第一篇：我國新能源汽車企業(yè)出口面臨的問題及對策

我國新能源汽車企業(yè)出口面臨的問題及對策

摘 要：中國是新能源汽車產(chǎn)銷大國，在國際新能源汽車市場上占據(jù)重要地位，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞、歐美市場。但中國新能源汽車企業(yè)在出口時面臨著諸多問題，本文在描述新能源汽車出口現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，全面分析了新能源汽車企業(yè)出口所遇障礙，并針對性地提出了解決對策和建議。

關(guān)鍵詞：新能源汽車出口；貿(mào)易壁壘：自主創(chuàng)新

一、我國新能源汽車出口現(xiàn)狀

我國是新能源汽車的生產(chǎn)和銷售大國，通過國家政策扶持，以及國際上對節(jié)能減排產(chǎn)品的青睞，國內(nèi)新能源汽車企業(yè)搶抓發(fā)展機遇，迅速發(fā)展壯大。2017年我國銷售了77.7萬輛新能源汽車，銷量同比增長53.3%，占世界新能源銷量的54.71%。經(jīng)過十年發(fā)展，我國新能源汽車整車生產(chǎn)技術(shù)更加成熟，在國際新能源汽車生產(chǎn)上占據(jù)重要地位。中國新能源汽車企業(yè)將目光瞄準(zhǔn)海外市場，主要出口東南亞、東亞、歐美國家，產(chǎn)品深受當(dāng)?shù)叵M者喜歡，并且迅速占領(lǐng)當(dāng)?shù)厥袌觥?/p>

（一）新能源汽車出口規(guī)模

我國新能源汽車只有10多年發(fā)展歷程，有記錄的出口數(shù)據(jù)從2017年1月開始，由于海關(guān)在2017在《協(xié)調(diào)制度》中單獨為新能源機動車1設(shè)立HS編碼，分別是870304、870305、870306、870307、870308。2017年中國出口了10.51萬臺新能源汽車，進(jìn)口6.93萬臺。從出口方面來看，新能源汽車每季度出口量都呈現(xiàn)較快的增長趨勢，第二季度出口量是第一季度的7.6倍，第三季度出口量環(huán)比增長90.5%，第四季度出口量環(huán)比增長3.2%，2017年出口量月均增長率達(dá)62.9%，我國新能源汽車出口潛力大，增長速度快，且整車出口數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于進(jìn)口數(shù)。從貿(mào)易金額來看，2017年新能源汽車出口額為2.36億美元，進(jìn)口額為30.77億元，平均每臺新能源汽車出口價格約2252美元，平均每臺進(jìn)口新能源汽車價格為44595美元，每臺新能源汽車出口均價為進(jìn)口均價的1/20，出口金額低于進(jìn)口金額，存在較大的貿(mào)易逆差。

（二）新能源汽車出口種類

我國出口的新能源汽車分為純電動型和混動型，其中混動型包括插電混動型和非插電混動型。2017年我國出口的新能源汽車中97.86%是純電動型，混動型只占2.14%，在進(jìn)口的新能源汽車汽車中，純電動車型占比28.16%，混動占71.84%。純電動車型出口多進(jìn)口少，混動車型進(jìn)出口少進(jìn)口多，由于目前非插電混動車國家補貼較少，純電動車的國家補貼高，激勵廠家生產(chǎn)純電動車型，并且非插電混動車的生產(chǎn)專利主要在豐田公司中，國內(nèi)企業(yè)掌握更多的是純電動車和插電混動車型的技術(shù)，在生產(chǎn)能力還沒有跟上。在金額方面，純電動車出口額占比46.43%，混合車占比53.57%，混動車型出口單價高于純電動車型。

（三）新能源汽車出口市場分布

我國新能源汽車出口市場前五名分別是孟加拉、印度、韓國、美國、菲律賓，出口到這5個國家占我國新能源汽車總出口數(shù)量的93.54%，其中出口到孟加拉占比74.64%，印度占比12.72%，韓國占比4.03%、美國占比1.2%，菲律賓占比1%，出口到歐洲國家有丹麥、意大利、荷蘭、葡萄牙、芬蘭，出口份額合計為1.5%。我國絕大部分新能源機動車出口到孟加拉，其他國家市場出口量較少。我國出口到孟加拉、印度、韓國、菲律賓的車型以純電動型為主，只有少量的插電混動型。出口到美國的車型以插電混動型為主，其次是純電動型。我國新能源汽車目前主要的出口市場集中在東南亞、東亞國家，發(fā)達(dá)國家出口量較少，發(fā)達(dá)國家市場和發(fā)展中國家市場車型需求差別較大。北美市場和歐洲市場消費水平高，市場需求大，是新能源汽車后期市場拓展的方向之一。

二、我國新能源汽車企業(yè)面臨的問題

（一）出口貿(mào)易摩擦升級

2018年3月22日，美國總統(tǒng)特朗普簽署針對中國的“經(jīng)濟侵略”備忘錄，對中國500億美元的商品加征關(guān)稅，關(guān)稅由2%上升到25%，稅額達(dá)125億美元。4月4日，美國政府宣布加征關(guān)稅的清單中包括新能源汽車，4月5日，WTO文件顯示，日本和歐盟申請加入美國對中國知識產(chǎn)權(quán)的磋商，共同對中國出口貿(mào)易發(fā)難。此次美國主動挑起貿(mào)易摩擦，意在抑制中國會對美國產(chǎn)業(yè)造成潛在威脅的先進(jìn)制造業(yè)，進(jìn)而鞏固美國制造大國的地位。新能源汽車作為只有10多年發(fā)展歷程的年輕產(chǎn)業(yè)，在這次貿(mào)易制裁中，出口價格、市場份額和出口收入均會受到較大影響，這些貿(mào)易壁壘抬高了新能源汽車出口價格，降低新能源汽車銷售量，企業(yè)難以通過低價優(yōu)勢占領(lǐng)發(fā)達(dá)國家市場，新能源汽車的發(fā)展將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（二）車輛性能存在差距

國內(nèi)新能源汽車技術(shù)已經(jīng)較為成熟，但是在核心零部件供應(yīng)以及車輛性能方面，與世界先進(jìn)水平仍然存在一定的差距。在電池能量密度方面，國內(nèi)新能源汽車生?a企業(yè)大部分使用磷酸鐵鋰電池，國際新能源汽車生產(chǎn)商主要使用三元電池，例如特斯拉使用的就是鎳鈷鋁酸鋰。三元電池在能量密度和大倍率充電性能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過磷酸鐵鋰電池，磷酸鐵鋰電池能量密度一般在90Wh/kg-150Wh/kg，極限達(dá)到170Wh/kg，目前三元電池的能量密度可以達(dá)到220Wh/kg。在車輛能耗方面，國產(chǎn)車輛能耗有待提升，日產(chǎn)的leaf車重1.5噸，能耗百里11.4度，國內(nèi)上汽150，車輛比日產(chǎn)leaf輕400公斤，但是百里能耗為11.6。在核心零部件方面，比亞迪作為國內(nèi)最大的電池生產(chǎn)商，也是國內(nèi)市場新能源汽車的代表，盡管擁有這種電池生產(chǎn)技術(shù)，但是發(fā)動機生產(chǎn)主要依靠日本的技術(shù)和生產(chǎn)線。

（三）出口市場集中

目前我國新能源汽車主要出口到孟加拉和印度，占我國出口比重的87.36%，出口到歐美以及日韓發(fā)達(dá)國家的新能源機動車只占出口總量的6.7%。我國出口到孟加拉和印度的車型均為純電動型，出口到孟加拉的新能源機動車均價808美元一臺、出口到印度的新能源機動車均價570美元一臺，可見我國出口到孟加拉和印度的純電動機動車主要為電動自行車和電動三輪車，而不是電動汽車。我國新能源機動車集中在東南亞市場，東南亞國家人均收入較低，消費水平不高，盡管銷量大，但是產(chǎn)品售價低，利潤不高，且產(chǎn)品技術(shù)含量低，競爭力不強，容易被替代。歐美發(fā)達(dá)國家市場消費能力強，對新能源汽車和客車需求量高，但我國對發(fā)達(dá)國家市場出口量少。出口市場過于集中會形成貿(mào)易依賴，一旦主要出口國出現(xiàn)貿(mào)易壁壘，會對我國新能源汽車企業(yè)造成致命的打擊，新能源汽車企業(yè)要走多元化海外市場發(fā)展道路，開拓更多的出口市場。

（四）自主創(chuàng)新能力較弱

目前，新能源汽車生產(chǎn)的專利技術(shù)主要掌握在歐洲、美國、日本、中國、韓國手中，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局2018年1月公布的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利統(tǒng)計分析報告》，2016新能源汽車專利申請量中國排名第一，其次是美國、日本、歐盟、韓國，但是國外在華有效發(fā)明專利和專利授權(quán)量分別比國內(nèi)企業(yè)多3000件和500件，2016年國際上新能源汽車產(chǎn)業(yè)專利申請公開量前二十中只有3家國內(nèi)企業(yè)入圍，可見具有知識產(chǎn)權(quán)比較優(yōu)勢企業(yè)較少。根據(jù)2018年2月公布的2017年中國汽車專利統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告顯示，中國有7家企業(yè)進(jìn)入專利?l明授權(quán)量排名前20隊列，排名前5分別是豐田、博世、日產(chǎn)、通用，比亞迪，比亞迪是國內(nèi)唯一躋身前5名的企業(yè)，但是豐田發(fā)明授權(quán)量約425件，比亞迪約為105件，可見我國專利申請多，但是存在“大而不強，多而不優(yōu)”的現(xiàn)狀，我國企業(yè)創(chuàng)新能力和國際之間還存在一定的差距，仍需要在核心零部件和新能源汽車整車生產(chǎn)方面加大研發(fā)力度。

（五）售后服務(wù)不健全

在開拓國際市場時，國內(nèi)企業(yè)對前期宣傳和市場渠道拓展方面投入大量的人力和物力。例如2017年12月1日，比亞迪10臺電動客車成為日本沖繩當(dāng)?shù)仉妱庸卉?，可見國?nèi)新能源汽車質(zhì)量得到了國際市場認(rèn)可。但是在海外市場售后方面，由于出口汽車數(shù)量較少，海外售后營業(yè)點的維護(hù)成本高，國內(nèi)新能源汽車企業(yè)在售后網(wǎng)點維護(hù)上捉襟見肘，售后網(wǎng)點建設(shè)慢，尤其是海外充電樁分布密度與汽車銷量不匹配，用戶充電不便利，導(dǎo)致海外消費者對我國新能源汽車仍持觀望態(tài)度。相較于特斯拉和寶馬這樣的國外知名汽車企業(yè)，可以在全球汽車4S店中配套新能源汽車的售后服務(wù)，因此國外消費者會傾向于選擇售后體系完善國外品牌的新能源汽車。售后服務(wù)沒有跟上國際客戶的需求，不僅會影響用戶體驗，也會影響國際市場銷售。

三、我國進(jìn)一步擴展新能源汽車出口的路徑

（一）加大自主創(chuàng)新研發(fā)力度

提高自主創(chuàng)新能力，是我國新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)保持長期發(fā)展的根本途徑。加大企業(yè)內(nèi)部研發(fā)投入，設(shè)立研發(fā)中心，培養(yǎng)自身研發(fā)人員的同時，聘請國外高技術(shù)工程師，瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)技術(shù)和工藝，學(xué)習(xí)吸收國外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，消化后進(jìn)行自主創(chuàng)新。加大和高校合作力度，加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，釋放企業(yè)創(chuàng)新活力，提高創(chuàng)新能力，加快專利申請步伐。聯(lián)合行業(yè)內(nèi)的汽車生產(chǎn)企業(yè)，共同攻克車輛續(xù)航、電池充電速度、汽車能耗等瓶頸難題，擁有一批核心自主知識產(chǎn)權(quán)。通過搭載最新的技術(shù)，提升車輛性能，打造優(yōu)越的品質(zhì)來贏取海外消費者的信賴。目前我國新能源汽車企業(yè)在國際市場上不僅面臨激烈的競爭，而且貿(mào)易壁壘也會讓我們喪失價格優(yōu)勢，因此國內(nèi)企業(yè)急需轉(zhuǎn)變低價占領(lǐng)市場戰(zhàn)略，通過擁有更多知識產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)發(fā)展壯大。

