第一篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于切實加強退耕還林工程管理工作的通知(

【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū) 【發(fā)布文號】內(nèi)政字〔2003〕131號 【發(fā)布日期】2003-04-29 【生效日期】2003-04-29 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于切實加強退耕還林工程管理工作的通知

(內(nèi)政字〔2003〕131號)

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局：

退耕還林工程實施以來，按照黨中央、國務院的總體部署，全區(qū)各地精心組織、周密安排，退耕還林工作進展順利，對改善我區(qū)生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)牧民脫貧致富、推動農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但從前一段的實施效果看，工程管理中還存在一些問題。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是個別地區(qū)對退耕還林工程的重大意義認識不深、理解不夠，對國家和自治區(qū)有關(guān)政策宣傳不到位，公開公示制度執(zhí)行較差，政策兌現(xiàn)中普遍存在坐扣農(nóng)業(yè)稅以外其它費用問題；二是工程管理粗放，工作隨意性大，檔案管理不規(guī)范，甚至出現(xiàn)弄虛作假，套取國家補助和借機亂攤派、亂收費等嚴重侵害農(nóng)民利益的違規(guī)違紀案件。為全面落實《退耕還林條例》(國務院令第367號)及相關(guān)政策，切實保障農(nóng)牧民利益，加快全區(qū)退耕還林進程，確保退耕還林工程取得實效，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、提高認識，明確責任

各地區(qū)、各有關(guān)部門應進一步提高對實施退耕還林工程重大意義的認識，增強責任感和緊迫感，切實把退耕還林工程作為當前農(nóng)村工作的重中之重來抓。要層層簽訂責任狀。各級政府的主要領導同志應認真履行第一責任人的責任，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，及時解決工程實施過程中出現(xiàn)的具體問題。糧食部門要把好糧食質(zhì)量和供應關(guān)，財政部門要認真搞好各項補助費的管理和發(fā)放工作，林業(yè)部門要抓好工程管理及種苗組織供應、核查驗收工作，保障工程建設健康有序進行。

二、加強宣傳，兌現(xiàn)政策

各地區(qū)、各有關(guān)部門應充分利用各種媒體，廣泛宣傳《國務院關(guān)于進一步完善退耕還林政策措施的若干意見》(國發(fā)〔2002〕10號)精神和國務院《退耕還林條例》各項規(guī)定，明確農(nóng)牧民的責任和權(quán)益，把政策精神講清講透，把退耕還林工程建設的巨大作用和深遠意義講清講透，做到家喻戶曉。各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實抓好退耕還林政策兌現(xiàn)工作。一是嚴格按照國家和自治區(qū)規(guī)定的兌現(xiàn)程序及時兌現(xiàn)補助糧食，兌現(xiàn)的糧食必須達到國家質(zhì)量標準，必須以糧食實物形式發(fā)放，不得以其它方式替代。同時，強化服務，合理確定糧食供應地點，認真做好糧食加工、代貯工作，確保群眾利益不受侵害。二是生活補助費和補助糧食發(fā)放必須直接面對退耕戶，禁止鄉(xiāng)、村、社集中領取，禁止扣收除退耕地相應的農(nóng)業(yè)稅以外的任何費用。三是堅持公開公示制度，驗收結(jié)果與兌現(xiàn)結(jié)果都要以村、社為單位張榜公布，接受群眾監(jiān)督。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加大對退耕還林政策兌現(xiàn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊弄虛作假、克扣冒領等不法行為。

三、制定措施，強化管理

各地區(qū)、各有關(guān)部門要采取得力措施，進一步抓好工程建設管理工作。一是要有管理機構(gòu)，配備高素質(zhì)專業(yè)人員。二是要選擇退耕地優(yōu)先安排水土流失、風沙危害嚴重的生態(tài)脆弱地區(qū)及貧困山區(qū)、沙區(qū)和貧困戶。工程布局上要相對集中連片，整體推進，避免不切實際地人為劃定項目區(qū)域，將建設任務集中在道路兩側(cè)，搞“形象工程”。對于未承包到戶的集體機動地，如需退耕，必須先承包到戶，且承包年限不得低于30年，否則不準納入退耕還林糧食兌現(xiàn)范圍，只能按荒山荒地造林對待，享受每畝50元的種苗和造林補助。三是要認真落實“個體承包”政策。繼續(xù)堅持“誰退耕、誰還林、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，明確所有權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，允許轉(zhuǎn)讓、繼承土地治理成果，引導和支持非公有制經(jīng)濟參與退耕還林建設，鼓勵社會各界承包、租賃、購買荒山荒地和退耕地。堅決糾正重退輕還的錯誤做法，認真退、及時還。四是要及時確權(quán)發(fā)證。退耕還林后，按照“還林一塊、驗收一塊、登記一塊、依法確認其權(quán)屬”的要求，及時驗收發(fā)證、確認權(quán)屬。在集體組織還林的荒山荒地上造林，還林后要將林地分到農(nóng)戶或在群眾同意的情況下通過承包、拍賣等方式落實林地權(quán)屬，由個人或企業(yè)經(jīng)營。五是要樹立“無檔則亂”的思想。在整個退耕還林工作中應切實加強檔案建設和管理，并配備責任心強、業(yè)務素質(zhì)高的檔案人員。檔案人員應保持相對穩(wěn)定，以保證退耕還林工程檔案的完整性、規(guī)范性和安全性。

