第一篇：XX村公益性公墓建設(shè)可行性報(bào)告

XX村公益性公墓建設(shè)可行性報(bào)告

一、公益性公墓建設(shè)的必要性

（一）項(xiàng)目背景

XX鎮(zhèn)區(qū)域面積92平方公里，轄11個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，人口2.6萬，距歙縣縣城18公里。XX鎮(zhèn)歷史文化悠久，文物資源豐富,XX貢菊原產(chǎn)地，2009年列為XXX首批擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)。XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積3平方公里，已升格為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（籌建），是省委、省政府實(shí)施“東向發(fā)展”戰(zhàn)略的橋頭堡。

XX村（居）委會(huì)位于XX鎮(zhèn)政府所在地，轄22個(gè)村民小組（含1個(gè)居委會(huì)），1561戶，總?cè)丝?044人，是XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、文化、政治活動(dòng)中心，黃金旅游線路徽杭公路及XX高速公路穿村而過，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。

（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性

目前，我鎮(zhèn)尚無一處公益性公墓山，群眾亂埋亂葬，私墓大規(guī)格建造勢頭難以遏止，導(dǎo)致“青山白化”，山林土地破壞嚴(yán)重，給村居建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、文明創(chuàng)建、資源開發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了極大的阻礙，而且嚴(yán)重制約殯葬改革事業(yè)的發(fā)展。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)移遷墳?zāi)沟男枰?/p>

1、XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以省道324線改建為契機(jī)，將園區(qū)3.5公里新建道路與之整合建設(shè)，由三級(jí)公路提升為一級(jí)，以進(jìn)一步優(yōu)化交通承載能力，提升XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)品位，項(xiàng)目涉及征地遷墳約500棺；

2、金竹地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)整體搬遷，移民安置點(diǎn)位于XX村小灣，占地面積約120畝，涉及移遷墳?zāi)辜s400-500棺。項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)前必須確保征遷范圍內(nèi)的墳?zāi)拱磿r(shí)有序科學(xué)安置，杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象發(fā)生。

為了深化殯葬改革，改善鎮(zhèn)村整體環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)“全國環(huán)境優(yōu)鄉(xiāng)

鎮(zhèn)”建設(shè)，同時(shí)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究通過，選址XX村委會(huì)小阜黃枝塢兩側(cè)山坡地，建設(shè)XX農(nóng)村公益性公墓。墓區(qū)離鎮(zhèn)政府駐地3公里，公路暢通。服務(wù)范圍為XX、蔡塢、瞻淇、呈村降、高槐等6個(gè)村（居）12200人口。

二、項(xiàng)目實(shí)施情況

農(nóng)村公益性公墓建設(shè)規(guī)劃由XX鎮(zhèn)民政辦、國土資源管理分局、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)分局、XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)。

公益性公墓建設(shè)由XX鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)牽頭。

具體實(shí)施由XX村委會(huì)負(fù)責(zé)，XX鎮(zhèn)政府會(huì)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

三、目標(biāo)要求

以“綠色殯葬、生態(tài)殯葬”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)化、園林化、規(guī)范化的公益性公墓建設(shè)要求。

四、建設(shè)規(guī)模

建設(shè)規(guī)模面積90畝，約4000棺，其中重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)移遷入公墓區(qū)約1000棺。

五、實(shí)施方案

（一）主要內(nèi)容

1.選址：按照“布局合理、規(guī)劃超前、節(jié)約土地、保護(hù)生態(tài)、方便群眾、相對(duì)集中”的原則，選址XX村委會(huì)小阜黃枝塢路道兩側(cè)，建立90畝地的農(nóng)村公益性公墓（一期建設(shè)位于路東側(cè)面積60畝）。

2.配套實(shí)施：停車場、管理房、墓地綠化、墓地道路建設(shè)等工程。

（二）初步技術(shù)方案

1、墓地占地面積：骨灰入土安葬的單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米；遺體入土安葬的墳?zāi)姑娣e，單人墓不得超過5平方米，雙人合葬墓不得超過8平方米。

2、墓碑高度不得大于0.6米，寬度不得大于0.4平方米，墓碑安放平置或斜臥式，斜度不得大于30度。

（三）階段和進(jìn)度

準(zhǔn)備階段：農(nóng)村公益性公墓用地的規(guī)劃和征用。（2012年3月～2012年5月）完成項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、立項(xiàng)批復(fù)、地形圖測繪及地形圖電子文本制作和規(guī)劃控制圖繪制等工作，做好公墓建設(shè)宣傳、到戶征地量測。

實(shí)施階段：農(nóng)村公益性公墓和配套設(shè)施的建設(shè)。（2012年6月～2012年8月）

驗(yàn)收階段：鎮(zhèn)民政辦和城建分局對(duì)新建墓地初步驗(yàn)收，后報(bào)相關(guān)部門驗(yàn)收。（2012年8月～2012年9月）

（四）資金籌措

XX鎮(zhèn)公益性公墓及配套設(shè)施建設(shè)預(yù)計(jì)投資萬元。資金分三部人：一部分XX鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)向縣政府申請(qǐng)補(bǔ)助，一部分由村籌措，另外積極爭取社會(huì)資金支持建設(shè)。

六、社會(huì)效益

建立公益性公墓山，減少了土地、木材、資金的浪費(fèi)。興建公墓山，于國于家于己，有百利而無一害，通過農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，能有效倡導(dǎo)文明辦喪，極大的破除封建迷信的思想，同時(shí)推進(jìn)“全國環(huán)境優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

XX鎮(zhèn)人民政府

XX村民委員會(huì)

2012年5月2日

第二篇：龍?zhí)洞骞嫘怨菇ㄔO(shè)可行性報(bào)告

金鐘街道龍?zhí)渡鐓^(qū)