（二）積極應(yīng)對貿(mào)易壁壘

新能源汽車企業(yè)在進(jìn)入國際市場時，需要及時了解市場信息，從而掌握全面的第一手資料，做好預(yù)防措施，一旦發(fā)生貿(mào)易摩擦，及時采用應(yīng)急預(yù)案，減少貿(mào)易損失。在面對國外政府對我國企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，或者上訴世貿(mào)組織對我國設(shè)置貿(mào)易壁壘時，我國企業(yè)要勇于面對，敢于發(fā)聲，不能被動接受其他國家貿(mào)易制裁。企業(yè)應(yīng)收集相關(guān)證據(jù)維護(hù)自身的利益，做好應(yīng)訴期間資料準(zhǔn)備工作，并且聯(lián)合新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，組成行業(yè)團(tuán)體主動應(yīng)訴，對不合理貿(mào)易壁壘表示抗議，對于不應(yīng)訴的企業(yè)要采取一定的懲罰措施，培養(yǎng)企業(yè)在國際貿(mào)易中積極面對貿(mào)易壁壘的意識。這樣不僅能夠維護(hù)企業(yè)在國際貿(mào)易中的合理利益，也能夠打擊貿(mào)易保護(hù)主義，真正讓我國民族企業(yè)做大做強，走向國際市場。

（三）拓展一帶一路新市場

隨著經(jīng)濟全球化的進(jìn)程不斷加快，國家之間貿(mào)易往來越來越密切，貿(mào)易市場多元化也成了企業(yè)進(jìn)軍海外市場的一大策略。目前我國新能源汽車出口市場過于集中，產(chǎn)品主要出口到東南亞、日韓以及歐美國家，美國對我國新能源汽車加征關(guān)稅，新能源汽車出口到發(fā)達(dá)國家障礙重重。一帶一路作為橫跨世界60個國家的經(jīng)濟大走廊，沿線國家對新能源汽車需求旺盛，為我國企業(yè)提供了巨大消費市場。新能源企業(yè)應(yīng)當(dāng)把握發(fā)展機遇，通過境外參展、行業(yè)交流，技術(shù)合作的方式，逐步讓行業(yè)交流規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化，讓一帶一路沿線國家消費者深入了解我國產(chǎn)品，開發(fā)一帶一路沿線國家消費潛力，逐步打開中亞、中東歐、東盟等國際市場。

（四）提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌知名度

產(chǎn)品的質(zhì)量是消費者選擇新能源汽車最重要的因素，產(chǎn)品質(zhì)量決定著企業(yè)在市場上存續(xù)時間和市場地位。新能源汽車企業(yè)要提升汽車?yán)m(xù)航能力，縮短充電時間，延長汽車電池的壽命，降低汽車百里能耗，讓消費者放心。企業(yè)要注重汽車造型，設(shè)計時尚現(xiàn)代的汽車外形，打造有質(zhì)感的汽車，吸引海外消費者。在產(chǎn)品宣傳方面，企業(yè)要加大海外市場宣傳力度，結(jié)合展銷會和實體店面體驗的方式，豐富宣傳形式，提高品牌知名度和市場占有率。宣傳的時候要突出新能源汽車環(huán)保節(jié)能安全能耗方面的優(yōu)勢，讓更多消費者了解新能源汽車。

（五）完善售后服務(wù)體系

完善的售后服務(wù)體系是消費者購買汽車時的一個重要考慮因素，不健全的售后服務(wù)體系會給我國新能源汽車在海外銷售造成嚴(yán)重的影響。新能源企業(yè)應(yīng)當(dāng)在公司內(nèi)部建立海外售后服務(wù)部，通過線上和線下方式負(fù)責(zé)海外消費者咨詢、投訴工作，從而為消費者提供全方位的售后服務(wù)。國內(nèi)企業(yè)需要與海外大型汽車經(jīng)銷商進(jìn)行合作，學(xué)習(xí)成功的售后經(jīng)驗，準(zhǔn)備充足的汽車配件，對售后服務(wù)員工進(jìn)行技能培訓(xùn)，為消費者提供滿意的服務(wù)。充電樁的問題也需要得到企業(yè)的重視，企業(yè)要擴大充電樁的覆蓋區(qū)域，在新能源汽車密度高的小區(qū)建立公共充電網(wǎng)絡(luò)，同時滿足消費者自建充電樁的需求，并提供技術(shù)支持，解決消費者充電難題，讓消費者對企業(yè)更加信賴。我國企業(yè)要重視售后服務(wù)，打消海外消費者購車后保養(yǎng)難的后顧之憂。

參考文獻(xiàn)：

[1]江飛濤，魏曉潔.中國汽車工業(yè)低碳競爭力探討――兼論中國新能源汽車發(fā)展中的問題與對策[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2012（3）：29-32.[2] 劉運芹.中國新能源汽車發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與對策[J].對外經(jīng)貿(mào)實務(wù)，2016（11）：31-3.[3] 孫麗瑋.中國新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究[J].中國科技信息，2012（7）：135-135.[4] 徐榕梓.中國新能源汽車成新的出口增長點[J].中國對外貿(mào)易，2016（4）：68-69.

第二篇：我國中小企業(yè)出口面臨的問題及對策范文

我國中小企業(yè)出口面臨的問題及對策

摘 要

中小企業(yè)的出口在我國出口中占有相當(dāng)大的比重,已經(jīng)成為我國出口創(chuàng)匯的生力軍,席卷全球資本市場的美國次貸危機不斷蔓延,形成了影響實體經(jīng)濟的金融危機，已經(jīng)嚴(yán)重影響我國中小企業(yè)的出口，文章分析了金融危機背景下，我國中小企業(yè)出口面臨的問題,及導(dǎo)致這些問題的原因,并從政府和企業(yè)自身的角度分別提出了相應(yīng)對策,來幫助中小企業(yè)走出困境。

[關(guān)鍵詞] 中小企業(yè) 金融危機 出口

ABSTRACT Small and medium enterprises exports in China's exports account for a large proportion, has become a major force of China's export, the U.S.swept the global capital markets subprime mortgage crisis continue to spread, affecting the formation of the economic entity's financial crisis has seriously affected China's Small and medium enterprises exports, the article analyzes the background of financial crisis, China's export problems of small and medium enterprises, the reasons leading to such problems,and government and the enterprises themselves from the perspective of the countermeasures were put forward to help small and medium enterprises out of the woods.[Key Words] small and medium enterprise

Financial crisis export

目錄

一、我國中小企業(yè)出口的現(xiàn)狀..........................................................（1）

二、我國中小企業(yè)出口面臨的問題......................................................（3）

（一）國際上面臨的問題...........................................................（3）

1、受金融危機影響，出口市場需求萎縮.............................................（3）

2、人民幣升值加快，出口競爭力減弱...............................................（3）

3、國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易磨擦加劇...........................................（4）

（二）國內(nèi)面臨的問題.............................................................（5）

1、出口退稅政策的調(diào)整壓縮了企業(yè)的利潤空間.......................................（5）

2、《勞動合同法》的實施提高了企業(yè)的用工成本......................................（5）

3、缺乏自主品牌，產(chǎn)品附加值低...................................................（6）

4、信用基礎(chǔ)差，企業(yè)融資困難.....................................................（7）

5、企業(yè)規(guī)模小，難以形成規(guī)模效益.................................................（7）

6、人力資源素質(zhì)不高，外貿(mào)人才缺乏...............................................（7）

三、應(yīng)對我國中小企業(yè)出口問題的策略..................................................（8）

（一）政府應(yīng)對我國中小企業(yè)出口問題的策略.........................................（8）

1、完善外貿(mào)政策，保持人民幣匯率穩(wěn)定.............................................（8）

2、爭奪國際標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán).........................................................（9）

3、加大對中小企業(yè)的政策扶持.....................................................（9）

（二）我國中小企業(yè)自身應(yīng)對出口問題的策略........................................（10）

1、優(yōu)化出口市場結(jié)構(gòu)，開拓多元化市場............................................（10）

2、深化融資方式改革，拓寬融資渠道..............................................（11）

3、加強自主品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品附加值............................................（11）

4、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動產(chǎn)品升級..............................................（12）

5、充分利用電子商務(wù)，降低企業(yè)成本..............................................（12）

6、積極推動產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)........................................................（13）

7、加強外貿(mào)經(jīng)營人才的建設(shè)......................................................（14）參考文獻(xiàn)..........................................................................（16）

我國中小企業(yè)出口面臨的問題及對策

受美國次貸危機的影響，全球經(jīng)濟動蕩不安，我國的經(jīng)濟是高度外向型的，對外貿(mào)易主要依賴出口，而出口的主要市場是美國，美國人借錢消費的模式曾消化了中國過剩的產(chǎn)能，出現(xiàn)了美國的金融和中國的制造雙重繁榮，但是隨著美國金融的倒下，我國的制造也隨之受到影響，對外貿(mào)易環(huán)境逐漸惡化，出口明顯下滑，中小企業(yè)特別是經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的中小企業(yè)受到的影響顯著，如何在新的經(jīng)濟環(huán)境下加快中小企業(yè)的出口發(fā)展便成了一個非常重要的問題。

一、我國中小企業(yè)出口的現(xiàn)狀

中小企業(yè)在企業(yè)的縫隙中生存,以大型企業(yè)無法比擬的靈活性，起著拾漏補缺的作用，因此無論是中小企業(yè)品種的多樣性，還是因為地區(qū)間的成本差異產(chǎn)生的價格競爭力,都使得中小企業(yè)成為國際間活躍的貿(mào)易主體。

據(jù)2007年國家發(fā)展和改革委員會中小企業(yè)司提供的數(shù)據(jù)顯示,全國進(jìn)出口貿(mào)易總額的60％左右由中小企業(yè)實現(xiàn)，在從事跨國投資和經(jīng)營的3萬多戶企業(yè)中，中小企業(yè)占到80％以上，中小企業(yè)提供城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位占全國企業(yè)的75％，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值占全國GDP的60％左右,上交稅收占全國企業(yè)的50％左右。據(jù)2008年我國統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)，中小企業(yè)在資產(chǎn)總數(shù)、戶數(shù)、工業(yè)產(chǎn)值、實現(xiàn)利稅和出口額方面分別占總數(shù)的60%、99%、60%、40%和60%，并在解決就業(yè)等重要方面為我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。據(jù)2009年11月底國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，我國實有內(nèi)資企業(yè)（含私營企業(yè)）971.89萬戶，外商投資企業(yè)43.41萬戶，個體工商戶3184.02萬戶，其中，中小企業(yè)數(shù)量占我國企業(yè)總數(shù)的99%以上，超過4000萬戶。中小企業(yè)不僅對 1 經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)越來越大，而且已成為技術(shù)創(chuàng)新與機制創(chuàng)新的主體和擴大就業(yè)的主渠道，在繁榮城鄉(xiāng)市場、增加財政收入、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增強經(jīng)濟活力、促進(jìn)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著日益重要的作用。