四、科技引導，提高效益

各地區(qū)、各有關(guān)部門要從工程實際出發(fā)，積極推廣造林先進技術(shù)和典型模式，認真組織實施科技支撐項目，盡快建立一批高科技、高質(zhì)量、高效益的工程示范點，引導和帶動全局。要組織推廣單位及技術(shù)人員包蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包地塊，為退耕還林提供技術(shù)指導和技術(shù)服務。同時，進一步加強工程管理人員、業(yè)務人員和農(nóng)牧民培訓，提高工程建設主體的自身素質(zhì)。各旗縣在編制規(guī)劃和作業(yè)設計時要堅持科學指導，把生態(tài)效益與經(jīng)濟效益有機結(jié)合起來，重點選用一些生態(tài)效益、經(jīng)濟效益兼優(yōu)的樹木品種，大力推廣林草、林藥間作模式，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。要把20％經(jīng)濟林的政策用足、用活、用好，條件較好的地區(qū)要重視發(fā)展工業(yè)原料林、用材林、果樹經(jīng)濟林，努力提高退耕還林工程的經(jīng)濟效益。

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第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進一步鞏固退耕還林成果的通知(

【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)

【發(fā)布文號】內(nèi)政辦字〔2005〕288號 【發(fā)布日期】2005-09-24 【生效日期】2005-09-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進一步鞏固退耕還林成果的通知

(內(nèi)政辦字〔2005〕288號)

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局：

為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于切實搞好“五個結(jié)合”進一步鞏固退耕還林成果的通知》（國辦發(fā)〔2005〕25號）精神，鞏固我區(qū)退耕還林工程建設成果，實現(xiàn)退耕還林建設目標，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、進一步統(tǒng)一思想，充分認識鞏固退耕還林成果的重大意義

我區(qū)是全國退耕還林工程試點省份之一，也是近幾年國家重點投資的省區(qū)之一。幾年來，在各級領導高度重視下，相關(guān)部門密切配合，廣大退耕農(nóng)戶積極參與，退耕還林工程建設取得了明顯成效。截至目前，已累計完成退耕還林3504萬畝，其中，退耕1330萬畝，配套荒山造林2174萬畝。工程涉及12個盟市、96個旗縣、169萬農(nóng)戶、近600萬人，是我區(qū)生態(tài)建設史上投資最多、群眾參與面最廣的建設項目。

退耕還林工程是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大決策，在建設我國北疆生態(tài)屏障，改善我區(qū)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民致富增收，加快畜牧業(yè)、林果業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展等方面都發(fā)揮了重要作用。認真實施退耕還林工程，有效鞏固退耕還林成果，最大限度地發(fā)揮其生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，是國家對退耕還林工程建設的基本要求，也是發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟的客觀需要。鞏固退耕還林成果，關(guān)鍵是要解決退耕農(nóng)戶的長遠生計問題。從目前情況看，實施退耕還林工程的一些地區(qū)尚未完全形成后續(xù)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)田基本建設、農(nóng)村能源建設、舍飼圈養(yǎng)、封山禁牧等配套措施未能及時實施，鞏固退耕還林工程建設成果的任務仍然十分艱巨。各級人民政府要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的高度，進一步統(tǒng)一思想，提高對鞏固退耕還林成果重要性的認識，把解決退耕農(nóng)戶長遠生計問題和鞏固退耕還林成果作為當前農(nóng)村工作的重要任務，切實加強領導，采取有效措施，確保退耕還林工程建設實現(xiàn)“退得下、穩(wěn)得住、能致富、不反彈”目標。

二、積極搞好“五個結(jié)合”，為鞏固退耕還林成果創(chuàng)造有利條件

各級人民政府特別是旗縣級人民政府要針對退耕還林工程實施區(qū)實際，把退耕還林與基本農(nóng)田建設、農(nóng)村能源建設、生態(tài)移民、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、封山禁牧等配套措施結(jié)合起來，整合并統(tǒng)籌安排扶貧開發(fā)、產(chǎn)糧大縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持、以工代賑、產(chǎn)業(yè)化工程、農(nóng)村能源建設等項目資金，加大政策扶持力度，切實解決退耕農(nóng)戶特別是貧困農(nóng)戶的長遠生計問題。

（一）退耕還林與基本農(nóng)田建設相結(jié)合。

解決好退耕農(nóng)戶的長期口糧自給問題，是鞏固退耕還林成果的重要基礎。要正確處理生態(tài)建設與農(nóng)民吃糧、增收的關(guān)系，進一步嚴格保護基本農(nóng)田，加強中低產(chǎn)田改造。要加強農(nóng)田水利基本建設，積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，大力發(fā)展水澆地，建設高標準基本口糧田，確保退耕還林工程重點實施區(qū)農(nóng)民留有基本口糧地。要推行科學種糧，提高糧食綜合生產(chǎn)能力和自給率，保證退耕后糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

各有關(guān)部門要安排好各項基本農(nóng)田建設資金。水土保持綜合治理中用于農(nóng)田基本建設及小型農(nóng)田水利設施建設的資金要與退耕還林工程相結(jié)合，主要用于水利灌溉排水設施等工程建設。財政扶貧資金、以工代賑資金和其他支農(nóng)資金，凡是有條件與退耕還林工程相結(jié)合的，就要做到統(tǒng)籌使用。

（二）退耕還林與農(nóng)村能源建設相結(jié)合。

各地區(qū)要因地制宜，解決好退耕還林工程實施區(qū)退耕農(nóng)戶的生活用能問題。對具備發(fā)展沼氣條件的地區(qū)，要重點和優(yōu)先安排退耕農(nóng)戶應用沼氣。要充分利用我區(qū)風、光能資源豐富這一有利條件，積極發(fā)展小風電、小光電，多能互補。同時，要加強薪炭林建設，積極推廣節(jié)柴灶。要采取國家補助、地方配套和農(nóng)民自籌相結(jié)合的方式，搞好退耕還林重點地區(qū)的農(nóng)村能源建設。

