第一篇：城鎮(zhèn)房屋安全管理辦法

廊坊市城鎮(zhèn)房屋安全管理辦法

河北省廊坊市人民政府

廊坊市城鎮(zhèn)房屋安全管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市房屋安全管理，保障生活居住和生產(chǎn)使用安全，促進(jìn)房屋的有效利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》(建設(shè)部令第4號(hào))、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》(建設(shè)部令第110號(hào))，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 廊坊市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)(市規(guī)劃區(qū)、各縣市城區(qū)、建制鎮(zhèn))各種房屋及附屬建筑物(集體土地上村民住宅除外)的安全管理，適用本辦法。

城鎮(zhèn)房屋所有人、使用人、經(jīng)營(yíng)管理人及其他相關(guān)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱房屋安全管理，是指房屋結(jié)構(gòu)安全管理、房屋安全鑒定管理和危險(xiǎn)房屋防治管理。

本辦法所稱危險(xiǎn)房屋，是指因地基不均勻沉降，基礎(chǔ)損壞或墻、柱、梁、拱等主要承重構(gòu)件發(fā)生傾斜、斷裂，致使結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形、損壞，隨時(shí)可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保障居住和使用安全的房屋。

第四條 房屋所有人(包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬建筑物的管理人)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋及其附屬建筑物的安全檢查和維修，保證其安全和正常使用，發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地房管部門報(bào)告。

房屋使用人在使用過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地房管部門報(bào)告，并與房屋所有人協(xié)商，申請(qǐng)房屋安全鑒定。

第五條 房屋所有人、房屋使用人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合有關(guān)部門和單位對(duì)房屋的維修和安全檢查，不得擅自改變房屋的使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)或超荷載使用。

裝修人在住宅室內(nèi)裝修工程開工前，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理單位或房屋管理機(jī)構(gòu)申報(bào)登記。

第六條 市房管部門是房屋安全管理的主管部門，負(fù)責(zé)全市房屋安全管理工作。

各縣(市、區(qū))房管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的房屋進(jìn)行安全檢查，督促、指導(dǎo)并協(xié)助房屋所有人及其他有關(guān)人員治理危險(xiǎn)房屋。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法、工商行政管理、公安、安監(jiān)、消防、人防等相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

第七條 房屋安全管理實(shí)行屬地管理，各級(jí)政府和政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本轄區(qū)的房屋進(jìn)行檢查、排查；對(duì)學(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)院等重點(diǎn)單位以及商場(chǎng)、影劇院等人員聚集的公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全普查。發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)房屋應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織房屋所有人或使用人以及產(chǎn)權(quán)單位申請(qǐng)房屋安全鑒定，并依據(jù)鑒定結(jié)果組織治理。

房屋管理單位、房屋產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋及其附屬物進(jìn)行檢查和修繕，做好房屋安全檢查記錄，建立房屋安全管理檔案。

第二章 房屋使用安全管理

第八條 城鎮(zhèn)居民進(jìn)行住宅室內(nèi)裝修，裝修人和裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理單位簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。

住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)裝飾裝修工程的實(shí)施內(nèi)容；

(二)裝飾裝修工程的實(shí)施期限；

(三)允許施工的時(shí)間；

(四)廢棄物的清運(yùn)與處置；

(五)住宅外立面設(shè)施及防盜窗的安裝要求；

(六)禁止行為和注意事項(xiàng)；

(七)管理服務(wù)費(fèi)用；

(八)違約責(zé)任；

(九)其他需要約定的事項(xiàng)。

第九條 物業(yè)管理單位按照住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議實(shí)施管理，發(fā)現(xiàn)裝修人或裝飾裝修企業(yè)有違規(guī)行為，或未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)擅自改變房屋結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)立即制止；已造成事實(shí)后果，或裝修人、裝飾裝修企業(yè)拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門依法處理。對(duì)裝修人或裝飾裝修企業(yè)違反住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)追究其違約責(zé)任。

第十條 房屋所有人或使用人具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提交設(shè)計(jì)方案，向房屋所在地房管部門提出房屋安全鑒定申請(qǐng)。經(jīng)鑒定符合房屋安全使用條件的，報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門進(jìn)行審查。(一)拆改房屋墻體、柱、梁、板等主體結(jié)構(gòu)的；

(二)在建成房屋下建造地下室的；

(三)改變住宅外立面的；

(四)搭建建筑物、構(gòu)筑物，在房屋屋頂上設(shè)置水箱、鐵塔、花園、游泳池等設(shè)施的；

(五)其他拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)，明顯加大荷載的行為。

拆改房屋經(jīng)房管、規(guī)劃部門聯(lián)合驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

第十一條 申請(qǐng)人拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行施工；房管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，對(duì)拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的情況進(jìn)行核查。

第十二條 興建大型建筑或有樁基、地下建筑物和構(gòu)筑物等建設(shè)項(xiàng)目的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前申請(qǐng)對(duì)施工區(qū)相鄰房屋進(jìn)行房屋安全跟蹤監(jiān)測(cè)，并按照規(guī)定采取安全維護(hù)措施。

第十三條 物業(yè)管理單位和社區(qū)工作機(jī)構(gòu)在其管轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)房屋所有人或使用人擅自拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并報(bào)告所在地房管部門。

第十四條 有下列危害房屋結(jié)構(gòu)安全情形之一的，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門或單位，采取安全防治措施：

(一)遭受暴雨、洪水、地震、滑坡、地面沉降、地裂縫等自然災(zāi)害侵襲的：

(二)遭受爆炸、火災(zāi)等破壞的；

(三)存在其他重大安全隱患的。

第三章 房屋安全鑒定

第十五條 房管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)(以下稱鑒定機(jī)構(gòu))，負(fù)責(zé)房屋安全鑒定工作，并啟用統(tǒng)一的“房屋安全鑒定專用章”。

第十六條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)的專職鑒定人員，可選聘兼職鑒定人員。專、兼職鑒定人員應(yīng)當(dāng)由房管部門選聘，并建立房屋安全鑒定人員專家?guī)臁?/p>

第十七條 房屋所有人、經(jīng)營(yíng)管理人、使用人以及該房屋的相鄰單位或個(gè)人，發(fā)現(xiàn)其所有、使用以及相鄰的房屋處于危險(xiǎn)狀態(tài)，或可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)向鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定。

第十八條 房管部門發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)單位自管或私有房屋處于危險(xiǎn)狀態(tài)，可能危及公民人身、財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即書面通知房屋所有人，申請(qǐng)房屋安全鑒定或采取必要的措施。

第十九條 申請(qǐng)房屋安全鑒定的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向鑒定機(jī)構(gòu)提交房屋安全鑒定申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)申請(qǐng)人的姓名、年齡、工作單位和住址，法人或其他組織的名稱、地址和法定代表人的姓名、職務(wù)；

(二)房屋產(chǎn)權(quán)狀況、坐落、使用性質(zhì)、面積和要求鑒定的部位；

(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十條 申請(qǐng)房屋安全鑒定，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

(一)身份證明材料；

(二)房屋所有人交驗(yàn)房屋所有權(quán)證(或有關(guān)權(quán)屬證明)、建設(shè)圖紙和其他技術(shù)資料；使用人交驗(yàn)租賃合同或房屋使用證；相鄰單位或個(gè)人交驗(yàn)本單位或本人房屋所有權(quán)證，或其他能證明相鄰關(guān)系的材料：

(三)進(jìn)行房屋裝修結(jié)構(gòu)安全鑒定的，提交具有相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位完成的設(shè)計(jì)方案及施工圖紙；

(四)進(jìn)行房屋安全鑒定需要的其他資料。

使用人以及相鄰單位或個(gè)人申請(qǐng)房屋安全鑒定的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)提供房屋的有關(guān)技術(shù)資料。

第二十一條 鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理；

(一)受理房屋安全鑒定申請(qǐng)；

(二)初始調(diào)查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；

(三)現(xiàn)場(chǎng)勘查、測(cè)繪、記錄各種破壞數(shù)據(jù)和狀況；

(四)檢測(cè)驗(yàn)算、整理技術(shù)資料；

(五)全面分析、論證定性、作出綜合判斷，提出處理意見(jiàn)；

(六)簽發(fā)鑒定文書。

第二十二條 對(duì)被鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋所有人、經(jīng)營(yíng)管理人應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定進(jìn)行處理：

