第一篇：做好項目謀劃和前期工作,推進規(guī)劃順利實施

做好項目謀劃和前期工作，推進規(guī)劃順利實施

近四年來，在國家、省、市大力支持下，通過縣委、縣政府的努力，我縣先后爭取到“武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點縣”、“衡邵干旱走廊綜合治理縣”、“少數(shù)民族高寒山區(qū)扶貧開發(fā)縣”、“國家資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點縣”、“易災地區(qū)環(huán)境治理縣”、“國家油茶基地示范縣”、“農(nóng)村危房改造示范縣”、“楠竹產(chǎn)業(yè)示范縣”、“生態(tài)文明示范工程低碳縣試點示范建設(shè)”等國家重大政策支持，爭取中央預算內(nèi)支持項目165個，到位國家和省級專項資金11.6億元，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。據(jù)扶貧開發(fā)部門介紹，今后僅武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點縣每年可獲得國家5.6億元資金支持。在資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走的國家投資大背景下，必須抓好規(guī)劃編制和項目謀劃工作，突出抓好項目謀劃、申報和實施工作，以項目的實施推進規(guī)劃的順利實施，以引導市場行為，協(xié)調(diào)各方利益，更好地配置社會資源。

一、深入調(diào)查研究，做好項目策劃

實踐出真知，社會生活中的方方面面都蘊涵著項目建設(shè)信息，這就要求在項目策劃中必須深入實際調(diào)研，不僅要緊密聯(lián)系實際，立足當前發(fā)展需要來謀劃項目，又要求有超前意識，創(chuàng)新意識，準確判斷未來一段時期經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，發(fā)揮不可為而為之、難事變易事、善于無中生有等超前敏銳性和主觀

能動性，謀劃策劃好項目。既要加強與縣直部門、周邊相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)合力謀劃項目，又要發(fā)揮基層廣大群眾創(chuàng)造性，充分調(diào)動村支兩委、廣大干部、人大代表、政協(xié)委員、科技能人的首創(chuàng)精神，謀劃好項目，確保項目切實可行。

一是要立足實際謀劃項目。要加強對縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)實情的準確把握，分析厘清各線各塊的發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的困難和問題，加大對上級文件的研究，找準上級扶持重點，結(jié)合武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃、全省推進“四化兩型”和全縣“十二五”規(guī)劃實施要求，認真查找項目投資信息，仔細謀劃項目。

1、從我縣推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面入手謀劃項目。我縣農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，加快發(fā)展有資源優(yōu)勢，尤其有林業(yè)生態(tài)資源優(yōu)勢，有“三湘林業(yè)第一縣”和“中國竹子之鄉(xiāng)”的美譽，是我縣發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的依托所在。圍繞資源培育、產(chǎn)品加工和轉(zhuǎn)化增值整條產(chǎn)業(yè)鏈可以謀劃楠竹豐產(chǎn)培育、速生豐產(chǎn)商品林、工業(yè)原料林、無節(jié)良材培育、筍竹林建設(shè)、植樹造林、珍稀苗木培育、油茶豐產(chǎn)林等生態(tài)工程，加快花卉苗木、經(jīng)濟林、生物質(zhì)能源林、中藥材等特色基地建設(shè)和林化、竹木地板、森林食品、森林旅游等林下經(jīng)濟發(fā)展。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品資源培育可以謀劃出城郊蔬菜生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)、高山云霧茶葉、絞股藍、金銀花、玫瑰花、雜交水稻制種、高山延季蔬菜、特優(yōu)水果、特種養(yǎng)殖等項目。圍繞農(nóng)林產(chǎn)品深加工可以謀劃一批竹筍加工、有機蔬菜加工、稻米加工和油茶、金銀花、絞股藍、玫瑰花、楠竹綜合等加工項目，推進農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)。

要突出新技術(shù)引進和新產(chǎn)品開發(fā)，按全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃總體要求，抓好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，不可低水平重復建設(shè)和遍地開花。

2、從加快新型工業(yè)化方面，按照資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求，可以謀劃出一批企業(yè)擴能、技改和轉(zhuǎn)產(chǎn)項目，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。農(nóng)產(chǎn)品加工方面要突出“綠色”、“有機”品牌，竹木綜合加工要加大對竹制工藝品、竹工藝門、竹纖維及新型板材的開發(fā)研究，加強邊角廢料的轉(zhuǎn)化利用，提高產(chǎn)品附加值。礦產(chǎn)開發(fā)和冶煉等項目可以謀劃一批燃煤鍋爐改造和電熱爐更新改造、工業(yè)“三廢”綜合治理等項目。礦產(chǎn)品開發(fā)上要加強對挖礦、洗礦等環(huán)保設(shè)施的建設(shè)力度，謀劃好礦山植被生態(tài)恢復和污水治理、尾砂壩建設(shè)等項目。工業(yè)發(fā)展載體方面可謀劃出袁家團、瓦屋、關(guān)峽及樂安四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

3、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，可以從城鎮(zhèn)路面擴改、管網(wǎng)建設(shè)、電力和自來水建設(shè)、消防改造等方面謀劃項目，重點抓好治路、治塵、治污、治水、治亂等城市環(huán)境綜合整治工程。對旅游型城鎮(zhèn)，可謀劃仿古青石板路面改建、古井保護、古建筑保護及改善外部通道建設(shè)等項目，推進旅游公路、游客接待中心、服務中心建設(shè)。對工貿(mào)、農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn)，可加快物流中心、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品集散地等交易場所建設(shè)，加強對主要河流水域的綜合治理。新農(nóng)村建設(shè)方面，加強農(nóng)村清潔工程和農(nóng)村環(huán)境保護工程建設(shè)，抓好村莊生活污染治理，著力在農(nóng)村通暢工程、基本農(nóng)田整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村安全飲水工程、農(nóng)村環(huán)境集中連片整治、飲用水水源地保護和污染源治理、特色城

鎮(zhèn)建設(shè)試點等方面謀劃項目。

4、加快信息化建設(shè)上可以謀劃出農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)、科技信息服務站、農(nóng)村無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋等建設(shè)項目。

二是要突出超前意識，創(chuàng)造性謀劃項目。縣域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展稟賦不同，謀求加快發(fā)展的著力點各異，這就為縣域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異化發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展提供了機遇。雜交水稻制種、油茶、楠竹、高山延季蔬菜、食用菌生產(chǎn)等重點發(fā)展的項目，可高起點謀劃出全國雜交水稻制種基地縣、油茶和楠竹基地建設(shè)與加工產(chǎn)業(yè)化、高山延季蔬菜生產(chǎn)基地、食用菌生產(chǎn)基地等一批國家級大項目，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。對林業(yè)資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以超前謀劃一批碳匯林、生態(tài)公益林、幼林撫育示范、濕地生態(tài)恢復保護及優(yōu)材更替、森林撫育等項目。對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)，可以謀劃一批地質(zhì)災害綜合治理示范工程和污染源治理工程，通過移民搬遷和生態(tài)修復，保護好地質(zhì)地貌，促進生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)和旅游業(yè)發(fā)展。按照中央加大文化建設(shè)推進文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略重點，可以謀劃一批物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承、保護及歷史文化名鎮(zhèn)、名村的開發(fā)建設(shè)，推動民俗文化的發(fā)展。從深化醫(yī)改、推進民生改善等方面入手，可以謀劃區(qū)域性中心醫(yī)院、民族中醫(yī)藥物發(fā)展、民族文化展示園、老年日間照料中心等項目。超前謀劃項目要注重對國家和省級出臺的政策文件研究，把握國家和省里政策走向和扶持重點，有針對性地攻堅克難，取得突破。

三是要加強部門協(xié)調(diào)合力謀劃項目?？h直各部門、縣域各

鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃的項目是納入全縣項目規(guī)劃庫、實施武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃的主要依托，必須確保項目內(nèi)容全面、通過初步論證和可研論證、納入上級部門項目規(guī)劃庫。這需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強與縣直部門的協(xié)調(diào)銜接，積極爭取縣級部門對縣域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展項目謀劃工作的指導和支持。已納入實施規(guī)劃的項目力求內(nèi)容全面，前期工作完善；沒有納入規(guī)劃庫的項目要查漏補缺，加快完善相關(guān)內(nèi)容，力爭進入縣直部門規(guī)劃庫。同時要加強與周邊地區(qū)的協(xié)調(diào)，在重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要流域綜合治理、重點產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展等方面共同謀劃投資較大的項目，合力向縣直相關(guān)部門銜接，力爭所謀劃項目納入縣直部門規(guī)劃庫。

四是要充分發(fā)揮基層廣大干部群眾創(chuàng)造性積極謀劃項目。項目謀劃最忌閉門造車，不注重開展調(diào)研和前期研究，那樣謀劃的項目沒有具體建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容，顯得空洞無物。為確保謀劃項目的內(nèi)容全面、科學可行，必須要注重發(fā)揮基層廣大群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員、科技能人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的聰明才智，多領(lǐng)域、寬角度地謀劃項目。不僅要從當前最緊迫、最希望得到解決的問題入手謀劃項目，而且要著眼長遠，從支撐縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展各個條件入手謀劃項目。及時加強對初步謀劃項目的整理、篩選，積極整合資源，對同一類建設(shè)項目可整合為一個大項目，單獨類項目力求做大。同時要多次反復征求村支兩委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員、科技能人和在外工作人員的建議和意見，確保策劃項目內(nèi)容全面、切實可行。

