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      宜賓市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《宜賓市城市房屋拆遷管理實施細(xì)則》

      時間:2019-05-14 10:20:47下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:宜賓市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《宜賓市城市房屋拆遷管理實施細(xì)則》

      宜府辦發(fā)〔2006〕69號

      宜賓市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《宜賓市城市房屋拆遷管理實施細(xì)則》的通知

      各區(qū)縣人民政府,市政府各部門,市屬各企事業(yè)單位:

      《宜賓市城市房屋拆遷管理實施細(xì)則》已經(jīng)2006年8月14日市政府第58次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予印發(fā)實施。

      二OO六年十月八日

      宜賓市城市房屋拆遷管理實施細(xì)則

      第一條 為加強我市城市房屋拆遷管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障城市建設(shè)順利進(jìn)行,根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》(國務(wù)院令第305號)和《四川省城市房屋拆遷管理條例》(省人大常委會公告第75號)等法規(guī)政策及《宜賓市城市房屋拆遷管理暫行辦法》(宜府發(fā)〔2003〕10號),制定本細(xì)則。

      第二條 凡在宜賓市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,均適用本細(xì)則。

      第三條 宜賓市房地產(chǎn)管理局(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對全市城市房屋拆遷工作實施指導(dǎo)監(jiān)督管理,具體負(fù)責(zé)宜賓市翠屏區(qū)范圍內(nèi)國有土地上的房屋拆遷管理工作。各縣人民政府房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的房屋拆遷管理工作。

      各縣人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

      第四條 公安、廣播電視、教育、房管、電信、供電、供水、供氣等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助及時辦理被拆遷人的戶口遷移、學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、電話移機、有線電視遷裝和水、電、氣供應(yīng)等有關(guān)事宜。除國家有明文規(guī)定的外,不得額外增加拆遷人和被拆遷人的負(fù)擔(dān)。

      第五條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府城市房屋拆遷管理部門提交下列資料:

      (一)建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案文件;

      (二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

      (三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;

      (四)拆遷計劃和拆遷補償安置方案;

      (五)金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金存款證明。

      前款所稱拆遷計劃包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、拆遷工程的開工和竣工時間等。拆遷補償安置方案包括被拆除房屋及其附屬物的狀況,如房屋用途、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積等;各種補償、補助費用的概算;產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋安置的標(biāo)準(zhǔn)、房源及相關(guān)證明文件;臨時過渡方式及期限等具體措施。

      第六條 拆遷補償安置資金由辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)實行專戶儲存,由城市房屋拆遷管理部門、拆遷人和金融機構(gòu)共同簽訂協(xié)議,實行專款專用。拆遷補償安置資金的存款額度,應(yīng)當(dāng)不少于扣除安置現(xiàn)房價值后該項目的補償安置總額。安置現(xiàn)房應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和城市公共建筑設(shè)施配套要求,其價值應(yīng)當(dāng)由城市房屋拆遷管理部門隨機抽取的房地產(chǎn)估價機構(gòu)評估確定。

      拆遷補償安置資金的使用,由城市房屋拆遷管理部門出具資金用途的說明,由出具拆遷補償安置資金證明的金融機構(gòu)撥付。

      被拆遷人有權(quán)向拆遷人或者城市房屋拆遷管理部門索取金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金存款證明和安置現(xiàn)房評估報告的副本或者復(fù)印件。金融機構(gòu)出具虛假拆遷補償安置資金存款證明的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

      第七條 城市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時,將建設(shè)項目名稱、房屋拆遷許可證批準(zhǔn)文號、拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷工作人員、補償方式、安置地點等事項,以城市房屋拆遷公告的形式在有關(guān)媒體和拆遷范圍內(nèi)予以公布。

      城市房屋拆遷公告公布后,拆遷人應(yīng)當(dāng)及時與城市管理行政執(zhí)法職能部門聯(lián)系,由城市管理行政執(zhí)法部門對拆遷范圍內(nèi)的違章建筑依法進(jìn)行清理、拆除。

      第八條 拆遷范圍確定后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個人,不得進(jìn)行下列活動:

      (一)新建、擴(kuò)建、改建房屋;

      (二)改變房屋和土地用途;

      (三)租賃房屋。

      房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項,書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)明確暫停期限。暫停期限最長不得超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的,必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn),延長暫停期限不得超過1年。

      第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實施房屋拆遷。

      城市房屋拆遷許可期限不得超過1年時間。未在房屋拆遷許可規(guī)定的期限內(nèi)實施拆遷的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷許可期限屆滿15日前,向城市房屋拆遷管理部門提出延期拆遷的申請,城市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。批準(zhǔn)延長期限的,延長期限不得超過6個月,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)公示延期拆遷的批準(zhǔn)文件。逾期未申請或超過延長期限的,其房屋拆遷許可證自行失效,拆遷人應(yīng)當(dāng)重新提出城市房屋拆遷許可申請。第十條 城市房屋拆遷期限由房屋拆遷管理部門根據(jù)項目建設(shè)的需要,以被拆遷戶的總戶數(shù)來確定。被拆遷人在100戶以內(nèi)的,拆遷期限不得低于4個月;被拆遷人在101戶至200戶以內(nèi)的,拆遷期限不得低于6個月;被拆遷人在201戶以上的,拆遷期限不得低于9個月;被拆遷人在300戶以上的,可實行分期確定拆遷期限。

      第十一條 拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償,也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本細(xì)則另有規(guī)定外,被拆遷人可以選擇補償方式。

      貨幣補償?shù)慕痤~,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。

      實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條第二款的規(guī)定,計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。

      第十二條 拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

      第十三條 在城市房屋拆遷管理部門公布的拆遷期限內(nèi),拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項,簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議。拆遷當(dāng)事人協(xié)商一致的,依照約定。第十四條 城市房屋拆遷補償評估,由取得房地產(chǎn)價格評估資格的機構(gòu)(以下簡稱估價機構(gòu))負(fù)責(zé);市、縣范圍內(nèi)的城市房屋拆遷補償評估,由取得三級以上房地產(chǎn)價格評估資格等級的估價機構(gòu)負(fù)責(zé)。

      第十五條 城市房屋拆遷補償市場價格的評估,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照估價技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。城市房屋拆遷補償市場價格的評估應(yīng)當(dāng)包括被拆遷房屋及其土地價值的評估。

      城市房屋拆遷價格評估的估價時點,一般為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日;房屋拆遷許可證逾期失效的,估價時點為重新頒發(fā)房屋拆遷許可證之日。房屋拆遷分期分段實施的,估價時點為當(dāng)期(段)房屋拆遷實施之日。

      第十六條 城市房屋拆遷補償評估,分為分類評估和分戶評估。成片拆遷和集中安置的,一般應(yīng)先進(jìn)行分類評估。

      分類評估是指估價機構(gòu)根據(jù)被拆遷房屋和安置房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)等類型及環(huán)境、設(shè)施配套等因素進(jìn)行的每層房屋的房地產(chǎn)市場平均價格的評估。

      分戶評估是指估價機構(gòu)根據(jù)被拆遷房屋和安置房屋的區(qū)位、結(jié)構(gòu)、用途、建筑面積、成新、朝向、樓層、裝修、環(huán)境、設(shè)施配套等因素按戶進(jìn)行的評估。

      第十七條 城市房屋拆遷市場價格的評估,一般應(yīng)當(dāng)采用市場比較法。采用市場比較法時,應(yīng)在被拆遷房屋同一供需圈隨機搜集不低于3個,成交時間一般不超過12個月,與估價對象的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)等相同或相近的市場交易實例作為價格評估的重要依據(jù)。不具備采用市場比較法條件的,可以采用其他估價辦法,并在估價報告中說明原因。

      第十八條 委托分戶評估,委托人應(yīng)當(dāng)提供被拆遷房屋占用范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)取得方式證明文件,不能提供且估價機構(gòu)又無法核實是出讓的,則視其為劃撥方式取得。以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的,其房屋拆遷補償估價結(jié)果,不包括土地使用權(quán)出讓金或相當(dāng)于出讓金的價款。

      第十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則的規(guī)定,對被拆遷人給予補償。

      拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,不予補償;拆除未超過期限的臨時建筑,由拆遷人按使用期限的殘存價值參考剩余期限給予補償;未經(jīng)批準(zhǔn)在原建筑物基礎(chǔ)上自行擴(kuò)建或增建樓層的,增加的面積不計入拆遷補償面積,不予補償。

      第二十條 城市房屋拆遷補償?shù)拿娣e,按照房屋的建筑面積計算,房屋建筑面積以房屋權(quán)屬證書記載為準(zhǔn)。拆遷當(dāng)事人認(rèn)為房屋權(quán)屬證書記載面積與實際面積不一致的,應(yīng)當(dāng)以依法設(shè)立的房屋面積鑒定機構(gòu)實際測量的面積為準(zhǔn)(未經(jīng)批準(zhǔn)自行擴(kuò)建部分不得計入面積)。拆除木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)房屋的矮樓面積時,拆遷人應(yīng)按2.2米平均高度折算矮樓面積補償被拆遷人。

      第二十一條 被拆遷房屋使用性質(zhì)的認(rèn)定,以房屋權(quán)屬證書記載為準(zhǔn)。

      本細(xì)則實施前的住宅房屋,由于歷史原因未取得城市規(guī)劃和土地行政主管部門改變用途的批準(zhǔn)文件,拆遷時實際作為非住宅房屋使用并已依法取得營業(yè)執(zhí)照、繳稅憑證的,按同區(qū)域、同地段、同結(jié)構(gòu)住宅房屋市場評估價上浮30%以內(nèi)給予補償。

      第二十二條 拆遷當(dāng)事人就房屋拆遷補償金額達(dá)不成協(xié)議的,城市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)組織拆遷當(dāng)事人協(xié)商確定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu);協(xié)商不成的,由城市房屋拆遷管理部門組織拆遷當(dāng)事人隨機抽取具有房地產(chǎn)價格評估資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行評估。評估費用由拆遷人支付。第二十三條 拆遷當(dāng)事人達(dá)不成拆遷補償安置協(xié)議的,可以申請城市房屋拆遷管理部門進(jìn)行行政裁決。行政裁決申請人為拆遷人的,受理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知被拆遷人。行政裁決應(yīng)當(dāng)自申請之日起30日內(nèi)作出。

      第二十四條 被拆遷人在行政裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,房屋所在地的市、縣人民政府可以決定責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法向人民法院申請強制拆遷。拆遷人未按規(guī)定對被拆遷人給予貨幣補償或者提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,或者未向公證機關(guān)就被拆除房屋的有關(guān)事項辦理證據(jù)保全的,不得實施強制拆遷。第二十五條 拆遷1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》(以下簡稱《規(guī)劃法》)實施以前在取得土地使用權(quán)的自用土地上,由于歷史原因造成手續(xù)不全、未取得權(quán)屬證書的房屋,其房屋是符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的正規(guī)建筑,并且是被拆遷人使用管理、產(chǎn)權(quán)明晰、無爭議,出具相關(guān)的建設(shè)手續(xù),經(jīng)房屋所在地社區(qū)、街道辦事處出具證明文件,拆遷人進(jìn)行調(diào)查核實后進(jìn)行補償,并扣除相關(guān)稅費。

      第二十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。搬遷補助費由拆遷人一次性支付;需要過渡的,支付給兩次搬家補助費。

      在過渡期限內(nèi),被拆遷人或房屋承租人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補助費;被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的,拆遷人不支付臨時安置補助費。拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付停產(chǎn)、停業(yè)補助費。

      第二十七條 實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,自合同約定的被拆遷房屋交房之日起,過渡期限不超過18個月。

      拆遷住宅房屋實行貨幣補償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第二十九條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予45日的臨時安置補助費;拆遷非住宅房屋(工業(yè)企業(yè)除外)實行貨幣補償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第三十一條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予45日的停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補助費。

      第二十八條 被拆遷人搬遷補助費標(biāo)準(zhǔn)由拆遷人按以下規(guī)定補助被拆遷人:

      (一)住宅房屋搬遷補助費按400元/戶發(fā)放,爐灶費按500元/戶發(fā)放。

      (二)非住宅房屋:營業(yè)用房搬遷補助費按25元/平方米計算發(fā)放;其他非住宅房屋(生產(chǎn)、辦公、旅館用房等)搬遷補助費按18元/平方米計算發(fā)放。

