第一篇：細(xì)化“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制細(xì)則[范文模版]

細(xì)化“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制細(xì)則

6月10日，學(xué)校召開“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作會(huì)，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步細(xì)化規(guī)劃編制工作任務(wù)。

校長宋維明說，編制發(fā)展規(guī)劃對學(xué)校有重要意義，是學(xué)校做好頂層設(shè)計(jì)、指導(dǎo)學(xué)校中長期改革發(fā)展的基礎(chǔ)。他要求各部門按照學(xué)校總體部署，加強(qiáng)調(diào)研，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。要把“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與學(xué)校綜合改革有效銜接。他要求加強(qiáng)檢查、監(jiān)督，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)分工有序推進(jìn)，保障規(guī)劃編制工作按時(shí)按要求完成。

會(huì)議還就規(guī)劃編制工作方案中的總體目標(biāo)、任務(wù)分工、進(jìn)度安排、工作要求進(jìn)行了說明。

隨著高考志愿填報(bào)臨近，我校招生工作拉 開帷幕。根據(jù)xxxx 年本科招生計(jì)劃，今年我校在全國 28 個(gè)?。▍^(qū)、市）計(jì)劃招生8200 人，涵蓋100 個(gè)本科專 業(yè)。按照“著力山東，覆蓋全國；省內(nèi)常態(tài)，省外集中；統(tǒng) 籌協(xié)調(diào)，全員參與”的工作思路，目前我校已全面啟動(dòng) 招生宣傳工作。

據(jù)校招生就業(yè)處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我校今年計(jì)劃 招生8200 人，比去年減少300 人。省內(nèi)計(jì)劃招生6204 人，省外計(jì)劃招生1996 人。其中，特殊類496 人（藝術(shù) 類480 人、高水平運(yùn)動(dòng)員16 人）；師范類610 人（體育 教育專業(yè)40 人，面向山東；其它專業(yè)570 人，面向青 島）；普通一本類5069 人（省內(nèi)3415 人、省外1654 人）；中外合作辦學(xué)類795 人（面向山東，其中西班牙語 專業(yè)增至100 人）；校企合作辦學(xué)類軟件工程（服務(wù)外 包）專業(yè)1000 人（省內(nèi)800 人、省外200 人，全部招收 理科考生）；春季高考類230 人（面向山東）。今年，師范 類（除體育教育專業(yè)外）、中外合作辦學(xué)類、校企合作辦 學(xué)類軟件工程（服務(wù)外包）專業(yè)，均在本科二批次錄取。

與往年相比，今年部分招生專業(yè)有一些調(diào)整和變 化。根據(jù)教育部、衛(wèi)生部“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃”方案 要求，七年制臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)調(diào)整為“5+3”一體化臨床醫(yī) 學(xué)專業(yè)，比去年增加30 人；省內(nèi)農(nóng)村專項(xiàng)計(jì)劃招生 157 人，比去年增加67 人；行政管理專業(yè)為首次招生，保險(xiǎn)學(xué)專業(yè)恢復(fù)招生；公共事業(yè)管理、藝術(shù)類動(dòng)漫、師 范類哲學(xué)、中外合作辦學(xué)的旅游管理等4 個(gè)專業(yè)停止 招生。

針對招生種類多、國家項(xiàng)目計(jì)劃多、錄取批次多、專業(yè)數(shù)量多、招生省份多、招生結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn)，學(xué)校 今年繼續(xù)加大招生宣傳工作的力度，制定并頒布了 《青島大學(xué)本科招生宣傳工作實(shí)施意見》及具體工作 方案，對招生宣傳工作的組織機(jī)構(gòu)、實(shí)施形式、地區(qū)安 排、工作職責(zé)、人員選派、經(jīng)費(fèi)管理等作出明確要求，對各工作環(huán)節(jié)作出具體要求和安排；實(shí)行“學(xué)校本科 招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，招生就業(yè)處具體牽頭，各學(xué)院分片包干，全校師生共同參與”的工作機(jī)制。日 前，學(xué)校召開了招生宣傳工作專題會(huì)議，認(rèn)真研究分 析今年的招生形勢與變化，圍繞高校專業(yè)錄取分?jǐn)?shù)線 將取代高校錄取分?jǐn)?shù)線、考生將由選擇學(xué)校向選擇專 業(yè)轉(zhuǎn)變的新情況，提出招生宣傳由宣傳“學(xué)校綜合實(shí) 力”向宣傳“專業(yè)實(shí)力+學(xué)校綜合實(shí)力”轉(zhuǎn)移的工作理 念，重點(diǎn)宣傳學(xué)校的辦學(xué)特色和學(xué)科優(yōu)勢，吸引更多 優(yōu)質(zhì)生源。

為使招生宣傳工作更貼近我校招生工作實(shí)際，招生 就業(yè)處對國家今年的招生政策、往年我校招生宣傳及招 生工作情況進(jìn)行了總結(jié)分析，在大一學(xué)生中發(fā)放了 1600 多份調(diào)查問卷，就學(xué)生填報(bào)志愿所獲取的信息渠 道等進(jìn)行調(diào)查。確定由20 個(gè)學(xué)院分別負(fù)責(zé)20 個(gè)?。▍^(qū)、市）的招生宣傳工作，18 個(gè)學(xué)院分別負(fù)責(zé)山東省17 個(gè) 城市的`招生宣傳工作。向省內(nèi)200 余所、省外1000 余 所優(yōu)秀生源中學(xué)寄送招生宣傳材料。通過網(wǎng)絡(luò)視頻、新 媒體信息平臺(tái)、平面媒體、現(xiàn)場咨詢答疑等，全面、客觀 地把學(xué)校辦學(xué)、招生情況介紹給廣大考生和家長。加強(qiáng) 學(xué)校及學(xué)院網(wǎng)站、招生信息網(wǎng)的建設(shè)，及時(shí)更新信息，方 便考生了解招考情況。

目前，我校招生信息網(wǎng)已經(jīng)完成信息更新，5 部咨 詢電話也已全部開通；由50 余人組成的招生宣傳工作 人員上崗培訓(xùn)工作已于6 月16 日開始，24 日起他們 將先后分赴省內(nèi)外各主要招生地區(qū)，進(jìn)行招生宣傳和 參加相關(guān)現(xiàn)場咨詢活動(dòng)。

據(jù)了解，按照今年招生錄取工作安排，我校各批 次、各志愿錄取時(shí)間從6 月30 日開始，持續(xù)到8 月7 日，錄取工作將按照批次順序依次進(jìn)行。

6月10日，我校第二次院長系主任會(huì)在主樓接待廳舉行。校領(lǐng)導(dǎo)邱勇、程建平、韓景陽、姜?jiǎng)僖?、吉俊民、楊斌，校長助理施一公出席，來自全校的30多位院長、系主任參加會(huì)議。

作為學(xué)校和院系溝通工作的重要渠道，會(huì)上，韓景陽結(jié)合開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的相關(guān)要求部署工作重點(diǎn)，程建平就關(guān)于編制“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃相關(guān)情況作了說明，施一公就國際化戰(zhàn)略規(guī)劃思路作了匯報(bào)，楊斌通報(bào)了本科生招生工作情況。

校長邱勇在總結(jié)講話中表示，推進(jìn)學(xué)校綜合改革，做好“十三五”規(guī)劃，需要我們花時(shí)間統(tǒng)一認(rèn)識，還要花很多時(shí)間做好制度建設(shè)。在長遠(yuǎn)目標(biāo)和改革理念上取得一致、達(dá)成共識，同時(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，才能更有效保障學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展。

邱勇指出，作為首批啟動(dòng)綜合改革的高校，清華要在改革中發(fā)揮引領(lǐng)作用。清華的綜合改革涉及到方方面面，正在協(xié)同推進(jìn)，綜合改革進(jìn)程將持續(xù)到2020年，改革的持續(xù)推進(jìn)需要院系的全面參與。

邱勇強(qiáng)調(diào)，要更深入地認(rèn)識到綜合改革的重要性與長期性。從歷史角度看，學(xué)校的各項(xiàng)改革要繼承清華優(yōu)良傳統(tǒng)；從國際視野看，則要保持清華特色，真正做到扎根中國大地辦大學(xué)。

邱勇還進(jìn)一步梳理了近期學(xué)校綜合改革推進(jìn)工作要點(diǎn)：一是人事制度改革持續(xù)進(jìn)行，工作目標(biāo)不變，具體細(xì)節(jié)在改革過程中不斷完善；二是繼續(xù)深化教育教學(xué)改革，學(xué)校成立了教學(xué)委員會(huì)，新的學(xué)業(yè)評價(jià)體系也已經(jīng)建立，將繼續(xù)大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；三是重視國際化在清華今后發(fā)展中的作用，這既是著眼于提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，也是著眼于整合全球優(yōu)質(zhì)高等教育資源而必須推行的戰(zhàn)略舉措；四是科研工作討論會(huì)要注重實(shí)效，討論研討要有結(jié)果、要有落實(shí)。

核研院、建筑學(xué)院、化工系、環(huán)境學(xué)院、外文系等相關(guān)院系的院長、系主任也在會(huì)上就“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)國際化、人事制度改革等問題作了討論和交流。

第二篇：學(xué)院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作方案

學(xué)院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作

方案

“十三五”時(shí)期是我校進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高辦學(xué)水平，提升綜合辦學(xué)實(shí)力和社會(huì)影響力，建設(shè)特色鮮明的地方應(yīng)用型高水平大學(xué)的關(guān)鍵時(shí)期?？茖W(xué)編制并認(rèn)真實(shí)施學(xué)校“十三五”規(guī)劃，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)、高等教育事業(yè)改革與發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)學(xué)校事業(yè)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。為做好學(xué)?！笆濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，制訂本工作方案。

一、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和總書記系列重要講話精神，以“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略布局為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)特色鮮明的地方應(yīng)用型高水平大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)，抓住機(jī)遇，創(chuàng)新突破，內(nèi)涵發(fā)展，全面提升，實(shí)現(xiàn)學(xué)校又好又快發(fā)展，為“打造三個(gè)強(qiáng)省、建設(shè)美好xx”而奮斗。

（二）主要任務(wù)

全面總結(jié)評估學(xué)?！笆濉币?guī)劃實(shí)施的成績與經(jīng)驗(yàn)、存在問題與原因；結(jié)合高等教育發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，分析學(xué)?，F(xiàn)狀，主動(dòng)對接國家、省、皖北區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略需求，研究制約學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵問題；圍繞建設(shè)特色鮮明的地方應(yīng)用型高水平大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)一思想、凝聚共識，將規(guī)劃的制定與落實(shí)和重點(diǎn)工作、專項(xiàng)工作、計(jì)劃、資源配置緊密結(jié)合，謀劃好建設(shè)特色鮮明的地方應(yīng)用型高水平大學(xué)路線圖與時(shí)間表，完成學(xué)?！笆濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。

（三）基本原則

1．科學(xué)定位，明確目標(biāo)

貫徹落實(shí)《xx省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（XX—2020年）》的精神，結(jié)合“四個(gè)全面、四個(gè)提升”，全面深化綜合改革，科學(xué)制定學(xué)校“十三五”發(fā)展規(guī)劃。

“十三五”規(guī)劃編制工作要認(rèn)真總結(jié)“十二五”規(guī)劃的完成情況，對學(xué)校的內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行科學(xué)分析，尋找差距，客觀對待存在的問題和不足；全面把握高等教育發(fā)展的新特點(diǎn)、新趨勢，認(rèn)真分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對我校發(fā)展提出的新要求；科學(xué)論證“十三五”期間學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，制定有效的戰(zhàn)略舉措。規(guī)劃要做到既立足實(shí)際又富有遠(yuǎn)見，既有前瞻性又具有可行性、可操作性；規(guī)劃目標(biāo)要定性與定量相結(jié)合，具有可考核性，確保規(guī)劃工作的嚴(yán)肅性。

2．深化改革，創(chuàng)新思路

建設(shè)特色鮮明的地方應(yīng)用型高水平大學(xué)是我校長期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，改革是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，也是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的主要途徑。通過改革創(chuàng)新，形成有利于建設(shè)特色鮮明的地方應(yīng)用型高水平大學(xué)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

3．重點(diǎn)突破，協(xié)調(diào)發(fā)展

在規(guī)劃編制工作中，堅(jiān)持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，著力解決發(fā)展中的關(guān)鍵問題，突出高水平學(xué)科和師資隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、科技創(chuàng)新能力提升等重點(diǎn)工作。統(tǒng)籌兼顧“質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益”、“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”等方面的關(guān)系，處理好事業(yè)發(fā)展中重點(diǎn)突破與整體發(fā)展的關(guān)系，把握好改革和發(fā)展的階段性特征和節(jié)奏，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、周密部署、分階段實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

4．加強(qiáng)調(diào)研，注重銜接

前期調(diào)研是編制規(guī)劃的基礎(chǔ)性工作，是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃科學(xué)性和可操作性的基本前提。各單位要開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，掌握實(shí)際情況，抓住關(guān)鍵問題，認(rèn)真研究規(guī)劃內(nèi)容，把規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和改革措施做深做細(xì)做實(shí)。規(guī)劃牽頭單位要加強(qiáng)負(fù)責(zé)部門之間的協(xié)調(diào)，注重總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃之間的銜接。

5．學(xué)校主導(dǎo)，民主參與

“十三五”規(guī)劃編制工作要在學(xué)校主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，廣泛征求各方面意見，提高規(guī)劃編制工作的參與度，廣泛調(diào)動(dòng)專家、教師、管理干部、學(xué)生代表等各方面的積極性。要堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層意見相結(jié)合，通過座談會(huì)、書面征求意見、網(wǎng)上征求意見等多種形式，聽取多方意見，把制定規(guī)劃的過程變成統(tǒng)一思想、凝聚人心、集思廣益、啟迪智慧的過程。通過制訂規(guī)劃，增強(qiáng)全校師生的責(zé)任感和主人翁意識，充分發(fā)揮廣大師生的主觀能動(dòng)性，形成全校師生齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好局面。