(一)觀察使用。采取適當(dāng)技術(shù)處理，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；

(二)處理使用。采取適當(dāng)技術(shù)處理后可以解除危險(xiǎn)的房屋；

(三)停止使用。已無(wú)修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及他人及相鄰建筑物安全的房屋；

(四)整幢拆除。整幢危險(xiǎn)且已無(wú)修繕價(jià)值應(yīng)當(dāng)立即拆除的房屋。

對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行處理時(shí)需要辦理相應(yīng)手續(xù)的，憑鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定文書，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以辦理。

第二十三條 鑒定人員進(jìn)行房屋安全鑒定，必須有2名以上人員參加。遇有重大疑難鑒定項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)具有高級(jí)工程師以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員或有關(guān)部門派員參與鑒定。

第二十四條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理鑒定申請(qǐng)或收到鑒定通知之日起3日內(nèi)進(jìn)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)勘查?，F(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)，鑒定人員應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人、房屋所有人和使用人到場(chǎng)；拒不到場(chǎng)的，不影響勘查的正常進(jìn)行。

第二十五條 鑒定人員進(jìn)行房屋安全鑒定時(shí)，房屋所有人、使用人以及相關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助配合，不得拒絕、阻撓。

第二十六條 房屋安全鑒定不得超過(guò)下列時(shí)限，但鑒定機(jī)構(gòu)與申請(qǐng)人對(duì)房屋安全鑒定期限另有約定的除外。

(一)二層以下的民用建筑為5個(gè)工作日；

(二)工業(yè)建筑、辦公用房、公共建筑、文物保護(hù)建筑及多層民用建筑為15個(gè)工作日。

第二十七條 房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用專業(yè)術(shù)語(yǔ)，填寫鑒定文書，提出處理意見(jiàn)，并加蓋房屋安全鑒定專用章。經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書，載明鑒定過(guò)程、結(jié)論、治理建議、解危措施及時(shí)限；經(jīng)鑒定不屬于危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)在鑒定書上注明正常使用條件下的有效時(shí)限。

第二十八條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由所有人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。

第二十九條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋安全鑒定期限內(nèi)將鑒定文書送達(dá)申請(qǐng)人、房屋所有人。當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論有異議的，可在收到鑒定文書之日起15日內(nèi)申請(qǐng)重新鑒定或向上級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定。重新鑒定的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)另行指定鑒定人員。鑒定結(jié)論一致的，重新鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)；結(jié)論不一致的，重新鑒定費(fèi)由原鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第四章 危險(xiǎn)房屋治理

第三十條 房管部門應(yīng)當(dāng)定期組織、督導(dǎo)對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋進(jìn)行安全檢查。在災(zāi)害性天氣多發(fā)季節(jié)前后，應(yīng)當(dāng)組織房屋所有人對(duì)城鎮(zhèn)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行重點(diǎn)檢查、治理，確保人身、財(cái)產(chǎn)安全。房管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善危險(xiǎn)房屋檔案管理制度和危險(xiǎn)房屋治理的監(jiān)督、檢查制度，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)房屋形成、變遷等狀況，指導(dǎo)、督促和協(xié)助有關(guān)單位或個(gè)人治理危險(xiǎn)房屋。

第三十一條 房屋使用人擅自改變房屋使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)或超荷載使用致使房屋損壞，經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，房屋使用人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)治理，并依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。因施工、堆物、碰撞等行為導(dǎo)致他人房屋成為危險(xiǎn)房屋的，由行為人負(fù)責(zé)治理，并依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第三十二條 異產(chǎn)毗連房屋經(jīng)鑒定屬危房的，各所有人對(duì)共有、公用的部位和附屬建筑物應(yīng)共同治理，所需費(fèi)用由各所有人按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》的比例分擔(dān)。拒不承擔(dān)責(zé)任的，由房管部門調(diào)解處理；當(dāng)事人不服的，可向人民法院起訴。

第三十三條 房屋所有人、使用人以及其他負(fù)有治理責(zé)任的單位或個(gè)人，必須按照危險(xiǎn)房屋通知書載明的治理建議、解危措施和期限對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行治理。

第三十四條 經(jīng)鑒定屬于觀察使用或處理使用的危險(xiǎn)房屋治理后，經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)驗(yàn)收確已解除危險(xiǎn)的，方可繼續(xù)使用；逾期未予治理或經(jīng)驗(yàn)收未解除危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并按鑒定文書的要求治理。

第三十五條 房屋所有人持鑒定機(jī)構(gòu)簽發(fā)的危險(xiǎn)房屋通知書及有父資料辦理危險(xiǎn)房屋產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù)和拆遷、翻建許可手續(xù)時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核批準(zhǔn)，不得推諉、拖延。

第三十六條 經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定需整體拆除的危險(xiǎn)房屋在不改變?cè)褂眯再|(zhì)的情況下翻建時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法減免相關(guān)費(fèi)用。

第五章 罰則

第三十七條 未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，在室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)中，擅自超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載的，由房管部門對(duì)裝修人處以1000元罰款，對(duì)裝飾裝修企業(yè)處以5000元罰款。

未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)，明顯加大荷載違反城市規(guī)劃法律法規(guī)規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依法予以處罰。

第三十八條 房屋所有人拒不按照處理建議修繕治理，或使用人有礙行為的，房管部門有權(quán)指定有關(guān)部門代修，或采取其他強(qiáng)制措施，發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)；當(dāng)事人拒不執(zhí)行處理決定，致使房屋倒塌，損害他人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十九條 無(wú)理拒絕、阻撓鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定的，由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十條 鑒定人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)限作出正確的鑒定結(jié)論。鑒定人員故意作出錯(cuò)誤決定導(dǎo)致他人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到損害的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；對(duì)直接責(zé)任者，由主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十一條 房屋安全鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門核定，并對(duì)外公布。

第四十二條 各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)其他區(qū)域用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)的房屋以及由于歷史原因，未經(jīng)驗(yàn)收投入使用的房屋的安全鑒定工作，可參照本辦法執(zhí)行。

第四十三條 本辦法自2009年7月18日起施行。

第二篇：揚(yáng)州市城鎮(zhèn)房屋安全管理辦法

揚(yáng)州市城鎮(zhèn)房屋安全管理辦法

揚(yáng)州市人民政府令

第53號(hào)

《揚(yáng)州市城鎮(zhèn)房屋安全管理辦法》已于2008年12月11日市政府第13次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。

市長(zhǎng)：

二oo八年十二月十二日

揚(yáng)州市城鎮(zhèn)房屋安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)房屋安全管理，保障房屋使用安全，維護(hù)公共安全和公眾利益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋的安全管理適用本辦法。

本辦法所稱房屋的安全管理，包括房屋使用安全和危險(xiǎn)房屋防治管理、房屋安全鑒定管理和房屋白蟻防治管理。

第三條 房屋安全管理遵循合理使用、定期檢查、預(yù)防為主、防治結(jié)合、規(guī)范使用、確保安全的原則。

第四條 市、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理工作。建設(shè)、規(guī)劃、安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、文化、教育、衛(wèi)生、城管等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋安全管理工作。

第五條 房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立健全房屋安全管理的各項(xiàng)制度，宣傳房屋安全使用知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)房屋使用安全的監(jiān)督檢查，及時(shí)制止、查處或配合相關(guān)部門查處危害房屋安全的行為。

第二章 房屋使用安全管理

第六條 房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋安全使用的日常管理，保證房屋原有的整體性、抗震性、耐久性和結(jié)構(gòu)安全，按照房屋設(shè)計(jì)和用途合理使用房屋，不得影響毗連房屋的安全。第七條 房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)部門對(duì)學(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)院等重點(diǎn)單位的房屋進(jìn)行普查或抽查。發(fā)現(xiàn)有安全隱患的，應(yīng)當(dāng)通知房屋所有人及時(shí)采取安全治理措施。

第八條 教育部門應(yīng)當(dāng)按照《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)校舍安全使用的監(jiān)督管理。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立房屋安全定期檢查制度和危房報(bào)告制度，及時(shí)維修、改造危險(xiǎn)房屋。

第九條 公安、文化等部門，應(yīng)當(dāng)做好特種行業(yè)和公共娛樂(lè)場(chǎng)所房屋的安全管理工作。特種行業(yè)和公共娛樂(lè)場(chǎng)所房屋依法需要進(jìn)行安全鑒定的，辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)提供經(jīng)鑒定符合房屋安全標(biāo)準(zhǔn)的材料。