（三）退耕還林與生態(tài)移民、扶貧開發(fā)相結(jié)合。

對基本不具備生存條件的特困人口，要結(jié)合退耕還林工程實行易地扶貧搬遷，從根本上改善農(nóng)民生存條件，解決貧困人口溫飽問題，努力實現(xiàn)移民脫貧和生態(tài)保護雙贏的目標。各級人民政府要切實解決好搬遷農(nóng)戶的基本生產(chǎn)生活問題，落實好遷入戶的基本口糧地，特別是移民的產(chǎn)業(yè)依托問題。各地區(qū)要制定退耕農(nóng)戶技術(shù)培訓計劃，加強退耕農(nóng)戶生產(chǎn)技能培訓，逐步提高其基本素質(zhì)和就業(yè)能力，促進退耕還林后農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（四）退耕還林與后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。

堅持以促進農(nóng)民增收為中心，加快農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、標準化管理、集約化經(jīng)營和社會化服務的要求，大力扶持龍頭企業(yè)和生產(chǎn)大戶參與后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設，支持農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的基地建設，實現(xiàn)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，積極推進退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

各地區(qū)要制定符合本地區(qū)實際的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過制定優(yōu)惠政策，支持和鼓勵各種市場主體通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣等形式，參與退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)；支持和鼓勵各類工商企業(yè)依托退耕還林工程發(fā)展畜牧業(yè)、中藥材、特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。林業(yè)、農(nóng)牧業(yè)等部門要抓好基地建設示范引導和科技推廣服務工作，培育原料基地資源，促進后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

多渠道增加對退耕農(nóng)戶發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)的資金扶持。各級人民政府要按照退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導退耕農(nóng)戶選好發(fā)展項目，建設一批示范基地和示范戶，并在資金上給予適當扶持。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準入條件、對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶動作用明顯的重點農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)和原料基地，要在項目安排上給予支持。金融機構(gòu)要采取多種渠道、多種方式對具有生產(chǎn)發(fā)展能力和產(chǎn)業(yè)支撐的退耕農(nóng)戶給予小額信貸支持，在退耕還林工程重點實施區(qū)要加大扶貧貸款力度，支持退耕農(nóng)戶發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。進一步加大對龍頭企業(yè)的信貸支持力度，加快龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，扶持其開發(fā)研制新產(chǎn)品，增強后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

（五）退耕還林與封山禁牧、舍飼圈養(yǎng)相結(jié)合。

各地區(qū)要繼續(xù)總結(jié)推廣封山禁牧、舍飼圈養(yǎng)經(jīng)驗，通過典型示范、資金扶持等方式大力推廣舍飼圈養(yǎng)，全面實行封山禁牧。積極引導退耕農(nóng)戶在林間、林下種植優(yōu)質(zhì)牧草，提高產(chǎn)草量，增加載畜量。要以棚圈和飼草料基地建設為重點，大力推廣普及人工種草、青貯、飼料加工和舍飼育肥技術(shù)。要加快良種繁育體系建設，大力推廣科學飼養(yǎng)，切實加強畜疫防治，加快牲畜出欄，使畜牧業(yè)由粗放式經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，提高畜牧業(yè)整體效益，促進農(nóng)牧民增產(chǎn)、增收。

三、認真落實工作責任，把鞏固退耕還林成果的各項措施落到實處

（一）各級人民政府要把鞏固退耕還林成果列入重要議事日程，認真落實各級人民政府對退耕還林工程負總責制度，加強組織領導，采取有力措施，逐級明確責任，落實工作任務。各旗縣（市、區(qū)）人民政府要認真落實退耕還林錢糧補助政策，足額兌現(xiàn)到戶，取信于民。要組織開展退耕農(nóng)戶分戶普查工作，摸清情況，研究制定切實可行的成果鞏固措施和扶持辦法，逐村逐戶落實，切實解決退耕農(nóng)戶長遠生計問題，為鞏固退耕還林成果創(chuàng)造條件。

（二）各級人民政府要建立健全工作制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)退耕還林工程和“五個結(jié)合”配套措施有關(guān)問題。各級退耕還林工程領導小組要定期召開聯(lián)席會議，研究解決“五個結(jié)合”中的具體問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項支農(nóng)資金和項目安排。各有關(guān)部門在下達相關(guān)項目計劃時要做到相互通報、密切配合、同步實施；要按照退耕還林工程的總體要求，各司其職，各負其責，認真落實好退耕還林工程實施區(qū)各項配套措施。

（三）各級人民政府和相關(guān)部門要加強對退耕還林工作的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行相關(guān)政策，切實搞好退耕還林后期管理工作。旗縣級人民政府尤其要認真做好退耕還林工程的檢查驗收工作，檢查結(jié)果必須在政策兌現(xiàn)前在村里張榜公布，接受群眾的監(jiān)督。要建立和完善監(jiān)管機制和責任追究制度，堅決打擊毀林、復墾等違法違規(guī)行為，嚴禁林糧間作，不得在退耕還林地內(nèi)實施土地整治項目。對違反退耕還林管理有關(guān)規(guī)定的，要依法追究相關(guān)人員責任，以確保退耕還林工程健康有序進行。

二○○五年九月二十四日

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第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加強救災款物管理工作的通知

【發(fā)布單位】80502

【發(fā)布文號】內(nèi)政傳發(fā)[2001]1號 【發(fā)布日期】2001-03-02 【生效日期】2001-03-02 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加強救災款物管理工作的通知

