手段，創(chuàng)新、抓好、做實了民營經(jīng)濟各項工作。

一、我局職責(zé)范圍

我局主要職責(zé)是貫徹落實國家、省、市有關(guān)發(fā)展中小企業(yè)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè))的法律法規(guī)和方針政策，對全縣中小企業(yè)的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)； 擬定全縣中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；指導(dǎo)和推進中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整；監(jiān)測、分析中小企業(yè)運行態(tài)勢；指導(dǎo)和推進中小企業(yè)改革與發(fā)展；指導(dǎo)中小企業(yè)開展科技進步、新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造工作； 指導(dǎo)中小企業(yè)開展經(jīng)濟技術(shù)交流與合作； 指導(dǎo)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)；指導(dǎo)、規(guī)范為中小企業(yè)提供服務(wù)的各類中介組織的工作；促進金融機構(gòu)建立與中小企業(yè)的融資渠道等項工作。中小型企業(yè)的標準為：工業(yè)企業(yè)，職工人數(shù)2000人以下，或銷售額3億元以下，或資產(chǎn)總額為4億元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)300人及以上，銷售額3000萬元及以上，資產(chǎn)總額4000萬元及以上；其余為小型企業(yè)。建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)還有不同的劃分標準。民營經(jīng)濟即非公有制經(jīng)濟，－1－

包括個體、聯(lián)營、私營、外資、非國有股份制五種經(jīng)濟類型。

二、我縣民營經(jīng)濟的地位

今年1－9月份，全縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值281460.3萬元，同比增21.0%；營業(yè)收入完成954027.3萬元，同比增20.2%；固定資產(chǎn)投入完成161417萬元，同比增31.2；上繳稅金29262.6萬元，同比增31.2%。截止到今年9月份，全縣民營企業(yè)（不含個體）達到461家，從業(yè)人員達到3.2萬人，增加值完成18億元，上繳稅金2.1億元。截止到上半年，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的71%，上繳稅金占全部財政收入的70%，民營經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中占主體地位。

三、我局主要工作開展情況

按照省局對中小企業(yè)系統(tǒng)的基本職能定位，就是把中小企業(yè)局建成服務(wù)局。這就要求我們，必須從制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題入手，積極整合社會資源，建立服務(wù)體系，搭建服務(wù)平臺，為中小企業(yè)、民營企業(yè)提供公共服務(wù)。具體來說，就是抓好“八大服務(wù)平臺”建設(shè)。一是創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)平臺。就是以全民創(chuàng)業(yè)為主題，以創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地為載體，整合社會資源，加快創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)隊伍建設(shè)，完善孵化功能，降低創(chuàng)業(yè)門檻，扶持創(chuàng)業(yè)者，催生小企業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。二是融資擔(dān)保平臺。就是加快信用擔(dān)保機構(gòu)建設(shè)，進一步整合資源，擴大規(guī)模，規(guī)范運作。開展信用擔(dān)保機構(gòu)信用評價，強化行業(yè)自律約束管理。進一步疏通信貸、股權(quán)融資、項目融資渠道，搞好銀企、銀保對接活動。積極探索緩解融資難的新途徑、新辦法。三是信息網(wǎng)絡(luò)平臺。大力推進信

－2－ 息聯(lián)網(wǎng)，擴大信息量，拓展服務(wù)內(nèi)容，發(fā)揮“中國中小企業(yè)河北網(wǎng)”（河北民營經(jīng)濟網(wǎng)）功能，推動企業(yè)上網(wǎng)工程，組織開展網(wǎng)上人才招聘、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)品展覽、電子商務(wù)等活動。四是人才培訓(xùn)平臺。就是完善遠程培訓(xùn)教育工程建設(shè)，建立健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，利用社會資源創(chuàng)新培訓(xùn)形式，認真開展好企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)、專項技能培訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)。五是技術(shù)支持平臺。就是充分利用各類技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)和科研單位，搭建技術(shù)支持平臺，開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)診斷、技術(shù)論證、技術(shù)咨詢等活動，提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。在重點產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)相對集中的區(qū)域，逐步建立研發(fā)中心、檢測中心、模具中心、信息中心，實現(xiàn)技術(shù)共享、資源互補，提升技術(shù)創(chuàng)新能力。引導(dǎo)開展產(chǎn)學(xué)研對接活動，促進科技成果轉(zhuǎn)讓，推進技術(shù)攻關(guān)、工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品升級。六是信用管理平臺。就是建設(shè)以企業(yè)信用登記、征集、評價、監(jiān)督、獎懲為主要內(nèi)容的中小企業(yè)信用評價體系，逐步實現(xiàn)企業(yè)信用信息查詢、交流和使用的社會共享。七是對外開放平臺。就是積極組織引導(dǎo)中小企業(yè)走出省門、國門，加大招商引資力度，開拓國內(nèi)外市場。八是法律服務(wù)平臺。就是推進民營經(jīng)濟法律服務(wù)組織建設(shè)，依托有關(guān)部門組織法律服務(wù)機構(gòu)開展面向中小企業(yè)的維權(quán)服務(wù)，依法保護中小企業(yè)權(quán)益。

