第一篇：西河鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化建設(shè)的實(shí)施方案

西政發(fā)（2012）60號(hào)

西河鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化建設(shè)的

實(shí)施方案

各村委會(huì)、鄉(xiāng)直及各相關(guān)單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，明確勞動(dòng)保障監(jiān)察管理體系、人員職責(zé)、實(shí)行科學(xué)化和層次化管理，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察工作效能，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察信息化和網(wǎng)絡(luò)化，全面提升我鄉(xiāng)勞動(dòng)保障監(jiān)察管理水平。根據(jù)《陽(yáng)城縣人力資源和社會(huì)保障局<關(guān)于印發(fā)勞動(dòng)監(jiān)察兩網(wǎng)化建設(shè)實(shí)施方案>的通知（陽(yáng)人社字發(fā)〔2012〕56號(hào)）文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹人力資源和社會(huì)保

障部《關(guān)于開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作試點(diǎn)的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2009〕4號(hào)）精神，更新工作理念，健全監(jiān)管體系，完善規(guī)章制度，提高人員素質(zhì)，加大執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供有力保障。

二、工作目標(biāo)

促進(jìn)用人單位全面貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院第423 號(hào)令），實(shí)現(xiàn)全員簽訂勞動(dòng)合同，全員參加社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額支付工資，嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，切實(shí)保障勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，提高就業(yè)穩(wěn)定性，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系并促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，全面提高全鄉(xiāng)勞動(dòng)保障監(jiān)察的行政效能。

三、工作任務(wù)

通過(guò)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，促進(jìn)用人單位全面貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，切實(shí)保障勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，提高就業(yè)的穩(wěn)定性，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮穩(wěn)定。把全鄉(xiāng)作為二級(jí)網(wǎng)格，以村為單位作為三級(jí)網(wǎng)格，根據(jù)實(shí)際需要在每級(jí)網(wǎng)格內(nèi)配置相應(yīng)數(shù)量的勞動(dòng)保障監(jiān)察專兼職監(jiān)察員和勞動(dòng)保障協(xié)管員，調(diào)查掌握轄區(qū)內(nèi)用人單位依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)、工資支付等遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況，并利用勞動(dòng)監(jiān)察軟件系統(tǒng)，建立用人單位用工信息數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)，在各級(jí)勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)對(duì)比、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、分類監(jiān)管、統(tǒng)一受理、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警預(yù)測(cè)等主要功能的勞動(dòng)保障監(jiān)察監(jiān)

控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管理信息化、執(zhí)法規(guī)范化、監(jiān)管一體化，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)用人單位實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，形成“全覆蓋、全方位、全動(dòng)態(tài)、全過(guò)程”的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。

四、工作步驟

（一）建立和劃分“兩網(wǎng)化”管理步驟?？h人事資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立網(wǎng)格?？h級(jí)為一級(jí)網(wǎng)格，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)建立二級(jí)網(wǎng)格，各村建立三級(jí)網(wǎng)格。在相對(duì)規(guī)模的企業(yè)設(shè)為網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)時(shí)采集和動(dòng)態(tài)監(jiān)督監(jiān)控網(wǎng)格地域內(nèi)勞動(dòng)用工情況，形成橫向到邊、縱向到底，責(zé)任明確、跟蹤及時(shí)的覆蓋城全鄉(xiāng)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)。并在每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)設(shè)立勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)站點(diǎn)。根據(jù)工作需要制作轄區(qū)平面圖，（二）落實(shí)人員。依托鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所，充實(shí)勞動(dòng)保障專職、兼職監(jiān)察員、協(xié)管員隊(duì)伍，每個(gè)二級(jí)網(wǎng)格保證不少于2名兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員，每個(gè)三級(jí)網(wǎng)格內(nèi)不少于1名勞動(dòng)保障兼職監(jiān)察員或協(xié)管員，并在相對(duì)規(guī)模企業(yè)聘任勞動(dòng)保障聯(lián)絡(luò)員。明確各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和各類人員的監(jiān)管職責(zé)，全面啟動(dòng)網(wǎng)格化管理工作。

（三）建立全鄉(xiāng)用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案。鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所，要建立用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案和文字信息檔案，詳細(xì)記錄用人單位的單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、地址、法定代表人、勞資工作人員姓名、聯(lián)系電話、職工人數(shù)、勞動(dòng)合同與集體合同簽訂情況、社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)情況、工資支付情況、工作時(shí)間和休息休假情況、遵守女職工和未成年工特殊保護(hù)規(guī)定情況、遵守《禁止使用童工規(guī)定》等勞動(dòng)法

律法規(guī)情況。按照《用人單位勞動(dòng)用工信息采集表》的要求，逐一對(duì)用人單位勞動(dòng)用工情況進(jìn)行采集，建立用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案，形成“一戶一檔”用人單位網(wǎng)格化管理數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上，逐步形成全覆蓋、全方位、全動(dòng)態(tài)、全過(guò)程監(jiān)督檢查的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制。形成全鄉(xiāng)勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化管理基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

