第一篇：鄧州市中小企業(yè)過橋續(xù)貸資金使用管理暫行辦法(征求意見稿)大全

鄧州市中小企業(yè)過橋續(xù)貸資金使用管理

暫 行 辦 法（征求意見稿）

第一章

總 則

第一條 為防范和化解中小企業(yè)因資金暫時困難而出現(xiàn)資金鏈斷裂風(fēng)險，維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定，改善金融生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)中小企業(yè)融資能力，市政府決定設(shè)立“中小企業(yè)過橋續(xù)貸資金”(以下簡稱過橋資金)，支持中小企業(yè)過橋續(xù)貸。為做好過橋資金的管理使用，按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 過橋資金遵循“總額控制、專戶管理、有償使用、按時收回、封閉運(yùn)行”的原則，以市場化方式運(yùn)作，優(yōu)先支持實體經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)，確保安全性和流動性。

第三條 本辦法所稱過橋資金，是指由市政府利用財政資金設(shè)立的，專項用于為償還企業(yè)流動資金貸款暫時周轉(zhuǎn)困難、且承貸銀行同意足額續(xù)貸的企業(yè)提供的臨時周轉(zhuǎn)資金。

第四條 本辦法所稱中小企業(yè)，僅指鄧州市內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，符合國家工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、國家財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企?2011?300號）標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。

第五條 本辦法所稱承貸銀行，僅指鄧州市內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，不含在鄧州市有信貸業(yè)務(wù)的異地銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

第二章

設(shè)

立

市工信委在園區(qū)外企業(yè)申請使用過橋資金進(jìn)行初審，并在申請表上簽署初審意見；

銀監(jiān)辦、人民銀行負(fù)責(zé)督促承貸銀行辦理續(xù)貸業(yè)務(wù)，做好過橋資金和銀行續(xù)貸資金劃轉(zhuǎn)的銜接，確保續(xù)貸資金及時、足額到位。

市擔(dān)保公司負(fù)責(zé)過橋資金的日常運(yùn)營、維護(hù)和管理，對申請企業(yè)進(jìn)行考察，確保企業(yè)提供資料的真實性。

第四章

使

用

第十條 過橋資金只用于企業(yè)還貸續(xù)貸應(yīng)急的流動資金，不能用于其他任何事項；企業(yè)使用過橋資金數(shù)額原則上不高于續(xù)貸金額且不超過企業(yè)當(dāng)期應(yīng)歸還銀行貸款額度的70%，單筆使用最高限額為500萬元，使用期限不超過15天。

第十一條 建立過橋資金風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。過橋資金實行有償使用，借用企業(yè)按照日利率0.7‰支付資金使用費(fèi)，所收資金使用費(fèi)單獨核算。過橋資金所形成的利息收入和資金占用費(fèi)全部作為過橋資金的風(fēng)險補(bǔ)償金，用于補(bǔ)充過橋資金。

第十二條 企業(yè)在申請使用過橋資金前應(yīng)繳納“過橋風(fēng)險保證金”，存入“中小企業(yè)過橋資金管理專戶”，不計利息，繳存比例為擬使用過橋資金的5%，即以企業(yè)繳納“過橋風(fēng)險保證金”金額的20倍作為其使用過橋資金的最高上限?！斑^橋風(fēng)險保證金”在企業(yè)返還過橋資金后原數(shù)退還企業(yè)。

第十三條 申請使用過橋資金的中小企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）申請：借用企業(yè)申請使用過橋資金時，須在銀行貸款到期20個工作日前，與承貸銀行一起向市擔(dān)保公司提出申請；

（二）考察：市擔(dān)保公司接到申請后，及時組織人員到該企業(yè)和擬貸款銀行了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)負(fù)債、信用等級、授信額度等情況，落實企業(yè)自籌資金和銀行對企業(yè)的續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理情況，將考察情況報聯(lián)審辦；

（三）審核：市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會或市工信委對申請企業(yè)進(jìn)行初審，聯(lián)審辦根據(jù)市擔(dān)保公司的考察意見及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工信委的初審意見，研究是否給予過橋資金支持；

