第一篇：石油企業(yè)HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)及工具方法試卷-92分

一、單選題 【本題型共5道題】

1.在HSE培訓(xùn)矩陣中，針對基層人員的培訓(xùn)，應(yīng)該以（）為主要培訓(xùn)內(nèi)容。

A．理念

B．知識

C．文化

D．技能

用戶答案：[D] 得分：6.00

2.HSE體系標(biāo)準(zhǔn)的模式是（）。

A．螺旋槳

B．直線管理

C．扁平化

D．樹狀分支

用戶答案：[A] 得分：6.00

3.下列的內(nèi)容中（）是不適宜在安全觀察與溝通中出現(xiàn)的步驟內(nèi)容。

A．表揚(yáng)

B．啟發(fā)

C．問責(zé)

D．感謝

用戶答案：[C] 得分：6.00

4.集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)多次對做好安全環(huán)保工作進(jìn)行了明確要求和部署，提到（）。

A．員工、承包商和社區(qū)居民受到傷害

B．推進(jìn)以風(fēng)險(xiǎn)管控為核心的HSE管理模式，持續(xù)提升HSE管理水平

C．因事故發(fā)生而導(dǎo)致成本支出加大

D．相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)因事故受到問責(zé) 用戶答案：[B] 得分：6.00

5.總書記四次就安全生產(chǎn)工作提出明確要求，中央政治局（次召開專題會議做出具體部署。

A．1

B．2

C．3

D．4 用戶答案：[C] 得分：6.00

二、多選題 【本題型共5道題】

1.中國石油的安全管理到現(xiàn)在經(jīng)歷了（）這幾個(gè)階段。

A．安全文化管理階段

B．HSE體系管理階段

C．責(zé)任制（傳統(tǒng)安全）管理階段

D．自主管理階段

用戶答案：[ABC] 得分：8.00

2.HSE體系推進(jìn)建設(shè)總體部署的工作原則是（）。）A．規(guī)范

B．統(tǒng)一

C．簡明

D．可操作

用戶答案：[ABCD] 得分：8.00

3.屬地管理的重點(diǎn)是生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的每一個(gè)員工對自己屬地區(qū)域內(nèi)人員（包括自己、同事、承包商和訪客）的（）負(fù)責(zé)。

A．行為安全

B．設(shè)備設(shè)施的完好

C．作業(yè)過程的安全

D．工作環(huán)境的整潔 用戶答案：[ABC] 得分：0.00

4.應(yīng)結(jié)合組織的HSE目標(biāo)、指標(biāo)和個(gè)人的崗位職責(zé)編制個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃，其基本內(nèi)容可分為（）。

A．領(lǐng)導(dǎo)行為

B．組織需求行為

C．組織行為

D．個(gè)人行為

用戶答案：[ACD] 得分：8.00

5.HSE體系推進(jìn)目前的做法有（）。

A．安全觀察與溝通

B．安全目視化管理 C．個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃

D．啟動(dòng)前安全檢查

用戶答案：[ABCD] 得分：8.00

三、判斷題 【本題型共3道題】

1.HSE管理體系是一個(gè)有明確獨(dú)立性的體系，它有別于財(cái)務(wù)管理體系、人力資源管理體系、質(zhì)量管理體系等，并不是企業(yè)運(yùn)行管理的組成部分。

Y．對

N．錯(cuò)

用戶答案：[N] 得分：10.00

2.HSE體系中的要素1：領(lǐng)導(dǎo)和承諾，明確了各級最高管理者是建立實(shí)施HSE管理體系的第一責(zé)任人，應(yīng)確保各級HSE管理責(zé)任的落實(shí)，并對持續(xù)改進(jìn)HSE管理提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，履行承諾。

Y．對

N．錯(cuò)

用戶答案：[Y] 得分：10.00

3.領(lǐng)導(dǎo)力是支撐領(lǐng)導(dǎo)行為的各種領(lǐng)導(dǎo)能力的總稱。領(lǐng)導(dǎo)力包含感召力、影響力、前瞻力、決斷力、控制力等特點(diǎn)。

Y．對

N．錯(cuò)

用戶答案：[Y] 得分：10.00

第二篇：石油企業(yè)HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)及工具方法(咨詢師繼續(xù)教育考試94分)

一、單選題 【本題型共5道題】

1.在HSE培訓(xùn)矩陣中，針對基層人員的培訓(xùn)，應(yīng)該以（）為主要培訓(xùn)內(nèi)容。

A．理念

B．知識

C．文化

D．技能

用戶答案：[D] 得分：6.00

2.HSE體系與經(jīng)營一體化中危害識別對應(yīng)的日常管理和經(jīng)營活動(dòng)主要是（）。

A．大檢查

B．審核

C．操作規(guī)程

D．隱患治理，預(yù)防措施 用戶答案：[D] 得分：6.00

3.下列的內(nèi)容中（）是不適宜在安全觀察與溝通中出現(xiàn)的步驟內(nèi)容。

A．表揚(yáng)

B．啟發(fā)

C．問責(zé)

D．感謝

用戶答案：[C] 得分：6.00

4.當(dāng)前集團(tuán)公司安全環(huán)保形勢（）

A．安全環(huán)保業(yè)績明顯好轉(zhuǎn)

