第一篇：繁昌縣物流業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題及對(duì)策建議

繁昌縣發(fā)展物流業(yè)分析及對(duì)策建議

繁昌縣委辦公室 范寧

一、繁昌縣物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)

近年來(lái)，繁昌縣第三產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，特別是物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加迅速，至2010年底，全縣共有物流企業(yè)41家，全年共完成貨物運(yùn)輸量5446萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)33.6%，已連續(xù)兩年增長(zhǎng)超過(guò)25%；完成貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量200.9億噸公里，同比增長(zhǎng)129%。全年全縣物流業(yè)務(wù)收入26.2億元，占縣域GDP9.8％，實(shí)現(xiàn)增加值10.5億元，同比分別增長(zhǎng)31%和4%。但我縣物流業(yè)發(fā)展水平仍處于起步階段，具體表現(xiàn)在：

一是物流業(yè)占全部經(jīng)濟(jì)的比重較低，全國(guó)平均水平是 現(xiàn)代物流業(yè)比重更是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)；

2000-2009年，我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)10.4%，社會(huì)物流總額和物流業(yè)增加值年均分別是21.2%和14.4%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度全國(guó)社會(huì)物流總額53.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)25.5%；物流業(yè)增加值11311億元，同比增長(zhǎng)17.6%，占服務(wù)業(yè)增加值的17.6%，同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

社會(huì)物流總額和物流業(yè)增加值年均分別是21.2%和14.4%。

二是物流業(yè)發(fā)展水平不高，信息化程度非常低，物流設(shè)施、物流工具、物流技術(shù)條件都較落后，難以滿足客戶個(gè)性化需求，運(yùn)營(yíng)成本和交易成本高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的要求；三是物流業(yè)新建項(xiàng)目少，尤其是現(xiàn)代物流業(yè)項(xiàng)目少之又少，物流業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)不多；四是目前并沒(méi)有專門的物流規(guī)劃，物流規(guī)劃被分割到其它規(guī)劃之中，如產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃等；五是物流企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、布局分散、功能弱、管理水平低。有40多家物流企業(yè)，但業(yè)務(wù)規(guī)模小，服務(wù)能力弱，難以形成合力和優(yōu)勢(shì)；六是物流人才匱乏，縣級(jí)物流企業(yè)由于普遍規(guī)模小，物流專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，物流師以上的專業(yè)從業(yè)人員寥寥無(wú)幾，物流管理處在粗放管理階段；七是第三方物流發(fā)展不足，物流企業(yè)雖然正在逐漸接受現(xiàn)代物流觀念，但大多數(shù)仍停留在傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式中，服務(wù)項(xiàng)目單一，以被動(dòng)的代儲(chǔ)代運(yùn)業(yè)務(wù)為主，缺少主動(dòng)為生產(chǎn)企業(yè)著想的物流服務(wù)業(yè)務(wù)。有的沒(méi)有完全從工業(yè)企業(yè)中剝離出來(lái)，有的只局限為單個(gè)企業(yè)服務(wù)，沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)。

二、繁昌縣發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)條件和需求

一是繁昌縣具備發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)所必需的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，歷史上一直都是周邊地區(qū)的物資集散地；二是良好的交通運(yùn)輸條件也為我縣發(fā)展和做大做強(qiáng)物流業(yè)提供了很好的交通物流條件；三是繁昌縣政府一直非常重視發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，多年來(lái)，不僅孜孜以求改善交通運(yùn)輸條件，還先后出臺(tái)了多

項(xiàng)扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策，力求為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供良好的政策環(huán)境。

首先，隨著2010年全縣GDP跨過(guò)百億臺(tái)階；324家規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值241.9億元、增加值73.9億元，分別增長(zhǎng)70.2%和37.3%；全年共完成自營(yíng)進(jìn)出口總額4600萬(wàn)美元，增長(zhǎng)77.5%，可以說(shuō)，工業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)的高速發(fā)展對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的需求是相當(dāng)大的。

第二，皖江城市帶已發(fā)展成為戰(zhàn)略投資者關(guān)注的熱點(diǎn)和投資洼地，周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣為我縣發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)大的需求。

第三，隨著蕪湖市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)步伐加快，物流外移已成為必然趨勢(shì)。因此，我縣可依托良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接蕪湖市的輻射作用，立足為周邊縣市，乃至為皖江城市帶提供生活消費(fèi)品物流服務(wù)和工業(yè)物流服務(wù)。

三、繁昌縣發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的對(duì)策建議

一是結(jié)合規(guī)劃建設(shè)中的蕪湖長(zhǎng)江二橋，在其兩側(cè)并靠近長(zhǎng)江的地區(qū)建立一個(gè)與上海、南京、合肥、蕪湖等大城市相銜接的，服務(wù)工業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)運(yùn)型樞紐物流園區(qū)，并且積極爭(zhēng)取將該規(guī)劃納入蕪湖市“十二五”物流業(yè)規(guī)劃中。

二是圍繞該園區(qū)進(jìn)行特色招商，產(chǎn)業(yè)招商，并制定科學(xué)合理的財(cái)政、稅收和土地政策，加快引進(jìn)知名物流企業(yè)和現(xiàn)

代物流業(yè)重大項(xiàng)目；

三是鼓勵(lì)和扶持本縣優(yōu)勢(shì)企業(yè)，如新港國(guó)際碼頭、海洋運(yùn)輸?shù)戎鳡I(yíng)業(yè)務(wù)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的物流企業(yè)在市場(chǎng)主導(dǎo)下重組整合縣內(nèi)小、散企業(yè)，提升物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

四是鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)向物流業(yè)傾斜，對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)濟(jì)效益良好并具有成長(zhǎng)潛力的物流企業(yè)，各類金融機(jī)構(gòu)要給予重點(diǎn)支持。支持企業(yè)以上市等多種方式融資，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)改造，提高企業(yè)物流服務(wù)能力和信息化水平。如支持荻港綜合貨運(yùn)碼頭做大業(yè)績(jī)并按上市公司規(guī)范要求完成股改，為早日上市奠定基礎(chǔ)。

五是進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面要加大政府投入并積極爭(zhēng)取省、市資金，另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新與物流企業(yè)合作方式，運(yùn)用BOT方式引進(jìn)物流項(xiàng)目。

滾裝物流中心已啟動(dòng)前期工作，荊方物流園區(qū)

第二篇：淺談我國(guó)物流業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題與對(duì)策

淺談我國(guó)物流業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題與對(duì)策

李達(dá)

（天津商業(yè)大學(xué) 商學(xué)院 工商管理1006班 20102876）摘要:我國(guó)物流業(yè)面臨許多問(wèn)題：專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化和社會(huì)化程度不高;物流產(chǎn)業(yè)設(shè)備陳舊落后;服務(wù)水平低，對(duì)物流成本與國(guó)民生產(chǎn)總值的認(rèn)識(shí)不足;缺乏完善而有效的行業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制。因此，完善發(fā)展現(xiàn)代物流的宏觀環(huán)境，設(shè)計(jì)好物流業(yè)的發(fā)展模式顯得尤為重要。關(guān)鍵詞:我國(guó)物流；現(xiàn)狀；發(fā)展分析

