第一篇：我國旅游交通運(yùn)輸業(yè)存在的問題和現(xiàn)狀

旅游交通相對(duì)于一般交通運(yùn)輸而言,其特殊性主要表現(xiàn)為

.旅游交通相對(duì)于一般交通運(yùn)輸而言,其特殊性主要表現(xiàn)為

要實(shí)現(xiàn)旅游的主體（游客）和旅游客體（對(duì)象）相結(jié)合的旅游活動(dòng),必須依靠旅游媒介-----交通手段來完成.特別是世界旅游,更與交通工具和交通設(shè)施的發(fā)展密不可分.現(xiàn)代旅游之所以具有世界性、群眾性,一個(gè)重要的原因是現(xiàn)代交通的發(fā)展.因此,運(yùn)輸和旅游產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)是一個(gè)單一的重要組成部分 對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展有著決定性影響；而旅游活動(dòng)的廣泛開展,又對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展起著推動(dòng)作用,它們相互依存、相互促進(jìn),使世界旅游業(yè)不斷發(fā)展.旅游交通是指旅游者利用某種手段和途徑,實(shí)現(xiàn)從一個(gè)地點(diǎn)到達(dá)另一地點(diǎn)的空間轉(zhuǎn)移過程,從任務(wù)解決游客,從旅游景點(diǎn), 以及在各地區(qū)旅游的往返提供直接或間接的交通運(yùn)輸服務(wù),在旅游供給中屬于動(dòng)態(tài)供給部分,與食、宿、購等靜態(tài)供給部分共同組成旅游產(chǎn)品的整體.在構(gòu)成現(xiàn)代旅游的三個(gè)基本要素：旅游者（主體）、旅游對(duì)象（客體）和旅游的手段（媒介體）中,旅游是旅游業(yè)的一個(gè)組成部分運(yùn)輸 是媒介體中最活躍的部分.它是聯(lián)系旅游者與旅游對(duì)象的重要環(huán)節(jié),在兩者之間起著橋梁和紐帶作用.旅游交通屬于交通運(yùn)輸業(yè)的范疇,同整個(gè)交通運(yùn)輸體系聯(lián)系在一起,現(xiàn)代旅游業(yè)的積極發(fā)展, 在整個(gè)交通運(yùn)輸中的地位益增強(qiáng).旅游交通屬于交通運(yùn)輸業(yè)中的客運(yùn)部分,具有以下幾個(gè)特點(diǎn)： 1.生產(chǎn)成果的非物質(zhì)性.旅游交通的生產(chǎn)成果,不是制造 出新的物質(zhì)產(chǎn)品,而是使旅游者發(fā)生位置或場(chǎng)所變動(dòng),這種產(chǎn)品是以人公里來計(jì)算的.旅游產(chǎn)品,旅游交通,旅游,運(yùn)輸部門的服務(wù)商 同其他商品一樣,也具有使用價(jià)值和價(jià)值.其使用價(jià)值就在于改變空間位置,其價(jià)值等于使旅游者發(fā)生空間位置變動(dòng)所需要的勞動(dòng)量,包括物化勞動(dòng)量和活勞動(dòng)量.2.生產(chǎn)的連續(xù)性和產(chǎn)品的同一性.從出發(fā)地點(diǎn)和目的的游客, 無論是由單一運(yùn)輸方式還是多種運(yùn)輸方式完成的,都是連續(xù)進(jìn)行的,其產(chǎn)品也是同一的,即旅游者的空間位移.因此,旅游交通要合理規(guī)劃布局,以組成多種運(yùn)輸方式合理分工、協(xié)調(diào)發(fā)展的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),以利于旅游業(yè)的發(fā)展.?三種產(chǎn)品不能儲(chǔ)存.性.旅游交通運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品不能貯存,不能脫離生產(chǎn)和消費(fèi)過程而獨(dú)立存在.只能在生產(chǎn)的同時(shí)被消費(fèi).因此,旅游交通建設(shè)必須超前,旅游交通運(yùn)輸能力必須大于旅客流量,才能保證旅游交通的正常進(jìn)行.同時(shí),要改善經(jīng)營管理,提高服務(wù)質(zhì)量,并利用現(xiàn)有能力的充分利用, 最大限度地提高客座利用率,才能使企業(yè)興旺發(fā)達(dá).4.服務(wù)對(duì)象的特殊性.旅游交通的服務(wù)對(duì)象是旅游者,不同于一般旅客,要求旅游交通必須適應(yīng)旅游者在旅途中的多方面需要,提供不同于一般旅客的特殊服務(wù),具體來說,快捷,舒適,服務(wù)的多元化,您的安全.因此,大型客機(jī)、高速直達(dá)列車、高性能汽車以及內(nèi)部設(shè)施豪華、乘坐舒適的游船等技術(shù)先進(jìn)的現(xiàn)代化旅游交通工具的使用,各種運(yùn)輸方式、交通線路、部門和地區(qū)間的聯(lián)運(yùn)等,都是發(fā)展旅游交通所必需的.２我國旅游交通發(fā)展現(xiàn)狀

從整體上看，改革開放尤其是九十年代以來，我國的交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展速度驚人，各地加大了對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的資金投入，尤其是一些相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)如北京、廣東、山東、浙江等省市的交通可以說是四通八達(dá)，方便快捷。但是，旅游交通卻一直是我國旅游業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)［３］：旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，旅游區(qū)缺乏全盤統(tǒng)一的交通規(guī)劃，導(dǎo)致可進(jìn)入性差，影響了旅游目的地的旅游開發(fā)和發(fā)展。在國家大規(guī)模投資鐵路、公路建設(shè)的基礎(chǔ)上，近幾年來各省市為解決轄區(qū)內(nèi)風(fēng)景區(qū)旅游人數(shù)劇增而帶來的旅游交通瓶頸問題，紛紛加大力度新建或改建旅游交通線路，這極大改善了我國旅游交通緊張落后的尷尬局面，也為提升我國旅游業(yè)在國際中的形象增加了砝碼。然而，隨著我國加入

ＷＴＯ，旅游行業(yè)進(jìn)入壁壘的逐漸取消，綠色產(chǎn)業(yè)—旅游業(yè) 的發(fā)展必將迎來前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)［４］，而旅游交通作為旅游業(yè)的“門戶”將最先面臨著這些機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

下面筆者從四個(gè)方面分析我國旅游交通發(fā)展的現(xiàn)狀及面臨的新挑戰(zhàn)：

（１）從旅游交通的硬件條件和軟件投入來看，當(dāng)前我國旅游交通發(fā)展?fàn)顩r不平衡，發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游交通發(fā)展較快、狀況較好，而相對(duì)落后的地區(qū)旅游交通發(fā)展緩慢、落后，制約了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

２）我國對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)長期的壟斷經(jīng)營影響了其運(yùn)作效率，雖然國家多次對(duì)我國鐵路進(jìn)行提速改造，高速公路的新建和改建力度很大，但是對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的運(yùn)作效率和服務(wù)質(zhì)量仍然不夠重視，與國際市場(chǎng)的質(zhì)量和服務(wù)水準(zhǔn)相比仍存在較大差距，損害了我國旅游業(yè)的整體形象。（３）

由于長期以來我國道路規(guī)劃設(shè)計(jì)不甚合理，路況

不好，道路擁擠，以及交通安全教育不足，造成了我國旅游交通道路安全狀況較差?？傮w而言，我國是世界上交通安全記錄較差的國家之一［５］，這些直接影響了我國旅游業(yè)的整體形象和可持續(xù)發(fā)展。

（４）對(duì)于景區(qū)內(nèi)的旅游交通，長期以來由于缺乏科學(xué)規(guī)劃，其旅游交通狀況不甚理想。當(dāng)前國內(nèi)許多景區(qū)內(nèi)的旅游交通建設(shè)容易趨向兩個(gè)極端：要么沒有進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，不重視景區(qū)內(nèi)的交通，景區(qū)內(nèi)交通建設(shè)處于停滯狀態(tài)，造成游客對(duì)景區(qū)的人為破壞；要么沒有經(jīng)過科學(xué)論證，沒有充分考慮景區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境和原始風(fēng)貌，在景區(qū)內(nèi)修建寬廣的公路或者到處修建索道、電梯等交通設(shè)施，不僅破壞了景區(qū)生態(tài)環(huán)境，而且將景區(qū)的原始風(fēng)貌徹底改變，其結(jié)果恰恰影響了景區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

