第一篇：法院司法公信建設活動實施意見

XXX法院

關于開展司法公信建設年活動的實施意見

為深入學習實踐科學發(fā)展觀，貫徹落實省法院關于在全省法院開展司法公信建設年活動的決策部署，全面提升司法公信力，推動法院工作科學發(fā)展，進一步增強法院為大局服務、為人民司法的能力，努力實現(xiàn)司法過程更加公正、司法結果更加公平，司法管理更加規(guī)范、司法機制更加完善，司法服務更加有效、司法保障更加有力，司法形象更加良好、司法評價更加滿意。根據(jù)省法院《關于在全省法院開展司法公信建設年活動的意見》，結合本院工作實際和2009年“質量效益年”工作主思路，制定本實施意見。

一、以有力有效的服務保障彰顯司法公信

1、深入學習實踐科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領法院工作和司法公信建設年活動，堅持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”，進一步堅定法院工作的政治方向，更好地服務科學發(fā)展，更好地實現(xiàn)法院自身科學發(fā)展。

2、以積極的姿態(tài)主動融入社會經濟發(fā)展全局，積極應對國際金融危機和國內經濟發(fā)展形勢，充分有效合理發(fā)揮審判職能作用，服務保增長、保民生、保穩(wěn)定大局，為經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會持續(xù)和諧穩(wěn)定提供有力的司法保障。

3、以開展“質量效益年”活動為載體，緊緊圍繞“科 學運作求先行，統(tǒng)籌兼顧促和諧，凝心聚力蓄后勁，攻堅克難創(chuàng)品牌”主思路，推進法院工作全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，提高服務保障的針對性、及時性和有效性。

二、以公正高效的司法審判彰顯司法公信

4、切實加強案件質量與效率管理，成立案件管理監(jiān)察中心，使監(jiān)督管理變“臨時”為“常設”、變“分散”為“集中”，建立起全方位立體化監(jiān)督管理工作新模式，構建起事先預防、事中監(jiān)督和事后糾正相結合的長效內部監(jiān)督管理體系。

5、堅持程序公正與實體公正并重，切實提高辦案質量、效率和效果，堅持調解優(yōu)先，充分發(fā)揮司法智慧，靈活運用各種調解方法，解紛息訴、定分止爭，努力實現(xiàn)審判的法律效果、社會效果與政治效果的有機統(tǒng)一。

6、繼續(xù)深化集中清理執(zhí)行積案活動，合理配置執(zhí)行分工，調整充實執(zhí)行力量，健全完善協(xié)助執(zhí)行網絡，建立執(zhí)行威懾機制，加大執(zhí)行力度，有效提高執(zhí)行效率，切實緩解執(zhí)行難問題。

三、以優(yōu)質的司法服務彰顯司法公信

7、積極回應人民群眾對司法的新要求新期待，不斷細化和拓展司法為民舉措，強化訴訟指導、法律釋明、判后答疑等便民利民工作，最大限度地為人民群眾參與訴訟和行使權利創(chuàng)造條件、提供便利。

8、進一步深化公正文明窗口建設，堅持立案與信訪統(tǒng)籌兼顧，積極開展訴前調解，認真做好矛盾糾紛疏導化解工作。繼續(xù)完善“三位一體”初訪接待辦法和對敏感性案件實行審判社會效果預評報告制度等信訪工作機制，重在抓好源頭治理，堅持“理訴疏訪”，努力實現(xiàn)信訪老案逐步消化、重大信訪新案不再出現(xiàn)的良性循環(huán)局面。

9、強化司法救助工作，積極爭取和籌集司法救助基金，健全完善特困群體案件救助辦法，擴大司法救助范圍，對經濟確有困難的申請執(zhí)行人、刑事被害人加大司法救助力度。

四、以高素質的法官隊伍彰顯司法公信

10、切實加強隊伍思想建設、能力建設、作風建設、職業(yè)道德建設，繼續(xù)開展以“法官文化大講壇”為載體的法院文化建設活動，不斷提高法官的政治素質、業(yè)務素質和文化品味。

11、以落實“五個嚴禁”、“七條禁令”為重點，狠抓隊伍黨風廉政建設和紀律作風建設，向案件當事人發(fā)放《辦案人員廉政效能情況征求意見卡》，紀檢監(jiān)察部門與案件管理監(jiān)察中心及時全面梳理分析反饋意見，監(jiān)督法官更加注重保持良好職業(yè)形象。