公益性公墓建設(shè)可行性報(bào)告

一、公益性公墓建設(shè)的必要性

（一）項(xiàng)目背景

金鐘街道成立于2013年12月，地處會(huì)澤縣縣城西部。區(qū)域面積200.5平方公里，轄龍?zhí)?、金?個(gè)社區(qū)，以則、魚洞、以禮、石鼓、松山、溫泉、烏龍、竹園、麥地、三家塘10個(gè)村委會(huì)，152個(gè)村（居）民小組，總?cè)丝?3787戶45272人，其中：農(nóng)業(yè)人口34744人。金鐘街道以轄區(qū)內(nèi)有省級(jí)森林公園金鐘山而得名，生態(tài)環(huán)境良好，自然資源十分豐富，景區(qū)內(nèi)有舉世矚目的亞洲第一土壩，旖旎多姿的以禮河，與城交相輝映的文筆塔；交通便利，京運(yùn)街、春曉街、撫軍街、木府街、后公路、通寶路、瑞峰路、瑞祥路四縱四橫交錯(cuò)相織，國道G85渝昆高速、省道長巧線、會(huì)東線、縣道會(huì)曲線穿境而過。新金鐘，新征程，金鐘街道按照會(huì)澤縣委、縣政府確定的以“生態(tài)旅游”、“自然觀光旅游”等為主導(dǎo)的發(fā)展方向和功能定位要求，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展軟實(shí)力，提升城市品位，力爭建成一個(gè)“山清秀、水清澈、城清爽”和有“新氣象、新面貌、新體驗(yàn)”的城市新區(qū)。

龍?zhí)渡鐓^(qū)位于縣城西郊，是現(xiàn)在金鐘街道辦事處所在地，區(qū)域面積約8平方公里，有耕地1816.5畝，山林面積3395畝，平均海拔2120米，年平均氣溫12.7℃，年降水量822.8mm。居委會(huì)轄20個(gè)居民小組，12個(gè)村民小組，有居民1123戶，3107人；有農(nóng)戶503戶，農(nóng)轉(zhuǎn)城872戶，4716人，總戶籍人口7823人。常住人口26500余人，是辦事處經(jīng)濟(jì)、文化、政治活動(dòng)中心。區(qū)域內(nèi)道路暢通，有“四橫五縱二溝”（四橫：中屏路、通寶路、瑞豐路、二環(huán)路，五縱：春曉街、龍?zhí)督?、扶軍街、文筆街、木府街，二溝：烏龍幕沙溝、潘家沙溝）貫穿全龍?zhí)渡鐓^(qū)。

以人為本，把握難點(diǎn)，確立建設(shè)農(nóng)村公益性公墓的科學(xué)思路。首先，隨著殯葬改革工作的實(shí)施，遺體火化率有所提高，邁出了殯葬改革目標(biāo)的第一步。但如何解決好死亡人口的遺體、骨灰安葬和處臵問題，則是殯葬改革最終目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。其次，金鐘街道按照會(huì)澤縣委、縣政府確定的以“生態(tài)旅游”、“自然觀光旅游”等為主導(dǎo)的發(fā)展方向和功能定位要求，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展軟實(shí)力，提升城市品位，力爭建成一個(gè)“山清秀、水清澈、城清爽”和有“新氣象、新面貌、新體驗(yàn)”的城市新區(qū)。面對(duì)這一實(shí)際問題，街道領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過認(rèn)真研究，一致認(rèn)為：解決好農(nóng)村遺體安葬和處理問題，不僅對(duì)深化殯葬改革有著深遠(yuǎn)意義，也是建設(shè)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。解決這一問題，不能單純靠行政手段，也不能單靠說服教育，應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，遵循“以人為本”的原則，切實(shí)解決群眾安葬遺體和處臵骨灰的實(shí)際問題。經(jīng)過研究，認(rèn)為建立公益性農(nóng)村公墓是國家政策所允許的，雖然前期建設(shè)投入大一些，也存在后續(xù)管理問題，但從長遠(yuǎn)來看，農(nóng)村公墓占地面積小，對(duì)土地的需求有限，維護(hù)費(fèi)用較低，可循環(huán)使用，且距離群眾較近，方便群眾祭祀。不僅可以解決長期以來死亡人口的遺體及骨灰安葬和處臵問題，也可使群眾逐步形成一種科學(xué)、文明、健康的生活方式，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)將起到積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。

（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性

從現(xiàn)在實(shí)際情況看，全縣死亡人口的遺體及骨灰都實(shí)行土葬。將遺體及骨灰土葬的主要原因是 “入土為安”的傳統(tǒng)觀念還根深蒂固，認(rèn)為人死后就應(yīng)該將遺體及骨灰埋葬起來。因此，全縣每年的死亡人口都用棺材進(jìn)行 “土葬”，使耕地、林地里出現(xiàn)大量墳頭。目前，全縣尚無一處公益性公墓山，群眾亂埋亂葬，私墓大規(guī)格建造勢頭難以遏止，導(dǎo)致“青山白化”，山林土地破壞嚴(yán)重，給村居建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、文明創(chuàng)建、資源開發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了極大的阻礙，這不但沒能節(jié)約土地和木材，反而使群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，也使充滿封建迷信色彩的喪葬習(xí)俗死灰復(fù)燃，與殯葬改革的本義背道而馳?！巴猎帷币渤蔀榘殡S殯葬改革的老大難問題，而且嚴(yán)重制約殯葬改革事業(yè)的發(fā)展。

