第一篇：張杰輝副省長(zhǎng)在河北省加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上的講話（推薦）

在河北省加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上的講話

張杰輝副省長(zhǎng) 2010-12-08

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同志們：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和省委七屆六次全會(huì)精神，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在富民強(qiáng)省中的重要作用，最近，在全國(guó)省長(zhǎng)親自指導(dǎo)和主持下，省政府制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，明確了“十二五”期間民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，制定了一系列更加有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，提出了各級(jí)黨委、政府支持促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干條有力措施。這是繼省委、省政府提出實(shí)施 “一圈、一帶、一區(qū)、一批”戰(zhàn)略之后，著眼于“十二五”發(fā)展作出的又一重大戰(zhàn)略決策。這次會(huì)議的主要目的，就是貫徹落實(shí)《意見》精神，總結(jié)“十一五”民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，安排部署下一步工作，動(dòng)員各級(jí)各部門和社會(huì)各方面，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、全力推進(jìn)，迅速掀起民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展的新熱潮。一會(huì)兒，全國(guó)省長(zhǎng)還要作重要講話，各地各部門和各單位要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我 先講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

近年來特別是“十一五”以來，全省上下認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府決策部署，不斷完善政策措施、健全服務(wù)體系、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。為“十二五”期間我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)?？陀^地分析我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和水平，可以概括為三句話：

第一，成績(jī)很大。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐?！笆晃濉逼陂g，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)年均增速預(yù)計(jì)可達(dá)15%，增加值實(shí)現(xiàn)翻一番,占生產(chǎn)總值的比重由2005年的48%提高到去年的55.5%，已超過全省經(jīng)濟(jì)總量的一半。二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為財(cái)政收入的重要來源。2009年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)繳稅金1101.5億元，占全部財(cái)政收入的50.1%，是全省財(cái)政的“半壁江山”。三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道。2009年，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位個(gè)數(shù)204.2萬個(gè)，吸納從業(yè)人員1525.3萬人，占全省二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員2/3以上；民營(yíng)企業(yè)年均吸納城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工26.1萬人，每年提供就業(yè)崗位占城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位的80%左右。四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已從勞動(dòng)密集型、傳統(tǒng)加工型，拓展到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、新興 服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)，是全省增量調(diào)結(jié)構(gòu)的主要力量。比如，全省高新技術(shù)企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)占90％以上?？梢哉f，沒有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就沒有河北今天的發(fā)展局面。

第二，差距明顯。從全國(guó)來看，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和發(fā)展水平雖然處在中上游，但與先進(jìn)省份相比，還存在很大差距。主要表現(xiàn)為：一是總量少。2009年我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值9450億元，比廣東、江蘇少6000億元左右，比山東、浙江少5000億左右，也低于河南、遼寧等??；去年全省規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)不足1.1萬家，比江蘇少3.8萬家，比浙江少3.7萬家，比山東少2.2萬家，比遼寧還少5000家。二是規(guī)模小。我省營(yíng)業(yè)收入1億元以上民營(yíng)企業(yè)1959家，比浙江少1217家，營(yíng)業(yè)收入超百億的僅有9家，比江蘇少29家，甚至比云南少4家；2009年民營(yíng)企業(yè)平均營(yíng)業(yè)收入515萬元，平均利潤(rùn)總額36萬元，比江蘇分別少465萬元和21萬元，比山東分別少437萬元和26萬元；百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)平均營(yíng)業(yè)收入21.3億元，比江蘇少102億元，比廣東少16億元。年銷售收入超千億元的民營(yíng)企業(yè)還一戶沒有。三是競(jìng)爭(zhēng)力弱。大多數(shù)企業(yè)還停留在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈條的低端，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌的優(yōu)勢(shì)企業(yè)還不多，氣管像美的、華為、聯(lián)想那樣在國(guó)內(nèi)外叫得響的領(lǐng)軍企業(yè)。2010年“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”中，浙江、江蘇分別有171家和110家，我省僅有5家，唯有新奧集團(tuán)進(jìn)入前100名。2009年我省 民營(yíng)企業(yè)擁有中國(guó)馳名商標(biāo)55件、中國(guó)名牌產(chǎn)品26個(gè)，分別比山東少134個(gè)和220個(gè)。之所以形成這樣明顯的差距，最根本的還是思想不夠解放、環(huán)境不夠優(yōu)化、政策落實(shí)不到位。

第三，潛力巨大。站在新的歷史起點(diǎn)上，我省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和難得的機(jī)遇。一是“十二五”時(shí)期是我們大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，更是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。目前的差距是壓力，也是動(dòng)力，是發(fā)展的空間所在。如果說山東、河南、遼寧等省抓住了“十一五”機(jī)遇期實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展、快發(fā)展，那么“十二五”就為河北追趕先進(jìn)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了歷史機(jī)遇。二是國(guó)家大力實(shí)施環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和京津冀都市圈發(fā)展戰(zhàn)略，為我們爭(zhēng)取國(guó)家支持、利用國(guó)內(nèi)外資源，把獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)提供了政策機(jī)遇。三是北京、天津的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能外延加速，為我省發(fā)揮區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，更好地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能輻射，借勢(shì)發(fā)展、順勢(shì)而為提供了有利機(jī)遇。四是我省“一圈、一帶、一區(qū)、一批”戰(zhàn)略的實(shí)施，為民營(yíng)企業(yè)參與整合和吸引生產(chǎn)要素，充當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的主力軍提供了重要平臺(tái)。牢牢抓住和用好這些機(jī)遇，我們完全可以實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)植根本土、來自民眾、緊貼市場(chǎng)、機(jī)制靈活，是天然的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、典型的民本經(jīng)濟(jì)、基本的內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省，希望在民營(yíng)、活力在民資、動(dòng)力在民間。各級(jí)各部門一定要站在全省改革發(fā)展穩(wěn)定全局的高度，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺在富民強(qiáng)省的戰(zhàn)略位置，以寢食難安的責(zé)任感和時(shí)不我待的緊迫感，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、全力推進(jìn)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化政策措施，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平

加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)各部門和各單位要按照省委、省政府決策部署，以擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提檔升級(jí)為重點(diǎn)，進(jìn)一步明確目標(biāo)、強(qiáng)化措施，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。到“十二五”末，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值要在2010年基礎(chǔ)上翻一番以上，年均增速力爭(zhēng)15%左右，占全省生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到70%以上；上繳稅金占全部財(cái)政收入的比重達(dá)到65%以上，固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到65%以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員占全社會(huì)二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重達(dá)到70%以上。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面：

（一）大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于河北來講，首先要解決“量”的問題。必須調(diào)動(dòng)一切積極因素，鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)，讓一切創(chuàng)業(yè)激情充分迸發(fā)，一切創(chuàng)業(yè)主體充分激活，一切創(chuàng)業(yè)源泉充分涌流。一要發(fā)動(dòng)全民參與。通過政 策引導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)各類人員自主創(chuàng)業(yè)，只要符合法律法規(guī)和國(guó)家政策，不分領(lǐng)域、不拘形式、不限規(guī)模，什么賺錢干什么；鼓勵(lì)各類能人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)，培育做大本土能人經(jīng)濟(jì)；鼓勵(lì)外來人員投資創(chuàng)業(yè)，促使外來資本更多地涌入河北。二要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。按照非禁即入的原則，除國(guó)家明令禁止的外，所有領(lǐng)域一律對(duì)民間資本放開，不得對(duì)民間資本設(shè)置任何附加條件。省有關(guān)部門要對(duì)照國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)和支持民間投資的36條，全面清理各行業(yè)、各領(lǐng)域的準(zhǔn)入條件，制定出臺(tái)新的準(zhǔn)入文件，并及時(shí)發(fā)布投資指導(dǎo)目錄和相關(guān)信息。三要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持。放寬經(jīng)營(yíng)條件，實(shí)行“零成本”注冊(cè)，完善落實(shí)稅費(fèi)減免、信貸支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等各項(xiàng)政策，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)，降低創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率。每個(gè)縣（市、區(qū)）要至少建成2個(gè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地。

（二）支持企業(yè)做大做強(qiáng)。沒有龍頭骨干企業(yè)的帶動(dòng)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)很難發(fā)展壯大，一個(gè)區(qū)域也很難快速崛起。要按照總體目標(biāo)的要求，把做大做強(qiáng)作為未來發(fā)展的戰(zhàn)略取向。一要鼓勵(lì)聯(lián)合重組。鼓勵(lì)大型民營(yíng)企業(yè)整合民間資本，開展跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，通過參股、控股、資產(chǎn)收購(gòu)等多種形式參與國(guó)有企業(yè)改制改組，支持有條件的民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合重組，打造一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展，銷售收入超百億、千億乃至進(jìn)入世界500強(qiáng)的大型民營(yíng)企業(yè)。二要深度推進(jìn)對(duì)標(biāo)行動(dòng)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)以理念創(chuàng)新、技術(shù)裝備、研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝保障、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能減排、經(jīng)營(yíng)管理等為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外行業(yè)高端和強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，全面開展對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)行動(dòng)，進(jìn)而使一批企業(yè)成為行業(yè)的制標(biāo)單位，成為行業(yè)的第一或唯一。三要實(shí)施名牌戰(zhàn)略。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)樹立商標(biāo)意識(shí)和品牌意識(shí)，積極幫助開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，涌現(xiàn)一批國(guó)家和省名牌產(chǎn)品或馳名（著名）商標(biāo)。四要加強(qiáng)重點(diǎn)幫扶。按照“分級(jí)抓重點(diǎn)、對(duì)口抓幫扶”的原則，積極開展“百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)”、“千家成長(zhǎng)型中小企業(yè)”幫扶活動(dòng)，在資金、技術(shù)、人才、政策等方面加大扶持力度。到“十二五”末，培育形成年?duì)I業(yè)收入50億元以上的民營(yíng)企業(yè)（集團(tuán)）100個(gè)以上，其中100億元以上的50個(gè)以上，1000億元以上的力爭(zhēng)5個(gè)以上，其中有的要進(jìn)入世界500強(qiáng)。