      第二十九條 拆遷住宅房屋,臨時安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由拆遷人按以下規(guī)定補助被拆遷人:過渡期限在18個月以內(nèi)的,住宅房屋在45平方米(含45平方米)以內(nèi)的,按400元/戶/月計算發(fā)放臨時安置補助費;45平方米以上的,每增加1平方米增加5元計算發(fā)放臨時安置補助費。第三十條 因拆遷人的責(zé)任使被拆遷人延長過渡期限的,對自行安排住處的被拆遷人,自簽訂協(xié)議并搬遷交房之日起,逾期不足6個月的,按月增加0.5倍臨時安置補助費;逾期半年以上不足1年的,按月增加1倍臨時安置補助費;逾期1年以上的,按月增加2倍臨時安置補助費。對由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房過渡的被拆遷人,從逾期之月起按月付給臨時安置補助費;逾期1年以上的,按月增加1倍臨時安置補助費。

      非住宅房屋超過過渡期限的,應(yīng)加發(fā)停產(chǎn)、停業(yè)補償費用。

      第三十一條 拆遷非住宅房屋(工業(yè)企業(yè)除外)實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,且拆遷人不能解決過渡房屋的,應(yīng)向被拆遷人支付停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補助費。停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補助費標(biāo)準(zhǔn)見附表。停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補助費的支付從停產(chǎn)停業(yè)之日起,到安置房屋交付的次月止。

      第三十二條 拆遷正常生產(chǎn)運行的企業(yè)的停產(chǎn)停業(yè)補助費按職工人數(shù)、產(chǎn)值、稅收、利潤、廠房面積、占地面積等因素由評估機構(gòu)評估確定,拆遷當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致的,從其約定。第三十三條 拆遷非住宅房屋,涉及生產(chǎn)設(shè)備拆卸、搬運、安裝費用的,應(yīng)由評估機構(gòu)評估確定,但拆遷當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致的,從其約定。

      第三十四條 因城市房屋拆遷發(fā)生的電話、水、電、氣、閉路電視、寬帶、空調(diào)遷裝等費用,由拆遷人按拆遷時合法的收費標(biāo)準(zhǔn)補償被拆遷人或者房屋承租人。

      第三十五條 用于拆遷安置產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋,每戶房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積不得低于45平方米。

      對私有住宅房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積低于45平方米,他處又無住房并持有城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證的被拆遷人,按不低于45平方米產(chǎn)權(quán)建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)戶型進(jìn)行安置。45平方米以內(nèi)的差價款由拆遷人承擔(dān),被拆遷人不再支付;超過45平方米不足60平方米的,由被拆遷人按實際成本價結(jié)算,拆遷安置房的實際成本由規(guī)劃建設(shè)部門與物價部門共同核定為準(zhǔn);超過60平方米的由被拆遷人按市場價結(jié)算。第三十六條 被拆遷人是殘疾人的,須向拆遷人提交相關(guān)主管部門頒發(fā)的殘疾證書后,在安置房樓層上,可享受適當(dāng)照顧;在領(lǐng)取臨時安置補助費和搬遷補助費時,可在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高30%。

      第三十七條 拆遷經(jīng)營性房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,自拆遷安置協(xié)議簽訂之日起發(fā)生的租金損失,由拆遷人給予1年的租金補貼。

      第三十八條 拆除直管公房時,原則上實行貨幣補償。住宅房屋由拆遷人按被拆遷房屋的市場評估價補償給產(chǎn)權(quán)人,并由產(chǎn)權(quán)人按被拆遷房屋市場評估價二分之一的比例補償承租戶;非住宅房屋由拆遷人按被拆除房屋的市場評估價補償給產(chǎn)權(quán)人,并由產(chǎn)權(quán)人按被拆除房屋的市場評估價的10%補償給承租人,但不得低于同區(qū)域、同類型、同地段的住宅房屋市場評估價的二分之一。產(chǎn)權(quán)人按上述規(guī)定補償承租人后,其租賃關(guān)系終止,產(chǎn)權(quán)人不再對承租人進(jìn)行安置。

      根據(jù)承租人的實際情況,確需對承租人進(jìn)行安置的,應(yīng)按原承租建筑面積進(jìn)行安置。每1戶承租人只能安置1套住房,安置房屋不得低于45平方米。超出45平方米的面積部分由承租人補款。超安面積為1—8(含8平方米)平方米的,每平方米補100元;超安面積為8—15(含15平方米)平方米的,每平方米補200元;15平方米以上的,每平方米補400元。超安面積的房屋產(chǎn)權(quán)歸人民政府所有。

      第三十九條 拆遷非大廳式的營業(yè)用房采用大廳安置并實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人應(yīng)當(dāng)事先在廳內(nèi)留出公用通道。除公用通道外,廳內(nèi)安置給被拆遷人的使用面積,不得少于被拆除房屋建筑面積的75%。廳內(nèi)建筑面積(含分?jǐn)偼ǖ溃┡c被拆除房屋建筑面積實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的辦法,按照本細(xì)則第十一條第三款的規(guī)定辦理。

      外走廊、樓梯、廁所等廳外面積,由廳內(nèi)全體房屋所有人按照規(guī)定分?jǐn)偖a(chǎn)權(quán),共同使用與維修。

      第四十條 違反本細(xì)則規(guī)定的行為,由縣級以上房屋拆遷管理部門依照《四川省城市房屋拆遷管理條例》第三十三條、第三十五條、第三十六條的規(guī)定予以查處:

      (一)將拆遷補償安置資金挪作他用的,由縣級以上房屋拆遷管理部門責(zé)令限期補足;逾期拒不補足的,可處以10萬元以上100萬元以下罰款;尚未實施拆遷的,吊銷房屋拆遷許可證;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

      (二)拆遷人未按規(guī)定向被拆遷人給予貨幣補償或者提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,由縣級以上房屋拆遷管理部門責(zé)令限期改正,并處5萬元以上50萬元以下罰款。拒不改正的,吊銷房屋拆遷許可證。

      (三)拆遷人強迫被拆遷人搬遷或者擅自組織強制拆遷的,縣級以上房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)及時制止,責(zé)令賠償損失,并處以1萬元以上10萬元以下的罰款。拒不賠償損失的,房屋拆遷管理部門有權(quán)不受理其行政裁決申請。被拆遷人有權(quán)提出民事侵權(quán)賠償訴訟。

      第四十一條 非法從事城市房屋拆遷補償評估活動的,根據(jù)《四川省城市房屋拆遷補償評估管理辦法》第十八條規(guī)定,其評估結(jié)果無效,由縣級以上房屋拆遷管理部門處以3萬元的罰款。給拆遷當(dāng)事人造成損失的,依法予以賠償。

      第四十二條 估價機構(gòu)違反本細(xì)則有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上房屋拆遷管理部門依照《四川省城市房屋拆遷補償評估管理辦法》第十九條第一款規(guī)定予以警告,可并處1萬元以上3萬元以下罰款,給拆遷當(dāng)事人造成損失的,依法予以賠償:

      (一)將受委托的評估業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓或者再委托的;

      (二)不執(zhí)行國家房地產(chǎn)估價規(guī)范的;

      (三)擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費項目的。

      第四十三條 估價機構(gòu)違反本細(xì)則有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上房屋拆遷管理部門依照《四川省城市房屋拆遷補償評估管理辦法》第十九條第二款規(guī)定處3萬元罰款,由授予房地產(chǎn)評估資格的機關(guān)取消其評估資格,將估價機構(gòu)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人記入行業(yè)檔案,5年內(nèi)禁止其再從事房地產(chǎn)價格評估業(yè)務(wù);情節(jié)嚴(yán)重的,永久禁止其再從事房地產(chǎn)價格評估業(yè)務(wù),給拆遷當(dāng)事人造成損失的,依法予以賠償:

      (一)故意降低或者提高評估價格的;

      (二)與一方當(dāng)事人串通損害另一方當(dāng)事人合法權(quán)益的;

      (三)編造虛假評估結(jié)果的。

      估價人員違反本細(xì)則有關(guān)規(guī)定,有上述規(guī)定情形之一的,依照國家建設(shè)行政主管部門有關(guān)城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理的規(guī)定處罰,情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第四十四條 城市房屋拆遷管理部門及其工作人員違反本細(xì)則規(guī)定有下列行為之一的,依照《四川省城市房屋拆遷管理條例》第三十七條規(guī)定,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分;給他人造成損失的,應(yīng)依法賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

      (一)違法頒發(fā)房屋拆遷許可證的;

      (二)對違規(guī)挪用拆遷補償安置資金的行為不及時制止和查處的;

      (三)未按規(guī)定發(fā)布拆遷公告的;

      (四)充任拆遷人或者接受拆遷委托的;

      (五)設(shè)立拆遷公司的;

      (六)不及時制止拆遷人強迫搬遷或者擅自組織強制拆遷的;

      (七)違法作出行政裁決的;

      (八)違法實施強制拆遷的;

      (九)玩忽職守、假公濟(jì)私的;

      (十)利用職務(wù)之便,收受賄賂或謀取不正當(dāng)利益的。

      第四十五條 本細(xì)則中規(guī)定的臨時安置補助費、搬遷補助費、停產(chǎn)停業(yè)補助費、直管公房安置補償費等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)適用于宜賓市翠屏區(qū)范圍內(nèi),各縣可參照執(zhí)行,也可以結(jié)合本地實際另行制定。

      第四十六條 被拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)與拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議并按期搬遷的,拆遷人可依照有關(guān)規(guī)定對被拆遷人給予適當(dāng)?shù)莫剟?。第四十七條 本細(xì)則自頒發(fā)之日起30日后施行。本細(xì)則實施前,凡已領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,仍按本市原有房屋拆遷管理規(guī)定執(zhí)行;原《宜賓市人民政府辦公室關(guān)于加強宜賓城區(qū)城市房屋拆遷管理的實施意見》(宜府辦發(fā)〔2005〕29號)予以廢止。

      第二篇:宜賓市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《宜賓市城市房屋拆遷管理實施細(xì)則》

      宜賓市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《宜賓市城市房屋拆遷管理實施細(xì)則》.txt求而不得,舍而不能,得而不惜,這是人最大的悲哀。付出真心才能得到真心,卻也可能傷得徹底。保持距離也就能保護(hù)自己,卻也注定永遠(yuǎn)寂寞。宜府辦發(fā)〔2006〕69號

      宜賓市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《宜賓市城市房屋拆遷管理實施細(xì)則》的通知

      各區(qū)縣人民政府,市政府各部門,市屬各企事業(yè)單位:

      《宜賓市城市房屋拆遷管理實施細(xì)則》已經(jīng)2006年8月14日市政府第58次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予印發(fā)實施。

      二OO六年十月八日

      宜賓市城市房屋拆遷管理實施細(xì)則

      第一條 為加強我市城市房屋拆遷管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障城市建設(shè)順利進(jìn)行,根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》(國務(wù)院令第305號)和《四川省城市房屋拆遷管理條例》(省人大常委會公告第75號)等法規(guī)政策及《宜賓市城市房屋拆遷管理暫行辦法》(宜府發(fā)〔2003〕10號),制定本細(xì)則。

      第二條 凡在宜賓市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,均適用本細(xì)則。

      第三條 宜賓市房地產(chǎn)管理局(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對全市城市房屋拆遷工作實施指導(dǎo)監(jiān)督管理,具體負(fù)責(zé)宜賓市翠屏區(qū)范圍內(nèi)國有土地上的房屋拆遷管理工作。各縣人民政府房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的房屋拆遷管理工作。

      各縣人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

      第四條 公安、廣播電視、教育、房管、電信、供電、供水、供氣等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助及時辦理被拆遷人的戶口遷移、學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、電話移機、有線電視遷裝和水、電、氣供應(yīng)等有關(guān)事宜。除國家有明文規(guī)定的外,不得額外增加拆遷人和被拆遷人的負(fù)擔(dān)。

      第五條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府城市房屋拆遷管理部門提交下列資料:

      (一)建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案文件;

      (二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

      (三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;

      (四)拆遷計劃和拆遷補償安置方案;

      (五)金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金存款證明。

      前款所稱拆遷計劃包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、拆遷工程的開工和竣工時間等。拆遷補償安置方案包括被拆除房屋及其附屬物的狀況,如房屋用途、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積等;各種補償、補助費用的概算;產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋安置的標(biāo)準(zhǔn)、房源及相關(guān)證明文件;臨時過渡方式及期限等具體措施。第六條 拆遷補償安置資金由辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)實行專戶儲存,由城市房屋拆遷管理部門、拆遷人和金融機構(gòu)共同簽訂協(xié)議,實行專款專用。

      拆遷補償安置資金的存款額度,應(yīng)當(dāng)不少于扣除安置現(xiàn)房價值后該項目的補償安置總額。安置現(xiàn)房應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和城市公共建筑設(shè)施配套要求,其價值應(yīng)當(dāng)由城市房屋拆遷管理部門隨機抽取的房地產(chǎn)估價機構(gòu)評估確定。

      拆遷補償安置資金的使用,由城市房屋拆遷管理部門出具資金用途的說明,由出具拆遷補償安置資金證明的金融機構(gòu)撥付。

      被拆遷人有權(quán)向拆遷人或者城市房屋拆遷管理部門索取金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金存款證明和安置現(xiàn)房評估報告的副本或者復(fù)印件。金融機構(gòu)出具虛假拆遷補償安置資金存款證明的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