（四）放款：聯(lián)審辦審批同意后，市擔(dān)保公司3日內(nèi)與借用企業(yè)簽署借用過橋資金的合同文件，并于企業(yè)貸款到期日（或前一日）將過橋資金轉(zhuǎn)入企業(yè)貸款賬戶。

第六章

監(jiān)

管

第十六條

市擔(dān)保公司對過橋資金全程跟蹤，及時對接承貸銀行，掌握續(xù)貸資金發(fā)放情況，負(fù)責(zé)監(jiān)控過橋資金，確保資金封閉運(yùn)行并及時歸還。

第十七條 企業(yè)應(yīng)在承貸銀行續(xù)貸資金到賬后1日內(nèi)償還過橋資金。對于使用過橋資金超過30天不還或不足額歸還的企業(yè)，每天加收0.5‰滯納金；超過60天的，每天加收1‰滯納金，并沒收其過橋風(fēng)險保證金；對騙取挪用、久拖不還過橋資金的列入市企業(yè)信用黑名單，今后不再受理其過橋資金使用申請，在各宣

第二篇：XX縣續(xù)貸過橋資金管理辦法

XX縣續(xù)貸過橋資金管理辦法

第一條為緩解中小微企業(yè)銀行續(xù)貸還款壓力，破解貸款過橋難問題，防范和化解中小微企業(yè)因臨時性資金籌集難而出現(xiàn)的資金鏈斷裂風(fēng)險，改善市場主體融資環(huán)境，根據(jù)《XX省人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》（X政〔2017〕X號）和《關(guān)于印發(fā)XX市續(xù)貸過橋資金管理辦法的通知》（X政辦秘〔2017〕X號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱“續(xù)貸過橋資金”是指為緩解市場主體因貸款到期發(fā)生臨時性資金周轉(zhuǎn)困難而設(shè)立的專項資金，主要用于全縣依法成立的市場主體（以下簡稱“申請人”）在辦理續(xù)貸業(yè)務(wù)時發(fā)生的臨時性資金周轉(zhuǎn)困難。

第三條續(xù)貸過橋資金規(guī)模為1000萬元，由縣XX擔(dān)保公司自有資金注入。

第四條續(xù)貸過橋資金堅持“總額控制，專戶管理，?？顚Ｓ谩钡氖褂迷瓌t。由縣XX擔(dān)保公司負(fù)責(zé)借、管、收等具體業(yè)務(wù)?？hXX擔(dān)保公司要加強(qiáng)資金管理，提高資金周轉(zhuǎn)效率，周轉(zhuǎn)次數(shù)不低于12次。

第五條借用續(xù)貸過橋資金的申請人必須具備以下條件：屬于XX縣范圍內(nèi)注冊市場主體，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，依法合規(guī)經(jīng)營、生產(chǎn)經(jīng)營正常、具有持續(xù)經(jīng)營能力；確實存在流動資金困難，經(jīng)貸款銀行確認(rèn)同意給予續(xù)貸并正在辦理相關(guān)手續(xù)。

第六條續(xù)貸過橋資金只能用于企業(yè)續(xù)貸應(yīng)急的流動資金，不能用于固定資產(chǎn)投資和其他用途，使用期限原則上不超過1個月。資金占用費(fèi)由縣XX擔(dān)保公司按日收取，收取標(biāo)準(zhǔn)按一年期銀行同期貸款基準(zhǔn)利率上浮不超過30%；企業(yè)因違規(guī)挪用發(fā)生逾期，逾期時間段按正常收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍收取資金占用費(fèi)。

第七條申請使用續(xù)貸過橋資金須由申請人自行提出申請，并經(jīng)相應(yīng)貸款銀行或行業(yè)主管部門推薦。申請使用續(xù)貸過橋資金須在貸款到期日10天前向縣XX擔(dān)保公司書面提出，并提交申請人即將到期的銀行貸款合同、承貸銀行經(jīng)評估后同意續(xù)貸的有效承諾書及正在辦理續(xù)貸的有關(guān)證明材料等附件。