12、加大人才培養(yǎng)力度，鼓勵干警參加高學歷學習；有計劃、早安排，組織干警參加學習培訓、參觀考察、交流研討，促進干警不斷更新補充新知識、新思維，與時俱進，深 入實踐科學發(fā)展觀。

五、以強有力的審判支撐體系彰顯司法公信

13、加強以“兩庭”建設為重點的物質基礎建設，加快推進審判法庭綜合大樓和?？?、高山等人民法庭建設步伐，穩(wěn)步推進窗口和審判辦公場所的軟硬件建設，著力夯實發(fā)展后勁。

14、注重抓好司法品牌建設，緊密結合XX區(qū)域特點，突出工作特色，體現(xiàn)工作亮點，以司法品牌帶動司法形象。

15、堅持黨的領導，自覺接受人大監(jiān)督，加強與政府、政協(xié)以及社會各界的溝通聯(lián)系，取得理解、信賴與支持。不斷加強司法宣傳，全面提升法院的正面影響力，引導公眾了解司法、尊重司法、認同司法。

二OO九年四月七日

第二篇：“司法公信年”活動實施方案

“司法公信年”活動實施方案

按照縣委政法委“司法公信年”活動動員大會的安排部署，為進一步提高我院司法公信力，結合我院實際，制定本方案。

一、指導思想

根據(jù)中央、省、市政法工作會議精神，以建立健全“陽光司法、訴求保障、內部監(jiān)督、提質塑形、社會評估、預防懲處”機制，塑造“公開、公平、公正、公認、公道、公權”新形象為主要內容，以最大限度實現(xiàn)社會公平正義為目的，全面規(guī)范我院執(zhí)法活動，提高干警執(zhí)法水平，提升執(zhí)法公信力。

二、活動目標

1、干警綜合素質明顯提升，群眾觀念、責任意識明顯強化，紀律作風明顯轉變，執(zhí)法水平明顯提高，干警無違法違紀；

2、社會公眾對執(zhí)法司法權運作的信服力和認同感全面提升，案件質量大幅提高，案件評查優(yōu)秀率達到85%以上，杜絕冤假錯案，檢察機關的聲譽得到最大提升；

3、人民群眾司法訴求表達更加便捷，司法求助渠道更加暢通，司法執(zhí)法監(jiān)督更加有效，人民群眾滿意度大幅提升，公眾滿意率達到80%以上，人大代表、政協(xié)委員對我院工作滿意度達到80%以上。

１

三、主要內容

㈠建立陽光執(zhí)法機制，促進執(zhí)法透明公開

1、推行網上辦案和網上審批，設立網上信息發(fā)布專欄，接受人民群眾網上監(jiān)督。

2、落實檢務公開制度，在各類案件的辦理過程中凡是應該公開的都要依法公開，建立不批捕、不起訴公開聽證制度。

3、完善人民群眾舉報、投訴、申訴的辦理、督察、查究、反饋制度，廣泛征求社會各界意見；主動向社會公開職責權限和辦案流程并公開承諾、認真踐諾，把執(zhí)法權置于陽光下公開運行，積極打造陽光司法；通過媒體及時向人民群眾報告工作，解答群眾關心、涉及群眾切身利益的各類問題，及時回應民意表達。

㈡建立訴求保障機制，維護社會正義公平

1、建立完善信訪案件責任制，落實領導包案責任，對市委政法委和縣委政法委排查交辦的信訪積案，除特殊情況外，年底前基本實現(xiàn)息訴罷訪。按照市委政法委要求，自今年3月1日起，對發(fā)生新的有理訪案件，要逐案進行責任倒查，嚴肅追究辦案人的責任。

2、制定出臺具體措施，減少當事人訴累，使困難群眾打得起官司，有理當事人打得贏官司；逐步推廣巡回接訪、巡回辦案、法律援助等便民措施，進一步推進檢察聯(lián)絡室建

設，延伸服務觸角。

3、健全涉法涉訴信訪案件檢察長接待日制度，公示接訪日期和排班領導，輪流接待上訪群眾；實行包部門信訪穩(wěn)控責任制，對重大信訪案件隨時帶案下訪、主動接訪；依法解決無理訪、纏訪、鬧訪問題。

㈢建立內部監(jiān)督機制，保障執(zhí)法高效公正

1、發(fā)揮檢察委員會的集體決策、民主決策作用，積極參與重大決策，開展全過程監(jiān)督。

2、認真落實“兩個證據(jù)規(guī)定”，完善貫徹寬嚴相濟刑事政策的工作機制，健全輕微刑事案件快速辦理、辦案期限預警等機制，嚴格錯捕、錯訴的認定和責任追究，切實提高批捕、起訴工作的質量和效果；繼續(xù)保持職務犯罪案件立案準確率、偵結率、起訴率、有罪判決率四個“百分之百”，努力實現(xiàn)無錯案、無違紀、無安全事故的工作目標。