      第七條 城市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時,將建設(shè)項目名稱、房屋拆遷許可證批準(zhǔn)文號、拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷工作人員、補償方式、安置地點等事項,以城市房屋拆遷公告的形式在有關(guān)媒體和拆遷范圍內(nèi)予以公布。

      城市房屋拆遷公告公布后,拆遷人應(yīng)當(dāng)及時與城市管理行政執(zhí)法職能部門聯(lián)系,由城市管理行政執(zhí)法部門對拆遷范圍內(nèi)的違章建筑依法進(jìn)行清理、拆除。

      第八條 拆遷范圍確定后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個人,不得進(jìn)行下列活動:

      (一)新建、擴(kuò)建、改建房屋;

      (二)改變房屋和土地用途;

      (三)租賃房屋。

      房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項,書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)明確暫停期限。暫停期限最長不得超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的,必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn),延長暫停期限不得超過1年。

      第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實施房屋拆遷。

      城市房屋拆遷許可期限不得超過1年時間。未在房屋拆遷許可規(guī)定的期限內(nèi)實施拆遷的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷許可期限屆滿15日前,向城市房屋拆遷管理部門提出延期拆遷的申請,城市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。批準(zhǔn)延長期限的,延長期限不得超過6個月,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)公示延期拆遷的批準(zhǔn)文件。逾期未申請或超過延長期限的,其房屋拆遷許可證自行失效,拆遷人應(yīng)當(dāng)重新提出城市房屋拆遷許可申請。第十條 城市房屋拆遷期限由房屋拆遷管理部門根據(jù)項目建設(shè)的需要,以被拆遷戶的總戶數(shù)來確定。被拆遷人在100戶以內(nèi)的,拆遷期限不得低于4個月;被拆遷人在101戶至200戶以內(nèi)的,拆遷期限不得低于6個月;被拆遷人在201戶以上的,拆遷期限不得低于9個月;被拆遷人在300戶以上的,可實行分期確定拆遷期限。

      第十一條 拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償,也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本細(xì)則另有規(guī)定外,被拆遷人可以選擇補償方式。

      貨幣補償?shù)慕痤~,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。

      實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條第二款的規(guī)定,計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。

      第十二條 拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

      第十三條 在城市房屋拆遷管理部門公布的拆遷期限內(nèi),拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項,簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議。拆遷當(dāng)事人協(xié)商一致的,依照約定。第十四條 城市房屋拆遷補償評估,由取得房地產(chǎn)價格評估資格的機構(gòu)(以下簡稱估價機構(gòu))負(fù)責(zé);市、縣范圍內(nèi)的城市房屋拆遷補償評估,由取得三級以上房地產(chǎn)價格評估資格等級的估價機構(gòu)負(fù)責(zé)。

      第十五條 城市房屋拆遷補償市場價格的評估,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照估價技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。城市房屋拆遷補償市場價格的評估應(yīng)當(dāng)包括被拆遷房屋及其土地價值的評估。

      城市房屋拆遷價格評估的估價時點,一般為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日;房屋拆遷許可證逾期失效的,估價時點為重新頒發(fā)房屋拆遷許可證之日。房屋拆遷分期分段實施的,估價時點為當(dāng)期(段)房屋拆遷實施之日。

      第十六條 城市房屋拆遷補償評估,分為分類評估和分戶評估。成片拆遷和集中安置的,一般應(yīng)先進(jìn)行分類評估。

      分類評估是指估價機構(gòu)根據(jù)被拆遷房屋和安置房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)等類型及環(huán)境、設(shè)施配套等因素進(jìn)行的每層房屋的房地產(chǎn)市場平均價格的評估。

      分戶評估是指估價機構(gòu)根據(jù)被拆遷房屋和安置房屋的區(qū)位、結(jié)構(gòu)、用途、建筑面積、成新、朝向、樓層、裝修、環(huán)境、設(shè)施配套等因素按戶進(jìn)行的評估。

      第十七條 城市房屋拆遷市場價格的評估,一般應(yīng)當(dāng)采用市場比較法。采用市場比較法時,應(yīng)在被拆遷房屋同一供需圈隨機搜集不低于3個,成交時間一般不超過12個月,與估價對象的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)等相同或相近的市場交易實例作為價格評估的重要依據(jù)。不具備采用市場比較法條件的,可以采用其他估價辦法,并在估價報告中說明原因。

      第十八條 委托分戶評估,委托人應(yīng)當(dāng)提供被拆遷房屋占用范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)取得方式證明文件,不能提供且估價機構(gòu)又無法核實是出讓的,則視其為劃撥方式取得。以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的,其房屋拆遷補償估價結(jié)果,不包括土地使用權(quán)出讓金或相當(dāng)于出讓金的價款。

      第十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則的規(guī)定,對被拆遷人給予補償。

      拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,不予補償;拆除未超過期限的臨時建筑,由拆遷人按使用期限的殘存價值參考剩余期限給予補償;未經(jīng)批準(zhǔn)在原建筑物基礎(chǔ)上自行擴(kuò)建或增建樓層的,增加的面積不計入拆遷補償面積,不予補償。

      第二十條 城市房屋拆遷補償?shù)拿娣e,按照房屋的建筑面積計算,房屋建筑面積以房屋權(quán)屬證書記載為準(zhǔn)。拆遷當(dāng)事人認(rèn)為房屋權(quán)屬證書記載面積與實際面積不一致的,應(yīng)當(dāng)以依法設(shè)立的房屋面積鑒定機構(gòu)實際測量的面積為準(zhǔn)(未經(jīng)批準(zhǔn)自行擴(kuò)建部分不得計入面積)。拆除木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)房屋的矮樓面積時,拆遷人應(yīng)按2.2米平均高度折算矮樓面積補償被拆遷人。

      第二十一條 被拆遷房屋使用性質(zhì)的認(rèn)定,以房屋權(quán)屬證書記載為準(zhǔn)。

      本細(xì)則實施前的住宅房屋,由于歷史原因未取得城市規(guī)劃和土地行政主管部門改變用途的批準(zhǔn)文件,拆遷時實際作為非住宅房屋使用并已依法取得營業(yè)執(zhí)照、繳稅憑證的,按同區(qū)域、同地段、同結(jié)構(gòu)住宅房屋市場評估價上浮30%以內(nèi)給予補償。

      第二十二條 拆遷當(dāng)事人就房屋拆遷補償金額達(dá)不成協(xié)議的,城市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)組織拆遷當(dāng)事人協(xié)商確定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu);協(xié)商不成的,由城市房屋拆遷管理部門組織拆遷當(dāng)事人隨機抽取具有房地產(chǎn)價格評估資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行評估。評估費用由拆遷人支付。第二十三條 拆遷當(dāng)事人達(dá)不成拆遷補償安置協(xié)議的,可以申請城市房屋拆遷管理部門進(jìn)行行政裁決。行政裁決申請人為拆遷人的,受理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知被拆遷人。行政裁決應(yīng)當(dāng)自申請之日起30日內(nèi)作出。

      第二十四條 被拆遷人在行政裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,房屋所在地的市、縣人民政府可以決定責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法向人民法院申請強制拆遷。拆遷人未按規(guī)定對被拆遷人給予貨幣補償或者提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,或者未向公證機關(guān)就被拆除房屋的有關(guān)事項辦理證據(jù)保全的,不得實施強制拆遷。第二十五條 拆遷1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》(以下簡稱《規(guī)劃法》)實施以前在取得土地使用權(quán)的自用土地上,由于歷史原因造成手續(xù)不全、未取得權(quán)屬證書的房屋,其房屋是符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的正規(guī)建筑,并且是被拆遷人使用管理、產(chǎn)權(quán)明晰、無爭議,出具相關(guān)的建設(shè)手續(xù),經(jīng)房屋所在地社區(qū)、街道辦事處出具證明文件,拆遷人進(jìn)行調(diào)查核實后進(jìn)行補償,并扣除相關(guān)稅費。

      第二十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。搬遷補助費由拆遷人一次性支付;需要過渡的,支付給兩次搬家補助費。

      在過渡期限內(nèi),被拆遷人或房屋承租人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補助費;被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的,拆遷人不支付臨時安置補助費。拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付停產(chǎn)、停業(yè)補助費。

      第二十七條 實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,自合同約定的被拆遷房屋交房之日起,過渡期限不超過18個月。

      拆遷住宅房屋實行貨幣補償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第二十九條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予45日的臨時安置補助費;拆遷非住宅房屋(工業(yè)企業(yè)除外)實行貨幣補償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第三十一條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予45日的停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補助費。

      第二十八條 被拆遷人搬遷補助費標(biāo)準(zhǔn)由拆遷人按以下規(guī)定補助被拆遷人:

      (一)住宅房屋搬遷補助費按400元/戶發(fā)放,爐灶費按500元/戶發(fā)放。

      (二)非住宅房屋:營業(yè)用房搬遷補助費按25元/平方米計算發(fā)放;其他非住宅房屋(生產(chǎn)、辦公、旅館用房等)搬遷補助費按18元/平方米計算發(fā)放。

      第二十九條 拆遷住宅房屋,臨時安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由拆遷人按以下規(guī)定補助被拆遷人:過渡期限在18個月以內(nèi)的,住宅房屋在45平方米(含45平方米)以內(nèi)的,按400元/戶/月計算發(fā)放臨時安置補助費;45平方米以上的,每增加1平方米增加5元計算發(fā)放臨時安置補助費。第三十條 因拆遷人的責(zé)任使被拆遷人延長過渡期限的,對自行安排住處的被拆遷人,自簽訂協(xié)議并搬遷交房之日起,逾期不足6個月的,按月增加0.5倍臨時安置補助費;逾期半年以上不足1年的,按月增加1倍臨時安置補助費;逾期1年以上的,按月增加2倍臨時安置補助費。對由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房過渡的被拆遷人,從逾期之月起按月付給臨時安置補助費;逾期1年以上的,按月增加1倍臨時安置補助費。

      非住宅房屋超過過渡期限的,應(yīng)加發(fā)停產(chǎn)、停業(yè)補償費用。

      第三十一條 拆遷非住宅房屋(工業(yè)企業(yè)除外)實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,且拆遷人不能解決過渡房屋的,應(yīng)向被拆遷人支付停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補助費。停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補助費標(biāo)準(zhǔn)見附表。停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補助費的支付從停產(chǎn)停業(yè)之日起,到安置房屋交付的次月止。

      第三十二條 拆遷正常生產(chǎn)運行的企業(yè)的停產(chǎn)停業(yè)補助費按職工人數(shù)、產(chǎn)值、稅收、利潤、廠房面積、占地面積等因素由評估機構(gòu)評估確定,拆遷當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致的,從其約定。第三十三條 拆遷非住宅房屋,涉及生產(chǎn)設(shè)備拆卸、搬運、安裝費用的,應(yīng)由評估機構(gòu)評估確定,但拆遷當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致的,從其約定。

      第三十四條 因城市房屋拆遷發(fā)生的電話、水、電、氣、閉路電視、寬帶、空調(diào)遷裝等費用,由拆遷人按拆遷時合法的收費標(biāo)準(zhǔn)補償被拆遷人或者房屋承租人。

      第三十五條 用于拆遷安置產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋,每戶房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積不得低于45平方米。

      對私有住宅房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積低于45平方米,他處又無住房并持有城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證的被拆遷人,按不低于45平方米產(chǎn)權(quán)建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)戶型進(jìn)行安置。45平方米以內(nèi)的差價款由拆遷人承擔(dān),被拆遷人不再支付;超過45平方米不足60平方米的,由被拆遷人按實際成本價結(jié)算,拆遷安置房的實際成本由規(guī)劃建設(shè)部門與物價部門共同核定為準(zhǔn);超過60平方米的由被拆遷人按市場價結(jié)算。

      第三十六條 被拆遷人是殘疾人的,須向拆遷人提交相關(guān)主管部門頒發(fā)的殘疾證書后,在安置房樓層上,可享受適當(dāng)照顧;在領(lǐng)取臨時安置補助費和搬遷補助費時,可在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高30%。

      第三十七條 拆遷經(jīng)營性房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,自拆遷安置協(xié)議簽訂之日起發(fā)生的租金損失,由拆遷人給予1年的租金補貼。

      第三十八條 拆除直管公房時,原則上實行貨幣補償。住宅房屋由拆遷人按被拆遷房屋的市場評估價補償給產(chǎn)權(quán)人,并由產(chǎn)權(quán)人按被拆遷房屋市場評估價二分之一的比例補償承租戶;非住宅房屋由拆遷人按被拆除房屋的市場評估價補償給產(chǎn)權(quán)人,并由產(chǎn)權(quán)人按被拆除房屋的市場評估價的10%補償給承租人,但不得低于同區(qū)域、同類型、同地段的住宅房屋市場評估價的二分之一。產(chǎn)權(quán)人按上述規(guī)定補償承租人后,其租賃關(guān)系終止,產(chǎn)權(quán)人不再對承租人進(jìn)行安置。