縣XX擔(dān)保公司在接到申請人使用續(xù)貸過橋資金的完整資料后，應(yīng)對其必備要件的完整性和真實性進(jìn)行嚴(yán)格審查，并按公司流程辦理后，與申請人及貸款銀行辦理相關(guān)手續(xù)。

第八條縣XX擔(dān)保公司、合作銀行以及續(xù)貸過橋資金申請人共同指定賬戶為續(xù)貸過橋資金賬戶，并簽署三方監(jiān)管協(xié)議，共同管理。續(xù)貸過橋資金由續(xù)貸銀行負(fù)責(zé)在承諾期限內(nèi)及時歸還縣XX擔(dān)保公司。

第九條各行業(yè)主管部門要督促企業(yè)做到申報材料真實準(zhǔn)確，嚴(yán)禁弄虛作假。

縣XX擔(dān)保公司要與合作銀行簽訂合作協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任。雙方要恪守協(xié)議條款規(guī)定，違約方依約承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。合作銀行發(fā)生違約不按期歸還續(xù)貸過橋資金，縣XX擔(dān)保公司應(yīng)暫停或終止新業(yè)務(wù)合作，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行催收。

縣XX擔(dān)保公司要加強(qiáng)與承貸銀行合作，以能夠續(xù)貸為前提，嚴(yán)格防范借款風(fēng)險。

縣金融辦、人行XX縣支行、銀監(jiān)會XX監(jiān)管分局XX監(jiān)管組負(fù)責(zé)督促各承貸銀行出具的相關(guān)承諾真實有效。

縣財政局負(fù)責(zé)對續(xù)貸過橋資金使用的監(jiān)督檢查，確保資金專款專用。

第十條申請使用續(xù)貸過橋資金的申請人，要做到誠信經(jīng)營，對騙取、挪用、逾期不還或不足額歸還續(xù)貸過橋資金的申請人，取消對其各類政策、項目和資金扶持，并依法追究法律責(zé)任。

第十一條承貸銀行原則上應(yīng)在一個月內(nèi)辦妥續(xù)貸放款，由于承貸銀行自身原因未能有效履行相關(guān)義務(wù)，致使續(xù)貸過橋資金不能及時、足額收回，或者由于承貸銀行故意提供虛假續(xù)貸證明或出具續(xù)貸保證后未兌現(xiàn)續(xù)貸承諾，造成續(xù)貸過橋資金不能按時收回的，取消該承貸銀行享受政府各項扶持政策資格，并由縣財政部門取消在該銀行的全部財政性資金存款業(yè)務(wù)。

第十二條本辦法由縣金融辦負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

第三篇：濟(jì)南市中小企業(yè)過橋資金使用管理辦法

濟(jì)南市中小企業(yè)過橋資金

使用管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為改善中小企業(yè)融資環(huán)境，提高中小企業(yè)的貸款信譽(yù)，解決中小企業(yè)貸款“借新還舊”臨時性資金周轉(zhuǎn)困難，根據(jù)《濟(jì)南市人民政府關(guān)于做好中小企業(yè)融資工作的意見》（濟(jì)政發(fā)?2009?26號），市財政為有發(fā)展前景的部分中小企業(yè)在辦理“借新還舊”業(yè)務(wù)時提供總額不超過1億元的臨時性資金支持。

第二條 本辦法所稱過橋資金，是指根據(jù)濟(jì)政發(fā)?2009?26號文件規(guī)定，為解決我市基本面好、符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和信貸政策的企業(yè)在辦理“借新還舊”貸款業(yè)務(wù)時發(fā)生的暫時性資金周轉(zhuǎn)困難而由財政提供的臨時性周轉(zhuǎn)借款。

第三條過橋資金要?？顚Ｓ?，并遵循“總額控制、部門審核、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、按時收回”的管理原則。

第二章使用范圍、要求和審批程序

第四條借用過橋資金的中小企業(yè)必須具備以下條件：

（一）在濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)注冊并具有法人資格，依法經(jīng)營，照章納稅；