第二篇：我國中小企業(yè)信息化現(xiàn)狀和存在問題淺析

我國中小企業(yè)信息化現(xiàn)狀和存在問題淺析 摘要：在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，各類企業(yè)紛紛采取信息化，以求提高自身的生產(chǎn)效率和降低生產(chǎn)成本。但中小企業(yè)在信息化的過程中出現(xiàn)的一些特點(diǎn)尤其突出，例如：規(guī)模小、管理水平低下、資金薄弱、抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較低。從中小企業(yè)在信息化過程中遇到的這些問題入手，提出了中小型企業(yè)在信息化過程中所應(yīng)采取的一些對(duì)策。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 企業(yè)信息化 現(xiàn)狀 對(duì)策分析

一、企業(yè)信息化的內(nèi)涵

關(guān)于企業(yè)信息化的概念，國內(nèi)最早出現(xiàn)在1997年。幾年來陸續(xù)發(fā)表了許多論著，但至今并沒有統(tǒng)一的表述?？偨Y(jié)幾年來我國企業(yè)信息化的實(shí)踐和理論研究的結(jié)果，我們認(rèn)為，企業(yè)信息化應(yīng)該包括以下3個(gè)方面的內(nèi)涵：

① 技術(shù)信息化 抓緊建設(shè)企業(yè)的信息基礎(chǔ)建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)全面使用計(jì)算機(jī)、通信等現(xiàn)代信息技術(shù)，力求“將企業(yè)的生產(chǎn)過程、物料移動(dòng)、事物處理、現(xiàn)金流動(dòng)、客戶交互等業(yè)務(wù)過程數(shù)字化”，這是企業(yè)信息化絕對(duì)不可缺少的。不過，這只是企業(yè)信息化的初級(jí)階段，不能以為有了電算化就是對(duì)信息資源進(jìn)行合理有效地利用了，大量使用信息技術(shù)只是實(shí)現(xiàn)信息花的前提和基礎(chǔ)。

② 管理信息化 在企業(yè)信息化發(fā)展的初期，許多大型企業(yè)爭(zhēng)相投入大批資金，可是并不是所以這樣做的企業(yè)都成功了。究其原因，其中很重要的一點(diǎn)是對(duì)企業(yè)沒有進(jìn)行徹底的組織重建和管理變革，先進(jìn)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的是落后的組織結(jié)構(gòu)和管理模式，于是人們提出了“管理變革”的主張，這就是“管理信息化”。

③人員信息化 在企業(yè)信息化的過程中，人們發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在添置信息技術(shù)設(shè)備時(shí)也都進(jìn)行了組織重建、管理變革，但仍舊有許多企業(yè)還不見成效，究其原因，是管理者觀念落后的問題。

二、企業(yè)信息化對(duì)企業(yè)的影響

企業(yè)實(shí)施信息化對(duì)企業(yè)產(chǎn)生了很大的影響，首先使企業(yè)的管理效率大大的提高，其次企業(yè)的管理方式也發(fā)生了改變，不再是以前那種要靠人到企業(yè)各個(gè)部門去對(duì)員工進(jìn)行管理。由于管理效率和管理方式發(fā)生了變化給企業(yè)帶來很大的好處，從而導(dǎo)致企業(yè)組織結(jié)構(gòu)扁平化。這使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷加強(qiáng)，新的組織結(jié)構(gòu)可以改善信息傳播效率，可以激發(fā)企業(yè)成員的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，可以提高企業(yè)的快速反映能力。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方式發(fā)展使企業(yè)出先了戰(zhàn)略聯(lián)盟，企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟可以降低企業(yè)交易成本，可以邊外部資源為內(nèi)部資源，可以提升企業(yè)價(jià)值鏈的效應(yīng)。其次出現(xiàn)了虛擬企業(yè)。

三、我國中小企業(yè)信息化的現(xiàn)狀與問題

（一）中小企業(yè)信息化的現(xiàn)狀

經(jīng)過二十多年的發(fā)展，我國企業(yè)信息化建設(shè)已經(jīng)取得了階段性成果。截至2004年10月,已有IT應(yīng)用的中小企業(yè)數(shù)量四百多萬家，其中有20萬家左右的中小企業(yè)已經(jīng)具備一定規(guī)模的IT應(yīng)用系統(tǒng)，是中小企業(yè)IT市場(chǎng)中最活躍的一個(gè)群體。從200年開始，我國中小企業(yè)信息化便進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段，中小企業(yè)信息化建設(shè)逐步從單機(jī)應(yīng)用階段或局域網(wǎng)應(yīng)用階段向更高層次的系統(tǒng)應(yīng)用與整合方向發(fā)展，企業(yè)的個(gè)性化應(yīng)用和電子商務(wù)正在得到快速推廣。絕大多數(shù)中小企業(yè)已經(jīng)開始信息化接觸和探索；中小企業(yè)對(duì)信息技術(shù)和設(shè)備的利用程度有很大提高；中小企業(yè)對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)水平有較大幅度提高；中小企業(yè)信息化初顯成效，信息化已經(jīng)或正在給企業(yè)帶來積極影響。然而，我國中小企業(yè)信息化建設(shè)總體仍處于起步階段。我國中小企業(yè)數(shù)量巨大(約一千多萬

家，占全國企業(yè)總數(shù)的95%)，地區(qū)分布廣泛，行業(yè)分布跨度大，在IT應(yīng)用方面水平相對(duì)較低，且應(yīng)用層次差異比較大。從有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料來看，我國中小企業(yè)只有10%左右實(shí)施了ERP和CRM方案，6%左右實(shí)施了SCM方案，進(jìn)入了信息化的高級(jí)階段，絕大多數(shù)企業(yè)的信息化水平仍停留在文字處理、財(cái)務(wù)管理等辦公自動(dòng)化及勞動(dòng)人事管理階段，局域網(wǎng)的應(yīng)用也主要處在信息共享層面上，生產(chǎn)控制方面的應(yīng)用較少。

(二)中小企業(yè)信息化問題

1.對(duì)于信息化中小企業(yè)關(guān)注的幾個(gè)問題

在當(dāng)今的信息化浪潮中，中小企業(yè)在進(jìn)行信息化過程中正逐漸地恢復(fù)理性，開始認(rèn)真對(duì)待信息化問題。中小企業(yè)關(guān)注的問題主要有以下幾個(gè)方面：

(1)信息化能夠給企業(yè)帶來什么。通常中小企業(yè)資金缺乏，在信息化項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，這些企業(yè)更加考慮成本收益分析，即通過信息化企業(yè)能夠得到什么，是不是合算。中小企業(yè)不愿意承擔(dān)由信息化帶來的沉沒成本，通常它們想通過信息化降低成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，而不是降低利潤來獲得業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化。據(jù)AMT調(diào)查，中小企業(yè)目前最關(guān)心問題為：能否解決企業(yè)實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益(占總投票人數(shù)的74.14%)。

(2)信息化是否會(huì)削弱企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃。中小企業(yè)非常關(guān)心企業(yè)戰(zhàn)略與信息化戰(zhàn)略是否一致的問題，一旦信息化的戰(zhàn)略目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不想一致時(shí)，企業(yè)將付出沉重的代價(jià)。通常這些企業(yè)是在其發(fā)展比較完善時(shí)，才開始考慮信息化的問題，并且需要方案提供商與咨詢顧問的協(xié)助規(guī)劃。

(3)信息化能否解決實(shí)際的管理問題。通常這些企業(yè)都存在或多或少的管理問題，管理存在的問題哪些可以通過實(shí)施信息化解決，哪些可以實(shí)施以后進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整管理解決。如何更充分地運(yùn)用信息化手段解決企業(yè)普遍的存在的問題。信息化解決方案的功能是否齊全，是否能夠解決企業(yè)某些具體的問題。

(4)信息化能否帶來持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)于中小企業(yè)，信息技術(shù)的利用可能帶來企業(yè)持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但也不是只要進(jìn)行了信息化，就可能帶來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。信息化只是企業(yè)獲得長足發(fā)展的必備的工具。信息化并不能防止競(jìng)爭(zhēng)趨同。

(5)如何更好地看待信息化中的計(jì)劃控制。如何處理集中控制與分權(quán)激勵(lì)的矛盾，是強(qiáng)調(diào)過程透明還是結(jié)果透明，如何加強(qiáng)預(yù)算控制，財(cái)務(wù)管理模塊如何解決結(jié)算、融資、考核、資金調(diào)度、事前控制、對(duì)外報(bào)表等自動(dòng)處理問題，如何解決對(duì)于儲(chǔ)備過高，物資沉淀嚴(yán)重，途中占用，作業(yè)不規(guī)范等具體問題。