解決好遺體安葬和骨灰處理問題，不僅對(duì)深化農(nóng)村殯葬改革有著深遠(yuǎn)意義，也是建設(shè)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。解決這一問題，不能單純靠行政手段，也不能單靠說服教育，應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，遵循“以人為本”的原則，切實(shí)解決群眾安葬和處臵骨灰的實(shí)際問題。建設(shè)農(nóng)村公益性公墓是國家政策所鼓勵(lì)的，有著占地小，對(duì)土地的需求有限，維護(hù)費(fèi)用較低（不需要大量的水、電和采暖），可循環(huán)使用，且距離群眾較近，方便群眾祭祀等優(yōu)點(diǎn)。建設(shè)農(nóng)村公益性公墓不僅可以解決長期以來農(nóng)村遺體安葬和骨灰處臵的問題，也可使群眾逐步形成一種科學(xué)、文明、健康的生活方式，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)將起到積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。徹底解決群眾亂埋亂葬，私墓大規(guī)格建造勢頭難以遏止，導(dǎo)致“青山白化”，山林土地破壞嚴(yán)重問題，也方便了群眾祭祀。對(duì)破除封建迷信陋習(xí)，節(jié)約土地，引導(dǎo)群眾樹立健康、文明、科學(xué)的生活方式發(fā)揮了積極作用，有力推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。項(xiàng)目的建設(shè)是切實(shí)必要的。

農(nóng)村公益性公墓是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及范圍廣，影響面大，是涉及群眾切身利益的一件大事。之前，我縣沒有農(nóng)村公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目，為了響應(yīng)國務(wù)院倡導(dǎo)的殯葬改革，杜絕亂建墓地，墓穴占地面積越來越大，墓碑越建越高；存在著在耕地上亂埋濫葬的問題；上墳祭奠存在著引發(fā)火災(zāi)隱患；喪事大操大辦，封建迷信活動(dòng)有所抬頭的難題。這些難題在一定程度上影響了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和精神文明建設(shè)，影響了正常的社會(huì)秩序和廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活秩序。因此，加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)公益性公墓的建設(shè)和管理，推進(jìn)殯葬改革事業(yè)的健康發(fā)展，已成為各級(jí)政府和政府各級(jí)職能部門需要進(jìn)一步加強(qiáng)的重要工作，努力創(chuàng)造人與自然高度和諧的文明城市環(huán)境；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)節(jié)約喪葬用地等優(yōu)良作風(fēng)，革除喪事大操大辦、亂埋亂葬等陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式；加快農(nóng)村公益性公墓建設(shè)是必要的，而且迫在眉睫。

綜上原因所述，為了深化殯葬改革，改善街道及社區(qū)整體環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn) “山清秀、水清澈、城清爽”和有“新氣象、新面貌、新體驗(yàn)”的城市新區(qū)建設(shè)，同時(shí)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，經(jīng)街道會(huì)議研究，決定選址龍?zhí)渡鐓^(qū)***，建設(shè)龍?zhí)渡鐓^(qū)農(nóng)村公益性公墓。墓區(qū)離縣城約4公里。服務(wù)范圍為***等***個(gè)居民小組***人口。

項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)破除喪葬陳規(guī)陋習(xí)，建立完備殯葬服務(wù)設(shè)施和殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，反對(duì)封建迷信，形成文明、健康，崇尚科

學(xué)的社會(huì)風(fēng)氣，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。無論從工程技術(shù)上，還是從我國當(dāng)前大環(huán)境方面都是可行的。

二、項(xiàng)目實(shí)施情況

農(nóng)村公益性公墓建設(shè)規(guī)劃由金鐘街道民政辦、國土資源管理分局、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)。

公益性公墓建設(shè)由金鐘街道公益性公墓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)牽頭。

具體實(shí)施由金鐘街道龍?zhí)渡鐓^(qū)負(fù)責(zé)，街道公益性公墓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

本項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)在可研報(bào)告批準(zhǔn)后實(shí)施，主要包括以下幾個(gè)階段：可行性研究報(bào)告編制與報(bào)批階段、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)院階段、場地準(zhǔn)備階段、土建施工階段、設(shè)備安裝階段、竣工驗(yàn)收階段。為加快建設(shè)周期，各階段應(yīng)盡量提前完成，并允許有一定交叉。項(xiàng)目建設(shè)周期2年。

三、目標(biāo)要求

貫徹“因地制宜、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”等方針；按照“城鄉(xiāng)一體，整體推進(jìn)，一步到位，全面規(guī)范”的原則；堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；以“綠色殯葬、生態(tài)殯葬”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)化、園林化、規(guī)范化的公益性公墓建設(shè)要求。

四、建設(shè)規(guī)模

根據(jù)金鐘街道龍?zhí)渡鐓^(qū)建設(shè)規(guī)劃，集中建設(shè)一所2028座農(nóng)村公益性公墓。公墓占地面積控制在30573平方米（折合46.13畝），分為10個(gè)墓區(qū)，其中包括公墓入口大門、香燭、紙錢集中焚化點(diǎn)、公墓管理辦公室、公廁及綠化面積。公益性公墓占地面積為