二、規(guī)劃體系的基本內(nèi)容

（一）總體規(guī)劃：《xx學(xué)院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（XX年——2020年）》。

（二）專項(xiàng)規(guī)劃：

1．學(xué)科專業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；

2．人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；

3．校園基本建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；

4．科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃；

5．人才培養(yǎng)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;

6．大學(xué)文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；

7．國際交流與合作發(fā)展規(guī)劃；

8．實(shí)驗(yàn)（實(shí)訓(xùn)）室建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

（三）院部“十三五”發(fā)展規(guī)劃：各教學(xué)院部、繼續(xù)教育學(xué)院根據(jù)學(xué)?！笆濉笨傮w發(fā)展目標(biāo)和思路編制各自發(fā)展規(guī)劃

三、規(guī)劃編制工作的組織機(jī)構(gòu)與時(shí)間進(jìn)度

（一）規(guī)劃編制工作的組織機(jī)構(gòu)

規(guī)劃編制工作的組織體系由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)組成。

1．領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立xx學(xué)院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在校黨委領(lǐng)導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)規(guī)劃編制工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中的重要事項(xiàng)。

2．工作機(jī)構(gòu)。成立學(xué)?？傮w規(guī)劃工作組、各專項(xiàng)規(guī)劃工作組及院部規(guī)劃工作組，各工作組在學(xué)校規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體組織相關(guān)規(guī)劃編制工作的前期調(diào)查研究，提出規(guī)劃基本思路，起草規(guī)劃文本等工作。

3.咨詢機(jī)構(gòu)。校學(xué)術(shù)委員會(huì)、教學(xué)委員會(huì)。

（二）規(guī)劃編制的時(shí)間進(jìn)度安排

根據(jù)工作實(shí)際和規(guī)劃編制要求，規(guī)劃編制工作進(jìn)度大體分為六個(gè)階段：

1．動(dòng)員部署階段（XX年6月至7月上旬）。召開規(guī)劃編制工作會(huì)議，集思廣益，聽取各單位、部門主要負(fù)責(zé)同志對“十三五”規(guī)劃編制工作的初步意見、建議。組建學(xué)校“十三五”規(guī)劃編制工作機(jī)構(gòu)，確定規(guī)劃編制工作方案，召開規(guī)劃編制工作動(dòng)員部署會(huì)，啟動(dòng)學(xué)校“十三五”規(guī)劃編制工作。

2．前期調(diào)研階段（XX年7月中旬至8月）。征求多方意見和建議，力爭形成一批研究報(bào)告并提出規(guī)劃編制的基本框架和思路；廣泛搜集富有指導(dǎo)性、參考價(jià)值的文件、材料，為規(guī)劃制定提供科學(xué)依據(jù)；認(rèn)真總結(jié)“十二五”規(guī)劃的執(zhí)行情況，廣泛收集學(xué)?！笆濉逼陂g各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的主要數(shù)據(jù)和文本資料。各專項(xiàng)規(guī)劃工作組、院部規(guī)劃工作組要認(rèn)真研究相應(yīng)規(guī)劃編制工作方案，周密部署安排好規(guī)劃編制基礎(chǔ)工作。

3．總結(jié)和起草階段（XX年9月至11月）。在前期調(diào)研、總結(jié)分析的基礎(chǔ)上，完成“十二五”各專項(xiàng)規(guī)劃總結(jié)，形成“十三五”各專項(xiàng)規(guī)劃的文本初稿；在各專項(xiàng)規(guī)劃基礎(chǔ)上，形成學(xué)?！笆濉笨傮w規(guī)劃初稿。

4．征求意見和修改階段（XX年12月至XX年1月）。貫徹落實(shí)國家、行業(yè)、區(qū)域等改革發(fā)展有關(guān)精神，修訂完善總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)學(xué)校規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后形成總體規(guī)劃征求意見稿；通過各種形式和渠道在全校范圍內(nèi)開展討論，并組織專家論證，廣泛征求對規(guī)劃的意見和建議；根據(jù)論證和咨詢意見，對規(guī)劃進(jìn)行修改和完善，形成學(xué)?？傮w規(guī)劃審議稿。

5．完善、審定發(fā)布階段（XX年2月至4月）。學(xué)校“十三五”規(guī)劃由教代會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、校長辦公會(huì)審議，經(jīng)校黨委會(huì)審定批準(zhǔn)通過后，學(xué)校正式印發(fā)執(zhí)行。

6．規(guī)劃任務(wù)分解（XX年上半年）。發(fā)布學(xué)?！笆濉笨傮w規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施方案，做好工作任務(wù)及主要指標(biāo)分解工作。按省教育廳要求時(shí)限完成規(guī)劃的修訂與備案（按照省教育廳相關(guān)部署確定）。

四、規(guī)劃編制工作的基本要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制是關(guān)系學(xué)校未來五年發(fā)展的重點(diǎn)工作，必須高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。xx學(xué)院“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃編制的組織領(lǐng)導(dǎo)。各專項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)職能部門和各院部要組成強(qiáng)有力的工作班子負(fù)責(zé)規(guī)劃編制工作，制訂詳細(xì)的工作方案，并明確一位負(fù)責(zé)規(guī)劃編制工作的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃起草執(zhí)筆人。

（二）加強(qiáng)銜接，整體推進(jìn)

編制規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到學(xué)校發(fā)展的方方面面，編制過程中要加強(qiáng)銜接，確保高質(zhì)量、高水平完成規(guī)劃編制工作。各相關(guān)部門一定要在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，抓住關(guān)鍵問題，認(rèn)真研究規(guī)劃內(nèi)容，并將其與工作結(jié)合起來，把規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、措施做細(xì)做實(shí)；學(xué)?？傮w規(guī)劃工作組、各專項(xiàng)規(guī)劃工作組要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，各專項(xiàng)規(guī)劃涉及多個(gè)部門的，牽頭部門要加強(qiáng)部門間的組織協(xié)調(diào)。要注重學(xué)?？傮w規(guī)劃與各專項(xiàng)規(guī)劃、院部規(guī)劃的相互銜接，各專項(xiàng)規(guī)劃之間相互銜接，做到下級規(guī)劃服從和落實(shí)上級規(guī)劃，同級規(guī)劃各有側(cè)重，各有分工。

（三）民主參與，科學(xué)決策

“十三五”發(fā)展規(guī)劃是學(xué)校今后五年發(fā)展建設(shè)的綱領(lǐng)性文件與路線圖，要集中廣大師生員工的智慧，得到廣大師生員工的認(rèn)同，最大限度地調(diào)動(dòng)師生員工的參與度。在規(guī)劃編制的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段，要通過多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，暢通師生員工參與規(guī)劃編制工作的渠道，廣泛聽取學(xué)校各方面意見，特別是學(xué)術(shù)委員會(huì)專家和教代會(huì)的意見，使廣大教職員工更多更好地認(rèn)知規(guī)劃、關(guān)心規(guī)劃和參與規(guī)劃，形成民主化、科學(xué)化、規(guī)范化的決策咨詢機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性、可行性，真正樹立規(guī)劃的權(quán)威性，確保規(guī)劃的順利實(shí)施。在規(guī)劃編制的各個(gè)環(huán)節(jié)，各相關(guān)部門要采取多種形式，保障師生員工了解和參與規(guī)劃編制的權(quán)利。

（四）突出重點(diǎn)，便于操作

學(xué)?？傮w規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃和院部規(guī)劃，均要突出重點(diǎn)任務(wù)、主要發(fā)展方向，使規(guī)劃在解決實(shí)際問題、切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校綜合實(shí)力等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí)，根據(jù)規(guī)劃的性質(zhì)和作用，既要研究提出預(yù)期性、前瞻性、導(dǎo)向性的指標(biāo)，也要研究提出一些有約束力、可檢查可評估的指標(biāo)。

第三篇：十三五發(fā)展規(guī)劃

山城鎮(zhèn)中心?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃

（2016-2020年）

為深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十八大提出的立德樹人的戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，突出辦學(xué)特色，全面提高教育質(zhì)量，根據(jù)教育局的有關(guān)指示精神，特制定學(xué)?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃。

一、學(xué)?，F(xiàn)狀

（一）基本情況

梅河口市山城鎮(zhèn)中心校坐落在美麗的紅旗山下，始創(chuàng)于1936年，學(xué)校占地面積34395平方米，建筑面積10403平方米，校園布局合理、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施先進(jìn)，是一所名副其實(shí)的花園式學(xué)校。學(xué)校按照省頒標(biāo)準(zhǔn)配備各類專用教室，配齊儀器設(shè)備，建設(shè)了天網(wǎng)、地網(wǎng)，校園網(wǎng)，教學(xué)設(shè)備日臻完善，逐步走向現(xiàn)代化。

學(xué)?，F(xiàn)有47個(gè)教學(xué)班，2252名學(xué)生，在職教職工138人，專任教師132人。教師學(xué)歷合格率100%，大專以上學(xué)歷116人，占專任教師88%；省級骨干教師4人，地級骨干教師10人，縣級骨干教師24人。

（二）辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢

1、山城鎮(zhèn)政府尊師重教氛圍濃厚，關(guān)心支持教育發(fā)展。

2、學(xué)校制度逐步健全，管理規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制初顯高效。學(xué)校建立了如《山城鎮(zhèn)中心校教師量化考核辦法》、《山城鎮(zhèn)中心校教職工考勤制度》、《山城鎮(zhèn)中心校學(xué)生量化管理》等核心制度，學(xué)?；拘纬梢婪ㄞk學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督和社會(huì)廣泛參與的現(xiàn)代學(xué)校管理體系。

3、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，具有愛崗敬業(yè)、愛生如子、愛校如家、團(tuán)結(jié)協(xié)作的傳統(tǒng)職業(yè)精神，可塑性強(qiáng)；行政干部隊(duì)伍廉潔團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、勇于擔(dān)當(dāng)，積極性高。

4、學(xué)校秉承七十多年的優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中改革，在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中形成學(xué)校辦學(xué)特色。良好的團(tuán)隊(duì)精神、濃郁的學(xué)校文化、書香特色校園、“體藝2+1”特色教育、嚴(yán)格高效的教育管理等辦學(xué)特色逐漸形成。

（三）面臨的問題

1、社會(huì)需求對學(xué)校教育水平的提升提出了新要求。

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，家長對孩子的教育越來越重視。既關(guān)注學(xué)科成績，又關(guān)注全面健康發(fā)展。社會(huì)及家庭對學(xué)校教育要求越來越高，這就要求學(xué)校及教師務(wù)必不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識，努力提高服務(wù)水平。

2、優(yōu)質(zhì)教育資源相對集中、全域化教育綜合改革對學(xué)校發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。

當(dāng)前教育的競爭愈來愈激烈，學(xué)校要抓住機(jī)遇，不斷提高辦學(xué)水平，要有新的發(fā)展思路和舉措。作為教育工作者，我們必須重新審視我們的教育管理和教學(xué)行為。

3、教師年齡、學(xué)科結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀對教師隊(duì)伍的建設(shè)提出了新的思考。近年來，學(xué)校增加了一批新教師。年輕教師充滿干勁和活力，但明顯缺乏經(jīng)驗(yàn)，同年級同學(xué)科急需有老教師進(jìn)行專業(yè)引領(lǐng)，教師隊(duì)伍齊而不尖，缺少名師的引領(lǐng)，骨干教師、名教師數(shù)量嚴(yán)重不足。另外，教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，體、音、美等技能學(xué)科師資薄弱，專職教師明顯不足。

4、學(xué)校硬件設(shè)施的相對老化和落后，在一定程度上制約了學(xué)校的發(fā)展。

根據(jù)學(xué)?，F(xiàn)有辦學(xué)規(guī)模，配套的功能室也顯得不完善，部分設(shè)備由于使用年限較久，老化陳舊，如信息技術(shù)設(shè)備、學(xué)生圖書等，在一定程度上制約了學(xué)校的發(fā)展，需要投入不小的資金，分階段分步驟更新、添置。

5、學(xué)校管理方面：（1）缺乏與時(shí)俱進(jìn)的制度創(chuàng)新。學(xué)校的有些規(guī)章制度和考評機(jī)制已經(jīng)不能滿足學(xué)校發(fā)展的需要，有待更新。（2）學(xué)校在德育教育、校本研修、師生發(fā)展等方面沒有建立起具有實(shí)效性和科學(xué)性的運(yùn)行機(jī)制，沒有形成自己的鮮明特色。（3）評價(jià)體制方面的改革要不斷探索。

6、學(xué)校校園的周邊環(huán)境亟待改善：附近居民車輛無序停放，家長接送車輛無處停放，雨天交通擁堵；流動(dòng)商販占道經(jīng)營的現(xiàn)象嚴(yán)重影響學(xué)校師生安全等。

二、“十三五”發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想、發(fā)展定位和辦學(xué)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬學(xué)校改革與發(fā)展的全局工作，以《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》為指針，秉承學(xué)校的辦學(xué)理念，堅(jiān)持學(xué)校的辦學(xué)宗旨，發(fā)揚(yáng)學(xué)校蜜蜂精神，全面貫徹國家教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，努力發(fā)揮梅河口市名校的輻射帶動(dòng)作用，為梅河口教育做出新的貢獻(xiàn)。