(6)信息化過程中政府干預(yù)行為。通常這些企業(yè)必須通過政府提供一定的資金支持與基礎(chǔ)設(shè)施的支撐才能實(shí)施信息化，這就增加了政府對(duì)企業(yè)的監(jiān)管干涉力度，可能導(dǎo)致企業(yè)不得不在政府的要求下實(shí)施信息化，甚至實(shí)施信息化的目的不是符合企業(yè)的需求，而是來自政府的壓力。

2.中小企業(yè)信息化存在的問題

(1)中小內(nèi)部存在的問題

通常企業(yè)資源問題是制約中小企業(yè)信息化的主要瓶頸之一。根據(jù)研究與實(shí)踐分析表明，主要以下幾點(diǎn)問題：

①對(duì)自身管理上存在的問題缺乏研究。

②對(duì)自身信息化的基礎(chǔ)問題。

③信息化目標(biāo)不明確，對(duì)是否搞信息化持觀望態(tài)度，不了解管理上的問題正嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展，不了解信息化能夠解決的正是管理上的問題，不了解過去的優(yōu)勢(shì)正在消失。

④理解有偏差。主要表現(xiàn)在中小企業(yè)對(duì)信息化概念認(rèn)識(shí)不清，對(duì)信息化認(rèn)識(shí)過于簡(jiǎn)單化，對(duì)信息化項(xiàng)目的實(shí)施抱以過高的期望，把信息化等同于技術(shù)改造，如讓技術(shù)

部門主持信息化，選型中盲目追求軟件的高檔次和高功能，沒有意識(shí)到行業(yè)性限制，對(duì)實(shí)施信息化存在不切合實(shí)際的想法，比如認(rèn)為信息化可以解決一切問題，信息系統(tǒng)可以代替企業(yè)家和管理人員等等。

⑤組織人員的阻礙。

⑥資金短缺問題。

⑦人才缺乏與人才流動(dòng)大的問題。中小企業(yè)信息化常常缺乏高水平的系統(tǒng)管理與網(wǎng)絡(luò)管理人才，中小企業(yè)也常常面臨人才外流問題的困擾。

⑧經(jīng)營管理的問題。

⑨信息交流不暢。

⑩缺乏信息化評(píng)估體系，投資不平衡，機(jī)構(gòu)不合理。

(2)信息化解決方案提供商方面存在的問題。

IT方案提供商如何在企業(yè)信息化這個(gè)問題上正確引導(dǎo)和幫助企業(yè)理順內(nèi)部管理和生產(chǎn)流程，使企業(yè)真正意識(shí)到信息化能帶來怎樣的好處，這是企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化的一個(gè)前提條件。有一些IT方案提供商品只是把自己的產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)和功能擺在企業(yè)面前，單純地去推薦自己的產(chǎn)品，以產(chǎn)品賣出為目的，他們看重的只是自身產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率及同行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，而不是實(shí)實(shí)在在從企業(yè)利益的角度出發(fā)，真正幫助企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)管理上的缺陷，使自己的產(chǎn)品能與企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)相符合，起到幫助企業(yè)提高生產(chǎn)效率的目的，這也給中小企業(yè)信息化埋下了失敗的伏筆。所以IT方案提供商應(yīng)該改變服務(wù)意識(shí)，真正做到以企業(yè)為中心，而不是以自身的產(chǎn)品為中心。IT方案提供商實(shí)際上對(duì)于中小企業(yè)信息化的實(shí)施起到指導(dǎo)與輔助的作用。一個(gè)好的IT方案提供商可以優(yōu)化中小企業(yè)的工作流程，幫助他們更好的理解信息化的內(nèi)涵與實(shí)施信息化戰(zhàn)略。

目前IT方案提供商存在的問題眾多，表現(xiàn)在ERP軟件應(yīng)用的失敗案例紛紛曝光，例如繼北京三露廠ERP軟件在《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》上曝光后，哈爾濱制藥廠等失敗案例也紛紛遭到曝光。IT方案提供商對(duì)中小企業(yè)信息化的影響主要表現(xiàn)為：除了功能轉(zhuǎn)移外，是否還能夠提供能力轉(zhuǎn)移，提高使用者掌握運(yùn)用解決方案的能力;能否提供標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù);提供的信息化解決方案是否適合于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略;是否提供長期的合作以加強(qiáng)雙方的反饋溝通等。

(3)政府與銀行方面存在的問題。

政府與銀行在中小企業(yè)的發(fā)展與信息化進(jìn)程中起著關(guān)鍵性的作用。目前政府與銀行提供的發(fā)展環(huán)境還有不利于中小企業(yè)信息化的方面。其主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：① 缺乏完善的針對(duì)中小企業(yè)信息化建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)政策;

②缺乏鼓勵(lì)中小企業(yè)信息化建設(shè)的財(cái)政、金融、稅收等方面的優(yōu)惠政策;③信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足;

④ 缺乏有效的信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的制定、資信評(píng)估和項(xiàng)目評(píng)估機(jī)構(gòu);

⑤沒有提供很好的融資支持環(huán)境與制度環(huán)境如缺少中小企業(yè)銀行、中小企業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)以及票據(jù)業(yè)務(wù)與同業(yè)拆借等發(fā)展的機(jī)制;

⑥ 銀行在提供貸款方面缺少積極性;

⑦銀行內(nèi)部缺少向中小企業(yè)貸款的激勵(lì)機(jī)制;

從以上三個(gè)方面分析可以看出中小企業(yè)的信息化問題是牽涉到多方的一個(gè)系統(tǒng)工程。因而中小企業(yè)信息化應(yīng)從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)看待這些問題，這些問題不可能在同一個(gè)中小企業(yè)上同時(shí)出現(xiàn)，但就某一方面的問題一旦出現(xiàn)將可能導(dǎo)致中小企業(yè)信息化建設(shè)的失敗，甚至導(dǎo)致中小企業(yè)的破產(chǎn)。因此中小企業(yè)要慎重考慮自身信息化的問題，做好前期分析工作，找出問題并有效解決它們，把其視為一個(gè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。

四、中小企業(yè)實(shí)施信息化的對(duì)策與建議

(一)中小企業(yè)信息化策略

1.選取IT外包服務(wù)

IT外包服務(wù)實(shí)際上對(duì)于中小企業(yè)信息化的實(shí)施起到指導(dǎo)與輔助的作用。一個(gè)好的IT方案提供商可以優(yōu)化中小企業(yè)的工作流程，幫助他們更好的理解信息化的內(nèi)涵與實(shí)施信息化戰(zhàn)略。

2.選取適合企業(yè)的通用管理軟件

應(yīng)用服務(wù)提供商ASP(Application Service Provider)模式就是集中為企業(yè)搭建信息化所需要的所有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及軟件、硬件運(yùn)行平臺(tái)，負(fù)責(zé)所有前期的實(shí)施、后期的維護(hù)等一系列服務(wù)，使企業(yè)無需購買軟硬件、建設(shè)機(jī)房、招聘IT人員，只需前期支付一次性的項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)和定期的ASP服務(wù)費(fèi)，即可通過互聯(lián)網(wǎng)享用信息系統(tǒng)。

3.從大處規(guī)劃，從小處實(shí)施，重點(diǎn)突破

中小企業(yè)具有數(shù)量大、規(guī)模小、行業(yè)和地域分布廣、經(jīng)營狀況參差不齊等特點(diǎn)，因此在中小企業(yè)推進(jìn)信息化建設(shè)時(shí)，要采取“整體規(guī)劃，分步實(shí)施”的策略，具體的操作可本著減少成本、增加利潤、扁平渠道、提高效率的思路，從財(cái)務(wù)管理信息化入手，逐步建立基于互聯(lián)網(wǎng)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、企業(yè)資源共享系統(tǒng)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)、企業(yè)資源管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)營銷系統(tǒng)與電子商務(wù)。

(二)中小企業(yè)信息化的建議

1.利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)辦公管理自動(dòng)化

中小企業(yè)信息化的現(xiàn)狀及存在的問題，就需要企業(yè)很好的實(shí)施自己企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)來很好的實(shí)現(xiàn)辦公管理自動(dòng)化使人們能夠高效率地進(jìn)行信息處理、傳輸和利用。辦公自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展將使辦公活動(dòng)向著數(shù)字化的方向發(fā)展，最 終將實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。