（內(nèi)政傳發(fā)〔2001〕1號2001年3月2日）

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

我區(qū)屬自然災害多發(fā)地區(qū)。每當自然災害發(fā)生后，國家和自治區(qū)都要向災區(qū)下?lián)艽罅烤葹馁Y金和物資；兄弟省市和社會各界伸出援助之手，捐款捐物；港澳臺同胞、海外僑胞和一些國際組織也紛紛慷慨解囊，支援災區(qū)。為了管好用好這些來自各方面的救災款物，提高使用效益，切實保證救災工作需要，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、一、救災款物的管理

自治區(qū)各級財政部門會同有關(guān)部門負責各類救災資金的管理工作。上級部門撥付的救災資金、各部門籌集的救災資金、接受社會各界捐贈的救災資金（救助單位指定用途者除外），均納入財政部門在國庫開設的救災資金專用賬戶管理，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一使用。財政部門要會同有關(guān)部門定期將救災資金和捐贈款項接收情況匯總報送同級人民政府。

自治區(qū)各級民政部門會同有關(guān)部門負責救災物品的管理工作。接受的救災捐贈物品由民政部門登記造冊，報送同級人民政府和上級民政部門。

各部門、各單位接受的救災捐贈款物要如數(shù)統(tǒng)計入賬，不得截留挪用。各級財政、民政等部門要建立嚴格的救災款物管理制度，做到賬目清楚，手續(xù)齊備，并定期通過新聞媒體向社會公布捐贈款物的接收和發(fā)放情況。民政部門要推廣救災款項管理人戶軟件，規(guī)范救災款物的管理工作。

二、二、救災款物的使用

國家、自治區(qū)下達的救災資金和接受救災捐贈款物，統(tǒng)一納入各級政府抗災救災計劃，各項救災資金和捐贈款項分別由有關(guān)部門按照各地受災情況和有關(guān)規(guī)定會同財政部門提出分配意見，報送同級人民政府批準后，通過各級財政救災資金專戶撥付。定向捐贈款物，按捐贈者意愿使用。

財政部門要按“急事急辦、特事特辦”的原則，確保各類救災資金及時足額下?lián)艿轿唬鞯貐^(qū)、各有關(guān)部門不得以任何理由擠占挪用救災資金。救災款物要專款專用、專物專用，保證重點，不能平均使用。救災資金和捐贈款物要向重災區(qū)傾斜、向重災戶傾斜、向不救濟就會出問題的受災戶傾斜，防止資金的流失和浪費。使用救災資金購置的救災機械、材料設備等，由主管部門登記造冊，按國有資產(chǎn)管理，使用完畢及時清點入庫，加強管護，明確責任，防止國有資產(chǎn)流失。

建立嚴格的救災款物發(fā)放制度，規(guī)范程序。要按照受災戶本人申請，村民集體評議，村委會研究通過，報請鄉(xiāng)級人民政府批準，送旗縣級民政部門備案，憑民政救濟四聯(lián)單領取的程序發(fā)放救災款物。發(fā)放救災款物要實行“三公開一監(jiān)督”（上級下?lián)艿木葹目钗锟傤~公開、救濟對象公開、救濟對象的救濟數(shù)額公開，張榜公布，自覺接受群眾監(jiān)督）。凡分配到災區(qū)的救災款物都要登記造冊，災民領取時要本人簽字畫押，除極特殊情況外，他人不得代領救災款物。

救濟對象應承擔的災害損失一時不能承擔而發(fā)生的賒欠，要健全手續(xù)，登記造冊備案，以便日后結(jié)算。

三、三、救災款物的監(jiān)督

各級財政、民政、審計、監(jiān)察部門要加強對救災資金和捐贈款物管理使用的監(jiān)督檢查。審計部門對救災款物的使用情況要進行跟蹤審計監(jiān)督，對于截留、擠占、挪用救災款物和在接收、管理、發(fā)放救災款物過程中營私舞弊、變賣轉(zhuǎn)賣等問題，要從嚴查處，確保救災款物真正用于災區(qū)，發(fā)放到最需要救濟的災民手中。

今后，凡涉及救災款物管理方面的工作，依照本《通知》精神執(zhí)行，自治區(qū)人民政府不再另行發(fā)文。

附件：各類救災捐款捐物統(tǒng)計報表（略）

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于切實加強印章管理工作的通知(2003-8-19)

【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū) 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2003-08-19 【生效日期】2003-08-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于切實加強印章管理工作的通知

(2003-8-19)

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

長期以來，各地區(qū)、各部門、各單位認真貫徹落實國務院和自治區(qū)人民政府有關(guān)印章管理方面的規(guī)定，在印章制發(fā)管理和統(tǒng)一樣式等方面取得了一定成績，有效防止了偽造印章的犯罪活動。但是，目前全區(qū)印章管理方面仍存在一些問題，主要是不按公章制發(fā)規(guī)定權(quán)限制章，不經(jīng)批準擅自更換公章；啟用新印章后，不發(fā)啟用印章通知；公章的蒙文、簡化字、直徑、字體等不規(guī)范；對磨損嚴重公章，不及時報請制發(fā)機關(guān)更換等。這些問題直接影響到印章的安全使用。為進一步加強和規(guī)范印章管理工作，保證印章的嚴肅性和安全性，特就有關(guān)事宜通知如下：

一、各地區(qū)、各部門、各單位印章的制發(fā)，要嚴格按照《國務院關(guān)于國家行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會團體印章管理的規(guī)定》(國發(fā)〔1999〕25號)辦事。印章制發(fā)機關(guān)要指定專人負責公章的制發(fā)與管理，設立印模檔案，并對舊印章及時銷毀或封存。印章制發(fā)時，要對印章樣式、名稱、直徑、蒙文、簡化字及字體、質(zhì)地等嚴格把關(guān)。