3、定期開展案件評查工作，建立完善執(zhí)法檔案、責任制考評、案件主辦人、案件回訪、終身責任追究制度，健全政法各部門之間、內部之間、上下之間相互銜接、協(xié)調、監(jiān)督、制約的工作機制。

㈣建立社會評估機制，實現(xiàn)司法社會公認

1、建立司法公信評估制度。由縣委政法委牽頭，成立司法公信評估機制，今年將集中開展兩次評估活動并將結果向社會公布。

2、通過服務窗口評、走訪座談評、單位自查評的方式，開展公眾滿意度測評，認真做好優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境評估工作，著力解決服務態(tài)度生冷硬橫、利用職權吃拿卡要以及辦案效率水平低下的問題。

3、定期召開聯(lián)席會議聽取人大代表、政協(xié)委員的意見、建議；充分發(fā)揮黨風巡視員、黨風監(jiān)察員、行風監(jiān)督員、環(huán)境監(jiān)察員、巡視督查員、特邀監(jiān)督員六員的監(jiān)督作用，定期召開會議，及時反饋情況，制定整改措施。

㈤建立提質塑形機制，確保為民執(zhí)法公道

1、以治庸提素質、治懶提效率、治散提形象、治奢提正氣、治亂提作風為重點的“整風肅紀行動”，促進正黨風促政風帶民風的“三風”建設，全面提升我院干警政治業(yè)務素質。

2、全面開展“四為民”活動，以“四為民”為主要內容，認真開展政法干警核心價值觀主題教育，認真學習李長順、邱文東同志事跡，并制定活動方案，把“四為民”行動落到實處。

㈥建立預防懲處機制，保證依法行使執(zhí)權

1、進一步規(guī)范權力的依法行使，堅決防止因利益驅動運用刑事手段違法插手經濟糾紛，辦人情案關系案；加強執(zhí)法規(guī)范化建設，強化司法執(zhí)法權比較集中的崗位、環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，專項治理立案難、訴訟難、執(zhí)行難等人民群眾反映強烈、影響執(zhí)法公正的突出問題。

2、嚴格執(zhí)行中政委“四個一律”、“十條禁令”，以“零容忍”的態(tài)度，嚴肅查辦干警違法違紀問題，出現(xiàn)干警違法、重大責任問題的實行“一票否決”，相關責任人取消所有評先選優(yōu)資格。

四、實施步驟

1、全面啟動階段（2012年3月1日—3月30日）。要充分認識此次活動的緊迫性和重要性，自覺將思想和行動統(tǒng)一到“司法公信年”活動上來，迅速召開動員大會進行宣傳發(fā)動和安排部署。

2、督辦推進階段（2012年4月1日—11月30日）?！八痉ü拍辍被顒宇I導小組將加強對活動的分類指導和督促檢查，確保此項工作抓好抓實，抓出成效。

3、考評驗收階段（2012年12月1日—12月31日）。對照“司法公信年”活動考核標準，重點檢查活動所有內容的完成情況，逐項核實，查漏補缺。以思想認識有大提高、精神面貌有大提振、工作水平有大提升為標準，對活動開展情況進行自查和接受驗收

五、組織領導

為加強“司法公信年”活動的組織領導，成立“司法公信年”活動領導小組。

組長：

副組長：

成員：各科室負責人

下設領導小組辦公室設在政工科，負責活動的日常工作。

第三篇：法院創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見

徽州區(qū)法院深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學習實踐活動的延展和深入。我院應以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，緊密結合審判執(zhí)行等工作實際，勇于改革創(chuàng)新，注重實效，從而實現(xiàn)法院工作的新發(fā)展、新突破。

一、緊密結合法院實際，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中實現(xiàn)“五創(chuàng)先”、“五爭優(yōu)”