（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常、符合國家產(chǎn)業(yè)政策；

（三）財務(wù)管理制度健全，配備專業(yè)的財務(wù)人員并按時向財政部門報送財務(wù)稅收信息，資產(chǎn)負(fù)債率低于80%；

（四）企業(yè)確實存在流動資金困難，經(jīng)貸款銀行確認(rèn)正在辦理“借新還舊”手續(xù)并同意給予續(xù)貸。

第五條過橋資金的使用要求：

（一）過橋資金只用于我市中小企業(yè)“借新還舊”貸款業(yè)務(wù)的臨時周轉(zhuǎn)，不能用于其他用途；

（二）過橋資金不能跨使用；

（三）企業(yè)使用過橋資金單筆金額不超過1000 萬元；

（四）過橋資金免息使用時間是指財政付款日至銀行出具的承諾給予新貸款的時間，最長不能超過2個月；超過規(guī)定期限使用過橋資金，第一個月按銀行同期基準(zhǔn)利率收取資

金占用費(fèi)；自第2個月開始，按銀行同期基準(zhǔn)利率的1.5倍收取資金占用費(fèi)；至當(dāng)年11月末仍然沒有歸還的，由市財政局從市經(jīng)委相關(guān)專項資金中扣回。

第六條企業(yè)申請使用過橋資金時必須提交以下材料：

（一）企業(yè)申請借用過橋資金的文件，并填制《企業(yè)借用過橋資金審批表》；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；

（三）即將到期的銀行貸款合同原件、復(fù)印件，正在辦理續(xù)貸證明材料原件及復(fù)印件；

（四）企業(yè)借用過橋資金的保證材料；

（五）貸款銀行續(xù)貸承諾函（含貸款時間及貸款額）。

第七條過橋資金的審批程序：

（一）企業(yè)申請使用過橋資金，須在銀行貸款到期日前15個工作日內(nèi)向各縣（市）區(qū)中小企業(yè)主管部門提出書面申請，對符合條件的，由各縣（市）區(qū)中小企業(yè)主管部門上報市經(jīng)委。

（二）市經(jīng)委在接到各縣（市）區(qū)中小企業(yè)主管部門申請后，即組織相關(guān)部門人員對該企業(yè)的申請進(jìn)行審查核實，擇優(yōu)推薦給濟(jì)南市中小企業(yè)擔(dān)保中心（以下稱擔(dān)保中心）。

（三）由擔(dān)保中心對市經(jīng)委推薦的“借新還舊”貸款項目進(jìn)行風(fēng)險考察，對確定提供過橋資金的企業(yè)，提出考察報告，經(jīng)市經(jīng)委、市財政同意后，報分管市長批示。

（四）經(jīng)分管市長同意后，由擔(dān)保中心與用款企業(yè)簽署借款協(xié)議并一次性收取不超過用款額度5‰的服務(wù)費(fèi)，最高不超過1萬元；同時，由擔(dān)保中心作為借款主體，到市財政局辦理借款手續(xù)。

（五）擔(dān)保中心要在銀行設(shè)立專戶，該銀行專戶實行財政被書管理，對過橋資金的全部業(yè)務(wù)（含借款本金的收支業(yè)務(wù)及服務(wù)費(fèi)、資金占用費(fèi)的收支等）進(jìn)行單獨核算。

第三章管理與監(jiān)督

第八條中小企業(yè)使用過橋資金由市經(jīng)委負(fù)責(zé)全過程監(jiān)督管理，擔(dān)保中心具體運(yùn)作。

第九條 各縣（市）區(qū)中小企業(yè)主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真審核轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)流動資金需求情況及“借新還舊”資金額度，做到填報數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，嚴(yán)禁弄虛作假。

第十條 擔(dān)保中心要嚴(yán)格審查企業(yè)申報材料，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，堅持續(xù)貸為前提。對“借新還舊”貸款業(yè)務(wù)實行全程監(jiān)控，確保資金按時收回，不斷提高資金使用效率。

第十一條申請使用過橋資金的中小企業(yè)，要做到誠信經(jīng)營，對騙取、挪用、逾期不還或不足額歸還過橋資金的中小企業(yè)，列入企業(yè)信用黑名單，取消對其各類政策、項目和資金扶持，并依法追究法律責(zé)任。