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)的物流業(yè)正在迅速發(fā)展，成為廣受關(guān)注的一個(gè)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)。但是作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)現(xiàn)代物流的深刻內(nèi)涵，特別是如何把現(xiàn)代物流管理技術(shù)融入我國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。因?yàn)槠髽I(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的載體，在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，物流規(guī)模與發(fā)展速度直接制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。

一、我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)代物流業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中占據(jù)突出位置，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要手段。

（一）現(xiàn)代物流的產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步確立

十屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的“十一五”規(guī)劃綱要提出，“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”，標(biāo)志著我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。

（二）物流業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

其中社會(huì)物流總額預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)17.1%；物流業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)12%以上，占服務(wù)業(yè)增加值的比重超過(guò)17%；社會(huì)物流總費(fèi)用預(yù)計(jì)增長(zhǎng)13.2%，與G DP的比率將穩(wěn)定在18.5%左右。

（三）我國(guó)物流市場(chǎng)全面開(kāi)放

隨著2005年底物流業(yè)全面開(kāi)放，中國(guó)物流領(lǐng)域正在成為國(guó)外資本投資的熱點(diǎn)。

（四）物流企業(yè)快速成長(zhǎng)

國(guó)內(nèi)物流企業(yè)重組轉(zhuǎn)型、整合并購(gòu)、戰(zhàn)略聯(lián)盟、深化服務(wù)，加速做強(qiáng)做大?！?006年中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力50強(qiáng)物流企業(yè)排序》表明，50強(qiáng)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比上年增長(zhǎng)30%；進(jìn)入50強(qiáng)的最低“門檻”比上年提高35%；已經(jīng)出現(xiàn)了主營(yíng)業(yè)務(wù)年收入近千億元的國(guó)有物流企業(yè)和超過(guò)50億元的民營(yíng)物流企業(yè)。

（五）企業(yè)物流轉(zhuǎn)移外包速度加快

據(jù)對(duì)重點(diǎn)制造企業(yè)的物流市場(chǎng)調(diào)查，2006年銷售物流外包以5%—10%速度增長(zhǎng)，運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)外包以10%—15%速度增長(zhǎng)。企業(yè)物流運(yùn)作模式升級(jí)轉(zhuǎn)型的行業(yè)由生活消費(fèi)品向生產(chǎn)資料擴(kuò)展，由銷售物流向供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流和回收物流環(huán)節(jié)延伸。

（六）港口物流對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射

和帶動(dòng)作用更加明顯2006年我國(guó)港口貨物吞吐量56億噸，同比增長(zhǎng)15.4%；集裝箱吞吐量9300萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)26%，兩項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持世界第一的位次。

（七）七是物流設(shè)施設(shè)備與管理技術(shù)向集約化、大型化和信息化發(fā)展

據(jù)調(diào)查，全國(guó)運(yùn)營(yíng)、在建和規(guī)劃中的物流園區(qū)項(xiàng)目超過(guò)200個(gè)，已有50個(gè)投入運(yùn)營(yíng)，65個(gè)在建，有一些已經(jīng)相對(duì)成熟。

（八）物流發(fā)展的體制和政策環(huán)境進(jìn)一步改善

國(guó)務(wù)院相繼批準(zhǔn)在上海洋山港、大連大窯灣港和天津東疆港設(shè)立保稅港區(qū)，批準(zhǔn)西安、昆山、寧波、上海松江、北京天竺、煙臺(tái)、重慶等7個(gè)出口加工區(qū)進(jìn)行疊加保稅物流功能試

點(diǎn)。物流企業(yè)稅收改革試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

近幾年，中國(guó)物流業(yè)發(fā)的展環(huán)境伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)也有了很大改善，主要體現(xiàn)在以幾個(gè)方面：

1、基礎(chǔ)設(shè)施：截至2006年底，我國(guó)現(xiàn)有公路里程340多萬(wàn)公里，其中高速公路總里程達(dá)到了4.1萬(wàn)公里，居世界第二（美國(guó)排在第一，8.8萬(wàn)公里）；鐵路運(yùn)力躍居亞洲第一，經(jīng)歷六次提速，運(yùn)送速度明顯加快；水運(yùn)方面，港口的吞吐能力迅速提高，連續(xù)四年位居世界第一；民用航空也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，新建、擴(kuò)建了一批機(jī)場(chǎng)以及支線、國(guó)際航線的增開(kāi)，這些都使空運(yùn)能力和質(zhì)量有了很大的提高。

2、配送體系：形成了一批有一定規(guī)模的全國(guó)范圍配送體系的物流企業(yè)，連鎖商業(yè)和配送服務(wù)正在興起。

3、第三方物流的發(fā)展：隨著電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，第三方物流正在引起我國(guó)物流業(yè)界和理論界人士的重視和關(guān)注。完善的第三方物流企業(yè)能夠提供貨主的全部環(huán)節(jié)的物流服務(wù)，包括倉(cāng)庫(kù)存貨代理、運(yùn)輸代理、通關(guān)代理等業(yè)務(wù)。第三方物流業(yè)可以幫助企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低成本，并增加靈活性。因此，第三方物流被譽(yù)為企業(yè)發(fā)展的“加速器”和21世紀(jì)的“黃金產(chǎn)業(yè)”。有跡象表明，公司對(duì)第三方物流服務(wù)商的利用頻率越來(lái)越高，范圍也將越來(lái)越廣。

二、我國(guó)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流面臨的問(wèn)題

（一）市場(chǎng)需求基礎(chǔ)限制

我國(guó)相當(dāng)多企業(yè)仍然保留著傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)組織方式，物流活動(dòng)主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)完成。這種以自我服務(wù)為主的物流活動(dòng)模式在很大程度上限制和延遲了高效率專業(yè)化物流服務(wù)需求的產(chǎn)生和發(fā)展。由于市場(chǎng)發(fā)育和現(xiàn)代企業(yè)制度改革的不完善，企業(yè)無(wú)法將其內(nèi)部低效率的物流設(shè)施和組織實(shí)施有效的剝離。這就使得企業(yè)不得不繼續(xù)沿用以往的物流方式。

（二）服務(wù)質(zhì)量和管理水平缺陷

盡管我國(guó)已出現(xiàn)了一些專業(yè)化物流企業(yè)，但物流服務(wù)水平和效率還比較低。目前多數(shù)從事物流服務(wù)的企業(yè)只能簡(jiǎn)單地提供運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，而在流通加工、物流信息服務(wù)、庫(kù)存管理、物流成本控制等增值服務(wù)方面，尤其在物流方案設(shè)計(jì)以及全程物流服務(wù)等更高層次的服務(wù)方面還沒(méi)有全面展開(kāi)。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備落后