第十條 新建工程的施工可能危害周邊鄰近的既有房屋安全的，建設(shè)單位應(yīng)要求設(shè)計(jì)、施工單位，分別提出保障周邊建筑物安全的專項(xiàng)方案，建設(shè)工程施工應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定采取安全維護(hù)措施；在開工前可委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行事前的現(xiàn)狀保全鑒定。

第十一條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。

房屋建筑使用者在裝修過(guò)程中，不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

第十二條 住宅裝修和工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證的非住宅裝飾裝修，有下列房屋結(jié)構(gòu)改造行為之一的，房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)在改造前向房產(chǎn)行政管理部門備案：

（一）拆除或者部分拆除房屋柱、梁、板、承重墻體的；

（二）在柱、梁、樓板上開設(shè)洞口或者擴(kuò)大原有洞口尺寸的；

（三）在承重墻體上增開、擴(kuò)大門、窗、洞口或者變更位置的；

（四）增大荷載，超出房屋原設(shè)計(jì)承載力的；

（五）在建成房屋挖建地下室或者降低房屋地坪標(biāo)高的；

（六）拆改學(xué)校、商場(chǎng)、飯店、影劇院、體育場(chǎng)館等建筑中具有抗震、防火功能的非承重結(jié)構(gòu)的。

前款行為，依法應(yīng)當(dāng)由其他行政主管部門許可的，從其規(guī)定。

第十三條 按本辦法第十二條備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)行政主管部門提交下列主要材料：

（一）房屋所有權(quán)證或者房屋租賃證明以及房屋所有人書面同意的證明；

（二）房屋所有人或者使用人身份證明；

（三）原房屋的結(jié)構(gòu)施工圖紙等相關(guān)技術(shù)資料；

（四）原設(shè)計(jì)單位或者其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)方案。申請(qǐng)拆改事項(xiàng)不涉及建筑主體的梁、柱、板等支撐結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的，且又無(wú)設(shè)計(jì)方案的，可以提供由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的安全鑒定報(bào)告。

（五）房產(chǎn)行政主管部門需要審驗(yàn)的其他材料。

房屋使用人提出申請(qǐng)的，除應(yīng)當(dāng)提交前款所列材料外，還應(yīng)當(dāng)提交房屋所有人同意其改造的書面材料。

涉及共用部位的，應(yīng)當(dāng)提供共用人同意變動(dòng)的證明；

第十四條 申請(qǐng)人拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工。房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋拆改活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，責(zé)令糾正，并采取有效的補(bǔ)救措施。

第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)將房屋主體承重結(jié)構(gòu)、抗震防火結(jié)構(gòu)和設(shè)計(jì)使用年限等事項(xiàng)書面告知購(gòu)房人。

房屋再次轉(zhuǎn)讓或者出租時(shí)，轉(zhuǎn)讓人或者出租人應(yīng)將房屋主體承重結(jié)構(gòu)、抗震防火結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)使用年限和結(jié)構(gòu)改造情況等事項(xiàng)書面告知受讓人和承租人。

房屋所有人、使用人在房屋結(jié)構(gòu)改造前，有權(quán)向物業(yè)管理單位、城建檔案機(jī)構(gòu)、出售人或者出租人查詢房屋主體結(jié)構(gòu)、抗震防火結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)使用年限和結(jié)構(gòu)改造情況。第十六條 物業(yè)管理單位、社區(qū)居民委員會(huì)或者其他房屋管理單位，發(fā)現(xiàn)有本辦法第十一條、十二條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)告知房屋所有人、使用人按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；對(duì)違反房屋安全管理的行為應(yīng)當(dāng)勸阻、制止，并及時(shí)報(bào)告房產(chǎn)行政主管部門。

第十七條 房產(chǎn)行政主管部門接到違法使用房屋的報(bào)告、投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、查處，并將處理結(jié)果答復(fù)報(bào)告人或者投訴人。

第三章 房屋安全鑒定管理

第十八條 市房產(chǎn)行政主管部門設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱鑒定機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)全市房屋安全鑒定的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和市區(qū)房屋安全鑒定工作，各縣（市）鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的房屋安全鑒定工作，并統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專用章”。

房屋安全鑒定是指鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋主要承重結(jié)構(gòu)的完好與損壞程度和使用狀況進(jìn)行安全性鑒定。

第十九條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)配備相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員，從事專門的房屋安全鑒定工作。第二十條 有下列情形之一的，房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定：

（一）超過(guò)設(shè)計(jì)使用期限需繼續(xù)使用的房屋；

（二）遭受地面沉陷、地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等災(zāi)害而出現(xiàn)異常后，仍需繼續(xù)使用的房屋；

（三）遭受施工、堆物、撞擊等人為損壞而出現(xiàn)異常，或者因火災(zāi)、爆炸等意外事故，導(dǎo)致房屋出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等現(xiàn)象的；

（四）無(wú)報(bào)建手續(xù)或者無(wú)施工許可證已經(jīng)投入使用，未確定其安全性的；

（五）在已建成房屋上安裝大型廣告牌，新增水箱、鐵塔等設(shè)施、設(shè)備，影響房屋結(jié)構(gòu)安全的；

（六）涉及拆改結(jié)構(gòu)或改變使用功能的房屋；

前款第一項(xiàng)情形也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。

從事房屋買賣、租賃、抵押、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、以及未經(jīng)竣工驗(yàn)收備案而投入使用的房屋，當(dāng)事人可以申請(qǐng)房屋安全鑒定。房屋安全鑒定不作為房屋權(quán)屬證明的依據(jù)。

第二十一條 房屋所有人或者使用人委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供、交驗(yàn)下列材料：

（一）房屋安全鑒定申請(qǐng)（委托書）；

（二）委托人的身份證明；

（三）《房屋所有權(quán)證》或租賃使用協(xié)議，或者其他證明其與被鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的合法有效證件；

（四）房屋的相關(guān)技術(shù)資料；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

第二十二條 鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定按照下列程序辦理：

（一）受理委托；

（二）初始調(diào)查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；

（三）現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試，記錄房屋損壞狀況和有關(guān)數(shù)據(jù)；

（四）檢測(cè)驗(yàn)算，整理技術(shù)資料；

（五）全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議；

（六）簽發(fā)鑒定文書。

撰寫房屋安全鑒定文書應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范術(shù)語(yǔ)。

第二十三條 鑒定機(jī)構(gòu)在接受鑒定委托后，一般項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)、復(fù)雜項(xiàng)目在30個(gè)工作日內(nèi)出具房屋安全鑒定文書。對(duì)有明顯險(xiǎn)情的房屋，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受委托后立即安排查勘鑒定。對(duì)被鑒定房屋需要進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)鑒定期限。第二十四條 進(jìn)行房屋安全鑒定，必須有2名以上鑒定人員參加。對(duì)特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，鑒定機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)有關(guān)專家或者邀請(qǐng)有關(guān)部門共同參與鑒定。

第二十五條 經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋且隨時(shí)有倒塌可能的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)房屋停止使用通知書；屬非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效時(shí)限，一般不超過(guò)1年。

第二十六條 房屋安全鑒定費(fèi)應(yīng)當(dāng)按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取。

第四章 危險(xiǎn)房屋防治

第二十七條 房屋所有人、使用人或房屋管理單位，應(yīng)定期對(duì)房屋進(jìn)行安全檢查，及時(shí)修繕養(yǎng)護(hù)。

在暴風(fēng)、雨雪季節(jié)，房屋所有人、使用人應(yīng)做好排險(xiǎn)解危的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。第二十八條 對(duì)被鑒定為危險(xiǎn)房屋或存在安全隱患的房屋，應(yīng)分別按下列四種類型進(jìn)行處理：

（一）觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋。

（二）處理使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋。

（三）停止使用。適用于已無(wú)修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

（四）整體拆除。適用于整幢危險(xiǎn)并危及相鄰建筑影響他人安全的應(yīng)立即拆除的房屋。

第五章 白蟻防治

第二十九條 房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)白蟻防治質(zhì)量及藥物安全的監(jiān)督管理，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布蟻情蟻害預(yù)報(bào)。