第十二條由于承貸銀行不能有效履行相關(guān)義務(wù)，致使過橋資金不能及時、足額收回；或者由于承貸銀行故意提供虛假續(xù)貸保證或出具續(xù)貸保證后，未兌現(xiàn)續(xù)貸承諾，造成過橋資金不能按時歸還的，經(jīng)市政府同意，取消該承貸銀行享受市政府扶持政策的資格；同時，財政部門將取消在該銀行的全部財政性資金存款業(yè)務(wù)。

第四章附 則

第十三條本辦法由市財政局、市經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。第十四條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)小微企業(yè)續(xù)貸過橋資金實施辦法

XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)小微企業(yè)續(xù)貸過橋資金實施辦法

第一條??為支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展，緩解實體經(jīng)濟(jì)融資難題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)《XX省財政廳，XX省人民政府金融工作辦公室，XX省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會的關(guān)于印發(fā)《XX省小微企業(yè)續(xù)貸過橋資金使用管理暫行辦法》的通知（財金〔20XX〕X號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱小微企業(yè)續(xù)貸過橋資金是指由省財政安排，區(qū)財政配套，委托XX市XX融資擔(dān)保有限公司（以下簡稱XX）管理，用于支持小微企業(yè)短期過橋的資金。

第三條??申請對象。符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的我區(qū)小微企業(yè)，銀行貸款到期出現(xiàn)暫時資金周轉(zhuǎn)困難，合作銀行同意續(xù)貸或新發(fā)放貸款的，續(xù)貸過橋資金向其提供臨時性資金支持。

第四條??資金來源。區(qū)小微企業(yè)續(xù)貸過橋資金規(guī)模900萬元，其中省財政300萬元，區(qū)財政按照1:2比例配套600萬元。

第五條??XX在合作銀行開設(shè)續(xù)貸過橋資金專戶。合作銀行根據(jù)存入的續(xù)貸過橋資金金額，承諾一年內(nèi)提供12倍以上的續(xù)貸額度。

第六條??申請續(xù)貸支持的小微企業(yè)需符合以下條件：

（一）屬地原則。

工商及稅務(wù)注冊登記地須在我區(qū)。

（二）產(chǎn)業(yè)政策。

符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，依法合規(guī)經(jīng)營、生產(chǎn)經(jīng)營正常、具有持續(xù)經(jīng)營能力。

（三）信貸政策。

企業(yè)具有良好的財務(wù)狀況、信用狀況，還款能力和還款意愿強(qiáng)，沒有挪用貸款資金、欠款欠息等不良行為。原流動資金周轉(zhuǎn)貸款為正常類，符合新發(fā)放流動資金周轉(zhuǎn)貸款條件和標(biāo)準(zhǔn)。

第七條??續(xù)貸過橋資金只能用于企業(yè)還貸、續(xù)貸臨時應(yīng)急，不能用于生產(chǎn)經(jīng)營和其他用途；使用期限原則上不超過15天，確因特殊原因最長不超過30天。為確保資金安全，只有銀行承諾為企業(yè)足額續(xù)貸后，才能動用該資金。

第八條??續(xù)貸過橋資金使用遵循“總額控制、滾動使用、注意安全、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，資金周轉(zhuǎn)率（續(xù)貸周轉(zhuǎn)金累計發(fā)生額/周轉(zhuǎn)金數(shù)額）應(yīng)達(dá)到12次以上。

第九條??為保障續(xù)貸過橋資金的安全有效運(yùn)行，需要由金融機(jī)構(gòu)與XX簽訂《續(xù)貸過橋資金共同監(jiān)管協(xié)議》，明確責(zé)任，金融機(jī)構(gòu)對續(xù)貸過橋資金運(yùn)行過程的安全負(fù)責(zé)，確保續(xù)貸過橋資金安全收回，并對此承擔(dān)連帶責(zé)任。對非一級法人金融機(jī)構(gòu)簽署《續(xù)貸過橋資金共同監(jiān)管協(xié)議》，需報上級銀行同意或授權(quán)。