（三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要集中在勞動(dòng)密集型、資源消耗型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品檔次低、效益差、能源資源消耗大。在當(dāng)前加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的大背景下，如果我們不能主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，今后的發(fā)展空間和出路只會(huì)越走越窄。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,要重點(diǎn)抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”：一是技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)加大科技投入，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，提高產(chǎn)品附加值和科技含量。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)申報(bào)政府采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)符合規(guī)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)行政府首購(gòu)。二是產(chǎn)業(yè)聚集。統(tǒng)籌考慮資 源、產(chǎn)業(yè)、交通等條件，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向工業(yè)聚集區(qū)集中，培育一批規(guī)模大、關(guān)聯(lián)度高、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群示范工程，省工業(yè)和信息化廳抓緊制定示范標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)示范產(chǎn)業(yè)集群可以享受工業(yè)聚集區(qū)財(cái)稅優(yōu)惠政策。三是節(jié)能減排。我省民營(yíng)企業(yè)仍然存在大量的落后技術(shù)、工藝和裝備，要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我省要求，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，有計(jì)劃、有步驟地加快淘汰落后產(chǎn)能。支持民營(yíng)企業(yè)推廣應(yīng)用重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保裝備和產(chǎn)品，對(duì)購(gòu)買并實(shí)際使用符合規(guī)定的節(jié)能環(huán)保設(shè)備的，要在稅費(fèi)減免上給予優(yōu)惠。

（四）著力突破發(fā)展瓶頸。融資難、用地難，是當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的兩個(gè)最突出的問題。要注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，通過政府、部門、企業(yè)的共同努力，全力破解難題、促進(jìn)發(fā)展。融資方面，各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)發(fā)揮融資主渠道作用，面向中小企業(yè)和廣大創(chuàng)業(yè)者，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，降低信貸門檻，提供便捷、高效的金融服務(wù)，充分激活各類社會(huì)資金，中小企業(yè)貸款增速要明顯高于全貸款增速。民營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范財(cái)務(wù)制度，提高信用等級(jí)，積極爭(zhēng)取銀行信貸支持，并通過上市融資、發(fā)行債券、企業(yè)互保等多種途徑，努力拓寬融資渠道。各級(jí)政府要進(jìn)一步健全政銀企聯(lián)系制度，及時(shí)發(fā)布重點(diǎn)項(xiàng)目需求信息，積極搭建銀企合作對(duì)接平臺(tái)；要加快推進(jìn)省、市、縣三級(jí)融資擔(dān)保體系建設(shè)，擴(kuò)充擔(dān)保機(jī)構(gòu)，增加資本金規(guī)模，對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，大幅度提高融資擔(dān)保能力。用地方面，要用積極的態(tài)度、發(fā)展的辦法破解用地難題。首先，要用足用好現(xiàn)有土地政策，結(jié)合新民居建設(shè)，積極推進(jìn)土地整理，加大舊城區(qū)、舊廠區(qū)和城中村改造、空心村治理及磚瓦窯、工礦廢棄地復(fù)墾開發(fā)，鼓勵(lì)開發(fā)利用未利用地，努力在盤活存量、內(nèi)部挖潛上下功夫。其次，要全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、用地節(jié)約集約、投資強(qiáng)度較大的重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)安排用地指標(biāo)，千方百計(jì)給予支持，讓有限的建設(shè)用地發(fā)揮最大的效益。

（五）健全公共支撐體系。加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，固然不排除采取一些個(gè)案扶持的辦法，但更主要、更重要的是要針對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的共性問題，抓緊健全和完善公共支撐體系，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的社會(huì)化服務(wù)。各地要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、資源共享、服務(wù)企業(yè)的原則，依托科研院校、行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)，整合各方面資源，有針對(duì)性地打造一批技術(shù)、人才、信息、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、質(zhì)量檢測(cè)、管理咨詢等服務(wù)平臺(tái)。當(dāng)前，特別要加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織人才培訓(xùn)基地建設(shè)，到2015年建成省級(jí)民營(yíng)企業(yè)人才培訓(xùn)基地100個(gè)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行全員輪訓(xùn)。組織實(shí)施百千萬民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)工程，每年選送100名民營(yíng)企業(yè)家到高等院校進(jìn)行系統(tǒng)進(jìn)修培訓(xùn)，對(duì)1000名規(guī)模以 上民營(yíng)企業(yè)高級(jí)管理人才進(jìn)行短期集中培訓(xùn)，對(duì)10000名小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行專題培訓(xùn)。

三、緊緊抓住落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境

發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，十分重要的一條，就是要營(yíng)造一個(gè)有利于大發(fā)展、快發(fā)展的良好環(huán)境。從我省實(shí)際情況來看，盡管付出了很大努力，但民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍然不夠理想，特別是不少政策措施落實(shí)不到位，甚至有令不行、有禁不止，這已成為企業(yè)反映最強(qiáng)烈、群眾意見最集中的突出問題。各級(jí)各有關(guān)部門要在認(rèn)真總結(jié)和反思已往工作基礎(chǔ)上，緊緊圍繞落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，花大力氣，下硬功夫，務(wù)求使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)明顯改觀。

（一）全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，省政府調(diào)整充實(shí)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，由趙勇常務(wù)副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，我任副組長(zhǎng)，省有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員，辦公室設(shè)在省工業(yè)和信息化廳（省中小企業(yè)局）。各市縣政府也要進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，細(xì)化和分解目標(biāo)任務(wù)，建立目標(biāo)管理責(zé)任制，并與領(lǐng)導(dǎo)干部考核獎(jiǎng)懲掛鉤。各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)溝通解決問題，形成上下聯(lián)動(dòng)、密切配合、齊抓共管的工作局面。今后，省政府將每年對(duì)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府及省直有關(guān)部門推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)和綜合排隊(duì)，前3名的 設(shè)區(qū)市政府、前10名的縣（市、區(qū)）政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，排位落后的在全省進(jìn)行通報(bào)。

（二）全面落實(shí)和完善各項(xiàng)政策。近年來，國(guó)家和省相繼出臺(tái)了一系列推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件，特別是省政府最近出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，從放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、降低經(jīng)營(yíng)條件、加大財(cái)稅扶持、強(qiáng)化金融支持、搞好用地保障等方面明確了扶持政策，對(duì)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大作用。各地各有關(guān)部門一定要把政策落實(shí)作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵，既要不折不扣嚴(yán)格執(zhí)行，又要集中力量廣為宣傳，讓廣大民營(yíng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員真正了解政策、掌握政策，真正用好政策、享受政策。省政府將以適當(dāng)形式加強(qiáng)對(duì)各地各部門政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，存在問題的要責(zé)令整改，拒不落實(shí)或經(jīng)整改仍落實(shí)不到位的要通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，各地各部門要堅(jiān)持從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，本著能放則放、能寬則寬、切實(shí)管用的原則，打破傳統(tǒng)思維和工作定勢(shì)，進(jìn)一步研究制定促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體政策措施，力求在體制、機(jī)制和政策上實(shí)現(xiàn)更大突破。這里，我特別強(qiáng)調(diào)，凡是不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定和做法，都要堅(jiān)決破除、一律取消；凡是有利于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施和辦法，都要積極推行、全力支持；凡是外地已經(jīng)實(shí)行且行之有效的政策措施，各地各部門均可學(xué)習(xí)借鑒、為我所用。

（三）全面提升和優(yōu)化服務(wù)。一是提高行政效能。大力 推行行政服務(wù)中心“一站式服務(wù)”，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。對(duì)于重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，要積極推行“代辦制”、“保姆式”服務(wù)，讓企業(yè)騰出精力和時(shí)間用在抓經(jīng)營(yíng)和擴(kuò)大再生產(chǎn)上。加強(qiáng)政府績(jī)效管理，健全和完善崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、失職追究制，嚴(yán)格以制度管人、按規(guī)定辦事，切實(shí)解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題。二是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。凡是未按規(guī)定權(quán)限和程序批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消，凡是不在國(guó)家和省規(guī)定的收費(fèi)目錄內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)一律停止收費(fèi)。不得強(qiáng)迫訂購(gòu)書刊、亂拉贊助，取消一切攤派，嚴(yán)肅查處涉企亂收費(fèi)行為。三是嚴(yán)格控制評(píng)比檢查。各級(jí)各部門要把針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的各種評(píng)比考核和檢查活動(dòng)進(jìn)行一次全面清理，能取消的堅(jiān)決取消，能削減的最大幅度削減，確需開展的必須報(bào)同級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批準(zhǔn)。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）要明確民營(yíng)企業(yè)投訴受理機(jī)構(gòu)，暢通投訴渠道，及時(shí)受理投訴舉報(bào)，對(duì)不作為、亂作為或刁難民營(yíng)企業(yè)的行為，一經(jīng)查實(shí)依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（四）全面營(yíng)造輿論氛圍。省政府已經(jīng)作出決定，把兩年一次的全省百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，改為每年評(píng)選一次，對(duì)創(chuàng)業(yè)功臣和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家給予重獎(jiǎng)。各市縣政府也要定期組織評(píng)選活動(dòng)，加大表彰和獎(jiǎng)勵(lì)力度，真正使民營(yíng)企業(yè)家政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、社會(huì)上有地位。各級(jí)各有關(guān) 部門和新聞媒體要大張旗鼓地宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位和重大作用，大張旗鼓地宣傳支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，大張旗鼓地宣傳推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)業(yè)功臣和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家的先進(jìn)事跡，以此激發(fā)廣大群眾的發(fā)展熱情，努力在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心、支持和參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)家是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的核心力量，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的資源。各級(jí)各部門和全社會(huì)都要尊重民營(yíng)企業(yè)家、愛護(hù)民營(yíng)企業(yè)家，鼓勵(lì)他們干事創(chuàng)業(yè)，支持他們干成事業(yè)、干大事業(yè)。希望廣大民營(yíng)企業(yè)家加強(qiáng)學(xué)習(xí)、開闊視野，勇于擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)社會(huì)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

同志們，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是時(shí)代賦予我們的歷史重任。各地各部門和各單位一定要按照省委、省政府決策部署，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，勇于創(chuàng)新、大膽突破，努力開創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省做出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：在全市加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話