（二）發(fā)展定位：

1、辦學(xué)理念：內(nèi)涵發(fā)展育人 精細(xì)管理辦校

2、辦學(xué)宗旨：為學(xué)生的終身發(fā)展奠基，為教師的專業(yè)成長領(lǐng)航，為學(xué)校的持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

3、辦學(xué)愿景：學(xué)生快樂、教師幸福、學(xué)校和美

4、學(xué)校精神：包容 互融 共榮

5、辦學(xué)特色：打造書香校園 發(fā)展“體藝2+1”特色學(xué)校

6、“三風(fēng)一訓(xùn)”：

校訓(xùn)：修德 啟智 健體 育能 校風(fēng)：和諧 嚴(yán)肅 活潑 勵(lì)學(xué) 教風(fēng)：博學(xué)精業(yè) 厚愛育人 學(xué)風(fēng)：善思好問 勤學(xué)求新

（三）辦學(xué)目標(biāo)：

總體目標(biāo)：拓展學(xué)校的辦學(xué)內(nèi)涵，提升學(xué)校的文化品位，夯實(shí)學(xué)校的人文品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生健康快樂和諧全面地發(fā)展，讓每一位學(xué)生成為最好的自我；努力擴(kuò)大教育空間，配置高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備，改善教育環(huán)境，強(qiáng)化安全保障；實(shí)施科研興校戰(zhàn)略，優(yōu)化師資隊(duì)伍，挖掘優(yōu)質(zhì)資源，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高管理水平，提高教育質(zhì)量；扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校的教育改革與發(fā)展步伐，促進(jìn)區(qū)域性教育均衡發(fā)展，為梅河口教育作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1、學(xué)校發(fā)展目標(biāo)

近期目標(biāo)（2015-2016）：制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校章程，健全和完善學(xué)校規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)校管理，優(yōu)化學(xué)校運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化干部教師隊(duì)伍建設(shè)，深化課堂教學(xué)改革，鞏固養(yǎng)成教育成果，提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，大力開展學(xué)校新一輪創(chuàng)業(yè)，嚴(yán)格依法辦學(xué)和依法治教，實(shí)現(xiàn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的目標(biāo)。

中期目標(biāo)（2016-2018）：在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)行嚴(yán)格高效和精細(xì)化管理，向管理要質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量的全面提升，改善學(xué)校辦學(xué)條件，著力加快學(xué)校特色創(chuàng)建步伐，實(shí)現(xiàn)學(xué)校特色發(fā)展目標(biāo)。

遠(yuǎn)期目標(biāo)（2018-2020）；努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校愿景，這三年著力加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，總結(jié)、提煉、升華學(xué)校管理，形成管理示范學(xué)校、德育先進(jìn)學(xué)校、“體藝2+1”特色學(xué)校、打造一批省、市、校名教師、骨干教師，實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展目標(biāo)。

2、教師發(fā)展目標(biāo)

建設(shè)一支“師德高尚、業(yè)務(wù)過硬、合作探索、創(chuàng)新高效”的愛事業(yè)、愛學(xué)校、愛學(xué)生、可持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)型教師隊(duì)伍。主要表現(xiàn)在：

生命價(jià)值得到體現(xiàn)：教師在育人的同時(shí)育己，做到教學(xué)相長，在成事中成人，在煥發(fā)學(xué)生生命活力的同時(shí)煥發(fā)教師自己的生命活力，真切地享受教師職業(yè)內(nèi)在的尊嚴(yán)與幸福。

教師師德高尚清純：愛心、公正、尊重、責(zé)任感是教師德性的核心，具體表現(xiàn)為教師能為人師表，對學(xué)生的愛心，對家長的熱心，對同伴的貼心，對工作的盡心，對社會(huì)的善心。

教育教學(xué)技藝嫻熟：教師按照教育規(guī)律和學(xué)生的身心規(guī)律，智慧地、藝術(shù)地、無痕地教育學(xué)生，靈活地、巧妙地、游刃有余高效地駕馭課堂教學(xué)。

課程開發(fā)能力較強(qiáng)：教師不僅是課程的忠實(shí)執(zhí)行者，而且是課程的智慧開發(fā)者。

科研能力不斷提高：教師的科研意識較強(qiáng)，不再僅僅是一個(gè)教學(xué)“操作工”，而是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)者、思考者、思想者、研究者。

信息技術(shù)有效運(yùn)用：教師具有較高的信息素養(yǎng)，熟練掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，并能靈活有效地運(yùn)用到教育教學(xué)實(shí)踐中去。

3、學(xué)生發(fā)展目標(biāo) 培養(yǎng)面向世界的現(xiàn)代社會(huì)人才，做到基礎(chǔ)牢、習(xí)慣好、會(huì)實(shí)踐、能創(chuàng)造，使山城鎮(zhèn)中心校的學(xué)生形象特征鮮明，活潑開朗、自信大方、文明禮貌、幸?？鞓贰?/p>

基礎(chǔ)牢：培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)正確的學(xué)習(xí)方法，積累學(xué)習(xí)底蘊(yùn)、學(xué)習(xí)潛能得到開發(fā)，多方面主動(dòng)獲取知識，掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，獲得優(yōu)良的學(xué)業(yè)成績。有良好的心態(tài)、健強(qiáng)的體魄，有自己的興趣愛好，追求個(gè)性的自由發(fā)展。

習(xí)慣好：培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的、積極向上的人生觀、價(jià)值觀、明辨是非觀，在生活上養(yǎng)成良好的做人習(xí)慣，養(yǎng)成良好的道德修養(yǎng)和行為習(xí)慣。

會(huì)實(shí)踐：培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展與個(gè)性特長協(xié)調(diào)統(tǒng)一的意識，以各種社團(tuán)、協(xié)會(huì)、小組活動(dòng)為載體,主動(dòng)參與社會(huì)實(shí)踐、生活實(shí)踐，熟練掌握相應(yīng)的技能與本領(lǐng)。

能創(chuàng)造：學(xué)生對豐富多彩的世界充滿好奇，有創(chuàng)新精神，遇事總愛思考為什么，并且能夠積極地探索，多渠道地嘗試，不斷地形成認(rèn)知沖突，不斷地試圖解決問題。

三、“十三五”發(fā)展規(guī)劃的主要任務(wù)和工作措施

（一）主要任務(wù)：

1、辦學(xué)條件：(1)建設(shè)食堂，徹底解決學(xué)生分批吃午餐的現(xiàn)象。（2）各種專用室配備齊全達(dá)標(biāo)，設(shè)備儀器充足，合理使用，滿足日常教學(xué)需求。圖書館調(diào)整擴(kuò)容，建設(shè)學(xué)生閱覽室，教師閱覽室，實(shí)現(xiàn)圖書管理現(xiàn)代化，創(chuàng)建示范圖書館。（3）信息技術(shù)設(shè)備方面：班級配備多媒體設(shè)備，實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。（4）建設(shè)橡膠跑道、人造草足球場等運(yùn)動(dòng)場地，添置體育運(yùn)動(dòng)器材，各種運(yùn)動(dòng)設(shè)施規(guī)范達(dá)標(biāo)。（5）構(gòu)建校園安全防護(hù)體系，提高學(xué)校物防技防設(shè)施水平，與社區(qū)相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)校園安全管理現(xiàn)代化。（6）校園文化質(zhì)量明顯提升：書香文化長廊以鮮明的主題展現(xiàn)；前后教學(xué)樓各樓層樓道文化氛圍濃厚，各配套教室主題鮮明，班級文化布置體現(xiàn)個(gè)性。

2、規(guī)模與質(zhì)量：（1）控制學(xué)生規(guī)模。班級數(shù)控制在40班以內(nèi)，班生數(shù)控制在45人以內(nèi)，全校學(xué)生總數(shù)控制在1800人以內(nèi)。（2）人人接受教育。保證本學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童100％入學(xué)接受教育，應(yīng)屆畢業(yè)生畢業(yè)率100％，評價(jià)實(shí)行等級制，學(xué)生操行評定合格率≥99％，學(xué)生具有良好的團(tuán)隊(duì)精神，健康文明，有禮有節(jié)，善于與人合作。（3）提高教育質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育國家課程標(biāo)準(zhǔn)，深化課程與教學(xué)方法改革，完善學(xué)校課程體系，大力發(fā)展地方與校本課程，學(xué)生個(gè)性發(fā)展良好；配齊并提升音樂、美術(shù)、體育、科學(xué)、品生（品社）、綜合實(shí)踐等學(xué)科教師的教育水平，開足開好規(guī)定的課程。（4）增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。建立學(xué)生體質(zhì)測試系統(tǒng)，及時(shí)監(jiān)管學(xué)生體質(zhì)情況；科學(xué)安排學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、鍛煉，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，保證學(xué)生睡眠時(shí)間；大力開展“陽光體育”運(yùn)動(dòng)，保證學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)，不斷提高學(xué)生的體質(zhì)健康水平。（5）校內(nèi)教育均衡。加強(qiáng)教師間的交流研討活動(dòng)，讓每個(gè)學(xué)生享受同樣優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展；加強(qiáng)師德教育，平等對待每個(gè)學(xué)生，使每個(gè)學(xué)生得到同質(zhì)的教育教學(xué)對待，創(chuàng)造條件給予每一個(gè)學(xué)生均衡地表現(xiàn)、發(fā)揮、發(fā)展的機(jī)會(huì)等。

3、師資水平：（1）評價(jià)制度。建立健全促進(jìn)教師發(fā)展的評價(jià)機(jī)制，把師德表現(xiàn)作為教師考核、職稱評審聘任和綜合評價(jià)的首要內(nèi)容。（2）學(xué)歷達(dá)標(biāo)。學(xué)歷按要求100％達(dá)標(biāo)，45周歲以下的專任教師全部達(dá)到大專以上學(xué)歷，其中本科學(xué)歷占80％以上。（3）信息技術(shù)。專任教師全員參加計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，人人通過教育技術(shù)能力培訓(xùn)測試合格，人人熟練運(yùn)用多媒體等現(xiàn)代化設(shè)備輔助教學(xué)，不斷提高教師應(yīng)用信息技術(shù)水平，增強(qiáng)運(yùn)用信息技術(shù)汲取優(yōu)質(zhì)教育資源和分析解決問題的能力。（4）普通話全部達(dá)標(biāo)。普通話人人達(dá)到二級乙等以上，50％達(dá)到二甲以上水平，其中語文老師人人達(dá)到二甲，不斷鼓勵(lì)教師提高普通話應(yīng)用水平，并向更高等級邁進(jìn)。（5）學(xué)科帶頭人。建立健全教師培養(yǎng)與使用機(jī)制，引導(dǎo)教師潛心教學(xué)科研，搭建多元實(shí)踐交流平臺(tái)，讓中青年優(yōu)秀教師脫穎而出。力求在“十三五”期間培養(yǎng)一批在本地區(qū)有影響的骨干教師、學(xué)科帶頭人并輻射帶動(dòng)更多的年輕教師快速成長。（6）教育科研。建立健全教育科研制度，教育科研成果納入教師的晉職與評先評優(yōu)考核內(nèi)容，鼓勵(lì)青年教師積極參與教育科研，教育科研形成良好氛圍，人人參與教育科研，人人有研究子課題，“十三五”期間學(xué)校至少完成五項(xiàng)市級以上立項(xiàng)課題的研究，科研成果得到推廣。（7）進(jìn)修培訓(xùn)。創(chuàng)造條件讓更多的老師有進(jìn)修培訓(xùn)以及外出參加教育教學(xué)研討活動(dòng)的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)支持教師參加各級教育主管部門或教研機(jī)構(gòu)舉辦的各種提高教師專業(yè)素養(yǎng)、教育教學(xué)能力的活動(dòng)，力爭45周歲以下的專任教師每學(xué)年人人都有機(jī)會(huì)外出參加專業(yè)進(jìn)修培訓(xùn)或教育教學(xué)研討活動(dòng)。

4、學(xué)校管理：（1）班子建設(shè)。行政班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，奮發(fā)有為，勤政廉政，積極進(jìn)取，服務(wù)意識強(qiáng)，年齡結(jié)構(gòu)合理，學(xué)科有專長，能有效引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展，在教師中有較高威望。（2）制度創(chuàng)新。依法治校，以德育人，與時(shí)俱進(jìn)，以先進(jìn)的教育思想引導(dǎo)人，以規(guī)范科學(xué)的制度激勵(lì)人，依據(jù)《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》精神和相關(guān)教育法律規(guī)定、教育政策要求等，對學(xué)?，F(xiàn)有“三五制”管理制度進(jìn)行全面的修訂與充實(shí)，以適應(yīng)教育改革與發(fā)展的需要，做到有章可循，有規(guī)可守。（3）民主管理。堅(jiān)持服務(wù)育人思想，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。依靠廣大教職員工不斷完善學(xué)校目標(biāo)管理和績效管理機(jī)制，堅(jiān)持教職工代表大會(huì)制度，推行民主管理，實(shí)行校務(wù)公開制度和民主評議監(jiān)督制度。（4）完善評價(jià)機(jī)制。完善教師評價(jià)、學(xué)生評價(jià)、教學(xué)評價(jià)制度和激勵(lì)機(jī)制，更新家校聯(lián)系制度，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)學(xué)校健康高效地發(fā)展。