我院開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以“為大局服務，為人民司法”為爭創(chuàng)主題，緊密結合審判執(zhí)行工作實際實現(xiàn)“五創(chuàng)先”、“五爭優(yōu)”——即“堅持思想政治創(chuàng)先，黨建活動爭優(yōu)；堅持法院管理創(chuàng)先，隊伍建設爭優(yōu)；堅持審判理念創(chuàng)先，案件質量爭優(yōu)；堅持依法辦案創(chuàng)先，調解案件爭優(yōu)；堅持廉潔司法創(chuàng)先，法院形象爭優(yōu)?！本唧w來說是：堅持用先進的法院思想政治工作，確保法院正確的政治方向，促進法院黨建工作進入全區(qū)的優(yōu)秀位次；堅持法院管理創(chuàng)先，向管理要質量，向管理要效益，用先進的管理理念，促進法院隊伍建設，提高執(zhí)法水平，造就一支優(yōu)秀的法官隊伍；堅持創(chuàng)新審判理念，認真落實第一要務，提升案件質量，確保案件成為“鐵案、精品案、和諧案”，案件質量爭優(yōu)；堅持依法辦案，充分發(fā)揮調解功能，調解優(yōu)先、積極調解，爭當優(yōu)秀調解能手；堅持廉潔司法創(chuàng)先，堅持做到公平、公正、廉潔、為民，樹立人民法院的優(yōu)秀形象。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)重在行動 創(chuàng)先爭優(yōu)是在基層黨組織和黨員中開展的經常性實踐活動。群眾認干不認說，黨支部和黨員在工作中體現(xiàn)出來先進性，才能真正得到群眾認可。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動不能停留在文件上、會議上、墻壁上，而要落實在行動中、工作中。各支部要行動起來，每位黨員要行動起來，切實使該項活動取得實實在在的效果。

為此要在全院開展“五項活動”，一是開展“黨性教育”活動，通過組織黨員開展重溫入黨誓詞、回顧黨的成就，學習黨的歷史、研讀黨的方針政策、領導干部講黨課等活動，強化對黨員的黨性教育。解決黨員干部隊伍的思想問題，明確我們行動的指南，搞清楚“工作要做什么、入黨是為了什么、創(chuàng)先爭優(yōu)怎樣爭優(yōu)？”的問題，進一步明確創(chuàng)先爭優(yōu)的具體目標；二是開展“崗位競賽”活動，圍繞我院工作實際、中心任務和工作特點，組織黨員干警開展崗位練兵、崗位奉獻、工作效能競賽等活動，提高送達率、調解率、結案率、執(zhí)畢率和歸檔率等各項工作效率，努力推進我院整體工作水平、爭創(chuàng)一流業(yè)績；三是開展“服務創(chuàng)新”活動，結合審判工作特點，組織黨員在各自的崗位上，在各個環(huán)節(jié)上開展服務創(chuàng)新和服務競賽活動。要針對各項訴訟活動中的環(huán)節(jié)，創(chuàng)造方便、提供便利，幫助群眾解決涉訴案件中的實際問題。通過提高干警服務意識、服務水平、創(chuàng)新服務方式，提高群眾滿意率、降低信訪投訴率，爭取人民群眾對法院工作的最大支持和理解，增強人民法院、人民法官在群眾中的威信；四是開展“亮牌示范”活動，以我院開展的爭當共產黨員“風采之星”活動為抓手建立“創(chuàng)先爭優(yōu)示范崗”，亮明黨員身份，公開接受群眾監(jiān)督和測評，并將此項活動拓展為社會和法院互動、群眾和干警共同參與的社會活動，促進黨員在透明的環(huán)境中更好的發(fā)揮先鋒模范作用；五是開展“組織創(chuàng)新”活動，加強黨組織班子、陣地、活動、制度的規(guī)范化建設，強化組織功能，完善黨員目標管理，建立創(chuàng)先爭優(yōu)示范崗，推進黨建工作創(chuàng)新，增強隊伍創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

同時要著力抓好三項工作，一是樹立典型。根據(jù)活動開展的進度，各部門要推選出一名優(yōu)秀黨員，全院要樹立1-2個先進黨支部。推選要杜絕論資排輩、平均主義，必須用業(yè)績說話，用表現(xiàn)服人；二是對標定位。各支部和全院干警要對照先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍；三是踐行承諾。結合鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，以目前正在開展的“我參與、我承諾、我奉獻”大討論活動為契機，做好征求意見、黨性分析、集體討論、公開承諾事項等工作，把公開承諾作為落實整改措施的有效途徑，公開承諾黨支部和黨員在審判執(zhí)行工作中急需解決的問題，下功夫解決一批影響大、群眾反映強烈的疑難案件，確?；顒邮谷罕姼惺艿綄嵭?，不走過場。