二、為保證公章樣式、規(guī)格、標準、翻譯準確無誤，防止印章零散、多處制作，各盟行政公署、市人民政府，各旗縣(市、區(qū))人民政府，自治區(qū)人民政府各部門和所屬事業(yè)單位的印章均由自治區(qū)人民政府辦公廳統(tǒng)一制發(fā)，不得自行制作。

三、各單位申請刻制、更換印章(含套印章)，應向自治區(qū)人民政府辦公廳提出書面申請。設立新機構(gòu)、臨時機構(gòu)和制換工作用章事宜，均應附相關(guān)機構(gòu)設置批文，經(jīng)審批同意，由自治區(qū)人民政府辦公廳辦理印章刻制手續(xù)，并到國務院辦公廳或公安部門定點單位刻制。印章刻制完畢，申請制印單位憑本單位介紹信到自治區(qū)人民政府辦公廳領取印章，同時上繳原印章。印章制作費，由印章使用單位支付。

四、啟用新印章時，由使用印章單位依據(jù)有關(guān)機關(guān)的批準文件(批準設立新機構(gòu)文件、批準更名文件、批準更換公章文件)，自行印發(fā)啟用印章通知，并送自治區(qū)人民政府辦公廳備案。

五、各地區(qū)、各部門、各單位整體更名或調(diào)整建制需重新制作印章、現(xiàn)印章已嚴重磨損、現(xiàn)印章體例不規(guī)范或未按規(guī)定程序?qū)徟谱鞯?，要盡快更換。

六、近期，自治區(qū)人民政府辦公廳將對屬自治區(qū)人民政府辦公廳管理范圍的地區(qū)、部門和單位現(xiàn)印章使用情況進行審驗。請各地區(qū)、各部門和各單位認真填寫附表，10月15日前報送自治區(qū)人民政府辦公廳會議處。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)退耕還林工程管理辦法(內(nèi)政辦發(fā)〔2003〕22號)

【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū) 【發(fā)布文號】內(nèi)政辦發(fā)〔2003〕22號 【發(fā)布日期】2003-07-03 【生效日期】2003-07-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

內(nèi)蒙古自治區(qū)退耕還林工程管理辦法

(內(nèi)政辦發(fā)〔2003〕22號)

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局，各有關(guān)企業(yè)：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)退耕還林工程管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

2003-7-3

內(nèi)蒙古自治區(qū)退耕還林工程管理辦法

第一條第一條 為加強和規(guī)范退耕還林工程管理，鞏固退耕還林成果，改善生態(tài)環(huán)境，確保國家各項政策的貫徹執(zhí)行，確保工程區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)牧民增收，根據(jù)國務院《退耕還林條例》(以下簡稱《條例》)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條第二條 凡列入國家退耕還林工程項目或經(jīng)自治區(qū)人民政府批準的退耕還林工程，均按本辦法管理。

第三條第三條 退耕還林工程實行地方各級人民政府負責制，盟行政公署、市人民政府及旗縣人民政府對當?shù)赝烁€林工程負總責。同時，建立政府領導、部門領導、實施單位、承包主體目標管理責任制，層層簽訂責任狀，并認真進行檢查和考核。

(一)負責退耕還林工作的各個部門，在本級人民政府統(tǒng)一領導下，按照《條例》要求，各司其職，各負其責，密切配合，共同做好工作。

(二)旗縣人民政府為退耕還林工程承擔單位，退耕還林工程實行目標、任務、資金、糧食、責任五到旗縣，旗縣人民政府主要領導為第一責任人，對本旗縣退耕還林工程負總責。主要職責是組織各有關(guān)部門和群眾完成國家下達的退耕還林任務，負責監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的工作，協(xié)調(diào)解決工程實施中存在的困難和問題，保證國家投資按時、足額撥付到位。對工程前期準備、施工組織、檢查驗收、資金使用、政策兌現(xiàn)、建設成果保護等方面負主要責任。

(三)承擔建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位為工程實施單位，其主要領導為實施單位責任人。負責落實執(zhí)行國家、自治區(qū)有關(guān)政策、規(guī)定，負責按上級批準的實施方案和作業(yè)設計組織實施工程建設，負責糧食補助、生活補助費的管理和兌現(xiàn)工作，接受有關(guān)部門的檢查和監(jiān)督。對工程建設質(zhì)量和任務完成承擔直接責任。

(四)退耕戶、承包宜林荒山荒地造林種草的造林專業(yè)戶、社會團體和企事業(yè)單位均為承包責任人，必須按作業(yè)設計要求、退耕合同內(nèi)容和國家及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定完成退耕還林任務。對任務完成、建設質(zhì)量、后期撫育及管護等方面負有具體責任。

(五)退耕還林工程實行工程管理責任追究制度。責任人應對所承擔管理任務的結(jié)果負責，成績突出的給予獎勵，由于責任人的失誤造成工程出現(xiàn)質(zhì)量問題或工程建設中發(fā)生弄虛作假、貪污挪用工程款等違法違紀事件的，根據(jù)《條例》中法律責任的相關(guān)條款追究責任人責任，并核減該地區(qū)下工程任務或取消該地區(qū)工程實施資格。

第四條第四條 退耕還林必須遵循的原則：

(一)退耕到戶原則。只有承包到戶的耕地才能實施退耕還林。對于集體機動耕地、國營農(nóng)牧林場耕地，需退耕還林的，必須先承包到戶后再予實施。必須切實把握“林權(quán)是核心、給糧是關(guān)鍵、種苗要先行、干部是保證”幾個主要環(huán)節(jié)，確保退耕還林工程順利實施。