5、安全工作：（1）建立健全安全工作管理制度。不斷強(qiáng)化安全措施，完善安全設(shè)施設(shè)備，健全安全保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)各種應(yīng)急預(yù)案的演練，確保師生及學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。（2）建立“學(xué)校、家庭、社會(huì)”三位一體的安全網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與部隊(duì)、公安、社區(qū)聯(lián)防隊(duì)等共建單位聯(lián)系，多元化地加強(qiáng)家校聯(lián)系，密切關(guān)注安全動(dòng)態(tài)，切實(shí)做好聯(lián)共聯(lián)防保安的工作制度，給學(xué)校多一分安全保障。（3）建立健全安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。通過宣傳欄、黑板報(bào)、廣播站、早會(huì)、班隊(duì)會(huì)、多媒體視頻等多渠道多方面進(jìn)行安全知識宣傳教育活動(dòng)，提高師生的安全防范意識和安全防范能力。（4）切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《學(xué)校教職工崗位安全工作指南》精神，牢固樹立安全第一的思想，堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的安全工作責(zé)任制，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各處室、年段組各司其職，全體老師協(xié)作負(fù)責(zé)的安全體系。

6、辦學(xué)特色。沒有課程的支撐，任何辦學(xué)特色的生命力都不能持久。學(xué)校堅(jiān)持“和而不同”的課程理念，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行省頒課程計(jì)劃，上足上好國家課程。（1）體育教育特色。創(chuàng)建“體藝2+1”特色學(xué)校、吉林省武術(shù)傳統(tǒng)學(xué)校，把籃球、足球項(xiàng)目納入學(xué)校課程體系，三到六年級每周一節(jié)，讓學(xué)生在課程教育中掌握籃球、足球基本技能，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，體驗(yàn)團(tuán)隊(duì)合作，提升生命質(zhì)量。（2）藝術(shù)教育特色。依托少年宮活動(dòng)，創(chuàng)新藝術(shù)教育工作。讓每一個(gè)學(xué)生在校既享受藝術(shù)教育的熏陶，又有機(jī)會(huì)展示自我，提高學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)。學(xué)校每年開展“體育藝術(shù)節(jié)”，搭建學(xué)生展示的平臺(tái)。（3）心理健康教育特色。學(xué)校心理健康教育活動(dòng)室已按規(guī)定建設(shè)，我們要把心理健康教育作為學(xué)校德育工作的創(chuàng)新點(diǎn)，努力通過心理健康教育促進(jìn)其它教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。(4)書香校園特色。在“書香校園”這一理念的引領(lǐng)下，伴隨著新課改的層層深入，凸顯辦學(xué)特色，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育，形成教育品牌，走出一條新課程改革校本化的成功之路。

（二）、工作措施：

1、強(qiáng)化科學(xué)管理，不斷提高實(shí)施規(guī)劃的執(zhí)行力。（1）分工明確，落實(shí)工作責(zé)任。

校長室負(fù)責(zé)學(xué)校發(fā)展的整體規(guī)劃、章程制定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、處室的日常工作。

德育處負(fù)責(zé)學(xué)生德育工作的規(guī)劃實(shí)施、校園文化建設(shè)、安全衛(wèi)生工作、學(xué)生自主化管理和特色學(xué)校的創(chuàng)建工作。

教務(wù)處負(fù)責(zé)教學(xué)教科研工作的規(guī)劃實(shí)施、教職工隊(duì)伍建設(shè)、師生學(xué)習(xí)型創(chuàng)建、學(xué)生自主化學(xué)習(xí)培養(yǎng)和特色學(xué)校的創(chuàng)建工作。

總務(wù)處負(fù)責(zé)學(xué)校總務(wù)工作的規(guī)劃實(shí)施、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、資源節(jié)約型校園的創(chuàng)建和學(xué)校服務(wù)保障工作。

（2）規(guī)范管理，提高工作效率。

學(xué)校嚴(yán)格實(shí)行“三五制”管理，健全制度體系、目標(biāo)管理體系、科學(xué)決策體系和考核評價(jià)體系，強(qiáng)化包保責(zé)任制管理，加強(qiáng)部門工作責(zé)任，形成一級對一級負(fù)責(zé)，一級抓一級的工作機(jī)制。完善學(xué)校會(huì)議制度，堅(jiān)持安排部署和總結(jié)匯報(bào)工作的全體教職工周例會(huì)制。

2、優(yōu)化用人機(jī)制，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。（1）中層干部競聘上崗。學(xué)校中層行政實(shí)行“四制”管理，分別為競爭上崗制、民主考核制、任期年限制、責(zé)任追究制，努力打造一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、步調(diào)一致、創(chuàng)先爭優(yōu)、富有戰(zhàn)斗力的有機(jī)整體。

（2）教師要求剛?cè)嵯酀?jì)。全體教師實(shí)行“五制”，即崗位目標(biāo)責(zé)任制、全員聘任制、責(zé)任包保制、量化考核制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)制。在制度剛性管理的基礎(chǔ)上，注重人文精神的培育，努力使教師集體形成自覺遵紀(jì)守規(guī)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、愛崗敬業(yè)、民主和諧的良好人文氛圍，讓這種柔性的人文自律成為學(xué)校剛性管理的補(bǔ)充。

（3）注重班主任隊(duì)伍的培養(yǎng)和管理。強(qiáng)化班主任“八大意識”（責(zé)任意識、大局意識、法規(guī)意識、公平意識、人本意識、團(tuán)隊(duì)意識、質(zhì)量意識、競爭意識），建立班主任的選拔、教育和管理的長效機(jī)制，著力培養(yǎng)班主任熱愛班主任崗位、注重班級管理的創(chuàng)新和熱愛學(xué)生的情懷，建設(shè)一支具有豐富班級管理水平和高度責(zé)任感的班主任隊(duì)伍。

3、深化教育教學(xué)改革，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。

（1）積極落實(shí)“以人為本、德育為先”的德育工作方針。以養(yǎng)成教育為重點(diǎn)，為學(xué)生的終身發(fā)展奠定良好的品行基礎(chǔ)；以每月德育主題教育為抓手，夯實(shí)學(xué)校德育常規(guī)工作；以活動(dòng)為載體，豐富德育工作內(nèi)容；以社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)為體驗(yàn)，強(qiáng)化德育工作的直觀性和時(shí)效性。學(xué)校的德育工作要充分發(fā)揮課堂教學(xué)、德育基地兩個(gè)主陣地的德育功能，做到人人參與、事事參與、全程參與，不斷探索，不斷創(chuàng)新，逐步形成學(xué)校德育工作新特色。

（2）突出教學(xué)中心工作，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。規(guī)范教學(xué)管理，夯實(shí)教學(xué)常規(guī)工作；大力開展教學(xué)改革，著力提高課堂教學(xué)效果；搭建教學(xué)合作交流平臺(tái)，加強(qiáng)對外開放和內(nèi)部交流；構(gòu)建科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系，引入競爭激勵(lì)機(jī)制。學(xué)校教學(xué)工作按“抓六常、促五創(chuàng)”（常規(guī)、常態(tài)、常訓(xùn)、常查、常比、常測；創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)效、創(chuàng)特、創(chuàng)新）的管理理念，狠抓落實(shí)，常抓常新。

（3）大力推進(jìn)“科研興?！惫こ?。以校本科研為基礎(chǔ)，著力破解教學(xué)工作中的難題；以教師發(fā)展為根本，著力提高教師教書育人的能力和水平；以課題研究為引領(lǐng)，著力提高學(xué)?？蒲兴健?/p>

4、硬化環(huán)境建設(shè)，不斷提高學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。（1）努力加強(qiáng)學(xué)校硬環(huán)境建設(shè)。爭取政策，多渠道籌措資金，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件改善的再次跨越，基本實(shí)現(xiàn)校園“四化”（美化、綠化、凈化、現(xiàn)代化），教學(xué)配套多功能用房充足，教學(xué)設(shè)備齊全、領(lǐng)先、及時(shí)更新，教學(xué)手段現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。學(xué)校周邊環(huán)境得到根本治理，確保師生人身和財(cái)產(chǎn)安全。

（2）努力強(qiáng)化學(xué)校軟環(huán)境建設(shè)。把校園文化建設(shè)作為提升學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的重要途徑和手段，按“物質(zhì)文化打基礎(chǔ)，制度文化強(qiáng)內(nèi)力，行為文化塑形象，精神文化鑄品牌”的文化建設(shè)理念，全面加強(qiáng)學(xué)校歷史文化、道德文化、人文文化、藝術(shù)文化、管理文化、特色文化等方面的文化建設(shè)，讓學(xué)校彰顯藝苑色彩。

四、落實(shí)學(xué)?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃的保障體系

規(guī)劃的落實(shí)，需要保障機(jī)制。學(xué)校將重視輿論宣傳，建立健全組織機(jī)構(gòu)，完善學(xué)校管理制度，制定詳盡的實(shí)施計(jì)劃，確立資源保障體系。

（一）觀念保障

1、注重輿論宣傳

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，首先組織學(xué)校中層干部、教研組長進(jìn)行學(xué)習(xí)，充分把握辦學(xué)的理念、內(nèi)涵，切實(shí)把握精髓融為一體；其次，在全校教師中間進(jìn)行充分的動(dòng)員與宣傳，使教師理解規(guī)劃實(shí)施對于學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略意義與自己發(fā)展的關(guān)系，創(chuàng)造規(guī)劃實(shí)施的良好輿論氛圍。

2、促進(jìn)教師更新教育觀念

如果不經(jīng)常對已有觀念進(jìn)行反思、更新，已有觀念往往成為學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展的桎梏。因此，從領(lǐng)導(dǎo)到教師，通過學(xué)習(xí)、反思與研討，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育觀念，形成適應(yīng)學(xué)生發(fā)展的現(xiàn)代學(xué)校的教育觀、德育觀、學(xué)生觀、課程觀、教學(xué)觀、質(zhì)量觀與管理觀，從而為規(guī)劃實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的觀念保障與文化自覺。

（二）組織保障

學(xué)校應(yīng)本著職權(quán)清晰、責(zé)任明確、組織高效的原則，組建完善的組織機(jī)構(gòu)。

1、健全組織，科學(xué)管理。發(fā)揮黨總支在學(xué)校管理中的政治核心作用和監(jiān)督保證作用；建立工會(huì)組織，建立教代會(huì)制度，發(fā)揮其的民主監(jiān)督和民主管理作用；發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的導(dǎo)向、凝聚、指導(dǎo)帶頭作用，形成團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)、勇于改革、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)集體。

2、依法治教，規(guī)范管理。依照有關(guān)法規(guī)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行規(guī)范，發(fā)展規(guī)范，依法治教。引導(dǎo)全校學(xué)生養(yǎng)成良好行為規(guī)范、學(xué)習(xí)習(xí)慣，引導(dǎo)全體教師端正教學(xué)行為，引導(dǎo)學(xué)校的管理部門端正領(lǐng)導(dǎo)和管理行為，做到建立規(guī)范——執(zhí)行規(guī)范——發(fā)展規(guī)范——超越規(guī)范。

3、按需設(shè)立，配齊科室。學(xué)校要本著“按需設(shè)立”的原則，建立健全中層機(jī)構(gòu)。各科室目標(biāo)明確，職權(quán)清晰、責(zé)任到人。學(xué)校將給予各處室相應(yīng)的權(quán)利，避免有職無權(quán)、有權(quán)無職的現(xiàn)象。

4、重心下移，人本管理。把教學(xué)管理的重心下移到班主任和任課教師，強(qiáng)化對教師的個(gè)案管理，為教師的個(gè)體發(fā)展提供條件、機(jī)會(huì)和寬松的氛圍，創(chuàng)導(dǎo)教師形成自己的教學(xué)風(fēng)格和特點(diǎn)。

（三）資源保障

1、后勤保障。后勤部門要強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理，樹立管理育人，管理服務(wù)的意識，提高辦事效率。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格收支兩條線，杜絕亂收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“政府采購”“建設(shè)工程招標(biāo)”等規(guī)定。實(shí)施收費(fèi)、招生“陽光工程”。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校財(cái)產(chǎn)的管理工作，建立健全管理責(zé)任制，做到購物登記造冊，借出登記辦理手續(xù)。要管好、用好現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施，發(fā)揮其最大效益。全體教職工要強(qiáng)化校產(chǎn)保護(hù)管理意識，倡導(dǎo)厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，教育學(xué)生愛護(hù)公物，養(yǎng)成良好習(xí)慣，構(gòu)建節(jié)約型學(xué)校。學(xué)校將調(diào)整經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)，不斷地改善教育教學(xué)設(shè)施，保障教師科研、教師培訓(xùn)、課程改革、學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)等各項(xiàng)工作的順利開展；合理使用學(xué)校有限的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，避免經(jīng)費(fèi)使用上的無謂浪費(fèi)與低效。

2、安全保障。不斷加強(qiáng)校園綜合治理，制訂防范措施，落實(shí)上級、學(xué)?！缎@安全管理?xiàng)l例》精神，建立應(yīng)急機(jī)制，排除隱患，確保校園安全，創(chuàng)建平安文明校園。

3、資料保障。進(jìn)一步規(guī)范文書檔案管理工作，確保資料完整齊全，各部門繼續(xù)負(fù)責(zé)做好文書檔案的收集整理工作。做到材料齊全，完整規(guī)范、數(shù)字準(zhǔn)確。同時(shí)，全面實(shí)行電子化管理文書檔案材料的方法，提高管理的效率。

（四）評估保障

1、制定工作目標(biāo)和計(jì)劃。為落實(shí)規(guī)劃的實(shí)施，學(xué)校、各處室、各年級、各班級應(yīng)制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，形成較為詳盡的計(jì)劃方案體系。學(xué)校除工作計(jì)劃外，每學(xué)期將制定相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃，把規(guī)劃內(nèi)容落實(shí)到位。

2、建立評估體系。根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容，制訂相應(yīng)的評估體系，每學(xué)年組織評估，監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施，并能夠及時(shí)調(diào)整，修訂規(guī)劃。