我國(guó)物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件與經(jīng)濟(jì)以及物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求相比仍然有較大的差距，我國(guó)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)模仍然很小，物流集散和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施較少，發(fā)展水平較低；各種物流設(shè)施及裝備的技術(shù)水平和設(shè)施結(jié)構(gòu)不盡合理，設(shè)施和裝備的標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，不能充分發(fā)揮現(xiàn)有物流設(shè)施的效率。

（四）管理體制和機(jī)制障礙

在物流業(yè)，我國(guó)實(shí)行的是按照不同運(yùn)輸方式劃分的分部門管理體制，從中央到地方也有相應(yīng)的管理部門和層次。這種條塊分割式的管理體制使得全社會(huì)的物流過(guò)程分割開(kāi)來(lái)，在相當(dāng)程度上影響和制約了物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不同程度的政企不分現(xiàn)象，也影響著政府公正地行使政府職能和企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的提高。

（五）物流專業(yè)人才短缺

我國(guó)在物流研究和教育方面還非常落后，物流知識(shí)遠(yuǎn)未得到普及。物流企業(yè)對(duì)人才也未予以足夠重視，從事物流的人員相應(yīng)地缺乏業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能，從而不擅管理。物流教育水平不高主要表現(xiàn)在缺乏規(guī)范的物流人才培育途徑。與物流相關(guān)的大學(xué)本科教育尚未得到國(guó)家教育主管部門的認(rèn)可，企業(yè)的短期培訓(xùn)仍然是目前物流培訓(xùn)的主要方式。

三、完善發(fā)展現(xiàn)代物流的宏觀環(huán)境

為了推動(dòng)我國(guó)物流業(yè)的快速發(fā)展，適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速發(fā)展水平，應(yīng)根據(jù)我國(guó)的具體情況，從以下幾方面完善有利于物流業(yè)的宏觀環(huán)境：

（一）明確主管部門，實(shí)施現(xiàn)代物流業(yè)的推廣和發(fā)展職能

以大企業(yè)這主，從供應(yīng)鏈的角度全盤考慮物流業(yè)的發(fā)展，因?yàn)楣?yīng)鏈涉及到所有相關(guān)企業(yè)、部門、人員，通過(guò)信息共享、技術(shù)擴(kuò)散、資源優(yōu)化配置和有效的供應(yīng)鏈激勵(lì)機(jī)制等途徑實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)一體化。它以“零庫(kù)存”、利潤(rùn)最大化為奮斗目標(biāo)，因而物流與供應(yīng)鏈的接合是下一步發(fā)展的主流。

（二）加大宣傳力度，使業(yè)內(nèi)人士了解引進(jìn)物流管理技術(shù)的重要意義

現(xiàn)代物流管理以實(shí)現(xiàn)客戶滿意為第一目標(biāo)、以整體最優(yōu)為目的、既重視效率又重視效果。據(jù)研究表明，假設(shè)商品的零售價(jià)格為100元，那么，平均制造成本大約為50元，其中，物流費(fèi)用平均大約為20—30元。也就是說(shuō)，在商品的零售價(jià)格中，有20%--30%為物流成本。因此，引進(jìn)物流管理技術(shù)，降低物流成本對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益顯得尤為重要。

（三）抓緊制定現(xiàn)代物流的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)的政策、法規(guī)

形成規(guī)范的和有利于企業(yè)發(fā)展物流活動(dòng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)廣泛采用第三方物流、第四物流。

（四）加強(qiáng)物流科研和培訓(xùn)工作，為發(fā)展我國(guó)企業(yè)物流提供技術(shù)和人才的保障

大力發(fā)展物流師隊(duì)伍的建設(shè)，以適應(yīng)物流業(yè)發(fā)展的需求，加快第五方物流業(yè)的發(fā)展。國(guó)外物流的發(fā)展實(shí)踐表明，物流從業(yè)人員是否具有較高的物流知識(shí)和操作經(jīng)驗(yàn)，直接影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。國(guó)外的物流經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已形成了一定規(guī)模的物流教育系統(tǒng)，許多高校設(shè)置了與物流相關(guān)的課程，為物流行業(yè)培養(yǎng)并輸送了大批實(shí)用人才。相比之下，我國(guó)在物流和配送方面的教育還相當(dāng)落后，高校中開(kāi)設(shè)物流課程和專業(yè)的僅有十幾所，與物流相關(guān)的職業(yè)教育也十分匱乏，物流人才稀缺。

（五）加大招商引資力度，積極引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的物流技術(shù)和管理方法

由于我國(guó)物流業(yè)發(fā)展較晚、經(jīng)驗(yàn)不足，引進(jìn)是最經(jīng)濟(jì)最便捷的途徑，這是發(fā)揮我國(guó)物流業(yè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，盡快趕上國(guó)際先進(jìn)水平的有效方法。

四、我國(guó)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流的戰(zhàn)略模式

從物流的內(nèi)涵和功能可知，發(fā)展現(xiàn)代物流對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略意義首先是可以降低成本，在此基礎(chǔ)上，使物流為企業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)和市場(chǎng)份額的擴(kuò)大作出貢獻(xiàn)；若從長(zhǎng)遠(yuǎn)和戰(zhàn)略的觀點(diǎn)去思考物流在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的定位，則將物流從企業(yè)日常管理系統(tǒng)水準(zhǔn)升華到經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)層面，建立起戰(zhàn)略物流的理念，將物流作為提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略資源。

（一）我國(guó)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流的目標(biāo)模式

通過(guò)積極引進(jìn)和吸收國(guó)際先進(jìn)物流管理技術(shù)，在國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)劃指導(dǎo)下，普遍推廣普及物流管理技術(shù)，使物流逐步成為企業(yè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略資源。

（二）我國(guó)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流的步驟

1、物流系統(tǒng)設(shè)計(jì)

應(yīng)從成本核算和工位作業(yè)環(huán)節(jié)的最小單元開(kāi)始，以降低成本和系統(tǒng)優(yōu)化為原則，對(duì)企業(yè)從采購(gòu)到銷售的全過(guò)程進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。從而確定物流活動(dòng)內(nèi)容和管理范疇。

2、明確企業(yè)物流服務(wù)的主體

應(yīng)根據(jù)企業(yè)的具體情況選擇是發(fā)展完善企業(yè)自我服務(wù)的物流系統(tǒng)，還是將物流服務(wù)功能從企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中剝離出去（大部分中小型企業(yè)），這應(yīng)對(duì)企業(yè)物流功能剝離退出成本和物流經(jīng)營(yíng)費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)的測(cè)算后進(jìn)行決策。

3、抓好物流標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)

針對(duì)當(dāng)前物流標(biāo)準(zhǔn)化存在的問(wèn)題和國(guó)際物流標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展方向，應(yīng)加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的組織協(xié)調(diào)工作。在對(duì)各種與物流活動(dòng)相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入

研究的基礎(chǔ)上，全面梳理現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)已經(jīng)落后于物流發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)予淘汰，并代之以新型標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)部分不符合實(shí)際需要的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善；對(duì)尚未制訂的標(biāo)準(zhǔn)抓緊制訂，以使各種相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。