      根據(jù)承租人的實際情況,確需對承租人進(jìn)行安置的,應(yīng)按原承租建筑面積進(jìn)行安置。每1戶承租人只能安置1套住房,安置房屋不得低于45平方米。超出45平方米的面積部分由承租人補款。超安面積為1—8(含8平方米)平方米的,每平方米補100元;超安面積為8—15(含15平方米)平方米的,每平方米補200元;15平方米以上的,每平方米補400元。超安面積的房屋產(chǎn)權(quán)歸人民政府所有。

      第三十九條 拆遷非大廳式的營業(yè)用房采用大廳安置并實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人應(yīng)當(dāng)事先在廳內(nèi)留出公用通道。除公用通道外,廳內(nèi)安置給被拆遷人的使用面積,不得少于被拆除房屋建筑面積的75%。廳內(nèi)建筑面積(含分?jǐn)偼ǖ溃┡c被拆除房屋建筑面積實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的辦法,按照本細(xì)則第十一條第三款的規(guī)定辦理。

      外走廊、樓梯、廁所等廳外面積,由廳內(nèi)全體房屋所有人按照規(guī)定分?jǐn)偖a(chǎn)權(quán),共同使用與維修。

      第四十條 違反本細(xì)則規(guī)定的行為,由縣級以上房屋拆遷管理部門依照《四川省城市房屋拆遷管理條例》第三十三條、第三十五條、第三十六條的規(guī)定予以查處:

      (一)將拆遷補償安置資金挪作他用的,由縣級以上房屋拆遷管理部門責(zé)令限期補足;逾期拒不補足的,可處以10萬元以上100萬元以下罰款;尚未實施拆遷的,吊銷房屋拆遷許可證;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

      (二)拆遷人未按規(guī)定向被拆遷人給予貨幣補償或者提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,由縣級以上房屋拆遷管理部門責(zé)令限期改正,并處5萬元以上50萬元以下罰款。拒不改正的,吊銷房屋拆遷許可證。

      (三)拆遷人強迫被拆遷人搬遷或者擅自組織強制拆遷的,縣級以上房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)及時制止,責(zé)令賠償損失,并處以1萬元以上10萬元以下的罰款。拒不賠償損失的,房屋拆遷管理部門有權(quán)不受理其行政裁決申請。被拆遷人有權(quán)提出民事侵權(quán)賠償訴訟。

      第四十一條 非法從事城市房屋拆遷補償評估活動的,根據(jù)《四川省城市房屋拆遷補償評估管理辦法》第十八條規(guī)定,其評估結(jié)果無效,由縣級以上房屋拆遷管理部門處以3萬元的罰款。給拆遷當(dāng)事人造成損失的,依法予以賠償。

      第四十二條 估價機構(gòu)違反本細(xì)則有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上房屋拆遷管理部門依照《四川省城市房屋拆遷補償評估管理辦法》第十九條第一款規(guī)定予以警告,可并處1萬元以上3萬元以下罰款,給拆遷當(dāng)事人造成損失的,依法予以賠償:

      (一)將受委托的評估業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓或者再委托的;

      (二)不執(zhí)行國家房地產(chǎn)估價規(guī)范的;

      (三)擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費項目的。第四十三條 估價機構(gòu)違反本細(xì)則有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上房屋拆遷管理部門依照《四川省城市房屋拆遷補償評估管理辦法》第十九條第二款規(guī)定處3萬元罰款,由授予房地產(chǎn)評估資格的機關(guān)取消其評估資格,將估價機構(gòu)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人記入行業(yè)檔案,5年內(nèi)禁止其再從事房地產(chǎn)價格評估業(yè)務(wù);情節(jié)嚴(yán)重的,永久禁止其再從事房地產(chǎn)價格評估業(yè)務(wù),給拆遷當(dāng)事人造成損失的,依法予以賠償:

      (一)故意降低或者提高評估價格的;

      (二)與一方當(dāng)事人串通損害另一方當(dāng)事人合法權(quán)益的;

      (三)編造虛假評估結(jié)果的。

      估價人員違反本細(xì)則有關(guān)規(guī)定,有上述規(guī)定情形之一的,依照國家建設(shè)行政主管部門有關(guān)城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理的規(guī)定處罰,情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第四十四條 城市房屋拆遷管理部門及其工作人員違反本細(xì)則規(guī)定有下列行為之一的,依照《四川省城市房屋拆遷管理條例》第三十七條規(guī)定,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分;給他人造成損失的,應(yīng)依法賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

      (一)違法頒發(fā)房屋拆遷許可證的;

      (二)對違規(guī)挪用拆遷補償安置資金的行為不及時制止和查處的;

      (三)未按規(guī)定發(fā)布拆遷公告的;

      (四)充任拆遷人或者接受拆遷委托的;

      (五)設(shè)立拆遷公司的;

      (六)不及時制止拆遷人強迫搬遷或者擅自組織強制拆遷的;

      (七)違法作出行政裁決的;

      (八)違法實施強制拆遷的;

      (九)玩忽職守、假公濟(jì)私的;

      (十)利用職務(wù)之便,收受賄賂或謀取不正當(dāng)利益的。

      第四十五條 本細(xì)則中規(guī)定的臨時安置補助費、搬遷補助費、停產(chǎn)停業(yè)補助費、直管公房安置補償費等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)適用于宜賓市翠屏區(qū)范圍內(nèi),各縣可參照執(zhí)行,也可以結(jié)合本地實際另行制定。

      第四十六條 被拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)與拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議并按期搬遷的,拆遷人可依照有關(guān)規(guī)定對被拆遷人給予適當(dāng)?shù)莫剟睢5谒氖邨l 本細(xì)則自頒發(fā)之日起30日后施行。本細(xì)則實施前,凡已領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,仍按本市原有房屋拆遷管理規(guī)定執(zhí)行;原《宜賓市人民政府辦公室關(guān)于加強宜賓城區(qū)城市房屋拆遷管理的實施意見》(宜府辦發(fā)〔2005〕29號)予以廢止。

      第三篇:蘇州市人民政府城市房屋拆遷管理辦公室

      蘇州市人民政府城市房屋拆遷管理辦公室 蘇州市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館

      蘇拆辦?2009?6號 蘇城檔?2009?7號

      關(guān)于修改《蘇州市城市房屋拆遷資料歸檔內(nèi)容及組卷要求》的通知

      市各有關(guān)單位:

      隨著我市城市房屋拆遷工作的發(fā)展,拆遷資料的形成和歸檔組卷工作有了新的要求,為適應(yīng)新的管理工作的需要,依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB/T50328-2001),結(jié)合本市拆遷資料管理特點,對2006年印發(fā)的《蘇州市城市房屋拆遷資料歸檔內(nèi)容及組卷要求》(蘇城檔?2006?9號文件)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改,重新印發(fā),請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

      附:修改后的《蘇州市城市房屋拆遷資料歸檔內(nèi)容及組卷要求》

      蘇州市人民政府城市房屋拆遷管理辦公室

      蘇州市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館 2009年3月17日 蘇州市城市房屋拆遷資料歸檔

      內(nèi)容及組卷要求

      一、歸檔內(nèi)容及排列順序(一)綜合資料

      1.拆遷許可證 2.拆遷申請書 3.建設(shè)項目批準(zhǔn)文件

      4.建設(shè)用地規(guī)劃許可證(含規(guī)劃定點紅線圖)5.國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件 6.拆遷計劃和拆遷方案 7.拆遷方案會審情況表 8.委托拆遷合同 9.委托評估合同 10.委托拆房合同

      11.蘇州市建設(shè)局城市房屋拆遷公告 12.直管公房拆遷補償協(xié)議 13.直管公房拆除注銷通知書 14.拆遷安臵補償匯總表

      15.城市房屋拆遷項目完成驗收單 16.項目審計報告

      17.項目全貌照片及錄像資料(二)拆遷戶資料 1.拆遷補償安臵協(xié)議 2.拆遷補償安臵費用結(jié)算表 3.拆遷房屋住戶調(diào)查表 4.戶籍證明 5.房屋產(chǎn)權(quán)審核表 6.房地產(chǎn)平面示意圖 7.房地產(chǎn)評估表 8.房屋裝修評估表

      9.房屋所有權(quán)證 10.房屋租賃證 11.房屋租賃協(xié)議 12.國有土地使用權(quán)證 13.宅基地證 14.建房批復(fù)

      15.建設(shè)工程規(guī)劃許可證 16.建設(shè)工程施工許可證

      17.國有土地使用權(quán)改變用途許可證 18.國有土地使用準(zhǔn)租許可證 19.營業(yè)執(zhí)照 20.稅務(wù)登記證 21.公房退租回執(zhí) 22.掛牌通知回執(zhí) 23.驗房回單

      24.有線電視、電話、燃?xì)獾雀鞣N憑證、單據(jù) 25.房屋拆遷補償方案變更情況審批表及相關(guān)材料 26.購房協(xié)議(合同)27.具結(jié)書、委托書 28.協(xié)商筆錄

      29.拆遷通知、征詢意見書、評估表等相關(guān)材料送達(dá)回執(zhí)

      30.聽證、行政裁決、行政強拆、法院判決、司法強拆相關(guān)材料

      31.信訪材料 32.照片

      (三)電子文件

      二、歸檔文件的質(zhì)量要求

      (一)歸檔的文件應(yīng)是原件,應(yīng)采用耐久性強的書寫材料,如碳素墨水、藍(lán)黑墨水,不得使用易褪色的書寫材料,如:紅色墨水、純藍(lán)墨水、圓珠筆、復(fù)寫紙、鉛筆等;文件應(yīng)字跡清楚,圖樣清晰,圖表整潔,簽字蓋章手續(xù)完備;破損皺折的文件要修復(fù)和整平;文件中文字材料幅面尺寸規(guī)格統(tǒng)一為A4幅面(297mm×210mm),圖紙宜采用國家標(biāo)準(zhǔn)圖幅。

      (二)照片質(zhì)量要求

      1.照片應(yīng)當(dāng)主題明確,能反映被拆遷地域的全貌或被拆遷戶的房屋特征。

      2.一個拆遷項目至少有三張能反映被拆遷地域的全貌的照片,一個被拆遷戶至少有一張能反映房屋特征的照片。

      3.照片畫面清晰完整,色彩還原準(zhǔn)確,被攝主體不能有明顯失真變形現(xiàn)象。

      4.照片應(yīng)一律洗印成5吋至7吋的彩色照片。5.數(shù)碼照片應(yīng)當(dāng)盡量使用不低于500萬像素的數(shù)碼相機拍攝。

      6.照片貼在《照片粘貼表》中,下方書寫該照片的文字說明,照片的文字說明內(nèi)容有:拍攝主題、拍攝地點、拍攝日期、拍攝者姓名等;《照片粘貼表》從蘇州市城建檔案館網(wǎng)站(http://004km.cn)下載。

      (三)電子文件質(zhì)量要求

      1.拆遷資料按要求先立卷后掃描,掃描的內(nèi)容包括:案卷封面、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)文件材料、備考表。

      2.掃描文件的技術(shù)要求:(1)文件選用JPG格式。

      (2)分辨率一般大于等于200DPI,彩色深度24位。3.掃描文件的質(zhì)量要求:

      (1)圖像清晰、完整,無偏斜、失真。(2)掃描圖像的排列順序與檔案原件一致。

      (3)對一份文件進(jìn)行分區(qū)掃描的,應(yīng)進(jìn)行圖像拼接處理。4.掃描文件的存儲要求:

      (1)建立項目級文件夾。項目級文件夾的命名規(guī)則是:拆遷項目名稱(中文)。

      (2)在“項目級文件夾”之下建立案卷級文件夾。案卷級文件夾的命名規(guī)則是:序號+案卷題名。序號采用三位半角數(shù)字格式,不足三位時用前臵“0”補足三位。

      (3)在“案卷級文件夾”下存放掃描文件。掃描文件的命名規(guī)則是:序號。序號采用三位半角數(shù)字格式,不足三位時用前臵“0”補足三位。

      三、立卷標(biāo)準(zhǔn)與要求

      (一)基本原則。立卷應(yīng)遵循拆遷文件材料的自然形成規(guī)律,保持卷內(nèi)文件材料的有機聯(lián)系,便于保管和利用。

      (二)立卷要求。拆遷文件以拆遷項目(即拆遷許可證為依據(jù))為單位進(jìn)行分類立卷,不同拆遷項目的拆遷資料不能混淆在一起立卷。同一拆遷項目的拆遷綜合資料與拆遷戶資料分開立卷,單獨組成一卷或若干卷;拆遷戶資料以地址、姓名為單位進(jìn)行立卷,以一戶一卷的原則立卷。