在全市加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話

同志們：

召開這次大會(huì)的主要目的是深入貫徹省委關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要戰(zhàn)略部署，總結(jié)我市“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)立市”發(fā)展成就，動(dòng)員全市上下形成關(guān)愛民營(yíng)企業(yè)家、關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，特別是通過表彰優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)突出貢獻(xiàn)人員，持續(xù)激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，加速民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，為轉(zhuǎn)型振興提供強(qiáng)力支撐和堅(jiān)強(qiáng)保障。

下面，圍繞弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我講三點(diǎn)意見。

一、正確把握當(dāng)前形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出地位

X在我省最早實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)立市，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有著優(yōu)秀的市場(chǎng)基因。歷屆市委、市政府更是敢破敢立，不斷推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，打造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境，不僅造就了像XX這樣有競(jìng)爭(zhēng)力的知名民企，而且培養(yǎng)了一批敢為人先、擔(dān)當(dāng)有為的民營(yíng)企業(yè)家，201X年被國(guó)家確定為東北地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革示范城市。從“X工程”開始，經(jīng)過X年的不懈努力，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到X%；投資占X%；研發(fā)投入占X%；稅收占X%，就業(yè)占X%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐、財(cái)稅增收的主要來源、擴(kuò)大就業(yè)的主要陣地，更成為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快城市轉(zhuǎn)型振興的主力軍。

在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動(dòng)下，全市經(jīng)濟(jì)于201X年觸底回升，持續(xù)保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。2019年，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躋身全省前列，經(jīng)濟(jì)增速由最低時(shí)（201X年）的X%，回升到增長(zhǎng)X%；規(guī)模上工業(yè)增速由最低時(shí)的X%，回升到增長(zhǎng)X%；非煤工業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重由201X年的X%提升到2019年的X%。公共財(cái)政收入增速由最低時(shí)的X%，回升到增長(zhǎng)X%。今年一季度，受疫情影響，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比下降X%，降速全省最低，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)沒有改變。1-5月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)X%，增速居全省第X位；地方工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)了X倍。全市稅收收入同比增長(zhǎng)X%，增幅居全省第X位。一般公共財(cái)政收入同比增長(zhǎng)X%，增幅居全省第X位。在這些令人振奮的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)背后，我們看到的是多年來歷屆市委市政府堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)略定力，是廣大干部群眾戮力同心的開拓進(jìn)取，是企業(yè)家們勵(lì)志拼搏的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們大力發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)，具有支撐轉(zhuǎn)型振興“四梁八柱”性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)體系架構(gòu)基本形成。我們的X工產(chǎn)業(yè)從小到大，位居全省排頭、東北前茅、全國(guó)上游；石墨烯新材料產(chǎn)業(yè)從無到有，實(shí)現(xiàn)公斤級(jí)到噸級(jí)的突破，下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)不斷延伸拓展，成為行業(yè)先行者、引領(lǐng)者；還有，我們的家具、農(nóng)機(jī)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加速升級(jí)，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、再制造產(chǎn)業(yè)起步良好，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)開始破題，以打造X東部新型商貿(mào)物流中心為目標(biāo)的現(xiàn)代物流業(yè)布局也已初步形成。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上，我們推動(dòng)與專家學(xué)者和高等院校深度合作，先后與X等X所大學(xué)簽訂了合作協(xié)議，引進(jìn)了博士工作站、院士工作站、工程技術(shù)中心等科研機(jī)構(gòu)，舉辦石墨烯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、再生資源發(fā)展論壇等大型活動(dòng)，加速了高新科技成果產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，獲批了省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。在人才集聚上，我們堅(jiān)持用待遇留人、感情留人、事業(yè)留人，民營(yíng)企業(yè)“不求所有，但求所用”的柔性引才理念，不僅打破了傳統(tǒng)用人觀念，更成為我市打造“人才洼地”，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。在推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)還在城市建設(shè)、安全生產(chǎn)、維護(hù)和諧穩(wěn)定等方面承擔(dān)了更多社會(huì)責(zé)任，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

我們要深刻認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出地位和重要作用，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信心。同時(shí)也要聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、創(chuàng)新能力弱、管理方式落后等突出問題，深刻明晰短板和不足，特別是要對(duì)標(biāo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地市，切實(shí)找準(zhǔn)加快發(fā)展的關(guān)節(jié)點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，強(qiáng)化時(shí)不我待的危機(jī)意識(shí)，不僅要“彎道超車”奮力追趕，更要“短道速滑”加速超越，努力在推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新作為。

二、大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，進(jìn)一步增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和競(jìng)爭(zhēng)力

企業(yè)家是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。習(xí)近平總書記講，市場(chǎng)活力來自于企業(yè)，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)家不僅能成就一個(gè)企業(yè)，甚至能夠推動(dòng)一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展。企業(yè)家作為一個(gè)企業(yè)的統(tǒng)帥和靈魂，企業(yè)和市場(chǎng)的發(fā)展都依賴于創(chuàng)新實(shí)干的企業(yè)家精神。我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型振興的任務(wù)艱巨，更需要發(fā)揚(yáng)我市冠軍文化中所蘊(yùn)藏著的敢為人先、愛拼才會(huì)贏的企業(yè)家精神。但從現(xiàn)實(shí)看，我市企業(yè)家整體來講站位還不夠高、格局還不夠大、眼界還不夠?qū)?，領(lǐng)軍型企業(yè)家、開創(chuàng)型企業(yè)家還不多。所以要格外重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，厚植企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

首先，要敢于合作共贏。我之所以把合作精神放在第一位來講，是因?yàn)檫@兩年我在推進(jìn)X整合重組工作中深有感觸。我們?nèi)ν七M(jìn)地方X整合重組，就是為了實(shí)現(xiàn)X產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步釋放優(yōu)質(zhì)X產(chǎn)能，加速地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而有一些X企業(yè)缺乏合作意識(shí)，寧肯雙輸，不求雙贏，這不僅妨礙重組進(jìn)程，還將因“去產(chǎn)能”政策而遭受重大經(jīng)濟(jì)損失，更可惜的是要浪費(fèi)寶貴的X資源。我們的企業(yè)還有一個(gè)問題，就是不愿意和資本市場(chǎng)合作，不會(huì)和資本市場(chǎng)合作。全市只有X家上市公司，企業(yè)融資方式過于單一，借勢(shì)借力本領(lǐng)不強(qiáng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)如果還是固步自封、老守田園，糾結(jié)于誰(shuí)“說了算”，糾纏于“算小賬”，單打獨(dú)斗將難有大的作為。商場(chǎng)上有句名言，叫“合作成就共贏”。希望各位企業(yè)家務(wù)必要轉(zhuǎn)變觀念，在企業(yè)今后的發(fā)展中，進(jìn)一步強(qiáng)化合作意識(shí)，敢于攀高結(jié)貴，敢于到資本市場(chǎng)“撈金”，舍得讓渡一定的利益，通過協(xié)作合作壯大企業(yè)實(shí)力，謀求共同發(fā)展。

第二，要善于把握大勢(shì)。當(dāng)前中美貿(mào)易戰(zhàn)劍拔弩張，國(guó)內(nèi)妄自菲薄聲音此起彼伏。習(xí)近平總書記講，我國(guó)發(fā)展一時(shí)一事會(huì)有波動(dòng)，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看還是東風(fēng)浩蕩。隨著我國(guó)“一帶一路”構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放，以及中國(guó)制造2025、供給側(cè)改革等一系列促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，在不久的將來，中國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體將是歷史的必然。對(duì)此大家要充滿信心，但也不能忽視地緣政治、能源革命、新技術(shù)革命給我們帶來的挑戰(zhàn)。在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，必須順應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)的大勢(shì)潮流，必須分析摸清經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象背后的規(guī)律趨勢(shì)，才能更好地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，更好把握戰(zhàn)略機(jī)遇期有利條件。對(duì)在座的企業(yè)家來講，當(dāng)前推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型振興就是需要企業(yè)把握的“大勢(shì)”，要樹立扎根X、走向全世界的大格局，在我市轉(zhuǎn)型振興的戰(zhàn)略任務(wù)中找準(zhǔn)自己定位，實(shí)現(xiàn)更大作為。根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入分析我市優(yōu)勢(shì)和潛力，我認(rèn)為我們轉(zhuǎn)型的根本出路有三條：一是做優(yōu)做強(qiáng)做大現(xiàn)代X工產(chǎn)業(yè)和石墨新材料產(chǎn)業(yè)，把優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)傾斜配置，使已形成的礦產(chǎn)資源比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮到極致；二是推進(jìn)家具、農(nóng)機(jī)、綠色食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算深度融合，加快工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；三是培育壯大生物技術(shù)、制造和再制造、現(xiàn)代物流、冰雪體育、康養(yǎng)旅游等新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，打造非煤支柱產(chǎn)業(yè)群。我們正在制定“產(chǎn)業(yè)振興三年行動(dòng)計(jì)劃”，通過要素推動(dòng)、投資拉動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)通過三年努力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量倍增，打造形成現(xiàn)代X工、新材料新能源、生物和醫(yī)藥、制造和再制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“六個(gè)一百億”產(chǎn)業(yè)集群。作為企業(yè)家不僅要了解本行業(yè)、本領(lǐng)域的前沿信息，更要對(duì)國(guó)家政策、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、甚至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)有更為全面深刻的認(rèn)知與把握，比如國(guó)家去鋼鐵、X落后產(chǎn)能、安全環(huán)保硬約束的大勢(shì)，新技術(shù)革命、人工智能帶來的產(chǎn)業(yè)顛覆式升級(jí)大勢(shì)，人們美好生活向往對(duì)高品質(zhì)食品、個(gè)性化商品、健康養(yǎng)老需求的大勢(shì)，5G移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)即將帶來的萬物互聯(lián)、生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變的大勢(shì)，等等。面對(duì)這些大勢(shì)，我們不能逆勢(shì)而動(dòng)、背道而馳，必須順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，如此才能為企業(yè)謀得更深遠(yuǎn)的發(fā)展，把企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做久，打造讓員工滿意、股東滿意、社會(huì)滿意、政府滿意、百姓滿意的百年企業(yè)。

