第一篇：鄭州市房屋安全管理辦法

鄭州市房屋安全管理辦法

（2012年9月3日鄭州市人民政府第88次常務(wù)會議審議通過 2012年10月6日鄭州市人民政府令第206號公布 自2012年12月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為加強房屋安全管理，保障房屋使用安全，維護公共安全和公眾利益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)依法建設(shè)并交付使用的房屋安全管理，適用本辦法。

第三條 房屋安全管理應(yīng)當(dāng)遵循合理使用、預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全的原則。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)房屋安全管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門做好房屋安全管理工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定房屋應(yīng)急搶險預(yù)案，組織本行政區(qū)域房屋應(yīng)急搶險工作。

第五條 市房產(chǎn)管理部門負責(zé)本市房屋安全管理工作，組織實施本辦法。

城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、財政、公安、人防、價格、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋安全管理工作。第六條 縣（市、區(qū)）房產(chǎn)管理部門按照屬地管理的原則具體負責(zé)本行政區(qū)域房屋安全管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)自建房屋安全的監(jiān)督管理，協(xié)助縣（市、區(qū)）房產(chǎn)管理部門做好房屋安全管理工作。

第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織本行政區(qū)域內(nèi)的房屋安全普查，實行房屋安全動態(tài)管理。

房屋安全普查、危險房屋應(yīng)急搶險等費用納入同級人民政府財政預(yù)算。

第八條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向房產(chǎn)管理部門舉報、投訴。市、縣（市、區(qū)）房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)及時予以查處。

第二章 房屋使用安全管理 第九條 房屋所有權(quán)人是房屋安全責(zé)任人。

第十條 房屋所有權(quán)人對房屋使用安全可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位、個人管理。

受委托管理人應(yīng)當(dāng)按照委托約定承擔(dān)房屋使用安全管理責(zé)任。法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條 房屋自行管理單位或者受委托管理的單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立房屋安全管理檔案，配備房屋安全管理員并向縣（市、區(qū)）房產(chǎn)管理部門備案。

房屋安全管理員應(yīng)當(dāng)具備房屋建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)施設(shè)備安全管理的專業(yè)知識。第十二條 房屋交付使用時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提交的質(zhì)量保證書和使用說明書中載明房屋的性能指標、使用維護保養(yǎng)要求。

房屋建筑質(zhì)量影響房屋安全使用的，建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)自建房屋的相關(guān)手續(xù)、安全狀況進行檢查，自建房屋所有權(quán)人或者房屋使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十四條 房屋所有權(quán)人、房屋使用人應(yīng)當(dāng)維護房屋的整體結(jié)構(gòu)安全，按照房屋設(shè)計的結(jié)構(gòu)和用途合理使用，不得影響毗連房屋的安全。

房屋所有權(quán)人或者受委托管理人應(yīng)當(dāng)對房屋進行檢查維護，對危及房屋安全的行為有權(quán)予以制止。

房屋使用人發(fā)現(xiàn)安全隱患時應(yīng)當(dāng)及時告知房屋所有權(quán)人、受委托管理人，并配合對房屋的檢查維護、安全鑒定和安全隱患治理等。

第十五條 禁止下列影響房屋使用安全的行為：

(一)擅自變動房屋建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)；

(二)擅自超過設(shè)計使用荷載使用房屋；

(三)降低房屋底層室內(nèi)標高；

(四)安裝影響房屋結(jié)構(gòu)安全的設(shè)施設(shè)備；

(五)違法存放爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險物品；

(六)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防、人防設(shè)施、器材；

(七)占用、堵塞、封閉房屋的疏散通道、安全出口以及其他妨礙 安全疏散的行為；

(八)損壞或者擅自拆改供水、排水、供電、供氣、供熱、防雷裝置、電梯等設(shè)施設(shè)備；

(九)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。

第十六條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋所有權(quán)人或者房屋使用人需要搭建建筑物、構(gòu)筑物，或改變房屋外立面，在非承重外墻上開門、窗及改變房屋使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準后方可實施。

第十七條 對住宅房屋進行室內(nèi)裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)向受委托管理人申報登記，并提交下列資料：

（一）房屋所有權(quán)證明；

（二）申請人身份證件；

（三）變動房屋建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)、超過設(shè)計標準增加樓面荷載的，需提交原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出的設(shè)計方案。

第十八條 受委托管理人應(yīng)當(dāng)將住宅房屋室內(nèi)裝飾裝修的禁止行為和有關(guān)注意事項書面告知房屋所有權(quán)人，并對裝飾裝修項目進行現(xiàn)場巡查。對違反本辦法規(guī)定影響房屋安全的，應(yīng)當(dāng)及時勸阻，要求改正；對拒不改正的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣（市、區(qū)）房產(chǎn)管理部門報告。第三章 房屋安全鑒定管理

第十九條 房屋安全鑒定由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)負責(zé)。房屋安全鑒定機構(gòu)作出的鑒定報告是認定房屋安全狀況的依據(jù)。

從事房屋安全鑒定的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識，并經(jīng)培訓(xùn)合格。

依法設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)以外的單位不得出具房屋安全鑒定報告。

第二十條 有下列情形之一的，房屋所有權(quán)人或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定：

（一）達到房屋設(shè)計使用年限仍繼續(xù)使用的;

（二）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、體育館、商場、影劇院、賓館、地下停車場庫等大型公共建筑和人員密集場所的房屋，達到設(shè)計使用年限一半以上的;

（三）出現(xiàn)房屋結(jié)構(gòu)開裂、變形，地基不均勻沉降等危及使用安全跡象的;

（四）拆改房屋主體結(jié)構(gòu)，明顯加大荷載的；

（五）遭受自然災(zāi)害或者事故，房屋出現(xiàn)結(jié)構(gòu)損傷的;