（四）建立和完善配套制度。隨著“兩網(wǎng)化”工作的開(kāi)展，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，根據(jù)縣局勞動(dòng)保障“兩網(wǎng)化”管理工作管理制度，逐步建立勞動(dòng)保障監(jiān)察案件處理制度、用人單位信息采集制度、網(wǎng)絡(luò)管理維護(hù)制度、分級(jí)授權(quán)制度、信息上報(bào)制度等建立建全各種制度，完善集網(wǎng)格化管理、用人單位基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)管理、投訴舉報(bào)管理、案件管理、網(wǎng)上跟蹤與監(jiān)督、辦案交流、勞動(dòng)保障法律法規(guī)查詢、統(tǒng)計(jì)分析等功能為一體的多功能軟件。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。兩網(wǎng)化管理是推行城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的總體要求，是依法促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的有力保障，是提高我鄉(xiāng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力和水平、維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益的重要措施。全鄉(xiāng)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，保障和改善民生的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作對(duì)于預(yù)防和及時(shí)化解矛盾，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定的重要作用。按照“網(wǎng)格、網(wǎng)絡(luò)、信息平臺(tái)建設(shè)、人員、經(jīng)費(fèi)”五到位的要求，精心組織實(shí)施，科學(xué)劃分網(wǎng)格，落實(shí)工作場(chǎng)所，落實(shí)人員編制，明確經(jīng)費(fèi)來(lái)源，保證經(jīng)費(fèi)落實(shí)。財(cái)政所按編制內(nèi)實(shí)有監(jiān)察員、協(xié)管員人數(shù)，安排一定量的辦公經(jīng)費(fèi)，列入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作的開(kāi)展，成立鄉(xiāng)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理試點(diǎn)工作實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

（三）落實(shí)機(jī)構(gòu)人員。在不但完善鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障的服務(wù)體系，提供辦公場(chǎng)所，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障協(xié)管員的作用；形成分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、落實(shí)到網(wǎng)格的勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作格局。指定專人采集調(diào)查信息，負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理信息采集工作和用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案的建立。用人單位勞動(dòng)用工信息采集調(diào)查員由勞動(dòng)保障專（兼）職監(jiān)察人員和勞動(dòng)保障協(xié)管員組成。用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案由勞動(dòng)保障專兼職監(jiān)察員帶隊(duì)，上門調(diào)查填寫。用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案由勞動(dòng)保障專（兼）職監(jiān)察員核對(duì)認(rèn)可后錄入。

（四）強(qiáng)化工作創(chuàng)新。建立勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理體系，既要善于學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，又要結(jié)合本地特點(diǎn)，推出更多創(chuàng)新做法、典型做法、特色做法；既要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，邊工作邊建設(shè)，妥善處理好工作矛盾，又要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作，推動(dòng)我鄉(xiāng)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，以優(yōu)異的成績(jī)迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收。

六、職責(zé)分工

（一）鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所職責(zé)。負(fù)責(zé)本轄區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作的組織實(shí)施，負(fù)責(zé)成立本級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化單元；指導(dǎo)各村勞動(dòng)保障網(wǎng)格化管理工作，并設(shè)立勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)點(diǎn)；負(fù)責(zé)配置網(wǎng)格內(nèi)的勞動(dòng)保障兼職監(jiān)

察員和協(xié)管員；負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)內(nèi)全部用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案和基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)；負(fù)責(zé)對(duì)各村實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的監(jiān)察檢查和驗(yàn)收。

（二）村級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)管員職責(zé)。負(fù)責(zé)成立勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化服務(wù)站及設(shè)立舉報(bào)投訴站點(diǎn)；落實(shí)勞動(dòng)保障專、兼職監(jiān)察員和協(xié)管員；負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)全部用人單位勞動(dòng)用工信息采集，建立本網(wǎng)格用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案；負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)用人單位用工情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

七、工作進(jìn)度

（一）前期準(zhǔn)備階段（2012年6月16日至8月31日）。制定實(shí)施方案，建立健全崗位職責(zé)、工作程序、行為規(guī)范、監(jiān)督管理、信息報(bào)告、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人員管理等一系列制度，確保兩網(wǎng)化管理模式的有效、有序、規(guī)范運(yùn)行；按照定人員、定區(qū)域、定職責(zé)、定任務(wù)的原則，協(xié)調(diào)落實(shí)“兩網(wǎng)”管理人員、辦公場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施。

（二）啟動(dòng)實(shí)施階段（2012年9月1日至9月30日）。積極做好勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員的招聘考試、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和掛牌上崗工作。全面啟動(dòng)勞動(dòng)保障工作網(wǎng)格化管理，完成建立網(wǎng)格、劃分區(qū)域、落實(shí)人員、明確職責(zé)等基礎(chǔ)工作。

（三）深入推進(jìn)階段（2012年10月1日至12月30日）。完成轄區(qū)內(nèi)用工單位勞動(dòng)保障基本信息采集，建立電子檔案和信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)所有用工單位實(shí)行“全方位、全動(dòng)態(tài)、全過(guò)程”的分類管理，全鄉(xiāng)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格管理覆蓋面達(dá)到100%。

（四）考核驗(yàn)收階段（2013年3月---5月）。按照兩網(wǎng)化管理運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，鄉(xiāng)兩網(wǎng)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村、各單位