二、精心準備做好項目前期工作

做好項目前期工作是抓好項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項目前期工作包括項目規(guī)劃、項目建議書、項目可行性研究、項目具體設(shè)計及實施方案、規(guī)劃選址、土地征用、環(huán)境評估、項目融資等。只有項目準備工作完備的項目才具有申報的競爭力，只有前期工作達到了一定的深度，讓項目等機遇，才能贏得主動?；诖?，我們必須認真做好項目申報的各項前期工作。一是加強項目論證和包裝。項目工作水平和質(zhì)量取決于策劃、包裝和可研論證。擬申報的項目必須符合國家對項目編制的要求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合國家總體布局，通過必要的篩選、打捆和包裝，完善項目建設(shè)背景、建設(shè)必要性、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、籌資方案等工作，根據(jù)項目投資規(guī)模按照資質(zhì)要求分別到省、市專業(yè)機構(gòu)編制項目建議書、可行性研究報告和環(huán)境影響評價報告，加強項目論證工作，確保與國家規(guī)劃、上級對各類申報項目要求相吻合，才能獲得國家和省級支持。二是加強項目庫建設(shè)。從全縣（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）的發(fā)展大局出發(fā)，以“武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點”規(guī)劃編制為契機，緊緊依托本地區(qū)現(xiàn)有資源及本行業(yè)實際，突出戰(zhàn)略性、前瞻性和全局性，組織專門人員并聘請專家及時開展項目專題調(diào)研，儲備一批能源、交通、水利、市政設(shè)施、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)等既符合國家產(chǎn)業(yè)政策，又能促進本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的好項目、大項目，進一步充實完善項目庫，確保項目建設(shè)接替有序。三是建立項目歸口調(diào)度工作新機制。統(tǒng)一歸口建立項目庫，凡進入項目庫的項目今后實行優(yōu)先宣傳

推介、優(yōu)先立項申報、優(yōu)先納入建設(shè)計劃，使我縣項目工作真正步入“建設(shè)一批、申報一批、儲備一批、論證一批”的良性軌道。要組織專門工作班子，落實工作經(jīng)費，對于政策性項目要切實做到上下互動、部門聯(lián)動，做好做精，做細做實。

三、全力以赴抓好項目申報和爭取工作

根據(jù)中央投資的方向和扶持重點及支持領(lǐng)域，及時向上申報項目。申報項目要突出重點，創(chuàng)新方法，用好、用活、用足國家宏觀政策，切入國家投資渠道，爭取資金支持。爭項目、跑項目要主動出擊，多向國家、省市發(fā)改委和相關(guān)部門跑動、溝通、匯報，對項目要跟緊、盯死，時刻注意資金的流向。一要各個擊破。對于能夠直接進入國家投資計劃籠子的項目，要認真做好項目的前期準備工作，力爭盡早被國家列入投資計劃的盤子；對不能直接進入國家投資計劃籠子的項目，要根據(jù)相關(guān)政策，精心包裝、打捆、調(diào)整，使申報的項目與國家的投資計劃相一致，千方百計擠進國家項目投資計劃的盤子；對包裝、打捆、調(diào)整后還不能進入國家投資計劃籠子的項目，要積極向上級領(lǐng)導匯報實際情況和存在困難，努力爭取國家的扶持政策，力爭申報的項目與國家的投資政策相符合，使申報的項目盡快被納入國家申報計劃的籠子里。二要打捆爭取。項目的爭取不僅僅是一個部門的工作，各相關(guān)部門都要緊密配合，發(fā)揮陣地戰(zhàn)、集團作戰(zhàn)的立體攻勢。要堅決克服單打獨斗、唱獨角戲的行為，增強聯(lián)合作戰(zhàn)、攜手作戰(zhàn)意識，實現(xiàn)信息互通、資源共享、利益均等。對瞄準的大項目、好項目，大膽地打破行

業(yè)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的界限，充分利用各種資源和關(guān)系，通過聯(lián)合開發(fā)達到爭取大項目的目的。尤其是在爭取國家扶持政策方面，一縣一域特殊情況很難引起黨中央和國務院的高度關(guān)注，分量不夠，但是如果采取橫向聯(lián)合辦法，與類似縣一起爭取，效果肯定比自己單打獨斗要好。三要勤于跑動。要積極響應縣委號召，克服千難萬關(guān)，歷盡千辛萬苦，費盡千言萬語，抓住千時萬機，多跑動、多溝通、多匯報，加強與國家、省市有關(guān)部門的銜接，多向國家、省市領(lǐng)導匯報綏寧縣情和經(jīng)濟社會發(fā)展存在的問題，爭取上級領(lǐng)導的重視和支持，爭取更多的項目擠進國家和省里規(guī)劃“籠子”。四要及時跟緊。跟緊就是做到要“及時”。國家對項目安排時效性很強，一般一年就是那么幾次，那么幾天，錯過了時機，就等于喪失了機遇。因此，要及時掌握信息，及時宣傳，及時根據(jù)上級要求上報項目，及時與省市銜接，并根據(jù)情況及時對項目進行調(diào)整，做到在項目開發(fā)、申報等各個環(huán)節(jié)滴水不漏，環(huán)環(huán)相接。五要跟蹤盯死。項目不能一報了之，上報后要全程跟蹤，緊緊盯死。全省各地都在爭項目，不盯死，就有可能會中途流產(chǎn)，或被別人調(diào)包，被擠下，本來被安排在第一批的項目就會被放在第二批或者更靠后了，本來今年能爭取的項目，就會被放后，只有盯死，項目才能定死。

四、嚴格規(guī)劃管理，做好項目實施工作

縣直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃、策劃納入縣級武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃項目庫的項目，由發(fā)改局歸口管理，按年度和輕重緩急編制項目實施規(guī)劃。在項目實施過程中，縣直各部

門和縣域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化項目實施計劃的嚴肅性，必須按上級下達的計劃進行實施，不可隨意調(diào)整項目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)地點，不可隨意降低和調(diào)高項目投資額，確?？h域內(nèi)實施的項目與計劃下達的項目保持一致。項目責任單位要抓緊完善初步設(shè)計及報批、國土用地、征地拆遷、規(guī)劃選址、環(huán)境評估、項目立項等前期工作，為項目實施創(chuàng)造良好條件。盡快落實建設(shè)項目合同管理制、工程招標投標制、工程監(jiān)理制、竣工驗收制、安全生產(chǎn)制等工程建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)，規(guī)范項目建設(shè)秩序，確保工程建設(shè)質(zhì)量。要加強項目專項資金的落實和管理，嚴禁擠占挪用，積極配合發(fā)改、財政、監(jiān)察、審計等部門做好相關(guān)資料的整理工程監(jiān)管，確保項目運行安全。

第二篇：創(chuàng)新機制謀劃項目 扎實推進重大項目前期工作

創(chuàng)新機制謀劃項目 扎實推進重大項目前期工作

作者:衢州市發(fā)展和改革委員會

類別:專題策劃 2008年10月30日

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近年來，在市委、市政府的高度重視下，在省發(fā)改委、投資處（前期辦）的悉心指導下，衢州市在項目前期工作方面作了一些實踐和探索，取得了明顯的成效，為項目推進和投資平穩(wěn)增長奠定了良好基礎(chǔ)。

一、主要做法及成效

(一)加強組織領(lǐng)導，有計劃、有步驟地開展重大項目前期工作

1、領(lǐng)導重視抓前期。各級黨委、政府對項目前期工作高度重視，全市上下形成了“抓項目就是抓經(jīng)濟，抓發(fā)展就要抓項目，抓項目就要抓前期”的觀念，“經(jīng)濟工作項目化”更加深入人心。市委、市政府領(lǐng)導多次“跑部進廳”，到國家和省級有關(guān)部門匯報銜接重大戰(zhàn)略性前期項目。每年排出一批重大項目，分解落實到市四套領(lǐng)導班子領(lǐng)導，做到一個項目、一名領(lǐng)導、一套班子、一抓到底。每年多次召開全市性的項目工作會議，專題研究、部署項目推進，每季度一次的經(jīng)濟形勢分析會上都要專題聽取項目推進工作情況匯報。全市上下對項目工作思想認識高度統(tǒng)一，增強了抓項目就是抓經(jīng)濟的意識，形成合力共同推進重大項目前期工作。

2、健全機構(gòu)有人辦事，明確職責有章可循。2005年市發(fā)改委設(shè)立了衢州市重點項目前期工作辦公室，規(guī)格為副縣級單位，編制12名，科級職數(shù)2名，每年安排重大項目前期工作經(jīng)費500萬元。各縣（市、區(qū)）政府也相繼成立了前期辦，市本級項目較多的交通、水利、電力、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)、西區(qū)管委會、農(nóng)口等部門單位也增掛前期處牌子，安排一名副職領(lǐng)導和專職人員負責項目前期的協(xié)調(diào)和推進工作。對事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大前期項目組建了項目工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，如市鐵辦、機場遷建辦，集中有關(guān)部門力量，協(xié)同開展項目前期工作，基本做到了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、工作“四到位”，形成“統(tǒng)分結(jié)合，良性互動”的項目前期工作體系，為衢州市順利推進重大項目前期工作提供了組織保證。