（六）毗鄰建設(shè)工程施工現(xiàn)場，距離基坑、基礎(chǔ)施工開挖深度二倍范圍內(nèi)的；

（七）其他依法應(yīng)當(dāng)進行鑒定的房屋。

第二十一條 本辦法第二十條第（一）項的房屋應(yīng)當(dāng)每隔一年進行一次鑒定；第（二）項的房屋每隔5年進行一次鑒定；第（三）、（四）、（五）項的房屋應(yīng)當(dāng)在影響房屋安全的情況出現(xiàn)時，及時申請鑒定；第（六）項的房屋由建設(shè)單位在基坑、基礎(chǔ)施工開挖前委托鑒定。第二十二條 委托房屋安全鑒定，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（一）房屋安全鑒定委托書；

（二）委托人基本情況的證明；

（三）房屋所有權(quán)證或者其他有效證明；

（四）房屋的相關(guān)技術(shù)資料；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。

第二十三條 房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家的規(guī)范和標準進行鑒定。

房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加。

第二十四條 房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受委托之日起20個工作日內(nèi)出具鑒定報告；房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鑒定難度較大的，延長鑒定時限不得超過10個工作日，并應(yīng)當(dāng)向委托人出具書面說明。

第二十五條 房屋安全鑒定機構(gòu)及鑒定人員對出具的鑒定報告依法承擔(dān)法律責(zé)任。

任何單位和個人不得干涉依法鑒定，不得偽造、變造鑒定報告。

第二十六條 委托房屋安全鑒定，委托人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向房屋安全鑒定機構(gòu)支付鑒定費用。

住宅房屋安全鑒定，經(jīng)依法核定為低保家庭、低收入家庭，且無力承擔(dān)危險房屋鑒定費用的，可以向市、縣（市）、上街區(qū)房產(chǎn)管理部門提出書面申請，報請同級人民政府批準后予以減免。

第二十七條 房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將鑒定報告按規(guī)定報市、縣（市）、上街區(qū)房產(chǎn)管理部門備案。經(jīng)鑒定為危險房屋的，市、縣（市）、上街區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到備案之日起3個工作日內(nèi)向社會公告。

第四章 危險房屋的治理

第二十八條 經(jīng)鑒定為危險房屋的，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋安全鑒定機構(gòu)的鑒定報告，對危險房屋分別采取下列治理措施：

（一）觀察使用，適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；

（二）處理使用，適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，可解除危險的房屋；

（三）停止使用，適用于已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；

（四）整體拆除，適用于整幢危險且無修繕價值，需立即拆除的房屋。

異產(chǎn)毗連房屋自然損壞，經(jīng)鑒定為危險房屋的，由相關(guān)房屋所有權(quán)人共同采取處理措施解除危險，所需費用按照各自房屋建筑面積比例分攤。

第二十九條 危險房屋治理期間或者恢復(fù)正常使用前，不得轉(zhuǎn)讓、出租或者作為周轉(zhuǎn)用房。房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置防止他人進入的圍欄或者明顯的危險房屋標志。

第三十條 縣（市、區(qū)）房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)督促房屋所有權(quán)人及時治理危險房屋，并對危險房屋修繕加固和排險的結(jié)果進行檢查、記錄。第三十一條 危險房屋有下列情形之一的，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府組織房產(chǎn)管理等有關(guān)部門采取加固、修繕、拆除、改建等措施代為治理：

（一）危及公共安全，房屋所有權(quán)人拒不治理的；

（二）房屋所有權(quán)人確有困難無力治理的。

代為治理的費用，由房屋所有權(quán)人承擔(dān)。經(jīng)依法核定為低保家庭、低收入家庭，且無力承擔(dān)危險房屋治理費用的，可以向縣（市、區(qū)）房產(chǎn)管理部門提出書面申請，報請同級人民政府批準后予以減免。

第三十二條 危險房屋為唯一居住用房的，房屋所有權(quán)人、房屋使用人可以向房屋所在地縣（市、區(qū)）人民政府申請臨時過渡性住房。

危險房屋治理結(jié)束后，房屋所有權(quán)人、房屋使用人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)搬出過渡性住房；逾期不搬的，按該區(qū)域房屋租賃市場價格計收租金。

第三十三條 市、縣（市）、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將普查出的成片危險房屋優(yōu)先納入城市建設(shè)規(guī)劃進行改造。

第三十四條 房屋應(yīng)急搶險應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)對突發(fā)事件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 罰則

第三十五條 違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已作出行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十六條 違反本辦法第十五條第（一）至

（四）項規(guī)定的，由市、縣（市、區(qū)）房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以 5000元以上1萬元以下罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定，房屋所有權(quán)人或者建設(shè)單位未按照規(guī)定進行安全鑒定的，由市、縣（市、區(qū)）房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由房產(chǎn)管理部門處以2000元以上5000元以下罰款。

第三十八條 房屋安全鑒定機構(gòu)出具虛假鑒定報告的，由市、縣（市、區(qū)）房產(chǎn)管理部門處以1萬元以上3萬元以下罰款。對負有直接責(zé)任的鑒定人員處以1000元以上3000元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，房屋所有權(quán)人未根據(jù)鑒定報告對危險房屋及時治理，危及公共安全的，由市、縣（市、區(qū)）房產(chǎn)管理部門責(zé)令治理，拒不治理造成損壞的處以5000元以上1萬元以下罰款。

第四十條 以圍攻、謾罵、毆打或者其他方式阻礙房產(chǎn)管理部門工作人員依法履行房屋安全管理職責(zé)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 房產(chǎn)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及其工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者有管理權(quán)限的機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒不查處違反房屋安全管理的行為的；

（二）對鑒定出的危險房屋，未向社會公告的；

（三）未督促房屋所有權(quán)人對危險房屋及時治理的；

（四）未依法履行房屋安全監(jiān)管職責(zé)，發(fā)生重大安全事故的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的。第六章 附則

第四十二條 宗教和文物保護單位的房屋安全管理，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 本辦法自2012年12月1日起施行。2003年7月11日市人民政府公布的《鄭州市城市危險房屋管理辦法》(市人民政府令第125號)同時廢止。

第二篇：鄭州市電梯使用安全管理辦法

鄭州市電梯使用安全管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條【立法目的和依據(jù)】 為了加強電梯使用安全工作，預(yù)防和減少事故，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條【調(diào)整范圍】 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測、安全評估及相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