兩網(wǎng)化建設(shè)工作進(jìn)行全面考核；對(duì)兩網(wǎng)化工作進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，找出存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出進(jìn)一步完善兩網(wǎng)化管理的措施和意見(jiàn)。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保我鄉(xiāng)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作順利進(jìn)行，決定成立西河鄉(xiāng)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)和實(shí)施我鄉(xiāng)的“兩網(wǎng)化”管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組

長(zhǎng)：王浩亮（鄉(xiāng)政府武裝部部長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：楊

龍（鄉(xiāng)勞動(dòng)保障所負(fù)責(zé)人）成員：焦向峰（鄉(xiāng)政府行政秘書(shū)）

曹揪順（鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)）

張余良（鄉(xiāng)企業(yè)服務(wù)中心主任）

馬飛躍（鄉(xiāng)派出所所長(zhǎng)）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所，楊龍兼任辦公室主任。

九、具體要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各有關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)、保障和改善民生的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作的作用和意義，認(rèn)真部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究制定切實(shí)可行的辦法和措施，確?！皟删W(wǎng)化”工作組織落實(shí)到位。

（二）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理是近年來(lái)勞動(dòng)保障部門積極探索的行之有效的勞動(dòng)保障監(jiān)察管理手段。建立健全“兩網(wǎng)化”管理體系是深入貫徹勞動(dòng)法律法規(guī)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的要求，是提高我區(qū)勞

動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力和水平，維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益的重要措施，各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，按要求認(rèn)真做好此項(xiàng)工作。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新機(jī)制。推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理是一項(xiàng)全新的工作，要迅速行動(dòng)，知難而進(jìn)，既要善于學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，又要結(jié)合自身特點(diǎn)，做出特色，既要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，邊工作邊建設(shè)，妥善處理好工作矛盾，又要?jiǎng)?chuàng)造性開(kāi)展工作，確保網(wǎng)格化監(jiān)察工作運(yùn)行順暢，成為推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的重要載體。

2012年7月18日

主題詞：印發(fā) 勞動(dòng)保障監(jiān)察 兩網(wǎng)化建設(shè) 實(shí)施方案 主

送：各村、各單位

西河鄉(xiāng)人民政府

2012年7月18日印發(fā)

共印50份

第二篇：勞動(dòng)局勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”實(shí)施方案

***勞動(dòng)局勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”實(shí)施方案

勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”是勞動(dòng)保障監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理的新體制。為切實(shí)提升勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作水平，進(jìn)一步完善兩網(wǎng)化管理工作體制，有效發(fā)揮兩網(wǎng)化管理對(duì)監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)保障整體工作的促進(jìn)作用，***勞動(dòng)局制定如下實(shí)施方案：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度

一）明確工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為“兩網(wǎng)化”工作的順利開(kāi)展提供組織保障；

二）制定了工作制度。為了強(qiáng)化對(duì)監(jiān)察員的管理制定了相應(yīng)工作制度

二、劃分網(wǎng)格，明確監(jiān)管責(zé)任

為了保證推進(jìn)和管理并重，我們建立了開(kāi)發(fā)區(qū)、街道辦事處、社區(qū)三級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)文件精神，明確上級(jí)文件中各個(gè)部門有關(guān)于“兩網(wǎng)化”的職能，按照“定區(qū)域、定責(zé)任、定指標(biāo)、定任務(wù)”的原則，使監(jiān)管責(zé)任具體到人。

三、采集信息，開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)，做到監(jiān)管精細(xì)化

各個(gè)街道社區(qū)要了解所轄區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)監(jiān)察情況，建立勞動(dòng)監(jiān)察臺(tái)賬。結(jié)合沈陽(yáng)市“金保工程”建設(shè)、利用現(xiàn)有勞動(dòng)保障基礎(chǔ)資源，在人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的核心軟件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)建立***勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)并積極維護(hù)，***勞動(dòng)保障部門將認(rèn)真采集各街道社區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)信息，建立全部用人單位的勞動(dòng)保障電子信息檔案和基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)于所屬的企業(yè)要加強(qiáng)勞動(dòng)保障宣傳教育活動(dòng)，使群眾了解勞動(dòng)保障的重要意義，讓勞動(dòng)保障監(jiān)察工作能更好的開(kāi)展。

四、落實(shí)人員，履行監(jiān)管任務(wù)

一）以辦事處、社區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)所為平臺(tái)，在辦事處勞動(dòng)保障事務(wù)所配備了勞動(dòng)保障監(jiān)察兼職工作人員，在社區(qū)（村）聘請(qǐng)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員，建立起區(qū)、辦事處、社區(qū)三級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍，形成了一支比較固定的專兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員隊(duì)伍，積極開(kāi)展多種形式的勞動(dòng)保障監(jiān)察輔助工作，使勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的觸角延伸到社區(qū)。

二）確定勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)保障，我勞動(dòng)局將積極向開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)取財(cái)政支持，保障“兩網(wǎng)化”管理工作的正常運(yùn)行，使勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管人員能全力投入到勞動(dòng)保障監(jiān)管工作中去。