B．安全環(huán)保工作已逐步進(jìn)入自主管理階段

C．2015年創(chuàng)下了無重大事故的良好業(yè)績

D．風(fēng)險(xiǎn)總體可控，形勢依然嚴(yán)峻 用戶答案：[D] 得分：6.00

5.經(jīng)全國人大常委會表決通過，國家頒布的新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護(hù)法》，形勢號稱（）。

A．史上最人性化

B．史上覆蓋面最廣

C．史上最細(xì)化

D．史上最嚴(yán)

用戶答案：[C] 得分：0.00

二、多選題 【本題型共5道題】

1.中國石油面臨的HSE風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)（）。

A．油氣勘探開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)加大

B．煉化規(guī)模不斷擴(kuò)大

C．成品油庫、加油站遍布各地

D．社會化用工總量持續(xù)增多 用戶答案：[ABCD] 得分：8.00

2.領(lǐng)導(dǎo)力是支撐領(lǐng)導(dǎo)行為的各種領(lǐng)導(dǎo)能力的總稱,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)起到（）等帶頭作用。A．帶頭宣貫安全理念

B．帶頭制定實(shí)施個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃

C．帶頭講授安全課

D．帶頭開展安全風(fēng)險(xiǎn)識別 用戶答案：[ABCD] 得分：8.00

3.HSE培訓(xùn)的原則主要有（）。

A．員工應(yīng)定期進(jìn)行HSE再培訓(xùn)

B．培訓(xùn)方式以在崗培訓(xùn)、輔導(dǎo)為主，脫產(chǎn)培訓(xùn)、講授為輔

C．培訓(xùn)下屬是各級直線領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)之一

D．培訓(xùn)內(nèi)容一定要宏觀，從而讓學(xué)員重視HSE知識 用戶答案：[ABC] 得分：8.00

4.屬地管理的重點(diǎn)是生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的每一個(gè)員工對自己屬地區(qū)域內(nèi)人員（包括自己、同事、承包商和訪客）的（）負(fù)責(zé)。

A．行為安全

B．設(shè)備設(shè)施的完好

C．作業(yè)過程的安全

D．工作環(huán)境的整潔

用戶答案：[ABCD] 得分：8.00

5.中國石油的安全管理到現(xiàn)在經(jīng)歷了（）這幾個(gè)階段。

A．安全文化管理階段

B．HSE體系管理階段 C．責(zé)任制（傳統(tǒng)安全）管理階段

D．自主管理階段

用戶答案：[ABC] 得分：8.00

三、判斷題 【本題型共3道題】

1.針對各級管理者如何到基層與作業(yè)人員就作業(yè)行為、環(huán)境、規(guī)程、工器具等方面安全事項(xiàng)進(jìn)行探討、交流而建立的實(shí)施程序和方法，稱之為安全觀察與溝通。

Y．對

N．錯(cuò)

用戶答案：[Y] 得分：10.00

2.HSE體系中的要素1：領(lǐng)導(dǎo)和承諾，明確了各級最高管理者是建立實(shí)施HSE管理體系的第一責(zé)任人，應(yīng)確保各級HSE管理責(zé)任的落實(shí)，并對持續(xù)改進(jìn)HSE管理提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，履行承諾。

Y．對

N．錯(cuò)

用戶答案：[Y] 得分：10.00

3.集團(tuán)公司黨組一直高度重視安全環(huán)保工作，2014年以來將其作為三大基礎(chǔ)性工程之一推進(jìn)實(shí)施。

Y．對

N．錯(cuò)

用戶答案：[Y] 得分：10.00

第三篇：石油企業(yè)HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)及工具方法_2016年咨詢工程師繼續(xù)教育考卷試題及答案_100分

一、單選題 【本題型共5道題】

1.當(dāng)前集團(tuán)公司安全環(huán)保形勢（）

A．安全環(huán)保業(yè)績明顯好轉(zhuǎn)

B．安全環(huán)保工作已逐步進(jìn)入自主管理階段 C．2015年創(chuàng)下了無重大事故的良好業(yè)績 D．風(fēng)險(xiǎn)總體可控，形勢依然嚴(yán)峻 用戶答案：[D] 得分：6.00

2.在HSE培訓(xùn)矩陣中，針對基層人員的培訓(xùn)，應(yīng)該以（）為主要培訓(xùn)內(nèi)容。

A．理念 B．知識 C．文化 D．技能

用戶答案：[D] 得分：6.00

3.下列的內(nèi)容中（）是不適宜在安全觀察與溝通中出現(xiàn)的步驟內(nèi)容。

A．表揚(yáng) B．啟發(fā) C．問責(zé) D．感謝

用戶答案：[C] 得分：6.00

4.HSE體系標(biāo)準(zhǔn)的模式是（）。

A．螺旋槳

B．直線管理 C．扁平化 D．樹狀分支

用戶答案：[A] 得分：6.00

5.經(jīng)全國人大常委會表決通過，國家頒布的新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護(hù)法》，形勢號稱（）。

A．史上最人性化 B．史上覆蓋面最廣 C．史上最細(xì)化 D．史上最嚴(yán)

用戶答案：[D] 得分：6.00

二、多選題 【本題型共5道題】

1.HSE體系標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)有（）。

A．采用了先進(jìn)的管理模式，體現(xiàn)了PDCA體系思想 B．強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)鍵作用 C．突出了風(fēng)險(xiǎn)管理的主線 D．HSE體系與經(jīng)營一體化 用戶答案：[ABCD] 得分：8.00

2.應(yīng)結(jié)合組織的HSE目標(biāo)、指標(biāo)和個(gè)人的崗位職責(zé)編制個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃，其基本內(nèi)容可分為（）。