3、實行計劃管理，每月分析，每季通報，全年考核。每年由市發(fā)改委、經(jīng)委牽頭組織編制全市“六大百億”工程、重點建設(shè)（前期）項目和重點工業(yè)投資項目計劃草案，經(jīng)市政府常務會議、市財經(jīng)工作領(lǐng)導小組審定后，由市政府下達實施。各縣（市、區(qū)）發(fā)改局和項目建設(shè)業(yè)主單位按月向市發(fā)改委（重點辦、前期辦）報送重點前期項目的執(zhí)行情況和資金到位情況，對重大問題實行專題報告。同時，每月對重大前期項目執(zhí)行情況進行分析，查找問題并提出下步工作建議，市委辦、市府辦督查室不定期對項目前期工作進行通報。加大對項目工作的考核力度，2007年市委、市政府將含前期的重點項目建設(shè)計劃納入對各縣（市、區(qū)）、市級部門考核的重要內(nèi)容，并簽訂責任書。市發(fā)改委、經(jīng)委會同有關(guān)部門對各縣（市、區(qū)）、市級部門的計劃執(zhí)行情況等項目工作進行考核，考核結(jié)果由市委、市政府通報，對項目工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵；對沒有完成目標任務的，給予通報批評。

(二)加強課題和規(guī)劃研究，確立“大前期”的項目工作理念

嚴格執(zhí)行“規(guī)劃-儲備項目-計劃內(nèi)預備項目-計劃項目”的項目滾動管理機制，確立“思路引項目，課題研項目，規(guī)劃帶項目”的工作理念，基本形成了“思路—課題—規(guī)劃—項目—前期”的“大前期”項目工作鏈。

1、思路引領(lǐng)項目。思路出項目，大思路出大項目。幾十年前，國父孫中山在《建國方略》中提出衢州市的兩個項目，就是九景衢鐵路和開通浙江錢塘江中上游—江西信江的航道，現(xiàn)正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。近年來，衢州市各級黨委、政府用超前的眼光和戰(zhàn)略的思維去謀劃項目，也取得了明顯的成效。如市區(qū)機場遷建，原先提都不敢提，但一旦思路決定，就付諸行動。通過短短幾年的工作，民航遷建項目已列入國家民航建設(shè)前期工作計劃。按照省委、省政府“山海協(xié)作”的要求，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)一批較大的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目逐步顯現(xiàn)，如寧波中寧硅業(yè)投資40億元的4500噸太陽能級有機硅項目已經(jīng)落地建設(shè)。當前，衢州市正在謀劃衢州—福建寧德鐵路、衢州—麗水鐵路、衢州火車東站貨場遷建等一批鐵路項目，通過扎實有效的工作，預計一些項目將在近期開工建設(shè)。

2、課題研究項目。做項目前期應注重調(diào)研，調(diào)研必須研究項目。衢州市每年都有一批課題圍繞項目展開。如市政協(xié)的“巨化片區(qū)發(fā)展研究”課題，排出了10大類項目，其中有巨化片區(qū)?；愤\輸通道、廠中村搬遷項目已列入省重點并已實施；在一些高速公路建設(shè)之際，所經(jīng)區(qū)域的縣、市進行了高速公路互通口經(jīng)濟發(fā)展的課題研究，現(xiàn)已有一批項目實施；我委進行了“浙江經(jīng)濟對內(nèi)開放的西部門戶”、“衢州市重大項目建設(shè)機會及推進機制”課題研究，許多項目已提到省委、省政府的議事日程，預計有一批新的項目前期可加快推進，并將在今后陸續(xù)得到實施。

3、規(guī)劃統(tǒng)籌項目。在“十一五”規(guī)劃綱要的統(tǒng)領(lǐng)下，深化完善區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃，編制了《衢州市民航規(guī)劃》、《衢州國家公路運輸樞紐規(guī)劃》、《衢州港總體規(guī)劃》、《衢州鐵路發(fā)展規(guī)劃》、《衢州市物流空間發(fā)展布局規(guī)劃》等，從中帶出一批大項目、好項目，并爭取列入國家和省里的建設(shè)規(guī)劃。在編制三項產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時，都要求必須配備項目，如第一產(chǎn)業(yè)，主要是抓好“345”特色農(nóng)業(yè)項目；第二產(chǎn)業(yè)主要是抓好“410”產(chǎn)業(yè)項目；第三產(chǎn)業(yè)主要是抓好“三中心、一樞紐”的項目。力求通過規(guī)劃帶出一批項目，加快前期工作，盡早開工建設(shè)。

(三)加強機制和載體創(chuàng)新，創(chuàng)造項目前期工作活力

1、創(chuàng)立“聯(lián)合辦公”工作機制。

為切實解決重大項目前期推進過程中遇到的矛盾和問題，2006年衢州市建立了重大項目聯(lián)合辦公制度，按照“8+X”機制運行（發(fā)改、經(jīng)委、國土、規(guī)劃、水利、環(huán)保、財政、人行等8個組成部門，與具體重大項目相關(guān)的部門和業(yè)主單位），采用一事一會一議的辦法，針對項目推進中存在的問題，通過會議協(xié)調(diào)來明確解決問題的部門及時間要求，并據(jù)此下達《督查通知單》或會議紀要。當年，市政府領(lǐng)導親自協(xié)調(diào)了21個項目，召開專題會議10多次，下達了13份《督查通知單》。此項工作得到了省發(fā)改委和市委、市政府的肯定。為使聯(lián)合辦公經(jīng)?；?、制度化，市政府下發(fā)了《關(guān)于建立衢州市重大項目聯(lián)合辦公制度的通知》，作為推進重大項目前期工作的一項長效機制。目前，衢州市召開聯(lián)合辦公會議，原則上每月一次，若遇特殊情況則臨時召開。

2、率先開展謀劃項目活動。2007年，針對衢州市前期項目質(zhì)量不高，尤其是大項目、重大戰(zhàn)略性和近期可實施的大項目少的情況，我委起草了《衢州市項目謀劃工作方案》，并由市委辦、市府辦聯(lián)合下文在全市范圍內(nèi)開展謀劃項目活動，明確工作要求，將任務分解到各縣（市、區(qū)）和市級機關(guān)各單位。通過全市上下的共同努力，共謀劃出1246個新項目，總投資3005億元。目前有10多個項目列入2008年實施項目，34個項目列入前期計劃本子。謀劃項目工作列入市委、市政府對部門考核的內(nèi)容，并對謀劃項目成績突出的部門和單位進行獎勵，每個項目獎勵2千元，全市共兌現(xiàn)獎勵資金近200萬元，其中市本級40萬元。此項工作也得到了省發(fā)改委和市委、市政府的肯定，市長孫建國在我委專報信息《關(guān)于衢州市項目謀劃工作情況的匯報》上作了重要批示。

3、創(chuàng)新項目工作活動載體。近年來，我委不斷創(chuàng)新項目工作活動載體，通過開展“項目推進百日攻堅”、“項目推進春季行動”、“解難題、促開工、抓竣工”等一系列活動，按照“開工建設(shè)一批、完成報批一批、推進前期一批”的要求，明確工作任務，制定活動方案，通過查找問題，分解任務，倒排時間，落實責任，強化督查等各項有效措施，切實解決了全市一批重大項目存在的矛盾和問題，確保了每年投資和重點項目建設(shè)目標任務的全面完成。

4、出臺規(guī)范性管理意見。我們相繼出臺了《衢州市工業(yè)項目決策咨詢制度》、《衢州市重大項目聯(lián)合辦公制度》、《衢州市本級政府投資項目管理試行辦法》、《關(guān)于促進衢州市區(qū)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》等，通過制訂一些管理意見和辦法，使項目前期工作有規(guī)可依，有章可循。

(四)加強爭取上級等多方面支持，增添項目前期工作的外部動力

1、爭取有一批項目列入國家和省前期工作計劃盤子。通過努力，衢州市衢江航道列入《國家高等級內(nèi)河港口規(guī)劃》、衢州機場遷建項目列入國家“十一五”民航建設(shè)規(guī)劃、衢州綜合物流中心列入省“十一五”重大建設(shè)規(guī)劃，并力爭每年有一批項目躋身開工建設(shè)計劃。

2、爭取國家和省政府及有關(guān)部門的理解和支持。對跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的重大項目前期工作存在的問題，及時向國家有關(guān)部委、省政府和省級有關(guān)部門匯報，取得上級的支持，促成不同地區(qū)不同部門達成共識，求同存異，協(xié)同推進，有力推進了重大項目前期工作。

3、積極爭取項目用地指標和資金的支持。在重大項目建設(shè)過程中，力爭前期早推進、文件早報送、工作早銜接，促使項目早開工，想方設(shè)法解決用地指標問題，積極爭取國家批項目的用地計劃指標，重點爭取省重點項目等用地計劃指標，用足用好省分配給衢州市的相關(guān)指標。2007年共有63個項目列入省重點建設(shè)項目名單，新增項目16個。在省發(fā)改委、投資處的大力支持下，積極爭取國債和其它專項資金的支持。