由于我區(qū)勞動(dòng)保障工作屬于起步階段，對(duì)于***地區(qū)的“兩網(wǎng)化”建設(shè)工作，我們要加強(qiáng)自身的監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察范圍的廣覆蓋、無(wú)縫隙，全面提升了勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。

棋盤山勞動(dòng)局

二〇一一年八月三十日

第三篇：銀海區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化實(shí)施方案(定稿)

銀海區(qū)全面推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理

建設(shè)實(shí)施方案

為了全面提升勞動(dòng)保障監(jiān)察管理水平，建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系，確保各項(xiàng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2011〕79號(hào)）文件精神，按照《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)我區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理工作方案的通知》（桂人社辦發(fā)〔2011〕184號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳辦公室關(guān)于做好2014年“兩網(wǎng)化”管理工作方案的通知》（桂人社辦發(fā)〔2014〕31號(hào)）和《北海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)北海市勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》（北政辦〔2014〕160號(hào)）的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、兩網(wǎng)化管理工作的指導(dǎo)思想

兩網(wǎng)化管理工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持依法行政，以現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障基層服務(wù)平臺(tái)為依托，建立用人單位用工信息數(shù)據(jù)庫(kù)，形成全方位覆蓋、全過(guò)程監(jiān)控、精細(xì)化管理的新型勞動(dòng)保障監(jiān)察工作機(jī)制，為勞動(dòng)者和用人單位依法維護(hù)自身權(quán)益提供及時(shí)有效的服務(wù)，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。逐步實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)反應(yīng)式執(zhí)法向主動(dòng)預(yù)防式執(zhí)法與服務(wù)并重的勞動(dòng)保障監(jiān)察模式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察 工作重心下移、服務(wù)前置、體系延伸，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定。

二、兩網(wǎng)化管理工作的目標(biāo)

兩網(wǎng)化管理工作的總體目標(biāo)是：在我區(qū)建立勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理體系，形成覆蓋城鄉(xiāng)的勞動(dòng)用工監(jiān)控網(wǎng)，建立統(tǒng)一規(guī)范、高效便捷的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法信息聯(lián)系和監(jiān)控管理平臺(tái)，全面掌握各類用人單位勞動(dòng)用工信息，實(shí)現(xiàn)分類監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，有效預(yù)防和查處違法行為。形成執(zhí)法重心前移，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)功能作用；加強(qiáng)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工行為的服務(wù)與監(jiān)督，提高勞動(dòng)者就業(yè)穩(wěn)定性，保障勞動(dòng)保障法律法規(guī)貫徹實(shí)施，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

三、兩網(wǎng)化管理工作的內(nèi)容

勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理是指根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄規(guī)定，按照管轄區(qū)域內(nèi)用人單位的數(shù)量和監(jiān)管難度，以鎮(zhèn)、社區(qū)為基礎(chǔ)劃分為若干網(wǎng)格，每一網(wǎng)格配備一定數(shù)量的工作人員，明確職責(zé)和任務(wù)，包括實(shí)時(shí)采集和監(jiān)控網(wǎng)格內(nèi)用人單位招用工、勞動(dòng)合同、工資支付、勞動(dòng)條件、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的信息及情況，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、跟蹤及時(shí)的覆蓋全區(qū)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)。

勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化管理是指在網(wǎng)格化監(jiān)察的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，匯集用人單位用工信息，建立用人單位用工信息數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)，在勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)中整合開(kāi)發(fā)運(yùn)用具有信息共享、數(shù)據(jù)對(duì)比、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、分類監(jiān)管、統(tǒng)一受理、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警預(yù)測(cè)等 主要功能的勞動(dòng)保障監(jiān)察監(jiān)控管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管理信息化、執(zhí)法規(guī)范化、監(jiān)管一體化，進(jìn)一步提高勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能。

四、兩網(wǎng)化管理工作實(shí)施步驟

按照北政辦發(fā)﹝2014﹞160號(hào)文件“全面推進(jìn)”的工作要求，2014年11月起在全區(qū)開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作，2014年12月底前，在每個(gè)網(wǎng)格要成立勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員全部到位上崗開(kāi)展工作。

五、兩網(wǎng)化管理工作的要求及經(jīng)費(fèi)保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織管理。勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要按照“網(wǎng)格、經(jīng)費(fèi)、人員、工作條件”四到位的要求，精心組織實(shí)施，科學(xué)劃分網(wǎng)格，確定網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，落實(shí)工作場(chǎng)所，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。

（二）劃分建立網(wǎng)格。根據(jù)轄區(qū)面積、企業(yè)分布、職工人數(shù)等情況，按照每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)用人單位不少于300家的要求，在全區(qū)范圍內(nèi)建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格。按照全市勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格的劃分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，全區(qū)整體劃分為1個(gè)二級(jí)網(wǎng)格，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為4個(gè)三級(jí)網(wǎng)格，另外劃分4個(gè)社區(qū)網(wǎng)格為四級(jí)網(wǎng)格（分別是貴興社區(qū)、南萬(wàn)社區(qū)、僑南社區(qū)、福成社區(qū)）共9個(gè)網(wǎng)格。以網(wǎng)格為單位，由區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)專職監(jiān)察員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼監(jiān)察員和社區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)查員，實(shí)時(shí)采集和動(dòng)態(tài)監(jiān)督 3 監(jiān)控網(wǎng)格地域內(nèi)勞動(dòng)用工情況，形成橫向到邊、縱向到底，責(zé)任明確、跟蹤及時(shí)的覆蓋城鄉(xiāng)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)。