“十三五”期間，學(xué)校要以《教育規(guī)劃綱要》精神為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識與行動(dòng)，正確把握和處理好教育改革與發(fā)展中各種關(guān)系，在“崇德尚禮 篤學(xué)求真”核心理念引導(dǎo)下，以“現(xiàn)代”超一流的意識積極促進(jìn)全面創(chuàng)新，為梅河口市基礎(chǔ)教育事業(yè)做出應(yīng)有的新貢獻(xiàn)。

山城鎮(zhèn)中心校 2015年9月

第四篇：發(fā)展規(guī)劃編制

發(fā)展規(guī)劃編制、主體功能區(qū)規(guī)劃、規(guī)劃改革創(chuàng)新與多規(guī)合一試卷

一、單選題【本題型共10道題】

1.下列哪種理論主要由耗散結(jié)構(gòu)理論、協(xié)同學(xué)、突變論等三個(gè)部分組成？（）

A．社會(huì)控制理論

B．公共治理理論

C．自組織理論

D．社會(huì)公平理論

用戶答案：[C]

得分：4.00

2.2014年10月，十八屆四中全會(huì)作出的戰(zhàn)略部署是（）。

A．全面建成小康社會(huì)

B．全面深化改革

C．全面推進(jìn)依法治國

D．全面從嚴(yán)治黨

用戶答案：[C]

得分：4.00

3.德爾菲法一種利用函詢形式進(jìn)行的集體思想交流過程，其本質(zhì)上是一種（）的反饋函詢法。

A．署名

B．匿名

C．命名

用戶答案：[B]

得分：4.00

4.我國從哪個(gè)時(shí)期開始，將新中國成立以來一直沿用的“計(jì)劃”調(diào)整為“規(guī)劃”（）。

A．九五時(shí)期

B．十五時(shí)期

C．十一五時(shí)期

D．十二五時(shí)期

用戶答案：[C]

得分：4.00

5.根據(jù)分層劃區(qū)法，若某一區(qū)域資源環(huán)境承載力較高，目前還處于未開發(fā)狀態(tài)，且屬于當(dāng)?shù)氐膽?zhàn)略地區(qū)，應(yīng)劃分為（）。

A．優(yōu)化開發(fā)區(qū)域

B．重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域

C．限制開發(fā)區(qū)域 D．禁止開發(fā)區(qū)域

用戶答案：[A]

得分：0.00

6.科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是（）。

A．發(fā)展

B．以人為本

C．全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

D．統(tǒng)籌兼顧

用戶答案：[A]

得分：4.00

7.根據(jù)空間結(jié)構(gòu)理論中的網(wǎng)絡(luò)理論，網(wǎng)絡(luò)的中心是（）。

A．線路

B．節(jié)點(diǎn)

C．域面

D．通道

用戶答案：[B]

得分：4.00

8.差異化的的績效評價(jià)和政績考核中，要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源消耗、自主創(chuàng)新等的評價(jià)，弱化經(jīng)濟(jì)增長評價(jià)的是（）。

A．優(yōu)化開發(fā)區(qū)域

B．重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域

C．限制開發(fā)區(qū)域

D．禁止開發(fā)區(qū)域

用戶答案：[A]

得分：4.00

9.規(guī)劃目標(biāo)包括（）主要目標(biāo)、規(guī)劃指標(biāo)。

A．總體目標(biāo)

B．基本原則

C．主要任務(wù)

D．指導(dǎo)思想

用戶答案：[A]

得分：4.00

10.下列哪種理論主要由耗散結(jié)構(gòu)理論、協(xié)同學(xué)、突變論等三個(gè)部分組成？（）

A．社會(huì)控制理論 B．公共治理理論

C．自組織理論

D．社會(huì)公平理論

用戶答案：[C]

得分：4.00

二、多選題【本題型共10道題】

1.根據(jù)繆爾達(dá)爾的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論，經(jīng)濟(jì)增長是一個(gè)動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)的過程，存在著哪兩種不同的運(yùn)動(dòng)和效應(yīng)？（）

A．回波效應(yīng)

B．?dāng)U散效應(yīng)

C．極化效應(yīng)

D．涓流效應(yīng)

用戶答案：[AB]

得分：4.00

2.規(guī)劃咨詢質(zhì)量管理職責(zé)中，下列屬于機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職責(zé)有（）。

A．負(fù)責(zé)制定和批準(zhǔn)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)

B．主持管理評審，批準(zhǔn)評審計(jì)劃與評審報(bào)告

C．審批規(guī)劃咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任職資格

D．負(fù)責(zé)規(guī)劃咨詢項(xiàng)目質(zhì)量分類管理和成果質(zhì)量審核及質(zhì)量抽查

E．組織對客戶投訴和不合格項(xiàng)目的分析、評審，督促落實(shí)糾正措施 用戶答案：[ABC]

得分：4.00

3.反映區(qū)域國土空間開發(fā)的支撐條件的指標(biāo)是（）。

A．可利用土地資源

B．人口集聚度

C．可利用水資源

D．自然災(zāi)害危險(xiǎn)性

E．生態(tài)系統(tǒng)脆弱性

用戶答案：[ACD]

得分：0.00

4.發(fā)展規(guī)劃一般具有哪些特征。（）

A．宏觀性

B．動(dòng)態(tài)性

C．預(yù)期性

D．統(tǒng)領(lǐng)性 E．層級性

用戶答案：[ABC]

得分：0.00

5.人類發(fā)展指數(shù)主要由哪三個(gè)指標(biāo)構(gòu)成？（）

A．長壽指標(biāo)

B．知識指標(biāo)

C．體面的生活水準(zhǔn)指標(biāo)

D．人均GDP指標(biāo)

E．人均收入水平指標(biāo)

用戶答案：[ABC]

得分：4.00

6.在地方層面，各地開展中期評估的模式主要有哪些？（）

A．綜合分析型

B．綱要導(dǎo)向型

C．重點(diǎn)評估型

D．體系評估型

用戶答案：[ABD]

得分：4.00

7.發(fā)展規(guī)劃的主要利益相關(guān)者有（）。

A．規(guī)劃委托方

B．受影響的政府及部門

C．受影響的企業(yè)及機(jī)構(gòu)

D．受影響的居民

E．第三方機(jī)構(gòu)

用戶答案：[ABCD]

得分：4.00

8.按照評估時(shí)點(diǎn)的不同，定期評估可分為哪些類型？（）。

A．評估

B．中期評估

C．終期評估

D．應(yīng)急評估

用戶答案：[AB]

得分：0.00

9.按照美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里的工業(yè)化六個(gè)階段理論，除了經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)階段，還包括哪些階段（）。

A．工業(yè)化初期階段

B．工業(yè)化中期階段

C．工業(yè)化后期階段

D．后工業(yè)化階段

E．知識經(jīng)濟(jì)社會(huì)

用戶答案：[ABCD]

得分：4.00

10.規(guī)劃的政策措施通常包括()。

A．體制機(jī)制保障

B．法制保障

C．要素保障

D．指標(biāo)保障

用戶答案：[ABD]

得分：0.00

三、判斷題【本題型共5道題】

1.發(fā)展規(guī)劃中提出的“實(shí)施類”項(xiàng)目，是規(guī)劃期內(nèi)必須推進(jìn)實(shí)施的項(xiàng)目，不需要明確其建設(shè)的起止年限。

Y．對

N．錯(cuò)

用戶答案：[N]

得分：4.00

2.“一五”計(jì)劃的起止時(shí)間為1951年到1955年。

Y．對

N．錯(cuò)

用戶答案：[N]

得分：4.00

3.根據(jù)圈層結(jié)構(gòu)理論，內(nèi)圈層即中心城區(qū)或城市中心區(qū)，基本沒有種植業(yè)和其他農(nóng)業(yè)活動(dòng)，以第三產(chǎn)業(yè)為主，商業(yè)、金融、服務(wù)業(yè)高度集聚。

Y．對

N．錯(cuò)

用戶答案：[Y]

得分：4.00

4.規(guī)劃中的目標(biāo)與指標(biāo)之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。指標(biāo)的包容性更強(qiáng)、更有原則，而目標(biāo)是對指標(biāo)的具體化。

Y．對

N．錯(cuò)

用戶答案：[N]

得分：4.00

5.指數(shù)評價(jià)法是國土空間綜合評價(jià)的定性方法, 判別評價(jià)法是國土空間綜合評價(jià)的定量方法。

Y．對

N．錯(cuò)

用戶答案：[N] 得分：4.00

第五篇：十三五教育發(fā)展規(guī)劃

灌云縣“十三五”教育事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃

?十三五?時(shí)期，是全面實(shí)施?一帶一路?戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，是?邁上新臺(tái)階，建設(shè)新江蘇?的決勝時(shí)期，也是深化教育領(lǐng)域綜合改革的戰(zhàn)略機(jī)遇期。按照?建設(shè)‘強(qiáng)富美高’幸福新灌云?的總體要求，根據(jù)《灌云縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》及《連云港市?十三五?教育發(fā)展規(guī)劃》主要精神，結(jié)合《灌云縣中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》主要內(nèi)容，編制《灌云縣?十三五?教育事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》。

本規(guī)劃闡明?十三五?時(shí)期灌云縣教育事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和政策取向，是今后五年教育事業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖，是全縣教育系統(tǒng)共同的行動(dòng)計(jì)劃。

一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與發(fā)展形式

?十二五?時(shí)期，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣教育系統(tǒng)以國家、省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)和《連云港市?十二五?教育發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，以沿海開發(fā)為契機(jī)，緊緊圍繞《灌云縣?十二五?教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，教育事業(yè)取得新成績、實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）“十二五”以來教育發(fā)展取得的主要成績。1.學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。以辦人民滿意的教育為宗旨，加大學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，為全縣中小學(xué)添臵圖書300萬冊、1

電腦8783臺(tái)、多媒體教學(xué)設(shè)備2291臺(tái)套；完善信息中心52個(gè)；新建專用教室411口，現(xiàn)代化教育設(shè)施設(shè)備效益不斷彰顯。2013年，創(chuàng)建成?江蘇省教育現(xiàn)代化縣?，2015年，全縣有56所中小學(xué)校通過辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。

2.學(xué)前教育改革日漸成熟。科學(xué)編制了灌云學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園建設(shè)。截止目前，全縣共有省優(yōu)質(zhì)園41所，市優(yōu)質(zhì)園38所，基本實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)園鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的目標(biāo)。加大學(xué)前教育教師招引比例，與師范院校聯(lián)合培養(yǎng)幼兒教育專業(yè)人才，加大學(xué)前教育師資培訓(xùn)力度，近年來，我縣共招錄入編幼兒教師170名。2015年11月份，被省人民政府命名為?江蘇省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)?。

3.義務(wù)教育均衡水平顯著提升。近年來，以?六個(gè)一樣?為目標(biāo)，充分利用教育現(xiàn)代化建設(shè)、義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造等機(jī)遇，加大農(nóng)村中小學(xué)的建設(shè)力度，促進(jìn)全縣義務(wù)教育均衡化發(fā)展。在縣城區(qū)推行義務(wù)教育學(xué)校劃片招生，就近入學(xué)制度，基本解決了困擾多年的擇校問題。2014年，我縣順利通過?義務(wù)教育均衡縣國家級驗(yàn)收?。2015年，在原來基礎(chǔ)上，完成教學(xué)及教輔用房建設(shè)34345平方米，加固校舍90626平方米，修建運(yùn)動(dòng)場館15374平方米，添臵學(xué)生生活設(shè)施327套，添臵課桌凳4720套、音體美教學(xué)器材900組（件），均衡水平進(jìn)一步提升。

4.高中內(nèi)涵發(fā)展更趨深化。加強(qiáng)普通高中建設(shè)，楊集高中在東城區(qū)異地新建，投入2.3億元，占地240畝，建筑面積7.8 2

萬平方米，與南師大達(dá)成聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，更名?南京師范大學(xué)灌云附屬中學(xué)?。加強(qiáng)普通高中星級創(chuàng)建和課程基地建設(shè)，南師灌云附中成功創(chuàng)成省?四星級普通高中?，形成了灌中、一中、南師灌云附中三所四星級高中齊聚縣城，競相發(fā)展的態(tài)勢。灌中體育課程基地入選江蘇省課程基地建設(shè)項(xiàng)目，南師灌云附中心理健康教育特色初步形成，建設(shè)水平和育人效果不斷提升。

5.素質(zhì)教育成果不斷凸顯。體育教育成效顯著。在全國無線電測向比賽中，我縣代表隊(duì)連續(xù)三年領(lǐng)跑全國，被國家級媒體譽(yù)為?測向夢之隊(duì)?。2015年，我縣代表江蘇省出賽，更是以41金、24銀、19銅的驕人戰(zhàn)績載譽(yù)而歸。在省、市級比賽中田徑、籃球項(xiàng)目一直處于前三名?？萍冀逃趼秿槑V。近年來，我縣不斷加大科技教育力度，完善科技教育體系，健全專兼職科技輔導(dǎo)員制度，科技教育成績初步凸顯。在?首屆連云港市青少年科技創(chuàng)新市長獎(jiǎng)?活動(dòng)中，魯河小學(xué)獲?搖籃獎(jiǎng)?，學(xué)生孟鎖榮獲?市長獎(jiǎng)?，在2015年市青少年科技創(chuàng)新大賽中，縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)等三所學(xué)校共獲10個(gè)一等獎(jiǎng)。

6.教育教學(xué)質(zhì)量逐年攀升。立足生態(tài)課堂，創(chuàng)建市縣課改領(lǐng)航學(xué)校，?生本課堂?、?四步四學(xué)?模式、?五步教學(xué)法?、?四二一課堂教學(xué)模式?等教學(xué)改革成果成效明顯。2013年，我縣高考本二達(dá)線人數(shù)首次突破千人大關(guān)。2014年高考本二以上達(dá)線1573人，在全市本二達(dá)線人數(shù)下降的情況下，比2013年凈增262人，增幅為18.5%。2015年高考，我縣在參考人數(shù)比2014年減少500人的情況下，本二以上達(dá)線人數(shù)1728人，3