(五)加強環(huán)境營造，形成重大項目前期工作強大合力

1、樹立項目前期“一盤棋”的理念。良好的發(fā)展環(huán)境是項目前期工作推進的重要保障。近年來，各級黨委、人大、政府、政協(xié)以及社會各方力量都想方設(shè)法通過多種形式和途徑向上反映、爭取對項目前期工作的支持。市人大、政協(xié)每年都要組織視察全市重點項目建設(shè)，聽取工作的匯報，為重大項目前期工作鼓勁吶喊。

2、優(yōu)先安排重點項目建設(shè)生產(chǎn)要素供給。在土地、資金、能源、原材料、電力、燃油、運輸、供水等方面，做到未雨綢繆，對省、市重點項目給予傾斜。相關(guān)生產(chǎn)要素管理和經(jīng)營單位，為重點項目開辟“綠色通道”，為項目前期工作推進創(chuàng)造有利條件。

3、加強宣傳報道，營造良好的輿論氛圍。全市各級新聞媒體加大對項目前期工作的宣傳力度，如衢州日報推出《特色競爭項目推進》專欄，衢州新聞網(wǎng)介紹一些重大前期項目進展情況，引導社會各界人士關(guān)心支持項目前期工作，使項目前期工作真正成為領(lǐng)導重視、部門推動、業(yè)主負責、群眾參與的自覺行為，成為衢州市“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，富民強市”的強大社會實踐。

二、當前存在的問題

近年來，衢州市項目投資增速呈下降趨勢，若后續(xù)項目跟不上，實現(xiàn)投資穩(wěn)定增長的目標將會有很大壓力。由于項目前期工作時間周期長、涉及部門廣、制約因素多、不確定因素大，當前存在一些亟需關(guān)注和解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）國家宏觀調(diào)控及政策的變化給項目前期工作帶來不確定性

加強和改善宏觀調(diào)控依然是今后國家主導政策，土地、資金短缺的矛盾依然突出。部分項目涉及基本農(nóng)田的調(diào)整，用地問題難以解決，如杭新景高速公路衢州段，江山至廣豐、開化城關(guān)到白沙關(guān)等項目。同時，對工業(yè)用地實行掛牌出讓，使衢州市不僅在地價優(yōu)惠上沒有優(yōu)勢，而且在土地資源利用空間上也受到壓縮。從資金方面看，國家實施從緊的貨幣政策，加上衢州市財力相對薄弱，這些都會對項目建設(shè)資金的籌措帶來較大影響。

（二）重大戰(zhàn)略性項目和產(chǎn)業(yè)項目缺乏且儲備結(jié)構(gòu)不甚合理

從衢州市重點項目的基本格局看，國家布局的基礎(chǔ)設(shè)施項目和招商引資工業(yè)大項目“兩少”問題十分突出。如去年列入市重大項目前期工作計劃的83個項目，總投資在億元以上的項目38個，僅占49．4％，投資額3億元以上項目也僅20個。加上近幾年儲備的大中型項目多數(shù)已經(jīng)實施，導致全市投資可持續(xù)增長的壓力越來越大。同時，項目儲備質(zhì)量不高結(jié)構(gòu)不甚合理，小項目多，立市立縣立鄉(xiāng)的大項目少；低水平傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目多，高新技術(shù)項目少；自我發(fā)展項目多，引進資金、技術(shù)、人才合作項目少；非生產(chǎn)性項目多，去年全市83個重大前期項目中，工業(yè)項目只有18個，僅占21%。這些情況難以一時改變。

（三）重大項目規(guī)劃選址難

由于城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃在時間、范圍、目標及審批程序等方面的不對稱，造成了規(guī)劃與規(guī)劃之間不相協(xié)調(diào)，規(guī)劃與項目之間不相連貫，以及項目與項目實施次序錯位，致使一些重大項目不能落地。

（四）項目審批手續(xù)繁多

一個政府投資項目完成前期工作需要經(jīng)過發(fā)改、規(guī)劃、國土、環(huán)保、建設(shè)、水利、消防、財政、銀行等部門的審批意見。這些環(huán)節(jié)在整個項目前期階段一環(huán)扣一環(huán)，一個部門的意見往往要其它幾個部門的意見為前提，任何一個部門的缺位或錯位都可能導致整個項目前期工作的延誤或返工重做。

（五）征地拆遷難度增大

隨著維穩(wěn)工作的要求和群眾對維權(quán)意識的強化，項目推進過程中的土地征用、拆遷等政策處理日益成為一個熱點、難點問題。主要原因為：一是項目單位和主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在政策處理中思想不統(tǒng)一，導致政策處理緩慢；二是制定政策前調(diào)查不深入，致使政策不周密，隨意性較大，導致阻工現(xiàn)象；三是個別群眾因強調(diào)個人利益，提各種無理要求，影響工程進度。

三、下一步工作思路

（一）加強組織協(xié)調(diào)，構(gòu)筑可持續(xù)的重大項目前期工作推進體系

在思想認識上，堅持領(lǐng)導重視、關(guān)心、協(xié)調(diào)和推進項目，集中精力，沉下身去，把項目前期工作抓到實處。在工作思路上，形成“戰(zhàn)略意圖、思路、規(guī)劃、項目、前期、重大項目前期、要素保障、實施”的項目前期工作鏈。在組織體系上，建立“統(tǒng)分結(jié)合、責任明確、良性互動、運轉(zhuǎn)高效”的工作體系，橫向?qū)用娼⑹星捌谵k（核心層）、主要部門前期處（緊密層）、其它部門前期工作人員（外圍層）三層體系，縱向?qū)用娼⑼晟剖?、市、縣（市、區(qū)）三級前期工作聯(lián)動機制。在工作推進上，重大項目前期工作思路和目標一旦確立，就要下定決心、一抓到底、抓出成效。

（二）創(chuàng)新工作機制，扎實有效地開展項目前期工作

充分發(fā)揮既有項目推進工作機制的作用，同時適應新的形勢，積極探索項目前期工作的新機制、新辦法、新載體。一是加強重大項目前期工作的制度建設(shè)，今年市委、市政府將出臺《關(guān)于加強重點項目建設(shè)的若干意見》、《市本級重點項目建設(shè)風險評估和控制化解的意見》，使項目前期工作經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化。二是認真做好項目庫建設(shè)，充分運用項目謀劃成果，不斷充實完善市、縣（市、區(qū)）兩級含“六大百億”工程、“十一五”重點、申報省重點、政府性投資、對外融資和招商引資等綜合性、多門類的項目庫，并適時滾動更新。三是市政府將發(fā)文組織實施“十一五”重大項目前期工作計劃。對目前已經(jīng)篩選出的121個項目，落實部門責任，明確完成時限，認真編制工作計劃，并加強督查和考核。四是創(chuàng)新重大項目前期工作載體，今年在全市開展“項目推進攻堅年”活動，加快一批重大戰(zhàn)略性項目的前期工作，確保投資和前期工作各項目標任務全面完成，為“十一五”中后期投資和項目建設(shè)夯實基礎(chǔ)。

（三）增強規(guī)劃引導，著力在規(guī)劃銜接、選址和節(jié)點安排上下功夫

一是堅持經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃必須配備項目，以項目來支撐規(guī)劃，沒有項目的規(guī)劃不予審批。二是注重前期項目與經(jīng)濟社會發(fā)展、城市總體、土地利用以及其它專項規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，加強規(guī)劃與規(guī)劃之間的互動研究，使規(guī)劃統(tǒng)籌項目，項目符合規(guī)劃。三是線性工程規(guī)劃預留通道，單獨選址項目規(guī)劃預留空間，特別要重視重大項目交叉、相鄰、同位等節(jié)點部位的分析、比選和擇優(yōu)研究，謀求項目建設(shè)和規(guī)劃效率的最大化。

（四）傾注全力，上下聯(lián)動，多方協(xié)調(diào)，推進一批重大項目前期工作

根椐國家宏觀政策取向，做早、做深、做細、做好一批重大項目前期工作，充分發(fā)揮政府、主管部門、項目業(yè)主單位以及各種資源的優(yōu)勢，形成“綜合協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、責任明確、爭取上級”的工作機制。全市發(fā)改、國土、規(guī)劃、水利、環(huán)保、財政、金融等部門相互配合，形成合力，加大九景衢鐵路、杭新景高速公路、衢江航道開發(fā)、衢州機場遷建、衢州綜合物流中心、浙西核電廠等項目的前期工作力度，力爭有一批項目早日開工建設(shè)。

（五）外引內(nèi)育并舉，構(gòu)建一支業(yè)務強、素質(zhì)高、實干型的項目前期工作隊伍一是學會借腦引智，充分利用專業(yè)咨詢機構(gòu)和大專院校的技術(shù)力量，有針對性地開展規(guī)劃和建設(shè)方案研究，編制項目前期工作文件。二是籌劃建立重大項目專家?guī)?，對衢州市重大項目前期工作進行指導。三是“上掛下派”結(jié)合巧用人才，如爭取上級部門干部下派衢州市指導推進項目前期工作，上（外）派干部掛職鍛煉學習經(jīng)驗，選派干部到基層一線鍛煉增添實際工作本領(lǐng)等。