4、運(yùn)用現(xiàn)代科技不斷創(chuàng)新物流服務(wù)

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為物流的發(fā)展提供了良好的條件，現(xiàn)代科技手段的應(yīng)用極大地提升了物流的運(yùn)作效率。作為第三產(chǎn)業(yè)的物流，服務(wù)創(chuàng)新顯得格外重要。為此，需要物流企業(yè)能運(yùn)用現(xiàn)代科技為客戶提供一種具有長(zhǎng)期的、專業(yè)的、綜合的高效率物流服務(wù)，即物流服務(wù)要具有綜合化、一體化的特點(diǎn)。另外，物流服務(wù)要具有個(gè)性化，以適應(yīng)個(gè)性化消費(fèi)和個(gè)性化服務(wù)的需要。

5、大力發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟

當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充滿著競(jìng)爭(zhēng)，但又不可避免地需要合作。因此，許多企業(yè)都在建立聯(lián)盟以獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展亦是如此。一方面要進(jìn)行縱向聯(lián)盟，即與貨主企業(yè)聯(lián)盟，同其建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享的共生關(guān)系；另一方面要進(jìn)行橫向聯(lián)盟,即與其他物流企業(yè)聯(lián)盟，將各自獨(dú)特的企業(yè)資源整合為一體，不僅可以實(shí)現(xiàn)服務(wù)的綜合化、一體化，還可以使企業(yè)形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)，降低運(yùn)作成本，從而從總體上提高我國(guó)的物流發(fā)展水平。

總之，現(xiàn)代物流業(yè)在我國(guó)仍處在起步發(fā)展初期，遠(yuǎn)未達(dá)到其成熟階段，但是它的發(fā)展?jié)摿σ呀?jīng)顯現(xiàn)出來(lái)。只要我們高度重視物流業(yè)的發(fā)展，看到現(xiàn)代物流管理技術(shù)帶來(lái)的巨大利潤(rùn)，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展和完善，就能有力地促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持快速健康持續(xù)發(fā)展。我們完全有理由相信，中國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的興盛將指日可待。

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第三篇：福建省物流業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、及存在問(wèn)題及對(duì)策建議

福建省物流業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、及存在問(wèn)題及對(duì)策建議

我國(guó)自20世紀(jì)80年代引進(jìn)“物流”概念和相關(guān)理論。為了規(guī)范物流概念，2001年8月，由中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)起草并由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布了《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語(yǔ)》，將物流解釋為：“物品從供應(yīng)地向接收地的實(shí)體流動(dòng)過(guò)程。根據(jù)實(shí)際需要，將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實(shí)施有機(jī)結(jié)合。”顯然，物流的構(gòu)成要素既包括使物品的空間移動(dòng)和時(shí)間移動(dòng)成為可能的運(yùn)輸和儲(chǔ)存，也包括保障物品順利轉(zhuǎn)移或流動(dòng)的各種相關(guān)活動(dòng)。

從目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類看，物流業(yè)應(yīng)包括鐵路貨物運(yùn)輸、貨運(yùn)站；道路貨物運(yùn)輸；水上貨物運(yùn)輸、貨運(yùn)港口；航空貨物運(yùn)輸；管道運(yùn)輸業(yè)；裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)；倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)；郵政業(yè)；批發(fā)零售中包裝、流通加工、配送等部份。

一、我省物流業(yè)發(fā)展出現(xiàn)狀

我省物流業(yè)從90年代末開(kāi)始起步，總體規(guī)模較小，但憑借著巨大的市場(chǎng)潛力和發(fā)展物流業(yè)得天獨(dú)厚的區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展較為迅速。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)特征（因資料搜集問(wèn)題，本文所涉及數(shù)字均不包括批發(fā)零售中包裝、流通加工、配送等部份）：

（一）物流業(yè)支撐體系較為完善。目前，我省已初步形成海洋運(yùn)輸為龍頭，以空港快捷運(yùn)輸為窗口，以鐵路運(yùn)輸為骨干，以公路運(yùn)輸為網(wǎng)絡(luò)和各大型場(chǎng)站為集疏樞紐的綜合運(yùn)輸體系。2006年末，鐵路有鷹廈、梅坎、橫南、贛龍4條出省大通道，境內(nèi)營(yíng)業(yè)里程為1648公里。公路方面有7條國(guó)道和15條省道并輔以密集的縣道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路，公路通車總里程達(dá)86559.72公里，其中高速公路1229.66公里，“四小時(shí)交通經(jīng)濟(jì)圈”構(gòu)建成功。水路航線四通八達(dá)，目前全省已開(kāi)辟近50多條國(guó)際航線，與160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系。全省生產(chǎn)性泊位542個(gè)，港口吞吐能力1.43億噸，集裝箱通過(guò)能力571萬(wàn)TEU（標(biāo)準(zhǔn)箱）；其中，福州、廈門、泉州港口吞吐能力和集裝箱通過(guò)能力分別為0.38億噸、0.53億噸、0.32億噸；71萬(wàn)TEU、392萬(wàn)TEU、101萬(wàn)TEU。信息網(wǎng)絡(luò)方面，省會(huì)到市縣（區(qū)）的光纜干線網(wǎng)己建成，己形成高速度、大容量，具有視頻、語(yǔ)音、圖像、數(shù)據(jù)等綜合信息的傳輸能力。

（二）物流業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)作用日趨突出。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，我省物流業(yè)有了質(zhì)的飛躍，2006年，全省各種運(yùn)輸方式貨運(yùn)量4.43億噸、貨物周轉(zhuǎn)量1905.16億噸公里，主要港口貨

物吞吐量2.37億噸，分別是1990年的2.2倍、7.0倍、15.8倍。郵政業(yè)務(wù)量27.93億元，是1995年的6.6倍。物流業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物資流通提供有利保障。

（三）多種類型物流企業(yè)共同發(fā)展。隨著傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、貿(mào)易、商業(yè)流通企業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變和工業(yè)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門主輔業(yè)分離以及第三方物流服務(wù)企業(yè)的涌現(xiàn)、國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)的落戶，福建物流業(yè)基本框架正在形成。第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，2004年我省物流企業(yè)法人2160個(gè)。從企業(yè)登記注冊(cè)類型看，國(guó)有221家，占10.2%；集體企業(yè)263家，占12.2%；股份合作企業(yè)45家，占2.1%；聯(lián)營(yíng)企業(yè)28家，占1.3%；有限責(zé)任公司339家，占15.7%；股份有限公司53家，占2.5%；私營(yíng)企業(yè)1094家，占50.6%；港澳臺(tái)商投資、外商投資企業(yè)86家，占4.0%；其他企業(yè)31家，1.4%。注冊(cè)類型以私營(yíng)為主，國(guó)有、集體、有限責(zé)任公司為輔，三資和其他各種注冊(cè)競(jìng)相發(fā)展的多樣化結(jié)構(gòu)。