A．領(lǐng)導(dǎo)行為 B．組織需求行為 C．組織行為 D．個(gè)人行為

用戶答案：[ACD] 得分：8.00

3.黨的十八大以來，總書記圍繞安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，相繼作出一系列重要指示（）。

A．發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這是一條不可逾越的紅線

B．建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，厲行考核獎(jiǎng)懲，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作

C．加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)制度創(chuàng)新

D．深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧

用戶答案：[ABC] 得分：8.00

4.屬地管理的重點(diǎn)是生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的每一個(gè)員工對自己屬地區(qū)域內(nèi)人員（包括自己、同事、承包商和訪客）的（）負(fù)責(zé)。

A．行為安全 B．設(shè)備設(shè)施的完好 C．作業(yè)過程的安全 D．工作環(huán)境的整潔 用戶答案：[ABCD] 得分：8.00

5.領(lǐng)導(dǎo)力是支撐領(lǐng)導(dǎo)行為的各種領(lǐng)導(dǎo)能力的總稱,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)起到（）等帶頭作用。

A．帶頭宣貫安全理念

B．帶頭制定實(shí)施個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃 C．帶頭講授安全課 D．帶頭開展安全風(fēng)險(xiǎn)識別 用戶答案：[ABCD] 得分：8.00

三、判斷題 【本題型共3道題】 1.黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院秉持“以人為本、關(guān)注民生”的執(zhí)政理念，強(qiáng)調(diào)要抓緊建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

Y．對 N．錯(cuò)

用戶答案：[Y] 得分：10.00

2.HSE體系標(biāo)準(zhǔn)的螺旋槳模式，領(lǐng)導(dǎo)和承諾是螺旋槳的軸心，提供動(dòng)力。

Y．對 N．錯(cuò)

用戶答案：[Y] 得分：10.00

3.個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃是各級領(lǐng)導(dǎo)、管理者基于崗位職責(zé)，為完成自身HSE目標(biāo)、指標(biāo)，就關(guān)鍵的HSE任務(wù)、實(shí)施的頻次和完成時(shí)間所編制的書面方案或安排。

Y．對 N．錯(cuò)

用戶答案：[Y] 得分：10.00

第四篇：油田企業(yè)HSE管理體系

中國石化油田企業(yè) HSE管理體系

隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，與生產(chǎn)密切相關(guān)的HSE管理已受到人們的普遍重視，世界上各種類型的組織都越來越重視自己在HSE方面的表現(xiàn)和形象，許多發(fā)達(dá)、發(fā)展中國家的石油公司都建立了自己的HSE管理體系。HSE管理體系已經(jīng)成為目前國際石油、石化工業(yè)通用的一種管理模式。

為了有效地推動(dòng)中國石化油田企業(yè)HSE管理工作，使HSE管理模式符合國際通行的慣例，提高石油工業(yè)生產(chǎn)和HSE管理水平，促進(jìn)油田企業(yè)在國際上的競爭能力，以滿足法律法規(guī)和自身方針的要求，以科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)油田企業(yè)的安全發(fā)展、清潔生產(chǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

一、中國石化HSE管理體系“十大”要素：

1、領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針、目標(biāo)和責(zé)任

2、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制

3、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和隱患治理

4、承包商和供應(yīng)商管理

5、裝置（設(shè)施）設(shè)計(jì)和建設(shè)

6、運(yùn)行和維修

7、變更管理和應(yīng)急管理

8、檢查和監(jiān)督

9、事故處理和預(yù)防

10、審核、評審和持續(xù)改進(jìn)

二、領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針、目標(biāo)和責(zé)任

中國石化的HSE承諾

●在世界任何地方，遵守所在國家和地區(qū)的法律、法規(guī)，尊重他們的風(fēng)俗習(xí)慣，在所有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域我們對HSE的態(tài)度始終如一。

●公司的各級最高管理者，是HSE的第一責(zé)任人，每位員工對公司的HSE事業(yè)負(fù)有義不容辭的責(zé)任，HSE表現(xiàn)是公司獎(jiǎng)勵(lì)和聘用雇員和承包商的重要依據(jù)。

●保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)清潔生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！裣蛏鐣_我們的HSE表現(xiàn)，廣泛征求社會各界的意見，不斷提高公司的HSE管理水平。

●為保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提供必要的人力、物力和財(cái)力資源支持。

中國石化的HSE方針

安全第一 預(yù)防為主 全員動(dòng)手 綜合治理 改善環(huán)境 保護(hù)健康 科學(xué)管理 持續(xù)發(fā)展

中國石化的HSE目標(biāo)

追求最大限度地不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境，創(chuàng)國際一流的HSE業(yè)績。

中國石化的HSE責(zé)任

中國石化是一家國家控股的特大型企業(yè)，肩負(fù)著巨大的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會責(zé)任、政治責(zé)任。

三、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制

組織機(jī)構(gòu) 中國石化油田企業(yè)必須按現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)設(shè)置層層成立HSE管理組織。在集團(tuán)公司、直屬企業(yè)、二級單位應(yīng)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。

職責(zé)

中國石化油田企業(yè)必須按現(xiàn)有的崗位設(shè)置，制定出崗位HSE責(zé)任，真正做到“有崗必有HSE責(zé)任”。

資源 ●人力資源 ●財(cái)力資源 ●物力資源 ●信息資源 文件控制 ●文件編制 ●文件發(fā)放 ●文件修訂 ●文件存檔

四、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和隱患治理 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