比2014年增加155人，增長了8.9%，創(chuàng)造了近十年來最好成績。

7.教育現(xiàn)代化內(nèi)涵穩(wěn)步提升。立足原有校園網(wǎng)絡(luò)、?三通兩平臺(tái)?，在全縣范圍內(nèi)開展?一師一優(yōu)課，一課一名師?評選活動(dòng)，充分利用現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備，發(fā)揮設(shè)施裝備效益。十二五期間，教育信息化應(yīng)用方面獲國家級獎(jiǎng)項(xiàng)83個(gè)，省級獎(jiǎng)項(xiàng)321個(gè)。截止2015年12月18日教育信息化公共服務(wù)平臺(tái)訪客數(shù)640833，資源數(shù)量：1217816，資源總量：623G，下載量：62934。我縣的教育信息化公共服務(wù)平臺(tái)核心指標(biāo)連續(xù)兩年位列全省118個(gè)縣區(qū)級參評單位之首。

8.師資隊(duì)伍建設(shè)有力推進(jìn)。開展感動(dòng)灌云教育?十佳人物?評選活動(dòng)，組織?師德巡回報(bào)告?、?師德演講比賽?、?勞模進(jìn)校園?等活動(dòng)，不斷用先進(jìn)精神感染、打造師德師魂?！吨袊逃龍?bào)》等媒體多次專版報(bào)道我縣教師先進(jìn)事跡，在全國引起了強(qiáng)烈反響。組織實(shí)施?三百課程??青藍(lán)課程??361教學(xué)能手提升工程?等培訓(xùn)，近年來，共培養(yǎng)省特級教師7名，市級名師、模范班主任、名校長14人，學(xué)科帶頭人、骨干教師384人。有43項(xiàng)教育教學(xué)課題獲省規(guī)劃辦公室立項(xiàng)。在省市教育教學(xué)比賽中，有18名教師獲省市一等獎(jiǎng)。

9.教育社會(huì)形象不斷提升。整合社會(huì)救助資源，健全?補(bǔ)、減、助、貸?四位一體的家庭困難學(xué)生資助機(jī)制，按省下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)對義務(wù)教育階段的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)，確保應(yīng)貸盡貸，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，不讓孩子因貧失學(xué)?？h益海助學(xué)中心首創(chuàng)?政府推動(dòng)、民間投資、社會(huì)參與、養(yǎng)教一體?孤兒保障模式，成 4

為展示灌云特殊教育的一張靚麗名片，相繼被《新華日報(bào)》《商務(wù)時(shí)報(bào)》等30余家主流媒體宣傳報(bào)道。加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格有償家教、教育亂收費(fèi)等行為的查處，營造了風(fēng)清氣正的教育形象。

(二)“十三五”教育發(fā)展需要解決的主要問題。

1.教育現(xiàn)代化縣級示范區(qū)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。上一輪教育現(xiàn)代化建設(shè)，全縣投入近8億元資金，實(shí)現(xiàn)基本教育現(xiàn)代化。但更高水平教育現(xiàn)代化是以發(fā)達(dá)國家教育現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)為參考的，需要更充足的財(cái)力支撐，而我縣目前推進(jìn)更高水平教育現(xiàn)代化中，信息化建設(shè)水平跟不上時(shí)代發(fā)展需求，硬件、軟件與國家教育信息化標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距，同時(shí)尚存在經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足、義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)和質(zhì)量需進(jìn)一步提升等瓶頸問題，現(xiàn)代化縣級示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)乏力的難題亟需破解，需要規(guī)劃路線圖，確定推進(jìn)時(shí)間進(jìn)度表。

2.基礎(chǔ)教育布局需要進(jìn)一步優(yōu)化。由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、義務(wù)教育免費(fèi)和國家?單獨(dú)二孩?政策的出臺(tái)，縣城區(qū)將承擔(dān)大量來自農(nóng)村進(jìn)城和外來務(wù)工人員子女的就學(xué)任務(wù)，原本就不富余的優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源日顯緊缺，特別是城區(qū)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校規(guī)模超大，造成部分學(xué)校生均辦學(xué)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)。教育布局的合理性尚未達(dá)到期望的目標(biāo)與要求，與我縣城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口變化的契合度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。亟需在調(diào)整教育布局、加強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，做好新增教育需求的發(fā)展規(guī)劃工作，建立和完善相應(yīng)工作制度和保障機(jī)制。切實(shí)提升公 5

辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園覆蓋率，強(qiáng)力推進(jìn)校安工程和義務(wù)教育全面改薄工程，切實(shí)提升農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)的辦學(xué)質(zhì)量。

3.教育優(yōu)質(zhì)水平亟待提高。農(nóng)村教育質(zhì)量有待提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村小和教學(xué)點(diǎn)，規(guī)模不斷萎縮，辦學(xué)條件仍然較差。城區(qū)部分學(xué)校規(guī)模超大、班額超標(biāo)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。從區(qū)域分布來看，?大學(xué)校?、大班額主要集中在縣城學(xué)校和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)；從學(xué)校分布看，優(yōu)質(zhì)學(xué)校問題最突出，有的學(xué)校班額多達(dá)70余人。?大學(xué)校?、大班額問題是困擾當(dāng)前義務(wù)教育發(fā)展的一個(gè)突出問題。教師交流制度有待健全，教師的?縣管校聘?還未落實(shí)到位。

4.師資隊(duì)伍素質(zhì)還有較大提升空間。目前，我縣教師隊(duì)伍與教育高水平特色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展要求還有距離，與課程教學(xué)改革發(fā)展要求還有距離，與學(xué)生個(gè)性化發(fā)展要求還有距離。學(xué)科及教育領(lǐng)軍人才的數(shù)量與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展要求尚不匹配，教師隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)與專業(yè)水平需進(jìn)一步優(yōu)化。目前距離《江蘇省中長期教育事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（201 0—2020）》規(guī)定的要求還有較大差距。師資隊(duì)伍素質(zhì)仍需提升，教師隊(duì)伍，尤其是農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。學(xué)前教育師資隊(duì)伍數(shù)量不足、整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

(三)“十三五”教育發(fā)展面臨的基本形勢。

?十三五?時(shí)期是我縣全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)更高水平教育現(xiàn)代化的決定性階段。當(dāng)前，灌云縣正處在重大機(jī)遇期、發(fā)展突破期和關(guān)鍵攻堅(jiān)期，新形勢、新任務(wù)對教 6

育改革發(fā)展提出了新要求。必須把教育工作擺在更加重要的位臵，全力以赴推動(dòng)教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育，為建設(shè)?強(qiáng)富美高?幸福新灌云、實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才智力支撐。

1.?四個(gè)全面?戰(zhàn)略對我縣教育提出新要求。從全面建成小康社會(huì)來看，教育必須培養(yǎng)大批高層次創(chuàng)新型人才和高素質(zhì)技術(shù)技能人才，助推創(chuàng)新，驅(qū)動(dòng)發(fā)展；必須增強(qiáng)各類人才的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，使人民生活更加美好。從全面深化改革來看，教育改革要更加注重?全面?，統(tǒng)籌把握各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素，使教育各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)同配合；更加注重?深化?，在創(chuàng)新體制機(jī)制上積極探索實(shí)踐，敢闖敢試。從全面依法治國來看，一方面要以法治思維和法治方式推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化，另一方面要加強(qiáng)法治教育，培養(yǎng)造就大批法治人才。從全面從嚴(yán)治黨來看，必須通過加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)、思想政治工作和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，把堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義辦學(xué)方向、培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人這一根本任務(wù)落到實(shí)處。質(zhì)量提升、內(nèi)涵建設(shè)、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展已成為教育的最強(qiáng)音和關(guān)鍵詞。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對我縣教育產(chǎn)生新影響。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，更加注重提升人力資源素質(zhì)，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新。認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作主旋律，也是教育工作的關(guān)鍵詞。教育必須主動(dòng)對接行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求，在優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人 7

才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)上主動(dòng)作為、有所作為。教育發(fā)展必須從外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展，教師隊(duì)伍素質(zhì)和能力亟需提高。?有學(xué)上?的問題已基本解決，家長普遍希望有更多優(yōu)質(zhì)學(xué)校，讓孩子?好上學(xué)?、?上好學(xué)?。從教育教學(xué)改革看，?互聯(lián)網(wǎng)+?重塑教育生態(tài)，使教育從封閉走向開放，帶來學(xué)習(xí)革命和教育教學(xué)模式的深刻變革。所有這些，都對原有教育帶來深刻影響。

二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

?十三五?時(shí)期，我縣教育事業(yè)發(fā)展要以鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的?十八大?、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和總書記系列重要講話精神，牢固樹立和踐行?創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享?發(fā)展理念，按照?兩個(gè)率先?光榮使命和?邁上新臺(tái)階、建設(shè)新江蘇?目標(biāo)定位，以建設(shè)?強(qiáng)美富高?幸福新灌云為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育體制改革，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)教育創(chuàng)新，提高教育質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)灌云?跨越發(fā)展、崛起騰飛?和全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)提供智力支持、知識貢獻(xiàn)和人才保障。

(二)發(fā)展理念。

1.堅(jiān)定教育現(xiàn)代化建設(shè)的引領(lǐng)價(jià)值。確立到2018年實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、校三級監(jiān)測體系，以框架規(guī)范、目標(biāo)引領(lǐng)與過程監(jiān)控推動(dòng)教育現(xiàn)代化工作有序展開，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)和教育教學(xué)工作健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

2.堅(jiān)持改革與創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐取向。深化教育綜合改革，推動(dòng)教育工作提升。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，促進(jìn)教育轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)變管理模式，創(chuàng)新教育事業(yè)發(fā)展的機(jī)制體制。堅(jiān)持開放性原則，走國際化道路，開創(chuàng)教育事業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域?？茖W(xué)布局，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.堅(jiān)守統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與服務(wù)的政府責(zé)任。發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，科學(xué)配臵教育資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育同步發(fā)展，推動(dòng)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化政府服務(wù)職能，搭建多元化發(fā)展平臺(tái)，激發(fā)各類辦學(xué)主體的活力，完善教育公共服務(wù)體系，改革教育治理方式，實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)。1.總體目標(biāo)。

到2020年，構(gòu)建體系完備的終身教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，健全充滿活力的機(jī)制體制，實(shí)施富有成效的社會(huì)服務(wù)，總體實(shí)現(xiàn)省定教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系要求，教育發(fā)展水平和綜合實(shí)力提升進(jìn)位，建成教育發(fā)展水平領(lǐng)先、人才培養(yǎng)質(zhì)量一流、知識創(chuàng)新體系健全、開放程度較高的人力資源強(qiáng)縣、輻射力強(qiáng)的區(qū)域教育中心，邁入人人享有良好教育、人人獲得終身發(fā)展的學(xué)習(xí)型社會(huì)。

2.具體目標(biāo)。

——各類教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。到2020年，普及學(xué)前三年幼兒教育，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)98％以上，義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率、鞏固率、升學(xué)率均達(dá)100％，高中階段教育毛入學(xué)率 9

達(dá)到99％以上，中等職業(yè)教育與普通高中教育的規(guī)模相當(dāng)，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到60％，全縣主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過高等教育的比例達(dá)25％左右，受教育年限達(dá)12年，新增勞動(dòng)力人均受教育年限達(dá)15年。貧困家庭、外來務(wù)工人員、殘疾兒童等群體接受教育權(quán)利和機(jī)會(huì)得到充分有效保障，教育均衡度達(dá)到上限，教育優(yōu)質(zhì)化達(dá)到90％以上。

——學(xué)校教育內(nèi)涵更加彰顯。學(xué)生德、智、體、美、勞諸方面獲得全面和諧發(fā)展，思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高。完善學(xué)校、家庭、社會(huì)?三位一體?的合力育人機(jī)制。圍繞學(xué)科素養(yǎng)培育加大課程教學(xué)改革力度，積極推進(jìn)縣域課程改革。開展?互聯(lián)網(wǎng)+?平臺(tái)建設(shè)，普通高中重視網(wǎng)絡(luò)課程研究，開發(fā)引領(lǐng)學(xué)生個(gè)性發(fā)展的MOOCs資源，每校上線課程不少于20種。促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康，切實(shí)落實(shí)?每天校園鍛煉一小時(shí)?。健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、校三級心理健康教育機(jī)構(gòu)，提高學(xué)生心理健康教育專業(yè)化水平。?十三五?期間，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育覆蓋率80％以上，優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育覆蓋率90％以上。

——教師隊(duì)伍素質(zhì)全面提高。?十三五?末，造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)、專業(yè)化教師和教干隊(duì)伍。幼兒教師本科以上學(xué)歷達(dá)40％以上、小學(xué)教師本科以上學(xué)歷達(dá)90％以上、初高中教師研究生學(xué)歷達(dá)20％以上，中等職業(yè)學(xué)校?雙師型?教師達(dá)75％以上。建成一支名、特、優(yōu)骨干教師隊(duì)伍，在職正高級教師、特級教師總?cè)藬?shù)突破10人；市級名校長達(dá)30人，市名師、學(xué)科帶頭人達(dá)300人。到國外接 10

受培訓(xùn)的教師和校長比例達(dá)到20％以上。健全干部、教師流動(dòng)機(jī)制，縣級以上骨干教師年流動(dòng)率達(dá)到15％，實(shí)現(xiàn)所有學(xué)校所有學(xué)科都有至少1名縣級以上骨干教師。