（四）物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷提升。通過(guò)私營(yíng)物流企業(yè)發(fā)展壯大、國(guó)有物流企業(yè)整合優(yōu)化和外資企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念的示范帶動(dòng)，福建物流業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力得到有效的提升。第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，2004年我省物流企業(yè)資產(chǎn)總額為663.37億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入271.98億元(鐵路運(yùn)輸業(yè)資產(chǎn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入含客運(yùn))。在中國(guó)百?gòu)?qiáng)物流企業(yè)評(píng)定中廈門市外運(yùn)裕利集團(tuán)有限公司、廈門晉聯(lián)物流有限公司、廈門建發(fā)物流有限公司、廈門速傳物流發(fā)展股份有限公司、福建省宏捷物流有限公司、廈門弘信股份有限公司、廈門華商縱橫物流投資有限公司、福建盛輝物流有限公司等8家企業(yè)榮獲這一稱號(hào)；福建省汽車運(yùn)輸總公司在“中國(guó)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)50強(qiáng)”中位居第25名；廈門晉聯(lián)物流有限公司、福建省宏捷物流有限公司、廈門弘信股份有限公司還榮獲“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)前30名”稱號(hào)。

（五）運(yùn)輸代理業(yè)發(fā)展良好。第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，2004年我省運(yùn)輸代理法人企業(yè)519家，占全國(guó)同行的3.4%；從業(yè)從員11373人，從業(yè)人員中研究生學(xué)歷和大學(xué)本科以上人員2027人，占從業(yè)人數(shù)的17.8%，比全國(guó)同行業(yè)比例高4.3個(gè)百分點(diǎn)；總資產(chǎn)為40.32億元，戶均資產(chǎn)1162萬(wàn)元，比全國(guó)同行業(yè)戶均水平多205萬(wàn)元，資產(chǎn)上億元企業(yè)有9家；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入20.79億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入戶均主營(yíng)業(yè)務(wù)收入400萬(wàn)元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入上億元3家，戶均主營(yíng)業(yè)務(wù)收入僅有全國(guó)同行業(yè)戶均主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的50%。

（六）倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，2004年我省倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)法人企業(yè)210家，占全國(guó)同行的1.9%；從業(yè)從員6398人，從業(yè)人員中研究生學(xué)歷和大學(xué)本科以上人員379人，占從業(yè)人數(shù)的5.9%，比全國(guó)同行業(yè)比例高1.3個(gè)百分點(diǎn)，初中及以下學(xué)歷占31.1%，比全國(guó)水平低6.4個(gè)百分點(diǎn)；總資產(chǎn)為53.96億元，戶均資產(chǎn)2796萬(wàn)元，比全國(guó)同行業(yè)戶均水平多415萬(wàn)元，資產(chǎn)上億元企業(yè)10家；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入12.78億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入戶均主營(yíng)業(yè)務(wù)收入662萬(wàn)元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入上億元3家，戶均主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比全國(guó)同行業(yè)戶均主營(yíng)業(yè)務(wù)收入少166萬(wàn)元。

（七）港口優(yōu)勢(shì)日益突出。2006年主要港口貨物吞吐量達(dá)2.37億噸，比上年增長(zhǎng)20.9%；其中福州港8848萬(wàn)噸，增長(zhǎng)18.9%;廈門港7792萬(wàn)噸，增長(zhǎng)16.3%;泉州港5135萬(wàn)噸，增長(zhǎng)26.9%;福州、廈門、泉州三港口的貨物吞吐量占全省的91.2%。全省集裝箱吞吐量588萬(wàn)TEU，比上年增長(zhǎng)19.4%；其中福州港101.17萬(wàn)TEU，增長(zhǎng)25.9%;廈門港401.87萬(wàn)TEU，增長(zhǎng)15.6%;泉州港83.9萬(wàn)TEU，增長(zhǎng)32.9;福州、廈門、泉州三港口的集裝箱吞吐量分別占全省99.8%。福建港口經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)日益突出，特別是福州港、廈門港己列入交通部公布的全國(guó)沿海主要港口名錄，正逐步成為大型化、規(guī)?；?、集約化的綜合性現(xiàn)代港口。

二、物流業(yè)存在的主要問(wèn)題

（一）物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還需進(jìn)一步完善。近年來(lái)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度基本保持在兩位數(shù)，作為“社會(huì)物流總額主體”的第二產(chǎn)業(yè)增加值近年來(lái)基本保持在15%左右增速，而2001-2006年我省年均貨物運(yùn)輸量增長(zhǎng)7.0%，增幅低于GDP和第二產(chǎn)業(yè)增加值的，運(yùn)力不足現(xiàn)象仍然存在。而這又集中體現(xiàn)在沿海港口運(yùn)力不足和鐵路基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，如2006年全省港口年綜合通貨能力1.43億噸，而主要港口貨物吞吐量達(dá)2.37億噸，超負(fù)荷運(yùn)輸狀況較為嚴(yán)重；特別是福州、廈門、泉州三個(gè)港口實(shí)際吞吐量與通貨能力相差較多。通港鐵路專線建設(shè)滯后，目前福建境內(nèi)只有廈門港東渡碼頭和馬尾港有鐵路專用線，其他港口均無(wú)鐵路專用線，港口與鐵路貨物運(yùn)輸承接不夠。

此外，港口結(jié)構(gòu)不合理，缺乏大型深水泊位和深水航道；港口競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，無(wú)法吸引周邊的物流；大部分公路、水路運(yùn)輸企業(yè)普遍存在車、船型結(jié)構(gòu)單一，老舊的狀況，難于滿足差異性服務(wù)的需求；港口基礎(chǔ)配套設(shè)施等問(wèn)題依然存在。

（二）物流管理體制改革尚需進(jìn)一步深化、物流資源有待進(jìn)一步“整合”。長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制使我國(guó)的物流行業(yè)發(fā)展滯后，在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，由于傳統(tǒng)觀念的影響，管理體制的改革落后于經(jīng)濟(jì)體制的改革，我省物流業(yè)與全國(guó)物流業(yè)的狀況一樣，仍然是分散的或者稱多元的管理方式，涉及到鐵道部門、交通部門、民航部門、貿(mào)易部門等專業(yè)部門和發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委等綜合部門。各部門之間分工又有交叉，造成了物流行業(yè)管理中存在的條塊分割、部門分割現(xiàn)象等問(wèn)題時(shí)有出現(xiàn)，多數(shù)物流建設(shè)項(xiàng)目是屬于供應(yīng)能力的擴(kuò)張，而不是整合和提升原有供應(yīng)能力，低水平的重復(fù)較多，個(gè)別項(xiàng)目貪大求全能力過(guò)剩，造成物流資源的浪費(fèi)。從網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)看，信息平臺(tái)未能實(shí)現(xiàn)共建共享，制約了物流業(yè)的發(fā)展，處于各自為政的狀態(tài)，社會(huì)信息流不夠暢通。這無(wú)疑給以信息流為靈魂的現(xiàn)代物流業(yè)造成障礙。