第三十條 房屋所有人、使用人或者管理單位應(yīng)當(dāng)配合白蟻防治機(jī)構(gòu)進(jìn)行白蟻危害檢查和滅治。

第三十一條 設(shè)立白蟻防治機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的條件。白蟻防治機(jī)構(gòu)防治白蟻應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的藥物，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行。

第三十二條 新建、改建、擴(kuò)建的各類房屋和需要裝飾裝修的非住宅房屋，施工前，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向白蟻防治機(jī)構(gòu)申請(qǐng)白蟻預(yù)防處理，并按規(guī)定向白蟻防治機(jī)構(gòu)繳納白蟻防治費(fèi)用。白蟻預(yù)防費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入工程建設(shè)成本。

鼓勵(lì)住宅房屋裝飾裝修時(shí)實(shí)施白蟻預(yù)防處理，白蟻預(yù)防費(fèi)適當(dāng)減收。

第三十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在進(jìn)行商品房銷（預(yù)）售時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)房人出具該項(xiàng)目的《白蟻預(yù)防合同》或者其他實(shí)施房屋白蟻預(yù)防的證明文件，提供的《住宅質(zhì)量保證書》中必須包括白蟻預(yù)防質(zhì)量保證的內(nèi)容。市、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)定期將新建、改建、擴(kuò)建房屋實(shí)施白蟻預(yù)防處理情況向社會(huì)公示。

第三十四條 新建房屋白蟻預(yù)防的包治期限為15年，包治期限自工程交付使用之日起起算；已投入使用的房屋，白蟻滅治的包治期限為3年。

合同另有約定的，從其約定，但不得低于前款規(guī)定的包治期限。在包治期限內(nèi)發(fā)生蟻害的，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)予以滅治。

第三十五條 超過(guò)包治期限房屋發(fā)現(xiàn)白蟻危害的，房屋所有人、使用人或者管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托白蟻防治機(jī)構(gòu)進(jìn)行滅治。

第六章 法律責(zé)任

第三十六條 裝修人未申報(bào)登記進(jìn)行住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的，由城市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，處5百元以上1千元以下的罰款。

未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，擅自超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載的，對(duì)裝修人處5百元以上1千元以下的罰款，對(duì)裝飾裝修企業(yè)處1千元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第三十七條 違反本辦法規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定，而未申請(qǐng)房屋安全鑒定的，由房產(chǎn)行政管理部門通知其限期申請(qǐng)鑒定，逾期仍不申請(qǐng)鑒定的，由房產(chǎn)行政管理部門申請(qǐng)鑒定，鑒定費(fèi)用由房屋所有人、使用人或者實(shí)施涉及房屋安全行為的單位、個(gè)人承擔(dān)。

第三十八條 建設(shè)單位未按照法律規(guī)定進(jìn)行白蟻預(yù)防的，由房屋所在地的房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本辦法第三十三條第一款的規(guī)定，由房屋所在地的縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。第三十九條 因下列原因造成事故的，房屋所有人、使用人、物業(yè)服務(wù)單位、行為人應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事、行政責(zé)任：

（一）有險(xiǎn)不查、不報(bào)或損壞不修的；

（二）經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋或存在危險(xiǎn)隱患而未采取有效解危措施繼續(xù)使用的；

（三）擅自改變房屋使用性質(zhì)和用途的；

（四）由于施工、堆物、碰撞等行為危及房屋安全的；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行房屋拆改或者未按設(shè)計(jì)方案施工的。第四十條 有下列情況的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事、行政責(zé)任：

（一）因故意把非危險(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋而造成損失的；

（二）因過(guò)失把危險(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋，并在有效時(shí)限內(nèi)發(fā)生事故的；

（三）因拖延鑒定時(shí)間又不作出采取安全措施建議而發(fā)生事故的。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)工作人員不如實(shí)對(duì)房屋安全性能、改造方案的使用安全出具結(jié)論的，視情給予批評(píng)教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 負(fù)責(zé)房屋安全和白蟻防治管理的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十二條 集體土地上的房屋安全管理可參照本辦法執(zhí)行。

第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！稉P(yáng)州市市區(qū)危險(xiǎn)房屋管理辦法》（揚(yáng)政發(fā)[1991]368號(hào)）《揚(yáng)州市房屋白蟻防治辦法》（揚(yáng)政辦發(fā)[1993]69號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：浙江省城鎮(zhèn)房屋裝修管理辦法

浙江省城鎮(zhèn)房屋裝修管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)房屋裝修管理，保障房屋的住用安全，保持房屋的完好程度與使用功能，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事已建成房屋裝修的，均須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱房屋裝修，是指開鑿墻體、樓地面、移動(dòng)門窗位置、拆改承重或非承重結(jié)構(gòu)、增設(shè)房屋分隔結(jié)構(gòu)、改善房屋外觀等行為。

第四條 房屋裝修應(yīng)符合城市規(guī)劃、交通、消防、安全、衛(wèi)生和綠化等有關(guān)規(guī)定，滿足毗連房屋的正常住用和通風(fēng)采光。

第五條 文物建筑、古建筑等有保護(hù)價(jià)值的房屋裝修，應(yīng)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省的房屋裝修管理。市（地）、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門或同級(jí)人民政府授權(quán)的部門（以下簡(jiǎn)稱房屋裝修主管部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋裝修管理。各級(jí)公安、城市規(guī)劃、工商、環(huán)保、工程質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生等部門，應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)分工，配合房屋裝修主管部門，做好房屋裝修管理工作。

第二章 申請(qǐng)房屋裝修和竣工驗(yàn)收

第七條 房屋所有權(quán)人或其委托人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）裝修房屋的，應(yīng)向縣級(jí)以上房屋裝修主管部門提出申請(qǐng)，申請(qǐng)書應(yīng)載明裝修項(xiàng)目、具體部位、裝修時(shí)間等內(nèi)容，并須按房屋裝修主管部門的規(guī)定提供有關(guān)證明。

第八條 房屋裝修主管部門應(yīng)在接到申請(qǐng)人提出申請(qǐng)書之日起七日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)勘查，核定裝修項(xiàng)目、具體部位、時(shí)間等事項(xiàng)，符合裝修條件的即發(fā)給房屋裝修許可單；不符合裝修條件的應(yīng)即發(fā)出書面通知，并說(shuō)明理由。

第九條 申請(qǐng)人須在領(lǐng)取房屋裝修許可單后，方可進(jìn)行裝修，并應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)竣工。因特殊情況，需要變更裝修許可單核定事項(xiàng)的，須重新辦理申請(qǐng)手續(xù)。

第十條 住宅房屋裝修竣工后，申請(qǐng)人應(yīng)在竣工之日起三日內(nèi)通知房屋裝修主管部門；房屋裝修主管部門應(yīng)在接到申請(qǐng)人通知之日起三日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收。非住宅房屋裝修竣工后，房屋裝修主管部門須在竣工之日起三十日內(nèi)組織質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

第十一條 房屋裝修須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。嚴(yán)禁超越核定裝修范圍及其他影響房屋結(jié)構(gòu)安全和使用功能的裝修行為。

第三章 房屋裝修的監(jiān)督管理

第十二條 房屋裝修的設(shè)計(jì)、施工，必須由取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書的單位承擔(dān)，不得無(wú)證或越級(jí)承接業(yè)務(wù)。

第十三條 房屋已裝修的部位，拆除后會(huì)影響房屋結(jié)構(gòu)安全和使

用功能的，不得拆除。

第十四條 嚴(yán)重?fù)p壞的房屋和有險(xiǎn)情的房屋，應(yīng)先修繕加固，達(dá)到使用安全標(biāo)準(zhǔn)后，方可進(jìn)行裝修。危險(xiǎn)房屋不得裝修和使用。第十五條 房屋裝修主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)房屋裝修進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，制止不當(dāng)裝修行為，房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)當(dāng)接受勘查和監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正不當(dāng)裝修行為。

第十六條 房屋裝修時(shí)，不得妨礙他人的正常生活、學(xué)習(xí)和工作。第十七條 裝修房屋造成毗連房屋所有權(quán)人、使用人損害的，受損害人有權(quán)要求直接責(zé)任人賠償損失，恢復(fù)原狀。