三、準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)的主旨，與法院工作實現(xiàn)“五個結合” 一是堅持把“創(chuàng)先爭優(yōu)”與加強學習、建設學習型法院相結合。加強法院文化建設，加強法官培訓工作。鼓勵法官學習外地法院先進工作經驗，加強交流。院領導率先垂范，帶頭學習，并積極引導廣大干警認真學習，“學習工作化、工作學習化”，使學習成為法院工作生活的主流。加強政治理論學習、法治理念學習、法律業(yè)務學習、綜合知識學習等，堅持每周五下午的部門集中學習和每月一次的中心組學習制度，建立全方位、多層次、全員化學習體系，在法院形成濃厚的學習氛圍。

二是堅持把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與改進工作作風、提高工作效率相結合。要求全院干警時刻牢記黨和人民所賦予的神圣職責，積極改進工作作風，創(chuàng)新服務理念，努力踐行司法為民的宗旨，嚴格要求自己，提高工作效率。突出思想教育，強化制度建設，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律，杜絕有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要和態(tài)度蠻橫四個方面的問題，形成作風扎實、辦事高效的良好局面。

三是堅持把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與業(yè)務工作，年終目標考核相結合。創(chuàng)先爭優(yōu)活動最終就是要使各項工作有新突破、新面貌、新成績，為此兩級法院年終目標考核的成績可以客觀的說明這一點。要分別建立干警和部門目標考核管理體系，堅持做到工作有指標、考核有量化、目標明確具體、信心始終不減，把各項工作分解細化，責任到人。同時強化激勵措施，實行表彰獎勵和物質獎勵相結合，使“創(chuàng)先爭優(yōu)”的評價更加科學化。四是堅持把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與黨風廉政建設相結合。牢固樹立廉政意識，搞好警示教育，嚴格執(zhí)行廉潔自律的有關規(guī)定，認真落實黨風廉政建設責任制。堅持公開辦案制度，對社會關注、群眾關心的熱點問題充分利用媒體、網絡等有效手段向社會公開，自覺接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

五是堅持把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動同制度建設相結合。建立健全崗位目標責任制、黨風廉政建設責任制、思想政治工作責任制等各項工作管理制度，配之以服務承諾制、限時辦結制和問責制。重新修訂、規(guī)范、整理制度匯編，真正做到用制度管人、管事、管案。

四、結合實際進一步理解創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標任務

一是為推進新疆跨越式發(fā)展提供司法服務。要大力加強民商事審判工作，高度重視能動司法的作用，切實轉變不適應形勢任務的司法理念、工作方法和辦案習慣，圍繞中心、著眼大局，積極主動地調查研究，聽取意見，使各項工作始終符合跨越式發(fā)展的需要，為實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展提供司法保障。

二是爭創(chuàng)增進民族團結進步的先進模范。各黨支部要充分認識到增進民族團結是實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的根本之策，把增強“四個認同”作為主要目標，扎實開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育，爭創(chuàng)民族團結進步模范黨支部，推進民族團結不斷加強。黨員要切實把民族團結作為做好一切工作的重要保證，牢固樹立“三個離不開”思想，始終做到認識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖，爭做民族團結進步的模范。

三是為促進和諧穩(wěn)定提供司法服務。堅持“調解優(yōu)先、調判結合”，在大力開展“調解和諧年”的今年，在加強調解、案結事了上多下功夫。繼續(xù)深入開展 “雙聯(lián)系”活動，延伸法律服務的觸角，進一步加強與街道社區(qū)的聯(lián)系，充分發(fā)揮社區(qū)“不穿法袍的法官”——人民調解員的作用，努力化解社會矛盾，維護社會諧穩(wěn)定。黨員始終在思想、政治、行動上同中央保持一致，在關鍵時刻挺身而出、率先垂范、經得起考驗。

五、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的幾點要求

一是黨組織是法院的領導核心或政治核心，黨員是法院的業(yè)務骨干。黨支部和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)不能離開整個法院和其他干警創(chuàng)先爭優(yōu)，不能把創(chuàng)先爭優(yōu)搞成黨內自我循環(huán)。黨支部先進，所在法院不先進；黨員優(yōu)秀，庭室其他干警不優(yōu)秀，這種先進和優(yōu)秀的價值會大打折扣。所以，黨內的創(chuàng)先爭優(yōu)應該和法院整體的創(chuàng)先爭優(yōu)融為一體，根據(jù)法院的中心任務設計爭創(chuàng)主題和具體內容，使黨支部和黨員的爭創(chuàng)目標與法院整體的工作目標統(tǒng)一起來。這樣的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，才能更好的得到群眾的支持，意義會更大、效果更持久、更有生命力。二是為使爭創(chuàng)活動成為當前和今后一個時期黨建工作的重中之重，確保黨支部對爭創(chuàng)活動的高度重視，要及時建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)考核機制。要求各支部建立專門的創(chuàng)先爭優(yōu)檔案資料盒，每位黨員建立專門的創(chuàng)先爭優(yōu)學習記錄本，院爭創(chuàng)領導小組至少每月一次對各支部開展活動情況進行檢查、指導、適時通報，并將此作為年終黨建目標考核的重要依據(jù)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展情況將直接決定黨支部年底的評優(yōu)評先。