2008年以來，受美國次貸危機的影響，世界經(jīng)濟增長放緩，我國中小企業(yè)出口遇到前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2008 年上半年中國出口6666億美元，同比增長21.9%，增速比上年同期低5.7個百分點，上半年貿(mào)易順差為990.3億美元，比上年同期下降11.8%，凈減少132.1億美元。2009年1月出口下降21.1%，2月下降25.7%，3月則下降17.1%，從環(huán)比上看，3月份出口回升18.3個百分點，顯示外貿(mào)下滑勢頭有所放緩。09年國家稅務(wù)總局的統(tǒng)一口徑是63290多億元，我們現(xiàn)在出口退稅達(dá)到了6486.8億元，已經(jīng)達(dá)到了1/10的水平，特別是我們的稅收增長是9.1%，我們的退稅額的增長是10.6%，高于這個數(shù)字，同時2009年12月份我國外貿(mào)出口額已達(dá)到正增長，比較好的形勢已經(jīng)出現(xiàn)。

國家和地方出臺了一系列幫扶中小企業(yè)發(fā)展的政策和措施。首先，中央財政安排中小企業(yè)專項資金 35.1億元；其次，在減免稅賦方面實施新的企業(yè)所得稅后，小型微利企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅，國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；再次，放松信貸，下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和存貸款基準(zhǔn)利率，國家對民間金融已經(jīng)承認(rèn)合法性，努力支持中小企業(yè)，鼓勵其健康發(fā)展。2008年8月到2009年4月，我國在9個月內(nèi)6次提高部分出口商品的出口退稅率，以應(yīng)對國際金融危機造成的對外貿(mào)易大幅下滑的局面，第六次上調(diào)出口退稅率涉及到3802個稅號的相關(guān)產(chǎn)品，明確規(guī)定從2009年4月1日起提高紡織品、服裝、輕工、電子信息、鋼鐵、有色金屬、石化等 2 商品的出口退稅率。其中，CRT彩電、部分電視機零件、光纜、不間斷供電電源(UPS)、有襯背的精煉銅制印刷電路用覆銅板等商品的出口退稅率提高到17％，已經(jīng)完成了全額退稅。紡織服裝出口退稅率提高到16％，與全額退稅只差一個百分點。隨著國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的不斷變化，我國政府還將繼續(xù)推出幫扶中小企業(yè)的政策和措施。

二、我國中小企業(yè)出口面臨的問題

我國中小企業(yè)出口面臨的生存與發(fā)展困境，既有國際上金融危機引發(fā)的經(jīng)濟衰退導(dǎo)致外部需求萎縮，企業(yè)出口增速回落，人民幣匯率升值幅度較大；也有國內(nèi)原材料漲價、出口退稅率下調(diào)、勞動力成本上升，以及節(jié)能減排等措施的影響；還有中小企業(yè)自身存在的缺陷，是一系列負(fù)面因素疊加效應(yīng)的結(jié)果。

（一）國際上面臨的問題

1、受金融危機影響，出口市場需求萎縮

受美國次貸危機影響，出口市場需求萎縮次貸危機導(dǎo)致美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家以及世界經(jīng)濟發(fā)展減速，國際需求下降，對我國的出口貿(mào)易產(chǎn)生了消極影響。2008年上半年，中國出口增速比上年同期放緩5.7個百分點，對美出口增速較上年同期回落9個百分點。美國雖然繼續(xù)保持我國第二大貿(mào)易伙伴地位，但與位居第一位的歐盟相比，外貿(mào)差距從96.4億美元迅速飆升至541億美元，美國次貸危機引起的經(jīng)濟減速是導(dǎo)致其對我國進(jìn)口需求回落的主要。

2、人民幣升值加快，出口競爭力減弱

2008年以來人民幣升值速度加快，一季度升值 411 %，為人民幣匯改以來季度最高升值幅度。到4月10日，人民幣兌美元匯率突破7元大關(guān)，人民幣自匯率改革至今累計升值已達(dá)1514 %。中國出口的主要市場為歐美，人民 3 幣升值使我國產(chǎn)品的價格競爭力優(yōu)勢下降，原來顯得 “物美價廉” 的產(chǎn)品現(xiàn)在已經(jīng)漲價不少，這對以“價格”為主要競爭手段的中國產(chǎn)品是個沉重的打擊。正因為這種優(yōu)勢的減弱，使外國客商將選擇產(chǎn)品更便宜的國家，不僅使中國企業(yè)的利潤減少，損失加大，同時也是中國企業(yè)接的訂單更少，產(chǎn)生一個惡性循環(huán)，中國企業(yè)對出口逐漸失去信心，難以維系企業(yè)的生存。

人民幣升值意味著以外幣表示的我國商品價格上升，直接削弱了出口商品的國際競爭力，導(dǎo)致企業(yè)的利潤率下降?，F(xiàn)在“中國制造”遍及世界各地，占國際市場份額不斷擴大，當(dāng)“中國制造”出口形勢喜人的同時，也帶來了無法回避的險境，一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)對“中國制造”的貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦不斷加劇和升級，不斷出臺限制中國企業(yè)擴大出口，應(yīng)對發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的貿(mào)易壁壘，國內(nèi)企業(yè)往往都是被動地應(yīng)訴，加上貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)始終掌握在別人手里，導(dǎo)致了我國面臨的貿(mào)易摩擦與矛盾，增加對中小企業(yè)出口的沖擊和打壓。

3、國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易磨擦加劇

貿(mào)易摩擦與全球或一國經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r有很大關(guān)系，經(jīng)濟發(fā)展良好時，貿(mào)易摩擦減少，經(jīng)濟發(fā)展減弱時，貿(mào)易摩擦加劇。貿(mào)易壁壘對于中小企業(yè)來說一直都是出口的一大障礙。21世紀(jì)以前，貿(mào)易壁壘主要以關(guān)稅壁壘為表現(xiàn)形式，各國政府通過征收高額的關(guān)稅，來提高進(jìn)口商品的成本，從而保護(hù)本國企業(yè)的發(fā)展。而21世紀(jì)之后，出現(xiàn)了貿(mào)易新壁壘 — —非關(guān)稅壁壘。它的表現(xiàn)形式是多種多樣的，比如技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘以及社會責(zé)任貿(mào)易壁壘，這些新壁壘比關(guān)稅壁壘更具靈活性和針對性，其保護(hù)作用也更為強烈，同時隱蔽性非常高。

2008年以來，受金融危機的影響，我國遭遇了大量貿(mào)易壁壘。2008年，4 美國對中國的不銹鋼壓力管、管線管、檸檬酸、后拖式草地維護(hù)設(shè)備、廚房器具置物架和掛物架等產(chǎn)品發(fā)起5起反傾銷反補貼合并調(diào)查，涉案金額5.1億美元。同時，美國對中國的床用內(nèi)置彈簧組等產(chǎn)品發(fā)起5起反傾銷調(diào)查，涉案金額2.8億美元。另外，美國還對中國的定尺碳素鋼板發(fā)起1起反規(guī)避調(diào)查。2008年，歐盟先后對華冷軋不銹鋼板、蠟燭、鋼絞線、盤條、無縫鋼管、鋁箔發(fā)起6起反傾銷調(diào)查。此外，歐盟還對華鋼鐵管配件、皮面鞋靴、糠醇、活頁環(huán)發(fā)起4起反傾銷日落復(fù)審。2009年，受金融危機的影響，我國遭受貿(mào)易摩擦更加嚴(yán)重。

（二）國內(nèi)面臨的問題

1、出口退稅政策的調(diào)整壓縮了企業(yè)的利潤空間

2007年7月1日，我國調(diào)整了2831項商品的出口退稅政策，這些商品約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%。這次政策調(diào)整主要包括三個方面：一是進(jìn)一步取消了553項“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅；二是降低了2268項容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率；三是將10項商品的出口退稅改為出口免稅，涉及紡織、冶金等幾大行業(yè)。此次出口退稅政策的調(diào)整壓縮了企業(yè)利潤空間，對于主要依靠價格、勞動力的微弱優(yōu)勢獲取微薄利潤，甚至是靠退稅款維持利潤水平的中小企業(yè)來說，由于很難通過漲價方式將增加的成本轉(zhuǎn)移給國外進(jìn)口商或是內(nèi)部消化退稅率降低增加的成本，此次出口退稅調(diào)整對其影響巨大。出口退稅品種的減少和額度的下降，使一些企業(yè)的利潤受到較大沖擊。

2、《勞動合同法》的實施提高了企業(yè)的用工成本

2008年1月1日起開始實施的《勞動合同法》對于規(guī)范企業(yè)用工行為、5 維護(hù)勞動者權(quán)益、提高農(nóng)民工收入都有十分重要的現(xiàn)實意義。《勞動合同法》的出臺，對制度規(guī)范、科技含量高、效益好的企業(yè)影響不大，但對勞動密集型、接單出口、貼牌生產(chǎn)的中小企業(yè)影響較大。與此同時，《勞動合同法》加大了勞動者權(quán)益保護(hù)力度，法律實施會從三個方面影響勞動力成本：裁員的經(jīng)濟補償、繳納社會保險的費用以及違法成本?！秳趧雍贤ā返膶嵤┦紫葘林卮驌裟切┛壳趾趧诱邫?quán)益才能生存的中小企業(yè)，其次對其它合法用工的中小企業(yè)也會產(chǎn)生一定的影響，2008年企業(yè)用工成本大約比2007年上升了10%左右，部分勞動密集型中小企業(yè)的用工成本甚至增加了20 %～30 %，企業(yè)生產(chǎn)運營綜合成本上升，擠壓了利潤空間。

3、缺乏自主品牌，產(chǎn)品附加值低

從我國中小企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)狀況來看，除少數(shù)高技術(shù)企業(yè)外，目前中小企業(yè)主要以生產(chǎn)初級產(chǎn)品和粗加工產(chǎn)品為主，所涉及的產(chǎn)業(yè)主要是加工業(yè)、制造業(yè)及服裝業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，這樣的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一般科技含量少、附加值低，大多數(shù)中小企業(yè)的產(chǎn)品屬于引進(jìn)技術(shù)或模仿他人技術(shù)生產(chǎn)的，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，自主開發(fā)創(chuàng)新能力不強，直接影響了企業(yè)出口競爭力的提升。

我國的中小企業(yè)主要從事加工貿(mào)易，以傳統(tǒng)的勞動密集型行業(yè)為主，大多數(shù)中小企業(yè)靠薄利多銷維持了龐大的出口規(guī)模，而忽略了自身企業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)品素質(zhì)的提高。因此，在現(xiàn)階段成本上升、產(chǎn)品的價格優(yōu)勢逐步喪失等情況下陷入困境。另外，中小企業(yè)由于利潤微薄，人才匱乏，很難培育自己的品牌和核心技術(shù)，出口模式以代工為主，自有品牌只占很少一部分，一些小型出口企業(yè)為跨國公司充當(dāng)加工組裝車間，靠跨國公司的知名品牌和銷售渠道維持生存，6 出口產(chǎn)品單

一、附加價值低、產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的動力和能力均不足，只能成為人家的廉價生產(chǎn)基地，賺取微薄的加工費。

4、信用基礎(chǔ)差，企業(yè)融資困難

一般中小企業(yè)的財務(wù)管理基礎(chǔ)比較薄弱，透明度較差，自我約束力不夠，經(jīng)營方式粗放，經(jīng)營規(guī)模小，信用程度低，持續(xù)盈利時間短，經(jīng)營風(fēng)險大，這些不足導(dǎo)致很多企業(yè)無法達(dá)到銀行的風(fēng)險控制標(biāo)準(zhǔn)。加之金融機構(gòu)與中小企業(yè)之間信息不對稱，金融機構(gòu)在搜尋適合自己投資方向的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)時遇到的問題是：信息不足、風(fēng)險過高、成本過高，銀行在中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)中承擔(dān)的風(fēng)險和獲得的收益存在失衡,由此在貸款方面使中小企業(yè)處于不利地位。同時，當(dāng)前大部分中小企業(yè)在出口業(yè)務(wù)上都存在一定的收帳風(fēng)險，缺乏基本的信用管理意識，甚至連對進(jìn)口商最基本的信用調(diào)查都沒有進(jìn)行，一旦企業(yè)出口收匯壞賬增加，訂單取消，客戶倒閉等現(xiàn)象，將影響企業(yè)正常資金周轉(zhuǎn)，不利于出口的持續(xù)健康發(fā)展。