居民家庭自用電梯的管理，不適用本辦法。

第三條【各級政府職責(zé)】 市、縣(市、區(qū)）人民政府及開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)加強對電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，并建立協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中存在的問題。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門做好電梯安全監(jiān)督管理工作。

第四條【各部門職責(zé)】 市、縣（市、區(qū)）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯的安全監(jiān)督管理工作。

安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、消防、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障和房地產(chǎn)管理、旅游、商務(wù)、教育等部門按照各自職責(zé)，共同做好電梯安全相關(guān)工作。

第五條【電梯保險制度】 推行電梯安全責(zé)任保險制度，提高事故賠付能力。公眾聚集場所的電梯應(yīng)當(dāng)投保電梯安全責(zé)任保險。

第六條【相關(guān)單位職責(zé)】 機關(guān)、團體、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)當(dāng)開展電梯安全知識宣傳普及工作，倡導(dǎo)安全乘梯，增強公眾安全意識和自我保護能力。

第七條【鼓勵政策】 支持有關(guān)電梯使用安全的科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵先進技術(shù)和先進管理方法的推廣應(yīng)用。

行業(yè)協(xié)會等社會組織應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律機制，推進行業(yè)誠信體系建設(shè)，促進行業(yè)有序競爭和規(guī)范運作。

第二章 使用安全

第八條【電梯安全責(zé)任制度】 電梯所有權(quán)人依法承擔(dān)電梯使用安全的相應(yīng)義務(wù)，對電梯發(fā)生事故造成的損失承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全電梯使用安全管理制度，對電梯使用安全負責(zé)。

電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、維護保養(yǎng)單位對其生產(chǎn)、經(jīng)營、維護保養(yǎng)的電梯安全性能負責(zé)。

第九條【使用單位的確定】 電梯使用單位，可以是電梯所有權(quán)人，也可以是受電梯所有權(quán)人授權(quán)或者委托的單位或個人。

電梯使用單位按照下列規(guī)定確定：

（一）電梯所有權(quán)人委托他人管理的，受托方為使用單位；未委托他人管理的，電梯所有權(quán)人為使用單位；

（二）電梯屬于共有產(chǎn)權(quán)且未委托他人管理的，共有人應(yīng)當(dāng)通過書面明確電梯使用單位；

（三）出租配有電梯的場所，租賃合同中應(yīng)當(dāng)約定電梯使用單位;未約定的，電梯所有權(quán)人為電梯使用單位。

第十條【未明確使用單位】電梯使用單位無法確定的，電梯所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)督促所有權(quán)人明確或者指定使用單位，社區(qū)、居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助落實管理責(zé)任。

電梯未明確使用單位，無法落實使用安全的管理責(zé)任的，不得使用。

第十一條【使用單位義務(wù)】 使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的電梯，履行下列安全管理義務(wù)：

（一）制定電梯安全運行管理制度，建立電梯安全技術(shù)檔案，落實電梯安全管理責(zé)任；

（二）加強日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改;

（三）按規(guī)定配備電梯管理人員和作業(yè)人員，在電梯運行期間安全管理人員持證在崗；

（四）委托取得相應(yīng)許可的單位實施電梯改造、修理和維護保養(yǎng)，監(jiān)督電梯的維護保養(yǎng)質(zhì)量，并對維護保養(yǎng)記錄進行確認；

（五）設(shè)立緊急報警裝置并保證有效聯(lián)絡(luò)；電梯發(fā)生事故時，按照應(yīng)急救援預(yù)案組織應(yīng)急救援、排險和搶救，保護事故現(xiàn)場，并且立即報告事故所在地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他 有關(guān)部門;

（六）在電梯的顯著位置張貼安全注意事項、安全使用標志，清理影響電梯安全使用的附著物、張貼物；

（七）對運載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的大型家具、家用電器等物品的，采取有效的安全防護措施或者安排人員進行現(xiàn)場管理;

（八）電梯停用的，應(yīng)當(dāng)及時公示停用原因；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章及安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全管理義務(wù)。

第十二條【電梯監(jiān)控】 公眾聚集場所的電梯應(yīng)當(dāng)安裝電梯安全運行監(jiān)控設(shè)備，保證其有效運行，并與特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的質(zhì)量安全綜合監(jiān)管平臺連接。

第十三條【電梯運行維護費用的籌集】 電梯日常管理、改造、修理、維護保養(yǎng)、檢驗檢測、安全評估、更新等所需的費用，電梯所有權(quán)人與使用單位有約定的，從其約定；沒有約定的，由電梯所有權(quán)人承擔(dān)。

第十四條【住宅小區(qū)電梯運行維護費用的落實】 住宅小區(qū)電梯需要改造、修理的，使用單位和業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時組織落實，業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行資金籌集義務(wù)。所需資金按照以下方式籌集:

(一)已建立住宅專項維修資金的，按照規(guī)定在住宅專項維修資金中列支;

(二)未建立住宅專項維修資金，業(yè)主對費用承擔(dān)有約定的，按照約定承擔(dān);沒有約定或者約定不明確的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府或者社區(qū)、居(村)民委員會可以協(xié)助組織業(yè)主籌集落實資金。

第十五條【乘用電梯的行為規(guī)范】 乘客應(yīng)當(dāng)按照安全注意事項和電梯管理要求乘用電梯，不得有下列行為：

(一)違反電梯安全警示標志操作電梯;(二)乘坐明示處于非正常狀態(tài)的電梯;(三)采用扒撬等非正常手段開啟電梯層門、轎門;(四)拆除、破壞電梯的安全警示標志、檢驗合格標志、報警裝置、安全部件及其他附屬設(shè)施;(五)在超過額定載重量時乘坐電梯;(六)其他危及電梯安全運行和他人乘坐安全的行為。監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護義務(wù)，保證被監(jiān)護人安全、文明乘用電梯。

第三章 維護保養(yǎng)

第十六條【維護保養(yǎng)單位要求】 電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)范圍內(nèi)從事電梯維護保養(yǎng)活動，不得分包、轉(zhuǎn)包維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)。