（三）落實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)查員招聘與辦公場(chǎng)所。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力量，根據(jù)網(wǎng)格管理工作的要求，每個(gè)網(wǎng)格需配備2名勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)查員。為統(tǒng)籌資源減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，鎮(zhèn)級(jí)和福成社區(qū)網(wǎng)格的勞動(dòng)保障協(xié)查員由各鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障協(xié)管員兼任，貴興社區(qū)、南萬(wàn)社區(qū)、僑南社區(qū)的勞動(dòng)保障協(xié)查員，1名由社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障協(xié)管員兼任，1名向社會(huì)公開(kāi)招聘；區(qū)級(jí)網(wǎng)格勞動(dòng)保障協(xié)查員，1名由區(qū)人社局臨聘人員兼任，1名向社會(huì)公開(kāi)招聘。勞動(dòng)保障維權(quán)指揮中心的辦公地點(diǎn)，區(qū)級(jí)辦公場(chǎng)所由區(qū)政府辦協(xié)調(diào)解決，各鎮(zhèn)辦公場(chǎng)所設(shè)在各鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)中心。

（四）經(jīng)費(fèi)保障。前期工作所需的設(shè)備、區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)費(fèi)由市人力資源和社會(huì)保障局解決，四個(gè)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)費(fèi)由本級(jí)負(fù)責(zé)（暫緩安裝），設(shè)備辦公費(fèi)用和日常維護(hù)由區(qū)本級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)安排，人員經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)人社局編制的部門預(yù)算，將本級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察專（兼）職協(xié)查員的工資福利按照全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)每人每月2300元（27600元/年·人，含社保）執(zhí)行，18名協(xié)管員全年共需49.68萬(wàn)元（每年新增人員經(jīng)費(fèi)17.76萬(wàn)元），下一步協(xié)管員按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整比例每年上調(diào)。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費(fèi)一個(gè)網(wǎng)格一年費(fèi)用6000元，全年共需5.4萬(wàn)元。信息采集設(shè)備費(fèi)用，按照全市統(tǒng)一要求勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)查員每人配置一臺(tái)移動(dòng)終端手機(jī)（免購(gòu)機(jī)費(fèi)），月消費(fèi)80元，每人每年960元，全年18人共需1.728萬(wàn)元。日常辦公經(jīng)費(fèi) 按照每個(gè)網(wǎng)格每月1000元（含設(shè)備維護(hù)、辦案交通費(fèi)等）預(yù)算，全區(qū)9個(gè)網(wǎng)格每年共需公用經(jīng)費(fèi)10.8萬(wàn)元。以上合計(jì)共67.6萬(wàn)元（實(shí)際年新增35.68萬(wàn)元）。

（五）健全勞動(dòng)保障監(jiān)察制度。根據(jù)市人力資源和社會(huì)保局制定下發(fā)的《北海市勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作考核暫行辦法》、《北海市勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作考核暫行辦法》、《北海市勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《北海市勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化協(xié)管員管理辦法》等配套措施、制度。區(qū)人力資源和社會(huì)保障局應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一制度和要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，不斷建立健全各項(xiàng)日常管理工作制度，完善措施，推動(dòng)工作，確保勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

六、兩網(wǎng)化管理工作的職責(zé)

（一）區(qū)級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察管理網(wǎng)格職責(zé)。由區(qū)人社局牽頭，區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)實(shí)施，具體承擔(dān)以下職責(zé)：負(fù)責(zé)抓好勞動(dòng)保障網(wǎng)格化管理工作的組織實(shí)施和網(wǎng)格的劃分；負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，建立本轄區(qū)用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案和基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)；負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作的監(jiān)督檢查和考核驗(yàn)收；負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作部署等。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障監(jiān)察管理網(wǎng)格職責(zé)。各鎮(zhèn)政府具體職責(zé)是：負(fù)責(zé)設(shè)立轄區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察管理網(wǎng)格；宣傳勞動(dòng)保障相關(guān)法律法規(guī)；為“兩網(wǎng)化”管理工作提供必需的辦公條件；建立轄區(qū)內(nèi)用人單位勞動(dòng)保障電子信息檔案；指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化” 工作；對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況收集匯總和動(dòng)態(tài)管理，并向一級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)單位上報(bào)有關(guān)情況；協(xié)助、配合上級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)用工情況的各項(xiàng)檢查工作。

(三)社區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察管理網(wǎng)格職責(zé)。由各鎮(zhèn)政府牽頭，各鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)中心組織各社區(qū)實(shí)施，具體承擔(dān)以下職責(zé)：宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)；反映、傳遞轄區(qū)內(nèi)用人單位的違法信息和勞動(dòng)者的檢舉、投訴；采集網(wǎng)格內(nèi)全部用人單位勞動(dòng)保障信息，并以網(wǎng)格為單位建立用人單位勞動(dòng)保障信息檔案；對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；按要求及時(shí)逐級(jí)上報(bào)區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)用工各類信息；協(xié)助、配合區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展其他有關(guān)工作。