      (三)編目要求。

      1.編制案卷內(nèi)文件頁號。案卷內(nèi)文件材料均按有書寫內(nèi)容的頁面編寫頁號,每卷頁號從“l(fā)”開始,卷與卷之間頁號不能連續(xù)。頁號編寫位臵:單面書寫的文件材料在右下角編寫頁號;兩面書寫的文件材料,正面在右下角,背面在左下角編寫頁號。案卷封面、卷內(nèi)目錄、備考表不編寫頁號。

      2.案卷封面、卷內(nèi)目錄、備考表是每一案卷必備的要素,應(yīng)采用電腦統(tǒng)一格式打印,表格格式從蘇州市城建檔案館網(wǎng) 站(http://004km.cn)下載。其編制要求如下:

      (1)案卷封面。主要由案卷題名、編制單位、編制日期、保管期限、密級等組成。案卷封面排列在卷內(nèi)目錄之前。

      案卷題名:應(yīng)簡明、準(zhǔn)確地揭示卷內(nèi)文件的內(nèi)容。綜合資料卷由建設(shè)項目名稱、拆遷階段名稱、卷內(nèi)文件材料名稱三部分組成。例如:蘇州市環(huán)古城風(fēng)貌改造項目一期拆遷綜合文件。拆遷戶資料卷由建設(shè)項目名稱、拆遷階段名稱、地址及姓名、卷內(nèi)文件材料名稱四部分組成。例如:蘇州市環(huán)古城風(fēng)貌改造項目一期南門路15號李╳╳拆遷戶文件。

      編制單位:填寫拆遷實施單位名稱。如:蘇州市滄浪拆遷有限公司。

      編制日期:案卷內(nèi)全部文件形成的起止日期。如:2002.06.01~2006.08.31。

      保管期限:填寫“永久”。密級:由城建檔案館填寫。

      (2)卷內(nèi)目錄。由序號、文件編號、責(zé)任者、文件題名、日期、頁次和備注組成。卷內(nèi)目錄排列在卷內(nèi)文件材料的首頁之前。

      序號:以1份文件為單位,用阿拉伯?dāng)?shù)字從1依次標(biāo)注。文件編號:填寫文件材料的文號。

      責(zé)任者:填寫文件材料的直接形成單位。如拆遷許可證,填寫市建設(shè)局。

      文件材料題名:填寫文件材料標(biāo)題的全稱。日期:填寫文件材料的形成日期。

      頁次:填寫文件在卷內(nèi)所排的起始頁號,最后一份文件填寫起止頁號。

      (3)備考表。主要標(biāo)明卷內(nèi)文件的總頁數(shù)、各類文件頁數(shù)以及立卷單位對案卷情況的說明,立卷人、審核人簽名。備考表排列在卷內(nèi)文件的尾頁之后。

      (四)裝訂要求。案卷裝訂應(yīng)采用線繩三孔左側(cè)裝訂法,要整齊、牢固,便于保管和利用。案卷裝訂時必須去除金屬物。

      (五)案卷裝具。裝訂好的案卷要用盒裝,統(tǒng)一使用蘇州市城建檔案館監(jiān)制的建設(shè)檔案盒。

      四、拆遷文件的歸檔

      (一)歸檔的文件必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

      (二)歸檔的文件必須經(jīng)過分類整理,并應(yīng)組成符合要求的案卷。

      (三)紙質(zhì)拆遷檔案與數(shù)字化拆遷檔案的歸檔同時進(jìn)行。

      (四)編制拆遷項目著錄卡、紙質(zhì)檔案移交目錄和數(shù)字化拆遷檔案移交表。表格統(tǒng)一格式從蘇州市城建檔案館網(wǎng)站(http://004km.cn)下載。

      (五)數(shù)字化拆遷檔案采用光盤為介質(zhì),可以是DVD-R或VCD-R,并對光盤編號。

      第四篇:臨安市人民政府關(guān)于印發(fā)臨安市城市房屋拆遷管理暫行辦法的通知

      臨安市人民政府文件

      臨政發(fā)〔2010〕99號

      臨安市人民政府關(guān)于印發(fā)

      臨安市城市房屋拆遷管理暫行辦法的通知

      各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,市政府各部門、各直屬單位:

      ?臨安市城市房屋拆遷管理暫行辦法?已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹實施。?臨安市人民政府關(guān)于印發(fā)臨安市城市規(guī)劃區(qū)拆遷安置暫行規(guī)定的通知?(臨政發(fā)〔2005〕185號)同時廢止。

      二○一○年十月二十六日

      (此件可公開發(fā)布)

      臨安市城市房屋拆遷管理暫行辦法

      第一章

      第一條 為加強城市房屋拆遷管理,保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項目順利進(jìn)行,根據(jù)?城市房屋拆遷管理條例?和?浙江省城市房屋拆遷管理條例?及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合臨安市實際,制定本辦法。

      第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,適用本辦法。

      本辦法所稱房屋拆遷,是指因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者因其他公共利益需要,依法收回國有土地使用權(quán)而拆除該地塊上房屋的行為。

      第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊城改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護(hù)文物古跡和有價值的歷史建筑。

      第四條 本辦法所稱拆遷人是指臨安市人民政府設(shè)立或指定的具體實施收回國有土地使用權(quán)并依法取得房屋拆遷許可證的單位。

      本辦法所稱被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。

      本辦法所稱拆遷當(dāng)事人是指拆遷人、被拆遷人以及被拆遷房屋的合法承租人等。

      第五條 臨安市建設(shè)局(以下簡稱房屋拆遷管理部門)負(fù)責(zé) — 2 — 本市行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷監(jiān)督管理工作。市發(fā)改、國土、財政、公安、工商、司法、文化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依照本辦法的規(guī)定,相互配合,共同做好城市房屋拆遷管理工作;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好各自行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷的組織實施工作。

      第六條 房屋拆遷管理部門及有關(guān)部門應(yīng)依法履行房屋拆遷管理職責(zé),嚴(yán)格控制拆遷規(guī)模,監(jiān)督拆遷計劃執(zhí)行和拆遷安置用房建設(shè),保障被拆遷人得到及時妥善安置,切實維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益。

      第七條

      拆遷人必須依照本辦法規(guī)定,對被拆遷人給予合理補償、安置。被拆遷人、被拆遷房屋承租人必須服從城市建設(shè)需要,在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。

      第二章

      拆 遷 管 理

      第八條 市人民政府組織建設(shè)、國土、發(fā)改等行政管理部門,按照城市總體規(guī)劃的要求,根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,同時考慮近期新建商品房的市場供應(yīng)等因素,制定城市房屋拆遷的中長期計劃、計劃和安置用房建設(shè)計劃。拆遷計劃和安置用房建設(shè)計劃由市人民政府報杭州市人民政府備案。

      第九條

      拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實施拆遷。申請房屋拆遷許可證,應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提交下列文件:

      (一)建設(shè)項目批準(zhǔn)(備案、核準(zhǔn))文件;

      (二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

      (三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;

      (四)拆遷計劃和拆遷方案;

      (五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。

      前款第(三)項規(guī)定的國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件是指市人民政府依法作出的收回國有土地使用權(quán)的決定文件。第(四)項規(guī)定的拆遷方案應(yīng)當(dāng)對臨時周轉(zhuǎn)用房和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置用房作出安排;需要新建安置用房的,應(yīng)當(dāng)提供安置用地批準(zhǔn)文件。第(五)項規(guī)定的拆遷補償安置資金按照拆遷預(yù)算的百分之八十確認(rèn),專戶儲存,拆遷人提供的安置用房可以折價計入;不足部分由拆遷人在房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)補足。

      第十條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi),對申請事項進(jìn)行審查;經(jīng)審查符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證。

      房屋拆遷管理部門在核發(fā)房屋拆遷許可證前,應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證,就拆遷許可涉及的拆遷計劃、拆遷方案和拆遷補償安置資金的落實情況等相關(guān)事項聽取意見。

      第十一條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷許可證核發(fā)之日起五日內(nèi),將建設(shè)項目的名稱、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷期限等事項,以公告形式在新聞媒體以及拆遷范圍內(nèi)予以公布,并書面告之被拆遷人。

      — 4 — 房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

      第十二條 拆遷范圍公布后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個人在暫停辦理相關(guān)手續(xù)期間不得進(jìn)行下列活動:

      (一)新建、擴(kuò)建、改建房屋;

      (二)改變房屋和土地用途;

      (三)租賃房屋。

      房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項,書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限不能超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn),延長暫停期限最長不得超過1年。

      第十三條

      拆遷人自取得房屋拆遷許可證之日起3個月內(nèi)不實施拆遷的,房屋拆遷許可證自然失效,并由房屋拆遷管理部門予以通告。

      實施房屋拆遷不得超越房屋拆遷許可證核準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限。

      需要延長拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前,向房屋拆遷管理部門提出延期申請;房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)予以答復(fù)。

      第十四條

      拆遷人可以自行拆遷,也可以委托拆遷。從事拆遷業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定依法取得房屋拆遷資格證書。

      房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。

      — 5 — 第十五條

      拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書,并簽訂拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同簽訂之日起15日內(nèi),將合同報房屋拆遷管理部門備案。

      被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

      第十六條

      拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人公布拆遷補償安置方案。拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi),根據(jù)本辦法規(guī)定簽訂拆遷補償安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明補償形式、貨幣補償金額及其支付期限、安置地點、安置用房面積、搬遷期限、過渡方式、過渡期限、搬家補助費和臨時安置補助費、違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。

      拆遷租賃房屋的,被拆遷人與房屋承租人未達(dá)成解除租賃關(guān)系的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補償安置協(xié)議。

      拆遷房管部門代管的房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人簽訂拆遷補償安置協(xié)議;代管房屋有使用人的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人、房屋使用人簽訂拆遷補償安置協(xié)議。

      拆遷補償安置協(xié)議自簽訂之日起生效。拆遷人應(yīng)當(dāng)自協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi)將協(xié)議報房屋拆遷管理部門備案。

      第十七條

      拆遷補償安置協(xié)議簽訂后,被拆遷人或者房屋承租人(房屋使用人)在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以根據(jù)協(xié)議約定依法向仲裁委員會申請仲裁或向人民法院提起訴訟。訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

      — 6 — 第十八條

      拆遷當(dāng)事人對補償形式、補償金額、安置用房面積、安置地點、過渡方式、搬遷期限、過渡期限等內(nèi)容,在搬遷期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的,拆遷當(dāng)事人可以向房屋拆遷管理部門申請裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由市人民政府裁決。

      裁決部門應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請之日起30日內(nèi),依法作出書面裁決;裁決作出之前,裁決部門應(yīng)當(dāng)充分聽取各方意見。

      當(dāng)事人對裁決不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。除依法需要停止執(zhí)行的情形外,在復(fù)議和訴訟期間如拆遷人已按裁決給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,復(fù)議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

      第十九條 拆遷人不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣等基本生活條件。

      第二十條

      被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,由市人民政府責(zé)成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處會同有關(guān)部門組織實施強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

      市人民政府在作出強制拆遷決定前,應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證,就作出補償安置裁決的主體、程序、依據(jù)及被拆遷人拒絕搬遷的理由聽取拆遷當(dāng)事人、有關(guān)主管部門及其他相關(guān)人員的意見。

      實施強制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項,向公證機關(guān)申請辦理證據(jù)保全。

      — 7 — 第二十一條 拆遷房管部門代管的房屋,拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證。代管人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項,向公證機關(guān)申請辦理證據(jù)保全。

      第二十二條 被拆遷房屋有下列情形之一的,由拆遷人提出補償安置方案,報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷:

      (一)有產(chǎn)權(quán)糾紛的;

      (二)產(chǎn)權(quán)人下落不明的;

      (三)暫時無法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)人的。

      房屋拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項,向公證機關(guān)申請辦理證據(jù)保全。

      第二十三條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋,依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。

      第二十四條

      法律法規(guī)對拆遷軍事設(shè)施、寺觀教堂、文物古跡、歸僑僑眷房屋、涉外房屋等另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第二十五條 城市房屋拆遷涉及公共設(shè)施或者各種管線遷移的,由原所有人按規(guī)定期限自行遷移,所需遷移費用,由拆遷人給予補償;但擴(kuò)建、改建部分所增加的費用,由原所有人承擔(dān)。

      第二十六條 對拆遷范圍內(nèi)的花木、綠地,應(yīng)當(dāng)盡可能保留。不能保留的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

      第二十七條

      拆遷人使用拆遷補償安置資金的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門審核。拆遷補償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補償、安置,不得挪作他用。