2.從最基本的管理系統(tǒng)開始

中小企業(yè)雖不是什么大型的企業(yè)，但是也有自己的管理系統(tǒng)來對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，管理要從最基本的開始，逐漸形成管理系統(tǒng)的規(guī)模和形式。

3.設(shè)立企業(yè)網(wǎng)站，探索電子商務(wù)

中小企業(yè)實(shí)施信息化，要讓外界知道自己的企業(yè)就要建立企業(yè)自己的網(wǎng)站，企業(yè)通過自己的網(wǎng)站可以主動(dòng)發(fā)布信息，這是企業(yè)網(wǎng)站主動(dòng)性的一面，但是發(fā)布在網(wǎng)站上的信息不會(huì)自動(dòng)傳遞給用戶，只能“被動(dòng)地”等待用戶自己來獲取信息，這又表現(xiàn)出企業(yè)網(wǎng)站具有被動(dòng)性的一面。有了網(wǎng)站就能很好利用網(wǎng)站而探索電子商務(wù)。

五、結(jié)束語

中小企業(yè)的信息化建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)動(dòng)態(tài)的增效過程，并不一定要企業(yè)組織重組與大的管理變革。然而現(xiàn)在許多中小企業(yè)存在的認(rèn)識(shí)不足，常常使他們易于陷入被動(dòng)的狀態(tài)，致使信息化并不符合企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求。面對(duì)眾多廠商的各種不同的誘惑，特別是良莠不齊的管理軟件產(chǎn)品，中小企業(yè)必須透過價(jià)格、概念、質(zhì)保炒作的煙幕，認(rèn)真對(duì)待自己信息化進(jìn)程中存在的問題與陷阱，努力去把握住自己的信息化方向，在信息化的道路上謹(jǐn)慎前行。文中提出的中小企業(yè)信息化的問題可能并不全部在某個(gè)中小企業(yè)上體現(xiàn)出來，但是認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，中國的中小企業(yè)信息化進(jìn)程將會(huì)大大向前邁出一步。永遠(yuǎn)不要忽略中小企業(yè)自身的創(chuàng)造性與模仿性，典型的成功，可以帶動(dòng)許多中小企業(yè)信息化的成功。本文提出的策略與方法向中小企業(yè)成功實(shí)施信息化策略提供了一種新的思路與視角。真誠希望中國的中小企業(yè)在借鑒與吸收國內(nèi)外中小企業(yè)信息化實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)基礎(chǔ)之上，能夠做得更好，并且有益于中國工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：我國信用體系的現(xiàn)狀及其存在的問題

從全國來看，我國現(xiàn)在處于建立社會(huì)信用體系的初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)體制、法律體系及市場(chǎng)基礎(chǔ)與發(fā)達(dá)國家相比有很大不同，不能完全照搬國外模式。必須在中國特殊國情下尋找符合自己發(fā)展趨勢(shì)的道路。在區(qū)域信用體系建設(shè)方面要注意以下幾個(gè)問題：

■要充分重視信用服務(wù)業(yè)發(fā)展，不要片面追求建數(shù)據(jù)平臺(tái)

社會(huì)信用體系是一種保證經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的社會(huì)機(jī)制，信用服務(wù)業(yè)是信用體系建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，只有通過成熟的市場(chǎng)主體為市場(chǎng)提供面向個(gè)人和企業(yè)、覆蓋社會(huì)領(lǐng)域各個(gè)方面的信用服務(wù)，才能真正創(chuàng)造一種適應(yīng)并規(guī)范信用交易發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向以信用交易為主的信用經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。因此，我們?cè)凇笆晃濉睍r(shí)期除加強(qiáng)信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，我們應(yīng)該把積極培育信用行業(yè)的健康發(fā)展作為我們推動(dòng)信用體系建設(shè)這項(xiàng)工作的切入點(diǎn)。

■政府不要直接介入商業(yè)化運(yùn)作

從2002年全國金融工作會(huì)議到“十六大”明確提出加快社會(huì)信用體系建設(shè)以來，政府在信用體系建設(shè)中的定位和作用一直是各界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。安博爾中誠信評(píng)級(jí)傾力打造最具影響力信用品牌。當(dāng)前的發(fā)展條件決定了我國既不能重復(fù)發(fā)達(dá)國家長期市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和自然選擇的歷程，也不能單純依靠財(cái)政資金或國有資本建立象鄧白氏、環(huán)聯(lián)那樣超大規(guī)模的信用服務(wù)企業(yè)。應(yīng)該堅(jiān)持在政府推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作為主的大原則指導(dǎo)下，采取政府引導(dǎo)、社會(huì)多元化投資、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式積極培育中介機(jī)構(gòu)。根據(jù)“十六大”“商業(yè)運(yùn)作”的指導(dǎo)思想，信用中介機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)該由獨(dú)立的第三方進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。通過市場(chǎng)運(yùn)作，逐步規(guī)范信用秩序，要鼓勵(lì)不同類型的投資主體有序進(jìn)入信用服務(wù)領(lǐng)域，不搞壟斷，形成一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境。

■加強(qiáng)國家信用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

要盡快制定和出臺(tái)國家信用標(biāo)準(zhǔn)。如果有了信用術(shù)語、信用信息處理的標(biāo)準(zhǔn)化、信用信息交換平臺(tái)和信用產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)各地信息共享，提高信用信息數(shù)據(jù)平臺(tái)的使用效率。

■全國信用體系建設(shè)總體方案盡快出臺(tái)，加強(qiáng)區(qū)域信用體系與全國信用體系的協(xié)調(diào)發(fā)展

一方面，全國信用體系建設(shè)總體方案要盡快出臺(tái)，加強(qiáng)國家對(duì)區(qū)域信用體系建設(shè)的宏觀指導(dǎo)和整體協(xié)調(diào)性；另一方面，區(qū)域信用體系要注意與全國信用體系相銜接，避免地區(qū)分割。在區(qū)域信用體系建設(shè)過程中，全局觀念非常重要。如果不從全局出發(fā)而僅局限于局部和本位的考慮，則很容易導(dǎo)致地區(qū)信用分割和局部信用“孤島”。

■要盡快出臺(tái)信用管理法規(guī)

目前地方立法走在了全國性法規(guī)的前面，為全國性立法積累了經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)盡快出臺(tái)全國性的信用管理法規(guī)，一方面要對(duì)數(shù)據(jù)的開放和使用進(jìn)行規(guī)范，另一方面，對(duì)信用中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入要制定法規(guī)，保證信用體系建設(shè)的健康運(yùn)行。

第四篇：我國中小企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)狀以及存在的問題

【論文關(guān)鍵詞】中小企業(yè) 文化建設(shè) 研究

【論文摘要】中小企業(yè)長期以來在國民經(jīng)濟(jì)中一直都未受到充分的重視，它們?cè)诖笃髽I(yè)的陰影下，舉步維艱。當(dāng)前在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中中小企業(yè)的生存和發(fā)展也都受到嚴(yán)峻的威脅。中小企業(yè)走出困境的一條非常重要的途徑就是進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)。文章正是在這種社會(huì)背景下，以中小企業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，從企業(yè)文化建設(shè)這個(gè)突破口入手，分析了我國中小企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)狀以及存在的問題及成因，并闡述了中小企業(yè)建設(shè)企業(yè)文化的對(duì)策措施。

一、我國中小企業(yè)文化的現(xiàn)狀

近幾年來，我國中小企業(yè)文化建設(shè)已在一些中小企業(yè)初顯規(guī)模：一些中小企業(yè)紛紛概括出本企業(yè)的企業(yè)精神、經(jīng)營戰(zhàn)略，并且開始采取措施，力求盡快的把它們變成全體職工共同的基本信念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則；一些有著悠久歷史的中小企業(yè)，則在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行了揚(yáng)棄，在中小企業(yè)文化上進(jìn)行更新和深化，力求用嶄新的中小企業(yè)意識(shí)來培育職工；一些新建的中小企業(yè)，更是從建立的第一天起，就旗幟鮮明的提出本企業(yè)的經(jīng)營哲學(xué)、發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)精神；特別是一些新興的高技術(shù)中小企業(yè)，針對(duì)知識(shí)密集、知識(shí)分子密集的企業(yè)特點(diǎn)，普遍把建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化視為中小企業(yè)的靈魂和生命。我國中小企業(yè)類別眾多，各類不同的現(xiàn)有中小企業(yè)都有不同的企業(yè)文化，在這里只分析國有中小型和私營企業(yè)文化。