第四章 法律責(zé)任

第十八條 違反本辦法規(guī)定，房屋所有權(quán)人或使用人未取得房屋裝修許可單進(jìn)行房屋裝修的，由縣級(jí)以上房屋裝修主管部門責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)，并處以責(zé)任人一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；不符合裝修條件的，責(zé)令其恢復(fù)原狀，并處以責(zé)任人一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。第十九條 違反本辦法規(guī)定，申請(qǐng)人未按核準(zhǔn)的施工方案或施工圖進(jìn)行施工的，責(zé)令其糾正，并可處以五千元以下的罰款。

第二十條 對(duì)違反本辦法規(guī)定，無(wú)資質(zhì)等級(jí)證書或超越批準(zhǔn)資質(zhì)等級(jí)從事房屋裝修設(shè)計(jì)、施工的，責(zé)令其停止施工、賠償損失，沒(méi)收非法所得，并可處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第二十一條 依照本辦法收繳的罰沒(méi)款，按規(guī)定全額上繳同級(jí)財(cái)政。

第二十二條 房屋裝修主管部門、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門

管理人員濫用職權(quán)或玩忽職守的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。

第二十三條 拒絕、阻礙房屋裝修主管部門及其他有關(guān)部門管理人員執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府或上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議；當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；當(dāng)事人也可依法直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章 附 則

第二十六條 室內(nèi)裝飾用品的成套供應(yīng)、環(huán)境設(shè)計(jì)、空間處理（包括室內(nèi)裝飾工程的設(shè)計(jì)與施工）以及室內(nèi)用品及陳設(shè)布置的管理，另行規(guī)定。

第二十七條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：常德市城鎮(zhèn)房屋租賃管理辦法

常德市城鎮(zhèn)房屋租賃管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市房屋租賃管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《湖南省城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理?xiàng)l例》和國(guó)家建設(shè)部《城市房屋租賃管理辦法》等法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦 法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市、建制鎮(zhèn)的房屋租賃。

本辦法所稱房屋租賃，是指房屋所有權(quán)人作為出租人將其房屋出租給承租人居住或從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，承租人向出租人支付租金并在租賃關(guān)系終止后將房屋返還給出租人的行為。

第三條 房屋所有權(quán)人的下列行為視為房屋租賃行為：

（一）將房屋內(nèi)的場(chǎng)地、柜臺(tái)、攤位出租給他人使用的；

（二）以合作聯(lián)營(yíng)、入股經(jīng)營(yíng)等名義將房屋提供給他人使用或共同使用但不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)只獲取固定收益的；

（三）將房屋或房屋內(nèi)的場(chǎng)地、柜臺(tái)、攤位一定年限的使用權(quán)以經(jīng)營(yíng)權(quán)買斷方式提供給他人的。

第四條 房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、互利、誠(chéng)實(shí)信用的原則。房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)遵守國(guó)家法律，配合有關(guān)部門做好社會(huì)治安綜合治理工作。

第五條 市和縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)管理部門（以下簡(jiǎn)稱房地產(chǎn)管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)房屋租賃管理工作。

工商、公安、物價(jià)等有關(guān)部門應(yīng)按各自職責(zé)配合房地產(chǎn)管理部門做好房屋租賃管理工作。

第六條 房屋租賃實(shí)行登記備案制度，依法登記備案并取得房屋租賃登記手續(xù)的房屋租賃行為受法律保護(hù)。

第二章 租賃管理

第七條 房屋租賃的雙方當(dāng)事人應(yīng)簽訂房屋租賃合同，并自房屋租賃合同簽訂之日起30日內(nèi)，向房屋所在地縣級(jí)以上房地產(chǎn)管理部門申

請(qǐng)登記備案。

租賃合同依法變更或解除、終止的，租賃當(dāng)事人應(yīng)在合同變更或解除、終止之日起10日內(nèi)到登記備案機(jī)關(guān)辦理變更登記或注銷登記

手續(xù)。

第八條 申請(qǐng)房屋租賃登記備案時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)提交下列文件：

（一）房屋所有權(quán)證或臨時(shí)建（構(gòu)）筑物報(bào)建審批文件；

（二）當(dāng)事人居民身份證或其他合法有效身份證件；

（三）書面租賃合同；

（四）其他需要提交的文件、資料：

1.出租委托代管房屋，應(yīng)提交委托代管人授權(quán)出租的證明；

2.出租共有房屋，應(yīng)提交其他共有人同意出租的證明；

3.出租抵押房屋，應(yīng)提交抵押權(quán)人同意出租的證明；

4.承租人為境外人員的，應(yīng)提交公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的居留證件。

第九條 對(duì)符合房屋租賃登記備案條件的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)自受理登記備案申請(qǐng)之日起10日內(nèi)予以登記，并向房屋租賃當(dāng)事人頒

發(fā)房屋租賃登記證明。

第十條 房屋租賃登記證明是租賃行為合法有效的憑證。利用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，房屋租賃登記證明應(yīng)懸掛在房屋醒目位置。嚴(yán)禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓房屋租賃登記證明。遺失房屋租賃

登記證明應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第十一條 有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）未依法取得《房屋所有權(quán)證》或未辦理臨時(shí)建（構(gòu)）筑物

合法報(bào)建手續(xù)的；

（二）房屋權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

（三）司法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式

限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

（四）屬于違法建筑的；

（五）不符合房屋安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（六）不符合公安、環(huán)保、衛(wèi)生等管理部門有關(guān)規(guī)定的；

（七）其他依法禁止出租的情形。

第十二條 工商行政管理部門在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公安部門在辦理暫住戶口登記及暫住證時(shí)，對(duì)于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住場(chǎng)所為出租房屋的，應(yīng)查驗(yàn)房地產(chǎn)管理部門出具的房屋租賃登記備案證明。發(fā)現(xiàn)沒(méi)有辦理房屋租賃登記備案的，應(yīng)將有關(guān)情況定期通報(bào)給房地產(chǎn)管理部門。第十三條 承租人應(yīng)按租賃合同約定，合理使用承租房屋，不得

擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施和用途。

承租人需要對(duì)承租房屋進(jìn)行正常維修以外的裝飾、裝修，應(yīng)事先征得出租人同意，經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定認(rèn)可后，辦理建工、消防等審批手續(xù)。第十四條 任何單位和個(gè)人不得利用租賃房屋從事違

法犯罪活動(dòng)，損害社會(huì)公共利益。

房屋出租給他人居住的，租賃當(dāng)事人應(yīng)服從公安機(jī)關(guān)對(duì)租賃房屋的治安管理，嚴(yán)格遵守治安管理規(guī)定。出租人除申領(lǐng)房屋租賃登記證明外，還應(yīng)向房屋所在地公安派出所申請(qǐng)登記或簽訂治安責(zé)任保證

書。

第十五條 房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)按法律、法規(guī)及規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，交納相關(guān)稅費(fèi)。

第十六條 租賃期間，因城市建設(shè)需要拆遷租賃房屋的，應(yīng)服從城市建設(shè)需要。凡經(jīng)營(yíng)用房出租當(dāng)事人未在房地產(chǎn)管理部門申請(qǐng)登記備案、未辦理房屋租賃登記證明的，拆遷時(shí)不按經(jīng)營(yíng)用房予以補(bǔ)償。

第三章 租賃合同

第十七條 租賃合同應(yīng)具備以下條款：

（一）當(dāng)事人的姓名或名稱及住所；

（二）房屋坐落、面積、結(jié)構(gòu)、裝修及設(shè)施狀況；

（三）租賃房屋用途；

（四）租賃期限；

（五）租金數(shù)額及交付方式；

（六）房屋維修及物業(yè)管理的約定；

（七）轉(zhuǎn)租的約定；

（八）變更和解除合同的條件；

（九）違約的責(zé)任；

（十）解決爭(zhēng)議的方式；

（十一）當(dāng)事人約定的其他條款。

當(dāng)事人訂立租賃合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

第十八條 房屋租賃合同約定的租賃期限不得超過(guò)20年。超過(guò)

20年的，超過(guò)部分無(wú)效。

臨時(shí)建（構(gòu)）筑物的租賃期限不得超過(guò)該臨時(shí)建（構(gòu)）筑物批準(zhǔn)

使用的期限。

第十九條 當(dāng)事人可委托他人代為出租或承租房屋。受委托人應(yīng)持有授權(quán)委托書。境外當(dāng)事人的委托書應(yīng)按規(guī)定經(jīng)過(guò)