第十七條【維護保養(yǎng)單位的義務(wù)】 電梯維護保養(yǎng)單位履行以下義務(wù)：

(一）按照電梯安全技術(shù)規(guī)范、標準和使用維護保養(yǎng)說明的要求，制定安全管理制度，開展維護保養(yǎng)工作;

（二）制定電梯維護保養(yǎng)計劃，并將計劃告知使用單位，如 實填寫維護保養(yǎng)和故障維修記錄；

（三）設(shè)立值班電話，保證及時實施應(yīng)急求援；

（四）對維護保養(yǎng)人員進行安全教育和技能培訓(xùn)；

（五）建立電梯維護保養(yǎng)安全技術(shù)檔案，保存期至少4年，維護保養(yǎng)檔案應(yīng)包括：維護保養(yǎng)合同、維護保養(yǎng)計劃、維護保養(yǎng)記錄、維修記錄、自檢記錄、檢驗機構(gòu)年檢報告等；

（六）至少每６個月對電梯進行一次自行檢查，并向使用單位出具電梯自檢報告;

（七）更換電梯零部件應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)計、使用要求，具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證書，安全部件應(yīng)當(dāng)具有合格的型式試驗報告；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章及安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全義務(wù)。

第十八條【維護保養(yǎng)單位的告知義務(wù)】 電梯維護保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯事故隱患或者故障時，及時書面通知電梯使用單位暫停使用電梯，并配合電梯使用單位采取有效的安全措施。

發(fā)現(xiàn)電梯使用單位有下列情形之一的，及時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告：

（一）使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格電梯的;

（二）使用存在事故隱患或者已經(jīng)報停、報廢電梯的;

（三）違規(guī)進行電梯改造、修理的;

（四）其他嚴重危及電梯使用安全行為的。第四章 檢驗檢測與安全評估

第十九條【檢驗檢測機構(gòu)要求】 電梯檢驗檢測機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)。

檢驗檢測機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標準、規(guī)范開展檢驗檢測工作，客觀、及時出具報告，對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負責(zé)。

異地檢驗檢測機構(gòu)在本市首次開展業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門告知有關(guān)信息。

第二十條【檢驗檢測機構(gòu)義務(wù)】 檢驗檢測機構(gòu)依法從事電梯檢驗檢測活動，履行以下義務(wù):

（一）收到電梯檢驗申請材料應(yīng)當(dāng)及時進行檢驗；

（二）核查電梯使用單位按照有關(guān)標準和規(guī)范落實安全責(zé)任的情況;

（三）在施工單位或者維護保養(yǎng)單位自檢合格基礎(chǔ)上進行電梯檢驗；

（四）將檢驗結(jié)論及有關(guān)情況報告電梯使用所在地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

第二十一條【評估情形】 有下列情形之一的，使用單位應(yīng)當(dāng)委托檢驗機構(gòu)開展電梯安全評估，根據(jù)評估意見確定繼續(xù)使用電梯的條件或者對電梯進行改造、修理，改造、修理的應(yīng)當(dāng)辦理使用登記證書變更：

(一)電梯故障頻率較高、影響正常使用的;

(二)電梯曾遭遇水浸、火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響的;

(三)電梯達到設(shè)計使用年限或者次數(shù)；

（四）其他需要進行安全評估的。

電梯經(jīng)安全評估后，使用單位應(yīng)當(dāng)將評估意見張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處的顯著位置。

電梯安全評估規(guī)范由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定。

第五章 監(jiān)督管理

第二十二條【重點監(jiān)督檢查】 市、縣（市、區(qū)）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)督檢查計劃，報請本級人民政府批準后組織實施。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對公眾聚集場所和故障頻率較高、影響正常使用的電梯使用單位管理情況、維護保養(yǎng)單位維保質(zhì)量、檢驗結(jié)果實施重點監(jiān)督抽查，并向社會公布抽查結(jié)果。

第二十三條【建立信息系統(tǒng)】 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量安全綜合監(jiān)管平臺，加強電梯安全使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測、安全評估的管理與服務(wù)。

第二十四條【急救聯(lián)動機制】 本市建立電梯安全應(yīng)急救援處置體系，組建以維護保養(yǎng)單位為站點的電梯應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，公布救援電話和站點分布情況。

第二十五條 【處理投訴、舉報】 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全投訴和舉報制度，公布投訴、舉報電話。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)電梯安全違法行為或者電梯存在事故 隱患的，可以向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門投訴或者舉報，接到投訴或者舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報人。

第六章 法律責(zé)任

第二十六條【對使用單位的處罰】 電梯使用單位違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以5000元以上3萬元以下罰款：

（一）未落實安全運行管理制度，或者未建立電梯安全技術(shù)檔案的；

（二）未按規(guī)定進行電梯維護保養(yǎng)、日常管理的；

（三）未按規(guī)定配備電梯管理人員和作業(yè)人員，電梯運行期間安全管理人員未持證在崗的；

（四）未委托取得相應(yīng)許可的單位實施電梯改造、修理和維護保養(yǎng)，未監(jiān)督電梯的維護保養(yǎng)質(zhì)量，并對維護保養(yǎng)記錄進行確認的；

（五）電梯緊急報警裝置不能正常使用的；

（六）未按規(guī)定張貼安全注意事項、停用標志、公示信息的；未按規(guī)定清理影響電梯安全使用的附著物、張貼物的；

（七）對運載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的大型家具、家用電器等物品的，未采取有效的安全防護措施或者安排人員進行現(xiàn)場管理的；

（八）公眾聚集場所的電梯未按規(guī)定安裝電梯安全運行監(jiān)控設(shè)備保證其有效運行的。

第二十七條 【對維護保養(yǎng)單位的處罰】電梯維護保養(yǎng)單位違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以5000元以上3萬元以下罰款：