5、企業(yè)規(guī)模小，難以形成規(guī)模效益

中國的中小企業(yè)絕大多數(shù)在 100人以內(nèi)，資產(chǎn)規(guī)模過小，且與大企業(yè)之間以及相互之間缺乏密切的經(jīng)濟聯(lián)系。從 2004年出口額最大的100家民營企業(yè)排名來看，名列第一的廣東省東莞機械進(jìn)出口有限公司的出口額也不過151573億美元，不及民營企業(yè)總出口額的1.5%。中小企業(yè)開展外貿(mào)，每一個外貿(mào)經(jīng)營主體都必須配備相關(guān)的人員和設(shè)施，使得外貿(mào)經(jīng)營的固定費用大大增加。這樣，使得中國外貿(mào)經(jīng)營的規(guī)模效益越來越差、貿(mào)易條件越來越惡化。

6、人力資源素質(zhì)不高，外貿(mào)人才缺乏

我國中小企業(yè)的主要特點是面廣、起點不高，多數(shù)集中在勞動密集型產(chǎn) 7 業(yè)，就業(yè)人員80% 左右來自農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)下崗職工。從中科院民營經(jīng)濟研究中心對浙江、四川、湖北、吉林等四省民營企業(yè)抽樣問卷調(diào)查來看，平均69.43%的民營企業(yè)認(rèn)為，人才短缺是影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素。

中小企業(yè)的技術(shù)人員匱乏，管理人員尤其是上層管理人員的知識結(jié)構(gòu)偏低。企業(yè)普遍缺乏精通國際金融、貿(mào)易、投資、法律以及經(jīng)營管理的復(fù)合型人才，人員素質(zhì)還不能適應(yīng)國際化經(jīng)營的需要，缺乏基本的國際貿(mào)易與國際營銷方面的專門知識(如國際結(jié)算和支付方式、匯率的利用、價格的制定等)，受騙上當(dāng)造成經(jīng)濟損失的情況時有發(fā)生。一項對基于北京、江蘇、廣東、浙江、湖北、遼寧、云南等七省的3027份有效問卷分析表明：中小企業(yè)中大專及大學(xué)以上學(xué)歷人數(shù)比重不到10%，研發(fā)人員中研究生以上學(xué)歷人員比重不到15%，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的情況更是令人堪優(yōu)。

三、應(yīng)對我國中小企業(yè)出口問題的策略

解決中小型出口企業(yè)面臨的困難，既需要政府的相關(guān)宏觀調(diào)控及輔之以一定的“減震”措施，并在產(chǎn)業(yè)政策、金融政策上加大對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)出口的扶持，更需要中小企業(yè)提高自身應(yīng)對國際市場的變化的能力與水平。具體而言：

（一）政府應(yīng)對我國中小企業(yè)出口問題的策略

1、完善外貿(mào)政策，保持人民幣匯率穩(wěn)定

進(jìn)一步完善外貿(mào)政策，保持人民幣匯率的穩(wěn)定。一是針對當(dāng)前中小企業(yè)特別是進(jìn)出口企業(yè)虧損比較嚴(yán)重的現(xiàn)象, 政府可對外向型中小企業(yè)實施一定程度的減稅或稅收優(yōu)惠政策；二是加大對中小企業(yè)的信貸支持力度，有選擇地擴大授信轉(zhuǎn)授權(quán)的品種范圍，靈活運用承兌、貼現(xiàn)、授信開證等多種融資形式，幫助其渡過難關(guān)；三是為了穩(wěn)定出口，應(yīng)放緩人民幣匯率升值的速度，考慮到 8 目前我國面臨的世界金融危機和經(jīng)濟形勢，政府應(yīng)暫時放慢人民幣對外升值的節(jié)奏，甚至在短期內(nèi)人民幣兌美元實行小幅度的貶值；四是加快完善人民幣匯率形成機制，逐步弱化人民幣對美元匯率的管理，合理確定人民幣對不同貨幣的比價關(guān)系。

2、爭奪國際標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)

隨著全球經(jīng)濟衰退，貿(mào)易保護(hù)主義更加嚴(yán)重，我國的對外貿(mào)易必然面臨著更多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制和挑戰(zhàn)。近年來，我國積極采用國家標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)雖然取得了顯著成績但是采用國際標(biāo)準(zhǔn)的廣度和深度仍然不夠，因此對于適合我國國情的國際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，要大膽采用國際標(biāo)準(zhǔn)，適時將國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)。另外，目前采用國家標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)只是一個特定過渡時期的戰(zhàn)略思想，并不是我國的最終目標(biāo)，在當(dāng)今的國際經(jīng)濟競爭中，標(biāo)準(zhǔn)已成為產(chǎn)品特別是高新技術(shù)產(chǎn)品競爭的焦點，誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，誰的技術(shù)就會成為標(biāo)準(zhǔn)，誰就掌握了市場的主動權(quán)。因此，在發(fā)達(dá)同家經(jīng)濟衰退時期，我們必須抓住這一良機，爭奪國際標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，對于目前還未制定國際標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，要爭取機會介入，積極主動參與，大膽創(chuàng)新，把國內(nèi)成熟的國家標(biāo)準(zhǔn)推向國際。同時，還要更多地提出新工作項目，并擔(dān)當(dāng)新工作項目的召集人，實質(zhì)性地參加國際標(biāo)準(zhǔn)的制定和國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，并在活動中取得主動權(quán)；對于已有國際標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，應(yīng)積極承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)秘書處的工作，主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)的修訂權(quán)，占領(lǐng)國際標(biāo)準(zhǔn)的制高點，健全進(jìn)口監(jiān)控體系；完善反傾銷、反補貼和保障措施制度等等，以及時應(yīng)對和主動防范各類貿(mào)易摩擦，務(wù)實、有效化解中外貿(mào)易可能出現(xiàn)的糾紛。

3、加大對中小企業(yè)的政策扶持

中小企業(yè)的問題，不是局部問題，從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度看，很快會影響到大企業(yè)，因此，從長期看，中小企業(yè)要渡過難關(guān)，還需政府的幫扶。在如今的國內(nèi)外形勢下，國家應(yīng)參考國外經(jīng)驗，結(jié)合國情，為中小企業(yè)創(chuàng)造真正有效的法律體系、優(yōu)惠的財稅金融政策和完善的市場環(huán)境，通過設(shè)立財政專項基金，為中小企業(yè)新產(chǎn)品的開發(fā)提供貸款貼息和擔(dān)保；通過無償資助、資本金投入引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)向科技型中小企業(yè)投資等方式，支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；通過大力支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展，引導(dǎo)金融機構(gòu)開展小額擔(dān)保信貸業(yè)務(wù)，為中小企業(yè)的設(shè)備更新、產(chǎn)品研制、產(chǎn)品出口等生產(chǎn)經(jīng)營活動提供融資擔(dān)保；通過加快開展中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)政府采購工作，推動各級政府將政府采購資金向中小企業(yè)傾斜。在制定出口退稅調(diào)整政策中，始終注意處理好保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，明確將科技含量、附加值較高產(chǎn)品作為提高出口退稅率的重點，為進(jìn)口的出口增長培植力量；同時堅持對“兩高一資”產(chǎn)品取消出口退稅政策這條底線不放松，促進(jìn)出口增長方式的轉(zhuǎn)變。

（二）我國中小企業(yè)自身應(yīng)對出口問題的策略

1、優(yōu)化出口市場結(jié)構(gòu)，開拓多元化市場

由于次貸危機引發(fā)全球經(jīng)濟衰退，必然帶來全球貿(mào)易量的萎縮，內(nèi)需推動是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，在全球經(jīng)濟進(jìn)一步放緩的情況下，只有堅持?jǐn)[脫對外部經(jīng)濟的依賴，才是應(yīng)對類似次貸危機的國際經(jīng)濟動蕩的長久之計。當(dāng)然，擴大內(nèi)需還需要國內(nèi)配套政策的完善才能得以實現(xiàn)，如增加城鄉(xiāng)居民收入，特別是增加農(nóng)民和城市低收入群體的收入；完善社會保障體系，擴大就業(yè)和再就業(yè)等。同時，中小企業(yè)應(yīng)積極拓展內(nèi)部市場，分擔(dān)出口壓力，要進(jìn)一步落實出口市場多元化的戰(zhàn)略，在繼續(xù)拓展歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)市場的同時，10 也應(yīng)加快對發(fā)展中國家市場的開拓，如俄羅斯、印度、巴西等，逐步實現(xiàn)市場結(jié)構(gòu)多元化，提高抵抗風(fēng)險的能力。我國也應(yīng)加強同中東、拉美、非洲等新興市場的經(jīng)貿(mào)合作，采取各種方式推動我國對這些地區(qū)國家的出口，來緩解對發(fā)達(dá)國家出口的放緩，相信隨著我國自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)的逐步形成，將進(jìn)一步拓寬國際市場空間，增加貿(mào)易渠道，分散出口過度集中少數(shù)發(fā)達(dá)國家的風(fēng)險。

2、深化融資方式改革，拓寬融資渠道

繼續(xù)改善中小企業(yè)的融資環(huán)境盡管中小企業(yè)目前融資困難的加劇的確是經(jīng)濟周期和國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的客觀使然，但國家和企業(yè)都應(yīng)該以此為契機，不斷拓寬中小企業(yè)投融資渠道，改進(jìn)投融資環(huán)境，努力尋找解決中小企業(yè)融資難的突破口。政府要高度重視并給予資金支持，組建擔(dān)保機構(gòu)，建立中小企業(yè)貸款信用評級制度、企業(yè)法人代表資信評級制度和企業(yè)總體資信評級制度，強化企業(yè)的信用觀念，而企業(yè)也應(yīng)該加強信用管理，摒棄“失信用、無信譽”的不良風(fēng)氣，建立誠信的商業(yè)倫理關(guān)系，將企業(yè)的信用向全社會公開，有利于擔(dān)保機構(gòu)了解企業(yè)的信用程度和全社會了解企業(yè)的經(jīng)營情況。

3、加強自主品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品附加值

我國目前的中小企業(yè)出口的產(chǎn)品多是以勞動密集型產(chǎn)品為主的初級產(chǎn)品，此類產(chǎn)品不能成為帶動企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)。所以，我國企業(yè)應(yīng)自主創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、加大研發(fā)力度、促進(jìn)產(chǎn)品更新，化比較優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢，改變追求市場占有率的思想，而以產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)及創(chuàng)新為企業(yè)靈魂，努力開發(fā)技術(shù)含量高的制成品替代技術(shù)含量低的制成品出口，提升自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并增強國際競爭能力。在產(chǎn)品開發(fā)方面，促進(jìn)產(chǎn)品從低附加值向高科技含量轉(zhuǎn)變，在滿足普通用戶需求的情況下，向高端化、高附加值、適應(yīng)特殊用戶 11 的需求發(fā)展，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，要通過推進(jìn)企業(yè)的精細(xì)化管理，提高企業(yè)的基礎(chǔ)管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，向工時、向材料要利潤，提高出口產(chǎn)品附加值，提高出口行業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力。