三是此次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，時間長、跨度大，內容豐富，各黨支部要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，緊密聯(lián)系工作實際，要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展“大學習、大討論”、“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育及黨風廉政教育等活動結合起來，在結合中求特色，在結合中推進工作，做到審判爭創(chuàng)兩手抓、兩不誤、兩促進。

第四篇：撫順市中級人民法院關于建設學習型法院的實施意見-地方司法規(guī)范

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第五篇：開展“司法公信提升年”活動總結

關于 “司法公信提升年”

活動開展情況總結

一、活動前期開展情況

按照院里統(tǒng)一要求部署，自3月以來我處以“司法公信提升年”為活動載體，著力推進以為民司法筑公信，以公正司法樹公信、以公開司法促公信、以嚴格司法提公信、以廉潔司法保公信、以和諧司法助公信六項機制建設，加快提升司法核心公信力。

方案下發(fā)后，我處專門召開了全處干警座談會，在座談會上對于活動方案進行了學習，同時就我處如何開展司法公信提升年活動，如何將此項活動與案件執(zhí)行活動有機結合起來進行了座談。全處干警在座談中積極發(fā)言，并就如何與“發(fā)展上水平、干部下基層”活動相結合起來進行了有益的探討，并達成了一致的共識。

二、具體活動開展情況

（一）在堅持為民司法，以人民滿意筑公信方面

我處以執(zhí)行改革為依托，大力開展各項便民服務措施，讓盡可能為執(zhí)行案件當事人提供方便快捷的服務。與此同時，我們利用多種形式的工作切實開展法律釋明工作，在執(zhí)行過程中進行法律講解、宣傳，做到讓涉執(zhí)當事人了解法律，理解我們的執(zhí)行工作。例如，在執(zhí)行改革中，我們大力推廣聽證會制度，在財產調查階段開始和結束的時候、在財產評估拍賣的時候、在案件結案 的時候我們都要求辦案人召開聽證會。對于聽證會的召開，我們規(guī)定了詳細的工作內容和時間要求。通過聽證會形式，首先我們充分保障了當事人的知情權、參與權，讓當事人充分參與到執(zhí)行程序中，確保了程序公正；通過聽證會形式，我們對辦案人提出了更高的執(zhí)行工作要求，并限期完成相應的工作任務，如果辦案人未能完成相應的工作，我們在績效考核中將給予相應的處罰，這樣即對執(zhí)行法官實行了有效的工作監(jiān)督，同時也讓我們的執(zhí)行工作更加科學、更加規(guī)范。

在對當事人進行司法救助工作方面，我們加大救助力度，在刑事附帶民事執(zhí)行案件中，充分利用一切可能的渠道對刑事附帶民事案件當事人進行救助。2012年1-5月，我處刑事附帶民事案件結案10件，受救助人數(shù)達到21人，總計發(fā)放司法救助款36萬元。

（二）在堅持公開司法，以“陽光”、“透明”保公信方面 我處暢通民意渠道，大力落實相關公開制度。在每起執(zhí)行案件開始執(zhí)行的時候都會向當事人公開各項執(zhí)行工作措施、要求當事人合理監(jiān)督法院執(zhí)行工作，每一節(jié)點的執(zhí)行工作通過當事人簽字確認制度才能完結，最大程度上確保了當事人的監(jiān)督權的實現(xiàn)。在重大執(zhí)行案件中，在涉及強制執(zhí)行、集中執(zhí)行、執(zhí)行款物集中發(fā)放、重大執(zhí)行案件聽證等現(xiàn)場，我們都邀請人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員參與其中，從而進一步深化了司法公開理念，加大了司法公開力度。

（三）在堅持公正司法，以質效提升樹公立方面

在執(zhí)行改革過程中，我們堅持實體公正與程序公正并重，堅持法律面前人人平等，嚴格遵照法律法規(guī)認真開展執(zhí)行工作，嚴格遵守以事實為根據(jù)、以法律為準繩原則，大力提高執(zhí)行案件結案率，在堅持司法公正的同時，以執(zhí)行公正維護社會公平和正義。