（四）建立用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案。各鎮(zhèn)、社區(qū)依靠網(wǎng)格內(nèi)配置的勞動(dòng)保障專兼職監(jiān)察員，在勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)查員的配合下，深入到網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)每個(gè)用人單位，按照“一街一冊(cè)，一戶一卡”的要求，逐一對(duì)用人單位勞動(dòng)用工情況進(jìn)行采集，建立用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案。區(qū)級(jí)要督促落實(shí)，于2014年12月15日前完成對(duì)轄區(qū)所有用人單位的信息采集工作。

（五）建立用人單位勞動(dòng)用工基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)。按照北海市規(guī)定，區(qū)級(jí)于2014年12月30日前將前期采集的用人單位基本信息錄入，形成用人單位勞動(dòng)用工基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)。用人單位勞動(dòng)用工基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)每半年更新一次。

（六）建立分類監(jiān)管服務(wù)機(jī)制。利用勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理軟件對(duì)用人單位勞動(dòng)用工基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行有效管理維護(hù)，提高監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性。結(jié)合勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)、勞動(dòng)保障書(shū)面材料審查、日常巡查、專項(xiàng)檢查、舉報(bào)投訴等情況，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)用人單位做出綜合性等級(jí)評(píng)價(jià)，實(shí)施分類監(jiān)管和服務(wù)。

（七）穩(wěn)步實(shí)施，強(qiáng)化勞動(dòng)保障“兩網(wǎng)化”創(chuàng)新。要按照國(guó)家、自治區(qū)以及北海市的有關(guān)文件要求，穩(wěn)步實(shí)施區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作，力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作的總體目標(biāo)。在扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作過(guò)程中，既要善于學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，又要結(jié)合本地特點(diǎn)，推出更多創(chuàng)新做法、典型做法、特色做法。

第四篇：勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化建設(shè)工作總結(jié)

勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)工作匯報(bào)

在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下和局黨組的高度重視下，我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)工作因地制宜，不斷創(chuàng)新監(jiān)管體制，取得了顯著成效。目前，我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察工作基本上形成了“橫向到邊、縱向到底、人員到位、責(zé)任明確、跟蹤及時(shí)”覆蓋城鄉(xiāng)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察監(jiān)管網(wǎng)。現(xiàn)將勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)工作進(jìn)展情況總結(jié)如下：

一、“兩網(wǎng)化”建設(shè)工作進(jìn)展情況

（一）劃分網(wǎng)格，建立責(zé)任體系

以現(xiàn)有行政管理體系和勞動(dòng)保障基層服務(wù)平臺(tái)為依托，劃分基礎(chǔ)工作管理網(wǎng)格和執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任區(qū)域?？h勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)為“兩網(wǎng)化”建設(shè)一級(jí)網(wǎng)格，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成立11個(gè)勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)為二級(jí)網(wǎng)格，48個(gè)人力資源社會(huì)保障服務(wù)站和6個(gè)街道辦事處為三級(jí)網(wǎng)格。人力資源社會(huì)保障服務(wù)站由大學(xué)生村官擔(dān)任勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員，每名協(xié)管員負(fù)責(zé)3至5個(gè)行政村的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,并配備電腦、顯示屏等辦公用品。建立了以專職監(jiān)察員為主導(dǎo)、兼職監(jiān)察員為依托、監(jiān)察協(xié)管員為基礎(chǔ)的勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理體系，將勞動(dòng)保障監(jiān)察工作延伸到每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)的所有用人單位。做到了全面監(jiān)管、全程跟蹤、全方位覆

蓋，真正實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)監(jiān)察工作重心全面下移。

（二）信息采集，扎實(shí)完善數(shù)據(jù)庫(kù)

按人社部《勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理標(biāo)準(zhǔn)》我局及時(shí)與市信息中心聯(lián)系，安裝最新的“勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理信息系統(tǒng)”軟件，并對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街道辦事處勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員進(jìn)行了軟件的操作使用培訓(xùn)，目前軟件已經(jīng)正常使用。截止目前，已報(bào)送用人單位信息358家，上傳“勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理信息系統(tǒng)”用人單位358家，從業(yè)人數(shù)達(dá)20887人。

（三）案卷歸檔，實(shí)時(shí)上報(bào)案件辦理情況

舉報(bào)投訴系統(tǒng)已經(jīng)正常運(yùn)作，通過(guò)“舉報(bào)投訴系統(tǒng)、案件管理系統(tǒng)”將案件辦理情況及時(shí)上報(bào)省勞動(dòng)保障監(jiān)察局，截至目前已整理、上報(bào)64起。

二、勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)情況

目前我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察股與縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)合署辦公，勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)高配副科級(jí)，編制12人，現(xiàn)有8人，在崗7人，其中公益性崗位1名，車輛一部，電腦6臺(tái)，打印機(jī)3臺(tái)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障服務(wù)所各配備二名兼職監(jiān)察員，全縣共有18名公益性崗位人員、48名大學(xué)生村官?gòu)氖聞趧?dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員工作。