1、國有中小企業(yè)文化現(xiàn)狀分析

（1）組織結(jié)構(gòu)等級(jí)分明。等級(jí)是組織中各種關(guān)系的矩陣，在國有中小企業(yè)這樣的社會(huì)群體中，一層層關(guān)系按等級(jí)排列起來便形成了國有中小企業(yè)特有的組織結(jié)構(gòu)。人與人之間被嚴(yán)格定位的稱呼清楚的反映了國有中小企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的層級(jí)，某人是否被稱為“廠長”、“主任”、“書記”，還是“師傅”，這些都傳遞著重要的信息它代表著每個(gè)人在組織中所處的位置，而每個(gè)位置又決定了人們的行為方式。在現(xiàn)實(shí)中“尊重領(lǐng)導(dǎo)”往往培養(yǎng)了一種專制作風(fēng)。一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為自己高人一等，待人處事盛氣凌人，工作上缺乏民主作風(fēng)，容不得不同意見?！白鹬仡I(lǐng)導(dǎo)”的需要使得工人和領(lǐng)導(dǎo)各自安然接受自己的角色：領(lǐng)導(dǎo)決策，工人服從。

（2）行政管理官僚主義。層級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)與工人的分工的不同造成了管理作風(fēng)的官僚主義。中國的傳統(tǒng)文化講究情理法，法是死的，人是活的。問題處理不按正常程序叫做“例外”，人員提升不按正常規(guī)定叫做“破格”。因此，國有中小企業(yè)中的管理實(shí)際上常常依靠的是傳統(tǒng)文化中不成文的規(guī)則。所謂“公章不如熟面孔”，這種現(xiàn)象打亂了正常的工作秩序，削弱了規(guī)章制度的作用，不利于中小企業(yè)的健康發(fā)展。這種官僚作風(fēng)也影響了上下兩級(jí)的溝通，上情不能下達(dá)，下情也不能上傳。廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)很少下車間，工人的問題得不到及時(shí)處理是常事。

（3）人際關(guān)系以和為貴。儒家學(xué)說強(qiáng)調(diào)“和為貴”。以往的職業(yè)終身制也促使人們十分注重搞好上下級(jí)關(guān)系和同事之間的關(guān)系。這種思想在一部分職工中，尤其是中老年職工中很有影響?！昂汀笔墙鉀Q矛盾沖突的原則?！昂蜑橘F”的思想具有兩重性。一方面有利于形成團(tuán)結(jié)、和諧的氛圍，但另一方面這種思想會(huì)削弱規(guī)章制度的作用。從管理者和工人的角度看，和諧有助于提高工人的勞動(dòng)熱情，但追求和諧的負(fù)面結(jié)果往往是追求平均主義，勞模輪流當(dāng)，獎(jiǎng)懲不明，好壞不分，人與人之間無原則的遷就，大家只追求結(jié)果的均等，而不講貢獻(xiàn)的大小，拿原則作交易，這嚴(yán)重影響了好的工人的勞動(dòng)積極性。打破無原則的人際關(guān)系，將是國有中小企業(yè)文化重塑的重要內(nèi)容。

2、私營中小企業(yè)文化現(xiàn)狀分析

（1）多向作用的價(jià)值觀。價(jià)值觀是中小企業(yè)文化的核心。私營企業(yè)文化的價(jià)值觀就在于獲取利潤。這種價(jià)值觀決定了它在經(jīng)營中具有很強(qiáng)的市場(chǎng)觀念、信息觀念、人才觀念、風(fēng)

險(xiǎn)觀念、效益和效率觀念，以及為了實(shí)現(xiàn)利潤而采取的靈活多變的經(jīng)營策略。同時(shí)，私營中小企業(yè)主將合理合法的靈活變通的經(jīng)營策略、經(jīng)營手段與行賄送禮、腐蝕拉攏、偷稅漏稅等不合法甚至非法的經(jīng)營手段融合運(yùn)用，卻有破壞著公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，敗壞著社會(huì)的風(fēng)氣。這種多向作用的中小企業(yè)文化，呈現(xiàn)不定型的動(dòng)態(tài)，急需社會(huì)主流文化的引導(dǎo)。

（2）多元化的人際關(guān)系。中小企業(yè)主和職工之間既是社會(huì)主義的勞動(dòng)者，又是“老板與伙計(jì)”。這種特殊的人際關(guān)系，使得私營中小企業(yè)文化中的群體關(guān)系呈現(xiàn)一種極為復(fù)雜的多元化的狀態(tài)：利益與共形成平等合作的氣氛；存在或強(qiáng)或弱的人身依附關(guān)系，而且有強(qiáng)烈的血緣觀念、地區(qū)意識(shí)、裙帶關(guān)系；具有濃厚的個(gè)人主義色彩；中小企業(yè)主很少考慮下級(jí)和工人的意見，辭退工人簡(jiǎn)便，進(jìn)出自由度大。這種復(fù)雜的人際關(guān)系反映了私營中小企業(yè)同時(shí)兼容了家族觀念和地區(qū)意識(shí)，追求利潤目標(biāo)和社會(huì)主義的平等原則，中小企業(yè)文化呈現(xiàn)著混合色彩。

（3）雙面刃的組織結(jié)構(gòu)。私營中小企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)特征主要有：企業(yè)機(jī)構(gòu)精干，管理層次單一，脫產(chǎn)人員少，中小企業(yè)主集權(quán)管理，辦事效率高，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也高，同時(shí)，缺乏相應(yīng)的制約監(jiān)督機(jī)制，易發(fā)生侵犯職工權(quán)利、傷害社會(huì)效益的反文化行為。同時(shí)，這類中小企業(yè)文化也程度不同的存在層次差距大、自控能力差、不規(guī)范性強(qiáng)等特點(diǎn)。

二、我國中小企業(yè)文化建設(shè)存在的問題及成因

雖然中小企業(yè)文化己成為理論界的一個(gè)“熱點(diǎn)”，但我國在中小企業(yè)文化上的自覺建設(shè)方面還處在初始階段，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)時(shí)代的要求。同時(shí)，中小企業(yè)文化是一定社會(huì)歷史條件下的產(chǎn)物，中小企業(yè)文化的建設(shè)要受到來自各方面復(fù)雜社會(huì)因素和心理因素的制約。由于我國還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還沒有真正的完善，中小企業(yè)管理水平普遍不高，加上勞動(dòng)力素質(zhì)偏低等原因，要構(gòu)建我國的中小企業(yè)文化體系，形成有中國特色的中小企業(yè)文化，我們面對(duì)較大的困境，難點(diǎn)頗多。

1、傳統(tǒng)文化中的惰性影響

一位文化研究者說：“中國的傳統(tǒng)文化既是一筆巨大的資源財(cái)富，也是一個(gè)不小的文化包袱”。這些“包袱”主要有如下一些惰性思想的影響：存在“大一統(tǒng)觀”思想與實(shí)行行政化管理，自從秦始皇建立起高度統(tǒng)一的這樣集權(quán)國家以后，“大一統(tǒng)”的幽靈便在華夏大地徘徊了兩千余年，整個(gè)社會(huì)圍繞政治軸心運(yùn)轉(zhuǎn)，即使進(jìn)入了社會(huì)主義社會(huì)以后，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的確立，這種觀念非但沒有絕跡，而且進(jìn)一步得到了強(qiáng)化由于管理模式上的“大而全”、“小而全”，使中小企業(yè)患有各種常見病:如中小企業(yè)內(nèi)部各種機(jī)構(gòu)重疊，人浮于事；手續(xù)繁多，信息流通慢；在思維方式上，一味強(qiáng)調(diào)“尊經(jīng)”、“尊圣”、“法古’，而忽視個(gè)性的培養(yǎng)，創(chuàng)造性的發(fā)揮和多樣化的追求，造成死板僵化的文化格局。我國傳統(tǒng)文化中的等級(jí)觀念、宗法思想對(duì)中小企業(yè)文化的滲透之深，影響之大越來越明顯的成為中小企業(yè)現(xiàn)代化的阻礙力量。上述傳統(tǒng)文化在現(xiàn)實(shí)世界中，到處可見到其影子，對(duì)我國中小企業(yè)文化的進(jìn)步產(chǎn)生著極大的負(fù)面影響。