      — 8 — 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)按照?浙江省城市房屋拆遷補償安置資金管理辦法?,加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督。

      第二十八條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案制度,加強對房屋拆遷檔案資料的管理。

      房屋拆遷的檔案資料包括:拆遷人從事房屋拆遷的有關(guān)批準(zhǔn)文件,拆遷計劃和拆遷方案及其調(diào)整資料,拆遷補償安置協(xié)議及其結(jié)算資料,以及其他與拆遷有關(guān)的檔案資料。

      第三章

      拆遷補償與安置

      第二十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人按照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定給予合理補償。

      拆遷補償、安置可以實行貨幣補償,也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。拆遷住宅房屋被拆遷人選擇貨幣補償?shù)?,?yīng)當(dāng)書面承諾自行解決居住問題。

      第三十條 拆遷范圍內(nèi)的違法建筑、臨時建筑按以下規(guī)定處理:

      (一)拆遷范圍內(nèi)的違法建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除,不予補償。

      (二)拆除未明確規(guī)定使用期限,而規(guī)劃管理部門在審批中已注明城市拆遷時需要無償拆除的新建、擴(kuò)建、加層的房屋或已使用二年以上的臨時建筑,必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自

      — 9 — 行拆除,不予補償。

      (三)拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,按使用年限結(jié)合成新給予適當(dāng)補償。

      (四)拆除經(jīng)行政處罰后暫保使用的建筑,按重置價格結(jié)合成新給予補償。

      第三十一條 貨幣補償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積,按照被拆遷房屋的房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證記載的建筑面積計算。

      第三十二條 被拆遷房屋的貨幣補償金額根據(jù)房地產(chǎn)市場價格評估確定。評估應(yīng)當(dāng)采用市場比較法,不具備市場比較法評估條件的,可以采用其他評估方法,并在評估報告中說明原因。

      房地產(chǎn)評估機構(gòu)在確定被拆遷房屋的市場評估價格前,應(yīng)當(dāng)聽取被拆遷人的意見。

      本條以及本辦法第三十九條、第五十一條規(guī)定的評估所需費用由拆遷人承擔(dān)。

      第三十三條 采用市場比較法評估被拆遷房屋價格的,由房地產(chǎn)評估機構(gòu)根據(jù)評估比準(zhǔn)價格,結(jié)合該房屋具體區(qū)位、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新、層次、朝向等因素評估確定。

      評估比準(zhǔn)價格由房地產(chǎn)評估機構(gòu)根據(jù)房管部門公布的交易價從高原則從類似房地產(chǎn)中選取3個以上可比實例,進(jìn)行交易情況、交易日期、區(qū)域因素和個別因素修正后確定。

      被拆遷房屋屬于非成套住宅的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定選取普通成套住宅作為可比實例。

      — 10 — 房管部門應(yīng)當(dāng)按月向社會公布本地房產(chǎn)交易信息。第三十四條 房地產(chǎn)評估機構(gòu)由拆遷人與被拆遷人共同選定;不能共同選定的,由房屋拆遷管理部門從報名的具備相應(yīng)法定資格的房地產(chǎn)評估機構(gòu)中隨機確定。參加隨機確定的房地產(chǎn)評估機構(gòu)不得少于3家。隨機確定房地產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)由公證機構(gòu)現(xiàn)場公證。

      房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在隨機確定房地產(chǎn)評估機構(gòu)之日起3日前在拆遷范圍內(nèi)通告房地產(chǎn)評估機構(gòu)隨機確定的時間和地點。

      第三十五條 被拆遷房屋的市場評估價格實行公示制。房地產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的門牌號、評估因素、評估依據(jù)、評估價格等主要情況在拆遷范圍內(nèi)公示,接受社會監(jiān)督。公示時間不得少于10日。

      拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的,可以要求房地產(chǎn)評估機構(gòu)作出解釋。房地產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到解釋要求之日起3日內(nèi)予以解釋。

      第三十六條 房地產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格按照國家房地產(chǎn)估價規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行房地產(chǎn)市場價格評估。

      第三十七條 按照本章規(guī)定對被拆遷人進(jìn)行補償后,其被拆遷房屋按標(biāo)準(zhǔn)容積率占有的土地,不再按照?浙江省實施〖華人民共和國土地管理法〗辦法?第二十九條規(guī)定予以補償。被拆遷人依法享有使用權(quán)的土地,其面積超過被拆遷房屋按標(biāo)準(zhǔn)容積率

      — 11 — 占有的土地面積的,超過部分的土地按照?浙江省實施〖中華人民共和國土地管理法〗辦法?第二十九條規(guī)定予以補償。

      第三十八條 被拆遷地段用于同類商品房建設(shè)的,被拆遷人享有以同等條件優(yōu)先購買的權(quán)利。

      第三十九條 實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)算被拆遷房屋和安置用房的差價。

      被拆遷房屋和安置用房的價格,由同一家房地產(chǎn)評估機構(gòu)選擇同一評估時點,采用相同的方法、標(biāo)準(zhǔn)評估確定。

      第四十條 選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷人有權(quán)要求拆遷人提供不小于被拆遷房屋原建筑面積的安置用房。

      安置用房應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計規(guī)范要求;屬于新建商品房的,交付前應(yīng)當(dāng)經(jīng)驗收合格。

      第四十一條

      被拆遷人屬于符合經(jīng)濟(jì)適用房購買資格的家庭,其被拆遷住宅房屋建筑面積小于50平方米(在本市行政區(qū)域內(nèi)有其他住宅房屋的,合并計算),并實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人應(yīng)當(dāng)提供建筑面積不小于50平方米的成套住宅作為安置用房。被拆遷房屋和安置用房互不結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。

      被拆遷人選擇貨幣補償?shù)?,拆遷人根據(jù)被拆遷房屋評估價格按照50平方米建筑面積給予貨幣補償。

      被拆遷住宅房屋建筑面積,按照房屋拆遷許可證核發(fā)時被拆遷人的戶籍證和房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證為依據(jù)確定。

      第四十二條

      拆遷房管部門直管住宅公房或者單位自管住 — 12 — 宅公房的(包括非成套住宅),房屋承租人符合房改政策的,享有按照房改政策購房的權(quán)利。房屋承租人按照房改政策購房后,拆遷人應(yīng)當(dāng)對其按被拆遷人予以補償、安置。單位自管住宅公房的產(chǎn)權(quán)人與承租人已有約定的,從其約定。

      房屋承租人未按房改政策購房,也未與被拆遷人達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補償安置方式。安置用房由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。

      第四十三條

      拆遷工業(yè)廠房、倉庫和非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補償。拆遷范圍公布后新建、擴(kuò)建、改建的附屬物,必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除,不予補償。

      第四十四條 拆遷房管部門代管的房屋,代管房屋有使用人的,應(yīng)當(dāng)實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換;代管房屋無使用人的,由代管人選擇補償安置方式。

      選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,安置用房仍由房管部門代管;選擇貨幣補償?shù)?,貨幣補償金額由代管人專戶存入銀行。

      第四十五條

      被拆遷房屋的用途以房屋所有權(quán)證登記的用途為準(zhǔn)。認(rèn)定房屋用途以規(guī)劃、土地管理部門提供的合法有效文件作為依據(jù)。

      房屋所有權(quán)證未明確用途的,由產(chǎn)權(quán)登記部門依照職權(quán)或者根據(jù)房屋所有人的申請,按照本條前款的規(guī)定調(diào)查確認(rèn)。

      — 13 — 第四十六條 1990年4月1日?中華人民共和國城市規(guī)劃法?施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用的,根據(jù)房屋所有人的申請,按改變后的用途認(rèn)定,由產(chǎn)權(quán)登記部門變更登記;其中改為商業(yè)用房的,應(yīng)當(dāng)持有合法有效營業(yè)執(zhí)照。改變房屋用途,按規(guī)定應(yīng)當(dāng)交納土地收益金的,房屋所有人應(yīng)當(dāng)在變更登記前依法補交土地收益金。

      1990年4月l日?中華人民共和國城市規(guī)劃法?施行后未經(jīng)規(guī)劃、土地管理部門同意改變房屋用途的,仍按房屋審批或登記的用途認(rèn)定。

      第四十七條

      住宅房屋的被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取房屋拆遷許可證之日起24個月內(nèi)將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢。其中,將拆遷地塊上建設(shè)的高層房屋作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換用房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取房屋拆遷許可證之日起36個月內(nèi)將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢。

      過渡期間的周轉(zhuǎn)用房可以由被拆遷人或者房屋承租人自行解決,也可以由拆遷人提供。被拆遷人或者房屋承租人有權(quán)選擇具體過渡方式,拆遷人不得強迫或者拒絕。

      拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的,被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)在得到安置用房的4個月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房。

      第四十八條 住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人自行解決周轉(zhuǎn)用房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)從其搬遷之月起到被安置后的4個月內(nèi)支付其臨時安置補助費。臨時安置補助費按照當(dāng)?shù)刈赓U與被拆 — 14 — 遷房屋相當(dāng)面積、地段的住宅用房所需費用的平均價格確定,但每戶每月臨時安置補助費不得低于保障其基本居住條件所需費用。具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)房屋租賃市場價格水平確定,每年公布一次。

      拆遷人超過拆遷補償安置協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用房的,應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照原標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付臨時安置補助費,補償被拆遷人或者房屋承租人因延期使用安置用房的損失。

      拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的,周轉(zhuǎn)用房應(yīng)當(dāng)與被拆遷房屋的居住條件相當(dāng),并能夠滿足被拆遷人或者房屋承租人基本居住條件,拆遷人不再支付臨時安置補助費。拆遷人超過協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用房的,除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外,還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付臨時安置補助費,補償被拆遷人或者房屋承租人因延期使用安置用房的損失。

      第四十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)支付住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人搬家補助費。具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)物價水平確定,每年公布一次。

      實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,被拆遷人或者房屋承租人從拆遷人提供的臨時周轉(zhuǎn)用房遷往安置用房時,應(yīng)當(dāng)再次支付搬家補助費。

      第五十條 拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起的經(jīng)濟(jì)損失以及搬遷、安裝、過渡等費用,由拆遷人給予一次性補助。

      企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)損失由職工工資、利潤貼損及其它成本費用構(gòu)成。無納稅申報表的小型企業(yè)和個體工商戶的停產(chǎn)停業(yè)損失分

      — 15 — 別按3萬元和1萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以一次性補償。

      具體補助標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行規(guī)定。

      第五十一條

      拆除產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、福利院、幼兒園、居委會等用于社會公益事業(yè)的房屋及其附屬物,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補償。

      第五十二條

      被拆遷人在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂拆遷補償安置協(xié)議并按時搬遷騰空的,按照搬遷騰空的時間,拆遷人可以給予適當(dāng)獎勵和優(yōu)先選擇安置房的權(quán)利。

      第四章

      第五十三條 本辦法由市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

      第五十四條 本辦法自公布之日起施行,本辦法發(fā)布前已明確政策的房屋拆遷項目仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

      主題詞:城鄉(xiāng)建設(shè)

      拆遷

      管理

      辦法

      通知

      抄送:市委各部門,市紀(jì)委,市人武部,市各群眾團(tuán)體。

      市人大常委會辦公室,市政協(xié)辦公室,市法院,市檢察院。市各民主黨派。臨安市人民政府辦公室

      2010年10月26日印發(fā)

      第五篇:蘭州市人民政府關(guān)于印發(fā)《蘭州市城市房屋拆遷估價管理規(guī)定》通知

      蘭州市人民政府關(guān)于印發(fā)《蘭州市城市房屋拆遷估價管理規(guī)定》《蘭州市城市房屋拆遷補償安置專項資金監(jiān)督管理辦法》《蘭州市城市房屋拆遷補助費標(biāo)準(zhǔn)》《蘭州市城市房屋拆遷地段劃分規(guī)定》《蘭州市城市房屋拆遷聽證規(guī)則》《蘭州市城市房屋行政強制拆遷規(guī)則》的通知

      蘭州市人民政府關(guān)于印發(fā)《蘭州市城市房屋拆遷估價管理規(guī)定》等六件規(guī)范性文件的通知

      蘭政發(fā)〔2005〕62號

      各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門,市屬各單位,中央、省屬在蘭各單位,駐蘭部隊:

      《蘭州市城市房屋拆遷估價管理規(guī)定》等六件規(guī)范性文件已經(jīng)2005年6月14日市政府第12次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。

      二○○五年六月二十三日

      蘭州市城市房屋拆遷估價管理規(guī)定

      第一條 為規(guī)范城市房屋拆遷估價行為,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《蘭州市城市房屋拆遷管理辦法》和建設(shè)部《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章,制定本規(guī)定。

      第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進(jìn)行房屋拆遷涉及的房地產(chǎn)估價活動,適用本規(guī)定。