***平方米，每座墓穴占地不超過5平方米（含綠化面積），雙人合葬墓穴占地不超過***平方米，墓碑要小型化，尺寸不大于***。

具體的建設(shè)內(nèi)容為：

1、公墓管理辦公室占地***平方米，主體建筑面積***平方米。

2、公墓入口大門：主入口設(shè)計(jì)為一座大門，大門高***m，寬***m。

3、香燭、紙錢集中焚化點(diǎn)2個(gè)，面積***平方米。

4、門衛(wèi)室，面積***平方米。

5、公廁：面積：***平方米。

6、垃圾堆放點(diǎn)：面積***平方米。

7、綠化工程：綠化率大于***%，面積為***平方米。

8、通向墓地的道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程：柏油路面，寬***米，長約4千米。

9、公墓內(nèi)主干道建設(shè)工程：柏油路面，寬***米，長約***千米。

10、防火隔離帶：在公墓與林區(qū)之間建設(shè)防火隔離帶，長***米，寬***米。

11、服務(wù)設(shè)施：設(shè)臵消防和電子防盜等配套設(shè)施，以保障公墓安全。

12、供電及給排水配套建設(shè)工程。

公墓按“五個(gè)一” 的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，即一個(gè)大門、一條道路、一個(gè)醒目的標(biāo)志或標(biāo)志性建筑、一個(gè)規(guī)范的名稱、一個(gè)明晰的界線（四邊）。四邊栽種花椒樹、冬青樹、槐樹等組成籬笆墻。公墓保持整潔肅穆，墓區(qū)規(guī)劃人行道和綠化帶，墓穴排列整齊，分為Ａ區(qū)（197座）、B區(qū)（249座）、D區(qū)（187座）、E區(qū)（32座）、F區(qū)（89座）、G區(qū)(112座)、H（165座）、I(259座)、J(508座)、K（230座）十個(gè)區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，墓區(qū)規(guī)劃合理，環(huán)境園林化。建設(shè)公墓用為荒瘠地和不宜耕種的土地，用地時(shí)統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃、合理布局。

五、實(shí)施方案

（一）主要內(nèi)容 1.選址：

按照“布局合理、規(guī)劃超前、節(jié)約土地、保護(hù)生態(tài)、方便群眾、相對(duì)集中”，利用山區(qū)荒脊地進(jìn)行建設(shè)的原則，經(jīng)研究決定選址金鐘街道龍?zhí)渡鐓^(qū)***，建立龍?zhí)渡鐓^(qū)農(nóng)村公益性公墓。

項(xiàng)目區(qū)所在地位于金鐘街道龍?zhí)渡鐓^(qū)，地處會(huì)澤縣縣城西南部，距離縣城約4千米，占地約30753平方米（46.13畝）。龍?zhí)渡鐓^(qū)農(nóng)村公益性公墓的建設(shè)用地屬于山區(qū)荒脊地，同時(shí)，尊重當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?，在選定公益性公墓建設(shè)用地時(shí)，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)赜杏绊懙拇迕翊韰⑴c一道擇地，便于大多數(shù)人接受。

2.配套實(shí)施：

停車場、管理房、墓地綠化、墓地道路建設(shè)等工程。

（二）初步技術(shù)方案

1、墓地占地面積：骨灰入土安葬的單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米；遺體入土安葬的墳?zāi)姑娣e，單人墓不得超過5平方米，雙人合葬墓不得超過8平方米。

2、墓碑高度不得大于0.6米，寬度不得大于0.4平方米，墓碑安放平臵或斜臥式，斜度不得大于30度。

（三）階段和進(jìn)度

準(zhǔn)備階段：農(nóng)村公益性公墓用地的規(guī)劃和征用。（***年***月～***年***月）完成項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、立項(xiàng)批復(fù)、地形圖測繪及地形圖電子文本制作和規(guī)劃控制圖繪制等工作，做好公墓建設(shè)宣傳、到戶征地量測。

實(shí)施階段：農(nóng)村公益性公墓和配套設(shè)施的建設(shè)。（***年***月～***年***月）

驗(yàn)收階段：鎮(zhèn)民政辦和城建分局對(duì)新建墓地初步驗(yàn)收，后報(bào)相關(guān)部門驗(yàn)收。（***年***月～***年***月）

（四）資金籌措 一是投資估算

本項(xiàng)目投資估算范圍，包括公墓入口大門、香燭、紙錢集中焚化點(diǎn)、公墓管理辦公室、公廁、垃圾堆放點(diǎn)、防火隔離帶、供電系統(tǒng)、完善給排水系統(tǒng)，并對(duì)空余地、庭院內(nèi)空地及公墓四周進(jìn)行綠化、美化，供排水、環(huán)衛(wèi)、供電等設(shè)施的施工費(fèi)用和其它費(fèi)用等。具體估算標(biāo)準(zhǔn)是：

1、建筑工程根據(jù)相同結(jié)構(gòu)的類似工程決算，并參考商丘市建設(shè)工程造價(jià)指數(shù)信息進(jìn)行調(diào)整，以單方指標(biāo)計(jì)入；

2、安裝工程根據(jù)有關(guān)規(guī)定及設(shè)備安裝類似工程決算，以設(shè)備購臵費(fèi)為基礎(chǔ)，按指標(biāo)形式計(jì)入；

3、設(shè)備購臵按設(shè)備生產(chǎn)廠家報(bào)價(jià)及產(chǎn)品樣本價(jià)格計(jì)入；

4、其它費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定計(jì)取。其中：

（1）建設(shè)單位管理費(fèi)：按工程費(fèi)用的1.2%計(jì)入； 45（2）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：按工程費(fèi)用的2.3%計(jì)入；（3）工程監(jiān)理費(fèi)：按工程費(fèi)用的1.2%計(jì)入；（4）招投標(biāo)管理費(fèi)：按工程費(fèi)的0.6%計(jì)入；

（5）辦公及生活家具購臵費(fèi)：按項(xiàng)目定員以600元/人計(jì)入；（6）其他前期工作費(fèi)：按工程費(fèi)用的0.5%計(jì)入。二是總投資

經(jīng)估算，本項(xiàng)目總投資為***萬元，投資構(gòu)成如下：

1、公墓管理辦公室占地***平方米，主體建筑面積***平方米。擬投資***萬元。

2、公墓入口大門：主入口設(shè)計(jì)為一座大門，大門高***m，寬***m。擬投資***萬元。

3、香燭、紙錢集中焚化點(diǎn)2個(gè)，面積***平方米。擬投資***萬元。

4、門衛(wèi)室，面積***平方米。擬投資***萬元。

5、公廁：面積：***平方米。擬投資***萬元。

6、垃圾堆放點(diǎn)：面積***平方米。擬投資***萬元。

7、綠化工程：綠化率大于***%，面積為***平方米。擬投資***萬元。

8、通向墓地的道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程：柏油路面，寬***米，長約4千米。擬投資***萬元。