2011年我們的執(zhí)行改革已經取得了重大突破，2012年上半年，執(zhí)行工作繼續(xù)2011年的良好態(tài)勢，案件執(zhí)行工作取得了明顯提升。截止2012年5月，執(zhí)行案件執(zhí)結率為35%，較去年同期同比上升23個百分點。其中舊存案件結案率上升11個百分點，新手案件結案率上升30個百分點，實際結案數(shù)較去年同期同比增加33件。

依據(jù)一季度各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果顯示：結案率較2011年同期同比上升23個百分點：2011年結案率為3.4%，2012年結案率為26.7%；實際結案率較2011年同期同比上升21個百分點：2011年實際結案率為3%，2012年實際結案率為24%；平均結案天數(shù)較2011年同期大幅縮短：2011年實際結案天數(shù)為563天，2012年實際結案天數(shù)為222天；和解執(zhí)行率較2011年同期同比提升：2011年和解執(zhí)行率為0，2012年和解執(zhí)行率為6%。

（四）在堅持嚴格司法，以規(guī)范行為樹公信方面

2012年，我們在2011年改革取得重大成果的基礎上繼續(xù)加大執(zhí)行改革力度，努力解決“執(zhí)行難”問題。對那些多年來的積案、難案、骨頭案開展聯(lián)動執(zhí)行工作方式，為他們找到解決的出口。在我處最近執(zhí)結的原進筑路公司一案中，申請執(zhí)行人長春長

城建筑工程有限公司于2007年向我院提出執(zhí)行申請，要求執(zhí)行被執(zhí)行人吉林市原進筑路機械有限責任公司拖欠工程款一案。執(zhí)行過程中雙方當事人曾達成和解協(xié)議，被執(zhí)行人一次性向申請執(zhí)行人支付40萬元執(zhí)行款，其余部分申請執(zhí)行人自愿放棄。當執(zhí)行款匯到法院賬戶之后，永吉縣稅務機關向我院提出協(xié)助請求，要求將申請執(zhí)行人拖欠的稅款30余萬元協(xié)助扣劃。我院依規(guī)定將稅款撥付給永吉縣稅務機關后，申請執(zhí)行人提出不同意繼續(xù)履行原和解協(xié)議，而被執(zhí)行人認為不應繼續(xù)執(zhí)行，同時表示原判決存在錯誤并舉出相關證據(jù)，要申請再審予以糾正。在執(zhí)行法官細致耐心的工作下，被執(zhí)行人吉林市原進筑路機械有限責任公司同意繼續(xù)履行判決內容，但要求法院做執(zhí)行和解工作。在執(zhí)行法官的不懈努力下，最終雙方當事人達成執(zhí)行和解協(xié)議，被執(zhí)行人按照新商定的執(zhí)行和解協(xié)議內容一次性將全部執(zhí)行款交到法院。至此，該執(zhí)行案歷時五年后全部執(zhí)結。

（五）在堅持廉潔司法，以高尚形象提公信方面

2011年我處干警在為執(zhí)行改革的成功做出了巨大貢獻的同時，能夠做到模范遵守各項規(guī)章制度，認真遵守《廉政準則》和中央關于黨風廉政建設的有關規(guī)定，實現(xiàn)了全年全處干警無違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。2012年，我處進一步加強黨風廉政教育工作，完善廉政風險預警防控體系。在廉潔司法方面，我們以“干部下基層”活動、“ 政法干警核心價值觀教育”活動為載體，充分利用每周五下午舉辦的集中學習活動，組織全處干警大力開展警示

教育，力爭實現(xiàn)2012年全處干警無違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。

（六）在堅持和諧司法，以科學管理促公信方面

2011年，我處實現(xiàn)了2011全部新收執(zhí)行案件無一引發(fā)信訪的良好執(zhí)行效果，并化解了一大批纏繞我院多年的信訪案件。2012年，我們將切實采取科學的方法全力化解涉訴信訪案件，力爭使現(xiàn)有涉執(zhí)信訪案件得到有效化解。