——教育現(xiàn)代化整體推進(jìn)。推進(jìn)教育現(xiàn)代化縣級示范區(qū)建設(shè)，2018年達(dá)成教育現(xiàn)代化建設(shè)指標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)縣域教育總體現(xiàn)代化，完成省教育現(xiàn)代化縣級示范區(qū)建設(shè)任務(wù)。完善教育現(xiàn)代化推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測。建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，完善學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)。推進(jìn)智慧教育，加快教育信息化建設(shè)，全縣教育信息化國家達(dá)標(biāo)率不低于90％。

三、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)各項(xiàng)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)普惠的學(xué)前教育。鞏固學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)成果，實(shí)施第二個(gè)學(xué)前教育五年行動(dòng)計(jì)劃。進(jìn)一步健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，擴(kuò)大公辦園和普惠性民辦園覆蓋率。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園獨(dú)立法人工作，充分發(fā)揮幼兒園發(fā)展的自主性，促進(jìn)學(xué)前教育積極健康發(fā)展。構(gòu)建科學(xué)的幼兒園保教質(zhì)量評價(jià)體系，促進(jìn)學(xué)前教育質(zhì)量提升。提升幼兒教師專業(yè)水平，爭取專任教師持證上崗率100%，?？萍耙陨蠈W(xué)歷100%，具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱占比80%以上。繼續(xù)開展省市優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建工作，到2020年，初步建成幼兒園服務(wù)區(qū)制度，省優(yōu)質(zhì)園占比達(dá)90%。

2.進(jìn)一步提高義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平。進(jìn)一步健全城 11

鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，實(shí)施?村小振興?計(jì)劃，在教師配臵、學(xué)校建設(shè)等方面向農(nóng)村學(xué)校傾斜、向薄弱學(xué)校傾斜、向資金困難學(xué)校傾斜。深入實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校高水平現(xiàn)代化建設(shè)工程，改善辦學(xué)條件，縮小辦學(xué)差距。研究并制定出臺(tái)《灌云縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作條例》。高水平推進(jìn)課程改革，實(shí)施義務(wù)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測制度和課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)控、問責(zé)制度?？h城區(qū)教師和校長定期合理流動(dòng)、控制熱點(diǎn)校的招生規(guī)模，有效緩解過度擇?，F(xiàn)象，積極化解60人以上的超大班額問題。健全農(nóng)村留守學(xué)生關(guān)愛服務(wù)體系，建立留守學(xué)生普查登記、結(jié)對幫扶制度，建立留守學(xué)生安全保護(hù)預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制。至2020年，全縣所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到省現(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

3.強(qiáng)化普通高中教育特色多樣發(fā)展。保持灌云高級中學(xué)、灌云第一中學(xué)、南師灌云附中三所四星級普通高中齊聚縣城，競相發(fā)展的良好態(tài)勢，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)施普通高中質(zhì)量提升工程。加強(qiáng)普通高中課程基地建設(shè)，形成一批拓展型和研究型課程。探索建立普通高中與職業(yè)教育資源共享機(jī)制，積極推進(jìn)普通高中教育和職業(yè)教育融通，拓寬學(xué)生發(fā)展渠道。加快灌云中專現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，推進(jìn)高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)高、中等職業(yè)教育一體化，創(chuàng)新灌云中專生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與運(yùn)行機(jī)制，提高職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力。完善學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書?雙證?制度，重點(diǎn)提高學(xué)生就業(yè)能力。到2020年，建立較為完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，將灌云中專建成省高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校。

4.加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。貫徹落實(shí)《灌云縣關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的實(shí)施意見》，到2020年，建立較為完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建成1所省現(xiàn)代化示范性中等職業(yè)學(xué)校、3個(gè)現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)基地。加快五年制高等職業(yè)教育發(fā)展，提升辦學(xué)層次。到2020年，灌云中專力爭升格為省重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)中等專業(yè)學(xué)校。拓寬職業(yè)教育升學(xué)渠道，落實(shí)中職?2.5+0.5?學(xué)制模式。建立健全校企合作長效機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)教融合，發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在中職、高職教育人才培養(yǎng)中的作用。

5.積極創(chuàng)設(shè)民辦教育新機(jī)制。?十三五?期間，按照調(diào)結(jié)構(gòu)、抓內(nèi)涵、促發(fā)展的工作思路，重點(diǎn)支持舉辦非義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校，保證民辦教育辦學(xué)規(guī)模能在一個(gè)合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行。民辦學(xué)前教育占全縣學(xué)前教育總數(shù)的30%左右，民辦小學(xué)在校生占全縣小學(xué)生總數(shù)的10%以內(nèi)，民辦初中在校生占全縣初中生總數(shù)的5%以內(nèi)，非學(xué)歷教育年培訓(xùn)11萬人次。到2020年，基本形成以政府辦學(xué)為主，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展，具有地方特色的民辦教育格局。

6.構(gòu)建靈活開放的終身教育體系。建立以灌云開放大學(xué)為龍頭、以社區(qū)教育中心為紐帶、以居民學(xué)校為基礎(chǔ)的?三級?社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，多層次、多形式開展農(nóng)村教育、市民教育以及老年教育等，不斷滿足各類居民學(xué)習(xí)提高和修身益智的需求。加強(qiáng)社會(huì)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)。社會(huì)教育以創(chuàng)建為抓手，以培訓(xùn)為手段，以全民活動(dòng)學(xué)習(xí)周為載體，全面推進(jìn)社會(huì)教育和終身教育體系建設(shè)工作。建設(shè)?灌云終身 13

學(xué)習(xí)在線?并充分發(fā)揮其應(yīng)有功能，創(chuàng)設(shè)?人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)，處處可學(xué)?的優(yōu)良學(xué)習(xí)環(huán)境。到2020年，全縣50％以上的社區(qū)教育中心達(dá)到高水平、示范性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、機(jī)制完善、功能齊全、優(yōu)質(zhì)高效的社區(qū)教育辦學(xué)系統(tǒng)。建成?10分鐘學(xué)習(xí)圈?，全縣從業(yè)人員繼續(xù)教育參與率達(dá)60％以上，城鎮(zhèn)居民參與社區(qū)教育活動(dòng)數(shù)達(dá)到60％以上，農(nóng)村居民達(dá)到40％以上。

（二）全面提高學(xué)校教育質(zhì)量。

1.創(chuàng)新開展德育工作。堅(jiān)持立德樹人，創(chuàng)新開展各項(xiàng)德育工作。深入開展中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育，加強(qiáng)理想信念教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、革命傳統(tǒng)教育、國防教育、?八禮四儀?養(yǎng)成教育。將德育滲透于教育教學(xué)各環(huán)節(jié)，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育各方面，提高德育工作的吸引力和感染力。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，發(fā)揮好黨組織、共青團(tuán)和少先隊(duì)作用，構(gòu)建中小學(xué)有效銜接的德育體系，小學(xué)重點(diǎn)抓好養(yǎng)成教育，初中重點(diǎn)抓好青春期心理健康教育，高中階段重點(diǎn)抓好理想信念教育。健全德育網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)容，注重德育實(shí)效，積極探索踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)踐路徑。進(jìn)一步推進(jìn)青少年成長中心建設(shè)，扎實(shí)開展心理健康教育，建設(shè)和打造高水平、專兼職結(jié)合的心理教育格局。

2.全面實(shí)施素質(zhì)教育。尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育，切實(shí)減輕中小學(xué)過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。14

深化公民意識教育、法制教育、生態(tài)文明教育，培養(yǎng)學(xué)生愛國主義情懷、集體主義觀念、社會(huì)主義信念，深化?三養(yǎng)成?教育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生服務(wù)國家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感。保護(hù)和激發(fā)學(xué)生的好奇心，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好，強(qiáng)化科學(xué)素養(yǎng)教育，營造獨(dú)立思考、自由創(chuàng)新的良好環(huán)境，增強(qiáng)學(xué)生勇于探索的創(chuàng)新精神。推進(jìn)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，利用社會(huì)資源開展課外和校外活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生善于解決問題的實(shí)踐能力。到2020年，全縣各素質(zhì)教育實(shí)踐基地完成基礎(chǔ)建設(shè)5000平方米，主題教育館和探究實(shí)驗(yàn)室4個(gè)，室外拓展、生活體驗(yàn)訓(xùn)練區(qū)2個(gè)。

3.深化教學(xué)與課程改革。推進(jìn)課堂教學(xué)改革工程，大力實(shí)施?釋放師生潛能的教育?，讓?相信師生、解放師生、依靠師生、發(fā)展師生?成為教育教學(xué)新追求。深入實(shí)施?選課、走班?和學(xué)科教室建設(shè)工程，重點(diǎn)圍繞學(xué)科文化、學(xué)科思想、學(xué)科方法、學(xué)科支撐等構(gòu)建學(xué)科教室，落實(shí)學(xué)生的多樣化學(xué)習(xí)、個(gè)性化學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生多樣化發(fā)展、個(gè)性化發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)課程開發(fā)和課程基地建設(shè)工程。通過課程開發(fā)，為學(xué)生提供多樣化的選修、選學(xué)課程，通過課程基地建設(shè)形成學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)路徑，搭建師生多元發(fā)展平臺(tái)。構(gòu)建指向核心素養(yǎng)的地方課程體系，提供適合學(xué)生的教育，實(shí)現(xiàn)育人模式的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善普通高中青少年創(chuàng)新拔尖后備人才發(fā)現(xiàn)、培育機(jī)制。

4.加強(qiáng)藝術(shù)和體育工作。開齊開足音樂、美術(shù)和體育課程，加強(qiáng)審美教育，服務(wù)學(xué)生藝術(shù)特長發(fā)展，強(qiáng)化體育課和課外鍛 15

煉，深入實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工程和體育藝術(shù)?2+1?工程，廣泛開展校園足球運(yùn)動(dòng)和學(xué)生喜聞樂見的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健。改進(jìn)美育教學(xué)，推進(jìn)高雅藝術(shù)進(jìn)校園、戲曲進(jìn)教材進(jìn)課堂，構(gòu)建學(xué)校藝術(shù)教育工作測評和學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評體系。加強(qiáng)食品衛(wèi)生、傳染病和學(xué)生常見病的預(yù)防教育及防治工作，落實(shí)衛(wèi)生防疫工作報(bào)備制度。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

1.完善教師培養(yǎng)與激勵(lì)制度。加強(qiáng)教師教育和專業(yè)建設(shè)，依托省、市師范院校，采取聯(lián)辦、托辦等形式，加大對教育人才的培養(yǎng)。做好師范生提前錄取工作，鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考師范專業(yè)。依托市級培訓(xùn)品牌項(xiàng)目?青藍(lán)課程?、?千名教師出鄉(xiāng)村?、?百位名師百節(jié)好課百鄉(xiāng)行?，加強(qiáng)教師培訓(xùn)。完善管理制度和激勵(lì)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)校長、教師定期交流制度。提高鄉(xiāng)村教師待遇，將鄉(xiāng)村教師住房納入廉租房保障范圍，建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，實(shí)施農(nóng)村學(xué)校教師特殊津貼制度。實(shí)行區(qū)域內(nèi)教師編制總控、崗位總控。

2.實(shí)施教師建設(shè)系列計(jì)劃。加強(qiáng)教師培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)，依托?青藍(lán)課程?、?千名教師出鄉(xiāng)村?等培訓(xùn)平臺(tái)，加強(qiáng)對教師的培訓(xùn)。制定實(shí)施?灌云縣卓越教師培養(yǎng)工程?，啟動(dòng)《灌云縣中小學(xué)高端教育人才建設(shè)規(guī)劃》。繼續(xù)做好市?333工程?、?鄉(xiāng)村教師領(lǐng)雁計(jì)劃?申報(bào)工作及縣?361工程? 評選工作。繼續(xù)開展基礎(chǔ)教育青年教師教學(xué)基本功大賽、中小學(xué)教師專業(yè)研究能力大賽、中小學(xué)優(yōu)秀課評比，開展中小學(xué)教師?教研寫?一體 16

化培訓(xùn)活動(dòng)，力爭形成品牌項(xiàng)目。

3.改革與完善教師管理制度。執(zhí)行省定各類學(xué)校機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)和公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高師生比。做好教師資格定期注冊制度試點(diǎn)工作；全面實(shí)行教職工崗位聘任制，探索建立教師轉(zhuǎn)崗和退出機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施縣域內(nèi)教師定期交流制度，探索義務(wù)教育教師?縣管校聘?制度，逐步推進(jìn)教師由?學(xué)校人?向?系統(tǒng)人?轉(zhuǎn)變。完善教師績效考評制度，實(shí)行分類聘任、管理和考評。

(四)大力推進(jìn)教育信息化建設(shè)。

1.完善教育信息服務(wù)平臺(tái)。以國家《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011—2020)》和《江蘇智慧教育行動(dòng)計(jì)劃》為指導(dǎo)，以?三通兩平臺(tái)?建設(shè)、應(yīng)用和教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)為抓手，實(shí)現(xiàn)教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用，達(dá)到服務(wù)于教育管理、服務(wù)于課堂、服務(wù)于社會(huì)的目標(biāo)，以教育信息化促進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程。以教育信息化?教育資源公共服務(wù)平臺(tái)?和?教育管理公共服務(wù)平臺(tái)?建設(shè)為核心，建成灌云縣智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)技術(shù)架構(gòu)先進(jìn)、服務(wù)功能強(qiáng)大的智慧教育云平臺(tái)。到2020年，基本建成與教育現(xiàn)代化要求相適應(yīng)、涵蓋各級各類教育、涵蓋城鄉(xiāng)的教育信息化體系，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合發(fā)展。