四是“引進選調(diào)”相結(jié)合，有計劃地引進選調(diào)一批經(jīng)濟型、項目型人才充實項目前期工作隊伍。五是善用現(xiàn)有項目人才和干部，充分調(diào)動全市項目（前期）工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性。不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。項目難，前期工作更難。但只要我們腳踏實地，持之以恒，扎實推進，項目前期必將會取得新的更大的成就，為投資增長和項目推進奠定堅實的基礎(chǔ)。

第三篇：關(guān)于做好項目前期工作的幾點體會

關(guān)于做好項目前期工作的幾點體會

2010-04-19 00:59:53|分類： 前期工作日 |標簽： |字號大中小 訂閱

一是以市場為導向選擇項目。項目選擇是前期工作的關(guān)鍵，也是項目前期工作的難點。過去，我們在選擇項目時，往往局限于有什么資源上什么樣項目，或者單純?yōu)闋幦≠Y金盲目確定項目。這種做法的后果是：只能讓項目被資源和資金牽著鼻子走，而很少考慮市場需求的變化；結(jié)果是：造成資源、資金的浪費和重復建設(shè)。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，市場在資源配置中起著基礎(chǔ)性作用。這就要求我們在選擇項目時，首先要分析市場、研究市場和把握市場。再也不能象以往那樣，有什么資源就利用什么資源，有多少資源就建多大規(guī)模。而是要根據(jù)市場需求選擇重點建設(shè)項目，根據(jù)市場需求確定項目建設(shè)規(guī)模，把市場需求作為項目選擇的出發(fā)點和落腳點。在研究和分析市場時，既要考慮省內(nèi)國內(nèi)市場，有時還要考慮國際市場。同時，堅持以效益為中心，尋求項目和市場的最佳結(jié)合點。首先要選擇建設(shè)的是那些市場前景好，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、競爭力強、投資效益好，又能發(fā)揮地方比較優(yōu)勢的特色項目。對通常的投資小、見效快的“短

平快”項目，我們一定要慎重選擇，因為“短平快”項目的抗風險能力通常是比較弱的。

二是要及時準確地把握住國家政策導向，以確定建設(shè)項目的主攻方向。目前，許多地方政府受財力限制，決定了他們不可能拿出太多的錢來搞基本建設(shè)，但拉動地方經(jīng)濟增長又需要大項目支撐。大項目特別是重大項目仍需國家的支持。這就要求我們必須準確把握國家的政策導向，投資和扶持的重點，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和動態(tài)。因此，在項目選擇時，我們要在向國家產(chǎn)業(yè)政策靠攏和把握國家政策導向方面多下功夫，及時了解和掌握這方面的信息，結(jié)合本地區(qū)實際，選定發(fā)展項目，爭取更多的國家資金用于我市的經(jīng)濟建設(shè)。

三是圍繞“十一五”規(guī)劃，開展項目前期工作。在“吃透”國家和省“十一五”規(guī)劃精神的同時，我們還要牢牢抓住本地“十一五”規(guī)劃的重點建設(shè)項目，開展項目前期工作。這樣使項目既能符合“規(guī)劃”的總體部署，又能突出體現(xiàn)“規(guī)劃”的戰(zhàn)略性和前瞻性。

四是嚴格“項目前期工作”程序，搞好項目評估，提高決策的科學性。項目前期工作程序的確立和工作深度的規(guī)定，是國內(nèi)外長期建設(shè)實踐的總結(jié)。按“前期工作”程序辦事，就是按經(jīng)濟規(guī)律辦事。隨著改革的不斷深入，為落實企業(yè)投資自主權(quán)，國家已將過去的企業(yè)投資項目審批制按照誰投資，誰決策，誰收益，誰承擔風險的改革原則，變?yōu)楹藴手坪偷怯泜浒钢?。但這只是審批程序的簡化，而不是前期工作的簡化與弱化；相反，審批程序越是簡化，前期工作更應該加強。這是因為：固定資產(chǎn)投資審批制度改革后，項目

前期工作是否規(guī)范，深度是否達到標準、評估論證是否科學，將成為項目成敗的決定性因素。五是轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，科學求實地開展項目前期工作。今后我們在選擇項目時，一方面要解放思想，開拓視野、著眼于國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，用市場經(jīng)濟的眼光重新審視我們的市情，把眼光放寬，思想放活，跳出傳統(tǒng)觀念的束縛，用新思路、新觀念選擇項目。要敢于想前人沒有想過的事，敢于干前人沒有做過的事；另一方面，也要注意從實際出發(fā)量力而行，以科學求實的態(tài)度對待項目前期工作。在開展前期工作中，要講科學、重實效，避免盲目性和盲動性。堅決不干一些違背科學規(guī)律，力所不能及的事情。這是我們在前期工作中必須把握好的兩個方面。

第四篇：，2021年項目謀劃推進會上講話（通用）

2篇,2021年項目謀劃推進會上講話（通用）

篇

在2021

年項目謀劃推進會上的講話（通用）

篇一：

同志們：

在“.五＇規(guī)劃收官之年，“十四五＇規(guī)劃布局時期，召開全縣2021

年項目謀劃推進會，主要任務是組織全縣上下扎實做好項目策劃和項目前期工作，使我縣更多項目納入國家和省市“籠子＇，同時也是推動項目謀劃的攻堅誓師會、責任落實會，目的就是向全縣上下發(fā)出一個強烈的信號，項目建設(shè)是當前

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全局工作的頭版頭條、重中之重，必須舉全縣之力、聚全民之智，以昂揚的斗志、務實的作風，全力打贏項目謀劃這場硬仗，為高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件、提供支撐。下面，我就做好項目謀劃的有關(guān)事宜講三個方面的意見：

一、認清形勢，堅定信心，項目謀劃是高質(zhì)量發(fā)展的“起跑線＇和“第一棒＇。

今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情、持續(xù)的經(jīng)濟下行壓力，我縣經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定向好的基礎(chǔ)還不牢靠，是我們當前急需解決的問題和困難；保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長，是擺在我們面前的重要課題。穩(wěn)增長，關(guān)鍵在穩(wěn)投資，核心在抓項目，實踐一再證明，項目建設(shè)是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎，項目建設(shè)是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生的重要舉措。

（一）千方百計謀劃項目，是開創(chuàng)“十四五＇良好開局的著力點。

步入十四五，經(jīng)濟工作到底怎么抓、增長動力究竟如何培育、結(jié)構(gòu)怎樣才能優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級靠什么才能實現(xiàn)，是必須認真思考和回答的問題。量是質(zhì)的基礎(chǔ)，量舉才能質(zhì)升，只有將項目招引、項目建設(shè)、項目突破作為經(jīng)濟工作的龍頭和第一抓手，才能開創(chuàng)我縣“十四五＇發(fā)展的良好開局。因此，系統(tǒng)謀劃項目、科學謀劃項目是科學編制好“十四五＇規(guī)劃的基礎(chǔ)，是當前和今后一個時期的中心工作和重點任務，必須實實在在地謀劃一批大項目、好項目，為十四五開局提供有力的支撐，為跨越發(fā)展培育有效的動力源。

（二）眾志成城謀劃項目，是鞏固脫貧攻堅成果的關(guān)鍵點

脫貧攻堅穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的根本路徑是產(chǎn)業(yè)扶貧，我們必須下定決心、堅定信心、拿出恒心，圍繞全縣“一主兩優(yōu)＇脫貧產(chǎn)業(yè)，搶抓XXX

歷史機遇，認真謀劃支持貧困戶持續(xù)性增加的項目，加快推動

XX產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，謀劃一批

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產(chǎn)業(yè)強鏈、延鏈、補鏈項目，著眼把貧困戶更多更好的嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條，通過策劃包裝體量大、質(zhì)量高、帶動強的特色農(nóng)業(yè)，培育壯大“一主兩優(yōu)＇脫貧產(chǎn)業(yè)，才能實現(xiàn)脫貧攻堅成果鞏固、效果提升、群眾增收。

（三）凝魂聚力謀劃項目，是加快實現(xiàn)跨越趕超的落腳點

俗話說“三十年河東、三十年河西＇。目前，縣域經(jīng)濟競爭日趨激烈，往往是“三年河東、三年河西＇，稍有懈怠，標兵就會越來越遠，追兵就會成為標兵。我們能不能在新一輪發(fā)展中突破重圍、爭得主動、贏得未來，重點在產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵在投入、抓手在項目。經(jīng)過多年的培育發(fā)展，我縣“五大產(chǎn)業(yè)＇加快形成，生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、區(qū)

位優(yōu)勢明顯，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。特別是西康高鐵的規(guī)劃設(shè)計，為我縣加快項目建設(shè)提供了更為有利的條件。我們一定要增強危機意識、機遇意識、拼搶意識，以“等不起＇的緊迫感持續(xù)追趕，以“慢不得＇的危機感彎道超越，以“坐不?。У呢熑胃械霓D(zhuǎn)型發(fā)展，牢牢掌握重塑新一輪區(qū)域發(fā)展新格局的主動權(quán)