(二)生態(tài)效益優(yōu)先原則。退耕還林以營造生態(tài)林為主，營造的生態(tài)林比例以旗縣為核算單位，不得低于80％。對超過規(guī)定比例多種的經(jīng)濟林，只給種苗和造林補助費，不給補助糧食和生活補助費。

在堅持生態(tài)效益優(yōu)先的基礎上，結(jié)合退耕還林，大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過生態(tài)建設帶動畜牧業(yè)發(fā)展，利用林草優(yōu)勢發(fā)展飼料、畜產(chǎn)品加工及林產(chǎn)品加工等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，培育新的生產(chǎn)門路，努力為促進地方經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富創(chuàng)造條件，確保退耕還林能夠“退得下、還得上、能致富、不反彈”。

(三)綜合治理原則。實施退耕還林地區(qū)應把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村能源建設、生態(tài)移民、農(nóng)田水利基本建設、扶貧開發(fā)等項目與退耕還林工程建設緊密結(jié)合，兼顧地方經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，實行綜合治理，確保建設成效。

(四)建設與保護并重原則。采取法律、行政、經(jīng)濟等綜合措施，制止邊治理邊破壞現(xiàn)象，保護建設成果。

(五)政策引導與農(nóng)民自愿相結(jié)合原則。充分尊重農(nóng)民意愿，對于生產(chǎn)條件較好，又不造成水土流失和風蝕沙化的耕地，農(nóng)民不愿退耕的，不得強迫退耕。

(六)適地適樹原則。尊重自然規(guī)律，科學選擇林種、樹種，宜喬則喬，宜灌則灌，宜草則草。堅持因地制宜，適地適樹，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，注重實效。

第五條第五條 退耕還林工程實行按工程規(guī)劃和投資計劃編制實施方案，按實施方案編制作業(yè)設計，按作業(yè)設計組織實施，按作業(yè)設計和有關(guān)標準檢查驗收。

因地制宜，科學規(guī)劃。在符合國家規(guī)劃的基礎上，根據(jù)不同氣候、水文條件和土地類型進行科學規(guī)劃，做到喬灌草合理配置，農(nóng)林牧相結(jié)合。在干旱、半干旱地區(qū)，重點發(fā)展耐干旱灌木，恢復林草植被。在水分和立地條件較好的地區(qū)，應注重發(fā)展經(jīng)濟林和速生豐產(chǎn)用材林。

(一)自治區(qū)退耕還林總體規(guī)劃和實施方案由自治區(qū)林業(yè)廳組織編制，報國家有關(guān)部門審核后，由自治區(qū)人民政府審批。

(二)旗縣總體規(guī)劃和實施方案由本級林業(yè)主管部門負責編制，報自治區(qū)林業(yè)主管部門審核，由本級人民政府批準后實施。

(三)旗縣林業(yè)主管部門應根據(jù)退耕還林實施方案，組織有資質(zhì)的單位編制作業(yè)設計，把任務落實到山頭地塊，落實到農(nóng)戶、職工。作業(yè)設計報盟市林業(yè)主管部門審批。

(四)作業(yè)設計一經(jīng)批復，必須嚴格遵照執(zhí)行，不得擅自變更。確因特殊情況需要變更的，必須按原審批程序報批備案。

第六條第六條 自治區(qū)根據(jù)國家下達的退耕還林計劃，將任務逐級分解落實到旗縣，旗縣逐級分解落實到戶。

(一)在符合生態(tài)區(qū)位的條件下，要給貧困山區(qū)、沙區(qū)和貧困戶優(yōu)先安排退耕還林任務。

(二)承擔退耕還林任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，要將退耕任務落實到農(nóng)戶和職工個人，并與退耕戶簽訂《退耕還林合同書》。

(三)任務分解落實應相對集中連片，按流域安排退耕任務，禁止搞地區(qū)平衡，禁止搞“形象工程”。原則上以行政村為實施單位，一次規(guī)劃，年內(nèi)全部完成，不跨安排退耕任務。

第七條第七條 凡陡坡耕地、水土流失嚴重、生態(tài)區(qū)位重要、產(chǎn)量低而不穩(wěn)的坡耕地及重點風沙區(qū)沙化耕地，鹽堿化、石漠化嚴重的耕地，均應納入退耕還林范圍。原則上人均退耕面積不超過5畝。盡量擴大退耕農(nóng)戶數(shù)量，在農(nóng)民自愿的前提下合理調(diào)整耕地，避免出現(xiàn)同一地區(qū)農(nóng)戶退耕面積不均和“壘大戶”現(xiàn)象?；巨r(nóng)田保護范圍內(nèi)的耕地，不準退耕。

第八條第八條 退耕還林后，禁止在林帶間種植一年生糧經(jīng)草作物，可采用林草帶狀間作模式，間種多年生牧草、藥材等。還經(jīng)濟林及需采取全面整地、撫育等經(jīng)營行為的，必須制定水保措施。

第九條第九條 退耕還林實行農(nóng)業(yè)稅征收減免政策。凡退耕地屬于農(nóng)業(yè)稅計稅土地，自退耕之年起對補助糧達到原常年產(chǎn)量的，國家扣除農(nóng)業(yè)稅部分后再將補助糧發(fā)放給農(nóng)民；補助糧未達到常年產(chǎn)量的，相應減免農(nóng)業(yè)稅，具體減免數(shù)量由旗縣人民政府根據(jù)退耕前常年產(chǎn)量合理確定。退耕之前的常年產(chǎn)量，按土地退耕前五年的常年產(chǎn)量平均計算。補助給農(nóng)民的現(xiàn)金，不計入補助糧標準。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅征收機關(guān)，按照退耕的農(nóng)業(yè)稅計稅土地常年產(chǎn)量和當?shù)匮a助糧標準確定退耕土地應征收的農(nóng)業(yè)稅稅額，并委托補助糧發(fā)放單位從補助糧中代扣農(nóng)業(yè)稅。退耕地的農(nóng)業(yè)稅只能從補助糧中扣除，不得向農(nóng)民征收。停止糧食補助時，不再對退耕地征收農(nóng)業(yè)稅。