根據(jù)人、機(jī)、環(huán)、管理等方面，進(jìn)行危害識別。然后將識別出來的危害，采取定量或定性的方法進(jìn)行分析、計(jì)算，加上擬采取的措施后，看能否達(dá)到法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求或能否達(dá)到企業(yè)能夠承受的程度（無規(guī)定時(shí)），最終作出可行與否的結(jié)論。隱患治理 若經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)（預(yù)評價(jià)、驗(yàn)收評價(jià)、評估）得到不可行的部分，就得進(jìn)行隱患治理或決定廢棄。這里指物的治理和人的再培訓(xùn)，甚至物的廢棄和人員的調(diào)整等。

五、承包商和供應(yīng)商管理

承包商管理

資格審查、簽定HSE承諾書、開工檢查、施工中監(jiān)督、HSE表現(xiàn)評價(jià)與考核等。

供應(yīng)商管理

資格審查、選用設(shè)備和材料的表現(xiàn)、評價(jià)與考核等

六、裝置（設(shè)施）設(shè)計(jì)和建設(shè)

建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的要求：可行性研究報(bào)告編制單位、評價(jià)單位（安全、環(huán)境、地震、職業(yè)衛(wèi)生、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害、流行性傳染病等）、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)施工單位、設(shè)備調(diào)試單位、監(jiān)理單位或檢驗(yàn)單位、檢測單位、試運(yùn)行單位等資質(zhì)和HSE的歷史表現(xiàn)。

七、運(yùn)行和維修

在物探、鉆井、錄井、測井、試油（氣）、井下作業(yè)、采油（氣）、油（氣）處理、油（氣）集輸?shù)壬a(chǎn)過程中應(yīng)遵守的HSE要求及工程完工后的HSE評價(jià)與考核。

八、變更管理和應(yīng)急管理

變更管理

變更管理包括工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施和管理等變更的變更申請、審批、實(shí)施、驗(yàn)收及資料管理等。應(yīng)急管理

應(yīng)急管理包括應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂、備案、應(yīng)急管理規(guī)定、檢查、評價(jià)與考核等。

九、檢查和監(jiān)督

檢查和監(jiān)督包括檢查和監(jiān)督的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、頻次、記錄，找出不符合項(xiàng)并加以糾正與整改，獎(jiǎng)懲等。

十、事故處理和預(yù)防

事故處理和預(yù)防包括事故報(bào)告、調(diào)查、處理、匯報(bào)、結(jié)案、統(tǒng)計(jì)及預(yù)防措施等。

十一、審核、評審和持續(xù)改進(jìn)

審核（內(nèi)審）

審核包括審核依據(jù)、內(nèi)容、組織、方式、步驟、跟蹤等。

評審（外審）

評審包括組織、內(nèi)容、準(zhǔn)備、實(shí)施等。評審主要是評價(jià)HSE管理體系的充分性、適宜性和有效性等。

持續(xù)改進(jìn)

持續(xù)改進(jìn)是根據(jù)審核和評審結(jié)論和建議，本著持續(xù)改進(jìn)的原則，及時(shí)完善HSE管理體系，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)循環(huán)，不斷提高HSE管理水平。

第五篇：我國石油石化行業(yè)的HSE 管理體系

我國石油石化行業(yè)的HSE 管理體系

姓名：衛(wèi)奇杰 學(xué)號：3120406101

摘要：健康、安全與環(huán)境(HSE)管理體系是世界各大石油公司普遍推行的一種管理模式, 為了與國外各大石油公司接軌, 我國的石油石化行業(yè)正在全面推行HSE 管理體系。在初步闡述HSE 管理體系發(fā)展與內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,全面介紹了國內(nèi)三大石油石化集團(tuán)及其下屬企業(yè)推行HSE 管理體系的進(jìn)展情況, 分析了推行HSE 管理體系過程中可能出現(xiàn)的問題及其相應(yīng)對策。同時(shí), 指明了HSE 管理體系的指導(dǎo)思想和組織方式具有一定的通用性。

關(guān)鍵字：石油工業(yè)；健康、安全與環(huán)境；管理體系 HSE 管理體系的簡介

HSE 管理體系(Health , Safety and Environment System)即健康、安全與環(huán)境管理體系, 是國際上石油公司為減輕和消除石油工業(yè)生產(chǎn)中可能發(fā)生的健康、安全與環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)人身安全和生態(tài)環(huán)境制定的一套系統(tǒng)的管理辦法。

1991 年以來, 美國石油工程師學(xué)會(SPE)已分別在荷蘭、印度尼西亞、美國召開了三次石油天然氣勘探開發(fā)中的健康、安全與環(huán)境討論會, 促進(jìn)了石油工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。1996 年1 月, 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)負(fù)責(zé)石油天然氣工業(yè)材料、設(shè)備和海上結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)委員會ISO/TC67 分委會, 發(fā)布了ISO/CD14690《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》(標(biāo)準(zhǔn)草案)。雖然這一標(biāo)準(zhǔn)目前尚未經(jīng)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的正式批準(zhǔn)公布,但已得到世界上主要石油公司的認(rèn)可, 成為石油天然氣工業(yè)各公司進(jìn)入國際市場的入場券。

我國原石油天然氣工業(yè)總公司參考ISO/CD14690 于1997 年6 月27 日發(fā)布了SY/T6276-1997 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》, 于1997 年9 月1 日起實(shí)施。HSE 管理體系的內(nèi)涵