      第三條 市房屋拆遷管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本市城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)的房屋拆遷估價管理工作。

      永登縣、榆中縣、皋蘭縣和紅古區(qū)的房屋拆遷管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷估價管理工作。

      第四條 本規(guī)定所稱城市房屋拆遷估價(以下簡稱拆遷估價)是指為確定被拆遷房屋貨幣補償金額, 由估價機構(gòu)參照類似房地產(chǎn)市場交易價格和房地產(chǎn)行政主管部門定期公布的房地產(chǎn)市場價格,結(jié)合被拆遷房屋地段、用途、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、容積率、成新、環(huán)境、朝向、設(shè)施等因素,對被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價格進(jìn)行的評估。

      房屋拆遷評估價格不包含過渡補助費、歇業(yè)補助費、搬家補助費,以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修、裝飾的補償金額。

      第五條 被拆遷的房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的現(xiàn)房、期房,均以房屋拆遷公告發(fā)布之日為估價時點,由同一家估價機構(gòu)進(jìn)行評估。

      第六條 拆遷估價應(yīng)當(dāng)堅持獨立、客觀、公正、合法的原則,任何組織或者個人不得干預(yù)拆遷估價活動和估價結(jié)果。 第七條 拆遷估價由具有房地產(chǎn)價格評估資格的估價機構(gòu)承擔(dān),估價報告應(yīng)當(dāng)由專職注冊房地產(chǎn)估價師簽字。

      第八條 具有省級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的三級以上房地產(chǎn)評估資格的估價機構(gòu),經(jīng)市房屋拆遷管理機構(gòu)備案后,進(jìn)入本市房屋拆遷評估機構(gòu)名錄。 估價機構(gòu)申請備案時,應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷管理機構(gòu)提交下列資料:

      (一)房地產(chǎn)評估機構(gòu)資質(zhì)證書;

      (二)營業(yè)執(zhí)照;

      (三)具有房地產(chǎn)估價師注冊證書、房屋拆遷評估崗位證的人員名單,及其證明文件;

      (四)需要提交的其他文件。

      市房地產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)向社會定期公布估價機構(gòu)名錄。

      凡市房地產(chǎn)行政管理部門未向社會公示的估價機構(gòu),不得接受拆遷當(dāng)事人的委托,從事與房屋拆遷補償有關(guān)的估價活動。

      第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)提供估價機構(gòu)名錄,供被拆遷人選擇。選擇估價機構(gòu)可采取拆遷當(dāng)事人共同協(xié)商、被拆遷人代表投票或者抽簽等方式確定。

      以被拆遷人代表投票方式選擇估價機構(gòu)時,由被拆遷人推舉5至9名代表公開投票,由拆遷當(dāng)事人代表共同驗票,得票多者為確定的估價機構(gòu)。

      以抽簽方式選擇估價機構(gòu)時,由被拆遷人推舉1名代表,公開抽簽確定估價機構(gòu)。 按以上方式仍不能確定估價機構(gòu)的,拆遷當(dāng)事人可以向房屋拆遷管理機構(gòu)提出申請,由房屋拆遷管理機構(gòu)指定估價機構(gòu)。

      第十條 估價機構(gòu)確定后,拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人公布確定結(jié)果,與確定的估價機構(gòu)簽訂書面拆遷估價委托合同,并向房屋拆遷管理機構(gòu)備案。 第十一條 估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面掌握被拆遷房屋的房地產(chǎn)狀況,準(zhǔn)確判斷被拆遷房屋的權(quán)益狀況、實物狀況、區(qū)位狀況。估價人員應(yīng)當(dāng)逐戶實地查看,做好實地查勘記錄,搜集補充估價所需的有關(guān)資料。

      拆遷當(dāng)事人有義務(wù)向估價機構(gòu)如實提供拆遷估價所需的資料,協(xié)助估價機構(gòu)實地查勘。

      因被拆遷人的原因不能對被拆遷房屋進(jìn)行實地查勘或被拆遷人不同意在實地查勘記錄上簽字的,應(yīng)當(dāng)由與拆遷人和估價機構(gòu)無利害關(guān)系的第三人見證,并在估價報告中作出相應(yīng)的說明。

      第十二條 估價機構(gòu)應(yīng)將分戶初步估價結(jié)果在拆遷現(xiàn)場向被拆遷人公示5至7日,并進(jìn)行解釋說明,聽取有關(guān)意見。

      公示期滿后,估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向拆遷人提供被拆遷房屋的整體估價報告和分戶估價報告。拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人轉(zhuǎn)交分戶估價報告。

      第十三條 拆遷當(dāng)事人對估價結(jié)果有異議的,自收到估價報告之日起5日內(nèi),可以向原估價機構(gòu)書面申請復(fù)核估價,也可以另行委托估價機構(gòu)評估。

      原估價機構(gòu)的復(fù)核估價和另行委托的估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受委托10日內(nèi)出具估價報告。 第十四條 被拆遷房屋的使用性質(zhì)和面積,以房屋所有權(quán)證及權(quán)屬檔案的記載為準(zhǔn)。拆遷當(dāng)事人對被拆遷房屋的使用性質(zhì)或者面積有爭議的,可以協(xié)商確定,并按協(xié)商確定的結(jié)果進(jìn)行評估。對被拆遷房屋的使用性質(zhì)不能協(xié)商一致的,按照《蘭州市城市房屋拆遷管理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第十五條 拆遷當(dāng)事人對原估計機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議,或者另行委托估價的結(jié)果與原估價結(jié)果有差異且協(xié)商達(dá)不成一致意見的,自收到復(fù)核結(jié)果或者另行委托估價機構(gòu)出具的估價報告之日起5日內(nèi),向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)價格評估專家委員會申請技術(shù)鑒定。 房地產(chǎn)價格評估專家委員會成員是拆遷當(dāng)事人,或者與原估價機構(gòu)、拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系、可能影響評估結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)回避。

      第十六條 初次估價的費用由拆遷人承擔(dān),另行委托估價的費用由申請人承擔(dān)。申請技術(shù)鑒定的費用,維持原估價報告的,由申請人承擔(dān);變更原估價報告的,由原估價機構(gòu)承擔(dān)。

      第十七條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換作為房屋拆遷補償、安置方式的,對所調(diào)換房屋的房地產(chǎn)市場價格進(jìn)行的評估,參照本規(guī)定執(zhí)行。

      第十八條 拆遷房改產(chǎn)權(quán)房屋以經(jīng)濟(jì)適用住房作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的,被拆遷房屋和所調(diào)換的經(jīng)濟(jì)適用住房均評估房地產(chǎn)市場價格。 第十九條 估價機構(gòu)有下列行為之一的,由房地產(chǎn)行政管理部門從本市拆遷估價機構(gòu)名錄中予以清除:

      (一)擅自轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓拆遷估價業(yè)務(wù)的;

      (二)出具虛假估價報告,估價結(jié)果嚴(yán)重失實,或者惡意串通、損害拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益的;

      (三)經(jīng)房地產(chǎn)價格評估專家委員會認(rèn)定有錯評、漏評或未被采用的分戶估價報告超過全年分戶估價報告總量10%以上(含10%)的;

      (四)不履行評估技術(shù)咨詢或者解釋義務(wù)的;

      (五)不配合房地產(chǎn)價格評估專家委員會進(jìn)行鑒定的。第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

      蘭州市城市房屋拆遷補償安置專項資金監(jiān)督管理辦法

      第一條 為加強城市房屋拆遷管理,維護(hù)房屋拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《蘭州市城市房屋拆遷管理辦法》,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

      第二條 市房屋拆遷管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本市城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋拆遷補償安置專項資金(以下簡稱專項資金)的監(jiān)督管理工作。

      永登縣、榆中縣、皋蘭縣和紅古區(qū)房屋拆遷管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域?qū)m椯Y金的監(jiān)督管理工作。

      第三條 專項資金是指拆遷人用于房屋拆遷補償安置的全部費用,包括拆遷補償安置費用、過渡補助費、歇業(yè)補助費、搬家補助費等。 第四條 專項資金數(shù)額由房屋拆遷管理機構(gòu)負(fù)責(zé)確定。

      補償安置費用按市房地產(chǎn)行政管理部門公布的同類地段普通商品房市場價和被拆遷房屋的建筑面積確定,過渡補助費、歇業(yè)補助費、搬家補助費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定。

      第五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷管理機構(gòu)發(fā)放《房屋拆遷許可證》之前7日內(nèi),將不低于專項資金總額60%的資金存入房屋拆遷管理機構(gòu)指定的銀行專戶。 一個拆遷項目設(shè)立一個帳號,專戶儲存。

      第六條 拆遷人使用專戶儲存的專項資金時,應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理機構(gòu)提出申請。房屋拆遷管理機構(gòu)按拆遷人存儲專項資金的額度,結(jié)合拆遷補償安置的進(jìn)度,分期分批返還。

      拆遷人以貨幣補償和購買現(xiàn)房的方式補償安置的,房屋拆遷管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時返還相應(yīng)比例的專項資金;以期房補償安置的,按專項資金專戶儲存余額分期返還,期房建至±0以上返還20%,主體封頂后返還50%,竣工驗收合格返還10%,拆遷補償安置完畢無遺留問題的返還剩余20%。第七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋拆遷管理機構(gòu)簽定專項資金使用承諾書。

      房屋拆遷管理機構(gòu)對拆遷人拒不履行拆遷補償安置協(xié)議,造成被拆遷人、房屋承租人合法權(quán)益受到侵害的,可以依據(jù)專項資金使用承諾書,動用專項資金直接向被拆遷人、房屋承租人支付補償安置費用、過渡補助費、歇業(yè)補助費等有關(guān)費用。 第八條 尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的,房屋拆遷管理機構(gòu)按未完成拆遷補償安置的戶數(shù)、面積等重新計算專項資金,項目受讓人應(yīng)足額將專項資金存入指定銀行帳戶,接受房屋拆遷管理機構(gòu)的監(jiān)督管理。

      第九條 專項資金全部用于房屋拆遷補償安置,不得挪作他用;因挪作他用造成拆遷當(dāng)事人利益損害的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

      第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。蘭州市人民政府1998年1月7日發(fā)布的《蘭州市城市房屋拆遷實行回遷房屋建設(shè)專項資金制度的規(guī)定》同時廢止。

      蘭州市城市房屋拆遷補助費標(biāo)準(zhǔn)

      一、住宅房屋拆遷過渡補助費標(biāo)準(zhǔn)

      拆遷住宅房屋被拆遷人或房屋承租人自行過渡的,過渡補助費按被拆遷房屋的套內(nèi)建筑面積計算,在規(guī)定的過渡期內(nèi),一類地段每平方米每月補助10元。其他地段過渡補助費標(biāo)準(zhǔn)以一類地段過渡補助費標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),每降低一個地段遞減10%。

      二、非住宅房屋拆遷歇業(yè)補助費標(biāo)準(zhǔn)

      拆遷非住宅房屋被拆遷人自行過渡的,歇業(yè)補助費按被拆遷房屋的套內(nèi)建筑面積計算。一類地段:商業(yè)鋪面房每平方米每月補助40元;生產(chǎn)經(jīng)營性用房每平方米每月補助25元;辦公用房每平方米每月補助15元;庫房及其它用房每平方米每月補助10元。其他地段歇業(yè)補助費標(biāo)準(zhǔn)以一類地段歇業(yè)補助費標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),每降低一個地段遞減10%。

      三、搬家補助費

      拆遷住宅房屋,被拆遷人或房屋承租人自行搬遷的,每戶一次性補助搬家費400元。

      四、拆裝補助費

      因拆遷導(dǎo)致被拆遷人或房屋承租人電話、有線電視、網(wǎng)絡(luò)、燃?xì)庠O(shè)備等發(fā)生遷移、安裝、拆除等給被拆遷人或房屋承租人造成損失的,由拆遷人按恢復(fù)所需費用予以補助。 本市城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷的,按以上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

      永登縣、榆中縣、皋蘭縣和紅古區(qū)城鎮(zhèn)國有土地上實施房屋拆遷的,補助費標(biāo)準(zhǔn)由縣、區(qū)人民政府另行制定。

      五、本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起執(zhí)行。蘭州市人民政府1997年8月5日發(fā)布的《蘭州市城市房屋拆遷補助費標(biāo)準(zhǔn)》同時廢止。蘭州市城市房屋拆遷地段劃分規(guī)定