（三）物流企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。物流企業(yè)組織規(guī)模較小是我省物流業(yè)的普遍現(xiàn)象，目前從事物流服務(wù)的企業(yè)，包括傳統(tǒng)的運(yùn)輸、儲(chǔ)運(yùn)等流通企業(yè)和新型的專業(yè)化物流企業(yè)，規(guī)模和實(shí)力都還比較小，網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)營(yíng)組織尚未形成。經(jīng)濟(jì)普查資料表明，我省物流企業(yè)少、個(gè)體戶多；企業(yè)規(guī)模小，戶均資產(chǎn)僅0.31億元、戶均主營(yíng)業(yè)收入0.13億元，資產(chǎn)在100萬(wàn)元以下的企業(yè)1731家，占80.1%。大多數(shù)物流企業(yè)技術(shù)裝備仍比較落后，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)不健全，大大影響了物流服務(wù)的準(zhǔn)確性與及時(shí)性。

（四）物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平、服務(wù)質(zhì)量有待提高。首先，服務(wù)方式和手段比較原始和單一，目前多數(shù)從事物流服務(wù)的企業(yè)只能簡(jiǎn)單地提供運(yùn)輸（送貨）和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，而在流通加工、物流信息服務(wù)、庫(kù)存管理、物流成本控制等物流增值服務(wù)方面，尤其在物流方案設(shè)計(jì)以及全程物流服務(wù)等更高層次的物流服務(wù)方面還沒(méi)有展開(kāi)。其次，物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平較低，物流服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，多數(shù)從事物流服務(wù)的企業(yè)缺乏必要的服務(wù)規(guī)范和內(nèi)部管理規(guī)程，經(jīng)營(yíng)管理粗放，很難提供規(guī)范化的物流服務(wù)。在物流過(guò)程中，部份企業(yè)難以做到在預(yù)定時(shí)間送貨，并經(jīng)常出現(xiàn)斷貨、對(duì)客戶的響應(yīng)不及時(shí)等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了物流行業(yè)的整體發(fā)展。在爭(zhēng)取貨源方面不是以服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，而是單純依靠打價(jià)格戰(zhàn)，為此大部分物流企業(yè)效益不佳，盈利能力低，經(jīng)濟(jì)普查資料表明，2004年我省物流企業(yè)中實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)在10萬(wàn)元以下的企業(yè)占59.3%，其中虧損企業(yè)占26.5%。

三、加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)物流業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)、加快現(xiàn)代物流業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。鑒于目前物流業(yè)多頭管理局面，各級(jí)政府要抓緊時(shí)間成立現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展綜合管理部門，統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)事宜；進(jìn)一步發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會(huì)作為企業(yè)與政府間以及同行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)間的橋梁紐帶作用，增強(qiáng)物流協(xié)會(huì)的行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律以及維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益的職能，以保障我省物流業(yè)快速、健康、有序地發(fā)展。根據(jù)我省“十一五”物流發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)福州、廈門、泉州三大物流節(jié)點(diǎn)。另外，選擇交通便利、通訊網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、相關(guān)公用綜合服務(wù)設(shè)施比較先進(jìn)齊全、物流作業(yè)集中的地方，重點(diǎn)推進(jìn)福州江陰港區(qū)物流園區(qū)、閩江口內(nèi)港區(qū)物流園區(qū)、廈門現(xiàn)代物流園區(qū)、海滄物流園區(qū)、杏林物流園區(qū)、泉州秀涂綜合物流園區(qū)、石湖物流園區(qū)、莆田市物流園區(qū)、三明沙縣閩西北物流園區(qū)、龍巖閩西現(xiàn)代物流園區(qū)等10個(gè)物流園區(qū)建設(shè)。

（二）進(jìn)一步突出港口優(yōu)勢(shì)。福建沿海港口要適應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展和率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，以加深參與同國(guó)際、國(guó)內(nèi)航運(yùn)市場(chǎng)為導(dǎo)向，以技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)港口發(fā)展，以整合岸線資源促進(jìn)布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成結(jié)構(gòu)合理、層次分明、功能完善、信息暢通、優(yōu)質(zhì)安

全、便捷高效、適度超前、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化海峽西岸港口群。通過(guò)新建和改造，重點(diǎn)完善沿海港口集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)、大宗散貨運(yùn)輸系統(tǒng)，形成專業(yè)化、規(guī)?；蹍^(qū)，利用深水港灣的優(yōu)勢(shì)，以港口帶動(dòng)臨港工業(yè)大規(guī)模開(kāi)發(fā)；利用臨近東南亞、臺(tái)灣省的有利環(huán)境，發(fā)揮中小港口方便、靈活的運(yùn)輸條件，初步構(gòu)建海峽滾裝運(yùn)輸系統(tǒng)；完善集疏運(yùn)、口岸等綜合服務(wù)配套體系。實(shí)現(xiàn)港口滯后型向適應(yīng)型發(fā)展，推進(jìn)港口現(xiàn)代化，充分發(fā)揮港口經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。鐵路部門應(yīng)將通港鐵路專線建設(shè)列入線路建設(shè)規(guī)劃中，加強(qiáng)港口與鐵路貨物運(yùn)輸承接能力。

（三）推進(jìn)物流的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。有關(guān)部門要從人力、物力、財(cái)力上支持統(tǒng)計(jì)部門制定科學(xué)的現(xiàn)代物流業(yè)統(tǒng)計(jì)方案。統(tǒng)計(jì)部門要抓緊時(shí)間制定物流業(yè)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)口徑，將物流業(yè)作為一個(gè)專門的行業(yè)進(jìn)行獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)及分析，及時(shí)為社會(huì)提供物流信息，為政府物流決策提供依據(jù)。技術(shù)監(jiān)督部門加快物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，積極貫徹國(guó)家現(xiàn)有物流標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)我省物流業(yè)研究機(jī)構(gòu)和物流企業(yè)參與國(guó)家物流標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，結(jié)合我省物流業(yè)特點(diǎn)，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作。

（四）建立物流人才培養(yǎng)體系，加大物流人才儲(chǔ)備，提高知識(shí)水平和管理能力。要針對(duì)未來(lái)物流業(yè)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)人才需求，從三方面加強(qiáng)人才培育。一是培養(yǎng)宏觀管理層次人才，如政府機(jī)構(gòu)制定政策、規(guī)劃人才，包括教學(xué)、科研等方面的人才，以提高政府物流管理水平；二是培養(yǎng)物流企業(yè)管理人才，這是提高物流企業(yè)管理水平的關(guān)鍵；三是提高員工素質(zhì)。培養(yǎng)方法可以多樣化，可以是高校培養(yǎng)，可以是企業(yè)、高校聯(lián)合辦學(xué)，可以是委托辦學(xué)，將高層次的物流人才教育制度和多元化的物流職業(yè)資格認(rèn)證制度有機(jī)結(jié)合，形成多層次的物流人才教育培訓(xùn)體系。有關(guān)高等院校也要適應(yīng)物流產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，為物流現(xiàn)代化培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才。