雖然HSE 管理體系的主要組成部分和結(jié)構(gòu)是在早期殼牌公司指南和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上建立起來的,但相比之下還加入了3 個(gè)新的要點(diǎn)特征:

(1)質(zhì)量管理原則, 包括改進(jìn)和反饋機(jī)制, 簡化違背質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系ISO9000 的鑒定。

(2)重點(diǎn)放在業(yè)務(wù)的危害和后果上, 以及放在通過應(yīng)用危害和后果管理辦法(HEMP)對健康、安全與環(huán)境造成影響的那些關(guān)鍵活動(dòng)上。

(3)對HSE 各個(gè)關(guān)鍵方面應(yīng)用管理控制而形收稿日期:2001-08-06作者簡介:李津(1973-), 女, 天津市, 助理經(jīng)濟(jì)師。成管理一體化, 從而在每個(gè)組織層中都制定了責(zé)任。

總的來看,HSE 管理體系主要用于各種組織通過經(jīng)常和規(guī)范化的管理活動(dòng)實(shí)現(xiàn)健康、安全與環(huán)境管理的目標(biāo), 目的在于指導(dǎo)組織建立和維護(hù)一個(gè)符合要求的健康、安全與環(huán)境管理體系, 再通過不斷的評價(jià)、評審和體系審核活動(dòng), 推動(dòng)這個(gè)體系的有效運(yùn)行, 達(dá)到健康、安全與環(huán)境管理水平不斷提高的目的。

國際HSE 管理體系由8 個(gè)關(guān)鍵要素組成, 即:(1)領(lǐng)導(dǎo)和承諾;(2)方針和戰(zhàn)略化;(3)組織、責(zé)任、方法、標(biāo)準(zhǔn)和文件;(4)危害和影響管理;(5)計(jì)劃和程序;(6)實(shí)施、監(jiān)督和糾正活動(dòng);(7)審核、糾正行為和提高;(8)管理評審、糾正行為和提高。從這8 個(gè)關(guān)鍵要素可以看出,HSE 管理體系的建立和運(yùn)行實(shí)質(zhì)上遵循著PDCA 循環(huán), PDCA 循環(huán)是戴明博士關(guān)于管理過程運(yùn)行的模型, 它把一個(gè)管理過程分解為P(計(jì)劃)、D(實(shí)施)、C(檢查)、A(改進(jìn))4個(gè)階段, 依次進(jìn)行、周而復(fù)始, 形成一個(gè)管理的閉環(huán),進(jìn)而使得管理不斷改善。因此, 從本質(zhì)上分析,HSE管理體系是一種事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析, 確定其自身活動(dòng)可能發(fā)生的危害及后果, 從而采取有效防范手段和控制措施防止事故發(fā)生, 以減少可能引起的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理方法。HSE 管理體系的應(yīng)用程序

HSE 管理體系是一個(gè)系統(tǒng)化的管理體系, 它的應(yīng)用也是一個(gè)漸進(jìn)的和持續(xù)改進(jìn)的過程。

3.1 準(zhǔn)備和規(guī)劃

建立公司行動(dòng)的總體目標(biāo)和指標(biāo), 以及實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的、指標(biāo)的對策措施。這一過程中首先確定公司現(xiàn)存的狀態(tài):重點(diǎn)通過識別公司對健康、安全與環(huán)境的危害、影響以及先行管理的實(shí)踐和有關(guān)規(guī)定要求, 找出公司在控制上薄弱環(huán)節(jié)、缺陷與不足, 尋求改進(jìn)的機(jī)會。其次建立健康、安全與環(huán)境方針:為公司未來一段時(shí)間內(nèi)要解決的問題和改進(jìn)方向建立一個(gè)總目標(biāo)。最后制定行動(dòng)計(jì)劃:依據(jù)方針, 制定響應(yīng)的具體目標(biāo)、表現(xiàn)準(zhǔn)則以及具體的管理行動(dòng)方案。

3.2 實(shí)施

在健康、安全與環(huán)境管理的實(shí)施過程中,公司的方針、目標(biāo)和表現(xiàn)準(zhǔn)則, 組織機(jī)構(gòu)的職責(zé), 程序和工作指南, 應(yīng)急計(jì)劃都已頒布, 公司的各級管理人員和全體員工要嚴(yán)格按照執(zhí)行。公司不同層次的人員具有不同的職責(zé)和任務(wù):高層管理者遵循健康、安全與環(huán)境管理方針制定戰(zhàn)略目標(biāo)和高層次活動(dòng)計(jì)劃, 監(jiān)督和管理者采用計(jì)劃和工作程序的形式指導(dǎo)各項(xiàng)活動(dòng), 現(xiàn)場工作層按照已頒布的工作指南、操作手冊完成具體工作任務(wù)。

該過程重點(diǎn)問題是計(jì)劃的實(shí)施, 為此公司需要根據(jù)行動(dòng)方案規(guī)定各種執(zhí)行程序并從組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)分工、資源保證、信息交流等方面提供支持。

3.3 檢查

通過包括制定監(jiān)測、控制程序、糾正措施等一系列配套的措施手段, 監(jiān)督控制行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施, 確保管理體系的有效運(yùn)行。

3.4 審核和評審

定期對管理體系進(jìn)行審核和評審, 根據(jù)公司內(nèi)外變化的條件和需求, 進(jìn)行管理體系的調(diào)整和改善, 以促進(jìn)公司管理水平的不斷提高。HSE 管理體系應(yīng)用中注意的問題