（一）未對維護保養(yǎng)人員進行安全教育和技能培訓(xùn)的；

（二）未設(shè)立值班電話，保證及時實施應(yīng)急救援的；

（三）未建立電梯維護保養(yǎng)安全技術(shù)檔案，未按規(guī)定保存的；

（四）發(fā)現(xiàn)電梯事故隱患或者故障時，未及時書面通知電梯使用單位暫停使用電梯，未配合電梯使用單位采取有效的安全措施的。

第二十八條 【對維護保養(yǎng)單位的處罰】電梯維護保養(yǎng)單位違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以10萬元以上20萬元以下罰款：

（一）更換電梯零部件無產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，或者無型式試驗報告的；

（二）分包、轉(zhuǎn)包維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)的；

（三）故意破壞電梯，致使電梯不能正常使用的。

第二十九條【對檢驗機構(gòu)的處罰】檢驗機構(gòu)違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督 管理部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以5000元以上3萬元以下罰款：

（一）未按規(guī)定及時出具檢驗報告的；

（二）收到電梯檢驗申請材料未及時進行檢驗的；

（三）異地檢驗檢測機構(gòu)在本市首次開展業(yè)務(wù)，未按規(guī)定向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門告知有關(guān)信息的。

檢驗檢測機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，出具虛假檢驗報告的，由縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處10萬元以上20萬元以下罰款。

第三十條【行政問責(zé)】 違反本辦法規(guī)定，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級機關(guān)責(zé)令改正；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）未依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件、程序?qū)嵤┰S可的；

（二）發(fā)現(xiàn)電梯使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測、安全評估違法行為不予查處的；

（三）妨礙事故救援或者事故調(diào)查處理的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七章 附則

第三十一條【參照執(zhí)行】 自用電梯改作公共使用的，參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條【名詞解釋】 本辦法所稱開發(fā)區(qū)管委會，是指 鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的管理委員會。

本辦法所稱公眾聚集場所是指學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等。

第三十三條【施行時間】 本辦法自2016年

月 日起施行。

第三篇：南陽市房屋安全管理辦法

各縣(區(qū))人民政府，南陽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、鴨河工區(qū)、官莊工區(qū)管委會，市人民政府各部門：

《南陽市房屋安全管理辦法》已經(jīng)市政府第2次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們。請結(jié)合實際，認真遵照執(zhí)行。

南陽市人民政府 2014年4月18日

南陽市房屋安全管理辦法

第一章

總 則

第一條 為加強房屋安全管理，保障房屋使用安全，維護公共安全和公眾利益，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院令第279號)、建設(shè)部《城市危險房屋管理規(guī)定》(建設(shè)部令第129號)、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》(建設(shè)部令第110號)和國家及河南省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市城鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍內(nèi)已建成并投入使用的房屋及其附屬設(shè)施的安全管理，適用本辦法。

第三條 房屋安全管理應(yīng)當(dāng)遵循合理使用、預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全的原則。

第四條 縣(區(qū))人民政府(管委會)應(yīng)當(dāng)加強對本區(qū)域內(nèi)房屋安全管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門做好房屋安全管理工作。

縣(區(qū))人民政府(管委會)應(yīng)當(dāng)制定房屋應(yīng)急搶險預(yù)案，組織本區(qū)域房屋應(yīng)急搶險工作。

第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)全市房屋安全管理工作，組織實施本辦法。市規(guī)劃、城管、財政、公安、房管、人防、消防、價格、安監(jiān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋安全管理工作。

縣(區(qū))房屋安全管理部門按照屬地管理原則具體負責(zé)本區(qū)域房屋安全管理工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責(zé)本區(qū)域內(nèi)自建房屋安全的監(jiān)督管理，并協(xié)助縣、區(qū)房屋安全管理部門做好房屋安全管理工作。

第六條 縣(區(qū))人民政府(管委會)應(yīng)當(dāng)定期組織本行政區(qū)域內(nèi)的房屋安全普查工作，實行房屋安全動態(tài)管理。

房屋安全普查、危險房屋應(yīng)急搶險等費用納入同級人民政府財政預(yù)算。

第二章

房屋使用安全管理

第七條 房屋所有權(quán)人是房屋安全責(zé)任人。

第八條 房屋所有權(quán)人對房屋使用安全可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位、個人管理。

受委托管理人應(yīng)當(dāng)按照約定承擔(dān)房屋使用安全管理責(zé)任。法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條 房屋自行管理單位或者受委托管理的單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立房屋安全管理檔案，配備房屋安全管理員。

房屋安全管理員應(yīng)當(dāng)具備房屋建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)施設(shè)備安全管理方面的專業(yè)知識。

第十條 房屋交付使用時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提交的質(zhì)量保證書和使用說明書中載明房屋的性能指標、使用維護保養(yǎng)要求。

房屋建筑質(zhì)量影響房屋安全的，建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對本區(qū)域內(nèi)自建房屋的相關(guān)手續(xù)、安全狀況進行檢查。自建房屋所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十二條 房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)維護房屋的整體結(jié)構(gòu)安全，按照房屋的結(jié)構(gòu)和用途合理使用，不得影響毗連房屋的安全。

房屋所有權(quán)人或者受委托管理人應(yīng)當(dāng)對房屋進行檢查維護，對危及房屋安全的行為予以制止。

發(fā)現(xiàn)安全隱患時，房屋使用人應(yīng)當(dāng)及時告知房屋所有權(quán)人、受委托管理人，并配合對房屋進行檢查維護、安全鑒定和安全隱患治理等。

第十三條 禁止下列影響房屋使用安全的行為：

(一)擅自變動房屋建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)；

(二)擅自超過設(shè)計使用荷載使用房屋；

(三)安裝影響房屋結(jié)構(gòu)安全的設(shè)施設(shè)備；

(四)違法存放爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險物品；

(五)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防、人防設(shè)施、器材；

(六)占用、堵塞、封閉房屋的疏散通道、安全出口以及其他妨礙安全疏散的行為；

(七)損壞或者擅自拆改供水、排水、供電、供氣、供熱、防雷裝置、電梯等設(shè)施設(shè)備；(八)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

第十四條 在我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，房屋所有權(quán)人或者使用人搭建建筑物、構(gòu)筑物，或改變房屋外立面，在非承重外墻上開門、窗及改變房屋使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準后實施。