9、公墓內(nèi)主干道建設(shè)工程：柏油路面，寬***米，長約***千米。擬投資***萬元。

10、防火隔離帶：在公墓與林區(qū)之間建設(shè)防火隔離帶，長***米，寬***米。擬投資***萬元。

11、服務(wù)設(shè)施：設(shè)臵消防和電子防盜等配套設(shè)施，以保障公墓安全。擬投資***萬元。

12、供電及給排水配套建設(shè)工程。擬投資***萬元。三是資金籌措

龍?zhí)渡鐓^(qū)農(nóng)村公益性公墓及配套設(shè)施建設(shè)預(yù)計(jì)投資*** 萬元。資金分三部人：一部分XX鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)向縣政府申請(qǐng)補(bǔ)助，一部分由村籌措，另外積極爭取社會(huì)資金支持建設(shè)。

（五）項(xiàng)目管理

本項(xiàng)目承辦單位為金鐘街道龍?zhí)渡鐓^(qū)。為做好龍?zhí)渡鐓^(qū)農(nóng)村公益性公墓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)境整治的各項(xiàng)工作，街道決定成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)手續(xù)的辦理、設(shè)計(jì)、報(bào)批與實(shí)施等工作。

1、項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格按照“項(xiàng)目法人制、施工招標(biāo)制和質(zhì)量管理責(zé)任制”的原則進(jìn)行管理。

2、實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度。

3、實(shí)行工程監(jiān)理制。項(xiàng)目建設(shè)過程中，聘請(qǐng)有資格的監(jiān)理單位和人員，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，抓好工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，降低成本。

4、嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過程中，接受計(jì)劃、審計(jì)等部門和社會(huì)輿論的監(jiān)督，建成后按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收。

5、嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專帳管理、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用和擠占。

（六）項(xiàng)目招投標(biāo)方案

為了確保本項(xiàng)目的質(zhì)量，縮短工程建筑期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，保護(hù)國家利益，特制定本項(xiàng)目的招標(biāo)方案。

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式

本項(xiàng)目招標(biāo)的范圍包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)院招標(biāo)、施工監(jiān)理招標(biāo)、施工企業(yè)選擇招標(biāo)和設(shè)備與材料采購招標(biāo)，面向社會(huì)全部進(jìn)行公開招標(biāo)。

鑒于項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，該項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，全部委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。

2、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序

本項(xiàng)目質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過程中必須遵守如下程序：

①項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)部門批復(fù)同意后，項(xiàng)目承辦單位發(fā)布招標(biāo)公告。

②在招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其它組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用以完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備。

③評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。

④開標(biāo)時(shí)由受委托的代理招標(biāo)單位主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人委托公正機(jī)構(gòu)檢查并公證。

⑤中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資質(zhì)要求

項(xiàng)目全部采用公開招標(biāo)的方式。因此，在招投標(biāo)過程中，為保證項(xiàng)目的公開，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和資質(zhì)有如下要求：

① 評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。專家成員根據(jù)本方案在開標(biāo)當(dāng)天，在當(dāng)?shù)匕l(fā)改委專家?guī)祀S機(jī)抽取，評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由專家臨時(shí)推選；評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

② 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格要求

評(píng)委會(huì)成員職稱要求在副高工（副教授）以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，以二期工程中項(xiàng)目有羅深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位任何利害關(guān)系。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

六、社會(huì)效益

建立公益性公墓山，減少了土地、木材、資金的浪費(fèi)。興建公墓山，于國于家于己，有百利而無一害，通過農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，能有效倡導(dǎo)文明辦喪，極大的破除封建迷信的思想，同時(shí)推進(jìn)“全國環(huán)境優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，旅游業(yè)對(duì)其它產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)和促進(jìn)資源綜合利用方面的作用日益明顯，也越來越受到人們的重視。

項(xiàng)目完成后，將極大地改善會(huì)澤縣的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，有效提高生態(tài)環(huán)境的承載力，有利于優(yōu)化旅游資源布局，調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。

會(huì)澤縣金鐘街道辦事處 金鐘街道龍?zhí)渡鐓^(qū)

2014年8月11日

第三篇：公益性公墓建設(shè)可行性報(bào)告

公益性公墓建設(shè)可行性報(bào)告

一、總論 項(xiàng)目概況

1、名稱：富堨鎮(zhèn)公益性公墓項(xiàng)目建議書

2、性質(zhì)：新建

3、地點(diǎn)：富堨鎮(zhèn)富堨村

4、建設(shè)單位：富堨鎮(zhèn)人民政府

5、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：曹雄威

6、項(xiàng)目投資2010萬元 編制依據(jù)

1、《富堨鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》

2、《富堨鎮(zhèn)村級(jí)道路建設(shè)總體體規(guī)劃》

3、項(xiàng)目建設(shè)單位所提供的有關(guān)資料

二、項(xiàng)目背景：

富堨鎮(zhèn)地處歙縣縣城北郊。區(qū)域面積56平方公里，6個(gè)村委會(huì)，總?cè)丝?7054人5366戶，其中農(nóng)業(yè)人口16428人。2014年農(nóng)民人均收入13675元，鎮(zhèn)政府駐地富堨距縣城7.5公里，城許公路沿富資河橫貫鎮(zhèn)內(nèi)南北。隨著殯葬改革工作的實(shí)施，遺體火化率有所提高，邁出了殯葬改革目標(biāo)的第一步。但如何解決好死亡人口的遺體、骨灰安葬和處置問題則是殯葬改革最終目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。富堨鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府按照歙縣縣委、縣政府確定的生態(tài)是歙縣最寶貴的資源和最大的發(fā)展優(yōu)勢，我們必須守住紅線和底線，保護(hù)好我們美麗的家園這一要求，努力抓好殯葬整治工作，提升“三沿五區(qū)”環(huán)境風(fēng)貌。經(jīng)過研究認(rèn)為建立公益性農(nóng)村公墓是占地面積小、維護(hù)費(fèi)用較低、可循環(huán)使用且距離群眾較近方便群眾祭祀。不僅可以解決長期以來死亡人口的遺體及骨灰安葬和處置問題，也可使群眾逐步形成一種科學(xué)、文明、健康的生活方式對(duì)美好鄉(xiāng)村建設(shè)將起到積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。