公證和認(rèn)證。

第二十條 有下列情形之一的，房屋租賃當(dāng)事人可以變更或解除

租賃合同：

（一）因不可抗力致使合同不能履行或不能全面履行的；

（二）當(dāng)事人協(xié)商一致，又不損害社會(huì)公共利益或他人合法利益的；

（三）符合法律規(guī)定或合同約定可變更或解除合同條款的。因變更或解除租賃合同，造成一方當(dāng)事人損失的，除依法可以免

除責(zé)任的以外，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。

第二十一條 共同承租人一方死亡或退出承租的，其余共同承租人可以繼續(xù)承租。住宅用房承租人在租賃期間內(nèi)死亡的，與原承租人共同居住2年以上的家庭成員可以繼續(xù)承租。但均應(yīng)按本辦法第七條的規(guī)定申請(qǐng)登記備案。

第二十二條 房屋租賃期限屆滿，合同自行終止。承租人需延續(xù)租賃關(guān)系的，應(yīng)在合同終止前3個(gè)月提出，并經(jīng)出租人同意，在合同終止前10日重新簽訂租賃合同，并按本辦法第七條的規(guī)定申請(qǐng)登記 備案。

第四章 轉(zhuǎn)租管理

第二十三條 房屋承租人在租賃期限內(nèi)，經(jīng)出租人書面同意，可將承租房屋的部分或全部轉(zhuǎn)租給他人。出租人可以從轉(zhuǎn)租中獲得收益，具體辦法由雙方約定。

第二十四條 房屋轉(zhuǎn)租，出租人與轉(zhuǎn)租雙方應(yīng)共同簽訂轉(zhuǎn)租合同，轉(zhuǎn)租合同的終止日期不得超過(guò)原租賃合同規(guī)定的終止日期，并按本辦法第七條規(guī)定申請(qǐng)登記備案。

第五章 法律責(zé)任

第二十五條 違反本辦法有下列行為之一的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令改正，并依法給予行政處罰：

（一）不按期申報(bào)、領(lǐng)取房屋租賃登記證明的；

（二）偽造、涂改房屋租賃登記證明的；

（三）未征得出租人同意和未辦理租賃登記備案手續(xù)，擅自轉(zhuǎn)租房屋的。

第二十六條 在房屋租賃活動(dòng)中，違反工商行政管理、公安、物價(jià)、財(cái)政、稅務(wù)、土地管理等法律法規(guī)的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政管理部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 負(fù)有房屋租賃管理職責(zé)的國(guó)家工作人員玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十八條 本辦法自2009年1月1日起施行。

第五篇：城鎮(zhèn)管理辦法

誼群鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理辦法

第一章 總

則

第一條 為加快城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，加強(qiáng)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，建設(shè)優(yōu)美、整潔、文明的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)，依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合誼群鎮(zhèn)城鎮(zhèn)的實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡是城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的所有單位和公民享有良好的環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，維護(hù)和改善環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，并遵守本辦法。

第三條 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和城鎮(zhèn)設(shè)施的管理堅(jiān)持標(biāo)本兼治，治本為主，綜合治理的原則，由土城鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)。

第四條 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行責(zé)任單位包區(qū)、專業(yè)隊(duì)伍管理與群眾自治管理相結(jié)合的基本原則。所有單位和個(gè)人實(shí)行門前“五包”（包鎮(zhèn)容、包秩序、包綠化、包衛(wèi)生、包積雪清運(yùn)）責(zé)任制。城鎮(zhèn)管理辦公室與轄區(qū)各單位和居民住戶簽訂承包責(zé)任書，各單位和居民住戶必須按責(zé)任書要求搞好鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生。

第五條 對(duì)在環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；凡未按要求做好責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的單位和個(gè)人要進(jìn)行批評(píng)和相應(yīng)處罰。

第六條 本著“取之于民，用之于民”，“人民城市人民建、人民城市人民管”和環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)的原則，對(duì)城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)單位和居民收取必要的公共環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)。

第二章 城鎮(zhèn)管理的責(zé)任分工

第七條 城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室職責(zé)

(一)行使城市環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)；監(jiān)督、檢查、管理各單位的門前“五包”工作；查處亂倒垃圾、污水、污物和不按規(guī)定時(shí)間向戶外傾倒垃圾的違章行為。

(二行使城市規(guī)劃、建設(shè)管理方面法律、法規(guī)規(guī)定的對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)的各種違法違章建設(shè)行為的行政處罰權(quán)。

(三)行使社會(huì)生活噪音污染、建筑施工污染、對(duì)人口集中地區(qū)焚燒產(chǎn)生有毒煙塵和惡臭氣體物質(zhì)等各種違法違章行為的行政處罰權(quán)。

(四)行使工商行政管理方面法律、法規(guī)規(guī)定的在集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、門店等規(guī)定場(chǎng)地以外亂擺攤點(diǎn)、無(wú)照和占道經(jīng)營(yíng)等違法違章行為的行政處罰權(quán)。

(五)行使公安交通管理方面法律、法規(guī)規(guī)定的在停(存)車場(chǎng)點(diǎn)以外亂停放車輛行為的行政處罰權(quán)。

（六）開展公民道德建設(shè)和社會(huì)公德教育，不斷提高公民個(gè)人道德修養(yǎng)和社會(huì)文明程度，大力倡導(dǎo)以文明禮貌、助人為樂(lè)、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會(huì)公德，鼓勵(lì)人們?cè)谏鐣?huì)上做一個(gè)好公民。

（七）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自飼養(yǎng)家禽、家畜和未按規(guī)定實(shí)行籠養(yǎng)、圈養(yǎng)的行為進(jìn)行監(jiān)督、管理和查處。

第八條 社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)

積極向轄區(qū)居民進(jìn)行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和健康教育宣傳；督促居民落實(shí)門前“五包”工作；組織發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民搞好環(huán)境衛(wèi)生，開展好“周末愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日”活動(dòng)。

第三章 城鎮(zhèn)規(guī)劃管理

第九條

城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)必須符合、服從團(tuán)場(chǎng)總體規(guī)劃。

第十條 禁止在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。

第十一條 任何單位和個(gè)人不得占用道路、廣場(chǎng)、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)。

第十二條 土城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切新建、改建、擴(kuò)建的建筑物，其正面造型、平面位置、外裝修色調(diào)和建筑標(biāo)高都要與街道和周圍建筑相協(xié)調(diào)。

第十三條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，均屬違章建筑。

第四章 城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施管理

第十四條 加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施管理。城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有單位和居民有義務(wù)對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的道路、橋涵、公廁、衛(wèi)生箱（池、桶）、排水設(shè)施、防洪設(shè)施、公共照明設(shè)施、行道樹、雕塑（包括人行道、綠化帶、綠地、花壇、花池、廣場(chǎng)等）等公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行保護(hù)。

（一）嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車在人行道上行駛和停放。

（二）任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得在道路兩側(cè)和人行道上隨意埋設(shè)桿樁、拉線。

第十五條 加強(qiáng)路燈和戶外裝飾燈管理。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人損壞路燈燈具，嚴(yán)禁在路燈線上私拉、亂拉電線；戶外裝飾燈在國(guó)家規(guī)定的節(jié)假日應(yīng)當(dāng)與路燈同時(shí)開啟，在二十二時(shí)之后關(guān)閉。戶外裝飾燈遇有重大活動(dòng)，需要延長(zhǎng)戶外裝飾燈開啟時(shí)間的，按照誼群鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的通知執(zhí)行；戶外裝飾燈的使用單位和個(gè)人，對(duì)其使用的戶外裝飾燈負(fù)有檢查和維護(hù)責(zé)任，發(fā)現(xiàn)燈具殘缺損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)，不得影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。

第十六條 加強(qiáng)防洪排水設(shè)施的管理。不準(zhǔn)任何單位和個(gè)人在排洪、排水干渠內(nèi)傾倒垃圾、污水，在堤岸上挖砂取土，違者強(qiáng)制清除或限期修復(fù)，造成危害的，依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

第十七條

加強(qiáng)公共廁所的管理。嚴(yán)禁向公廁內(nèi)倒垃圾、污水；嚴(yán)禁在公廁內(nèi)亂貼、亂畫。

第十八條

所有市政設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得隨意挪動(dòng)和損壞，因特殊需要必須挪動(dòng)時(shí)，須經(jīng)城鎮(zhèn)團(tuán)建設(shè)局批準(zhǔn)。