三、“兩網(wǎng)化”建設(shè)工作主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化組織保證

為快速推進(jìn)我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)工作，局黨組多次召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)“兩網(wǎng)化”建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，作出了“高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作，高質(zhì)量運(yùn)行”的總體要求，并多次聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)落實(shí)“兩網(wǎng)化”管理工作所需要的人員、經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)地，有力推動(dòng)了勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作的順利開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)

建立一支相對(duì)穩(wěn)定，能力較強(qiáng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作隊(duì)伍，對(duì)開(kāi)展“兩網(wǎng)化”管理工作、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制具有十分重要的意義。我縣對(duì)勞動(dòng)保障專、兼職監(jiān)察員和協(xié)管員開(kāi)展了“兩網(wǎng)化”工作培訓(xùn)。主要對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作的重要意義、基本要求、“勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理信息系統(tǒng)”的使用等進(jìn)行了相關(guān)培訓(xùn)，按照定人員、定區(qū)域、定職責(zé)、定任務(wù)的原則，要求各監(jiān)察網(wǎng)格負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)用人單位基本信息的采集和數(shù)據(jù)上傳工作、舉報(bào)投訴案件的處理和報(bào)送工作、發(fā)現(xiàn)和報(bào)告網(wǎng)格內(nèi)的勞動(dòng)保障違法行為等。

（三）動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)

我縣把用人單位信息采集工作作為兩網(wǎng)化管理工作重點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)工商行政管理局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局獲取我縣2547家用人

單位基本信息，印制并發(fā)放了2000份《企業(yè)用工備案登記表》和30000份《職工勞動(dòng)用工備案基礎(chǔ)信息采集表》。依托勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理信息系統(tǒng)，按照“一企一檔，劃片分塊”的要求，組織專、兼職監(jiān)察員和監(jiān)察協(xié)管員對(duì)網(wǎng)格內(nèi)用人單位基本信息進(jìn)行采集和錄入，主要包括用人單位勞動(dòng)用工、工資發(fā)放、參保繳費(fèi)等情況進(jìn)行詳細(xì)的信息采集，并及時(shí)將數(shù)據(jù)上傳勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理信息系統(tǒng)，建立了用人單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，便于網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作，以網(wǎng)格為依托，以網(wǎng)絡(luò)為媒介，各監(jiān)察網(wǎng)格負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)控勞動(dòng)用工動(dòng)態(tài)，及時(shí)處理和報(bào)送網(wǎng)格內(nèi)勞動(dòng)保障違法行為，有助于及時(shí)消除用工隱患，在發(fā)生矛盾的第一時(shí)間主動(dòng)介入，將矛盾化解在基層。

四、勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)工作建議

（一）加大資金投入，充實(shí)各級(jí)網(wǎng)格辦公設(shè)備

目前，我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理信息系統(tǒng)借助于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所的辦公設(shè)備基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。但目前我縣各基層勞動(dòng)保障事務(wù)所工作負(fù)擔(dān)較重，電腦數(shù)量有限，上網(wǎng)受限制，硬件投入不足，影響了網(wǎng)絡(luò)化工作進(jìn)程，且各級(jí)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費(fèi)用沒(méi)有保障，會(huì)影響勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理軟件的使用。故建議加大資金投入，充實(shí)各級(jí)監(jiān)察網(wǎng)格辦公設(shè)施，確保勞動(dòng)保

障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

（二）加大培訓(xùn)力度，提高監(jiān)察隊(duì)伍整體素質(zhì)

加大“兩網(wǎng)化”建設(shè)軟件的培訓(xùn)力度，使服務(wù)所的兼職監(jiān)察員和協(xié)管員都能夠熟練操作使用，并指導(dǎo)所轄區(qū)域內(nèi)用人單位正確運(yùn)用，及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)兼職監(jiān)察員和監(jiān)察協(xié)管員的在崗培訓(xùn)和各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察兼職監(jiān)察員和勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員在宣傳政策、信息采集、調(diào)解糾紛、配合執(zhí)法等方面的作用，努力打造懂法律、精業(yè)務(wù)、高素質(zhì)的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍。

（三）積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體執(zhí)法

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加快推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，在現(xiàn)有的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道（村）三級(jí)網(wǎng)格體系的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理信息軟件的輻射作用，形成基層監(jiān)察工作管理監(jiān)控?zé)o盲區(qū)、應(yīng)急處理反應(yīng)快的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作格局，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體執(zhí)法創(chuàng)造條件。

第五篇：勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案

馬政發(fā)?2011?號(hào)

****人民政府

關(guān)于印發(fā)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理試點(diǎn)工作實(shí)