（五）加強(qiáng)合作，大力推進(jìn)物流合理化。一是加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)先進(jìn)省份和國(guó)際物流企業(yè)合作，借鑒國(guó)內(nèi)外物流信息系統(tǒng)和物流管理的先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)物流供應(yīng)鏈技術(shù)加以轉(zhuǎn)移，提高我省物流業(yè)的科技含量。二是加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)的合作，物流合理化的中心思想是綜合考慮生產(chǎn)、庫(kù)存、運(yùn)輸、銷售等全過(guò)程，以最快的速度對(duì)市場(chǎng)的變化做出反應(yīng)，將物流各個(gè)部門、各個(gè)階段綜合起來(lái)加以推進(jìn)。

（六）不斷提高物流服務(wù)質(zhì)量。物流企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，隨時(shí)掌握變化著的顧客需求，開(kāi)展服務(wù)為先、增值為本、關(guān)系至上的一系列管理創(chuàng)新改進(jìn)，力求滿足顧客需求使顧客滿意，在為顧客的服務(wù)過(guò)程中、后都要不斷的總結(jié)、提高物流服務(wù)水平，最大限度地整合企業(yè)物流資源，降低物流運(yùn)作成本，為顧客節(jié)省物流費(fèi)用，在合作中達(dá)到雙贏，形成真正的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，滿足上下游客戶日益增長(zhǎng)的各種需求，以謀取更多的市場(chǎng)份額。

第四篇：黔西南州農(nóng)民工就業(yè)面臨的突出問(wèn)題及對(duì)策建議

黔西南州農(nóng)民工就業(yè)面臨的突出問(wèn)

題及對(duì)策建議

黔西南州農(nóng)民工就業(yè)面臨的突出問(wèn)題及對(duì)策建議

農(nóng)民工是我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的骨干力量。農(nóng)民工一方面為城鎮(zhèn)建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)，另一方面把做工賺得的收入消費(fèi)于農(nóng)村，從而促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)民工在為我州改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，仍然面臨諸多亟待解決的問(wèn)題，其中較為突出的仍然是農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題。

一、農(nóng)民工就業(yè)基本情況 我州農(nóng)村人口眾多，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，提供的就業(yè)崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足勞動(dòng)力的需

求。農(nóng)村勞動(dòng)力多，轉(zhuǎn)移難度大。多年來(lái)，我州農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作均在年初把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各縣、市，要求加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作所轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的目標(biāo)進(jìn)行考核，把“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力工作格局落實(shí)到位，加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的力度，積極建設(shè)就業(yè)工作平臺(tái)，發(fā)布州內(nèi)外用工信息，外引內(nèi)聯(lián)召開(kāi)招聘會(huì)等促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。從2010年開(kāi)始，加大農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的小額貸款擔(dān)保工作，積極鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。截止2011年末，全州外出務(wù)工人數(shù)55.37萬(wàn)人，跨省外出務(wù)工人數(shù)42.2萬(wàn)人，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)人數(shù)為5535人，創(chuàng)業(yè)人數(shù)僅占農(nóng)村勞動(dòng)力資源總數(shù)的0.34%，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)12924人。2011年共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4.46萬(wàn)人。

二、農(nóng)民工就業(yè)面臨的主要問(wèn)題

1、勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，缺乏市場(chǎng)需求的技能，在勞動(dòng)力市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。我州農(nóng)民工普遍存在學(xué)歷低，無(wú)技術(shù)特

長(zhǎng)，雖然有關(guān)部門組織了相應(yīng)的農(nóng)民工技能培訓(xùn)，但絕大多數(shù)因培訓(xùn)時(shí)間短，培訓(xùn)面窄，缺乏針對(duì)性，許多農(nóng)民工并未真正把握相應(yīng)技能，這與當(dāng)前企業(yè)的用工需求存在較大差距。

2、就業(yè)渠道有限，務(wù)工存在盲目性。由于農(nóng)民工缺乏市場(chǎng)信息，務(wù)工求職往往是依靠親戚或朋友介紹，或者自己到一些城市的工廠門口去看招工信息。因此，農(nóng)民外出務(wù)工存在一定盲目性。缺乏對(duì)市場(chǎng)用人用工的了解，有時(shí)到了一個(gè)就業(yè)單位往往找不到適合自己的工作崗位，只能從事一些邊緣性的工作，工資收入少。受文化水平低，缺乏相應(yīng)的一技之長(zhǎng)的限制，農(nóng)民工多數(shù)從事于勞動(dòng)力密集型和勞動(dòng)強(qiáng)度大的行業(yè)，所從事的也多為條件差，環(huán)境惡劣、強(qiáng)度大、工作量大，收入低的工種。

3、農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)較弱。農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)存在資金難問(wèn)題。雖然我州“小額貸款擔(dān)保中心”對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)進(jìn)行進(jìn)行擔(dān)保扶持，由于宣傳力度所限，但扶持力度還有待加強(qiáng)，政策還有待完善。

4、部分農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)淡薄。由于農(nóng)民工對(duì)《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)法》等法律知識(shí)缺乏，加之自我維權(quán)意識(shí)淡薄，一但發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議農(nóng)民工往往處于劣勢(shì)，不知到時(shí)什么部門尋求援助，不懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自已的合法權(quán)益。

5、多數(shù)農(nóng)民工勞動(dòng)環(huán)境較差，勞動(dòng)保護(hù)措施不完善。農(nóng)民工從事的工作往往是較為擠、臟、亂，粉塵較多，空氣不好的勞動(dòng)；勞動(dòng)防護(hù)措施不到位，發(fā)給特殊崗位農(nóng)民工勞動(dòng)防護(hù)用品不到位；不組織農(nóng)民工進(jìn)行特殊工種體檢，各行業(yè)尤其是高危行業(yè)缺乏對(duì)農(nóng)民工的安全意識(shí)教育和管理。

三、解決問(wèn)題的對(duì)策

1、加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提升就業(yè)能力。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，以技能培訓(xùn)為核心，以素質(zhì)就業(yè)為目標(biāo)，廣泛開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民工的職業(yè)技能和參

與市場(chǎng)就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃的通知》，結(jié)合我州實(shí)際情況，加大農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作力度，提高農(nóng)民工整體素質(zhì)和職業(yè)技能能力，結(jié)合我州產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，有針對(duì)、有計(jì)劃開(kāi)展園區(qū)所需職業(yè)技能人才培訓(xùn)，做好勞動(dòng)力資源儲(chǔ)備，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

2、加強(qiáng)就業(yè)引導(dǎo)，克服盲目就業(yè)。有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，密切與用工方的聯(lián)系與溝通，及時(shí)搜集用工信息，通過(guò)送崗位下鄉(xiāng)、舉辦勞務(wù)招聘活動(dòng)等方式，盡力拓寬農(nóng)民工的就業(yè)門路，促進(jìn)農(nóng)民工合理流動(dòng)，減少農(nóng)民工找工作的盲目性。