在我院執(zhí)結的霍光明一案中，執(zhí)行法官正是堅持不懈的研究案情，努力查找一切可能的執(zhí)行線索，最終成功的執(zhí)結了這起長達十五年的執(zhí)行信訪案件?；艄饷饔?997年向我院申請執(zhí)行，執(zhí)行過程中我院發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人金恒實業(yè)有限公司正在向昌邑法院申請執(zhí)行孫xx拖欠貨款一案，于是我院向昌邑法院協(xié)助執(zhí)行通知，將兩起案件并案執(zhí)行。由于種種原因，昌邑法院將已經查封孫xx的財產予以解封，最終導致案件陷入無財產可供執(zhí)行的局面，而孫xx也已下落不明，被執(zhí)行人金恒實業(yè)有限公司也已被工商機關予以吊銷。霍光明認為是兩級法院人為因素導致執(zhí)行不能，于是在隨后的十余年間一直不停的到省市有關機關上訪，并向法院提起國家賠償申請，要求賠償損失80余萬元。2011年新的承辦法官接手案件后首先對案件重新開展了財產調查工作，在兩級法院部分卷宗遺失、被執(zhí)行人被吊銷、執(zhí)行案件第三人下落不明的情況下，克服重重困難，終于發(fā)現(xiàn)了孫xx的財產線索以及居住信息，并尋找到了昌邑法院、吉林中院做出的相關判決、裁定，捋順了當事人之間的法律關系。2012年，在我院依法對

孫xx的兩處房產予以查封的情況下，迫于強大的法律壓力，最終孫xx一次性向法院繳納50萬元的執(zhí)行款，而霍光明也接納了法院的執(zhí)行和解建議，在接受50萬元執(zhí)行款的情況下放棄其他執(zhí)行要求，使得這一期長達12年的執(zhí)行案件最終得以執(zhí)結。

三、關于干部下基層活動開展情況

（一）、走訪整體情況

依照我院“干部下基層”活動走訪統(tǒng)一安排部署，案件執(zhí)行處分配走訪任務為：走訪企業(yè)4戶，個體工商業(yè)戶共計28戶，困難群眾30戶。自3月初開始，我處共分三個走訪小組進行了實地走訪。其中：實際走訪企業(yè)3戶（其中1戶企業(yè)經實地走訪已無法找到）；走訪個體工商業(yè)戶28戶（其中廢業(yè)、歇業(yè)3戶）；實際走訪困難群眾32戶（走訪方案分配我處為30戶）。

“干部下基層”活動包聯(lián)任務安排，馮院長包保的工商戶是吉林市昌邑區(qū)七彩炫彩燈飾店，包保的企業(yè)是吉林市金玉機電設備制造有限公司，包保的社區(qū)是江華社區(qū)，包保的困難群眾是依福貴（家住吉林市高新區(qū)大綏河鎮(zhèn)柴家村6社），包保的困難黨員是常樹學（家住吉林市昌邑區(qū)東局子街道十五委六組），馮院長也在3月進行了分別走訪。

（二）、在走訪企業(yè)過程中反映出的問題

在征求企業(yè)過程中收集了2個方面的問題；在走訪個體工商業(yè)戶過程中手機上來10余個方面的問題，涉及到政府部門的有城管、煙草公司、公交部門等單位予以協(xié)調；在走訪困難群眾過

程中反映出的問題涉及到住房問題、收入問題、供暖問題、就醫(yī)問題、就學問題等。

就上述企業(yè)、群眾反映出的問題，我們集中進行了梳理分類，并及時將總結材料反映給院活動辦公室。2012年6月末，按照院活動辦公室統(tǒng)一要求我們對走訪中反映問題的企業(yè)、工商業(yè)戶、困難群眾逐一進行了解答，對于涉及需要解決住房、醫(yī)療保障、低保救助的困難群眾及時指導其到相關部門反映問題。

（三）、走訪過程中出現(xiàn)的典型事例。

在我處走訪的困難群眾中，居住在吉林市高新區(qū)大綏河干溝子村7社的趙長順屬于我處包保的困難群眾。經實地走訪我們了解到趙長順已經是該村多年貧困受助對象了。趙長順為照顧殘疾的弟弟，一直沒有結婚，為照顧弟弟給他治病，趙長順花光了家中所有的積蓄。在座談中我們了解到趙長順今年打算打一口井用于自家引水灌溉，同時一并解決飲水問題，但是打一口井需要7000元人民幣左右，趙長順自己負擔不了。在了解到上述情況后，全處干警群策群力，想方設法為趙長順解決了打井問題，為該戶群眾脫貧貢獻出應有的力量。

在走訪其他困難黨員群眾過程中，我處為他們送去米面油等生活物資，折合人民幣1800余元，為困難群眾送去了溫暖。