第三，要勇于開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)家精神的核心。市委市政府正大力推進(jìn)與大專院校的“校地合作”、與省科技廳的“廳地合作”、與中央企業(yè)的“央地合作”、與X的“跨地合作”，企業(yè)要有效對(duì)接這些合作機(jī)遇，通過引入創(chuàng)新機(jī)制、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果不斷煥發(fā)新的生機(jī)，加快“原字號(hào)”產(chǎn)業(yè)向中高端產(chǎn)業(yè)升級(jí)，“煤字號(hào)”企業(yè)向非煤產(chǎn)業(yè)突圍。除了科技創(chuàng)新，還要大膽進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理模式創(chuàng)新，特別是要加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征就是品牌主導(dǎo)，企業(yè)不懂營(yíng)銷，不善營(yíng)銷，沒有品牌，很難發(fā)展壯大。知名品牌既是企業(yè)的無形資產(chǎn)，又是企業(yè)的形象代表，更是一筆巨大的財(cái)富。企業(yè)要增強(qiáng)品牌意識(shí)，注重產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)，發(fā)揚(yáng)工匠精神，把產(chǎn)品做好做精。在當(dāng)今移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息傳播迅速，只要產(chǎn)品質(zhì)量過硬，營(yíng)銷、宣傳、推介搞得好，就會(huì)很快樹立品牌，贏得市場(chǎng)。希望各位企業(yè)家要增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，積極引入新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做優(yōu)做強(qiáng)。

第四，要誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)是企業(yè)的本分。企業(yè)要弘揚(yáng)契約精神，規(guī)范自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，重合同、守信譽(yù)，履約踐諾，守法經(jīng)營(yíng)，照章納稅。要樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家新環(huán)保法，上齊開足環(huán)保設(shè)施，淘汰落后環(huán)保工藝，確保企業(yè)生產(chǎn)達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。要樹立“生命至上，安全第一”的發(fā)展理念，增強(qiáng)“企業(yè)不消滅事故、事故就要消滅企業(yè)”的憂患意識(shí)，把履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任放在重要位置，始終做到警鐘長(zhǎng)鳴，克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓常抓實(shí)、抓細(xì)抓小，嚴(yán)格兌規(guī)作業(yè)生產(chǎn)，嚴(yán)禁設(shè)備帶險(xiǎn)運(yùn)行，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

第五，要有家鄉(xiāng)情懷。古人講“達(dá)則兼濟(jì)天下”，企業(yè)家不僅是財(cái)富的創(chuàng)造者，還要有對(duì)社會(huì)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。一方水土養(yǎng)育一方人，在X這片熱土上發(fā)展壯大，應(yīng)該為X人民作力所能及的貢獻(xiàn)。要講政治，要有家鄉(xiāng)情懷，做致富思源、義利兼顧、有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)，要與黨中央保持一致，與地方發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)，與市委市政府一道，在扶貧攻堅(jiān)、扶危濟(jì)困、捐資助學(xué)和社會(huì)公益等事業(yè)上強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要有為百姓謀利益、辦實(shí)事的大胸懷，樹立良好社會(huì)形象，這樣才能獲得公眾認(rèn)可，取得政府支持，贏得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面打造促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的良好營(yíng)商環(huán)境

企業(yè)負(fù)責(zé)茁壯成長(zhǎng)，創(chuàng)造財(cái)富；政府負(fù)責(zé)陽(yáng)光雨露，創(chuàng)造環(huán)境。習(xí)近平總書記指出，投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型振興，要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效率導(dǎo)向、公平導(dǎo)向，聚焦制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，特別是稅負(fù)高、融資難、營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)等突出問題，牢固樹立“一切圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，一切圍著項(xiàng)目干”的服務(wù)理念，精準(zhǔn)施策，靶向施策，在釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、吸引投資方面加大改革創(chuàng)新力度，及時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)完善、及時(shí)補(bǔ)充、及時(shí)拓展“黃金十條”系列政策支持體系，全面打造法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境。

在降成本方面。一是降低新上項(xiàng)目投資成本。沒有今天的投入就沒有明天的產(chǎn)出，要千方百計(jì)降低企業(yè)新上項(xiàng)目投資成本，以更大力度推進(jìn)招商引資和大上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、新材料產(chǎn)業(yè)基金、開發(fā)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金等，對(duì)投資X萬元、X萬元、X萬元、X億元以上新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，分別給予投資額X%、X%、X%、X%獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金。二是降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)稅負(fù)成本。對(duì)年納稅金額達(dá)到X萬元以上企業(yè)，以上一年對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)為基數(shù)，新增X萬元、X萬元、X萬元以上的，分別按新增部分X%、X%、X%一次性兌現(xiàn)扶持資金。對(duì)總部企業(yè)，地方財(cái)政貢獻(xiàn)累計(jì)達(dá)到X萬元、X萬元、X萬元以上的，分別按X%、X%、X%一次性兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金，并給予高管人員所得稅全額獎(jiǎng)勵(lì)。三是降低生產(chǎn)要素成本。最大限度降低用電成本，推動(dòng)用電大戶直購(gòu)，給予企業(yè)新增電量電價(jià)補(bǔ)貼，最高每度用電補(bǔ)貼X分錢。最大限度降低用地成本，土地使用稅降至全省最低，市本級(jí)1—5等土地稅額標(biāo)準(zhǔn)，擬由每平方米X元、X元、X元、X元、X元，降至X元、X元、X元、X元、X元，X縣最低降至每平方米X元。允許XX等企業(yè)在水庫(kù)直接提水成本價(jià)供水，以及對(duì)大宗原料、產(chǎn)品運(yùn)輸開辟綠色通道，對(duì)龍頭物流企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)扶持等。四是降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新，在成果轉(zhuǎn)化、自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才等方面給予補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、津貼等支持。對(duì)技術(shù)改造投資X萬元以上生產(chǎn)加工型項(xiàng)目，投產(chǎn)納稅后，按技術(shù)改造投資額給予X%一次性補(bǔ)助資金。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，分別給予X萬元、X萬元一次性資金資助。對(duì)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)或國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)X萬元。發(fā)展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，建設(shè)“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”全鏈條孵化服務(wù)體系，對(duì)創(chuàng)業(yè)初期的成長(zhǎng)型中小微企業(yè)提供免租金廠房、辦公用房、倉(cāng)儲(chǔ)用房，免水、電、熱、氣和網(wǎng)費(fèi)，建設(shè)X套人才公寓、X套大學(xué)生公寓，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才免費(fèi)入住。

在促融資方面。一是改善間接融資。最大限度降低企業(yè)融資門檻，引導(dǎo)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)全面開展順位抵押、應(yīng)收賬款融資、動(dòng)產(chǎn)抵押、專利權(quán)質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)，安排X億元貸款周轉(zhuǎn)金，提高企業(yè)信貸融資可得率，貸款加權(quán)平均利率不高于省內(nèi)平均水平。引進(jìn)XX等政策性擔(dān)保公司，增加市XX政策性擔(dān)保公司注資規(guī)模至X億元，將來逐步擴(kuò)大到X億元，用政府信用來為企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)改造、開拓市場(chǎng)等提供融資擔(dān)保。二是促進(jìn)直接融資。支持企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)。在省里獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，企業(yè)在境內(nèi)外上市再給予XX萬元獎(jiǎng)勵(lì)；在“新三板”成功掛牌再給予XX萬元獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)在X省區(qū)域性股權(quán)交易場(chǎng)所交易板掛牌的，給予企業(yè)X萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)非上市公司成功發(fā)債或租賃融資的，融資或發(fā)債X億元以上的給予企業(yè)X萬元補(bǔ)貼，X億元以上的給予企業(yè)X萬元補(bǔ)貼。

在優(yōu)環(huán)境方面。一是打造務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持“放”為原則，“不放”為特例，繼續(xù)深化“放管服”改革，把權(quán)力放到位、把監(jiān)管做到位、把服務(wù)優(yōu)化到位，切實(shí)放出活力、管出公平、服出效率。深化行政審批制度改革，堅(jiān)持“非禁即入”，建立企業(yè)投資項(xiàng)目備案承諾制、容缺審批制、委托審批制、負(fù)面清單制，年底前市級(jí)行政審批事項(xiàng)再取消、下放、暫停三分之一以上，審批環(huán)節(jié)行政事業(yè)費(fèi)實(shí)行“零收費(fèi)”，新上工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、安評(píng)、地災(zāi)、礦壓、文物、氣象等X項(xiàng)中介服務(wù)費(fèi)由政府買單。推進(jìn)商事制度改革，實(shí)行“先照后證”“證照分離”“多證合一”，加快推進(jìn)網(wǎng)上“零見面”登記審批，企業(yè)開辦時(shí)間由目前的平均X天壓縮至X天。全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，按照“減事項(xiàng)、減要件、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限”要求，進(jìn)一步深化流程再造，推行審批和服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，凡是網(wǎng)上能辦的事項(xiàng)一律網(wǎng)上辦理，具備條件的要實(shí)現(xiàn)“掌上辦公”“掌上辦事”。全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)綜合執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)持“企業(yè)寧?kù)o日”制度，除安全、環(huán)保、質(zhì)量監(jiān)管外，一律不得隨意執(zhí)法檢查。要對(duì)新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎的監(jiān)管，為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新創(chuàng)造寬松環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)新和完善服務(wù)方式，打造“零障礙”政務(wù)服務(wù)“直通車”。發(fā)揮“微市長(zhǎng)”“微區(qū)長(zhǎng)”“微局長(zhǎng)”“微警長(zhǎng)”24小時(shí)在線平臺(tái)作用，第一時(shí)間解決企業(yè)訴求。建立市長(zhǎng)與企業(yè)家面對(duì)面“零距離”溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行單月早餐會(huì)、雙月懇談會(huì)、季度問診會(huì)、聯(lián)誼會(huì)制度，直接傾聽企業(yè)意見建議，變政府“端菜”為企業(yè)“點(diǎn)菜”，當(dāng)好企業(yè)“服務(wù)員”。組織開展“專家企業(yè)行”“院士企業(yè)行”“院校企業(yè)行”“金融企業(yè)行”等活動(dòng)，深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)問診把脈，解決企業(yè)發(fā)展中難點(diǎn)、疑點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。二是打造公平正義的法治環(huán)境。切實(shí)提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、推動(dòng)發(fā)展的能力，嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)決糾正以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法的行為。要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、規(guī)范自由裁量權(quán)使用，有效解決亂執(zhí)法、不執(zhí)法問題。深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉企犯罪，保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。堅(jiān)持“五個(gè)不輕易”原則，辦理涉企案件慎用強(qiáng)制措施，最大限度降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。三是打造尊商重商親商的人文環(huán)境。堅(jiān)持開展“杰出企業(yè)家”“優(yōu)秀企業(yè)家”“創(chuàng)業(yè)帶頭人”“誠(chéng)信示范企業(yè)”等評(píng)選表彰活動(dòng)，營(yíng)造尊商、重商、親商濃厚氛圍。通過開辟企業(yè)家大講堂、選送企業(yè)家到國(guó)內(nèi)外開展專題培訓(xùn)等加大企業(yè)家培訓(xùn)力度，以及為企業(yè)家提供最便利、最周到、最貼心的醫(yī)療服務(wù)、健康服務(wù)及子女教育保障等，更加關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家。要在“親”“清”政商關(guān)系基礎(chǔ)上，打造“和”“融”民商關(guān)系，推進(jìn)政府誠(chéng)信守約、企業(yè)誠(chéng)信守約、公民誠(chéng)信守約，在全社會(huì)樹立誰(shuí)破壞營(yíng)商環(huán)境，誰(shuí)就是轉(zhuǎn)型振興罪人的意識(shí)。