第十條??區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭摸排區(qū)內(nèi)意向企業(yè)，梳理后建立安巢經(jīng)開區(qū)續(xù)貸過橋資金后備企業(yè)資源庫，并推薦給XX。區(qū)財政局負(fù)責(zé)對續(xù)貸過橋資金運(yùn)作等進(jìn)行指導(dǎo),XX須與區(qū)誠信公司簽訂合作協(xié)議，明確雙方責(zé)任及義務(wù)。

第十一條??申請企業(yè)須在貸款到期20個工作日前向XX提出書面申請，按要求提供相關(guān)資料，并由企業(yè)的主要股東、法定代表人向XX出具連帶責(zé)任擔(dān)保，承諾以所有資產(chǎn)對續(xù)貸過橋資金的歸還承擔(dān)連帶責(zé)任。XX應(yīng)在次日給予申請企業(yè)答復(fù)，同時合理調(diào)度使用續(xù)貸過橋資金，提高續(xù)貸過橋資金使用效率，盡量滿足更多企業(yè)的需求，如續(xù)貸過橋資金不足，按企業(yè)申請先后順序安排。

XX受理企業(yè)申請后，對企業(yè)提供的資料真實性和完整性進(jìn)行審查，同時與貸款銀行對接，了解申請企業(yè)的賬戶安全及貸款銀行設(shè)計的續(xù)貸過橋資金封閉管理運(yùn)行方案，并按程序報批通過后，與申請企業(yè)簽署有關(guān)法律文件后放款。

第十二條??XX要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，明確責(zé)任，共同確保續(xù)貸過橋資金高效安全運(yùn)行。并定期向區(qū)財政局報送對賬單、資金使用臺帳等相關(guān)資料。合作銀行發(fā)生違約不按期歸還續(xù)貸過橋資金時，應(yīng)暫?；蚪K止新業(yè)務(wù)合作，并進(jìn)行催收。

第十三條??XX應(yīng)對續(xù)貸過橋資金實行全程跟蹤管理，及時掌握企業(yè)風(fēng)險變化情況，為是否繼續(xù)提供小微企業(yè)當(dāng)年使用續(xù)貸過橋資金提供依據(jù)，有效防范資金風(fēng)險。由XX與安巢經(jīng)開區(qū)按8︰2比例分擔(dān)風(fēng)險責(zé)任。每年收取的資金占用費(fèi)與過橋資金利息做為工作經(jīng)費(fèi)，全額獎勵XX；若出現(xiàn)代償損失，開發(fā)區(qū)承擔(dān)的20%部分由區(qū)財政局向主任辦公會報告逾期貸款情況和需代償金額，經(jīng)主任辦公會研究同意后，由區(qū)風(fēng)險補(bǔ)償資金承擔(dān)。并由XX會同誠信公司共同組成追償小組進(jìn)行債務(wù)依法追償。追索回的資金在抵扣費(fèi)用后，按8︰2比例分配。

XX應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)程序辦理借款審批手續(xù)，及時催收還款，自覺接受區(qū)財政局的監(jiān)督管理，并督促相關(guān)銀行盡快辦理續(xù)貸，及時歸還續(xù)貸過橋資金，提高資金使用效率與保證續(xù)貸過橋資金安全，合作銀行應(yīng)將續(xù)貸款項直接轉(zhuǎn)回續(xù)貸過橋資金專戶。

第十四條??申請使用需待過橋資金的小微企業(yè)，要做到誠實守信，對騙取、挪用、逾期不還或不足額歸還續(xù)貸橋資金的企業(yè)，將取消各類政策、項目、資金扶持及再次申請續(xù)貸過橋資金的資格，并依法追究法律責(zé)任。

第十五條??由于承貸銀行自身原因未能有效履行相關(guān)監(jiān)管義務(wù)，或出具續(xù)貸保證后未兌現(xiàn)續(xù)貸承諾，致使續(xù)貸過橋資金不能及時、足額收回，將取消該承貸銀行享受政府各項扶持政策資格，區(qū)財政及政府相關(guān)部門取消在該銀行的全部財政性資金存款業(yè)務(wù)，停止與該銀行的續(xù)貸過橋資金合作。如承貸銀行故意提供虛假續(xù)貸證明造成續(xù)貸過橋資金不能按時收回的，將依法追究相關(guān)單位及責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