由于HSE 管理體系是一套全新的管理系統(tǒng), 在它的實(shí)際應(yīng)用中應(yīng)注意以下問題。

（1）HSE 管理體系只建立了一個(gè)管理系統(tǒng)的框架, 各從事石油天然氣勘探、開發(fā)和經(jīng)營的組織, 應(yīng)在此標(biāo)準(zhǔn)的框架基礎(chǔ)上, 結(jié)合本部門的特點(diǎn)建立自己的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則。它是支持而不是取代公司現(xiàn)在的健全、可行和有效的管理方式和體系, 它對改善健康、安全與環(huán)境管理體系的有效性和對每個(gè)組織的健康、安全與環(huán)境管理行為具有潛在的推動(dòng)作用。

（2）HSE 管理體系作為一個(gè)國際上承認(rèn)和正在實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn), 在我國國內(nèi)企業(yè)及早實(shí)施是非常有必要的。同時(shí), 它的體系框架和ISO9000及ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn)有相似之處, 公司如在通過質(zhì)量體系認(rèn)證或環(huán)境體系認(rèn)證后再實(shí)施HSE 管理體系, 可起到事半功倍的作用。這幾套標(biāo)準(zhǔn)均是貿(mào)易準(zhǔn)入的條件, 它們的實(shí)施有利于企業(yè)消除貿(mào)易壁壘, 進(jìn)入國際市場。

（3）

對于國內(nèi)企業(yè)來說, HSE 管理體系是一套全新的管理方法, 不同于現(xiàn)行的健康、安全與環(huán)境管理方式, 它具有一個(gè)系統(tǒng)所必備的結(jié)構(gòu)的完整性和內(nèi)容的嚴(yán)密性, 它的實(shí)施也要采用系統(tǒng)的工作方法, 公司的管理者和員工要轉(zhuǎn)變思維方式和行為方式, 以便適應(yīng)HSE 管理體系的應(yīng)用。

（4）雖然HSE 管理體系是針對石油天然氣工業(yè)的健康、安全與環(huán)境管理, 但它的指導(dǎo)思想和組織方式具有一定的通用性, 在其它企業(yè)如:煤炭工業(yè)、金屬、非金屬礦山企業(yè)等的健康、安全與環(huán)境管理中具有一定的借鑒作用。推行HSE 管理體系的進(jìn)展

目前, 國際石油行業(yè)已經(jīng)通行HSE 管理, 不實(shí)行HSE 管理的企業(yè)將在業(yè)務(wù)合作中受到限制。鑒于油田企業(yè)和施工企業(yè)在對外承包或反承包工程的投標(biāo)書中必須有實(shí)施HSE 管理的內(nèi)容, 因而目前中國石油化工集團(tuán)公司(SINOPEC , 簡稱中石化集團(tuán))、中國石油天然氣集團(tuán)公司(CNPC , 簡稱中石油集團(tuán))、中國海洋石油總公司(CNOOC , 簡稱中海油集團(tuán))三家國有石油石化企業(yè)集團(tuán)都先后展開了推行HSE 管理體系的工作, 但具體情況又有所不同。

5.1 中石油集團(tuán)的HSE 體系

5.1.1 總體決策方面

原中國石油天然氣總公司發(fā)布了SY/T6276-1997 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》, 于1997 年9 月1 日起實(shí)施。SY/T6276-1997 是一項(xiàng)關(guān)于組織內(nèi)部健康、安全與環(huán)境管理體系建立、實(shí)施與審核的標(biāo)準(zhǔn)。CNPC 質(zhì)量安全與環(huán)保部于2000 年1 月29日發(fā)布了《中國石油天然氣集團(tuán)公司健康、安全與環(huán)境管理體系管理手冊》, 該體系由7 個(gè)關(guān)鍵要素組成, 即:(1)領(lǐng)導(dǎo)和承諾;(2)方針和戰(zhàn)略目標(biāo);(3)組織機(jī)構(gòu)、資源和文件;(4)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理;(5)規(guī)劃;(6)實(shí)施和監(jiān)測;(7)審核和評審。每一個(gè)關(guān)鍵要素都是中石油集團(tuán)HSE 管理要達(dá)到的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn), 同時(shí)每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)又是由一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)和具體指標(biāo)來支持。具體指標(biāo)將通過各種具體活動(dòng)來實(shí)現(xiàn),由此來保證中國石油集團(tuán)成功地實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)和各個(gè)要素要求的標(biāo)準(zhǔn)。

中石油集團(tuán)HSE 管理體系的管理模式可由動(dòng)態(tài)螺旋槳葉輪片形象表述。“領(lǐng)導(dǎo)和承諾”是建立和實(shí)施HSE 管理體系的關(guān)鍵, 是螺旋槳的軸心;葉輪片為順序排列的其它關(guān)鍵要素;整個(gè)螺旋槳圍繞軸心循環(huán)上升, 表明中石油集團(tuán)致力于持續(xù)改進(jìn)其HSE 管理體系和表現(xiàn)的決心。

總的來看, 中石油集團(tuán)HSE 管理體系體現(xiàn)了ISO9000 質(zhì)量管理體系、ISO14000 環(huán)境管理體系及中華人民共和國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系所涉及的主要要素, 是中石油集團(tuán)管理體系的核心組成部分, 有利于推進(jìn)和維護(hù)企業(yè)文化, 符合集團(tuán)公司經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略。