2、缺乏必要的理論指導(dǎo)和制度規(guī)范

我國中小企業(yè)文化研究還處在發(fā)展的初級(jí)階段，還缺少系統(tǒng)完整的企業(yè)文化理論，以至在構(gòu)建中小企業(yè)文化的過程中缺乏必要的理論指導(dǎo)。有的中小企業(yè)對(duì)中小企業(yè)文化的認(rèn)識(shí)失之過寬，認(rèn)為是可望不可及的東西，認(rèn)為在現(xiàn)階段還不宜推廣；有的中小企業(yè)對(duì)中小企業(yè)文化的認(rèn)識(shí)又失之過窄，認(rèn)為增設(shè)文化設(shè)施，開展文體活動(dòng)就是中小企業(yè)文化，于是熱衷于辦劇團(tuán)、成立運(yùn)動(dòng)會(huì)等等；也有的中小企業(yè)把中小企業(yè)文化建設(shè)看得過于簡(jiǎn)單，認(rèn)為提出幾句響亮的口號(hào)作為中小企業(yè)精神，寫在紙上，貼在墻上就行了，滿足于表面文章，不愿花大力氣，下苦工夫。這也是目前重塑中小企業(yè)文化必然遇到的問題。傳統(tǒng)文化過于重視人倫關(guān)系，也造就了我國中小企業(yè)文化嚴(yán)重輕視法制的缺陷，在我國的很多中小企業(yè)中，缺乏嚴(yán)格的規(guī)章制度和操作規(guī)程，個(gè)人說了算的非制度化現(xiàn)象相當(dāng)普遍。

3、領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)有待提高我國中小企業(yè)以其旺盛的生命力從體制外到體制內(nèi)逐漸發(fā)展壯大，向社會(huì)證實(shí)了他們的能力、魄力、膽識(shí)和才氣，并有了今天在國民經(jīng)濟(jì)中不可低估的地位和作用。雖然不同時(shí)期的中小企業(yè)家所處的體制背景、政策環(huán)境、機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)各不相同，他們的性格特征和素質(zhì)也差異萬千，但縱觀他們的創(chuàng)業(yè)歷程，卻可以從中尋出許多共同的特點(diǎn)，正是這些特點(diǎn)，才使得他們從無到有、從小到大，成為中國企業(yè)界冉冉升起的希望之星。然而另一方面這個(gè)企業(yè)家群體卻仍然不夠成熟，這使得一些中小企業(yè)曇花一現(xiàn)，“你方唱罷我登場(chǎng)，各領(lǐng)風(fēng)騷三五年”成為我國企業(yè)界的一大特征。很多優(yōu)秀的中小企業(yè)家業(yè)績?cè)?jīng)無比輝煌，后來卻日漸隕落，在為他們扼腕痛惜之余，我們也發(fā)現(xiàn)固然影響企業(yè)的成敗有很多因素，甚至是很偶然的因素，但中小企業(yè)家們自身的某些特點(diǎn)卻也是導(dǎo)致中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者成功或失敗的關(guān)鍵原因。

三、建立中小企業(yè)文化的對(duì)策與措施

1、吸收傳統(tǒng)企業(yè)文化精華

儒家文化思想是中國封建社會(huì)的統(tǒng)治文化思想，其實(shí)質(zhì)是倫理文化、道義文化，主要以“仁、義、禮、智、信”等價(jià)值觀念來調(diào)節(jié)人們的行為和利害沖突。現(xiàn)代中小企業(yè)的價(jià)值觀應(yīng)是義利并重，守義取利，即在遵守社會(huì)公德和國家政策法規(guī)的前提下，盡可能地提高經(jīng)濟(jì)效益或追求利益最大化。前者是對(duì)中小企業(yè)“義”的基本要求，后者則是利的集中體現(xiàn)，二者的統(tǒng)一則是現(xiàn)代中小企業(yè)最基本的行為規(guī)范。經(jīng)營方針采取“誠信為本”、“薄利多銷”，即通過樹立“誠信無欺”的經(jīng)營信譽(yù)來贏得顧客，以“薄利多銷”來增加利潤。“誠信為本”的中小企業(yè)信念也可以被視為中國傳統(tǒng)中小企業(yè)道德的核心。傳統(tǒng)的中小企業(yè)信念體現(xiàn)在中小企業(yè)道德行為上，就是“價(jià)實(shí)、貨真、量足、守義”，這既是中小企業(yè)的倫理道德觀念，也是中小企業(yè)行為準(zhǔn)則。價(jià)實(shí)，是說商品價(jià)格，歷代把“口不二價(jià)”作為經(jīng)營者之美德。貨真，是說商品質(zhì)量，就是說經(jīng)營者必須對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，保證商品質(zhì)量。量足，是說商品的計(jì)量足，這是經(jīng)商者的美德。守義，是談經(jīng)商作風(fēng)，也是一種中小企業(yè)風(fēng)尚。

2、追求中小企業(yè)崇高目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)價(jià)值

許多中小企業(yè)在確立中小企業(yè)目標(biāo)時(shí)把矛頭對(duì)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，爭(zhēng)取成為行業(yè)中的龍頭老大。然而，如果目標(biāo)只限于擊敗對(duì)手，僅能維持短暫的時(shí)間，因?yàn)橐坏┠繕?biāo)達(dá)成了，心態(tài)就會(huì)轉(zhuǎn)為保持現(xiàn)在第一的地位便可。這種只想保持第一的心態(tài)難以喚起建立新目標(biāo)的創(chuàng)造力和熱情。真正的中小企業(yè)家比較在意自己內(nèi)心對(duì)“卓越”所定義的標(biāo)準(zhǔn)，而不是“擊敗其他所有的對(duì)手”。

中小企業(yè)經(jīng)營者不僅要確立中小企業(yè)目標(biāo)，更重要的是讓組織上下都愿意為中小企業(yè)目標(biāo)奉獻(xiàn)力量，并讓這樣的努力持久不懈。每個(gè)人都必須相信自己的工作是與這一崇高目標(biāo)聯(lián)系在一起的，中小企業(yè)的雄心是正當(dāng)可行的，它不是公關(guān)慣用的華麗詞藻，也不是鼓舞士氣的夸大宣傳。共同的目標(biāo)會(huì)喚起人們的希望，工作也就變成是在追求一項(xiàng)蘊(yùn)含在組織的產(chǎn)品或服務(wù)之中，比工作本身更高的目的。

3、造就中小企業(yè)家隊(duì)伍

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊波特將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看作是企業(yè)家經(jīng)濟(jì)，并認(rèn)為企業(yè)家是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，如果這一命題成立的話，我們當(dāng)然也可以說，中小企業(yè)家是現(xiàn)代中小企業(yè)文化的主體。因?yàn)椋F(xiàn)代中小企業(yè)制度及其效率能否發(fā)揮的一個(gè)重要條件是，能否在中小企業(yè)中形成積極進(jìn)取的中小企業(yè)文化。而中小企業(yè)家在中小企業(yè)文化中起著創(chuàng)造者、培育者、倡導(dǎo)者、組織者、指導(dǎo)者、示范者和激勵(lì)者的角色。中小企業(yè)家是中小企業(yè)文化建設(shè)的龍頭，歷史賦予當(dāng)今中小企業(yè)家的任務(wù)，不僅是做創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，而且要做中小企業(yè)文化的開拓者，要善于運(yùn)用文化手段去塑造中小企業(yè)形象。目前，需要做的工作是，要進(jìn)一步深化中小企業(yè)改革，為中小企業(yè)家隊(duì)伍的成長創(chuàng)造有利的社會(huì)條件。

【參考文獻(xiàn)】

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第五篇：我國社?，F(xiàn)狀、存在的問題及對(duì)策

中國社?，F(xiàn)狀、成因及對(duì)策

歐映忠

19世紀(jì)80年代，世界上第一個(gè)完整的社會(huì)保障制度在德國建立。我國于20世紀(jì)50年代才開始建立。1951年2月26日政務(wù)院（國務(wù)院前身）公布《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》，對(duì)職工的醫(yī)療、生育、養(yǎng)老、病假、傷殘、死亡、失業(yè)等待遇都作了最低標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，從而解除或減輕了職工因生、老、病、死、傷、殘、失業(yè)等造成的特殊困難，保障了職工的基本生活，建立起社會(huì)保險(xiǎn)的雛形。隨著我國改革的深入和社會(huì)的進(jìn)步，社會(huì)保障事業(yè)已經(jīng)成為構(gòu)筑社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)之一，得到了社會(huì)的普遍認(rèn)可和贊同。同時(shí)，要使社會(huì)保障體系得到全面的發(fā)展，必須加強(qiáng)包括社保檔案管理在內(nèi)的眾多基礎(chǔ)工作的建設(shè)力度。