（四）搶先抓早謀劃項目，是體現(xiàn)擔當履職盡責的出發(fā)點。

項目謀劃是一項實打?qū)崱⒂才鲇驳墓ぷ?，能不能謀劃好，是對我們干部隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的最大檢驗。是彰顯擔當、展示盡責的最佳舞臺；是鍛煉干部、錘煉作風的最好平臺。是不是想干事、是不是能干事、能不能干成事，到了項目謀劃一線一目了然。好的作風從實干中來，好的辦法從實踐中來，好的項目謀劃考驗人。我們一定要始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài)，增強攻堅克難的意識，比別人付出更多的艱辛和汗水，拿出知難而進的勇氣、一干到底的韌勁和抓鐵有痕的舉措，扎實推進項目謀劃工作，回應全縣人民的期待。

二、謀篇布局，高點定位，項目謀劃是高質(zhì)量發(fā)展的“助推器＇和“壓艙石＇

抓項目首先謀項目，謀項目要有項目可抓。我們要千方百計加快項目謀劃，編制好項目庫，“干著今年、備著明年、看著后年、想著大后年＇，積極對接.、省市政策措施，做到縣級有總庫，部門有部庫，鎮(zhèn)辦有鎮(zhèn)庫，項目單位有專庫。衡量項目謀劃的成效，不僅要看有沒有項目數(shù)量上的“鋪天蓋地＇，也要看有沒有項目質(zhì)量上的“頂天立地＇；不僅要看有沒有一批帶動力強、貢獻度大的龍頭項目，也

要看有沒有一批科技含量高、質(zhì)量效益好的高端項目；不僅要看項目謀劃的過程有沒有快推進、快落地，也要看項目謀劃的結(jié)果有沒有快產(chǎn)出、快達效。在項目策劃上，要堅持解放思想，敢于異想天開、無中生有、削尖腦袋、絞盡腦汁、挖空心思，充分發(fā)揮大家的聰明才智，精心謀劃包裝項目。只要把這些基礎(chǔ)工作做扎實了，我們才能贏得先機，做到從容應對，應報盡報，取得事半功倍的效果。

一要緊扣發(fā)展定位謀劃項目。定位決定地位,格局決定結(jié)局。只有發(fā)展定位準確，才能走出高質(zhì)量發(fā)展路子。要緊扣

XXX

優(yōu)勢＇，實施XXXX，培育

XXXX“五大產(chǎn)業(yè)＇發(fā)展定位，搶抓

XX

建設(shè)國家中心城市、“一路一帶＇綜合改革開放試驗區(qū)機遇，積極跟進和服務于

XX

國際化大都市建設(shè)，主動對接

XX

文化旅游業(yè)、電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)，達到借梯升高、借船出海的效果，促進縣域經(jīng)濟.更快更好的發(fā)揮。

二要緊扣扶貧產(chǎn)業(yè)謀劃項目。產(chǎn)業(yè)興旺是脫貧攻堅的關(guān)鍵和根本出路，目前我縣形成了“一主兩優(yōu)＇脫貧產(chǎn)業(yè)構(gòu)架，要搶抓.點贊“小

XX

大產(chǎn)業(yè)＇發(fā)展機遇，實現(xiàn)

XX

產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，在XX

產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)端、生物科技端、深加工端和銷售端精心謀劃一批帶動能力強、經(jīng)濟效益好、市場風險小的項目。項目謀劃要結(jié)合本縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)謀劃扶貧項目，著力提高項目質(zhì)量；結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求謀劃扶貧項目，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和貧困群眾增收雙贏；結(jié)合種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整謀劃扶貧項目，實現(xiàn)生態(tài)效益和.效益相統(tǒng)一；讓項目成為鞏固脫貧攻堅成果的助推器和動力源。

三要緊扣補鏈延鏈強鏈謀劃項目。當前經(jīng)濟下行風險進一步加大，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多，贏得可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的主動權(quán)，必須圍繞產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈做文章，讓現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)在橫向上壯大，在縱向上擴展，要超前思考我縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的結(jié)構(gòu)調(diào)整方式，策劃包裝現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)上下游、左右鏈、中間體、融合度等方面的項目，不斷增強項目的關(guān)聯(lián)度和集群性，激發(fā)項目成長和建設(shè)的內(nèi)生動力

四要緊扣改善民生謀劃項目。聚焦人民群眾對美好生活的向往，針對群眾的所思、所想、所盼，大力謀劃包裝教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、就業(yè)服務、文化娛樂、健身休閑等方面的項目，要針對疫情防控暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，謀劃傳染病醫(yī)院、應急物資儲備、動物疫情監(jiān)測、鼠疫防控體系、中醫(yī)中藥、應急物流、防護物資生產(chǎn)制造等項目，切實提高公共衛(wèi)生應急保障能力。支持實施線上教育、線上娛樂、電商、數(shù)字化改造等項目，謀劃引進物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品供銷、智能家居等非接觸性經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目，不斷提高人民群眾的幸福感和獲得感。

三、凝心聚力，上下聯(lián)動，項目謀劃是高質(zhì)量發(fā)展的“試驗場＇和“測試劑＇

項目謀劃不只是年末歲首的事，要時時謀、處處謀、不間斷地謀，形成項目建設(shè)的源頭活水。項目謀劃能不能謀好，能不能劃贏，干部是決定性因素。為官一任，干事可能挨人罵，不干事肯定挨人罵；干事可能挨人罵一陣子，不干事肯定挨人罵一輩子。各級干部都要在項目謀劃這個生動實踐中大膽干、拼命干、科學干，把心思集中到項目謀劃上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在大項目謀劃上，把目標鎖定在項目謀劃上。

一要強化領(lǐng)導責任抓落實。各級領(lǐng)導要樹立嚴肅的大局意識、責任意識和擔當精神，時時刻刻站在全局的高度考慮問題、安排工作。各分管副縣長要對分管的工作大膽負責，對分管部門出現(xiàn)的問題要積極主動分析原因，研究對策、抓好落實。項目能夠落實，關(guān)鍵在領(lǐng)導，責任也在領(lǐng)導。做好項目謀劃工作，無論是哪一級領(lǐng)導都必須高度重視，沒有任何靠后的理由，也沒有任何商量的余地。要拿出更多的精力抓項目，更多的措施推動項目，敢于啃硬骨頭，親力親為，靠前指揮，確保項目建設(shè)順利推進。

二要強化部門配合抓落實。項目策劃和項目前期工作是項目建設(shè)的基礎(chǔ)工作，前期工作越充分，項目審批越快速，項目實施越容易。在項目建設(shè)過程中，要充分投入投夠精力、充分做深做細論證、充分做好做實審批等項目目前置工作。要落實好土地、資金、環(huán)境容量等要素保障，確保項目策劃落到實處。各級各部門要安排具有一定工作責任心和工作能力的人員，集中精力、集中時間，跑項目、跑資金，善于打通申報渠道，早對接、勤匯報、爭主動、擴戰(zhàn)果，做到人無我有，人少我多，人多我快，力爭實現(xiàn)向上爭取項目資金的新突破。

三要要強化項目服務抓落實。各級各單位要牢固樹立“一盤棋＇的思想，在項目建設(shè)中找準定位，各鎮(zhèn)辦要當先鋒、挑大梁、擔重任；發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、招商等業(yè)務主管部門要加強信息溝通，加大協(xié)調(diào)力度，為項目推進解難題、優(yōu)服務；規(guī)劃、國土、住建等部門要充分發(fā)揮職能作用，主動服務、優(yōu)質(zhì)服務、高效服務，建設(shè)招商引資和項目建設(shè)的“綠色通道＇；宣傳等部門要大力宣傳項目謀劃活動的重大意義和

先進典型，動員各方力量支持和推動項目謀劃，努力在全縣上下形成“鎮(zhèn)辦園區(qū)上項目、行行業(yè)業(yè)有項目、人人服務項目，綠色環(huán)境建設(shè)項目＇的良好局面。

同志們，風勁潮涌，自當揚帆破浪；任重道遠，更須快馬鞭。項目謀劃的沖鋒號已經(jīng)吹響，讓我們樹立必勝的信心、大勝的決心、全勝的雄心，始終保持干事的.，始終保持創(chuàng)業(yè)的熱情，始終保持攻堅的豪情，只爭朝夕、緊張快干、克難奮進，以項目大謀劃的新成效為

XX

高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻！

篇二：

同志們：

今天，我們組織大家再次召開全縣重點項目建設(shè)推進會議，主要有三層意思：一是“亮相＇。俗話說得好：“是騾子是馬拉出來遛遛。＇縣委、縣政府堅持重點項目建設(shè)推進會不動搖，每次都通報進度、分析問題、議定措施，但大半年時間過去了，成效到底怎么樣，工作干得好不好、成績有多少、問題是什么，縱向比如何，橫向比如何，我認為很有必要亮一亮。二是“照鏡＇。照什么？照目標、照任務、照承諾；怎么照？看別人、想自己、找差距?！氨娙诵闹杏袟U秤＇，我想我們有必要、有責任、有義務主動曬一曬抓項目的“成績單＇，給崗位