通過我局的深入調(diào)查研究，我們感到當前制約中小企業(yè)發(fā)展的突出問題是“三缺”：即創(chuàng)業(yè)缺場地，發(fā)展缺資金，提高缺人才。所以我們把“創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)”這三個服務(wù)體系建

－3－ 設(shè)做為各項工作的重中之重，首先抓實抓好。在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)方面，我縣已建成甲山企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心和承德縣創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地（冶金行業(yè)）兩個創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地。兩個基地為企業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)做了大量工作。按照省局要求，我局積極開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系和產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)專項資金支持項目庫的組建和申報工作。目前，電子儀器儀表園區(qū)輔導(dǎo)基地和綠豐服裝科技研發(fā)檢測等項目正在積極申報中。在融資擔(dān)保方面，我縣于2004年成立了暢遠信用擔(dān)保有限公司，去年又加注資金到5000萬元。目前，正積極與市商業(yè)銀行洽談合作意向，與市擔(dān)保公司研究整合意向，使公司擔(dān)保業(yè)務(wù)逐步走向正軌。在人才培訓(xùn)方面，我們以兩家清華遠程教育基地為依托，建立了企業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，并利用我局人才隊伍優(yōu)勢，建立了免費培訓(xùn)隊伍，健全了培訓(xùn)體系。為配合培訓(xùn)體系的建立，我局建立健全了課件資源查找、訂購、發(fā)放制度、基地免費培訓(xùn)制度、送課下企制度、自主培訓(xùn)制度，使之形成了一個較為完備的制度體系。我們每年都舉辦一些大型特色培訓(xùn)活動。今年，我們成功舉辦了“河北中小企業(yè)發(fā)展名家講壇——承德行”，此次講壇是省中小企業(yè)局確定的今年全省開展5次講壇活動中唯一在縣級舉辦的一次。省局對我縣組織的此次講壇活動非常滿意，給予了高度評價。我局在做好基地建設(shè)的同時，通過幫助企業(yè)聘請專家、教授、免費為企業(yè)提供課件資源等方式積極引導(dǎo)企業(yè)開展自主培訓(xùn)，掀起了自主培訓(xùn)的高潮。河北暢達集團、乾隆醉酒業(yè)公司、億財公司等企業(yè)把自主培訓(xùn)活動都搞得有聲有色。我們

－4－ 還積極組織有關(guān)企業(yè)負責(zé)人參加上級舉辦的各類培訓(xùn)班、高級研修班等，鼓勵企業(yè)負責(zé)人走出去學(xué)習(xí)，更新管理觀念，全面提升企業(yè)家隊伍和企業(yè)員工整體素質(zhì)。因我局培訓(xùn)工作突出，在去年和今年召開的全省培訓(xùn)工作會議上，我局都做了典型發(fā)言，經(jīng)驗材料在市局刊物《民營經(jīng)濟》上刊發(fā)，黃建平同志榮獲了2006全省培訓(xùn)工作先進個人稱號。

在做好這三大服務(wù)平臺建設(shè)的同時，其它五個平臺工作也取得了積極進展。在信息網(wǎng)絡(luò)平臺方面，我們每年都利用“中國中小企業(yè)河北網(wǎng)”開展網(wǎng)上招聘大學(xué)生等活動。在技術(shù)支持平臺方面，我們正在積極籌劃建設(shè)我縣冶金行業(yè)服務(wù)中心，為冶金企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)診斷等服務(wù)。我們還積極籌劃建設(shè)綠豐服裝科技研發(fā)檢測中心，為服裝產(chǎn)業(yè)集群建立技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。在信用管理平臺方面，我們每年都積極組織省局開展的中小企業(yè)信用評價活動。在對外開放平臺方面，我們通過組織企業(yè)參加各種展銷會、洽談會等，引導(dǎo)中小企業(yè)走出去，提高了中小企業(yè)的外向度和競爭力。在法律服務(wù)平臺方面，我縣成立了法律援助中心，設(shè)在縣司法局，服務(wù)的主要對象為弱勢群體，在實際工作中，也開展對中小企業(yè)的法律咨詢、法律保障等服務(wù)工作。