3、鼓勵(lì)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部等部門關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面提供積極的支持；繼續(xù)加強(qiáng)“小額貸款擔(dān)?！惫ぷ餍麄髁Χ?，強(qiáng)化“小額貸款擔(dān)?！睂?duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的促進(jìn)作用，切實(shí)幫扶農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)有資金技術(shù)和創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工，組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供各種創(chuàng)業(yè)服務(wù)，在資金、場(chǎng)地、稅費(fèi)政策方面給予相應(yīng)扶持，進(jìn)一步降低貸款門檻，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，開(kāi)發(fā)符合農(nóng)民工群體特點(diǎn)的配套金融品種，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供金融便利。

4、加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)，為其提供人文關(guān)懷。進(jìn)一步加大《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)法》的貫徹力度，特別要加大對(duì)中小企業(yè)的勞動(dòng)監(jiān)察力度，經(jīng)常對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，重視解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，建立健全欠薪預(yù)警機(jī)制及保障金制度，加強(qiáng)法律援助工作，有效維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊以職業(yè)中介領(lǐng)域內(nèi)的違法犯罪活動(dòng)，依法取締“黑中介”和加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介的監(jiān)管，規(guī)范用人單位招工行為，為廣大勞動(dòng)者

特別是農(nóng)民工創(chuàng)造公平有序的就業(yè)環(huán)境。逐步取消城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，放寬戶籍限制，實(shí)現(xiàn)進(jìn)城務(wù)工人員在城市也能享受住房購(gòu)買、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女上學(xué)等方面的公民權(quán)利，為其就業(yè)提供堅(jiān)實(shí)后盾。

第五篇：發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題及對(duì)策建議

一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題分析

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了令人矚目的成績(jī)，但在新形式下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)既有機(jī)遇，也面臨著一些問(wèn)題，既有體制、政策等因素造成的困境，也有自身客觀原因而導(dǎo)致的缺憾和不足。

（一）國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)和難度增加，企業(yè)的發(fā)展面臨更大的壓力。許多民營(yíng)企業(yè)還沒(méi)有足夠的實(shí)力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在這些競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)敵面前，則顯得無(wú)所適從。

（二）資源供求矛盾進(jìn)一步加劇。近些年來(lái)，世界能源供求矛盾更加激烈，資源需求日趨緊張，直接波及和影響到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。同時(shí)，隨著國(guó)內(nèi)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)的資源和能源消費(fèi)強(qiáng)度不斷加大，市場(chǎng)價(jià)格不斷攀升，許多能源和資源還要依賴外部購(gòu)進(jìn)，但供應(yīng)的數(shù)量和價(jià)格又受到不同程度的制約。建設(shè)用地供需緊張，生態(tài)環(huán)境制約加大，資源短缺、環(huán)境壓力與經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的矛盾是長(zhǎng)期面對(duì)的重大挑戰(zhàn)

（三）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)的待遇有差距。盡管在政策規(guī)定上明確所有企業(yè)一視同仁，但是在同等條件下，國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)政策待遇上明顯占有優(yōu)勢(shì)，在一些國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的行業(yè)，民營(yíng)投資很難進(jìn)入。

（四）民營(yíng)企業(yè)融資困難。國(guó)有企業(yè)在銀行融資較為便利，而相對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，從銀行借貸資金困難重重，同時(shí)只有少數(shù)發(fā)展規(guī)模宏大的企業(yè)能夠達(dá)到金融證券融資的條件，而絕大多數(shù)難以進(jìn)入資本市場(chǎng)發(fā)行股票和債券，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在獲取資金的支持上一直處于相對(duì)不平衡的狀態(tài)。

（五）民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想和發(fā)展觀念相對(duì)落后。經(jīng)過(guò)多年的苦心經(jīng)營(yíng)努力發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)歷了刻骨銘心的曲折道路，謹(jǐn)小慎微的思想導(dǎo)致產(chǎn)生了穩(wěn)妥發(fā)展的思路，因而缺乏開(kāi)拓精神，“小富即滿”現(xiàn)象比較普遍。

（六）民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理亟待加強(qiáng)。缺乏科學(xué)的組織和管理體制。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)是由個(gè)體經(jīng)營(yíng)發(fā)展起家的，是以親情為紐帶的家庭型企業(yè)組織，企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明，缺乏制度約束，決策管理不夠科學(xué)。其次，民營(yíng)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃模糊。再次，民營(yíng)企業(yè)缺少優(yōu)秀的人力資源。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)落后的家族式企業(yè)發(fā)展觀念也是拒絕聚集人才的一個(gè)原因。據(jù)調(diào)查了解，民營(yíng)企業(yè)的管理人才、技術(shù)人才和營(yíng)銷人才嚴(yán)重短缺，是阻礙民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要原因。

一、進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍

二、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域

鼓勵(lì)民間資本參與交通運(yùn)輸建設(shè)、水利工程建設(shè)、電力建設(shè)、石油天然氣建設(shè)、電信建設(shè)、土地整治和礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)。

三、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)領(lǐng)

域

鼓勵(lì)民間資本參與市政公用事業(yè)建設(shè)、進(jìn)一步深化市政公用事業(yè)體制改革、鼓勵(lì)民間資本參與政策性住房建設(shè)。

四、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域

鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)展醫(yī)療事業(yè)、發(fā)展教育和社會(huì)培訓(xùn)事業(yè)、發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)、發(fā)展文化、旅游和體育產(chǎn)業(yè)。

五、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域

允許民間資本興辦金融機(jī)構(gòu)

六、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入商貿(mào)流通領(lǐng)域

鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入商品批發(fā)零售、現(xiàn)代物流領(lǐng)域。

七、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)投資建設(shè)領(lǐng)域。

八、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本重組聯(lián)合和參與國(guó)有企業(yè)改革引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)組合民間資本，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)合理流動(dòng)，開(kāi)展跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)參股、控股、資產(chǎn)收購(gòu)等多種形式，參與國(guó)有企業(yè)的改制重組。

九、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)

貫徹落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)增加研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，掌握擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。

加快實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

十、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)

鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)“走出去”，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

完善境外投資促進(jìn)和保障體系。

十一、為民間投資創(chuàng)造良好環(huán)境

清理和修改不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定，切實(shí)保護(hù)民間投資的合法權(quán)益，培育和維護(hù)平等競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境。

各級(jí)人民政府有關(guān)部門安排的政府性資金，要明確規(guī)則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)包括民間投資在內(nèi)的各類投資主體同等對(duì)待。

各類金融機(jī)構(gòu)要在防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)民間投資的融資支持，全面清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，切實(shí)減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)。

十二、加強(qiáng)對(duì)民間投資的服務(wù)、指導(dǎo)和規(guī)范管理

統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)民間投資的統(tǒng)計(jì)工作，準(zhǔn)確反映民間投資的進(jìn)展和分布情況。引導(dǎo)民間投資者正確判斷形勢(shì)，減少盲目投資。

建立健全民間投資服務(wù)體系。

在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。

營(yíng)造有利于民間投資健康發(fā)展的良好輿論氛圍。