三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性

從現(xiàn)在實(shí)際情況看全縣死亡人口的遺體及骨灰都實(shí)行土葬。將遺體及骨灰土葬的主要原因是“入土為安”的傳統(tǒng)觀念還根深蒂固認(rèn)為人死后就應(yīng)該將遺體及骨灰埋葬起來。因此全縣每年的死亡人口都用棺材進(jìn)行“土葬”使耕地、林地里出現(xiàn)大量墳頭。目前我鎮(zhèn)公益性公墓山嚴(yán)重不足，群眾亂埋亂葬及私墓大規(guī)格建造勢頭難以遏止，導(dǎo)致“青山白化”山林土地破壞嚴(yán)重，給村居建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、文明創(chuàng)建、資源開發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了極大的阻礙。這不但沒能節(jié)約土地和木材，反而使群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重也使充滿封建迷信色彩的喪葬習(xí)俗死灰復(fù)燃，與殯葬改革的本義背道而馳?！巴猎帷币渤蔀榘殡S殯葬改革的老大難問題。解決好遺體安葬和骨灰處理問題，不僅對(duì)深化農(nóng)村殯葬改革有著深遠(yuǎn)意義，也是建設(shè)新時(shí)期美好鄉(xiāng)村的必然要求。解決這一問題，應(yīng)按照走群眾路線這一要求，遵循“以人為本”的原則，切實(shí)解決群眾安葬和處置骨灰的實(shí)際問題。建設(shè)農(nóng)村公益性公墓不僅可以解決長期以來農(nóng)村遺體安葬和骨灰處置的問題也可使群眾逐步形成一種科學(xué)、文明、健康的生活方式，對(duì)美好鄉(xiāng)村建設(shè)將起到積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用，從而徹底解決群眾亂埋亂葬、私墓大規(guī)格建造勢頭難以遏止的嚴(yán)重問題。方便了群眾祭祀，對(duì)破除封建迷信陋習(xí)、節(jié)約土地，引導(dǎo)群眾樹立健康、文明、科學(xué)的生活方式發(fā)揮了積極作用。項(xiàng)目的建設(shè)是切實(shí)必要的。

農(nóng)村公益性公墓是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、影響面大是涉及群眾切身利益的一件大事。經(jīng)黨委會(huì)會(huì)議研究，決定選址富堨村建設(shè)富堨村公益性公墓。墓區(qū)離縣城約7.5公里。服務(wù)范圍為富堨、徐村、中溪等6個(gè)行政村一萬多人口。項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)破除喪葬陳規(guī)陋習(xí)，建立完備殯葬服務(wù)設(shè)施和殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，反對(duì)封建迷信形成文明、健康崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)氣，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。無論從工程技術(shù)上還是從我鎮(zhèn)現(xiàn)實(shí)情況都是可行的。

四、工程建設(shè)的主要內(nèi)容及投入

農(nóng)村公益性公墓建設(shè)規(guī)劃由富堨鎮(zhèn)民政辦、國土所負(fù)責(zé)。公益性公墓建設(shè)由富堨鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)牽頭。具體實(shí)施由富堨村委會(huì)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)周期1年，貫徹“因地制宜、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”等方針，堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以“綠色殯葬、生態(tài)殯葬”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)化、園林化、規(guī)范化的公益性公墓建設(shè)要求。建設(shè)規(guī)模：根據(jù)富堨鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，集中建設(shè)一所2028座農(nóng)村公益性公墓。公墓占地面積控制在30573平方米折合46.13畝，其中包括公墓入口大門、香燭、紙錢集中焚化點(diǎn)、公墓管理辦公室、公廁及綠化。公益性公墓每座墓穴占地不超過5平方米含綠化面積，雙人合葬墓穴占地不超過8平方米，墓碑要小型化。

具體的建設(shè)內(nèi)容為：

公墓管理辦公室占地100平方米，主體建筑面積275平方米。

2、公墓入口大門，主入口設(shè)計(jì)為一座大門。大門高5m、寬10m。

3、香燭、紙錢集中焚化點(diǎn)2方米。

456784千米。9千米。

10長1200111米。

臵

4330平方米。

面積50平方米。

200平方米。

60%

20000平方米。

6300平障公墓安全。

12、供電及給排水配套建設(shè)工程。

公墓按“五個(gè)一”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)即一個(gè)大門、一條道路、一個(gè)醒目的標(biāo)志或標(biāo)志性建筑、一個(gè)規(guī)范的名稱、一個(gè)明晰的界線。四邊栽種花椒樹、冬青樹、槐樹等組成籬笆墻。建設(shè)公墓用為荒瘠地和不宜耕種的土地，用地時(shí)統(tǒng)籌安排、五、階段和進(jìn)度