同志們！機(jī)遇承載使命，挑戰(zhàn)考驗(yàn)擔(dān)當(dāng)。讓我們以本次大會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展，為早日建成精美富強(qiáng)現(xiàn)代化新X而努力奮斗！

第三篇：河北省加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)召開

河北省加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)召開

新華網(wǎng)河北頻道(2010-12-05 10:31:36)稿件來源： 河北日?qǐng)?bào)

12月3日，省委、省政府召開全省加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)。省委副書記、省長(zhǎng)陳全國(guó)出席會(huì)議并講話，他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和省委七屆六次全會(huì)精神，按照省委書記張?jiān)拼ㄍ娟P(guān)于強(qiáng)力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在政治上放心、思想上放開、政策上放寬、發(fā)展上放膽、工作上放手，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階、開創(chuàng)新局面。

省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)趙勇主持會(huì)議，省人大常委會(huì)副主任黃榮、副省長(zhǎng)張杰輝、省政協(xié)副主席趙文鶴，省長(zhǎng)助理、省政府秘書長(zhǎng)尹亞力出席會(huì)議，張杰輝對(duì)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了安排部署。

陳全國(guó)指出，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想、齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。

一是政治上放心。要從全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的高度，從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的高度，從培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的高度，從擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的高度，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧河北的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性、必要性和緊迫性，努力在全省上下掀起新一輪民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮。

二是思想上放開。要在發(fā)展理念上解放思想，做到“四破四立”。破除重國(guó)有輕民營(yíng)、重外資輕內(nèi)資的思想，樹立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)一視同仁的觀念；破除循規(guī)蹈矩、不敢突破的思想，樹立敢為人先、勇于創(chuàng)新的觀念；破除小富即安、小進(jìn)即滿的思想，樹立干大事業(yè)、求大發(fā)展的觀念；破除重監(jiān)管輕服務(wù)、重檢查輕支持的思想，樹立以服務(wù)促管理、以扶持促發(fā)展的觀念。要在發(fā)展思路上解放思想，堅(jiān)持“三個(gè)著力”。著力推進(jìn)政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，著力提升服務(wù)水平、提高辦事效率和質(zhì)量，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在發(fā)展目標(biāo)上解放思想，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”。總量上實(shí)現(xiàn)突破，到2015年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值力爭(zhēng)在2010年基礎(chǔ)上翻一番以上；比重上實(shí)現(xiàn)突破，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重、從業(yè)人員占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重分別達(dá)到70%以上；企業(yè)規(guī)模上實(shí)現(xiàn)突破，培育形成一批年?duì)I業(yè)收入超50億元、100億元、500億和1000億元的民營(yíng)企業(yè)。

三是政策上放寬。零注冊(cè)，對(duì)注冊(cè)登記個(gè)體工商戶、民營(yíng)企業(yè)以及變更注冊(cè)登記的，從明年1月1日起免收登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。輕稅賦，做到“一擴(kuò)大、一減免”，擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，省級(jí)增加到1億元，市級(jí)不少于2000萬元；全面落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策。強(qiáng)支撐，在金融服務(wù)上做到“一增、一補(bǔ)、三-1-

支持”，即確保中小企業(yè)貸款增速不低于全部貸款增速；對(duì)金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；支持民間資本參與發(fā)起設(shè)立融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持中小企業(yè)發(fā)行集合債券、中期票據(jù)、信托計(jì)劃、短期融資券，支持民營(yíng)企業(yè)上市。在用地保障上做到“一優(yōu)先、一減收”，即設(shè)區(qū)市優(yōu)先安排縣（市、區(qū)）中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)用地；對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、用地節(jié)約集約、投資強(qiáng)度大的項(xiàng)目減收民營(yíng)企業(yè)土地出讓金。四是少檢查。嚴(yán)格控制各類檢查評(píng)比考核，大力整治亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為，全面推行“一站式”服務(wù)。

四是發(fā)展上放膽。按照“非禁即入”的原則，降低準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，拓展民營(yíng)資本發(fā)展的空間，鼓勵(lì)個(gè)體工商、股份制、三資等各類所有制企業(yè)共同發(fā)展，鼓勵(lì)大、中、小各類規(guī)模的企業(yè)競(jìng)相發(fā)展，鼓勵(lì)一、二、三產(chǎn)業(yè)等各個(gè)行業(yè)的企業(yè)融合發(fā)展。

五是工作上放手。要強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題；齊推動(dòng)，形成上下聯(lián)動(dòng)、密切配合、齊抓共管的工作機(jī)制；重激勵(lì)，表彰推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有力的市縣政府，重獎(jiǎng)創(chuàng)業(yè)功臣和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家；樹導(dǎo)向，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)家作優(yōu)秀的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者。

第四篇：市委書記在2021年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上的講話

市委書記在2021年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天這個(gè)會(huì)議，是我市春節(jié)后召開的第一個(gè)專題會(huì)議，第一個(gè)會(huì)議就部署工業(yè)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，體現(xiàn)了市委市政府對(duì)兩項(xiàng)工作的高度重視，彰顯了市委市政府大抓工業(yè)、壯大民營(yíng)的堅(jiān)定決心。這次會(huì)議的主要任務(wù)是落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，安排工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、民營(yíng)發(fā)展壯大工作，動(dòng)員全市各級(jí)各部門、廣大企業(yè)進(jìn)一步解放思想、振奮精神，搶抓機(jī)遇、大干實(shí)干，迅速掀起新一輪工業(yè)大轉(zhuǎn)型、民營(yíng)大發(fā)展熱潮。下面，我講四個(gè)方面的問題。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的工業(yè)發(fā)展，“轉(zhuǎn)”是主基調(diào)、大方向，必須找準(zhǔn)新方位、擔(dān)當(dāng)新使命

新常態(tài)下，工業(yè)發(fā)展的時(shí)代背景、市場(chǎng)環(huán)境、基礎(chǔ)條件與以往有很大不同，必須樹立新理念、找準(zhǔn)新方位，重點(diǎn)在“轉(zhuǎn)”上下功夫、求突破。

（一）“轉(zhuǎn)”要體現(xiàn)在發(fā)展理念轉(zhuǎn)變上。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要支撐力量，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)首先是工業(yè)強(qiáng)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市首先要建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市，這是一條鐵的規(guī)律。

一是階段不可逾越。工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段，世界各國(guó)、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程充分表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程實(shí)際上是工業(yè)化過程，沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，就談不上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。就我市來看，xxxx年人均GDP達(dá)到x.xx萬美元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整x.x:xx.x:xx.x，城鎮(zhèn)化率達(dá)到xx.x%，按照錢納里經(jīng)濟(jì)理論，已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中后期。這個(gè)階段，工業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量，以先進(jìn)制造、高端智造為代表的制造業(yè)成為顯著特征，我們必須尊重發(fā)展規(guī)律，全面加快新型工業(yè)化進(jìn)程。

二是重點(diǎn)不可偏移。近年來，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，xxxx年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到xxx億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到xxx億元，工業(yè)增加值占全市GDP的比重達(dá)到xx.x%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到xx.x%，這表明我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上了一個(gè)新臺(tái)階，也充分彰顯了工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位。工業(yè)興則鄒城興，工業(yè)強(qiáng)則鄒城強(qiáng)，要始終把工業(yè)作為立市之本、強(qiáng)市之基不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移抓實(shí)抓好。

三是時(shí)機(jī)不可錯(cuò)失。當(dāng)前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著一系列好的政策機(jī)遇，“中國(guó)制造xxxx”深入實(shí)施，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度越來越大；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào):“必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，擴(kuò)大有效和中高端供給，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展”（供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的邏輯起點(diǎn)就源于“新中產(chǎn)”，去日本搶馬桶蓋、去澳洲搶奶粉，就是他們引領(lǐng)的新消費(fèi)需求；同時(shí)催生了“新制造”，如果說過去的二三十年制造業(yè)講究規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化，那么未來幾十年，制造業(yè)將注重智慧化、個(gè)性化和定制化）。我們要準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢(shì)、政策導(dǎo)向，緊緊抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大機(jī)遇，全面加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。