5.1.2 下屬各企業(yè)落實(shí)方面

HSE 管理體系的推行得到了下屬各企業(yè)的積極響應(yīng), 上游企業(yè)紛紛組織了各種形式的培訓(xùn)班和各種達(dá)標(biāo)活動(dòng), 各石油勘探局/石油管理局都結(jié)合自己的實(shí)際情況, 編制了相應(yīng)的《管理手冊》和《程序文件》, 并本著類似于“先培訓(xùn), 后實(shí)施;先示范, 后推廣;分類型指導(dǎo), 分層次建立;軟硬件建設(shè)并舉”的原則, 完成HSE 管理體系的推行工作。

在下游企業(yè)方面, 為確保安全生產(chǎn), 提升公司上市形象, 為公司創(chuàng)造最大效益提供有力保障, 中石油集團(tuán)于1998 年10 月安排獨(dú)山子石化分公司進(jìn)行了HSE 體系管理試點(diǎn), 目前該公司已初步建立健全了HSE 管理體系并步入良性運(yùn)作的軌道。5.2 中石化集團(tuán)的HSE 體系

5.2.1 總體決策方面

中石化集團(tuán)HSE 管理體系于2001 年4 月4 日正式發(fā)布實(shí)施。中石化集團(tuán)的HSE 方針是:安全第一, 預(yù)防為主;全員動(dòng)手, 綜合治理;改善環(huán)境, 保護(hù)健康;科學(xué)管理, 持續(xù)發(fā)展。HSE 目標(biāo)是:追求最大限度地不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境, 創(chuàng)國際一流的HSE 業(yè)績。HSE 承諾是:(1)中國石化在世界任何地方, 遵守所在國家和地區(qū)的法律、法規(guī), 尊重他們的風(fēng)俗習(xí)慣,在所有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域我們對HSE 的態(tài)度始終如一。(2)中國石化的各級最高管理者, 是HSE 的第一責(zé)任人, 每位員工對公司的HSE 事務(wù)負(fù)有義不容辭的責(zé)任,HSE 表現(xiàn)是公司獎(jiǎng)勵(lì)和聘用雇員和承包商的重要依據(jù)。(3)保護(hù)生態(tài)環(huán)境, 建設(shè)清潔生產(chǎn)企業(yè),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。(4)向社會公開我們的HSE 表現(xiàn), 廣泛征求社會各界的意見, 不斷提高公司的HSE 管理水平。(5)為保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn), 提供必要的人力、物力和財(cái)才資源支持。

正式發(fā)布的中石化集團(tuán)HSE 管理體系由1 個(gè)體系、4 個(gè)規(guī)范和5 個(gè)指南構(gòu)成。一個(gè)體系即HSE管理體系, 該體系明確了中石化集團(tuán)HSE 管理的十大要素, 即:(1)領(lǐng)導(dǎo)和承諾與方針目標(biāo);(2)組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、培訓(xùn)資金和文件控制;(3)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和隱患治理;(4)承包商管理;(5)裝置(設(shè)施)設(shè)計(jì)和建設(shè);(6)運(yùn)行和維修;(7)變更管理和應(yīng)急管理;(8)檢查和監(jiān)督;(9)事故處理和預(yù)防;(10)審核、評審和持續(xù)改進(jìn)。4 個(gè)規(guī)范即油田、煉化、銷售和施工企業(yè)HSE 管理規(guī)范, 它是在中國石化已經(jīng)頒發(fā)的各種制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的基礎(chǔ)上, 對完成十大要素的具體要求。5 個(gè)指南即油田、煉化、銷售、施工企業(yè)HSE 實(shí)施程序編制指南和職能部門HSE 實(shí)施計(jì)劃編制指南, 是各作業(yè)實(shí)體根據(jù)HSE 管理體系的要求編寫的自身實(shí)施程序, 具體如下:

(1)Q/SHS 0001.1-2001 中國石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境和健康(HSE)管理體系

(2)Q/SHS 0001.2-2001 油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范

(3)Q/SHS 0001.3-2001 煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范

(4)Q/SHS 0001.4-2001 銷售企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范

(5)Q/SHS 0001.5-2001 施工企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范

(6)Q/SHS 0001.6-2001 油田企業(yè)基層隊(duì)HSE 實(shí)施程序編制指南

(7)Q/SHS 0001.7-2001 煉油化工企業(yè)生產(chǎn)車間(裝置)HSE 實(shí)施程序編制指南

(8)Q/SHS 0001.8-2001 銷售企業(yè)油庫、加油站HSE 實(shí)施程序編制指南

(9)Q/SHS 0001.9-2001 施工企業(yè)工程項(xiàng)目HSE 實(shí)施程序編制指南

(10)Q/SHS 0001.10-2001 職能部門HSE 職責(zé)實(shí)施計(jì)劃編制指南 5.2.2 下屬企業(yè)的落實(shí)方面

鑒于行業(yè)自身的特點(diǎn), SINOPEC 歷來認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、全員動(dòng)手、綜合管理”的方針, 堅(jiān)持“全員、全過程、全方位、全天候”的安全管理原則, 在人員、資金、設(shè)施等方面提供切實(shí)保證, 已經(jīng)建立了一套有效的安全工作體系。目前其下屬各大企業(yè)也都紛紛行動(dòng)起來推行HSE 管理體系。如齊魯石化為配合集團(tuán)公司發(fā)布實(shí)施HSE 管理體系, 由公司安監(jiān)處組織, 煉油廠安全處負(fù)責(zé)起草的集團(tuán)公司《煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境和健康(HSE)管理體系》和《煉油化工企業(yè)生產(chǎn)車間HSE 實(shí)施程序編制指南》(試行稿)等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn), 歷經(jīng)18 個(gè)月的艱苦努力, 十易其稿, 現(xiàn)已編制完成。長嶺煉油化工有限責(zé)任公司等單位在這方面也走在集團(tuán)公司的前列。.3 中海油集團(tuán)的HSE 體系