一、我國社保檔案管理現(xiàn)狀分析

我國社會(huì)保障體系主要由“社會(huì)救濟(jì)”、“社會(huì)保險(xiǎn)”、“社會(huì)福利”和“社會(huì)優(yōu)撫”四部分組成，其中社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度的核心，它包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等各項(xiàng)內(nèi)容。社保檔案即社會(huì)保障檔案，是指社會(huì)保障工作部門實(shí)際工作中直接形成的、對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像及電子文件的歷史記錄。目前，我國社保檔案管理已經(jīng)取得了一定成績。檔案部門與勞動(dòng)社會(huì)保障部門密切合作、積極探索和開展社保檔案工作，形成了以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、最低生活保障、住房公積金等七項(xiàng)檔案管理體系。隨著社保檔案信息化、現(xiàn)代化建設(shè)的步伐不斷加快，目前不少部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的社保檔案管理與業(yè)務(wù)工作已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代，陳舊的管理模式逐步被信息化所取代，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行繳費(fèi)的征收、保費(fèi)的支付和免費(fèi)查詢，通過網(wǎng)絡(luò)輕松完成曾經(jīng)冗雜的事務(wù)。但是，也還存在不少問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、公民個(gè)人社保檔案分散在不同的管理部門中

我國現(xiàn)行社會(huì)保障管理體制無論從組織管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，還是從立法規(guī)定上來講，都是分散型的，分散到政府中的許多部門。具體情況是：社保中心管理著養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等法定的基本保障檔案；民政局管理著社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫、城市最低生活保障金；商業(yè)保險(xiǎn)公司管理著公民個(gè)人補(bǔ)充保障的一系列保險(xiǎn)金。這種現(xiàn)狀造成多頭經(jīng)辦，政出多門，業(yè)務(wù)交叉，資源浪費(fèi)，政令難以統(tǒng)一的局面。由于管理機(jī)構(gòu)分散、不集中，使人們?cè)诶霉駛€(gè)人社保檔案時(shí)，存在著許多不便。例如，我們?nèi)绻枰私夤駛€(gè)人就業(yè)及保險(xiǎn)金交納情況，需要到幾個(gè)不同的管理機(jī)構(gòu)去了解，這樣就給公民個(gè)人和組織在查詢工作中帶來了很大的不便；而且這種分散的管理，使整個(gè)社會(huì)保障體系出現(xiàn)了許多漏洞，于是就出現(xiàn)了一些奇怪的現(xiàn)象：如“涉?！比怂劳鲆院?，其所涉及的個(gè)人保險(xiǎn)賬戶并未隨之終結(jié)，仍有人代領(lǐng)保險(xiǎn)金。又如，職工下崗后，政府為了解決生活困難，每日發(fā)放最低生活保障金，下崗者通過努力，再次就業(yè)后，因?yàn)闆]有統(tǒng)一的管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，仍繼續(xù)領(lǐng)取最低生活保障金。諸如此類現(xiàn)象如不及時(shí)制止，就會(huì)給國家財(cái)產(chǎn)帶來很大損失，甚至影響到國家的安定和社會(huì)發(fā)展。

2、行業(yè)主管部門社保檔案意識(shí)淡薄，沒有引起足夠的重視 我國一些地區(qū)，尤其在農(nóng)村社會(huì)保障的首要任務(wù)現(xiàn)在還是健全社會(huì)保障項(xiàng)目，擴(kuò)大覆蓋面，至于社保檔案還無暇顧及。此外，由于社保檔案數(shù)量巨大，工作環(huán)節(jié)繁瑣，相對(duì)于社會(huì)保障工作，社保檔案工作沒有硬指標(biāo)來考核，也沒有全國統(tǒng)一的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，因此讓部分檔案工作者放松了對(duì)工作的要求；另外由于社保檔案意識(shí)淡薄，一些社會(huì)保障經(jīng)辦單位只注意抓社會(huì)保障業(yè)務(wù)，忽視社保檔案資料的管理；這些都使社保檔案工作處于無序狀態(tài)，社保檔案作用無法得到充分發(fā)揮；還有些社會(huì)保障部門檔案機(jī)構(gòu)不健全，沒有專職或兼職人員管理檔案，即使有專兼職檔案人員，也是臨時(shí)抽調(diào)，沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)重影響社保檔案的質(zhì)量。而作為行業(yè)主管部門的檔案行政管理部門，由于多年來形成的習(xí)慣，只將“紅頭”文件視為檔案，對(duì)這些產(chǎn)生于“業(yè)務(wù)”部門的“涉保”檔案，還沒有引起足夠的重視。在管理上多由形成社保檔案的業(yè)務(wù)部門自行保管，無論從這些檔案管理的方式、方法，還是從制度上均不符合專業(yè)化管理的要求。產(chǎn)生這種現(xiàn)狀的原因有以下幾點(diǎn)：一是產(chǎn)生這些檔案的業(yè)務(wù)部門，為了使用方便，不愿意將這些記錄移交給檔案部門；二是上級(jí)主管部門還沒有相應(yīng)的規(guī)章和要求；三是個(gè)別檔案人員兼職多、工作量大，不愿“多管閑事”。

3、社保檔案管理還沒有達(dá)到信息資源共享要求

目前的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日趨成熟，資料保存手段多樣，信息貯存量巨大，網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性、傳輸速度和查閱速度都有了很大的進(jìn)步。計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及和發(fā)展為社保檔案信息共享提供了有效的技術(shù)保障和實(shí)現(xiàn)手段。由于社會(huì)保險(xiǎn)的五個(gè)險(xiǎn)種檔案并非一個(gè)部門管理，進(jìn)而導(dǎo)致不同的開發(fā)商參與系統(tǒng)建設(shè)，相互之間的互不信任以及人為設(shè)置壁壘，或者同一家系統(tǒng)開發(fā)商采用了不同的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)架構(gòu)，導(dǎo)致系統(tǒng)割裂。數(shù)據(jù)只能采用共享或交換的形式，只有極少數(shù)地區(qū)實(shí)現(xiàn)基本信息的共用。許多地方和部門各自為政的局面嚴(yán)重影響著社保檔案聯(lián)網(wǎng)工作的進(jìn)行：各個(gè)區(qū)域不同部門之間的信息化水平不

一、各個(gè)部門之間缺乏統(tǒng)一有效的數(shù)據(jù)入口、沒有統(tǒng)一的資源數(shù)據(jù)庫、信息溝通渠道不暢、整個(gè)系統(tǒng)的開放性、擴(kuò)展性、兼容性不盡如人意等問題仍較嚴(yán)重。比如2008年1月央視報(bào)道深圳農(nóng)民工的“退保潮”現(xiàn)象，就是因?yàn)椴煌氖∈兄g不能共享社保繳費(fèi)信息，從而導(dǎo)致社保對(duì)于“候鳥型”的打工者來說只是帶不走、挪不動(dòng)的“地方糧票”。正是在這種情況下，社保這塊原本可口的奶酪，變得與雞肋一般食之無味。此外，信息持有者過高看重了信息的價(jià)值，將原本可以公開的信息封閉起來。對(duì)于有些確實(shí)有價(jià)值的信息，共享時(shí)會(huì)牽涉到利益分割。還有就是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，擔(dān)心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的矛盾暴露出來。上述這些不利因素如果不加以解決，將極不利于社會(huì)保障工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，不利于社保檔案信息資源的共享建設(shè)，更不利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。

4、缺乏專業(yè)社保檔案的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

社保檔案管理缺乏國家標(biāo)準(zhǔn)，職工檔案管理仍在執(zhí)行1992年勞動(dòng)部與國家檔案局共同制定的《企業(yè)職工檔案管理規(guī)定》，而該項(xiàng)制度中的部分條款如適用范圍、歸檔范圍、管理形式、交接流轉(zhuǎn)等規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作的需要，亟須修改。在沒有國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，有些地方制訂了一些社保檔案的地方標(biāo)準(zhǔn)，如有的地﹑市制定和公布了醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理辦法、低保檔案管理辦法②，而全國許多地﹑市則沒有建立社保檔案的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，造成社保檔案的各地管理方法不統(tǒng)一。在社保檔案的不同專業(yè)類別中，管理的規(guī)范和水平也不一致。