第十五條 對住宅房屋進行室內(nèi)裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理單位申報登記，并按建設(shè)部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第三章

房屋安全鑒定管理

第十六條 房屋安全鑒定應(yīng)由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)承擔(dān)。房屋安全鑒定機構(gòu)作出的鑒定報告是認定房屋安全狀況的依據(jù)。

第十七條 有下列情形之一的，房屋所有權(quán)人或者建設(shè)單位必須委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定：

(一)達到房屋設(shè)計使用年限仍繼續(xù)使用的；

(二)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、體育館、商場、影劇院、賓館、地下停車場庫等大型公共建筑和人員密集場所的房屋，達到設(shè)計使用年限一半以上的；

(三)出現(xiàn)房屋結(jié)構(gòu)開裂、變形，地基不均勻沉降等危及使用安全跡象的；

(四)拆改房屋主體結(jié)構(gòu)，明顯加大荷載的；

(五)遭受自然災(zāi)害或者事故，房屋出現(xiàn)結(jié)構(gòu)損傷的；(六)進行地下管線施工、樁基施工、爆破及有較強烈震動和降低地下水位的建設(shè)項目，其施工區(qū)周邊可能被損壞的；毗鄰建設(shè)工程施工現(xiàn)場，距離基坑、基礎(chǔ)施工開挖深度兩倍范圍內(nèi)的；

(七)其他依法應(yīng)當(dāng)進行鑒定的房屋。

第十八條 本辦法第十七條第(一)項的房屋應(yīng)當(dāng)每隔一年鑒定一次；第(二)項的房屋應(yīng)當(dāng)每隔五年鑒定一次；第(三)、(四)、(五)項的房屋應(yīng)當(dāng)在影響房屋安全的情況出現(xiàn)時，及時申請鑒定；第(六)項的房屋由建設(shè)單位在施工前委托鑒定。

第十九條 房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家的規(guī)范和標準進行鑒定。鑒定機構(gòu)接到鑒定申請后，應(yīng)及時進行鑒定。房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定時，必須有兩名以上鑒定人員參加。對特殊復(fù)雜的鑒定項目，鑒定機構(gòu)可另外聘請專業(yè)人員或邀請有關(guān)部門派員參與鑒定。

第二十條 房屋安全鑒定機構(gòu)及鑒定人員對出具的鑒定報告依法承擔(dān)法律責(zé)任。

任何單位和個人不得干涉鑒定，不得偽造、變造鑒定報告。

第二十一條 委托房屋安全鑒定的，房屋所有人或申請人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向房屋安全鑒定機構(gòu)支付鑒定費用。

第四章

危險房屋的治理

第二十二條 經(jīng)鑒定機構(gòu)依據(jù)國家的規(guī)范和標準鑒定為危險房屋的，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋安全鑒定機構(gòu)的鑒定報告，根據(jù)建設(shè)部《城市危險房屋管理規(guī)定》，對危險房屋采取觀察使用、處理使用、停止使用、整體拆除等治理措施；被鑒定為危房的人防工程，需拆除的，應(yīng)依法報人防部門批準后方可實施。

異產(chǎn)毗連房屋自然損壞，經(jīng)鑒定為危險房屋的，房屋各所有人應(yīng)按照國家對異產(chǎn)毗連房屋的有關(guān)規(guī)定，共同履行治理責(zé)任。拒不承擔(dān)責(zé)任的，由房屋所在地房屋安全管理部門調(diào)處；當(dāng)事人不服的，可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

第二十三條 危險房屋治理期間或者恢復(fù)正常使用前，不得轉(zhuǎn)讓、出租或者作為周轉(zhuǎn)用房。房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置防止他人進入的圍欄或者明顯的危險房屋警示標志。

第二十四條 縣(區(qū))房屋安全管理部門應(yīng)當(dāng)督促房屋所有權(quán)人及時治理危險房屋，并對危險房屋修繕加固和排險的結(jié)果進行檢查、記錄。

第二十五條 房屋所有人對經(jīng)鑒定的危險房屋，必須按照鑒定機構(gòu)的處理建議，及時加固或修繕。

第二十六條 縣(區(qū))人民政府(管委會)應(yīng)當(dāng)將普查出的成片危險房屋優(yōu)先納入城市建設(shè)規(guī)劃進行改造。

第二十七條 房屋應(yīng)急搶險應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)對突發(fā)事件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章

法律責(zé)任

第二十八條 違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已作出行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定，造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十九條 房屋所有人因房屋有險不查、損壞不修或經(jīng)鑒定機構(gòu)鑒定為危險房屋而未采取有效解危措施，危機公共安全的，由縣(區(qū))人民政府(管委會)房屋安全行政主管部門責(zé)令治理，拒不治理造成事故損失的，房屋所有人承擔(dān)民事或行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 違反本規(guī)定第十三條第(一)至(四)項規(guī)定的，由縣(區(qū))人民政府(管委會)房屋安全行政主管部門責(zé)令限期整改；拒不改正造成事故損失的，根據(jù)建設(shè)部《城市危險房屋管理規(guī)定》，由房屋使用人、行為人承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十一條 違反本規(guī)定第十七條、第十八條規(guī)定，房屋所有權(quán)人或建設(shè)單位未按照規(guī)定進行安全鑒定的，由縣(區(qū))人民政府(管委會)房屋安全行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，根據(jù)《河南省城市房屋安全管理暫行規(guī)定》，不予辦理相應(yīng)手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第三十二條 房屋安全鑒定部門出具虛假鑒定報告或因拖延鑒定時間而發(fā)生事故造成損失的，根據(jù)建設(shè)部《城市危險房屋管理規(guī)定》，由鑒定機構(gòu)和責(zé)任鑒定人員承擔(dān)民事或行政責(zé)任。

第三十三條 由于房屋安全行政主管部門及其工作人員失職、瀆職發(fā)生重大安全事故的，依法給予其行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十四條 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為，任何單位和個人有權(quán)向房屋安全管理部門舉報、投訴?？h(區(qū))房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時予以查處。