（二）“轉(zhuǎn)”要體現(xiàn)在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、路徑轉(zhuǎn)換是推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型的有力抓手，也是解決我市工業(yè)存在問題的關(guān)鍵所在。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，雖然我們?cè)诠I(yè)轉(zhuǎn)型上持續(xù)不斷努力，但結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程，目前新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然較小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著較大的轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力，資源型產(chǎn)業(yè)由于占比較高，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響仍然較大（比如，去年煤炭行業(yè)利潤(rùn)同比下降

x.xx%，電力行業(yè)利潤(rùn)同比下降x

x.xx%，影響全市規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)增幅減少x

x.xx個(gè)百分點(diǎn)）。從空間結(jié)構(gòu)看，鄒西大工業(yè)板塊綜合承載能力仍需提升，四鎮(zhèn)兩區(qū)融合發(fā)展的步伐需要進(jìn)一步加快；同時(shí)還存在產(chǎn)業(yè)集中度低、鏈條不完善、龍頭企業(yè)少等問題。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，主要是原材料和初級(jí)產(chǎn)品多，產(chǎn)品價(jià)值鏈短，深加工、精加工產(chǎn)品少，特別是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的高附加值產(chǎn)品少。同時(shí)，與省內(nèi)工業(yè)強(qiáng)縣相比，我們的工業(yè)總量依然偏?。ㄎ沂衳xxx年完成工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入xxx億元，而廣饒、鄒平已過xxxx億元；工業(yè)投資我市完成xxx億元，比諸城、臨淄分別少xx

x、xxx億元）。這些都要求我們始終把轉(zhuǎn)型作為工業(yè)發(fā)展的根本出路，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效益（就推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展來看，x市以信息產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大，取得了明顯成效。明天還將召開經(jīng)濟(jì)和信息化工作會(huì)議，進(jìn)行再安排再部署，我們要認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，結(jié)合鄒城實(shí)際抓好工作落實(shí)）。

（三）“轉(zhuǎn)”要體現(xiàn)在發(fā)展“動(dòng)力”轉(zhuǎn)換上。駐地大企業(yè)多是我市的突出特點(diǎn)，也是發(fā)展優(yōu)勢(shì)。多年來，兗礦集團(tuán)、鄒縣電廠、里能集團(tuán)扎根鄒城，致力于地企聯(lián)合、地企共興，有力帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，既為我市工業(yè)起步打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為工業(yè)壯大貢獻(xiàn)了重要力量。在駐地大企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)下，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有了長(zhǎng)足進(jìn)步，涌現(xiàn)出榮信煤化、太陽(yáng)宏河紙業(yè)、金鼎實(shí)業(yè)、奔騰漆業(yè)等一批知名民營(yíng)企業(yè)，逐步成為了推動(dòng)縣域發(fā)展的“主力軍”。如果說以往我們拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多地依靠駐地大企業(yè)這個(gè)“單引擎”，那么現(xiàn)在已經(jīng)形成了駐地大企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)“雙動(dòng)力”。駐地大企業(yè)興則全局興，民營(yíng)企業(yè)活則全局活，當(dāng)前，中央、省市深化國(guó)有企業(yè)改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的導(dǎo)向越來越鮮明，政策“紅利”越來越多，廣大企業(yè)要緊緊抓住機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，鍛造核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力成為推動(dòng)我市工業(yè)轉(zhuǎn)型的中堅(jiān)力量。

二、工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心，民營(yíng)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體，必須在“實(shí)”上下功夫、“強(qiáng)”上做文章，突出四大重點(diǎn)任務(wù)，全面加快發(fā)展步伐

推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在指導(dǎo)思想上要堅(jiān)持“在發(fā)展中轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型中發(fā)展”，在工作擺布上要突出做優(yōu)園區(qū)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做大企業(yè)、做精招商四個(gè)重點(diǎn)，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，全面激發(fā)活力。

一要做實(shí)做優(yōu)園區(qū)。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的“金字招牌”，是集中工業(yè)、集聚產(chǎn)業(yè)、集結(jié)企業(yè)的“第一選擇”。推進(jìn)新型工業(yè)化，園區(qū)建設(shè)必須率先突破，園區(qū)發(fā)展必須率先領(lǐng)先（x月x日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，這是我國(guó)第一部關(guān)于開發(fā)區(qū)的綱領(lǐng)性總體指導(dǎo)文件，要求進(jìn)一步發(fā)揮開發(fā)區(qū)作為改革開放的排頭兵作用，形成新的集聚效應(yīng)和增長(zhǎng)動(dòng)力，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變）。推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，要樹牢“一個(gè)目標(biāo)”，做到“四個(gè)提升”。一個(gè)目標(biāo)：就是堅(jiān)定不移創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，是提升園區(qū)發(fā)展水平、承接高端產(chǎn)業(yè)、吸納知名企業(yè)的必由之路（x省上虞市xxxx年成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)提升到一個(gè)新的層次，先后落戶世界xxx強(qiáng)企業(yè)x家、外資企業(yè)xxx家）。要堅(jiān)定不移把鄒西大工業(yè)板塊作為工業(yè)發(fā)展的主陣地、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)，樹牢創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的目標(biāo)，以國(guó)家級(jí)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)定位發(fā)展、完善配套、推進(jìn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)一體布局，產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資一體推進(jìn)，在兩區(qū)四鎮(zhèn)深度融合、相向發(fā)展中做大做強(qiáng)。“四個(gè)提升”：

一是管理提升。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和北宿鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和太平鎮(zhèn)是大工業(yè)板塊的“東西兩極”，要在夯實(shí)內(nèi)力、引領(lǐng)發(fā)展上狠下功夫，特別要積極探索、創(chuàng)新舉措，加快形成科學(xué)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的區(qū)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制；中心店鎮(zhèn)、唐村鎮(zhèn)作為大工業(yè)板塊的“南北兩翼”，要在釋放活力、特色發(fā)展上狠下功夫，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)戰(zhàn)線工作力量，做大做強(qiáng)特色園區(qū)。

二是運(yùn)營(yíng)提升。堅(jiān)持用市場(chǎng)化方式運(yùn)營(yíng)園區(qū)，正方公司作為“領(lǐng)頭羊”，要進(jìn)一步做大資產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)資本運(yùn)作能力，更高水平助推工業(yè)發(fā)展；要實(shí)體化運(yùn)作園區(qū)公司，在園區(qū)建設(shè)、服務(wù)配套、產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新發(fā)展等方面提供更大支持。

三是基礎(chǔ)提升。堅(jiān)持基礎(chǔ)配套與生態(tài)建設(shè)同步推進(jìn)，加快完善路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)以及污水處理等設(shè)施配套，抓實(shí)抓好輸變電工程、綜合管廊工程和供水工程建設(shè)，全面提升承載能力。要大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，把生態(tài)建設(shè)作為重要抓手，持續(xù)增加園區(qū)綠化體量，抓實(shí)抓好泗河綜合開發(fā)、太平濕地公園建設(shè)，打造成為大工業(yè)板塊的綠心，涵養(yǎng)生態(tài)、美化環(huán)境，增強(qiáng)吸引力。

四是服務(wù)提升。堅(jiān)持產(chǎn)城融合、以區(qū)興鎮(zhèn)，在小城鎮(zhèn)科學(xué)布局生活居住、教育醫(yī)療、休閑娛樂等功能區(qū)，規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)專家公寓，讓園區(qū)成為各類人才和勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)興業(yè)、幸福生活的樂土。啟用政務(wù)服務(wù)中心，啟動(dòng)工業(yè)云平臺(tái)建設(shè)，配套完善園區(qū)公共服務(wù)功能，為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供全流程、高效率服務(wù)。

二要做實(shí)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。當(dāng)前，我市正在著力打造“x+x+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，就是壯大x個(gè)新興產(chǎn)業(yè)、提升x個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展若干個(gè)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，既抓好當(dāng)前主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，也為未來發(fā)展留足空間。要以“建鏈”推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群化。新材料、新能源及新能源汽車、生物醫(yī)藥、智能制造、應(yīng)急安防和節(jié)能環(huán)保x個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新生動(dòng)力，要加快壯大規(guī)模、形成集群，大力推行“領(lǐng)軍企業(yè)+骨干項(xiàng)目+上下游配套”發(fā)展模式，加快推進(jìn)泰山玻纖、濟(jì)信汽車產(chǎn)業(yè)園、魯抗醫(yī)藥等重大項(xiàng)目建設(shè)，再上一批大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和配套項(xiàng)目，逐步形成完善的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，成為引領(lǐng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心力量。要以“補(bǔ)鏈”推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化。推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型，不是簡(jiǎn)單地推倒重來，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也不是轉(zhuǎn)型發(fā)展的“包袱”，換個(gè)視角、換個(gè)理念，就是轉(zhuǎn)型發(fā)展的一筆“財(cái)富”?；?、機(jī)電、煤電、紡織、食品x個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要加大傳統(tǒng)裝備、落后技術(shù)等改造力度，提升一批傳統(tǒng)企業(yè)，催生一批改造項(xiàng)目，加速向裝備智能化、生產(chǎn)自動(dòng)化、管理現(xiàn)代化、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化邁進(jìn)。要研究制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造指南和重點(diǎn)項(xiàng)目目錄，逐一拉出單子，每年實(shí)施一批企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。要以“強(qiáng)鏈”推進(jìn)四新經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?。我們常說思想一變天地寬，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式為代表的四新經(jīng)濟(jì)，新在哪里?我看最直接的體現(xiàn)還是在新模式上（當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)為代表的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要還是發(fā)展模式的創(chuàng)新和變革，大家都習(xí)慣于網(wǎng)上購(gòu)物，這就是傳統(tǒng)零售行業(yè)的模式創(chuàng)新；現(xiàn)在不少企業(yè)都在使用大數(shù)據(jù)，分析出哪個(gè)地區(qū)、哪個(gè)城市的人們喜歡用什么產(chǎn)品，這就是傳統(tǒng)市場(chǎng)分析的互聯(lián)網(wǎng)化）。推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型，要把四新經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為主抓手，把創(chuàng)新發(fā)展作為第一動(dòng)力，實(shí)體化運(yùn)作大學(xué)科技園國(guó)家級(jí)科技孵化器、國(guó)家火炬智能礦用裝備特色產(chǎn)業(yè)基地等公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心、創(chuàng)新聯(lián)盟，深化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新，實(shí)施“百項(xiàng)重點(diǎn)科技成果”產(chǎn)業(yè)化工程，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供源源不斷動(dòng)力。要持續(xù)擴(kuò)大四新經(jīng)濟(jì)覆蓋面，開展新一輪企業(yè)試點(diǎn)，加快培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射面廣的四新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。要大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，做強(qiáng)魯南電商園等載體，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦中國(guó)（x）第二屆工業(yè)電商大會(huì)，打響鄒城電商名市品牌。