4、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動產(chǎn)品升級

積極調(diào)整出口產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，推動外向型產(chǎn)業(yè)由勞動密集型逐步向資本密集型和技術(shù)密集型升級。而且從長期來看，轉(zhuǎn)變我國外貿(mào)發(fā)展方式，把外部的壓力轉(zhuǎn)換成出口產(chǎn)品升級的動力，減少對外部市場依賴，才是化解外部危機對我國經(jīng)濟貿(mào)易影響的根本途徑。為此，政府應(yīng)該進(jìn)一步利用出口退稅政策的調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步下調(diào)“兩高一低”產(chǎn)品的出口退稅率，同時可以適當(dāng)上調(diào)高基數(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品和比較優(yōu)勢明顯的產(chǎn)品的出口退稅率，實行更顯著的差別出口退稅政策，既保證出口規(guī)模的增長，又促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

5、充分利用電子商務(wù)，降低企業(yè)成本

在經(jīng)濟緊縮時期，中小企業(yè)只有把成本降到最低，不斷開拓新市場才能穩(wěn)中求進(jìn)，而電子商務(wù)則是企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍的最佳途徑，電子商務(wù)網(wǎng)站能夠有效降低企業(yè)打開海外新興市場的成本。中小企業(yè)在經(jīng)濟衰退的背景下應(yīng)以發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，將自身難以勝任或沒有優(yōu)勢的環(huán)節(jié)外包給其它企業(yè)，與分包企業(yè)共同組成一個集研發(fā)、銷售、原材料供應(yīng)、生產(chǎn)等各環(huán)節(jié)為一體的虛擬企業(yè)，以適應(yīng)市場的快速變化。2007 年使用電子商務(wù)的中小企業(yè)總數(shù)已達(dá)到了1181.4 萬家，占中小企業(yè)的28%，電子商務(wù)交易額為8003億元，占總貿(mào)易額的5.7%。2008年下半年以來，阿里巴巴在CNBC、CNN、Fox等美國主流電視臺投放廣告，幫助中小企業(yè)在歐美市場開展深度營銷，這是基于對歐美市場準(zhǔn) 12 確的認(rèn)識而采取的措施。因為對于中國中小企業(yè)來說，歐美市場仍然是一個龐大的消費能力很強的成熟的市場。無論歐美發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟如何衰退，大量減少的應(yīng)是奢侈品的消費。當(dāng)金融危機來到時，由于奢侈品消費的需求彈性非常大，會產(chǎn)生大規(guī)模的收縮，但民眾的基本生活消費卻具有很大的剛性，需求不會減少。同時，由于金融危機的影響，民眾對于基本的生活消費將更加傾向于尋求物廉價美的產(chǎn)品，而“中國制造”無疑在這方面擁有優(yōu)勢，發(fā)達(dá)國家民眾一致的認(rèn)識是，通過電子商務(wù)平臺的途徑可以大大降低進(jìn)出口雙方的交易成本，以實現(xiàn)在金融危機時期民眾對于價廉物美產(chǎn)品的消費需求。

6、積極推動產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)

中小企業(yè)在資金、技術(shù)、人才等方面不足，不能形成規(guī)模效益，產(chǎn)品的單位成本高、價格高，即使有產(chǎn)品的獨特性也難以發(fā)揮優(yōu)勢，中小企業(yè)集群可以使企業(yè)利用地理空間的接近性，通過合資、合作或建立聯(lián)盟等方式共同進(jìn)行生產(chǎn)、銷售等活動。同時，集群內(nèi)部通過專業(yè)化分工，不僅滿足了市場個性和多樣化的需求，而且企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)的需要，通過建立網(wǎng)絡(luò)關(guān)系進(jìn)行交易，利用空間接近大大降低了每次交易的費用，使平均成本明顯降低，增強了企業(yè)在市場上的競爭能力。中小企業(yè)集群制造在現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展中表現(xiàn)為“專業(yè)鎮(zhèn)”經(jīng)濟、“塊狀經(jīng)濟”、“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”、出口加工貿(mào)易區(qū)以及高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等中小企業(yè)空間集聚現(xiàn)象。

產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部各種正式及非正式的聯(lián)系造就了集群內(nèi)知識、信息的外溢效應(yīng)，激發(fā)各企業(yè)產(chǎn)生新思路和新方法。因此，為了獲得產(chǎn)業(yè)集群的各種好處，中小企業(yè)必須積極推動產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，由于產(chǎn)業(yè)集群是由位于一定地理區(qū)域的各類企業(yè)密切競爭與合作而形成的一種企業(yè)間的松散組織形式，企業(yè)進(jìn)出相對 13 自由，企業(yè)間平等交易，因此中小企業(yè)推動產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的手段不外乎：積極參與集群內(nèi)的合作和競爭，允許員工相對自由的流通，允許一定量的知識和信息產(chǎn)生外溢效應(yīng)等。

7、加強外貿(mào)經(jīng)營人才的建設(shè)

一般來說，中小企業(yè)設(shè)備簡單、生產(chǎn)規(guī)模小、人才短缺，在現(xiàn)有的經(jīng)營條件下人才的短缺被推到首當(dāng)其沖的地位，中小企業(yè)特別是中國的中小企業(yè)大多是以家族為中心，以農(nóng)村的基本經(jīng)營條件為基礎(chǔ)發(fā)展起來的，所以無論是所有者、經(jīng)營者還是普通的作業(yè)人員都存在科學(xué)技術(shù)知識匱乏、經(jīng)營管理方式陳舊的問題。同樣中小企業(yè)參與國際貿(mào)易也是在家族企業(yè)的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來的，經(jīng)營外貿(mào)的人員也是從經(jīng)營國內(nèi)貿(mào)易的人員中挑選出來的，外語、外貿(mào)知識貧乏是中小企業(yè)經(jīng)營外貿(mào)的最大的弱點。在外貿(mào)人才缺乏的條件下，中小企業(yè)只能依賴其它公司間接經(jīng)營外貿(mào)。所以，外貿(mào)人才的缺乏是中小企業(yè)發(fā)展外貿(mào)的瓶頸。

要想快速解決缺乏外貿(mào)經(jīng)營人才問題，應(yīng)采用外地引進(jìn)和本地培養(yǎng)相結(jié)合的方法。積極引進(jìn)人才，政府要提供一系列的優(yōu)惠政策，構(gòu)造一個引進(jìn)人才的寬松環(huán)境；企業(yè)也應(yīng)采取積極措施，把引進(jìn)人才作為企業(yè)的戰(zhàn)略決策之一。高校專門培養(yǎng)，結(jié)合具體人才需求情況，開設(shè)相應(yīng)的專業(yè)，以適應(yīng)企業(yè)對人才的需求。在職業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好在職人員的培訓(xùn)，也是解決人才問題的重要手段。留住人才，著力塑造培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才的企業(yè)文化氛圍，同時對于高級管理和技術(shù)人才，可以推行認(rèn)股權(quán)制等激勵方式，形成留住人才的強大凝聚力。

總之，中小企業(yè)作為中國出口的中堅力量，應(yīng)該在金融危機中完善自身的 14 體制和產(chǎn)品質(zhì)量，根據(jù)自己的行業(yè)和產(chǎn)品特點，借鑒國際跨國公司的成功經(jīng)驗，實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。為了促進(jìn)中小企業(yè)的順利轉(zhuǎn)型，戰(zhàn)勝金融危機所造成的困境，實現(xiàn)中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，政府應(yīng)該對中小企業(yè)加大扶持力度并制定相關(guān)法律，相信我國中小企業(yè)將會迎來更美好的明天。

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第三篇：寧波紡織品出口面臨的問題及對策

國際商務(wù)專業(yè)畢業(yè)論文

寧波紡織品出口面臨的問題及對策

[摘要] 紡織品是寧波的優(yōu)勢出口產(chǎn)品，近年來出口依然逐步遞增。但在發(fā)展中也存在不少問題，本文在分析寧波紡織品出口的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，對發(fā)展過程中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了一些對策，如調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提高企業(yè)自身產(chǎn)品質(zhì)量等。

[關(guān)鍵詞]寧波紡織品出口；存在的問題；對策分析

一、寧波紡織品出口的現(xiàn)狀

（一）紡織品是寧波的優(yōu)勢出口產(chǎn)品

寧波是著名的港城，對外貿(mào)易歷史悠久。港城的先天優(yōu)勢和國家政策的大力扶持使得寧波外向型經(jīng)濟的活力大大解放，對外貿(mào)易發(fā)展迅速。紡織品是寧波的優(yōu)勢出口產(chǎn)品，對寧波的經(jīng)濟增長、就業(yè)、社會穩(wěn)定等都起著重要的作用。紡織品出口是寧波的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，更是中國的重要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2004年，寧波紡織品出口41.13億美元，占全市出口總量的24.16%,占全國出口總量的4.32%。2005年1-5月，出口18.02億美元，占全國紡織出口總量的4.55%。目前，寧波市紡織品直接出口企業(yè)有1354家，其中934家為生產(chǎn)性企業(yè)，420家為流通性外貿(mào)企業(yè)，涉及就業(yè)人口達(dá)80萬。2004年出口1億美元以上的有5家，出口5000萬美元以上的有13家，出口1000萬美元以上的有89家。

（二）寧波的紡織品出口增長較快

寧波紡織品出口的主要商品是織物制服裝、棉織物、棉紗線、合成纖維制毯子及旅行毯。出口的國家、地區(qū)主要是日本、歐盟、美國、香港。2000年以來，寧波的紡織品出口數(shù)量連年增加，金額不斷擴大，但在寧波出口產(chǎn)品總金額中的比重呈逐年下降的趨勢，這是寧波近年來出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的結(jié)果，也是國際紡織品貿(mào)易市場競爭日益激烈的結(jié)果。

二、目前寧波紡織品出口面臨的問題

（一）紡織企業(yè)粗放式經(jīng)營，創(chuàng)新設(shè)計能力不足

許多企業(yè)自身存在著不足，尤其是中小企業(yè)還停留在利用廉價的原料和勞動力成本擴大規(guī)模，搞粗放式經(jīng)營，對技術(shù)革新、品牌創(chuàng)立、營銷模式、新市場開發(fā)等領(lǐng)域無暇顧及，投入很少，企業(yè)在競爭中主要依靠價格取勝，在激烈的國際競爭中逐漸處于被動。行業(yè)的主要產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也還不能完全適應(yīng)國際市場需求，創(chuàng)新設(shè)計能力不足，在很大程度上帶有一定的

1盲目性，存在重復(fù)建設(shè)、低水平擴張現(xiàn)象。

此外，國內(nèi)紡織品市場低檔產(chǎn)品嚴(yán)重過剩，高檔產(chǎn)品不足，品牌競爭力差，缺乏在國際上叫得響的名牌產(chǎn)品。大部分紡織企業(yè)的現(xiàn)代化和信息化管理水平與國外存在較大差距，其技術(shù)離國際先進(jìn)水平還有很大的差距，很多企業(yè)的技術(shù)和環(huán)保要求沒有和國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，生產(chǎn)的產(chǎn)品不符合出口國的要求，無法出口，遭遇退貨甚至不得不接受處罰。紡織企業(yè)在競爭中主要依靠價格取勝。行業(yè)內(nèi)缺乏具有國際市場經(jīng)營能力和熟悉國情和國外地方風(fēng)格的高級職業(yè)經(jīng)理人才和設(shè)計大師。有這樣一個例子，2004年，象山一家企業(yè)欲向德國出口一批女士尼龍褲，由于褲子由5種顏色拼成，其中紅色染料中偶氮成分超標(biāo)，3000條褲子因檢測不合格而無法出口。