實施退耕還林的旗縣，其農(nóng)業(yè)稅收減少部分，由中央財政以轉(zhuǎn)移支付方式給予適當補助。

第十條第十條 退耕還林的種苗和造林補助費，原則上發(fā)給農(nóng)民自行采購。如自行采購有困難，在征得農(nóng)民同意后，也可由林業(yè)等有關(guān)部門統(tǒng)一組織，實行政府采購。種苗和造林補助費如有節(jié)余，只能用于種苗、造林補助和封育管護等支出，不得挪用。種苗和造林補助費超過國家補助標準的，不得強行向退耕還林者收取超出部分的費用。

第十一條第十一條 建立健全林木種苗市場，完善種苗生產(chǎn)供應機制，保證種苗數(shù)量和質(zhì)量。

(一)各級林業(yè)主管部門負責本轄區(qū)種苗調(diào)運、供應、生產(chǎn)、培育、市場監(jiān)督等方面的指導和管理工作。

(二)退耕還林所用種苗應就地培育，就近調(diào)劑，優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹種和抗逆性強的良種壯苗。充分發(fā)揮國有苗圃、國有林場附屬苗圃生產(chǎn)能力，鼓勵鄉(xiāng)村集體、企業(yè)與個人采取多種形式為生態(tài)建設培育高標準、高質(zhì)量的種苗。大力推廣容器育苗，積極推行“三定一合同”方式，即定點育苗(采種)、定向培育、定向供應、合同訂購。

(三)工程所需種苗的生產(chǎn)、銷售和供應實行“兩證一簽”制度，具備質(zhì)量檢驗合格證、植物檢疫合格證和種苗產(chǎn)地標簽的種苗，方可用于退耕還林。

(四)加強種苗市場行政執(zhí)法力度，堅決制止壟斷種苗市場、哄抬種苗價格行為。禁止國家公務人員參與種苗經(jīng)營活動。嚴厲打擊種苗銷售過程中的不法行為，維護農(nóng)民合法權(quán)益。

第十二條第十二條 退耕還林工程必須堅持以科學技術(shù)為支撐，把提高工程科技含量放在重要地位。

(一)退耕還林工程建設的每一道工序，都必須嚴格執(zhí)行國家、自治區(qū)相關(guān)技術(shù)規(guī)程和技術(shù)標準，并應嚴格檢查、嚴格管理。

(二)大力推廣科技成果和先進技術(shù)，有針對性地選擇推廣適合本地區(qū)的科技成果、適用技術(shù)，提高工程建設質(zhì)量和成效。

(三)各旗縣都要建立技術(shù)指導、技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)承包制度，組織一批相對穩(wěn)定的科技人員深入工程區(qū)，進行技術(shù)指導、技術(shù)咨詢服務和技術(shù)監(jiān)督。要明確項目技術(shù)責任人，實施技術(shù)承包責任制。同時，加強對基層干部和廣大群眾的技術(shù)培訓。

(四)建立網(wǎng)絡監(jiān)測系統(tǒng)，對退耕還林工程實施動態(tài)監(jiān)測，促進工程管理數(shù)字化、精確化、科學化。

第十三條第十三條 采取多種形式推進退耕還林工作。退耕還林者在享受生活補助和糧食補助期間，還應承擔一定的荒山荒地造林任務，沒有宜林荒山荒地的，可由旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織異地還林。鼓勵農(nóng)村造林專業(yè)戶、社會團體、企事業(yè)單位等租賃、承包退耕還林，鼓勵在有條件的地區(qū)集中連片造林，鼓勵個人興辦家庭林場，實行多種經(jīng)營。承擔異地荒山荒地造林任務的團體和個人，可享受一次性的種苗和造林補助費。

第十四條第十四條 退耕還林工程實行旗縣、自治區(qū)、國家三級檢查驗收制度。

(一)旗縣自查

旗縣自查采取全面檢查的方法，由旗縣人民政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)等有關(guān)部門按照國家標準、退耕還林作業(yè)設計，對退耕地和宜林荒山荒地造林種草，逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶、逐地塊進行檢查，不得采取抽樣檢查的方法。檢查結(jié)果，必須經(jīng)退耕戶簽字確認。檢查結(jié)束后，進行統(tǒng)計匯總，建立檔案臺帳，繪制“退耕還林建設分布圖”，并將自查結(jié)果統(tǒng)計匯總后報盟市林業(yè)主管部門。

盟市林業(yè)主管部門負責指導和監(jiān)督旗縣自查工作，并將旗縣自查結(jié)果匯總后報自治區(qū)林業(yè)廳。

(二)自治區(qū)復查

在旗縣自查的基礎上，以旗縣為單位，由自治區(qū)林業(yè)主管部門按照國家制定的檢查驗收標準和辦法對退耕還林工程進行復查。自治區(qū)復查后，向國家上報復查成果，并申請國家核查。

第十五條第十五條 按照旗縣自查結(jié)果，嚴格兌現(xiàn)國家有關(guān)政策。

(一)退耕還林任務完成后，由旗縣人民政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)等有關(guān)部門進行檢查驗收，填寫《退耕還林(草)工程驗收卡》?！锻烁€林(草)工程驗收卡》一式四份，林業(yè)、財政、糧食部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府各執(zhí)一份。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應以戶為單位，以《退耕還林合同書》及《退耕還林(草)工程驗收卡》為依據(jù)，填寫《內(nèi)蒙古自治區(qū)退耕還林(草)證》(由自治區(qū)統(tǒng)一印制，無償發(fā)給退耕戶)，作為農(nóng)戶領取兌現(xiàn)糧食、生活補助費的依據(jù)和憑證。