三要做實(shí)做大企業(yè)。企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，某種程度上講，抓工業(yè)就是抓企業(yè)，抓工業(yè)轉(zhuǎn)型就是抓企業(yè)做大做強(qiáng)、提檔升級(jí)。要培育大龍頭。市里提出了打造“xxxx”強(qiáng)企方陣，重中之重就是培育一批主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過xxx億、過xx億、過xx億的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)。要大力實(shí)施梯次強(qiáng)企培育計(jì)劃，對(duì)榮信煤化、太陽(yáng)宏河造紙、宏河集團(tuán)等企業(yè)，“一企一策”進(jìn)行幫扶，加速擴(kuò)能升級(jí)、發(fā)展壯大；對(duì)尤特爾生物、衡遠(yuǎn)新能源等競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展勢(shì)頭好的高成長(zhǎng)性企業(yè)，有針對(duì)性地加強(qiáng)扶持，做強(qiáng)主業(yè)、做大規(guī)模。企業(yè)發(fā)展是一個(gè)拾級(jí)而上、不斷積累的過程，大的企業(yè)也是從中小企業(yè)一步步成長(zhǎng)起來的，要堅(jiān)持“抓大不放小”，多措并舉加快中小微企業(yè)發(fā)展，形成“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的良性格局。要實(shí)施大開放。開放是加速企業(yè)成長(zhǎng)的重要路徑。要積極引導(dǎo)企業(yè)對(duì)外合作，舍得拿出優(yōu)勢(shì)資源，舍得讓渡股權(quán)產(chǎn)權(quán)，吸引戰(zhàn)略投資者和合作者，利用他們的先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，助推企業(yè)加快膨脹發(fā)展。要引導(dǎo)具備條件的企業(yè)積極走出去，實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并、重組和并購(gòu)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)進(jìn)行多形式整合，加快做大企業(yè)規(guī)模。要拓寬大市場(chǎng)。市場(chǎng)導(dǎo)向是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。廣大企業(yè)要緊盯國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)謀發(fā)展，以市場(chǎng)需求調(diào)整營(yíng)銷策略，以市場(chǎng)變化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以市場(chǎng)成本倒逼管理創(chuàng)新。一方面苦練內(nèi)功，大力弘揚(yáng)“工匠精神”，把產(chǎn)品做到極致，用優(yōu)質(zhì)供給、有效供給、高端供給搶占市場(chǎng)；另一方面強(qiáng)化外功，抓住發(fā)展機(jī)遇，找準(zhǔn)努力方向，勇于開拓國(guó)際市場(chǎng)，讓更多的鄒城制造走出國(guó)門，走向高端國(guó)際市場(chǎng)。要推進(jìn)大融合。樹立“發(fā)展一盤棋、生活一家人”的理念，發(fā)揮駐鄒企業(yè)在資金、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，在煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、機(jī)電裝備制造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域全面深化合作，努力實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。要把駐地大企業(yè)與招商企業(yè)、本土企業(yè)同等對(duì)待，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一套政策，一把尺子量到底，全力支持駐地企業(yè)在鄒城擴(kuò)投資、上項(xiàng)目。要爭(zhēng)做大企業(yè)家。企業(yè)家是企業(yè)的核心和靈魂，企業(yè)家的境界、能力決定著企業(yè)的興衰。今天會(huì)上，我們表彰了x位功勛企業(yè)家，他們是企業(yè)界的佼佼者，為鄒城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，希望大家以他們?yōu)榘駱?，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)做法，努力把我們企業(yè)搞得更好。今天這次會(huì)議我們邀請(qǐng)了全市的重點(diǎn)企業(yè)參加，借此機(jī)會(huì)，對(duì)大家提幾點(diǎn)希望：

一要具備戰(zhàn)略眼光。始終站在時(shí)代的前沿，以超前的思維、敏銳的眼光，洞察國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化、科技進(jìn)步和形勢(shì)發(fā)展，并根據(jù)企業(yè)自身規(guī)模、發(fā)展階段、行業(yè)態(tài)勢(shì)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)檔次制定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略。

二要樹立遠(yuǎn)大志向。企業(yè)家應(yīng)有永不滿足之念，立足把事業(yè)做大、把企業(yè)做強(qiáng)，打造“百年老店”，充分體現(xiàn)人生價(jià)值，為社會(huì)創(chuàng)造更多財(cái)富。

三要富于創(chuàng)新精神。把開拓創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的永恒主題，毫不放松地推進(jìn)企業(yè)技術(shù)、組織、制度、管理、產(chǎn)品、市場(chǎng)創(chuàng)新，始終保持加快發(fā)展的動(dòng)力活力。市里也將實(shí)施“百名企業(yè)家培訓(xùn)工程”，加大對(duì)企業(yè)家的培訓(xùn)、培養(yǎng)力度，不斷提高科學(xué)決策、經(jīng)營(yíng)管理水平。

四要擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任。把實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值緊密結(jié)合起來，勇于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，積極參與公益事業(yè)，為黨委政府分憂，為人民群眾解難。

四要做實(shí)做精招商。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，帶來了新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為我們開展招商引資提供了難得機(jī)遇。要始終把招商引資牢牢抓在手上，牢固樹立“引進(jìn)一個(gè)大項(xiàng)目就是引進(jìn)一個(gè)大產(chǎn)業(yè)的理念”，密切關(guān)注和研究發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，選擇重點(diǎn)城市、重點(diǎn)企業(yè)，瞄準(zhǔn)世界xxx強(qiáng)、國(guó)內(nèi)xxx強(qiáng)、行業(yè)xxx強(qiáng)及央企、大型民企，有針對(duì)性地、一對(duì)一地叩門招商，做到有的放矢，提高招商成效。招商工作沒有局外人，市投資促進(jìn)局要切實(shí)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，積極策劃舉辦系列招商推介活動(dòng)；各園區(qū)、工業(yè)鎮(zhèn)是招商引資工作的主要力量，要大力開展駐點(diǎn)招商，組建專業(yè)招商隊(duì)伍，加快突破專業(yè)招商；其他鎮(zhèn)和市直部門也要責(zé)任上肩，廣泛搜集線索，跟蹤靠上對(duì)接，持續(xù)落地建設(shè)一批項(xiàng)目。同時(shí)要充分發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，利用企業(yè)界成功人士的人脈資源和影響力，大力開展以商招商，提高招商成功率。

三、培育壯大現(xiàn)代工業(yè)，必須健全“四個(gè)支撐體系”，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展

推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是涉及多方面的系統(tǒng)工程，要著力健全政策、金融、人才、環(huán)境支撐體系，為工業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

一是政策支撐體系。今天會(huì)上印發(fā)了《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策》，共有xx條針對(duì)性、操作性和實(shí)用性很強(qiáng)的政策措施。同時(shí)，還設(shè)立了工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，擴(kuò)大過橋基金規(guī)模，設(shè)立政府性融資擔(dān)保公司，集中扶持發(fā)展一批大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品。相關(guān)部門要盡快制定實(shí)施細(xì)則，抓好具體操作落實(shí)。廣大企業(yè)也要準(zhǔn)確把握、借勢(shì)發(fā)展，盡快打開新的發(fā)展局面。

二是金融支撐體系。要加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，建立政銀企合作會(huì)商機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、優(yōu)化金融服務(wù)，推動(dòng)更多的信貸資金投向工業(yè)領(lǐng)域。同時(shí)，要積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、科技金融，做大做強(qiáng)科創(chuàng)天使創(chuàng)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金和科技金融創(chuàng)新聯(lián)盟，形成多元化、多渠道、多層次的融資格局。要引導(dǎo)鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)全面對(duì)接資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)更多企業(yè)上市融資。要抓實(shí)抓好PPP模式運(yùn)作，更大力度策劃包裝推介項(xiàng)目，與央企、國(guó)企、大型民企深入合作，撬動(dòng)更多的社會(huì)資本投入鄒城發(fā)展（目前PPP模式已經(jīng)成為“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中不可替代的重要抓手，有關(guān)專家預(yù)計(jì)，隨著PPP領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)政策的出臺(tái)和實(shí)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)的積累，xxxx年P(guān)PP項(xiàng)目預(yù)計(jì)批復(fù)規(guī)模在x萬億以上）。

三是人才支撐體系。人才是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“第一資源”。要實(shí)施“鄒魯英才集聚計(jì)劃”，健全吸引人才、留住人才、優(yōu)待人才工作機(jī)制，大力引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”專家、“泰山學(xué)者”等高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，積極引進(jìn)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才、高端技術(shù)人才。要抓實(shí)抓好職業(yè)教育，持續(xù)不斷地為企業(yè)培養(yǎng)輸送專業(yè)技術(shù)人才。

四是環(huán)境支撐體系。好的環(huán)境，對(duì)外是吸引力，對(duì)內(nèi)是凝聚力。要建立權(quán)力、責(zé)任、服務(wù)三個(gè)清單，再造項(xiàng)目審批流程，進(jìn)一步提高服務(wù)效能和辦事效率，用簡(jiǎn)潔高效的政務(wù)環(huán)境保障發(fā)展。要加大監(jiān)管力度、規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化政府信用，提升企業(yè)信用，建立社會(huì)信用，以公平有序的市場(chǎng)環(huán)境支撐發(fā)展。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)的行為，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的宣傳報(bào)道，樹立典型，示范引領(lǐng)，用健康文明的社會(huì)環(huán)境助推發(fā)展。

四、加速工業(yè)轉(zhuǎn)型、壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任重大、使命光榮，必須以眾志成城的凝聚力、同舟共濟(jì)的向心力，推動(dòng)落實(shí)、打開局面

指揮部要具體抓、抓重點(diǎn)。工業(yè)發(fā)展指揮部要勇挑重?fù)?dān)、主動(dòng)作為，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃，及時(shí)解決工業(yè)發(fā)展中遇到的各類問題。要緊咬目標(biāo)不放松，健全完善重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目掛銷號(hào)制度，特別是對(duì)承擔(dān)的百項(xiàng)重點(diǎn)工程，完成一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。要強(qiáng)化一線攻堅(jiān)，真正靠到一線推動(dòng)工作、解決問題。