第六章

附 則

第三十五條 軍隊、人防工程、宗教和文物保護單位的房屋安全管理，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《南陽市城市房屋安全管理辦法》(宛政〔2004〕78號)同時廢止。

第四篇：邢臺市房屋安全管理辦法

邢臺市房屋安全管理辦法

第一條 為了加強房屋安全管理，保障房屋安全使用，維護公共安全和公眾利益，根據(jù)《城市危險房屋管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市（含縣城、建制鎮(zhèn)、獨立工礦區(qū)）已建成交付使用的各種房屋及附屬建筑物（集體土地上村民住宅除外）的安全管理活動。

第三條 本辦法所稱房屋安全管理，是指為保障房屋使用安全而進行的管理活動，包括房屋使用安全管理、房屋安全鑒定管理和危險房屋防治管理。

第四條 房屋安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、科學(xué)鑒定、綜合治理、確保安全的原則。

第五條 市住房保障和房產(chǎn)管理局（以下簡稱市房產(chǎn)主管部門）是全市房屋安全管理的主管部門，負責(zé)本辦法的組織實施和監(jiān)督檢查工作。

各縣（市）房產(chǎn)主管部門負責(zé)本轄區(qū)的房屋安全管理工作。

規(guī)劃、建設(shè)、城管、公安、消防、教育、文化、人防、財政、稅務(wù)、工商、安監(jiān)等部門，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋安全管理工作。

第六條 各級房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立健全房屋安全管理的各項制度，宣傳房屋使用安全知識，加強日常房屋使用的安全管理，組織相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)教育、醫(yī)療、體育、娛樂、文化、商業(yè)、交通等公共場所的房屋進行安全檢查及鑒定，及時制止和查處危害房屋安全的行為。

第七條 市、縣（市）房產(chǎn)主管部門設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)或具有該類資質(zhì)的其他鑒定機構(gòu)（以下簡稱房鑒機構(gòu)）負責(zé)房屋安全鑒定工作，并統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專用章”。

第八條 房屋所有人是房屋使用安全責(zé)任人。

房屋所有人下落不明或者房屋權(quán)屬不清的，房屋使用人是房屋使用安全責(zé)任人。

第九條 房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）按照設(shè)計用途合理使用房屋，依法維護房屋主體結(jié)構(gòu)及供電、供氣、消防、防雷、電梯等公共設(shè)施的使用安全；

（二）對房屋進行經(jīng)常性檢查，建立安全檔案，保存修繕記錄；

（三）房屋出現(xiàn)險情或安全隱患，及時申請安全鑒定并采取相應(yīng)排險解危措施。

第十條 禁止下列使用房屋的行為：

（一）擅自拆改房屋主體結(jié)構(gòu)或改變房屋使用性質(zhì)，擴大承重墻體的門窗洞口尺寸、窗改門、加層、改建、擴建及超載使用房屋；

（二）侵占和損害房屋的公共部位和公用設(shè)施；

（三）擅自在屋頂、露臺上搭建建筑物或構(gòu)筑物；

（四）在住宅內(nèi)存放經(jīng)營性酸、堿等強腐蝕性物品和易燃、易爆等危險性物品；

（五）將沒有防水設(shè)施的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間；

（六）其他危害房屋安全的行為。

第十一條 用于教育、醫(yī)療、體育、娛樂、文化、商業(yè)、交通等公共場所的房屋，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)在夏、冬季節(jié)來監(jiān)前各進行一次房屋安全檢查。

第十二條 實施物業(yè)管理的房屋，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理委托合同約定，開展房屋使用安全宣傳教育，配合有關(guān)機構(gòu)對房屋共有部位、公共部位及其附屬設(shè)施的安全狀況進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時通知業(yè)主、報告轄區(qū)房產(chǎn)主管部門。

第十三條 房屋使用安全責(zé)任人，對發(fā)生的安全險情，應(yīng)及時采取排險解危措施，確保安全使用。

第十四條 房產(chǎn)主管部門應(yīng)建立本轄區(qū)危險房屋的動態(tài)信息管理系統(tǒng)，及時掌握、核查危險房屋治理和滅失情況。

第十五條 存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時向房鑒機構(gòu)申請房屋安全鑒定：

（一）發(fā)生自然災(zāi)害或遭受爆炸、火災(zāi)等意外事故破壞的房屋仍需繼續(xù)使用的；

（二）超過房屋合理使用年限仍需繼續(xù)使用的；

（三）在房屋上安裝設(shè)備或裝飾裝修后改變房屋用途，以及拆改建筑主體、承重結(jié)構(gòu)和明顯加大房屋荷載的；

（四）房改售房或商品房出售后，共用部位、公共設(shè)施出現(xiàn)損壞影響房屋安全需要維修的；

（五）進行地下管線施工、樁基施工和深基坑施工、爆破及降低地下水位的建設(shè)項目，其施工區(qū)周邊可能受損的房屋；

（六）轄區(qū)房產(chǎn)主管部門發(fā)出安全隱患通知書，并明確應(yīng)鑒定處理的；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)鑒定的其他情形。

除第（五）項由建設(shè)單位申請鑒定外，其他均由房屋使用安全責(zé)任人申請鑒定。

第十六條 申請房屋安全鑒定，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）房屋安全鑒定申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證或者與被鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利關(guān)系的有效證件；

（四）房屋的勘察、設(shè)計、施工、驗收等有關(guān)技術(shù)資料；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

第十七條 房鑒機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備符合國家統(tǒng)一要求的條件和資質(zhì)，具備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，配備專業(yè)技術(shù)人員。

房屋安全鑒定收費應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 進行房屋安全鑒定時，相關(guān)單位或個人應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕、阻撓鑒定人員的正常鑒定活動。

第十九條 房屋安全鑒定有國家標準的，執(zhí)行國家標準；尚未頒布國家標準的，執(zhí)行行業(yè)標準。涉及工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑、文物保護建筑等安全鑒定的，還應(yīng)當(dāng)邀請相關(guān)部門參加，并參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程進行。