（二）紡織企業(yè)之間無序競爭突出

紡織品被動配額取消后，無序競爭將會加劇長期以來，以同質(zhì)化的中低檔產(chǎn)品為基礎(chǔ)、以價格戰(zhàn)為主要手段的無序競爭比較突出。2003年～2004年，我國出口紡織企業(yè)就從3萬家猛增到近4萬家，絕大多數(shù)企業(yè)同時引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備，以短期擴大規(guī)模。在產(chǎn)品市場面臨飽和時，這些原本就以“量大價低”制勝的紡企，往往采取極具自殺性的“價格戰(zhàn)”，打亂了正常的經(jīng)營秩序，危及到國際市場的保有。紡織品被動配額取消后，更多的企業(yè)特別是中小企業(yè)將大量涌出，無序競爭問題可能進(jìn)一步暴露。

（三）面臨國際市場眾多貿(mào)易壁壘

歐盟、美國是中國紡織品出口的最主要的兩個市場，但是這兩個地區(qū)也是貿(mào)易保護(hù)主

義最盛行最嚴(yán)重的地區(qū)。紡織品產(chǎn)業(yè)也是他們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，有大量的從業(yè)人口。在大量價廉物美的中國紡織品的沖擊下，歐美本國同類產(chǎn)品缺乏競爭優(yōu)勢，導(dǎo)致失業(yè)人口增加。歐美等發(fā)達(dá)國家以此為由，要求限制中國紡織品出口，以保護(hù)他們的“夕陽產(chǎn)業(yè)”。而這些利益受到威脅或者損害的紡織品行業(yè)的企業(yè)，組成行業(yè)協(xié)會，對國會和政府進(jìn)行游說，要求政府采取措施對來自中國的紡織品的進(jìn)口設(shè)置重重障礙，以技術(shù)性貿(mào)易壁壘、勞工標(biāo)準(zhǔn)、反傾銷等貿(mào)易武器試圖盡量縮減來自中國的紡織品，其中使用最多的就是環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和反傾銷。在奧地利1990年率先制定了環(huán)保紡織品標(biāo)準(zhǔn)后，世界各國尤其是歐美等發(fā)達(dá)國家相繼出臺了相關(guān)的環(huán)保法規(guī)和紡織品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對進(jìn)口紡織品實施安全、衛(wèi)生檢測。美國、歐盟還提出了非環(huán)保染料的限制，對紡織品中偶氯染料、甲醛、五氯本酚、殺蟲劑、有機氧化物等的含量都實施了嚴(yán)格限制。

一些非政府環(huán)保組織也發(fā)布了紡織品的環(huán)境標(biāo)志，如德國的Eco-Tex、MST、MUT、Clean Fashion和 Tex-Proof，丹麥的 Milieukuer、瑞士的Swan等。目前，已有40多個國家

實行環(huán)境標(biāo)志認(rèn)可制度。發(fā)達(dá)國家關(guān)于生態(tài)紡織品的綠色標(biāo)簽還有很多，美國、德國、日本、加拿大、挪威、瑞典、法國、芬蘭、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家都已建立了環(huán)境標(biāo)志制度，并趨向協(xié)調(diào)一致，相互承認(rèn)，這樣做就對紡織品的進(jìn)口設(shè)置了很高的技術(shù)壁壘，使發(fā)展中國家服裝產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場步履維艱。除了國內(nèi)紡織品行業(yè)的保護(hù)主義訴求對政府決策施加了很大壓力之外，這些發(fā)達(dá)國家的市場容量有限，消費增長空間不大，也不可能讓中國紡織品出口無限增長。

此外，在2004年3月11日，科特迪瓦、馬達(dá)加斯加、塞內(nèi)加爾、萊索托、博茨瓦納、肯尼亞、毛里求斯、南非、比利時、奧地利等國家的紡織品貿(mào)易協(xié)會一致表示要加入墨西哥、土耳其、美國等國紡織業(yè)協(xié)會要求對中國紡織品延長配額的聯(lián)盟，呼吁實現(xiàn)全球紡織品的公平貿(mào)易，希望更多國家加入到抵制中國統(tǒng)治世界紡織品貿(mào)易的行列中來。這些來自發(fā)展中國家同行的壓力對中國的紡織品出口無疑是一個更大的障礙。

三、寧波紡織品出口的發(fā)展對策

（一）調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級

優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營管理水平浙江紡織企業(yè)要做好長遠(yuǎn)打算，要著眼于國內(nèi)紡織出口增長方式的根本轉(zhuǎn)變，要求有能力的企業(yè)把重心向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，形成一批市場份額大、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品，實現(xiàn)出口增長由數(shù)量擴張型向質(zhì)量提升型的轉(zhuǎn)變，提高國際競爭力。把增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和增長方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)。鼓勵大中型紡織企業(yè)創(chuàng)立國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心，提高研發(fā)投入占銷售收入的比重，努力開發(fā)專利產(chǎn)品、原創(chuàng)技術(shù)和知名品牌，發(fā)揮行業(yè)示范帶頭作用。樹立品牌戰(zhàn)略，擴大品牌出口；加快實施“走出去”戰(zhàn)略，利用國際市場資源提高獲利空間，提高企業(yè)的管理水平。要面對以反傾銷為主要形式的貿(mào)易爭端，要及時跟蹤國外紡織貿(mào)易政策變化，密切關(guān)注國外對我國紡織服裝進(jìn)行反傾銷調(diào)查的信息，制定相應(yīng)對策，組織國內(nèi)企業(yè)積極應(yīng)訴。要求企業(yè)注意調(diào)整生產(chǎn)和出口政策，避免遭受反傾銷或受到“特保措施”懲罰。

（二）政府或紡織協(xié)會積極協(xié)調(diào)，擺脫企業(yè)低價競爭的產(chǎn)業(yè)模式

政府或相關(guān)協(xié)會要積極組織國內(nèi)企業(yè)與國外進(jìn)行隨時溝通，通過溝通解決雙方存在的問題，化解可能出現(xiàn)的矛盾；通過實施品牌戰(zhàn)略、技術(shù)改造以及產(chǎn)業(yè)升級等措施，鼓勵中國企業(yè)逐步脫離依靠低價競爭的產(chǎn)業(yè)模式。此外，應(yīng)加強宏觀管理和監(jiān)控，為企業(yè)出口營造良好的出口環(huán)境。例如檢驗檢疫局作為主管出口紡織品質(zhì)量的主管部門，要從

檢驗?zāi)Ｊ?、監(jiān)督要求，提升出口生產(chǎn)企業(yè)管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品檔次，由低檔次向科技含量高的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，研究和推廣環(huán)保型和多功能型的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，更應(yīng)該依靠中國政府明智的抉擇，積極參與紡織品貿(mào)易談判，維護(hù)國內(nèi)企業(yè)的利益，對外爭取更多的權(quán)益，爭取更多的市場份額。同時，可以通過舉辦各種會展、洽談，為企業(yè)出口創(chuàng)造更多的多元化開拓市場的機會。在這方面，寧波市政府及相關(guān)部門作了較大的努力。每年，政府都引導(dǎo)和組織企業(yè)赴境外參加近百個國際展銷會。寧波舉辦一年一度的國際“服裝節(jié)”、浙江投資貿(mào)易洽談會和中國國際日用品消費博覽會為推動寧波的紡織品出口搭建了一個很好的平臺，2005年的浙江“開放論壇”還專門設(shè)立“中國紡織品出口發(fā)展論壇”，則是直接為企業(yè)出謀劃策，提供智力支持。

同時，加強行業(yè)自律，采取穩(wěn)健的出口策略各級紡織行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極發(fā)揮組織作用，增強行業(yè)組織在政策推介、信息收集、風(fēng)險預(yù)警、市場開拓等方面的服務(wù)功能。在同類企業(yè)和同類產(chǎn)品在同一國際市場競爭時，行會可以平衡各種利益關(guān)系，幫助企業(yè)制定科學(xué)合理的價格，營銷和競爭方法，避免一些企業(yè)不顧長遠(yuǎn)利益和全局利益，競相降價、相互拆臺、商業(yè)欺詐等“自相殘殺”、“自毀市場”，維護(hù)國內(nèi)外兩個市場的公平秩序。有能力的企業(yè)應(yīng)調(diào)整營銷戰(zhàn)略，建立自身的銷售網(wǎng)絡(luò)，盡量在國外多開品牌專賣店，建立中國品牌的營銷網(wǎng)絡(luò)。我國中小企業(yè)要大力開展互聯(lián)網(wǎng)營銷，有條件的企業(yè)可向國外客戶提供個性化定制服務(wù)。另外，紡織行業(yè)將進(jìn)入微利時代，微利時代紡織服裝業(yè)的根本出路在于精細(xì)化管理，實行精細(xì)化管理要求我國紡織服裝業(yè)逐漸將企業(yè)管理從經(jīng)驗管理提升到科學(xué)管理，引進(jìn)國內(nèi)外現(xiàn)代化管理理念和管理方法。

（三）建立紡織品對外貿(mào)易摩擦預(yù)警機制，并積極應(yīng)對國外反傾銷調(diào)查和貿(mào)易壁壘

隨著紡織品配額的取消，以反傾銷為主要形式的貿(mào)易爭端必將加劇。因此，浙江紡織行業(yè)要進(jìn)一步做好紡織品出口貿(mào)易的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對工作。對于市場已經(jīng)飽和，可能面臨反傾銷的地方，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立主動限制機制，降低對主銷市場出口的增長速度，達(dá)到一定的比例即暫停。認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于紡織品貿(mào)易的政策和制度，規(guī)范企業(yè)出口行為，及時發(fā)現(xiàn)和制止不正當(dāng)競爭。合理運用國際通行規(guī)則維護(hù)行業(yè)正當(dāng)權(quán)利，增強企業(yè)參與國際競爭的能力。支持企業(yè)積極應(yīng)對國外反傾銷調(diào)查和貿(mào)易壁壘，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。

（四）加快紡織企業(yè)的技術(shù)改造速度，為生產(chǎn)綠色紡織品創(chuàng)造條件

我國紡織業(yè)的高新技術(shù)還處于發(fā)展的初級階段，落后于世界發(fā)達(dá)國家。為加快我國紡織

工業(yè)高新技術(shù)發(fā)展，生產(chǎn)更多的高科技產(chǎn)品，參與國際經(jīng)濟競爭，我們必須加快紡織企業(yè)的技術(shù)改造速度，更新改造那些競爭力不強、產(chǎn)品檔次低、消耗高、污染大、質(zhì)量差的落后加工設(shè)備?？刹捎脟a(chǎn)的新型設(shè)備進(jìn)行更新改造，亦可引進(jìn)一些國際先進(jìn)設(shè)備，以加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步；要進(jìn)一步加快新型紡織技術(shù)和裝備的研制、開發(fā)，抓好對國外新型氣流紡紗、新型織機以及印染和后加工整理等關(guān)鍵設(shè)備的消化吸收和國產(chǎn)化工作，加快紡機產(chǎn)品的更新速度，為紡織企業(yè)設(shè)備更新改造創(chuàng)造條件；要進(jìn)一步抓好紡織最終產(chǎn)品的開發(fā)工作，特別注重解決紡織印染和后加工整理技術(shù)落后、檔次不高、化學(xué)殘留物多等問題，使紡織最終產(chǎn)品的質(zhì)量、品種、檔次能夠進(jìn)入更高的層次，提高最終產(chǎn)品的附加值。高新技術(shù)對未來紡織工業(yè)發(fā)展影響深遠(yuǎn)，也是未來紡織工業(yè)國際競爭的又一新領(lǐng)域。要跟蹤研究和大力發(fā)展清潔生產(chǎn)、效率高、節(jié)能降耗顯著的機電一體化設(shè)備，利用信息技術(shù)和計算機技術(shù)，提高紡織產(chǎn)品和紡機產(chǎn)品的柔性生產(chǎn)能力，發(fā)展各種綠色新型材料和綠色紡織品，從而使我國紡織工業(yè)在國際綠色壁壘中處于有利地位。