第五章 城鎮(zhèn)綠化管理

第十九條

城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的綠化帶由林業(yè)工作站組織栽植和管理。

第二十條

各單位門前的綠化帶，由各單位負(fù)責(zé)栽植和修剪，并做好日常管理。

第二十一條

各單位進(jìn)行庭院規(guī)劃建設(shè)時(shí)，都要留足綠化用地。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自擠占城鎮(zhèn)綠地。因特殊情況需要臨時(shí)占用的，須經(jīng)城鎮(zhèn)管理辦公室同意。

第二十二條 任何單位和個(gè)人不得損壞城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)花草樹木和設(shè)施。

第二十三條

嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在樹坑內(nèi)傾倒垃圾、污水，堆放物品；嚴(yán)禁隨意攀爬、剝皮、剪枝公共場(chǎng)所內(nèi)的樹木；嚴(yán)禁就樹搭棚掛物，拴系牲畜，架設(shè)線纜。

第二十四條 為保護(hù)管線的安全使用需要剪枝時(shí)，必須經(jīng)團(tuán)委批準(zhǔn)，按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長(zhǎng)的原則進(jìn)行修剪，修剪費(fèi)用由管線管理單位承擔(dān)。

第六章 城鎮(zhèn)容貌管理

第二十五條 城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有建筑物應(yīng)保持整潔美觀，任何單位和個(gè)人不得隨意污損。各種建筑物的使用者或產(chǎn)權(quán)所有者必須定期進(jìn)行修整和粉刷，有礙鎮(zhèn)容的殘墻斷壁要及時(shí)修整。

第二十六條 廣告、標(biāo)語(yǔ)、畫廊、招牌、櫥窗等必須在規(guī)定的地點(diǎn)設(shè)置，保持整潔、美觀，不準(zhǔn)一店多匾。

第二十七條 行道樹、綠籬、花壇、草坪應(yīng)保持美觀，養(yǎng)護(hù)作業(yè)所產(chǎn)生的廢棄物，要及時(shí)清除干凈。

第二十八條 道路兩側(cè)設(shè)置的交通地名牌、公共車站牌、交通指示標(biāo)志等各種標(biāo)志設(shè)施及照明設(shè)施等，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、油飾或者更換，環(huán)衛(wèi)、供電、通訊、交通等設(shè)施要完好整潔。路牌、電桿、交通標(biāo)志、站牌、宣傳牌、廣告牌要統(tǒng)一規(guī)格，做到整齊劃一，文字用語(yǔ)規(guī)范。商業(yè)牌匾要規(guī)格統(tǒng)一，必須用維漢兩種文字書寫。

第二十九條 任何單位和個(gè)人不得在沿街建筑物、電線桿和公共設(shè)施上張貼廣告、涂寫、刻畫。未經(jīng)批準(zhǔn)不得使用高音喇叭，不得沿街散發(fā)傳單。公共娛樂(lè)場(chǎng)所使用音響不準(zhǔn)影響居民生產(chǎn)、生活。為重要活動(dòng)設(shè)置的標(biāo)語(yǔ)必須采用活動(dòng)式布幅，過(guò)期要及時(shí)撤除。

第三十條 城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的單位、居民住戶及個(gè)體攤主，每天要對(duì)責(zé)任區(qū)周圍進(jìn)行清掃、保潔，不準(zhǔn)在門前或攤床周圍堆放有礙鎮(zhèn)容的物品，遮陽(yáng)布或篷檐必須美觀整潔。

第三十一條 道路養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修破損、塌陷路面，保持路面平整、暢通。任何單位和個(gè)人不得在城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)主次干道隨意堆放物料、擺攤設(shè)點(diǎn)，搭棚設(shè)亭，沿街叫賣，占道經(jīng)營(yíng)。

第三十二條 在中心區(qū)內(nèi)，從事裝修、裝潢、維修、修理等業(yè)務(wù)的勞務(wù)人員必須在指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁私自在門前設(shè)點(diǎn)進(jìn)行維修、裝潢等業(yè)務(wù)。

第三十三條 各種運(yùn)輸車輛要保持整潔美觀，車輛運(yùn)行時(shí)不得向車外拋撒廢棄物。輪胎不得夾帶泥土。進(jìn)入水泥路面必須將車輛清理干凈，否則禁止通行。運(yùn)輸散體、流體物品時(shí)，要封蓋嚴(yán)密，裝載適量，不得沿途遺撒泄漏。

第三十四條 出租車必須在指定地點(diǎn)候客，不得在交叉路口、人行道口處停車候客。大型運(yùn)營(yíng)車輛必須按指定場(chǎng)（點(diǎn)）停放，嚴(yán)禁亂停亂放。

第三十五條 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)必須做到：

（一）在批準(zhǔn)占地范圍內(nèi)作業(yè)。

（二）修建臨時(shí)廁所，采取消毒、消殺措施，保持好廁所內(nèi)的衛(wèi)生。

（三）無(wú)積存垃圾、污水。

（四）機(jī)具、物料要擺放整齊。

（五）臨街施工要設(shè)置圍墻。

（六）竣工時(shí)要及時(shí)拆除臨時(shí)建筑及施工設(shè)施，并清理好場(chǎng)地，做到工完場(chǎng)清。

（七）建筑工地開工前要按規(guī)模向城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室交納保證金，并對(duì)周圍城鎮(zhèn)設(shè)施采取有效防護(hù)措施，竣工驗(yàn)收無(wú)損壞城鎮(zhèn)設(shè)施現(xiàn)象，保證金原數(shù)退還。

（八）嚴(yán)禁向臨街排水設(shè)施內(nèi)排放建筑污水。

（九）負(fù)責(zé)交付使用前建筑場(chǎng)地所在地區(qū)的門前“五包”。

第三十六條 城鎮(zhèn)內(nèi)各單位、個(gè)體工商戶、居民住戶都要承擔(dān)門前“五包”任務(wù)。

（一）包鎮(zhèn)容整潔

1、責(zé)任區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)容整潔美觀，無(wú)亂堆亂放、亂貼、亂畫、亂搭建、亂掛雜物；保持門前建筑物面的整潔，禁止亂掛標(biāo)語(yǔ)和張貼廣告，保持燈箱廣告完好無(wú)損，文字無(wú)缺筆。

2、門前無(wú)洗車、修車、無(wú)燒烤、無(wú)屠宰、無(wú)落地?zé)粝?、無(wú)亂擺廣告小牌、無(wú)占道經(jīng)營(yíng)。

3、門頭、牌匾、櫥窗整齊美觀，無(wú)錯(cuò)漏字、無(wú)店外店。

4、門前施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)護(hù)欄圍擋，物放有序。

（二）包衛(wèi)生管理

1、門前責(zé)任區(qū)實(shí)行晨掃全日保潔制度，隨臟隨掃，不得有污物、雜物或衛(wèi)生死角。

2、門前自備果皮箱，不得在門前堆放垃圾，垃圾排放應(yīng)與環(huán)境衛(wèi)生部門聯(lián)系實(shí)行有償排運(yùn)。

3、不得向門前傾倒污水，不向雨水井傾倒污物。

4、小區(qū)物業(yè)要負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)、外的環(huán)境衛(wèi)生。小區(qū)物業(yè)管理的門市房要實(shí)行晨掃全日保潔制度，必須做到門前無(wú)污物、污水、煙根、紙片、塑料袋等；為防止遺漏,冬季誼群鎮(zhèn)各單位、物業(yè)小區(qū)污水車嚴(yán)禁在中央街、二環(huán)路等硬化路面通行,由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室指定污水清運(yùn)路線和地點(diǎn)。

（三）包綠化

要按照綠化部門要求進(jìn)行綠化建設(shè)和管理，在旅游旺季，保持樹木花草和綠化設(shè)施完好。各單位、物業(yè)小區(qū)要養(yǎng)護(hù)和看護(hù)好門前綠化植物，定期修剪。各單位和物業(yè)小區(qū)前的綠化帶日常維護(hù)和修剪由所在的單位和小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)，也可由所在單位和物業(yè)委托環(huán)衛(wèi)部門有償服務(wù)。