四、工作存在的差距及需縣里協(xié)調(diào)解決的問題

當前，我們在加強對民營經(jīng)濟工作的指導(dǎo)，強化服務(wù)手段，建設(shè)服務(wù)體系上已取得了實質(zhì)性的突破，這些成果得益縣里對民營經(jīng)濟的高度重視，得益于我縣充分利用擴權(quán)縣的優(yōu)勢，密切和

－5－ 省局的聯(lián)系，積極推進服務(wù)體系建設(shè)。但從強化服務(wù)手段，貫徹國家、省關(guān)于鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)政策方面，我們的工作還存在一定差距，有些工作還需縣里給予協(xié)調(diào)解決。

一是財政支持方面。按照《中小企業(yè)法》、《河北省中小企業(yè)促進條例》和《河北省人民政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展若干意見的實施意見》要求，“縣級以上人民政府應(yīng)當在財政預(yù)算中安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金，并逐步擴大規(guī)模”。我省的一些市、縣已設(shè)立了此項資金。目前，我縣還沒有設(shè)立。為了強化服務(wù)手段，引導(dǎo)民營經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進我縣產(chǎn)業(yè)上檔升級，需縣里協(xié)調(diào)財政部門給予落實此項資金。

二是信用擔(dān)保方面。我縣現(xiàn)有的一家暢遠信用擔(dān)保公司，由于公司資本金不足，協(xié)作銀行要求資本金需在1億元以上才能開展相關(guān)業(yè)務(wù)，造成公司擔(dān)保業(yè)務(wù)難以開展，未能發(fā)揮預(yù)期效應(yīng)。另外，按照《河北省中小企業(yè)促進條例》要求，“縣級以上人民政府應(yīng)當在預(yù)算中安排中小企業(yè)信用擔(dān)保專項資金，用于擔(dān)保機構(gòu)的資本金注入和風(fēng)險補償”。為促進我縣信用擔(dān)保工作的開展，需縣里協(xié)調(diào)財政部門給予落實此項資金，建立政策性擔(dān)保公司，配合企業(yè)擔(dān)保公司共同開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，破解中小企業(yè)融資難題。

三是民營經(jīng)濟考核方面。我縣已連續(xù)三年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟考核工作未能列入縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核項中，而市里每年都對我縣民營經(jīng)濟進行考核，我們對民營經(jīng)濟指標調(diào)度缺乏相應(yīng)手段，－6－ 加之個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)大局意識不強，某些經(jīng)濟指標出現(xiàn)下滑趨向。需縣里協(xié)調(diào)將民營經(jīng)濟考核列入縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核項中。

四是創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)方面。我縣雖已設(shè)立兩家創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，但到目前為止尚未發(fā)揮應(yīng)有效果，輔導(dǎo)能力弱、手段少，范圍窄。下一步還需加大對創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地的扶持和督導(dǎo)，使基地發(fā)揮更大的作用，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)或園區(qū)的快速發(fā)展。

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第五篇：創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理給力科學(xué)發(fā)展新跨越

創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理給力**科學(xué)發(fā)展新跨越

截至去年12月31日，**戶籍人口數(shù)達到了180.2060萬人。此前公布的《福建省2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報》顯示，截至2010年11月1日零時，**常住人口達到353.1萬人。如果忽略統(tǒng)計時間上的些微差距，可以認定，去年年底，**戶籍人口和流動人口數(shù)均在170萬－180萬之間，流動人口占據(jù)常住人口“半壁江山”。

近年來，我市為這“半壁江山”，在加強流動人口登記辦證、“一站式”服務(wù)管理、入學(xué)就醫(yī)就業(yè)等社會保障和合法權(quán)益維護等方面做了大量工作，取得了很好的成效。但是，由于主客觀因素的制約，一些長期困擾流動人口服務(wù)管理的難題還沒有實質(zhì)性突破，流動人口管理機制建設(shè)仍然存在不少問題。主要體現(xiàn)在服務(wù)管理機制不順、投入保障不足、信息化建設(shè)滯后，使得流動人口工作底數(shù)不清、情況不明、服務(wù)缺失、管理缺位、維權(quán)困難等，成為流動人口管理工作的薄弱環(huán)節(jié)。