同時，因注意到，世界“綠色消費”的潮流是紡織產(chǎn)品升級換代的契機，那些掌握了環(huán)保型紡織材料和染料及化學(xué)助劑的國家和企業(yè)，無疑會受到時尚消費者的青睞。我國政府應(yīng)該設(shè)立專項國家研發(fā)基金，鼓勵企業(yè)結(jié)合自己的研發(fā)費用在紡織纖維方面去積極研發(fā)環(huán)保型紡織材料，如彩色棉纖維、特色纖維素纖維、玉米纖維、牛奶纖維、大豆蛋白質(zhì)纖維等；在紡織染料及化學(xué)助劑方面積極開發(fā)生物可降解的染料及添加劑，實現(xiàn)少污染或無污染。一旦我國在這兩個領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，將使處在紡織生產(chǎn)鏈下游的服裝生產(chǎn)企業(yè)的綠色產(chǎn)品生產(chǎn)能力的提高獲得極大的支持，從而最終促使我國服裝出口的競爭能力的大幅度的提高。

總的說來，幾年來，寧波的紡織品出口貿(mào)易穩(wěn)中有升，發(fā)展勢頭良好。今后，寧波紡織品出口貿(mào)易應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，形成一批市場份額大、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品，實現(xiàn)出口增長由數(shù)量擴張型向質(zhì)量提升型的轉(zhuǎn)變，提高國際競爭力，為寧波的經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]候書森：《中國加入WTO全書》，吉林人民出版社，2000年第三版

[2]鄒東濤等：《“入世”機遇與挑戰(zhàn)》，北京人民出版社，2002年

[3]黃檀：寧波紡織品出口開辟亞非拉俄新市場，國際商報，2006年10月28日

[4]張樂才: 中國和歐美紡織品貿(mào)易爭端與“產(chǎn)品生命周期理論”的聯(lián)系,中國出口論壇

2007-01-20

[5] 中國寧波出口網(wǎng) ：http:///

第四篇：淺析我國城市管理面臨的問題及對策

淺析我國城市管理面臨的問題及對策

摘要：我國改革開放幾十年以來，城市化進(jìn)程不斷加快，人民的生活水平也在不斷提高，但隨之而來的城市管理中面臨的新情況、新矛盾也日益增多。為了適應(yīng)現(xiàn)代城市的發(fā)展，城市管理的壓力也越來越大，本文就目前城市管理中存在的問題及對策進(jìn)行了闡述并提出了自己的觀點。

關(guān)鍵詞：城市管理；問題；對策

城市管理是伴隨著城市建設(shè)應(yīng)運而生的，是為了鞏固城市發(fā)展成果、完善城市的功能、提升城市品味的一項重要職能。隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，大量的外來務(wù)工人員涌入城市，這一方面對城市的繁榮發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用，但隨之而來的占道經(jīng)營、私搭亂建等現(xiàn)象也影響了市容市貌，對城市環(huán)境造成了一定的影響。目前城市管理主要面臨以下問題：

一、老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。近年來，很多城市都進(jìn)行了大規(guī)模的擴張，一些新建的城區(qū)也不斷出現(xiàn)，成為了帶動城市經(jīng)濟發(fā)展的新動力和城市發(fā)展的新方向，由于新城區(qū)經(jīng)過了新的規(guī)劃布局，各項基礎(chǔ)設(shè)施都比較合理，城市管理相對完善。但是，一些老舊城區(qū)由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，市政設(shè)施不完善，再加上以前城市規(guī)劃不合理，造成了城市管理的難點。比如很多舊城區(qū)的道路狹窄，公共綠地較少，垃圾處理站不多，公共基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足人民群眾的需要，老城區(qū)很多商店設(shè)置不合理，占道經(jīng)營，有些老舊小區(qū)沒有停車位或者地下停車庫，導(dǎo)致居民亂停亂放，影響交通，也給居民生活帶來很大的不便。

二、城市的市容秩序混亂。目前很多城市都存在流動攤販亂停亂放，占道經(jīng)營，垃圾污水隨意傾倒排放，機動車亂停亂靠，占用人行橫道，行人不遵守交通規(guī)則，隨意亂穿馬路等現(xiàn)象，有些城市廣告牌隨意懸掛，或者干脆放到店鋪門口，有些小廣告亂貼亂畫，“辦證”等噴涂非法小廣告隨處可見。

三、市民的環(huán)境意識不強。部分市民特別是沿街的居民隨意丟棄垃圾，將污水倒入街道，沿街門市隨意堆放垃圾，建筑車輛在城市主干道行駛，灰塵泥土撒漏現(xiàn)象時有發(fā)生，一些偏僻小巷里沒有清潔工人打掃，導(dǎo)致出現(xiàn)衛(wèi)生死角等現(xiàn)象。一些居民私搭亂建，只顧自己方便，不僅破壞了城市規(guī)劃，而且也影響環(huán)境美觀，帶來安全隱患。

造成以上問題的原因首先是城市管理的觀念陳舊，沒有適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的需求。對城市管理的理解不深刻，只注重經(jīng)濟效益而忽略了社會效益，特別是現(xiàn)在由于城市擴張，為了政績工程只是強調(diào)建設(shè)效率，忽視科學(xué)管理和以人為本的管理理念，影響了城市管理的水平。其次，大量外來人口的涌入也是城市管理困難的原因。很多城市務(wù)工人員由于沒有一技之長，只能靠比較低層次的方式謀生，比如擺地攤、賣小吃等，這些活動往往都是城市管理的重點，一方面城市要照顧這一部分弱勢群體，另一方面又要嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)社會的穩(wěn)定，造成了城市管理的矛盾，每年新聞報道中都會有關(guān)于城管執(zhí)法人員與小商販之間沖突的內(nèi)容，這也說明目前城市管理中這一現(xiàn)象是十分突出的。再次就是城市管理的體制沒有理順，沒有形成長效的管理機制。城市管理是一項系統(tǒng)工程，涉及市政、民政、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、建設(shè)、公安等各個部門，長期以來由于這些部門各自為政，權(quán)責(zé)不明，很容易出現(xiàn)過度管理或者管理的真空地帶，導(dǎo)致一些城市管理問題久治不愈，很多部門甚至認(rèn)為城市管理就是城管該管的事情，這都是對城市管理的狹隘理解。最后是城市管理法規(guī)不完善，宣傳不到位。目前我國對于城市管理還沒有一套完整的法律出臺，只是地方的一些規(guī)章，對某些行為只有禁止性條款而沒有處罰規(guī)定，導(dǎo)致了很多影響市容市貌的行為由于沒有處罰依據(jù)得不到有效的查處，影響了城市管理的工作進(jìn)程。有些城市對城市管理的宣傳意識不夠，沒有讓市民認(rèn)識到城市是我家，從根本上樹立公德意識、法律意識、環(huán)境意識和衛(wèi)生意識。因此當(dāng)城市利益和市民的個人利益發(fā)生沖突的時候，市民往往只注重個人利益而忽視城市公共利益。

為了解決以上問題，首先要轉(zhuǎn)變思想，認(rèn)清城市管理的內(nèi)涵。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足長遠(yuǎn)，實現(xiàn)城市管理以人為本的理念，強化城市管理的服務(wù)意識，一切?奈?護(hù)市民利益出發(fā)，加強監(jiān)督職能，建立完善的執(zhí)法監(jiān)督體系，做到有法可依、有法必依，不斷推進(jìn)城市管理的法制化進(jìn)程。加強城市管理的基礎(chǔ)，以規(guī)劃為根本，要把新舊城區(qū)全部納入城市規(guī)劃當(dāng)中，進(jìn)一步完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快垃圾處理站的建設(shè)與配套步伐，提高環(huán)衛(wèi)水平。要著眼于城市未來發(fā)展，合理規(guī)劃停車布局，新城區(qū)要預(yù)留足夠的停車位，老舊城區(qū)要適度開辟停車位，合理布局，緩解城市停車壓力。為了彌補城市管理中政府投入不足的問題，政府可以制定一些優(yōu)惠政策，吸引社會資本投入到城市管理中來，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。將城市資源商品化，拓寬城市管理融資渠道，比如城市廣告經(jīng)營、公共設(shè)施經(jīng)營實行商品化，引入競爭機制，充分調(diào)動運營主體的積極主動性，也降低了城市管理的運營成本，提高了城市管理的服務(wù)效率。城市管理是一項綜合性的系統(tǒng)工程，需要各個部門整合資源優(yōu)勢、積極配合，發(fā)揮各方的主動性，要建立責(zé)權(quán)利一致、權(quán)責(zé)明確的管理體制，使各個部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保在出現(xiàn)問題時不出現(xiàn)互相推諉扯皮的現(xiàn)象。對于一些小商販亂停亂放，占道經(jīng)營的問題，一定要文明執(zhí)法，加強疏導(dǎo)，齊抓共管，集中整治?？梢园磪^(qū)片劃分責(zé)任區(qū)，各個區(qū)有專門的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，制定獎懲措施，建立考評體系，確保城市管理績效評價的公正性。要利用各種新聞媒體的手段，加強城市管理的宣傳教育工作，提高廣大市民的積極性和參與熱情，加強責(zé)任意識，重大決策主動聽取公眾意見，政務(wù)公開，加強政府與市民間的溝通。

總之，城市管理關(guān)系到每個人的切身利益，大家都是參與者，不是旁觀者，只有個人真正的從我做起，嚴(yán)格自律，才能管理好城市，我們的城市家園才會更加美好。

第五篇：我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要問題與對策

我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要問題與對策

內(nèi)容摘要：我國是世界農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易大國，農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定對我國來說具有重要的意義。入世以來，我國農(nóng)產(chǎn)品出口增長明顯，但也面臨一系列問題。在國際競爭日益激烈的背景下，隨著中國開放度的進(jìn)一步擴大，農(nóng)產(chǎn)品所面臨的國內(nèi)外環(huán)境將更復(fù)雜，應(yīng)對工作更艱巨。因此，我國要積極采取對策，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口持續(xù)快速增長。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品 出口 增長 問題 對策

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，我國既是農(nóng)業(yè)大國，又是一個人口大國，解決十幾億人口的吃飯問題一直以來是中國最重要的問題之一?！稗r(nóng)民不富，中國不富”，農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定對中國來說具有特別重要的意義。中國加入WTO之初，曾有不少人士擔(dān)憂中國農(nóng)產(chǎn)品將遭受來自國外農(nóng)產(chǎn)品的強勁沖擊，因而動搖中國的國本。加入WTO以來的九年多時間里，中國農(nóng)產(chǎn)品在挑戰(zhàn)中發(fā)展了自己，出口取得了不錯的成效，但這并不意味著中國農(nóng)產(chǎn)品出口可以高枕無憂了。在國際競爭日益激烈的背景下，隨著中國開放度的進(jìn)一步擴大，農(nóng)產(chǎn)品所面臨的國內(nèi)外環(huán)境將更復(fù)雜，應(yīng)對工作更艱巨。為此，我們需要全面的理解農(nóng)產(chǎn)品的出口現(xiàn)狀和存在的問題，研究我們目前存在的差距，采取有針對性的改進(jìn)措施，才能確保農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)步健康發(fā)展。

一、我國農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀

中國農(nóng)業(yè)基本上是一個以滿足內(nèi)需為主的產(chǎn)業(yè)。近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品出口的規(guī)模不斷擴大。從貿(mào)易差額上看，在加入WTO以前，中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在大部分年份都保持順差。加入WTO后，我國農(nóng)產(chǎn)品出口大幅度增加。據(jù)統(tǒng)計，我國目前已成為繼美國、歐盟、加拿大、巴西之后的第五大農(nóng)產(chǎn)品出口國。我國農(nóng)產(chǎn)品出口以水產(chǎn)品、蔬菜、水果、畜產(chǎn)品等為主且均呈現(xiàn)上升趨勢。在我國的出口農(nóng)產(chǎn)品中，畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品大約占到總量的60％～70％。隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的發(fā)展，水果和蔬菜等園藝產(chǎn)品的數(shù)量也正在增加，同時，加工農(nóng)產(chǎn)品出口也越來越多。