第十六條??本辦法自公布之日起實施，暫定執(zhí)行兩年。

第五篇：廣西壯族自治區(qū)扶貧資金使用管理暫行辦法

【發(fā)布單位】82002

【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1990]127號 【發(fā)布日期】1990-11-07 【生效日期】1990-11-07 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣西壯族自治區(qū)扶貧資金使用管理暫行辦法

（桂政發(fā)〔1990〕127號1990年11月7日）

為了更好地提高扶貧資金的使用效益。根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔1987〕95號、〔1990〕15號通知精神，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制定本暫行辦法。

一、一、扶貧資金的種類和投向范圍

國務(wù)院國發(fā)〔1990〕15號文件規(guī)定的扶貧資金種類有：支援經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金（簡稱發(fā)展資金）、扶貧專項貼息貸款（簡稱專項貼息貸款）、老少邊窮開發(fā)貸款（簡稱支邊貸款）和貧困縣辦企業(yè)貸款等。

“發(fā)展資金”屬國家財政撥款。用于扶持貧困縣的貧困戶發(fā)展糧食生產(chǎn)和其它種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，以提高人均產(chǎn)糧水平和增加人均收入，同時可用于與這些項目有關(guān)的智力開發(fā)和技術(shù)培訓(xùn)等。

“專項貼息貸款”屬農(nóng)業(yè)銀行貸款，用于國家重點扶持的二十四個貧困縣發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采礦業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等開發(fā)性生產(chǎn)項目。

人民銀行的“支邊貸款”和“貧困縣辦企業(yè)貸款”，用于四十九個貧困縣的縣辦工業(yè)的技術(shù)改造、擴(kuò)建和新建項目。對百色、河池兩地區(qū)興辦的地區(qū)級支農(nóng)工業(yè)，以及能帶動面上群眾脫貧致富的龍頭加工企業(yè)，亦可適當(dāng)扶持。

工商銀行和建設(shè)銀行的“貧困縣辦企業(yè)貸款”，重點用于國家扶持的二十四個貧困縣縣辦工業(yè)項目。

二、二、扶貧資金投放方針和使用原則

九十年代貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的基本方針是：“堅持以種、養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)，開發(fā)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源，依靠科學(xué)技術(shù)，建立健全服務(wù)體系，發(fā)展區(qū)域性的支柱產(chǎn)業(yè)，由單純生產(chǎn)原料向加工工業(yè)延伸，從自給、半自給經(jīng)濟(jì)逐步向商品經(jīng)濟(jì)過渡，把富民與富縣結(jié)合起來，為徹底消滅貧困創(chuàng)造條件，奠定基礎(chǔ)。各地使用扶貧資金安排的項目，必須堅持這一方針。凡不符合上述精神的，不能使用扶貧資金。

各項扶貧資金要繼續(xù)按照“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，渠道不亂，性質(zhì)不變，相對集中，配套使用，確保效益，各記其功”的原則使用。各級貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)定期研究、審定需要領(lǐng)導(dǎo)小組確定的項目。在開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定項目前，由貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)辦公室（以下簡稱開發(fā)辦）會同綜合部門、行業(yè)主管部門、投資部門共同審查立項。如有關(guān)部門意見不一致，任何一方不得單獨下文，應(yīng)提交開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。

對用“發(fā)展資金”扶持的項目，由財政部門按批準(zhǔn)的項目計劃，以簽訂的經(jīng)濟(jì)合同為依據(jù)專項撥款，開發(fā)辦負(fù)責(zé)管理和有償扶持資金的回收，按向財政部門進(jìn)行結(jié)算，財政部門監(jiān)督使用。

三、三、扶貧資金的分級管理和審批制度

“發(fā)展資金”和“專項貼息貸款”指標(biāo)的一部分切塊到縣，實行區(qū)、地、縣三級管理；“支邊貸款”、“縣辦企業(yè)貸款”指標(biāo)一部分切塊到地區(qū)，實行區(qū)、地兩級管理?！柏毨Эh辦企業(yè)貸款”的指標(biāo)，由區(qū)工商銀行、區(qū)建設(shè)銀行掌握。切塊到地、縣的指標(biāo)，由自治區(qū)各有關(guān)投資部門與區(qū)開發(fā)辦研究，確定數(shù)額，經(jīng)區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后于每年年初下達(dá)。