園區(qū)鎮(zhèn)要主動(dòng)抓、抓落實(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，既要全力以赴抓園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)發(fā)展，更要在園區(qū)村搬遷改造、做好群眾工作上積極作為，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。其他鎮(zhèn)街也要自覺融入發(fā)展大局，特別是在招商引資、對(duì)上爭(zhēng)取等方面也要狠下功夫，為全市工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)積極力量。

有關(guān)部門要配合抓、抓協(xié)調(diào)。經(jīng)信部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，精心組織實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；發(fā)改部門要搞好項(xiàng)目篩選和向上提報(bào)，積極爭(zhēng)取資金、政策等方面的傾斜；科技部門要督促企業(yè)增加研發(fā)投入，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，提升自主創(chuàng)新能力；財(cái)稅部門要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策，用好財(cái)稅杠桿促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；人社、教育部門要及時(shí)掌握勞動(dòng)力市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化，滿足企業(yè)用工需求，搞好技能型實(shí)用人才的培訓(xùn)引進(jìn)。

同志們，新一輪工業(yè)發(fā)展大幕已經(jīng)拉開，干事創(chuàng)業(yè)的號(hào)角已經(jīng)吹響。全市上下要樹牢“實(shí)干就是能力、落實(shí)就是水平”的工作理念，振奮精神、攻堅(jiān)克難、大干實(shí)干，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型、民營(yíng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，為“率先達(dá)小康、邁向現(xiàn)代化”貢獻(xiàn)更大力量。

第五篇：陳全國(guó)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上的講話

放心放開放寬放膽放手

在新的起點(diǎn)上推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展快發(fā)展

—在河北省加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上的講話

(2010年12月3日)

陳 全 國(guó)

同志們：

這次加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，是省委、省政府在“十一五”即將結(jié)束、“十二五”規(guī)劃即將實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。省委書記張?jiān)拼ㄍ痉浅Ｖ匾暎啻尉痛罅Πl(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提出明確要求。會(huì)議的主要任務(wù)是，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、強(qiáng)化措施、加大力度，對(duì)加快全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。剛才，杰輝同志講了很好的意見，全面總結(jié)了我省“十一五”民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就，客觀分析了面臨的形勢(shì)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行了安排部署，我完全贊成。下面，再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)，就是“政治上放心、思想上放開、政策上放寬、發(fā)展上放膽、工作上放手，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展快發(fā)展”。

一、政治上放心

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)程中國(guó)民經(jīng)濟(jì)最富活力、最具潛力、最有創(chuàng)造力的力量。黨的十七大明確提出，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十七屆五中全會(huì)明確要求，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境，為在新的起點(diǎn)上促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。

近年來，特別是“十一五”以來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省委、省政府和各級(jí)各部門的積極推動(dòng)下，在廣大民營(yíng)企業(yè)的不懈努力下，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，在推動(dòng)全省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。但也要清醒地看到，與先進(jìn)省份相比，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重還不夠高，加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各部門要立足發(fā)展實(shí)際、著眼戰(zhàn)略全局，從全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的高度，從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的高度，從培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的高度，從擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的高度，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧河北的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性、必要性和緊迫性，真正把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上重要位置，以更強(qiáng)的決心、更大的力度、更實(shí)的舉措，在全省上下掀起新一輪民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮。

二、思想上放開

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在解放思想、改革開放中應(yīng)運(yùn)而生，伴隨著解放思想、改革開放的進(jìn)程加速成長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展，必須牢牢抓住解放思想這個(gè)“總開關(guān)”，不斷拓寬視野、更新觀念。

第一，要在發(fā)展理念上解放思想，做到“四破四立”。破除重國(guó)有輕民營(yíng)、重外資輕內(nèi)資的思想，樹立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)一視同仁的觀念；破除循規(guī)蹈矩、不敢突破的思想，樹立敢為人先、勇于創(chuàng)新的觀念；破除小富即安、小進(jìn)即滿的思想，樹立干大事業(yè)、求大發(fā)展的觀念；破除重監(jiān)管輕服務(wù)、重檢查輕支持的思想，樹立以服務(wù)促管理、以扶持促發(fā)展的觀念，營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)

公平競(jìng)爭(zhēng)、同等支持、共同發(fā)展的良好環(huán)境。

第二，要在發(fā)展思路上解放思想，堅(jiān)持“三個(gè)著力”。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提檔升級(jí)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，著力提升服務(wù)水平、提高辦事效率，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省提供強(qiáng)大支撐。

第三，要在發(fā)展目標(biāo)上解放思想，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”。一是總量上實(shí)現(xiàn)突破，到2015年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值力爭(zhēng)在2010年基礎(chǔ)上翻一番以上，年均增速15%以上；二是比重上實(shí)現(xiàn)突破，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重、從業(yè)人員占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重分別達(dá)到70%以上，上繳稅金占全部財(cái)政收入的比重、固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重分別達(dá)到65%以上；三是企業(yè)規(guī)模上實(shí)現(xiàn)突破，培育形成年?duì)I業(yè)收入50億元以上的民營(yíng)企業(yè)100個(gè)以上，100-500億元的50個(gè)以上，超1000億元的5個(gè)以上。

三、政策上放寬

這次省政府出臺(tái)的進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，借鑒先進(jìn)省區(qū)經(jīng)驗(yàn)，制定了一系列突破性強(qiáng)、含金量高的政策措施，概括起來就是“零注冊(cè)、輕稅賦、強(qiáng)支撐、少檢查”。

一是零注冊(cè)。對(duì)注冊(cè)登記個(gè)體工商戶、民營(yíng)企業(yè)以及變更注冊(cè)登記的，從明年1月1日起免收登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行“零成本”注冊(cè)。二是輕稅賦。做到“一擴(kuò)大、一減免”?！耙粩U(kuò)大”，就是擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，省級(jí)由2800萬元增加到明年的1億元，市級(jí)不少于2000萬元，縣級(jí)不少于500萬元，并逐年增加；“一減免”，就是全面落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策，符合條件的及時(shí)辦理稅收減免。對(duì)年新增銷售收入3000萬元以上的民營(yíng)企業(yè)，按新增地方稅收當(dāng)?shù)刎?cái)政留成部分的20%給予支持。

三是強(qiáng)支撐。在金融服務(wù)上做到“一增、一補(bǔ)、三支持”?！耙辉觥?，就是金融機(jī)構(gòu)要確保中小企業(yè)貸款增速不低于全部貸款增速；“一補(bǔ)”，就是縣級(jí)以上政府要安排資金對(duì)金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；“三支持”，就是支持民間資本參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和典當(dāng)、拍賣等融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持中小企業(yè)發(fā)行集合債券、中期票據(jù)、信托計(jì)劃、短期融資券，支持民營(yíng)企業(yè)上市。在用地保障上做到“一優(yōu)先、一減收”?！耙粌?yōu)先”，就是各設(shè)區(qū)市要優(yōu)先安排縣（市、區(qū)）中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)用地?！耙粶p收”，就是減收民營(yíng)企業(yè)土地出讓金，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、用地節(jié)約集約、投資1億元以上的工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)惠的地價(jià)政策；對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、投資強(qiáng)度達(dá)到每畝200萬元以上的生產(chǎn)性新建或技改項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)符合規(guī)劃、不改變用途，利用自有土地進(jìn)行建設(shè)、提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。

四是少檢查。嚴(yán)格控制各類檢查評(píng)比考核，大力整治亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為。各項(xiàng)評(píng)比檢查、各類收費(fèi)罰款，必須報(bào)同級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批準(zhǔn)。全面推行“一站式”服務(wù)，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，做到支持不干預(yù)、服務(wù)不索取。

四、發(fā)展上放膽

要勇于創(chuàng)新、敢為人先，大膽地試、大膽地闖、大膽地干，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的意見，按照“非禁即入”的原則，在企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、出資形式等方面降低準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，拓展民營(yíng)資本發(fā)展的空間，鼓勵(lì)個(gè)體工商、股份制、三資等各類所有制企業(yè)共同發(fā)展，鼓勵(lì)大、中、小各類規(guī)模的企業(yè)競(jìng)相發(fā)展，鼓勵(lì)一、二、三產(chǎn)業(yè)等各個(gè)行業(yè)的企業(yè)融合發(fā)展，既實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張、做到鋪天蓋地，又提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、做到頂天立地，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

五、工作上放手

一要強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省政府調(diào)整充實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，由趙勇同志任組長(zhǎng)，杰輝同志任副組長(zhǎng)，省政府有關(guān)部門為成員，辦公室設(shè)在省工業(yè)和信息化廳（省中小企業(yè)局）。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入重要議事日程，調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，及時(shí)研究解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題。

二要齊推動(dòng)。各級(jí)各部門要建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任制，工信部門(中小企業(yè)局)要履行好直接責(zé)任，落實(shí)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)測(cè)分析、督導(dǎo)考核職能；發(fā)改、財(cái)政、金融、工商、稅務(wù)、土地、科技、人力資源和社會(huì)保障等部門要履行好配合責(zé)任，在項(xiàng)目建設(shè)、工商注冊(cè)、財(cái)稅調(diào)節(jié)、金融服務(wù)、用地審批、科技創(chuàng)新、勞動(dòng)保障等方面給予重點(diǎn)支持；工商聯(lián)要發(fā)揮好政府管理民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的助手作用，形成上下聯(lián)動(dòng)、密切配合、齊抓共管的工作機(jī)制。

三要重激勵(lì)。完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。每年對(duì)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)和綜合排隊(duì)，對(duì)前3名的設(shè)區(qū)市政府、前10名的縣（市、區(qū)）政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。每年評(píng)選一次全省百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)，重獎(jiǎng)創(chuàng)業(yè)功臣和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家，使他們政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、社會(huì)上有地位、發(fā)展上有動(dòng)力。

四要樹導(dǎo)向。充分發(fā)揮各類新聞媒體的作用，大力宣傳加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，大力宣傳支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，大力宣傳民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的先進(jìn)典型，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)家加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，干事創(chuàng)業(yè)、志存高遠(yuǎn)，遵章守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，勇?lián)?zé)任、奉獻(xiàn)社會(huì)，做優(yōu)秀的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者。

同志們，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。讓我們?cè)谝院\濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，統(tǒng)一思想、齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階、開創(chuàng)新局面，為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省做出新的更大的貢獻(xiàn)！