我國農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)主要集中在東南沿海和東部省份，中部農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)漸有提升趨勢，而西部地區(qū)則屬于起步階段。我國的勞動力成本比較低，因此加工產(chǎn)品具有很大的優(yōu)勢，其中勞動密集型的加工農(nóng)產(chǎn)品將是我國農(nóng)產(chǎn)品出口的方向。但專家指出，我國出口的農(nóng)產(chǎn)品其實并不算多，因為我國農(nóng)產(chǎn)品中有80％左右在國際市場上占據(jù)價格優(yōu)勢，真正出口的農(nóng)產(chǎn)品只是其中的一小部分。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的主要問題

1、農(nóng)民組織化程度低

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營不僅規(guī)模小而且過于分散，我國現(xiàn)有農(nóng)戶約兩億多戶，但農(nóng)民組織化程度較低，與周邊國家日本、韓國及中國臺灣省相比相差甚遠(yuǎn)。目前，我國絕大多數(shù)農(nóng)村缺乏獨立的經(jīng)濟組織活動，而大多自發(fā)或政府機構(gòu)組織的農(nóng)民專業(yè)合作組織，又呈現(xiàn)出暫時性和不穩(wěn)定性。農(nóng)民整體素質(zhì)偏低且又高度分散經(jīng)營，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金投入、技術(shù)應(yīng)用、信息的獲取與利用形成嚴(yán)重制約。這種家庭分散經(jīng)營與國際統(tǒng)一大市場的矛盾更加突出，面對日益激烈的國際競爭，這種農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式存在的問題更為嚴(yán)重。

2、“綠色壁壘”嚴(yán)重阻礙我國農(nóng)產(chǎn)品出口

綠色壁壘是指在國際貿(mào)易領(lǐng)域中，一些科技上有相對優(yōu)勢的國家，為了保護(hù)環(huán)境和人類健康，立法或制定嚴(yán)格的強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對外國商品市場準(zhǔn)入進(jìn)行限制的貿(mào)易壁壘。綠色壁壘的產(chǎn)生是為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類健康，其不斷發(fā)展的原因是各國的貿(mào)易保護(hù)有所加強。目前一些發(fā)達(dá)國家制訂較高的農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)，而我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量大多達(dá)不到這樣的水平，難以出口。中國入世后，我國一些農(nóng)產(chǎn)品就因農(nóng)藥、化肥殘留較高或因有疫病被一些國家禁止進(jìn)口，有的農(nóng)產(chǎn)品則因難以得到進(jìn)口國的質(zhì)量認(rèn)證及其包裝標(biāo)簽認(rèn)可而不能出口。我國外貿(mào)企業(yè)為得到國外認(rèn)證和綠色標(biāo)志，不得不付出大量財力、物力，直接增加了農(nóng)產(chǎn)品出口成本。綠色壁壘的設(shè)置提高了農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易門檻，使一些原有價格優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品不能出口，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品出口中潛在的優(yōu)勢無法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的優(yōu)勢。

3、國際競爭力總體不強

在國際市場上，我國部分農(nóng)產(chǎn)品具有良好的國際競爭力，如園藝、畜禽類產(chǎn)品、水產(chǎn)品等。但從出口額來看，除了蔬菜略有增加，其他農(nóng)產(chǎn)品出口不進(jìn)反退。表面上看，這是由于其他國家在家禽和動物進(jìn)口方面設(shè)置的種種非關(guān)稅壁壘，成為中國相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品出口的障礙。但究其深層原因，還是在于我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力未得到根本提高。在國際市場上，我國農(nóng)產(chǎn)品面臨著雙重壓力：在生產(chǎn)方式上，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本和價格高。據(jù)統(tǒng)計，我國近年的稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜籽、棉花等主要農(nóng)作物的生產(chǎn)成本中，人工費用占到35%～53%，使得原本具有價格優(yōu)勢的大宗農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)價格與國際價格相當(dāng)，出口競爭力下降，而發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品人工費用則不到10%。在產(chǎn)品質(zhì)量上，我國農(nóng)產(chǎn)品規(guī)格化標(biāo)準(zhǔn)化程度低，產(chǎn)品質(zhì)量不高，農(nóng)產(chǎn)品安全問題突出。

4、我國農(nóng)業(yè)管理體制不利于農(nóng)業(yè)參與國際競爭

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)管理體制不少還采用計劃經(jīng)濟條件下的一些管理方法，在管理水平和管理手段上與發(fā)達(dá)國家有較大差距。在對農(nóng)業(yè)宏觀管理中，發(fā)達(dá)國家主要采用經(jīng)濟、法律及有限度的行政手段，而我國主要采用行政手段。在微觀管理中發(fā)達(dá)國家實行集約化管理，而我國普遍存在粗放現(xiàn)象。我國在農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷管理方面存在的突出問題是：內(nèi)外貿(mào)分離，機構(gòu)設(shè)置產(chǎn)加銷脫節(jié)，外貿(mào)進(jìn)出口組織的壟斷現(xiàn)象嚴(yán)重，不能對農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)行有效調(diào)控；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗檢測體系還很不健全，農(nóng)產(chǎn)品市場普遍存在無序運行、交易行為不規(guī)范的現(xiàn)象，從而造成我國農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲和運銷滯后，質(zhì)量難以達(dá)到國際水平。作為農(nóng)產(chǎn)品出口主力的外貿(mào)企業(yè)，因管理體制和運行方式落后而市場開拓能力差，國際營銷水平難以提高。中國入世后，農(nóng)業(yè)管理體制不適應(yīng)全球經(jīng)濟大循環(huán)要求的問題更加突出，加快改革農(nóng)業(yè)管理體制已勢在必行。

三、我國農(nóng)產(chǎn)品出口的對策

1、提高農(nóng)民組織化程度，奠定農(nóng)業(yè)參與國際競爭的基礎(chǔ)

我們不能完全按傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)合作理論和方法發(fā)展農(nóng)民合作組織，必須因地制宜采取多種形式。就農(nóng)民合作組織具體形式而言，我國目前主要是專業(yè)合作組織，應(yīng)重點發(fā)展股份制合作社。另外，支持發(fā)展代表農(nóng)民綜合利益、幫助農(nóng)民解決各種問題的綜合性合作組織。由于農(nóng)業(yè)的季節(jié)性和農(nóng)民經(jīng)營的靈活性，造成我國現(xiàn)有專業(yè)合作組織的發(fā)展往往不穩(wěn)定，而且因其不代表農(nóng)民其他權(quán)益，所以這種組織缺乏凝聚力。而綜合性農(nóng)民合作組織代表農(nóng)民各方面權(quán)益，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中各種問題，自然有較強的號召力和凝聚力，這樣的組織參與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營有利于保障農(nóng)民權(quán)益，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營水平。

2、按農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，實施綠色品牌戰(zhàn)略

要沖破農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中的綠色壁壘，必須提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全性。近年多來，我國國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品有害有毒物質(zhì)超標(biāo)，引發(fā)中毒事件、造成消費者傷害的事件接連不斷，出口農(nóng)產(chǎn)品被退貨、拒受乃至被禁止進(jìn)口的情況時有發(fā)生。因此沖破綠色壁壘關(guān)鍵是按農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，這對于千家萬戶分散經(jīng)營的中國來說，的確是一項艱巨的任務(wù)。做好這項工作，一要組織實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。地方政府涉農(nóng)部門、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)戶應(yīng)學(xué)習(xí)掌握農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，并按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，以確保實現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的全過程標(biāo)準(zhǔn)化。一些基地和龍頭企業(yè)還應(yīng)能按進(jìn)口國的高標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；二要實施綠色品牌戰(zhàn)略。品牌是無形的推銷員，是企業(yè)重要的無形資產(chǎn)，對推動企業(yè)發(fā)展和促進(jìn)商品銷售有著重大作用。專業(yè)戶尤其是基地和企業(yè)要樹立強烈的品牌意識，實施綠色品牌戰(zhàn)略，擴大名牌效應(yīng)，以品牌開發(fā)產(chǎn)品、開拓市場；三要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測和控制體系。政府有關(guān)部門應(yīng)加大監(jiān)管力度，嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)營、使用違禁的藥物。對畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全過程實行嚴(yán)格認(rèn)證制度，不達(dá)標(biāo)不許生產(chǎn)；四要加強綠色產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的作用，通過舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、發(fā)傳單、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種方式，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識。

3、利用比較優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)

農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)是以優(yōu)勢格局為基礎(chǔ)的。我國是人口大國，土地資源和建設(shè)資金有限，應(yīng)該出口具有比較優(yōu)勢的勞動和技術(shù)密集型農(nóng)產(chǎn)品，如豬肉、禽肉、水產(chǎn)品、蔬菜、花卉等，以比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，以國際農(nóng)業(yè)資源配置調(diào)整國內(nèi)農(nóng)業(yè)資源配置，增強出口產(chǎn)品競爭力。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理，初級農(nóng)產(chǎn)品出口占80%，深加工產(chǎn)品出口占20%，而世界農(nóng)產(chǎn)品出口大國荷蘭初級農(nóng)產(chǎn)品與深加工產(chǎn)品出口的比例為1：3，發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品的加工品占其總生產(chǎn)量的90%以上，加工轉(zhuǎn)化后產(chǎn)值增加2-3倍，而我國農(nóng)產(chǎn)品加工品只占總生產(chǎn)量的25%左右，加工產(chǎn)值只增加30%左右。因此，今后應(yīng)把重點放在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工上，這是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)揮比較優(yōu)勢，擴大出口的最有效途徑。

4、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)業(yè)的國際化競爭能力

中國入世后，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭對手往往是規(guī)模大、競爭力強的跨國公司，面對這種形勢發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可為農(nóng)戶進(jìn)入市場競爭創(chuàng)造條件；可推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和應(yīng)用；可擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)比較效益，增強農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實力；可為農(nóng)產(chǎn)提供國際、國內(nèi)市場信息和資金投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。應(yīng)積極引導(dǎo)國有、私營、外資從事農(nóng)產(chǎn)品加工、經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)與農(nóng)民建立多種形式的合作，培育龍頭企業(yè)。依據(jù)各地資源優(yōu)勢，選準(zhǔn)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品，形成專業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)。企業(yè)要以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為目標(biāo)，以提高經(jīng)濟效益為中心，依靠科技走“兩高一優(yōu)”的路子。培養(yǎng)和扶持一批農(nóng)產(chǎn)品營銷公司，擴大國際市場占有率。要抓住我國金融市場發(fā)展的時機，選擇有實力的農(nóng)業(yè)公司重點培育上市，可通過股市為企業(yè)融人大量資金，并把現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)引入農(nóng)業(yè)企業(yè)，為農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展開辟更廣闊的空間。面對日益激烈的國際農(nóng)產(chǎn)品市場上的競爭，國家應(yīng)選擇技術(shù)水平高、市場潛力大的龍頭企業(yè)，在財政、信貸和稅收上予以扶持，培育中國農(nóng)業(yè)的超級巨人，以增強我國農(nóng)業(yè)國際化競爭能力。

今后，國際環(huán)境將更復(fù)雜，而我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易也將面臨更多的挑戰(zhàn)。我們應(yīng)正視困難，采取積極有效的措施，努力縮小與發(fā)達(dá)國家的距離，并加強與發(fā)達(dá)國家的合作，減少摩擦，積極推動我國農(nóng)產(chǎn)品出口邁向新的臺階。