（四）包秩序

不得在門前有亂停亂占、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂擺亂掛、亂潑亂倒等有礙鎮(zhèn)容觀瞻的物品或行為，不得在門前隨意從事拆裝、加工、叫賣等活動(dòng)，門前自行車、摩托車擺設(shè)整齊，保持門前秩序井然，責(zé)任區(qū)內(nèi)無(wú)違章占道設(shè)施。

（五）包積雪清運(yùn)

做到雪停即清。雪停后各單位應(yīng)立即清掃責(zé)任區(qū)內(nèi)的積雪，掃除面積以“門前五包”責(zé)任區(qū)域和劃分的街道除雪責(zé)任路段為準(zhǔn)。

第三十七條 臨街店鋪一律不準(zhǔn)在室外擺放商品；不準(zhǔn)占道修車，不準(zhǔn)占道擺攤設(shè)點(diǎn)。

第七章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第三十八條 任何人都要自覺(jué)維護(hù)公共衛(wèi)生，不隨地吐痰、不亂扔瓜果皮核、紙屑煙蒂。第三十九條

居民住戶和個(gè)體工商戶實(shí)行垃圾容器袋裝的，應(yīng)當(dāng)按照要求將垃圾裝袋扔到垃圾箱內(nèi)。

第四十條

禁止任何單位和居民亂倒垃圾，嚴(yán)禁扒撿垃圾箱（站）中的廢棄物。

第四十一條 菜市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其他各類市場(chǎng)由收取管理費(fèi)的單位負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的清掃、保潔。經(jīng)批準(zhǔn)沿街?jǐn)[設(shè)的攤床，經(jīng)營(yíng)者要攜帶保潔工具隨時(shí)清潔。

第四十二條 畜力車進(jìn)入城鎮(zhèn)，必須配備合格的糞兜，不得隨意拋撒牲畜糞便，誼群鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)中央街嚴(yán)禁畜力車通行。

第四十三條

城鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)所有家禽家畜全部實(shí)行籠養(yǎng)、圈養(yǎng)，不得出戶，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自飼養(yǎng)或新增家禽、家畜數(shù)量。主要街道嚴(yán)禁設(shè)屠宰點(diǎn)。飼養(yǎng)戶的垃圾和屠宰戶的垃圾必須自行運(yùn)到郊外垃圾場(chǎng)。

第四十四條 廣場(chǎng)、車站、飲食服務(wù)行業(yè)等公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)配備齊全，要由管理單位設(shè)專人負(fù)責(zé)保潔。

第四十五條 嚴(yán)禁出殯車在鎮(zhèn)區(qū)撒紙錢、紙花。臨街各單位和個(gè)人燃放鞭炮后，要及時(shí)將廢紙屑清掃干凈。

第四十六條 醫(yī)院等單位產(chǎn)生的有毒有害垃圾，不得與生活垃圾混合，須經(jīng)消毒處理后運(yùn)往指定地點(diǎn)。對(duì)動(dòng)物尸體必須進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴(yán)禁任意拋棄。

第四十七條 各機(jī)關(guān)單位、個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)產(chǎn)生的建筑性垃圾、鍋爐灰渣、污水、糞便和居民產(chǎn)生的建筑性垃圾及糞便要自行清運(yùn)到指定垃圾場(chǎng)。

第四十八條 主要街道兩側(cè)居住的單位和居民，必須建封閉式廁所，嚴(yán)禁臨街搭建廁所。

第四十九條 各單位和居民清運(yùn)廢土、工地清運(yùn)工程棄土的，必須先到土城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室辦理清運(yùn)手續(xù)，并按要求傾卸到指定地點(diǎn)。

第八章 各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范圍

第五十條 公共環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)：

（一）封閉市場(chǎng)每個(gè)攤位每月交納衛(wèi)生費(fèi)15.00元；個(gè)體工商戶（含流動(dòng)商販、攤床）每戶每天交納衛(wèi)生費(fèi)1.50元。

（二）機(jī)關(guān)單位、每人每月交納衛(wèi)生費(fèi)1.20元；殘疾人辦的事業(yè)、學(xué)校、幼兒園、部隊(duì)、福利院（不含所辦的生產(chǎn)營(yíng)業(yè)性企業(yè)）免收衛(wèi)生費(fèi)。

（三）黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位客貨機(jī)動(dòng)車、個(gè)體客貨運(yùn)輸戶機(jī)動(dòng)車（含進(jìn)入鎮(zhèn)區(qū)營(yíng)運(yùn)的四輪車、農(nóng)用運(yùn)輸車），每臺(tái)每月交納衛(wèi)生費(fèi)5.00元。

（四）委托環(huán)衛(wèi)站清運(yùn)單位產(chǎn)生的生活垃圾，每噸收費(fèi)40元；清運(yùn)建筑垃圾，每噸收費(fèi)20.00元；清掏廁所每噸收費(fèi)15元。

第五十一條 黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位衛(wèi)生費(fèi)和居民住戶衛(wèi)生費(fèi)按征收，在每年的十一月底前必須交納完畢。個(gè)體工商戶衛(wèi)生費(fèi)按季度或按征收，11月底前必須交納完畢。外來(lái)季節(jié)性施工人員、營(yíng)運(yùn)車輛及按季節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商企業(yè)戶，按其工作、營(yíng)運(yùn)、生產(chǎn)營(yíng)業(yè)時(shí)間一次性征收。

第九章 法律責(zé)任

第五十二條 各單位、企業(yè)和個(gè)體業(yè)主不認(rèn)真履行本辦法所規(guī)定的義務(wù)，由城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室提出警告，拒不改正的由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室對(duì)其進(jìn)行電視曝光，給予相應(yīng)處罰，并按管理權(quán)限，上報(bào)其上級(jí)主管部門。

城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室受各行政執(zhí)法單位委托行使處罰權(quán)，避免多頭執(zhí)法和交叉執(zhí)法。行使處罰權(quán)的人員必須持有行政執(zhí)法證，先出示證件后執(zhí)行處罰。不出示證件或罰款不開統(tǒng)一專用收據(jù)，被罰者有權(quán)拒交。

第五十三條 城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室對(duì)土城鎮(zhèn)團(tuán)委負(fù)責(zé)。綜合執(zhí)法工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或鎮(zhèn)人民政府給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

第五十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知60日內(nèi)，向團(tuán)委或其委托機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的可以在接到行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴或在接到處罰通知書之日起90日內(nèi)直接向人民法院起訴。

第五十五條 處罰的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)：

（一）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的處10元罰款。

（二）在城鎮(zhèn)人民政府規(guī)定的臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外，堆放、吊掛有礙鎮(zhèn)容物品的，給予警告，可并處50元以上500元以下罰款；

（三）不按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，傾倒垃圾、污水、糞便的，不按規(guī)定擅自焚燒垃圾污染環(huán)境的，給予警告，可并處50元以上1000元以下罰款；

（四）不履行責(zé)任區(qū)“五包”義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便的單位和個(gè)人，給予警告，可并處100元以上1000元以下罰款；

（五）運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的，處1000元以上3000元以下罰款。

（六）臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋，施工機(jī)具、材料和搭建的工棚雜亂無(wú)序的，停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，影響鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生的，給予警告，可并處1000元以上5000元以下罰款。

（七）未經(jīng)城鎮(zhèn)管理辦公室同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告標(biāo)牌設(shè)施，影響鎮(zhèn)容的，限期清理拆除，并可處以500元以上2000元以下罰款；

（八）未經(jīng)城鎮(zhèn)管理辦公室批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響鎮(zhèn)容的，可處以100元以上1000元以下罰款；

（九）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施拆遷的，屬于經(jīng)營(yíng)行為的處以5000元以上10000元以下罰款，屬于非經(jīng)營(yíng)行為的處以500元以上1000元以下罰款。

（十）損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，除責(zé)令其恢復(fù)原狀外，可并處100元以上1000元以下罰款。

（十一）在城鎮(zhèn)建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者亂貼亂畫的，每處處以50元以上500元以下罰款。

（十二）未經(jīng)城鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，擅自飼養(yǎng)家禽家畜或者未按規(guī)定實(shí)行籠養(yǎng)、圈養(yǎng)，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令限期處理或者予以沒(méi)收，并可處以50元以下罰款。

第十章

附 則

第五十六條 本辦法適用于城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)。

第五十七條 本辦法由城鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第五十八條 本辦法自公布之日起施行。

誼群鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理辦公室

2014年9月15日