一個交代，給群眾一個交代。第一次慢有原因，第二次完不成任務有困難，但是到現(xiàn)在仍有項目未能開工，是不是應該從自身分析原因、尋找癥結(jié)?！罢眨У哪康模褪且尮ぷ鳒?、四平八穩(wěn)、無所作為的人有壓力感、有危機感。三是“鼓勁＇。“人心齊泰山移＇。我們講問題、講差距，并不是“一棍子打倒一片＇，也不是全盤否定大家的工作和成績，主要還是加油鼓勁、力促整改，上下同心、奮力拼搏，力爭能在后續(xù)工作中迎頭趕上、更進一層，全力以赴應對挑戰(zhàn)、化解困難、克服阻力，圓滿完成重點項目建設(shè)既定目標任務。

剛才，項目未完成形象進度和未開工責任單位的同志作了表態(tài)發(fā)言。在大家的發(fā)言中，對困難和問題的分析，普遍是客觀方面講得多，主觀方面講得少。我們不否認，在項目推進過程中，固然有客觀方面的原因，但是主觀上不努力、不作為的問題不能回避。下面，圍繞抓好重點項目落實，我再講幾點意見：

一、要解放思想、轉(zhuǎn)變思維，一門心思抓

項目建設(shè)是個硬功夫，既要久久為功、持續(xù)發(fā)力，又要因勢利導、綜合施策。應該說，經(jīng)過這幾年我們堅持不懈抓項目建設(shè)，全縣各級干部已形成共識，對項目建設(shè)重要性的認識有了新提高，抓項目建設(shè)的自覺性有了新提高，抓成項目建設(shè)的能力有了新提高。但是，從適應引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性

改革層面上來看，用推動旬邑實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效益、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展標準來考量，我們?nèi)孕枰M一步解放思想觀念，轉(zhuǎn)變思維方式，加大工作力度，把項目建設(shè)落地落實落細。

大家常常講，想和不想不一樣，干與不干不一樣。這里我再加兩句，悶頭蠻干與解放思想不一樣，固步自封與轉(zhuǎn)變思維不一樣。我們要求大家“一門心思＇抓好重點項目建設(shè)，并不是讓大家閉目塞聽、自我封鎖，一味地單干、悶干、蠻干，而是要把項目建設(shè)放在首位，面對嚴峻的發(fā)展形勢和繁重的工作任務，既要緊緊扭住項目建設(shè)這個核心不放松，又要想方設(shè)法把項目建設(shè)落到實處，產(chǎn)生效益。因此，大家要在思想上明確這樣三個問題：一是謀發(fā)展必須靠項目。有項目才能有發(fā)展，有大項目才能有大發(fā)展，有重大項目才能推動跨越發(fā)展。雖然受宏觀形勢趨緊、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、企業(yè)投資信心不足等因素影響，我們的一些洽談項目難以短期內(nèi)落地，一些在建項目進度緩慢，但越在這種時候我們越要迎難而上，變壓力為動力，毫不動搖地抓項目。只有項目上去了，我們的經(jīng)濟才能發(fā)展，我們總量小、基礎(chǔ)弱的現(xiàn)狀才有可能得到改變。二是好干部重點抓項目。衡量干部的標準有很多，非常重要的一條就是能不能抓項目、會不會抓項目。在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，不會抓項目的干部就是不合格的干部。我們各級干部特別是領(lǐng)導干部，一定要樹立強烈的項目意識，言必談項目，行必為項目，以“坐不?。А暗炔黄穑А奥坏茫У木o迫感和使命感爭項目、抓項目。三是比工作關(guān)鍵看項目。大家可能都有切身的感受，現(xiàn)在省上看市上、市上看縣上、縣上看鎮(zhèn)區(qū)部門，都不會聽你的匯報、看你的文字材料，就是現(xiàn)場觀摩，以項目比高低，用項目定名次，誰的項目好、發(fā)展快，誰的工作水平就高。因此，大家一定要把項目建設(shè)作為抓好工作的主基調(diào)，以更加有力、有效、有為的舉措，拼搶項目、狠抓項目，以項目建設(shè)為旬邑積蓄增長潛力、增強內(nèi)生活力、轉(zhuǎn)換發(fā)展動力。

二、要提振士氣、鼓足干勁，一以貫之抓

項目...

第五篇：水城縣項目推進示范帶謀劃情況匯報

水城縣項目推進示范帶謀劃情況匯報

根據(jù)《李再勇、周榮同志在2014年全市第一次項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩總結(jié)會上的講話》（市辦通辦第［32］期）的精神，我縣要著重打造玉馬線示范帶與水黃路沿線產(chǎn)業(yè)示范帶的建設(shè)，現(xiàn)將我縣以項目推進2條示范帶的謀劃情況匯報如下：

一、玉馬線示范帶

玉馬線示范帶指百車河、米籮農(nóng)業(yè)園區(qū)、玉舍小城鎮(zhèn)建設(shè)、野玉海景區(qū)一帶。

（一）百車河統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游綜合體情況 中國涼都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游綜合體位于水城縣東南部，距雙水城區(qū)15公里，總規(guī)劃面積約30平方公里，總投資100億元，首期投資20億元。核心區(qū)規(guī)劃面積9.02平方公里，以千百年流暢的百車河為軸心，按照“產(chǎn)城一體、宜居宜業(yè)”的規(guī)劃，融合旅游觀光、移民安置、綠色產(chǎn)業(yè)于一體，左右兩岸布局有酒店和會議中心、溫泉公園、田園風光和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、特色城鎮(zhèn)、亞高原生態(tài)體育公園、商貿(mào)住宅配套區(qū)等六大功能區(qū)。項目建設(shè)周期為三年，建成后，可輻射帶動10萬余人發(fā)展，城鎮(zhèn)常住人口可達3萬人，新增就業(yè)崗位10000余個，日接待游客5000余人，每年實現(xiàn)產(chǎn)值30億元，財政收入增加3-5億元。整個項目計劃投資100億元，現(xiàn)已累計完成投資10.596億元，目前入口匝道停車場、1號大橋主體、百車河2#景觀路、河道景觀一期等工程已完工并投入使用，（二）米籮農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況

園區(qū)核心區(qū)位于米籮鄉(xiāng)的明星村、俄戛村、馬鞍村、倮么村、草果村、半坡村、亮河村、簸箕村、米籮村、跑馬村，部分村落只有部分面積在規(guī)劃范圍內(nèi)總面積46950 畝，其中獼猴桃標準果園基地28000 畝。按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、規(guī)范化管理、標準化生產(chǎn)、市場化運作”的原則和“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的發(fā)展思路，著力把米籮打造成六盤水的果蔬之鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村旅游之鄉(xiāng)。

一是建成萬畝獼猴桃園。通過招商引資，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，大力推進獼猴桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。截止目前，已引進華榮農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、鴻源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、潤永恒農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等5家企業(yè)，分別在倮么、草果和俄戛等3個村發(fā)展獼猴桃16000畝，其中華榮農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司倮么獼猴桃園已掛果，獼猴桃已成為米籮現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)一張嶄新的名片。

二是建成萬畝茶園。米籮已種植茶葉7000余畝，“米籮春”牌富硒茶已初具品牌，爭取在今年底實施3000畝，建成萬畝茶園。

三是建成萬畝楊梅及其他精品果園。截止目前，全鄉(xiāng)已種植科技楊梅6000余畝，艷紅桃、李、梨、葡萄等特色果品4300余畝，這些以坡耕地和荒坡為主要種植點的特色精品水果已成為米籮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)最亮麗的點綴，科技楊梅已成為米籮農(nóng)業(yè)園區(qū)最響亮的招牌。

四是建成萬畝核桃基地。近年來，在銅廠、俄戛等村，農(nóng)戶已分散種植核桃4000余畝，去年底今年初又在銅廠、草果和俄戛相對集中連片種植了7500畝，使全鄉(xiāng)核桃種植面積達1萬余畝，既達到恢復自然生態(tài)又增加了群眾收入。

五是建成萬畝煙葉生產(chǎn)基地。全鄉(xiāng)以銅廠村為主，已穩(wěn)定種植烤煙5000畝，爭取通過加強基礎(chǔ)設(shè)施投入，逐步將烤煙種植面積擴大到1萬畝，逐步覆蓋到草果及俄戛上半部。目前，烤煙是米籮鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營最成功的范例，也是目前鄉(xiāng)財政收入來源的主要途徑之一。

六是建成萬畝蔬菜生產(chǎn)基地。以米籮村和巴浪河沿岸為主，以蔬菜大棚為重點，以遠通農(nóng)業(yè)公司、合作社、大戶集中連片實施和農(nóng)戶相對連片實施為主，建成萬畝蔬菜基地。目前，遠通農(nóng)業(yè)公司已在俄戛村集中連片種植蔬菜1200余畝，全鄉(xiāng)季節(jié)性蔬菜種植穩(wěn)定在6000畝左右，計劃通過1-2年的示范引導，爭取把米籮建成六盤水近郊的菜籃子。