(三)糧食補助應與退耕還林成活率、保存率掛鉤，按報帳制發(fā)放補助糧。退耕還林第一年，糧食補助可分兩次兌付。第一次在完成整地并經(jīng)檢查驗收合格后，可預先兌現(xiàn)部分補助糧。第二次待退耕還林全面驗收合格后再兌現(xiàn)補助余額。每次兌現(xiàn)補助糧的數(shù)量由旗縣人民政府確定。以后每年要及時對退耕地的保存率及幼林撫育、管護進行驗收，驗收合格的，一次兌付該補助糧食。承擔糧食供應任務的企業(yè)要根據(jù)旗縣人民政府指定主管部門的檢查憑證，按國家確定的補助標準，憑《內(nèi)蒙古自治區(qū)退耕還林(草)證》向退耕戶發(fā)放糧食。糧源不足的旗縣，由所在盟市負責統(tǒng)籌糧源或申請自治區(qū)協(xié)調(diào)解決。有關(guān)糧食供應辦法及補助資金的管理、結(jié)算辦法，由自治區(qū)糧食局、財政廳會同有關(guān)部門修訂下發(fā)。

(四)糧食補助和生活補助費標準及年限，執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

(五)對退耕農(nóng)戶只能供應糧食實物，不得以任何形式將糧食折算成現(xiàn)金或代金券發(fā)放。補助糧食和生活補助費的發(fā)放要直接面對退耕戶，必須做到誰退耕、誰持證、誰領糧、誰簽字。禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社集中領取。除農(nóng)業(yè)稅外，禁止扣收任何費用。

第十六條第十六條 自治區(qū)復查結(jié)果作為對旗縣人民政府和有關(guān)責任人進行考核的依據(jù)，也是下達計劃調(diào)控的依據(jù)。經(jīng)驗收沒有完成任務及組織管理情況差的旗縣，調(diào)減或取消下工程任務。

第十七條第十七條 退耕還林后，由旗縣林業(yè)主管部門進行核實和登記造冊，當?shù)仄炜h人民政府應及時核發(fā)林(草)權(quán)證，確認所有權(quán)和使用權(quán)，并依法辦理土地變更登記手續(xù)。土地承包經(jīng)營合同應作相應調(diào)整。凡未落實林(草)產(chǎn)權(quán)和管護責任的，不兌現(xiàn)糧食和生活補助費。

(一)逐級建立管護制度，落實管護責任，依法治林護林。

(二)退耕還林后，還林地承包經(jīng)營期可延長至70年，允許依法繼承、轉(zhuǎn)讓，到期后可按有關(guān)法律、法規(guī)繼續(xù)承包。

(三)嚴格實行項目區(qū)禁牧制度，大力推行舍飼圈養(yǎng)。承擔退耕還林任務的旗縣，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，制定禁牧、休牧制度，加大執(zhí)法力度，保護退耕還林成果。

第十八條第十八條 退耕還林(草)所取得的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入，免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

第十九條第十九條 生活補助費和糧食補助期滿后，在不破壞整體生態(tài)功能的前提下，經(jīng)有關(guān)部門批準，退耕還林者可依法對其所有的林木進行采伐。

第二十條第二十條 退耕還林工作應充分發(fā)揮村委會和村民大會的監(jiān)督管理作用，鼓勵退耕戶參與退耕還林工程管理。任務分配、驗收兌現(xiàn)等環(huán)節(jié)要堅持村務公開，張榜公布。

第二十一條第二十一條 以本級承擔的退耕還林及荒山荒地造林任務面積為基數(shù)，自治區(qū)、盟市分別按每畝0?6元，旗縣按每畝1元的標準，由同級財政安排專項資金，解決退耕還林工程的前期費、管理費和驗收費。調(diào)運糧食費用由旗縣人民政府負擔，不得向補助糧承供企業(yè)和退耕戶分攤。對不落實上述費用影響工程實施的地區(qū)，核減或取消該地區(qū)退耕還林工程任務。

第二十二條第二十二條 自治區(qū)、盟市、旗縣均應建立舉報制度，公布舉報電話，受理并責成專人處理有關(guān)事宜。

第二十三條第二十三條 建立自治區(qū)、盟市、旗縣工作動態(tài)網(wǎng)絡，及時、準確地反饋工作中的情況和問題。根據(jù)國家建立信息反饋和定期報告制度的要求，實行工程統(tǒng)計月、季、年報制，盟市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均應確定專人負責信息收集、發(fā)布和統(tǒng)計上報工作。春、雨、秋季對工程建設完成情況進行階段性總結(jié)，年終對工程建設完成情況作出全面總結(jié)。

第二十四條第二十四條 各級林業(yè)部門應建立并完善工程建設檔案和技術(shù)檔案管理體制，配備責任心強，業(yè)務熟練，具有一定檔案管理經(jīng)驗的人員負責檔案管理工作。建立較為固定的檔案保管場所，應用電腦數(shù)字化技術(shù)，改善檔案管理條件和手段，不斷提高檔案管理水平。檔案管理工作不合格的，不予驗收。

第二十五條第二十五條 本辦法所稱退耕還林，包括退耕地還林、還草和相應的宜林荒山荒地造林。本辦法由自治區(qū)林業(yè)主管部門負責解釋，自發(fā)布之日起施行。《內(nèi)蒙古自治區(qū)退耕還林(草)工程管理辦法(試行)》同時廢止。

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