隨著島內(nèi)外一體化建設(shè)的快速推進，我市流動人口服務(wù) 1 管理的任務(wù)將越來越重。如何對流動人口實施有效服務(wù)管理，全力推動**科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，已成為**管理創(chuàng)新的重要工作。在新形勢下，要把加強流動人口服務(wù)管理作為社會管理創(chuàng)新的一項重要內(nèi)容來抓，要站在全市跨越發(fā)展、維護**和諧穩(wěn)定的高度來思考、謀劃流動人口服務(wù)管理工作。

一、加強流動人口服務(wù)管理體制建設(shè)。徹底改變流動人口管理公安唱“獨角戲”的現(xiàn)狀，緊緊抓住當前黨委政府對社會管理創(chuàng)新工作高度重視的機遇，努力把創(chuàng)新流動人口管理上升為黨委政府主抓的黨政工程，一是要在完善流動人口服務(wù)管理機制上下功夫。要健全完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、綜治牽頭、部門聯(lián)動、社會參與”的服務(wù)管理模式，特別要健全完善多方牽頭的機關(guān)聯(lián)席會議制度。二是要在落實各項保障措施上下功夫。切實將流動人口服務(wù)管理工作經(jīng)費列入財政保障范圍，確保各項工作正常開展。三是要在強化部門協(xié)同合作上下功夫。努力形成步調(diào)一致、齊抓共管，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進的工作格局。四是要建立工作例會、檢查考核、目標管理、責(zé)任追究等相關(guān)制度，形成長效機制，確保流動人口服務(wù)管理各項工作措施落到實處。

二、積極實踐居住證制度。嘗試在財政允許的前提條件下，把流動人口的需求進行分解，使之與不同階段的居住證相掛鉤。對于關(guān)系國計民生、最基礎(chǔ)性的需求，在居住證的初期就給予，而關(guān)于福利性的需求，如低保、救助、政府保 障性住房、戶籍等，都可以在居住證的最高階段再給予，以杜絕“福利旅游”現(xiàn)象的出現(xiàn)。這樣，通過居住證制度的改革，抓住流動人口的需求要害，準確掌握流動人口信息，整合部門之間的人口服務(wù)管理職能，就能夠逐步實現(xiàn)政府“被動管理”到對象的“主動登記”的轉(zhuǎn)變，在政府決策和規(guī)劃之時真正做到“情況明、數(shù)據(jù)準”。

三、加強流動人口監(jiān)管工作。建立流動人口監(jiān)管機構(gòu)，提高流動人口動態(tài)管控水平。依照服務(wù)與管理并重方法，既主動靠前服務(wù)，又嚴格規(guī)范管理。一是強化基礎(chǔ)信息采集。組織開展以流動人口和租賃房屋信息采集為重點的入戶走訪專項行動，加大流動人口和租賃房屋信息采集力度。二是加強流動人口居住點監(jiān)管。充分運用現(xiàn)行工作手段加強以租賃房屋為重點的流動人口居住點監(jiān)管，強化暫住地的治安責(zé)任。三是加強重點人管控。切實將流動人口高危人員納入管控。四是加強破案打擊工作。重點打擊流動人口中的涉黑涉惡犯罪、團伙犯罪、流竄犯罪。五是加強重點區(qū)域整治。加強重點場所、部位的清理檢查，加強對“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部等流動人口聚居區(qū)的綜合治理。

四、強化流動人口服務(wù)工作。加強和創(chuàng)新社會管理，說到底是強化對人的服務(wù)與管理。要在已有工作基礎(chǔ)上，從更好地服務(wù)群眾入手，進一步加大流動人口服務(wù)管理力度，健全服務(wù)管理工作機制，寓管理于服務(wù)之中，在完善服務(wù)中提 高管理效能，在加強管理中提升服務(wù)水平，使人民群眾切身感受到社會管理創(chuàng)新帶來的實惠和便利。要牢固樹立“關(guān)愛流動人口就是關(guān)心城市未來發(fā)展”的理念。一是要健全覆蓋流動人口的公共服務(wù)體系。重點解決涉及流動人口的勞動保障、子女入學(xué)、生活條件等實際問題，深入開展“安居工程”建設(shè)，研究提出吸引技術(shù)型、管理型人才落戶的優(yōu)惠政策。二是要健全惠及流動人口的維權(quán)保護體系。順通流動人口合理合法訴求的渠道，開展矛盾糾紛排查化解，加強法律援助，加強權(quán)益保護，積極推進救助管理體系建設(shè)。三是要逐步完善流動人口的社會保障制度，優(yōu)先建立健全農(nóng)民工的工傷保險、基本醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險制度，并完善社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)續(xù)制度，逐步消除人口流動障礙。