施方案的通知

各村委會(huì)、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各單位：

為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效實(shí)施我縣的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，促進(jìn)用人單位嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)，切實(shí)保障勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，促進(jìn)我鄉(xiāng)充分就業(yè)，完善社會(huì)保險(xiǎn)體系，加快構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，保障和改善民生，根據(jù)《***縣人民政府關(guān)于印發(fā)柞水縣勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（*政辦發(fā)?2011?**號(hào)）文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、兩網(wǎng)化管理的目的 促進(jìn)用人單位全面貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院第423號(hào)令），實(shí)現(xiàn)全員簽訂勞動(dòng)合同，全員參加社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額支付工資，嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，切實(shí)保障勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，提高就業(yè)穩(wěn)定性，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系并促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，全面提高全市勞動(dòng)保障監(jiān)察的行政效能。

二、兩網(wǎng)化管理的內(nèi)容

我鄉(xiāng)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理以村為一個(gè)網(wǎng)格，分片劃分成若干個(gè)區(qū)域，在每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)，配置相應(yīng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察信息員和勞動(dòng)保障信息員，調(diào)查掌握用人單位依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)、工資支付和遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)軟件對(duì)網(wǎng)格內(nèi)用人單位的勞動(dòng)用工情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督監(jiān)控，形成全覆蓋、全方位、全動(dòng)態(tài)、全過(guò)程監(jiān)督檢查的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。

三、兩網(wǎng)化管理試點(diǎn)工作步驟

（一）建立網(wǎng)格。由各縣（區(qū)）按照民政、規(guī)劃和國(guó)土部門最新劃分的行政區(qū)域建立網(wǎng)格，不留空隙和死角，確保每個(gè)用人單位都在勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格的管理覆蓋之中。2011年4月底前，原則上按一個(gè)村劃為一個(gè)網(wǎng)格，并對(duì)劃定的網(wǎng)格進(jìn)行編碼。

（二）落實(shí)人員。在2011年5月底前，鄉(xiāng)勞動(dòng)保障監(jiān)察人員及勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)管員積極參與縣上相關(guān)培訓(xùn)，并根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)用人單位數(shù)量的實(shí)際，明確各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和各類人員的監(jiān)管職責(zé)，全面啟動(dòng)網(wǎng)格化管理工作。

（三）建立全鄉(xiāng)用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案?？h勞動(dòng)保障局指導(dǎo)網(wǎng)格內(nèi)配置的勞動(dòng)保障專（兼）職監(jiān)察員，深入到網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)每個(gè)用人單位，按照《用人單位勞動(dòng)用工信息采集表》的要求，逐一對(duì)用人單位勞動(dòng)用工情況進(jìn)行采集，建立用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案，形成“一戶一檔”用人單位網(wǎng)格化管理數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上，逐步形成全覆蓋、全方位、全動(dòng)態(tài)、全過(guò)程監(jiān)督檢查的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制。

四、兩網(wǎng)化管理試點(diǎn)工作的幾點(diǎn)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。兩網(wǎng)化管理是推行城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的總體要求，是依法促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的有力保障，是提高我市勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力和水平、維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益的重要措施。全鄉(xiāng)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、保障和改善民生的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作對(duì)于預(yù)防和及時(shí)化解矛盾，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定的重要作用。按照“網(wǎng)格、網(wǎng)絡(luò)、信息平臺(tái)建設(shè)、人員、經(jīng)費(fèi)”五到位的要求，精心組織實(shí)施，科學(xué)劃分網(wǎng)格，落實(shí)工作場(chǎng)所，落實(shí)人員編制，明確經(jīng)費(fèi)來(lái)源，保證經(jīng)費(fèi)落實(shí)。財(cái)政所按編制內(nèi)實(shí)有監(jiān)察員、協(xié)管員人數(shù)，安排一定量的辦公經(jīng)費(fèi)，列入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為推動(dòng)工作的開(kāi)展，成立鄉(xiāng)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理試點(diǎn)工作實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

（三）落實(shí)機(jī)構(gòu)人員。不但完善鄉(xiāng)勞動(dòng)保障工作站的服務(wù)體系，提供辦公場(chǎng)所，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障協(xié)管員的作用；形成分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、落實(shí)到網(wǎng)格的勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作格局。各村要成立勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理信息采集調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定信息采集調(diào)查工作負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理信息采集工作和用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案的建立。用人單位勞動(dòng)用工信息采集調(diào)查員由勞動(dòng)保障專（兼）職監(jiān)察人員和勞動(dòng)保障協(xié)管員組成。用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案由勞動(dòng)保障專兼職監(jiān)察員帶隊(duì)，上門調(diào)查填寫。用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案由勞動(dòng)保障專（兼）職監(jiān)察員核對(duì)認(rèn)可后錄入。

（四）強(qiáng)化工作創(chuàng)新。建立勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理體系，既要善于學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，又要結(jié)合本地特點(diǎn)，推出更多創(chuàng)新做法、典型做法、特色做法；既要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，邊工作邊建設(shè)，妥善處理好工作矛盾，又要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作，推動(dòng)我鄉(xiāng)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，以優(yōu)異的成績(jī)迎接縣檢查驗(yàn)收。

主題詞：勞動(dòng)

網(wǎng)絡(luò)

方案

通知

抄送：政府辦，勞動(dòng)社會(huì)保障局、就業(yè)管理局 ****黨政辦公室 2011年1月4日印發(fā)

共印20份