第二十條 房屋安全鑒定的程序、方法和鑒定報告的制作，應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)的標準和規(guī)范，鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)客觀、真實。

第二十一條 房鑒機構(gòu)受理房屋安全鑒定申請后，應(yīng)當(dāng)盡快鑒定，并在約定的時間內(nèi)出具鑒定結(jié)論。沒有約定或者約定不明確的，應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起十五個工作日內(nèi)出具鑒定報告。

房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鑒定難度較大，在規(guī)定的工作日內(nèi)難以完成的，應(yīng)當(dāng)向申請人說明情況，并根據(jù)實際情況出具階段性鑒定文件。

因自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故危及房屋安全情況緊急的，應(yīng)當(dāng)及時進行鑒定。

第二十二條 房鑒機構(gòu)要向申請人出具鑒定報告，內(nèi)容要載明觀察使用、停止使用、處理使用或整體拆除等明確的處置意見，并報告轄區(qū)房產(chǎn)主管部門。

經(jīng)鑒定屬于非危險房屋的，應(yīng)在鑒定報告上注明正常使用條件下的有效時限。

第二十三條 房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照鑒定報告中的意見，區(qū)別處理或采取修繕治理措施。

第二十四條 被鑒定為危險房屋的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的危房警示標志，撤出房屋內(nèi)所有人員；對暫不能排險解危的危險房屋，還要采取有效安全防護措施。危險房屋在解危之前，不得出租、買賣、轉(zhuǎn)讓、抵押和投保。

毗連危險房屋的各所有人，應(yīng)當(dāng)依法共同履行危險房屋的治理義務(wù)。

第二十五條 房屋使用安全責(zé)任人對危及公共安全的危險房屋未按照鑒定報告中的處理意見及時治理的，轄區(qū)房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)通知其限期治理；逾期仍不治理的，責(zé)令其停止使用，必要時可以作出強制治理決定，采取加固、修繕、拆除、改建等治理措施，相關(guān)費用由房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)。

第二十六條 經(jīng)房鑒機構(gòu)鑒定，成片房屋超過合理使用年限或具備一般損壞房（三類房）、嚴重損壞房（四類房）和危險房（五類房）建筑面積達到片區(qū)百分之六十以上，其中四類房和五類房建筑面積達到片區(qū)百分之三十以上的，可認定為危舊房改造區(qū)，轄區(qū)房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>

第二十七條 各級政府應(yīng)當(dāng)將危舊房改造區(qū)納入城市建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)鑒定屬于危險房屋或危舊房改造區(qū)并需拆除重建的，給予拆遷優(yōu)先安置、規(guī)劃優(yōu)先定點，并依照有關(guān)規(guī)定享受減免原房屋建筑面積的防空地下室易地建設(shè)費、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等稅費的優(yōu)惠政策。

第二十八條 違反本辦法第十條規(guī)定使用房屋的，由轄區(qū)房產(chǎn)主管部門責(zé)令房屋使用安全責(zé)任人恢復(fù)原狀，限期改正；造成損失的，由責(zé)任人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，非房鑒機構(gòu)和個人從事房屋安全鑒定活動的，由房產(chǎn)主管部門責(zé)令當(dāng)事人停止鑒定活動、退還非法所得。

第三十條 有下列情形之一的，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究形事責(zé)任：

（一）房鑒機構(gòu)因故意把非危險房屋鑒定為危險房屋而造成損失的；

（二）房鑒機構(gòu)因過失把危險房屋鑒定為非危險房屋，并在有效時限內(nèi)發(fā)生事故的；

（三）房鑒機構(gòu)因拖延鑒定時間而發(fā)生事故的；

（四）非法從事房屋安全鑒定活動，發(fā)生事故的；

（五）房屋使用安全責(zé)任人或建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)申請房屋安全鑒定而拒不申請或房屋損壞不修，發(fā)生事故的；

（六）危險房屋治理工程當(dāng)事人對危險房屋治理質(zhì)量弄虛作假，造成事故的；

（七）房屋使用安全責(zé)任人或其他人員阻礙危險房屋治理，造成事故的；

（八）行為人由于施工、堆物、碰撞等行為危及房屋，造成事故的。

第三十一條 本辦法所稱危險房屋，是指結(jié)構(gòu)已經(jīng)嚴重損壞或者承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，隨時可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證使用安全的房屋。

本辦法所稱房屋安全鑒定，是指對房屋結(jié)構(gòu)的完損程度和使用狀況是否危及使用安全進行鑒別、評定，包括建筑可靠性鑒定、危險房屋鑒定、房屋完損等級評定、建筑抗震鑒定等。

第三十二條 本辦法自2010年3月1日起施行。邢臺市人民政府1998年6月22日發(fā)布的《邢臺市城市危險房屋管理實施細則》同時廢止。

第五篇：鄭州市國有土地上房屋征收補償費用管理辦法

鄭州市國有土地上房屋征收補償費用管理

暫行辦法

第一條 為加強鄭州市國有土地上房屋征收與補償費用管理，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院第590號）和《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)國有土地上房屋征收與補償暫行辦法的通知》（鄭政〔2011〕31號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于鄭州市國有土地上房屋征收與補償費用的使用和管理。

第三條 市房屋征收部門為征收補償費用的監(jiān)管部門，負責(zé)征收補償費用的管理工作。

第四條 本辦法所稱征收補償費用是指為實施國有土地上房屋征收工作，對被征收人補償與安置的全部費用。其中包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償；

（四）因征收房屋需補償安置的其他費用。提供實物補償?shù)?，可在總額中扣減相關(guān)費用。第五條 征收補償費用監(jiān)管分直接監(jiān)管和協(xié)議監(jiān)管兩種形式。

直接監(jiān)管：市房屋征收部門在市財政部門設(shè)立專戶，由

完成并驗收合格3個月內(nèi)，無遺留問題后全額撥付費用。

第十條 審計部門應(yīng)當(dāng)加強對征收補償費用的使用情況進行監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。

第十一條 本辦法自公布之日起施行。