      一、城關(guān)區(qū) 一類地段

      雷壇河以東,天水南路至天水中路至天水北路折鹽雁大橋以西,黃河以南,蘭新鐵路以北。

      二類地段

      解放門以東,蘭山排洪道(鐵三小)以西,鐵路以南,蘭山山根、望垣坪山根以北;天水南路至天水中路至天水北路折鹽雁大橋以東,雁園路至張?zhí)K灘折南河路經(jīng)南河路橋至段家灘路至嘉峪關(guān)北路、嘉峪關(guān)南路至鐵路以西,黃河以南,鐵路以北;中山橋北端至靖遠(yuǎn)路至鹽場路至鹽雁大橋西端以南,黃河以北;白塔山山根、九州臺山根以南,黃河以北。 三類地段

      雁園路至張?zhí)K灘折南河路經(jīng)南河路橋至段家灘路至嘉峪關(guān)北路、嘉峪關(guān)南路至鐵路以東,雁東路經(jīng)南河路橋沿雁兒灣路折深溝子排洪道至焦家灣東路以西,黃河以南,鐵路以北;蘭山排洪道(鐵三?。┲凌F路以東,焦家灣南路與魚兒溝路交接口以西,鐵路以南,蘭山山根以北;望垣坪、伏龍坪;靖遠(yuǎn)路至鹽場路以北的廟灘子、王堡堡城、朝陽村、李家灣、大沙坪、徐家坪等所有地段; 四類地段

      雁東路經(jīng)南河路橋沿雁兒灣路折深溝子排洪道至焦家灣東路以東,黃河以南,蘭山山根以北地段;桃樹坪邊緣坪臺。二、七里河區(qū) 二類地段

      武威路什字至任家莊路折七里河大橋南端以東,雷壇河以西,黃河以南,蘭新鐵路以北;

      三類地段

      崔家崖以東,雷壇河以西,蘭新鐵路以南,建西西路至民樂路至蘭工坪路接阿干鐵路向東至沈家坡以北;崔家崖以東,武威路至任家莊路以西,黃河以南,蘭新鐵路以北;崔家崖、秀川路以西,南山根以北,黃河以南的崔家大灘、大灘、東灣、下北灘等地段。

      四類地段

      民樂路至蘭工坪路至阿干鐵路以北的東坪、西坪、彭家坪、龔家坪、龔家灣、晏家坪、西果園、五星坪、華林坪(阿干鎮(zhèn)路以南)地段。

      三、西固區(qū) 二類地段

      寺兒溝排洪道以東,牌坊路至先鋒路以西,西固中路以南,福利西路以北。 三類地段

      西柳溝以東,深溝橋以西,環(huán)行西路至環(huán)行中路至環(huán)行東路以南,西固西路至西固中路至西固東路以北;牌坊路至先鋒路至蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院至蘭煉游泳館以東,深溝橋以西,西固東路以南,馬耳山山根、小坪子山根以北;西柳溝以東,寺耳溝排洪道以西,西固西路以南,柳溝大坪山根以北;寺耳溝排洪道以東,蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院以西,福利西路以南,三元峁、石頭坪山根以北。 四類地段

      其他邊緣坪臺地段。

      四、安寧區(qū) 二類地段

      長新路以東,九州臺造林站以西,北山根以南,黃河以北。 三類地段

      桃林路至街坊路(含蘭州師專、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué))以東,長新路以西,北山根以南,黃河以北。 四類地段

      桃林路至街坊路以西地段。

      本規(guī)定中的地段劃分不適用于城市房屋拆遷估價。

      本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。蘭州市人民政府1997年8月5日發(fā)布的《蘭州市城市房屋拆遷安置地段劃分(附圖)》同時廢止。

      蘭州市城市房屋拆遷聽證規(guī)則

      第一條 為規(guī)范城市房屋拆遷聽證工作,維護(hù)城市房屋拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《蘭州市城市房屋拆遷管理辦法》和建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》,制定本規(guī)則。

      第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的行政強制拆遷和拆遷行政裁決聽證,適用本規(guī)則。

      第三條 聽證會是聽證機關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,就聽證事項的相關(guān)事宜,廣泛聽取各方意見的程序,聽證會不就聽證事項作出決定。 本規(guī)則所稱聽證當(dāng)事人,是指與聽證事項有直接利害關(guān)系的單位或個人及其委托代理人;本規(guī)則所稱聽證參加人是指被邀請參加聽證的非當(dāng)事人。

      第四條 聽證應(yīng)當(dāng)遵循實事求是、注重證據(jù)以及公開、公平、公正和便民的原則。 第五條 市、縣人民政府批準(zhǔn)行政強制拆遷前,應(yīng)當(dāng)舉行聽證。 未達(dá)成拆遷補償安置協(xié)議戶數(shù)比例在30%以上,拆遷人申請拆遷行政裁決的,房屋拆遷管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理裁決申請前,舉行聽證。

      第六條 行政強制拆遷聽證由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷管理機構(gòu)申請,市、縣人民政府法制機構(gòu)組織進(jìn)行;拆遷行政裁決聽證由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷管理機構(gòu)組織進(jìn)行。

      第七條 聽證機關(guān)決定進(jìn)行聽證的,應(yīng)當(dāng)將聽證的時間、地點和方式,于聽證的7日前書面通知聽證當(dāng)事人和聽證參加人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按時參加聽證,當(dāng)事人無故不參加聽證的,視為放棄聽證權(quán)利。

      第八條 聽證工作人員由聽證機關(guān)指定,聽證工作人員包括聽證主持人和記錄員各一人,聽證員二人。

      聽證主持人與聽證事項有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)自行回避;當(dāng)事人認(rèn)為聽證主持人與聽證事項有直接利害關(guān)系可能影響聽證公正性的,有權(quán)申請回避,但應(yīng)說明理由。聽證主持人的回避,由聽證機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決定。

      第九條 參加聽證會的各方當(dāng)事人代表數(shù)額,由聽證機關(guān)根據(jù)實際情況決定。

      聽證會邀請的聽證參加人應(yīng)當(dāng)是社會信譽良好并與該拆遷事項無利害關(guān)系的人員。必要時,可邀請專業(yè)人員參加聽證,提供專業(yè)咨詢意見。 第十條 聽證當(dāng)事人享有下列權(quán)利:

      (一)得到通知;

      (二)申請聽證主持人回避;

      (三)委托代理人;

      (四)提出證據(jù)、陳述、申辯和質(zhì)證;

      (五)查閱聽證案卷資料。

      第十一條 聽證當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù):

      (一)準(zhǔn)時參加聽證會;

      (二)對自己的主張舉證,并對其真實性負(fù)責(zé);

      (三)如實回答聽證主持人的提問和聽證參加人的質(zhì)詢;

      (四)遵守聽證會場紀(jì)律和注意事項。

      第十二條 聽證開始前,由聽證記錄員核實聽證當(dāng)事人、聽證參加人到場情況。 第十三條 聽證開始由聽證主持人宣布,并按下列程序進(jìn)行:

      (一)聽證主持人宣布聽證紀(jì)律和聽證事項;

      (二)聽證主持人核實聽證當(dāng)事人、聽證參加人的身份;

      (三)聽證主持人宣布聽證主持人、聽證員、聽證記錄員姓名,告知聽證當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),詢問當(dāng)事人是否申請回避。

      (四)聽證當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證;

      (五)聽證參加人對聽證當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)詢、發(fā)表意見;

      (六)聽證主持人作聽證總結(jié)發(fā)言;

      (七)聽證當(dāng)事人、參加人閱看聽證記錄并簽字,聽證當(dāng)事人、參加人拒絕簽字的,由聽證記錄員在記錄上注明;

      (八)聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

      第十四條 聽證記錄員應(yīng)準(zhǔn)確記錄聽證工作人員、聽證當(dāng)事人、聽證參加人的姓名及工作單位,如實記錄聽證過程和聽證當(dāng)事人、參加人的發(fā)言重點。

      第十五條 聽證結(jié)束后,聽證主持人應(yīng)寫出聽證報告,連同聽證記錄、案卷資料一并報聽證機關(guān)。聽證報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

      (一)聽證事由;

      (二)聽證主持人、聽證員、聽證記錄員、聽證當(dāng)事人和參加人的姓名、單位以及其他情況;

      (三)聽證的時間、地點和方式;

      (四)聽證過程和各方的主要意見、觀點;

      (五)聽證調(diào)查認(rèn)定的事實。

      市、縣人民政府作出行政強制拆遷決定和房屋拆遷管理機構(gòu)作出是否受理房屋拆遷行政裁決申請時,應(yīng)當(dāng)將聽證報告作為主要依據(jù),充分采納聽證各方的意見。

      第十六條 因不可抗力因素造成無法按期進(jìn)行聽證的,聽證機關(guān)可決定延期舉行聽證。 必須通知新的證人到場,或者需要對爭議的問題進(jìn)行鑒定、評估、勘察等情形的,聽證機關(guān)可決定中止聽證。

      延期、中止聽證的情形消失后,聽證機關(guān)應(yīng)在七日內(nèi)決定恢復(fù)聽證并通知有關(guān)人員。 第十七條 聽證申請人撤回申請或者出現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)終止的情形的,聽證機關(guān)可決定終止聽證。

      第十八條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。

      蘭州市城市房屋行政強制拆遷規(guī)則

      第一條 為規(guī)范城市房屋行政強制拆遷工作,保護(hù)房屋拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《蘭州市城市房屋拆遷管理辦法》和建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》,制定本規(guī)則。

      第二條 經(jīng)房屋拆遷管理機構(gòu)批準(zhǔn)的拆遷項目,依法實施行政強制拆遷,適用本規(guī)則。 第三條 城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)和安寧區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進(jìn)行房屋拆遷,需要實施行政強制拆遷的,由市人民政府批準(zhǔn)。

      永登縣、榆中縣、皋蘭縣和紅古區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進(jìn)行房屋拆遷,需要實施行政強制拆遷的,由縣、區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

      行政強制拆遷由房屋拆遷管理機構(gòu)組織實施,建設(shè)、規(guī)劃、房管、公安等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的法定職責(zé)協(xié)同做好行政強制拆遷工作。 第四條 作出行政強制拆遷決定,必須符合下列條件:

      (一)拆遷糾紛已經(jīng)房屋拆遷管理機構(gòu)行政裁決,行政裁決書已送達(dá)被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)人及房屋承租人(以下簡稱被強制拆遷人);

      (二)行政裁決規(guī)定的搬遷期限已過,但被強制拆遷人仍拒絕搬遷;

      (三)拆遷人將貨幣補償資金足額交房屋拆遷管理機構(gòu)監(jiān)管,并有產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的方案;

      (四)拆遷人提供了與被拆遷房屋類似的過渡用房。 第五條 房屋拆遷管理機構(gòu)申請行政強制拆遷應(yīng)當(dāng)向市、縣人民政府提交行政強制拆遷申請書,并提供以下資料:

      (一)房屋拆遷糾紛行政裁決書;

      (二)貨幣補償資金已交房屋拆遷管理機構(gòu)監(jiān)管的證明;

      (三)安置和過渡用房基本情況的證明;

      (四)市、縣人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

      第六條 市、縣人民政府收到房屋拆遷管理機構(gòu)的申請后,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和《蘭州市城市房屋拆遷聽證規(guī)則》進(jìn)行聽證;經(jīng)審查批準(zhǔn)強制拆遷的,應(yīng)當(dāng)出具行政強制拆遷通知書。

      第七條 行政強制拆遷通知書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

      (一)被強制拆遷人的姓名及被拆遷房屋的座落;

      (二)采取行政強制拆遷的主要原因和法律依據(jù);

      (三)安置和過渡用房的地點及具體情況;

      (四)責(zé)令被強制拆遷人自行搬遷及行政強制拆遷的具體日期;

      (五)行政強制拆遷的實施單位;

      (六)市、縣人民政府的名稱及日期。 第八條 行政強制拆遷按下列程序?qū)嵤邯?/p>

      (一)由房屋拆遷管理機構(gòu)于行政強制拆遷實施之日的15日前,將行政強制拆遷通知書送達(dá)被強制拆遷人,并做好解釋說服工作,動員被強制拆遷人自行搬遷;

      (二)由拆遷人于行政強制拆遷實施之日的3日前,到公證機關(guān)辦理強制拆遷公證手續(xù);

      (三)由房屋拆遷管理機構(gòu)于強制拆遷實施之日的2日前,邀請被拆遷房屋所在地街道辦事處和被強制拆遷人單位代表,在強制拆遷實施時到場對拆遷活動進(jìn)行證明;

      (四)強制拆遷實施時,由市、縣人民政府責(zé)成公安機關(guān)劃定強制拆遷現(xiàn)場范圍,維護(hù)現(xiàn)場治安秩序,要求被強制拆遷人配合拆遷;

      (五)由公證機關(guān)對被拆遷房屋和房屋內(nèi)的物品進(jìn)行證據(jù)保全;

      (六)由房屋拆遷管理機構(gòu)組織人員當(dāng)場將被拆遷房屋拆除。

      第九條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施行政強制拆遷,參照本規(guī)則執(zhí)行。 第十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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