二、我國社保檔案管理應(yīng)采取的對(duì)策

1、建立全國統(tǒng)籌的社保檔案管理體系

進(jìn)一步完善社保檔案管理體系，對(duì)社保檔案實(shí)行集中管理，加強(qiáng)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育的五險(xiǎn)合一的管理機(jī)制，以避免部門間的交叉重復(fù)，實(shí)現(xiàn)社保檔案信息資源的共享，并為社保檔案管理實(shí)現(xiàn)電子化、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為，可以以電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)及社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)體系為指導(dǎo)，以投融資與運(yùn)營模式和項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理模式為依托，按照多層架構(gòu)的模式將系統(tǒng)自上而下構(gòu)架成為組件與業(yè)務(wù)組件、業(yè)務(wù)運(yùn)作支撐平臺(tái)、IT基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)層次，樹立以監(jiān)控及管理、信息安全為主的貫穿三大層次的兩大體系模式。為適應(yīng)勞動(dòng)者的流動(dòng)和工資收入的變動(dòng)，對(duì)每個(gè)勞動(dòng)者按號(hào)碼設(shè)立檔案卡，并用計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存，記錄公民個(gè)人歷年的工資收入情況。在全國設(shè)立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)每個(gè)勞動(dòng)者的情況進(jìn)行追蹤記錄；并建立全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)查詢接口，允許公民定期查詢，同時(shí)也可替他們預(yù)測(cè)，比如說到退休時(shí)可拿到多少養(yǎng)老金，以提高工作的透明度。社保檔案是社會(huì)保障事業(yè)的重要組成部分，因此，建立全國統(tǒng)籌的社保檔案管理體系可以為社會(huì)保障事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和不斷完善奠定重要的基礎(chǔ)。

2、對(duì)全國社保檔案實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)﹑分級(jí)管理

首先要在國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部的領(lǐng)導(dǎo)下成立一個(gè)全國統(tǒng)籌的社保檔案管理中心，結(jié)束社保檔案管理分散問題，實(shí)行高度統(tǒng)一的管理，改變目前政出多門、決策分散、管理混亂的局面，使其成為統(tǒng)一管理全國社保檔案的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)擬訂社保檔案的發(fā)展規(guī)劃、改革計(jì)劃、重大決策和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章制度，參與制定社保檔案的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。其次，全國統(tǒng)籌的社保檔案管理中心還可以在全國各地設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，包括地區(qū)局、地方辦事處、數(shù)據(jù)處理中心和項(xiàng)目服務(wù)中心。負(fù)責(zé)公民社保檔案內(nèi)容的定期增加和更新，并送交國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)一保管。

3、建立終生一致的、全國統(tǒng)一的社會(huì)保障號(hào)碼

實(shí)行對(duì)每個(gè)公民發(fā)放社會(huì)保障號(hào)碼的制度，讓公民個(gè)人檔案號(hào)碼與本人身份證號(hào)碼、勞動(dòng)保險(xiǎn)號(hào)碼統(tǒng)一起來，由國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部的分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公民個(gè)人社保檔案內(nèi)容的定期增加和更新，送交國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)一保管。從發(fā)放的號(hào)碼上就可以反映出從什么時(shí)候起、在什么地方發(fā)的，便于記錄公民的工資收入和保障費(fèi)的繳納情況，同時(shí)便于投保者本人的查詢。

4、加大社保檔案知識(shí)的宣傳

社保檔案是社會(huì)保障事業(yè)中的一個(gè)分支，可社保檔案的作用常被社會(huì)大眾忽視。然而隨著社保體系的逐步完善，社保檔案顯得越來越重要，它是記錄社保工作的重要載體，對(duì)社會(huì)保障事業(yè)現(xiàn)階段或未來發(fā)展具有很大的指導(dǎo)作用和借鑒意義，它的收集、整理、保存和開發(fā)利用是一項(xiàng)具有重要意義的工作。因此，社保檔案工作要發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值，首先要讓社會(huì)大眾從思想上認(rèn)識(shí)到社保檔案的重要性，這就需要檔案部門采取多種形式加強(qiáng)宣傳，使社保檔案為社會(huì)大眾了解和認(rèn)識(shí)。如可以通過編寫社保檔案利用實(shí)例匯編成冊(cè)分發(fā)給社會(huì)大眾，對(duì)社保檔案的作用進(jìn)行宣傳；也可以通過網(wǎng)絡(luò)，借助社保中心的網(wǎng)站，介紹社保檔案工作情況以及社保檔案的相關(guān)知識(shí)；或者利用廣告、報(bào)刊、廣播電視等各種宣傳媒介等形式，及時(shí)進(jìn)行有關(guān)社保檔案的宣傳，使社會(huì)大眾對(duì)社保檔案重要性的認(rèn)識(shí)不斷增強(qiáng)、加深，從而提高每一位公民的社會(huì)保障意識(shí)。

5、建立社保檔案管理法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，為社保檔案管理提供法律依據(jù)和參考標(biāo)準(zhǔn) 盡管我國在社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域已經(jīng)頒布了大量的行政法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)文件，但一直沒有一部統(tǒng)一的基礎(chǔ)性立法?；痉傻娜蔽唬鞣N規(guī)定層級(jí)無序、規(guī)范分散，導(dǎo)致我國社會(huì)保險(xiǎn)制度難以定型，缺乏權(quán)威性、穩(wěn)定性，全國各地的制度也不統(tǒng)一。中國社會(huì)保障曾出現(xiàn)過混亂的情況，如2006年上海社?；鹋灿冒?，這都與沒有法密切相關(guān)，可喜的是在2007年底，社會(huì)各界期盼已久的社會(huì)保險(xiǎn)法草案，歷經(jīng)13年反復(fù)醞釀后，終于提請(qǐng)全國人大常委會(huì)會(huì)議第一次審議，確立社會(huì)保險(xiǎn)制度基本法律框架，使公民的社保權(quán)益得到保障。一些地區(qū)和部門都在各自的職權(quán)范圍內(nèi)出臺(tái)了社保檔案管理規(guī)則與實(shí)施辦法，但建立全國統(tǒng)籌、聯(lián)網(wǎng)的公民個(gè)人社保檔案體系后也應(yīng)盡快出臺(tái)一部統(tǒng)一完整的社保檔案管理法律法規(guī)，為社保檔案的管理提供基本的法律依據(jù)。

除了有法律保障外還要建立和健全社保檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一社保檔案格式，規(guī)范社保檔案記載內(nèi)容，使社保檔案工作逐步走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；要制訂出案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、分類標(biāo)準(zhǔn)、著錄標(biāo)準(zhǔn)等立卷標(biāo)準(zhǔn)，制訂出檔案保管、交接、利用等規(guī)定。將社保檔案管理標(biāo)準(zhǔn)貫穿于社保檔案收集、整理、保管、使用、銷毀全過程，達(dá)到社保檔案從形成到最后銷毀等一系列工作都有章可循。

6、加強(qiáng)社會(huì)保障檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)

由于社保檔案的內(nèi)容非常豐富，具有很強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性，而且需要對(duì)其進(jìn)行分析、評(píng)估和信息化管理，這對(duì)社保檔案管理人員的素質(zhì)提出了更高的要求。因此，檔案行政管理部門和社會(huì)保障工作職能部門之間要加強(qiáng)合作，共同肩負(fù)起組織社保檔案工作人員參加培訓(xùn)的任務(wù)，必須高度重視專業(yè)社保檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)一批既精通檔案管理業(yè)務(wù)，又懂計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才，為社保檔案事業(yè)的發(fā)展提供人才保障。要建立健全用人機(jī)制，可以通過多種渠道，加強(qiáng)現(xiàn)有檔案管理人員的教育培訓(xùn)，使其達(dá)到應(yīng)有的資質(zhì)，提高他們愛崗敬業(yè)、鉆研業(yè)務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，適應(yīng)不斷發(fā)展的社保檔案工作的需要。

總之，每個(gè)勞動(dòng)者從參加工作，辦理社會(huì)保障手續(xù)之日起，到退休直至死亡，這幾十年的參保、享受待遇的過程，都要由社保檔案來記錄。由此可見，社會(huì)保障體系的建設(shè)離不開社保檔案，如果全國統(tǒng)籌的社保檔案體系能夠很好的建立起來，必將惠及全體社會(huì)參保成員特別是其弱勢(shì)群體成員。