工程于二○一五年六月開工，施工期六個(gè)月，本年年底前竣工驗(yàn)收,投入使用。

六、資金預(yù)算及籌措 一是投資估算：

本項(xiàng)目投資估算范圍包括公墓入口大門、香燭、紙錢集中焚化點(diǎn)、公墓管理辦公室、公廁、垃圾堆放點(diǎn)、防火隔離帶、供電系統(tǒng)、完善給排水系統(tǒng)，并對(duì)空余地、庭院內(nèi)空地及公墓四周進(jìn)行綠化、美化、供排水、環(huán)衛(wèi)、供電等設(shè)施的施工費(fèi)用和其它費(fèi)用等。具體估算標(biāo)準(zhǔn)是：

建筑工程根據(jù)相同結(jié)構(gòu)的類似工程決算指標(biāo)計(jì)入。

安裝工程根據(jù)有關(guān)規(guī)定及設(shè)備安裝類似工程決算以設(shè)備購臵費(fèi)為基礎(chǔ)，按指標(biāo)形式計(jì)入。

設(shè)備購臵按設(shè)備生產(chǎn)廠家報(bào)價(jià)及產(chǎn)品樣本價(jià)格計(jì)入。其它費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定計(jì)取。

預(yù)計(jì)總投資為2010投資構(gòu)成如下：

1、公墓管理辦公室占地70平方米。擬投資50萬元。

5m寬10m。擬投資85萬元。

香燭、紙錢集中焚化點(diǎn)275萬元。

30平方米。擬投資20萬元。50平方米。擬投資30萬元。

200平方米。擬投資60萬元。

60%投資230萬元。

通向墓地的道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程柏油路面寬6米,長約4千米。擬投資665萬元。

4米。擬投資315萬元。

3千

20000平方米。擬300平方米。擬投資

27512001米。擬投資80萬元。

臵公墓安全。擬投資150萬元。

供電及給排水配套建設(shè)工程。擬投資250萬元。三是資金籌措 富堨鎮(zhèn)公益性公墓及配套設(shè)施建設(shè)預(yù)計(jì)投資2010萬元。資金分兩部分，一部分由村民自己籌措，另外積極爭取社會(huì)資金支持建設(shè)。四是項(xiàng)目管理 本項(xiàng)目承辦單位為富堨村委會(huì)。為做好富堨鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)境整治的各項(xiàng)工作，街道決定成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)各項(xiàng)手續(xù)的辦理、設(shè)計(jì)、報(bào)批與實(shí)施等工作。

1、項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格按照“項(xiàng)目法人制、施工招標(biāo)制和質(zhì)量管理責(zé)任制”的原則進(jìn)行管理。

2、實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度。

3、實(shí)行工程監(jiān)理制。項(xiàng)目建設(shè)過程中聘請(qǐng)有資格的監(jiān)理單位和人員對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理抓好工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量降低成本。

4、嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事建設(shè)過程中接受計(jì)劃、審計(jì)等部門和社會(huì)輿論的監(jiān)督，建成后按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收。

5、嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。

七、社會(huì)效益

建立公益性公墓山減少了土地、木材、資金的浪費(fèi)。興建公墓山于國于家于己，有百利而無一害。通過農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，能有效倡導(dǎo)文明辦喪極大的破除封建迷信的思想。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展旅游業(yè)對(duì)其它產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)和促進(jìn)資源綜合利用方面的作用日益明顯，也越來越受到人們的重視。項(xiàng)目完成后，將極大地改善會(huì)澤縣的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，有效提高生態(tài)環(huán)境的承載力。有利于優(yōu)化旅游資源布局，調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。

富政﹝2015﹞108號(hào) 簽發(fā)人：曹雄威

關(guān)于富堨鎮(zhèn)公墓建設(shè)項(xiàng)目要求予以立項(xiàng)的報(bào)告

縣發(fā)改委：

建立公益性農(nóng)村公墓是占地面積小、維護(hù)費(fèi)用較低、可循環(huán)使用且距離群眾較近方便群眾祭祀。不僅可以解決長期以來死亡人口的遺體及骨灰安葬和處置問題，也可使群眾逐步形成一種科學(xué)、文明、健康的生活方式對(duì)美好鄉(xiāng)村建設(shè)將起到積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括公墓山建設(shè)、公墓入口大門、香燭、紙錢集中焚化點(diǎn)、公墓管理辦公室、公廁及綠化項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資2010萬元，現(xiàn)呈報(bào)貴委，請(qǐng)予以審核立項(xiàng)。

特此報(bào)告

歙縣富堨鎮(zhèn)人民政府 2015年6月23日

第四篇：村委會(huì)公益性公墓建設(shè)的可行性報(bào)告

村委會(huì)公益性公墓建設(shè)的可行性報(bào)告

一、生態(tài)墓地建設(shè)的必要性

。村地處云龍鄉(xiāng)東南邊，距云龍鄉(xiāng)政府所在地。。公里，距縣。公里。東鄰。。村委會(huì)，南鄰。。村委會(huì)，西鄰。村委會(huì)，北鄰。。村委會(huì),轄。個(gè)村民小組。全村國土面積。。平方公里，現(xiàn)有農(nóng)戶。。戶，有鄉(xiāng)村人口。人。為了深化殯葬改革，改善村莊整體環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，經(jīng)村委會(huì)研究，村民代表會(huì)議通過選址咪老村民小組山地，建設(shè)。村委會(huì)農(nóng)村公益性公墓。

二、承擔(dān)單位情況

農(nóng)村公益性公墓建設(shè)規(guī)劃由云龍鄉(xiāng)民政辦、國土資源管理所、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心、農(nóng)林水綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)。

農(nóng)村公益性公墓建設(shè)由云龍鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)牽頭。具體實(shí)施由村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

三、實(shí)施方案

（一）主要內(nèi)容

1、。村。。村民小組村后建立。。畝地的農(nóng)村公益性公墓。

2、配套實(shí)施：墓地綠化、墓地道路建設(shè)工程。

（二）技術(shù)方案

1、墓地占地面積：骨灰入土安葬的單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米；遺體入土安葬的墳?zāi)姑娣e，單人墓不得超過4平方米，雙人合葬墓不得超過6平方米。