2.啟動(dòng)智慧校園建設(shè)。在數(shù)字化校園基礎(chǔ)上啟動(dòng)灌云縣智慧校園建設(shè)，從機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、人員培訓(xùn)、制度保障、信息化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)、校園數(shù)字化管理和數(shù)字化應(yīng)用成效六個(gè)方面打 17

造灌云智慧校園。全面推動(dòng)?校校通??班班通??人人通?建設(shè)，全縣教育信息化國家達(dá)標(biāo)率不低于90％。啟動(dòng)課堂同步?微課?資源建設(shè)工程。以我縣?名師工作室?為依托，打造覆蓋高中、初中、小學(xué)全學(xué)科，涵蓋課堂重點(diǎn)知識微課、任務(wù)書、課后練習(xí)等組成的資源包，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與課程教學(xué)有機(jī)整合。到2020年，60％的中小學(xué)基本建成智慧校園，灌云中專建成省級職業(yè)教育?智慧校園?示范校。

3.深化“互聯(lián)網(wǎng)+”教育實(shí)踐。創(chuàng)新現(xiàn)有課程形式與內(nèi)容，借助互聯(lián)網(wǎng)云服務(wù)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)課程資源與校本課程共享網(wǎng)絡(luò)，提供在線與面授相結(jié)合的授課形式，幫助學(xué)習(xí)者隨時(shí)、隨地開展學(xué)習(xí)。通過?微課大賽?、?一師一優(yōu)課、一課一名師?等活動(dòng)，倡導(dǎo)教師制作并廣泛共享優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源。與電信、廣電等部門合作，為翻轉(zhuǎn)課堂、慕課等新教學(xué)模式提供優(yōu)質(zhì)資源。搭建包括教育教學(xué)資源庫、微課程庫、數(shù)字圖書館、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)室在內(nèi)的資源公共服務(wù)平臺(tái)，打造優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源庫，幫助不同學(xué)習(xí)風(fēng)格的學(xué)習(xí)者實(shí)現(xiàn)自主學(xué)習(xí)。到2020年，培養(yǎng)一批智慧教育名師、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和名師工作室。實(shí)施智慧教育創(chuàng)新工程，開展智能化信息生態(tài)環(huán)境下的教學(xué)模式試點(diǎn)，基于大數(shù)據(jù)優(yōu)化教學(xué)策略、教學(xué)方式、教學(xué)過程和教學(xué)評價(jià)，推動(dòng)?慕課?、?微課?、?翻轉(zhuǎn)課堂?等示范應(yīng)用。

（五）深化教育領(lǐng)域綜合改革。

1.構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度。根據(jù)國家相關(guān)政策和省市要求，逐步取消學(xué)校行政級別和行政化管理模式，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，18

深入實(shí)施學(xué)校主動(dòng)發(fā)展工程。改革學(xué)校內(nèi)部管理體制，完善學(xué)校法人治理模式，建立健全董事會(huì)(理事會(huì))、校行政監(jiān)事會(huì)，形成決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制。探索中小學(xué)校長職級制度改革，完善校長辦學(xué)績效考核辦法。職業(yè)學(xué)校試行校務(wù)委員會(huì)治理模式。

2.改革招生考試評價(jià)制度。完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)辦法，實(shí)行學(xué)區(qū)制，逐步試行九年一貫對口直升。按照有利于素質(zhì)教育實(shí)施的要求，完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)辦法，推進(jìn)科目考試結(jié)果以等級形式呈現(xiàn)。研究出臺(tái)落實(shí)教育部《關(guān)于深化高中段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》的實(shí)施意見，改進(jìn)高中階段學(xué)校招生方式，逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價(jià)的招生機(jī)制。完善外來務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的政策。

3.改革管理評價(jià)監(jiān)督機(jī)制。全面推進(jìn)依法治教。積極落實(shí)教育行政執(zhí)法責(zé)任制，并將教育法律法規(guī)列入普法教育范圍。堅(jiān)持依法辦學(xué)、從嚴(yán)治校，完善符合法律規(guī)定、體現(xiàn)自身特色的學(xué)校章程和制度，履行教育教學(xué)和管理職責(zé)。開展普法教育，促進(jìn)師生員工提高法律素質(zhì)和公民意識，做遵紀(jì)守法的模范。健全教育督導(dǎo)制度，建立教育督導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)，到2020年創(chuàng)成國家級中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣。改變以往對學(xué)校的評價(jià)方式，發(fā)揮教育評價(jià)的針對性、導(dǎo)向性、診斷性、鑒別性、激勵(lì)性功能。全面落實(shí)加強(qiáng)學(xué)校民主制度建設(shè)，強(qiáng)化教職工代表大會(huì)的職能。健全教育人事管理制度，義 19

務(wù)教育學(xué)校校長、教師每年交流比例不低于15％，校長在一所學(xué)校連任不超過兩屆。深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)履行?一崗雙責(zé)?。

四、重點(diǎn)工程

（一）區(qū)域教育現(xiàn)代化整體推進(jìn)工程。大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化縣級示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，加大支持力度，以《江蘇教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系》為引領(lǐng)，以立德樹人為根本，不斷提升各級各類教育現(xiàn)代化水平。在示范區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上，推廣經(jīng)驗(yàn)，加快全縣教育現(xiàn)代化進(jìn)程，到2020年實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化總體目標(biāo)。在推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程中，推進(jìn)教育發(fā)展從外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，注重分類指導(dǎo)、分類評價(jià)，鼓勵(lì)學(xué)校走內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展之路。到2018年，全縣監(jiān)測評估綜合得分達(dá)90分，完成教育現(xiàn)代化縣級示范區(qū)建設(shè)任務(wù)。

（二）中小學(xué)布局優(yōu)化工程。調(diào)整縣城區(qū)中小學(xué)布局，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)、城市功能與經(jīng)濟(jì)建設(shè)更好更快協(xié)調(diào)發(fā)展。?十三五?期間，改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校不低于5所。主動(dòng)適應(yīng)并服務(wù)于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和加快教育現(xiàn)代化建設(shè)的需要，根據(jù)學(xué)齡人口變化趨勢、城市化進(jìn)程需要，流動(dòng)就業(yè)人員以及單獨(dú)二孩等政策的實(shí)施情況，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配臵，進(jìn)一步完善均衡化的教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布點(diǎn)，保證學(xué)前教育、中小學(xué)校建設(shè)與城市發(fā)展同步，做好老城區(qū)學(xué)校升級改造、新城區(qū)學(xué)校配套建設(shè)工作，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。加大農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整力度，做到小學(xué)不出村，初 20

中不出鎮(zhèn)，建好一所中心小學(xué)、一所中心初中。

（三）義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。深入落實(shí)《江蘇省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》，完善辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測制度，統(tǒng)一城鄉(xiāng)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、師資編制標(biāo)準(zhǔn)、資源配臵標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。統(tǒng)籌?校安工程?和?薄弱學(xué)校改造工程?，投入4.4億元，改造、新建校舍20.7萬平方米，購臵圖書79.2萬冊、課桌椅（凳）2.5萬套、計(jì)算機(jī)等電化教學(xué)設(shè)備10000多臺(tái)（套），到2018年，全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施、教師配臵、教學(xué)設(shè)備等基本滿足教學(xué)需求，基本消除大班額現(xiàn)象，留守兒童學(xué)習(xí)和寄宿需要基本得到滿足。到2020年，所有村小在學(xué)校管理、規(guī)劃布局、辦學(xué)條件、師資水平、教育教學(xué)質(zhì)量等全面達(dá)到省辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。

（五）鄉(xiāng)村教師專業(yè)素質(zhì)提升工程。貫徹實(shí)施《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)》，努力實(shí)現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)教育快速均衡發(fā)展。立足縣情，制定《灌云縣貫徹落實(shí)<鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)>實(shí)施細(xì)則》。實(shí)施對象包括縣城區(qū)以外的城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校、鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)校，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村教師的專業(yè)發(fā)展。將鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃納入教師人才培養(yǎng)體系，并作為重中之重，將多層次教師發(fā)展與鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，把鄉(xiāng)村任教經(jīng)歷作為教師評優(yōu)、職稱晉升的必備條件，加大鄉(xiāng)村教師流動(dòng)性，整體優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，全面提升鄉(xiāng)村教師素質(zhì)。依托市級鄉(xiāng)村骨干教師培育站，為鄉(xiāng)村學(xué)校培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和骨干教 21

師150名。

五、保障措施

（一）轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。著力轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)政府為教育事業(yè)發(fā)展服務(wù)的意識，加強(qiáng)宏觀規(guī)劃協(xié)調(diào)和信息服務(wù)，培育教育事業(yè)的法制秩序、管理秩序，規(guī)范教育事業(yè)發(fā)展秩序，建立法制化的教育事業(yè)發(fā)展環(huán)境。在財(cái)政扶持，公共服務(wù)、金融服務(wù)等方面采取適度傾斜的優(yōu)惠政策。實(shí)施教育事業(yè)負(fù)面清單制度，激活社會(huì)力量參與發(fā)展教育事業(yè)的積極性。推動(dòng)宣傳部門正確引導(dǎo)教育事業(yè)的發(fā)展。宣傳部門要站在為教育事業(yè)服務(wù)的前列，提供優(yōu)質(zhì)、準(zhǔn)確、及時(shí)的資訊，為教育事業(yè)發(fā)展提供輿論支持。

（二）完善組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h政府有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，在政策實(shí)施、項(xiàng)目安排、體制創(chuàng)新等方面給予積極支持。建立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展督導(dǎo)小組，加強(qiáng)各部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，妥善解決教育事業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題。按照教育事業(yè)發(fā)展要求，建立目標(biāo)導(dǎo)向倒逼機(jī)制，制定具體的教育事業(yè)實(shí)施意見和推進(jìn)方略，落實(shí)財(cái)稅和明確土地等優(yōu)惠政策，分解落實(shí)教育事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，建立各部門負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)同推進(jìn)，分工實(shí)施。建立教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)和評價(jià)指標(biāo)體系，對各部門推進(jìn)實(shí)施的效果進(jìn)行考評。

（三）強(qiáng)化政策扶持，合理配置資源。教育事業(yè)發(fā)展督導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對布局規(guī)劃和資源優(yōu)化配臵工作的領(lǐng)導(dǎo)。形成 22

人事、財(cái)政、審計(jì)、教育、建設(shè)、國土、規(guī)劃、商業(yè)、經(jīng)貿(mào)等部門的合力，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、合理規(guī)劃優(yōu)化教育資源配臵工作。要為規(guī)劃實(shí)施、資源優(yōu)化配臵提供有關(guān)政策。規(guī)劃實(shí)施、資源優(yōu)化配臵工作涉及校園搬遷、改造、新建以及校園安全工程的實(shí)施，縣政府應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門在簡化辦事手續(xù)和減免有關(guān)經(jīng)費(fèi)上予以政策支持，以保證規(guī)劃實(shí)施、教育資源優(yōu)化配臵工作順利進(jìn)行。

（四）落實(shí)公共服務(wù)，加大教育投入。落實(shí)政府提供公共教育服務(wù)職責(zé)，把教育作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。建立國民教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長機(jī)制，2016年全縣財(cái)政性教育支出占一般預(yù)算支出的比例要達(dá)到12％，以后逐年增加。健全以財(cái)政撥款為主、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的教育投入保障體制，大幅度增加教育投入。要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，健全高中階段教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占同級財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比例不低于5％。確保全縣財(cái)政教育支出占一般預(yù)算支出的比例達(dá)到省核定的比例，確保全社會(huì)教育投入增長高于全縣生產(chǎn)總值增長。

（五）引入評價(jià)制度，加強(qiáng)監(jiān)督評估。建立正常的教育機(jī)構(gòu)年檢制度和教師資格認(rèn)定制度，從源頭上提高辦學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)辦學(xué)監(jiān)督，建立健全教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的學(xué)校評估制度，強(qiáng)化教師自主發(fā)展示范校的創(chuàng)建工作，建立學(xué)校評估體系。在確定各項(xiàng)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，將指標(biāo)納入縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜 23

合評價(jià)和績效考核體系。要根據(jù)規(guī)劃提出的發(fā)展指標(biāo)、主要任務(wù)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、保障措施，制定實(shí)施方案以及配套措施。《灌云縣?十三五?教育事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》實(shí)施一段時(shí)間后，要圍繞提出的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程，組織開展實(shí)施評估活動(dòng)，全面分析檢查實(shí)施效果及各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況。本規(guī)劃根據(jù)灌云縣教育改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，將于2017年進(jìn)行中期評估，形成《<灌云縣?十三五?教育事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃>中期評估報(bào)告》，政府審定。2020年，結(jié)合灌云縣?十四五?教育規(guī)劃編制，全面評估規(guī)劃實(shí)施情況。

（六）強(qiáng)化責(zé)任意識，確保有序?qū)嵤１疽?guī)劃是我縣中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的子規(guī)劃，是未來五年我縣教育改革與發(fā)展的具體舉措。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，必須在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照規(guī)劃的要求，進(jìn)行實(shí)施與協(xié)調(diào)，要對?十三五?規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行中期評估，要及時(shí)向社會(huì)公布規(guī)劃實(shí)施情況，主動(dòng)接受人大、政協(xié)以及社會(huì)各界的監(jiān)督。規(guī)劃實(shí)施期間，如遇國內(nèi)外教育環(huán)境發(fā)生重大變化或其他重要原因?qū)е聦?shí)際運(yùn)行與規(guī)劃目標(biāo)發(fā)生重大偏離時(shí)，縣教育行政部門要適時(shí)提出調(diào)整方案，提請縣委、縣政府審議批準(zhǔn)。