七是建成農(nóng)業(yè)休閑度假觀光園區(qū)。以倮么為核心，以華榮公司獼猴桃園為依托，已引進2家公司實施休閑觀光度假園區(qū)建設(shè)，其中錦洋公司在阿訇組流轉(zhuǎn)土地500余畝，以特種養(yǎng)殖（已養(yǎng)殖天鵝200只），精品水果種植、休閑度假山莊打造等為一體，在米籮東大門打造現(xiàn)代休閑觀光度假農(nóng)莊；重慶君豪公司及縣農(nóng)投公司合股在新發(fā)、季家?guī)r等組征地400余畝，打造集古樹、古建筑、布依民居參觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)體驗館、荷花池、魚池等為一體的休閑觀光、農(nóng)業(yè)科技展示園區(qū)，同時鄉(xiāng)黨委政府對新發(fā)等4個組500余戶房屋集中實施布依風格民居改造和村莊整治，打造民族風情村寨。實現(xiàn)核心區(qū)內(nèi)可看、可住、可玩、可吃、可購和可帶。

（三）玉舍小城建建設(shè)情況

玉舍小城鎮(zhèn)2012年列入省級示范鎮(zhèn)建設(shè)范圍，其規(guī)劃建設(shè)以交通樞紐為基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐、以休閑度假為核心，重點培育旅游、彝族文化、物流、工礦為主的支柱產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞“小而精、小而美、小而富、小而特”的要求，突出“地氣、財氣、人氣、秀氣、文氣”，傾力打造生態(tài)休閑小鎮(zhèn)。玉舍小城鎮(zhèn)“8+3”項目已全部動工建設(shè)，現(xiàn)已完成80%的工程量，已完成投資48450萬元。

（四）野玉海景區(qū)建設(shè)情況

野玉海國際山地旅游度假區(qū)是省委、省政府重點規(guī)劃打造的100個旅游景區(qū)之一，也是全省27個重點示范旅游景區(qū)之一。景區(qū)由野雞坪亞高原戶外運動基地、玉舍海坪彝族特色旅游度假小鎮(zhèn)和玉舍國家森林公園組成，總面積約67.7平方公里。景區(qū)集觀光、休閑、運動、度假、養(yǎng)生等功能于一體。

景區(qū)距市中心區(qū)僅29公里，水盤高速、杭瑞高速、市區(qū)外環(huán)高速交匯于此。景區(qū)累計完成投資7.706億元，已完成景區(qū)供水管網(wǎng)、停車場、房車營地、自行車賽道、摩托車賽道、環(huán)城路、滑雪場二期改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和游客服務中心及獨立木屋、萬畝花海濕地、旅游木棧道、海坪火把廣場改擴建、景觀綠化、玉舍特色城鎮(zhèn)太陽廣場、步行街、民族風情街二層、星級灑店等配套服務設(shè)施建設(shè)。景區(qū)自啟動建設(shè)以來，成效明顯，景區(qū)內(nèi)玉舍國家森林公園于2013年成功獲批國家4A級景區(qū)，其玉舍滑雪場今年冬季迎來了旅游接待高峰，累計接待游客20萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入800萬元，旅游品牌形象和優(yōu)勢進一步突顯。

原計劃今年要開工建設(shè)的30公里公路自行車賽道、云端小鎮(zhèn)、國家運動員高原耐力訓練基地、國防綜合教育訓練基地等項目目前還未啟動建設(shè)，是因為，今年年初市縣主要領(lǐng)導多次親臨現(xiàn)場考察調(diào)研認為，野玉海國際山地旅游度假區(qū)規(guī)劃起點低，標準不高，功能不全，要求對原有規(guī)劃進行進一步提升、調(diào)整和擴充，待規(guī)劃提升、調(diào)整和擴充完成并通過專家論證評審通過后再啟動建設(shè)。

二、水黃路沿線產(chǎn)業(yè)示范帶

水黃路沿線產(chǎn)業(yè)示范帶指猴場、蟠龍、以朵、明硐國際新城、水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一帶。

（一）猴場獼猴桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況

園區(qū)核心區(qū)位于猴場鄉(xiāng)的紅星村、補那村、長寨村、猴場村，總規(guī)劃面積18810 畝，其中獼猴桃標準果園基地12000 畝。規(guī)劃打造“一園一心二點三帶”的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)高效產(chǎn)業(yè)格局?！耙粓@”，即猴場獼猴桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)；“一心”，即以猴場新型小城鎮(zhèn)建設(shè)為中心，“孵化”獼猴桃、黑山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺；“二點”，即補那布依族民族特色文化村寨點和格支民族文化、御寒村寨點；“三帶”，即水黃路下半部“補那-猴場-紅星-打把-小田壩”獼猴桃種植帶、水黃路上半部“格支-幸路”獼猴桃種植帶、“雙貢-火把-黃果樹-幸路”生態(tài)畜牧養(yǎng)殖帶。將整鄉(xiāng)作為一個大的生態(tài)循環(huán)圈來打造，形成生態(tài)畜牧業(yè)與精品果業(yè)有機結(jié)合的區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)。

2000年，在野生獼猴桃資源豐富的背景下，我鄉(xiāng)大膽拓展，引進了紅陽獼猴桃進行種植，經(jīng)過多年努力，形成了“黔宏牌”品牌，先后榮獲2007年中國（江西）果品苗木展銷會金獎、“2008年北京奧運會指定果品”和“2010年上海世博會指定有機果品”榮譽，在國內(nèi)外都具有一定影響。

2010年，我鄉(xiāng)啟動獼猴桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過招商引資，長豐綠色生態(tài)實業(yè)有限公司于2010年進駐補那，通過政府指導，村民委員會將土地集中流轉(zhuǎn)給公司經(jīng)營，采取“公司+基地+農(nóng)民”的經(jīng)營模式，定下了“5-8-1”土地流轉(zhuǎn)租金（即1-5年500元/年，5-10年800元/年，10年以后1000元/年）。在果子到了盛產(chǎn)階段又將10%的收入讓利于老百姓，同時支付給村集體每畝20元的土地流轉(zhuǎn)管理費。該模式在全鄉(xiāng)得到了全面推廣，2011年，涼都果蔬公司進駐小田壩村，種植500余畝，投資500多萬元；2013年，恒豐祥公司進駐格支村，種植近5000畝，投資5000余萬元。近幾年，猴場紅心獼猴桃在市場上供不應求，出圃價格均在25元/斤以上，特別是2013年，我鄉(xiāng)在廣交會（中國進出口商品交易會即廣州交易會）一舉拿下2000噸的銷售訂單，這極大地激發(fā)了農(nóng)戶種植的積極性，猴場村、紅星村、打把村等已有400余農(nóng)戶種植，并成立了多個專業(yè)合作社進行管理，種植規(guī)模已達4100多畝。截至4月底，我鄉(xiāng)轄區(qū)獼猴桃種植規(guī)模已達16000余畝。現(xiàn)在，我鄉(xiāng)將對園區(qū)的生態(tài)循環(huán)高效農(nóng)業(yè)做出規(guī)劃，將園區(qū)、景區(qū)、居民區(qū)有機結(jié)合，找準傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)的價值，做好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與高效農(nóng)業(yè)的銜接和利益分配，全鄉(xiāng)統(tǒng)籌，整村推進，同步小康。以“七抓”繼續(xù)推進園區(qū)建設(shè)，即：抓招商引資，推進園區(qū)建設(shè)；抓四在農(nóng)家，點綴園區(qū)建設(shè)；抓（民族、民間和農(nóng)產(chǎn)品）文化開發(fā)，豐富園區(qū)建設(shè)；抓基礎(chǔ)設(shè)施，包裝園區(qū)建設(shè)；抓土地流轉(zhuǎn)，確保園區(qū)建設(shè)；抓基層基礎(chǔ)，服務園區(qū)建設(shè)；抓旅游觀光，促進園區(qū)建設(shè)。將我鄉(xiāng)獼猴桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成領(lǐng)跑全省的農(nóng)業(yè)園區(qū)示范基地。

（二）以朵

（二）明硐國際新城建設(shè)情況

明硐湖國際新城是水城縣政府2012年重點招商引資項目。該項目占地面積約2500畝，湖面面積約800多畝，項目開發(fā)建設(shè)總投資約70億元，開發(fā)建設(shè)周期約5年，預計分6期開發(fā)。建設(shè)內(nèi)容包括國際化配套的五星級酒店、市民廣場、市政客廳、城市會展、4D影院、商務公寓、花園洋房、湖山美墅，呈現(xiàn)集吃、購、娛、商、住、游于一體的高端國際城。與水城縣的行政中心相匹配，打造成為水城縣的新的城市名片、城市新中心。該項目依托稀缺的自然山水、藏山納湖、詩意棲居，將傾情打造湖濱濕地公園、茶馬古道、夜郎元素、趣味自行車道等生態(tài)奇趣，打造一座藏風聚氣的高尚山水城邦。明硐湖國際新城由深圳市東部集團六盤水康成投資置業(yè)有限公司斥資建設(shè)。其中：綜合體部分總建筑面積167692.26㎡，已完成建筑面積約14萬平方米。目前，高層住宅、辦公樓、群眾廣場、風情商業(yè)街已全部封頂，9棟聯(lián)排別墅6棟已封頂，剩余部分月在8月全部完工，五星級大酒店塔樓及北側(cè)翼樓結(jié)構(gòu)封頂，剩余南側(cè)翼樓及大地下室部分約在9月完工，累計完成投資近7.8億元

（三）水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)情況