2、墓碑高度不得大于0.6米，寬度不得大于0.4平方米，墓碑安放平置或斜臥式，斜度不得大于30度。

（三）階段和進(jìn)度

準(zhǔn)備階段：農(nóng)村公益性公墓用地的規(guī)劃和征用。（2009年9月～2010年3月）

實(shí)施階段：農(nóng)村公益性公墓和配套設(shè)施的建設(shè)。（2010年4月～2010年10月）

驗(yàn)收階段：鄉(xiāng)民政辦和城建辦對(duì)新建墓地初步驗(yàn)收，后報(bào)相關(guān)部門驗(yàn)收。（2010年11月～2010年12月）

（四）資金籌措

云龍鄉(xiāng)。村委會(huì)公益性公墓及配套設(shè)施建設(shè)預(yù)計(jì)投資45萬元。資金由村委會(huì)向縣民政局申請(qǐng)補(bǔ)助。

四、社會(huì)效益

通過農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，能有效倡導(dǎo)文明辦喪，極大的破除封建迷信的思想，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供扎實(shí)的基礎(chǔ)。

。村委會(huì)

二〇〇九年八月十九日

第五篇：關(guān)于建設(shè)穆斯林公益性公墓的可行性分析報(bào)告

關(guān)于建設(shè)公益性

穆斯林公墓的可行性分析報(bào)告

一、建設(shè)公益性穆斯林公墓的重要性和必要性

公暮的建設(shè)無論從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和新農(nóng)村規(guī)劃等各個(gè)方面講都是一件好事。

在我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作中，推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓生態(tài)化建設(shè)和規(guī)范化管理，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)“兩型社會(huì)”和社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀要求。有利于優(yōu)化環(huán)境，為生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造有利條件；促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔。公墓建設(shè)是強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，構(gòu)建生態(tài)宜居村鎮(zhèn)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要工作內(nèi)容之一。

“墳?zāi)故敲總€(gè)穆斯林不可超越的住所?！惫嫘阅滤沽止航ㄔO(shè)，符合穆斯林民眾紀(jì)念亡人的風(fēng)俗習(xí)慣，給回族群眾走墳吊唁帶來方便，符合現(xiàn)有法規(guī)政策對(duì)民族村建設(shè)小面積的公益性公墓已有明確的規(guī)定。

二、建設(shè)公益性穆斯林公墓的可行性

1、擬建公墓地地權(quán)屬的歷史沿革

民國18年（1929年）以前就有回族在甘浚以內(nèi)居住，并修建清真寺?，F(xiàn)擬建的穆斯林公墓在甘浚鎮(zhèn)西干渠工聯(lián)村南灘。

在修西干渠之前，這里是公有荒灘，在修建了西干渠之后，這里便形成了與永豐渠的夾心灘，乃是公有荒灘。甘浚清真寺，為了減輕信教育群眾的負(fù)擔(dān)，把這個(gè)荒灘平整了一些，栽種了白楊樹，成為林地。林地同時(shí)享受到了政府的退耕還林補(bǔ)貼。

2、現(xiàn)有墓地的形成過程

因甘浚早就有穆斯林群眾居住，所以早就有穆斯林墓地在此。

早在1964年就有穆斯林亡人（馬登元繼父）在這里葬送，后來馬成芳的先輩們也在此處睡土。

2012年3月，張掖市博金房地產(chǎn)開發(fā)公司在開發(fā)“潤泉·御湖灣”工程時(shí)發(fā)現(xiàn)了一處穆斯林墳?zāi)?，甘州區(qū)委民政局、區(qū)政府民族宗教局、多方考查與我們甘浚清真寺負(fù)責(zé)人協(xié)商后，決定將其遷入甘浚穆斯林公墓。遷墳工作從3月12日開始，止9月1日，斷斷續(xù)續(xù)歷時(shí)150多天。共啟墳大約1650多個(gè)，撿拾尸骨450多袋，送埋到160多個(gè)新墳穴。此舉為張掖的招商引資和城市建設(shè)解決了一點(diǎn)問題。

另有張掖南關(guān)的亡人楊四，馬成海，馬俊霞等亡人也在這里埋送。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

因?yàn)閿M建的公墓，是在原有墳地的基礎(chǔ)上擴(kuò)建成林地，現(xiàn)在是在林地的基礎(chǔ)上建設(shè)穆林公益性公墓，所以有灌溉用渠，有道路，有圍欄，西干渠上有便橋。

4、公墓四至權(quán)屬

擬建的穆斯林公墓地址在，甘浚鎮(zhèn)西干渠工聯(lián)村南灘，屬公有灘地。面積：40770平方米（61畝）（南北151米，東西270米）。墓地四至：東至10號(hào)閘，緊挨工聯(lián)一社地界，西至星光十社地，南至 工聯(lián)村種子曬場，北至西干渠。

三、前景展望

1、公益性穆斯林公墓建成后，可以解決甘州區(qū)以內(nèi)穆斯林群眾的喪葬需求；

2、可以促使南關(guān)原來的穆斯林公墓的搬遷，為城市建設(shè)解憂；

3、隨著“一帶一路”建設(shè)和張掖旅游業(yè)的發(fā)展，來張發(fā)展的穆斯林越來越多（如盛豐肉業(yè)、沅博農(nóng)牧、丹霞小鎮(zhèn)等），公益性穆斯林公墓的建成可以更好宣傳和帶動(dòng)張掖發(fā)展。

4、在公墓的建設(shè)完善過程中，可以做好美化綠化工作，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，造福后代。

甘浚清真寺 二〇一三年一月三日