切塊到縣的“發(fā)展資金”，由縣開發(fā)辦提出安排意見，縣開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，報區(qū)、地財政部門和開發(fā)辦備案；屬于安排十萬元以上（含十萬元）的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目和二十萬以上（含二十萬元）的加工項目，由地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，報區(qū)財政廳、區(qū)開發(fā)辦備案。

切塊到地、縣的“專項貼息貸款”，以及切塊到地區(qū)的“支邊貸款”、“貧困縣辦企業(yè)貸款”，分別由地、縣開發(fā)辦會同有關(guān)行業(yè)主管部門和主管銀行按規(guī)定程序聯(lián)合審批，并報自治區(qū)開發(fā)辦和有關(guān)銀行備案。由主管銀行辦理貸款手續(xù)。

需要申請利用自治區(qū)掌握的扶貧資金指標(biāo)的項目，由項目建設(shè)單位按規(guī)定的程序逐級申報，自治區(qū)開發(fā)辦會同投資部門和行業(yè)主管部門審批。建設(shè)計劃總投資在一百萬元以上的新開工項目，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

各種扶貧項目都要按照項目管理程序，先提出項目建議書，編制可行性報告，進(jìn)行評估論證，列入開發(fā)計劃，做好技術(shù)、資金、物資配套，講求經(jīng)濟(jì)效益和扶貧效益。凡列入扶貧開發(fā)的項目，其資金、計劃單列，不列入自治區(qū)正常的基建及技改規(guī)模，統(tǒng)計部門另行統(tǒng)計。

四、四、加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督審查

負(fù)責(zé)項目的實施單位應(yīng)對資金的正確使用、項目工程的完成和應(yīng)取得的效益承擔(dān)責(zé)任，并定期向經(jīng)濟(jì)開發(fā)辦、行業(yè)主管部門、投資部門報送項目工程進(jìn)度和資金使用情況。經(jīng)濟(jì)開發(fā)辦、行業(yè)主管部門和投資部門，要經(jīng)常深入項目實施單位和現(xiàn)場，檢查項目的建設(shè)進(jìn)度和資金的使用情況。如發(fā)現(xiàn)擅自改變計劃，把資金挪作它用，應(yīng)采取限期改正、歸還資金、停止或收回資金等處置措施。工程竣工后，要對項目工程進(jìn)行驗收和決算審查。審計部門要加強(qiáng)對項目的監(jiān)察審計。

五、五、做好資金的回收和周轉(zhuǎn)使用

對有償使用的各種扶貧資金（包括銀行扶貧貸款），按規(guī)定時間進(jìn)行回收。回收的資金，要及時選擇新的項目進(jìn)行投放，提高資金的利用率。

回收的“發(fā)展資金”留作縣（市）扶貧周轉(zhuǎn)金，滾動使用。周轉(zhuǎn)金由開發(fā)辦統(tǒng)一管理，財政部門監(jiān)督，另立賬戶?！鞍l(fā)展資金”回收時一次性收取百分之三點五的管理費(fèi)。每年六月和十二月，各地、縣開發(fā)辦要將回收情況和重新投放的項目報自治區(qū)開發(fā)辦。

六、六、獎懲

對扶貧資金使用效益好、回收率高的縣，由區(qū)、地給予表彰獎勵。對項目好，效益高，回收快的單位和個人，由縣給予表彰獎勵。

對工作不負(fù)責(zé)任，投放方向不對，扶貧效益不好，造成損失浪費(fèi)的，要進(jìn)行整頓，必要時停止或減少資金投放。對于違法亂紀(jì)，擠占、挪用、貪污扶貧資金的，應(yīng)嚴(yán)肅處理。觸犯刑律的，交由司法部門追究刑事責(zé)任。

七、七、本暫行辦法從一九九一年一月一日起執(zhí)行。過去有關(guān)扶貧資金的管理、使用規(guī)定與本辦法有出入的，以本辦法為準(zhǔn)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。