CNOOC 于1999 年8 月將其HSE 管理體系向國際標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)了決定性的一步, 即在HSE 管理體系中引入了持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃(Continuous Improvement Program , CIP), 該計(jì)劃吸收了CNOOC 多年沿海開發(fā)以及與國外石油公司合作的經(jīng)驗(yàn);2000 年3 月15 日,CNOOC 確定并開始實(shí)施與《職業(yè)安全與健康準(zhǔn)則,OSHA》廣泛一致的新HSE 管理體系。

鑒于CNOOC 每一個(gè)油氣田的成功開發(fā)都有外國石油公司的參與, 因此該集團(tuán)是我國石油工業(yè)中最早實(shí)行與西方石油工業(yè)管理體制接軌的企業(yè),HSE 管理體系也不例外。例如, 東海分公司平湖氣田項(xiàng)目組于2000 年8 月5 日與世界著名的安全咨詢公司挪威Scand power A/S 簽訂合同, 來幫助其建立實(shí)用有效的HSE 管理體系。我國石油企業(yè)推行HSE管理體系的現(xiàn)實(shí)性和重要性

與國外大型石油公司相比, 我國石油企業(yè)的HSE 管理體系起步較晚, 具體管理制度還不完善,推行力度還不夠, 在具體操作過程中還有許多細(xì)節(jié)性的工作要進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)。1998 年3 月, 中國石油天然氣集團(tuán)公司馬富才總經(jīng)理強(qiáng)調(diào)指出:“HSE管理體系集各國同行管理經(jīng)驗(yàn)之大成, 體現(xiàn)當(dāng)今石油天然氣企業(yè)在大市場環(huán)境下的規(guī)范運(yùn)作, 是突出預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、持續(xù)改進(jìn)的管理標(biāo)準(zhǔn)體系, 是石油天然氣企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理, 走向國際大市場的準(zhǔn)行證” ,“我希望集團(tuán)公司的全體職工,特別是各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部, 真正學(xué)懂弄通并全面實(shí)施此標(biāo)準(zhǔn)體系, 并以此為契機(jī), 進(jìn)一步提高我們的企業(yè)管理水平, 實(shí)現(xiàn)石油天然氣工業(yè)的持續(xù)發(fā)展?！?997 年11 月, 在CNPC 安全環(huán)保工作會議上, 黃炎副總經(jīng)理要求全系統(tǒng)“按先國內(nèi)后國外、先試點(diǎn)后推廣的原則, 力爭在三年內(nèi)建立和實(shí)施HSE 管理體系”。

質(zhì)量代表一個(gè)國家的科技水平、生產(chǎn)水平、管理水平和文化水平。在全球可持續(xù)發(fā)展潮流中, 全球性市場競爭日益激烈, 并由價(jià)格競爭轉(zhuǎn)向質(zhì)量競爭,在這復(fù)雜國際環(huán)境中, 質(zhì)量是企業(yè)賴以生存和在競爭中取勝的根本, 質(zhì)量競爭促進(jìn)了質(zhì)量管理的深入發(fā)展, 特別是在我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下, 質(zhì)量管理水平的提高成為能否建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度、能否實(shí)現(xiàn)國內(nèi)市場與國外市場的順利接軌的重要條件。隨著我國石油石化兩大石油集團(tuán)公司的改革和重組, 石油集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)了“上下游一體化” , 形成了“產(chǎn)運(yùn)銷, 內(nèi)外貿(mào)一體化”的生產(chǎn)和銷售體系, 從油氣勘探開發(fā)到成品油的銷售全過程, 都離不開質(zhì)量管理。90 年代質(zhì)量管理最明顯的特點(diǎn)之一, 就是質(zhì)量管理的國際標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)際上, 質(zhì)量管理的國際化就是對全面質(zhì)量管理的成熟經(jīng)驗(yàn)和共性工作所采取的規(guī)范化措施。其中通過ISO9000 系列認(rèn)證, 是改變我國石油企業(yè)的質(zhì)量管理現(xiàn)狀, 提高質(zhì)量管理水平, 積極參與國際市場競爭的重要措施。ISO9000 系列標(biāo)準(zhǔn), 是目前國際上廣泛認(rèn)同的產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量體系評審標(biāo)準(zhǔn), 一旦獲得ISO9000 認(rèn)證,就等于取得了進(jìn)入國際市場的通行證。ISO9000 系列是由序號從9000 到9004 五個(gè)相互關(guān)聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)組成, 是一份咨詢性文件, 具有兩種功能:一是定義主要質(zhì)量概念之間的差別和相互聯(lián)系;二是為用于內(nèi)部質(zhì)量管理目的(ISO9004)和合同環(huán)境下的外部質(zhì)量保證目的(ISO9001 , ISO9002 , ISO9003)的質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)的選擇及應(yīng)用提供指導(dǎo)。